第一篇:自贡市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
自贡市人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
(1989年6月6日自贡市第十一届人民代表大会常务委员会第30次主任会议通过;2009年3月4日自贡市第十五届人民代表大会常务委员会第32次主任会议第1次修订;2012年4月23日自贡市第十六届人民代表大会常务委员会第4次主任会议第2次修正;2014年7月24日自贡市第十六届人民代表大会常务委员会第38次主任会议第3次修正;2014年8月26日自贡市第十六届人民代表大会常务委员会第22次会议第4次修正)
第一条 为开好自贡市人民代表大会常务委员会主任会议(以下简称主任会议),处理好自贡市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)的重要日常工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》的有关规定,结合市人大常委会工作实际,制定本规则。
第二条 主任会议由市人大常委会主任、副主任和秘书长组成,由主任召集并主持,主任因故不能出席会议时,由主任委托一名副主任主持。
第三条 主任会议讨论决定事项坚持民主集中制、依法办事、集体行使职权。
第四条 主任会议每个月至少举行一次,时间原则上在中旬召开。必要时可推迟或临时召开。主任会议日期由市人大常委会秘书长提出建议,市人大常委会主任或主任委托主持会议的副主任确定。
第五条 主任会议议题由市人大常委会主任、副主任、秘书长和市人民代表大会(以下简称市人大)各专门委员会、市人大常委会办事机构提出,由市人大常委会办公室综合,市人大常委会秘书长审阅后提请市人大常委会主任或主任委托主持会议的副主任确定。市人大各专门委员会、市人大常委会办事机构提请主任会议研究的议题,需经市人大常委会分管副主任审定签字后报送。
第六条 主任会议必须有过半数的成员出席,才能举行。因病或其他特殊情况不能出席的,须请假并批准。市人大常委会组成人员应向市人大常
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委会主任或主任委托主持会议的副主任请假,列席人员向市人大常委会秘书长请假。
第七条 召开主任会议时,市人大常委会顾问、副秘书长、市人大专门委员会主任委员、驻会副主任委员及市人大常委会办事机构负责人和驻会专职委员列席会议。根据会议议题,市人民政府联系相关工作的副秘书长,议题的主要承办单位或部门的主要负责人及有关方面的负责人列席会议,必要时市人民政府分管相关工作的副市长列席会议。列席会议人员名单,由市人大常委会秘书长提出建议,经市人大常委会主任或主任委托主持会议的副主任审定。
第八条 主任会议的文件材料由提出议题的市人大专门委员会、市人大常委会办事机构、市人民政府有关部门、市中级人民法院、市人民检察院准备。市人大常委会办事机构应当在主任会议举行会议的3日前,将市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院专项工作报告和市人大常委会及市人大各专门委员会、市人大常委会办事机构视察调查报告、相关参阅资料送发给参会人员。
第九条 主任会议的主要职责:
(一)决定市人大常委会会议举行的日期;拟定市人大常委会会议议程(草案)、日程安排(草案),提请市人大常委会会议通过。
(二)讨论决定以市人大常委会名义召开的重要会议、开展的重大活动方案。
(三)讨论、决定以主任会议名义向市人大常委会提出的属于市人大常委会职权范围内的议案,提请市人大常委会会议审议。
(四)讨论市人民代表大会主席团交付市人大专门委员会审议的代表提出的议案的办理意见和审议结果的报告。
(五)讨论市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人大各专门委员会向市人大常委会提出的属于市人大常委会职权范围内的议案,决定提请市人大常委会会议审议,或者先交市人大有关专门委员会审议,提出报告,再决定提请市人大常委会会议审议。
(六)讨论市人大常委会组成人员五人以上联名向市人大常委会提出的属于市人大常委会职权范围内的议案,决定提请市人大常委会会议审议,或者先交市人大有关专门委员会审议,提出报告,再决定是否提请市人大
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常委会会议审议。
(七)听取市人大各专门委员会、市人大常委会办事机构跟踪督办市人大议案和市人大代表建议、批评、意见的情况。
(八)列入市人大常委会会议议程的议案,在交付表决前,提案机关或提案人要求撤回的,决定对该案的审议即行终止。
(九)列入市人大常委会会议议程需要作出决议、决定的议案,在审议中发现有重要问题需要进一步研究的,向市人大常委会提出暂不交付表决以及如何处理的意见。
(十)讨论、决定市人大常委会会议期间,市人大常委会组成人员五人以上联名提出的质询案的相关事项。
(十一)讨论、决定组织关于特定问题的调查委员会的相关事项。
(十二)提出和研究处理有关人事任免事项。提出由主任会议提名、市人大常委会会议任免的人选。
听取市人大常委会人事代表工作委员会有关人事任免案的初步审查意见和建议,决定是否提请市人大常委会会议审议。
在市人民代表大会闭会期间,主任会议可依法向市人大常委会提出撤职案;对市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院或者市人大常委会组成人员五分之一以上书面联名提出的撤职案,由主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议。
听取市人大常委会代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告,决定提请市人大常委会审查。决定提请市人大常委会会议审议罢免个别省人民代表大会代表职务的议案。
在市人大常委会会议闭会期间,决定许可有关机关对市人民代表大会代表实行逮捕、进行刑事审判以及采取法律规定的其他限制人身自由的措施。
(十三)听取市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告,以及贯彻执行市人民代表大会及市人大常委会决议、决定,研究处理审议意见情况的报告。审议意见只作意见建议转办,办理回复按意见建议处理办法处理。
(十四)根据市人大常委会年度工作要点,确定具体实施方案。
(十五)听取市人大各专门委员会和市人大常委会办事机构工作安排
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和视察、调查、执法检查、规范性文件备案审查等工作情况的汇报。
(十六)讨论提请市人大常委会会议听取和审议的市人大常委会的决议、决定草案、工作报告、工作要点草案、规范性文件备案审查。
(十七)讨论、决定评议市人民政府及其组成部门、市中级人民法院、市人民检察院工作的重大事项。
(十八)讨论、决定召开市人民代表大会会议筹备工作的重要事项。(十九)讨论市、县(区)、乡(镇)人民代表大会换届选举工作的重要事项。
(二十)讨论、决定市人大机关建设的重大事项。(二十一)听取有关会议精神的传达或汇报。
(二十二)处理市人大常委会授权的事项及上级人民代表大会常委会交办的重大事项。
(二十三)处理市人大常委会的其它重要日常工作。
第十条 主任会议指定专人作会议记录,起草会议纪要,并整理存档。主任会议纪要由市人大常委会主任或主任委托的副主任签发。
对主任会议讨论的问题、提出的意见建议,以会议纪要的形式,由市人大常委会办公室交市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院研究处理。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院,应在三至六个月内对意见建议研究处理情况予以反馈。
第十一条 主任会议决定的事项,由市人大常委会办公室协调市人大有关专门委员会、市人大常委会办事机构负责催办和检查落实;市人大各专门委员会、市人大常委会办事机构,应按职责范围,对意见建议办理情况进行跟踪检查,并向分管的市人大常委会副主任报告落实情况。重大事项的办理情况,应当向主任会议汇报。
第十二条 主任会议讨论的事项如属于《保密法》规定的保密内容的,出、列席会议人员必须保密。
第十三条 本规则自通过之日起施行。
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第二篇:自贡市人民代表大会常务委员会工作评议办法
自贡市人民代表大会常务委员会工作评议办法
(2010年6月29日自贡市第十五届人民代表大会常务委员会第22次会议通过,2013年4月16日自贡市第十六届人民代表大会常务委员会第11次会议修正)
第一条 为加强市人民代表大会常务委员会监督工作,促进市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院依法行政、公正司法,保障法律法规在我市的贯彻实施,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>实施办法》及有关法律、法规的规定,结合自贡市实际,制定本办法。
第二条 工作评议是对国家机关工作情况进行的评议,通过评议,肯定成绩,指出不足,提出改进建议,支持、促进国家行政机关、审判机关、检察机关依法行政、公正司法,更好地发挥市人民代表大会常务委员会的法律监督、工作监督职能。
第三条 工作评议的对象:
(一)市人民政府及其所属工作部门;
(二)市中级人民法院;
(三)市人民检察院;
(四)本级行政区域内依法具有行政管理职能的其他工作部门。
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第四条 工作评议的主体是市人民代表大会常务委员会组成人员。必要时,可以邀请部分本级、上级或下级人民代表大会代表参加。
市人民代表大会常务委员会组成人员和人民代表大会代表在评议会议上的发言和表决,不受法律追究。
第五条 工作评议的内容:
(一)贯彻执行宪法、法律、法规和国家方针、政策的情况;
(二)依法履行职责,完成目标任务和创造性开展工作的情况;
(三)执行市人民代表大会及其常务委员会决议、决定,办理市人民代表大会议案、市人民代表大会代表建议、批评和意见以及市人民代表大会常务委员会审议意见的情况;
(四)廉政勤政,改进工作作风,加强效能建设,为人民群众办实事的情况;
(五)市人民代表大会常务委员会或市人民代表大会常务委员会主任会议认为应当评议的其他事项。
第六条 进行工作评议时,可以对第五条所列工作评议的内容进行全面评议,也可以就评议对象在某一时期或某些方面的情况进行评议。
第七条 工作评议的时间界限:本届内评议对象履行职责、开展工作的情况。
第八条 工作评议的基本原则:
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(一)坚持实事求是原则,客观、公正、准确地评价评议对象的工作;
(二)坚持民主集中制原则,市人民代表大会常务委员会充分发扬民主,严格依法办事,集体行使职权,集体评议。
第九条 工作评议的步骤和方法:
(一)评议准备阶段,市人民代表大会常务委员会制定并下发工作评议的实施意见;
(二)自查调查阶段,评议对象围绕换届以来的工作情况开展自查,撰写工作报告,并报送市人民代表大会常务委员会,市人民代表大会常务委员会组成工作评议调查组,适时开展工作评议调查和测评;
(三)评议会议阶段,市人民代表大会常务委员会召开工作评议会议,评议对象主要负责人向市人民代表大会常务委员会报告工作,市人民代表大会常务委员会组成人员和人民代表大会代表作评议发言、现场测评;
(四)整改落实阶段,工作评议意见书面送达评议对象,评议对象应制定整改方案或改进计划,评议会议后一个月内将整改方案或改进计划报送市人民代表大会常务委员会主任会议,经市人民代表大会常务委员会主任会议同意后,三个月内(至迟不超过六个月)向市人民代表大会常务委员会主任会议报告整改落实情况。
第十条 工作评议由市人民代表大会常务委员会领导,设立市人民代表大会常务委员会工作评议领导小组,负责组织实施
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工作评议。领导小组成员由市人民代表大会常务委员会主任、副主任、秘书长,市人民代表大会有关专门委员会,市人民代表大会常务委员会办事、工作机构,市级有关部门负责人组成。领导小组下设办公室,承办工作评议具体工作。
第十一条 工作评议对象由市人民代表大会各专门委员会提出建议,提交市人民代表大会常务委员会主任会议确定;也可以根据市人民代表大会常务委员会当年的工作安排和实际情况由主任会议直接确定。
第十二条 工作评议对象应当根据工作评议的内容和要求进行自查、自纠,并在规定时间内将汇报材料报送市人民代表大会常务委员会。
第十三条 工作评议会议前,由市人民代表大会相关专门委员会牵头,组织调查组开展评议调查活动,评议调查可以采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、民主测评等形式进行。调查结束后形成调查报告,并经主任会议审定后,提交市人民代表大会常务委员会工作评议会议。
市人民代表大会常务委员会组成人员依法进行工作评议调查时,工作评议对象和有关单位、个人应当积极配合,如实提供情况。
第十四条 工作评议期间,通过新闻媒体公布评议对象和评议内容,并通过热线电话,广泛征求社会各界对工作评议对象的意见和建议。
第十五条 召开工作评议会议时,评议对象主要负责人及有关人员应当按时到会听取意见,必要时,市人民代表大会常务
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委员会可以邀请有关部门负责人列席评议会议,也可以邀请社会各界人士旁听会议。
评议对象应如实汇报情况,认真听取评议意见,回答提问,对市人民代表大会常务委员会组成人员和人民代表大会代表的评议有不同意见,可以进行说明。
第十六条 市人民代表大会常务委员会可以组织参加评议的市人民代表大会常务委员会组成人员和人民代表大会代表检查整改落实情况,对评议对象整改不力的,经市人民代表大会常务委员会主任会议决定,责成其继续整改,并在规定的时间内向市人民代表大会常务委员会报告。
第十七条 工作评议中对评议对象提出的评议意见应进行归纳整理,报经市人民代表大会常务委员会主任会议审定后转评议对象整改落实。
第十八条 工作评议实行综合测评。由市人民代表大会常务委员会组成人员对评议对象按满意、基本满意、不满意三个等次进行现场测评。评议对象所在单位干部职工测评,社会测评也按上述三个等次进行测评。市人民代表大会常务委员会测评、评议对象所在单位干部职工测评、社会测评各按4:3:3的比例计算综合评价率。满意的综合评价率超过百分之七十的,确定为满意等次;满意和基本满意的综合评价率超过百分之六十的,确定为基本满意等次;满意和基本满意的综合评价率未达到百分之六十的,确定为不满意等次。参加当年工作评议的对象不再参加个人工作情况满意度测评。
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第十九条 评议意见和综合评价结果经市人民代表大会常务委员会主任会议审定后按以下程序处理:
(一)向市委报告,并送市委组织部门和市委、市政府绩效考核部门,作为对评议对象进行考核和干部考核的依据之一;
(二)向评议对象的上一级领导机关通报;
(三)采取适当方式向市人民代表大会代表通报并向社会公布。
第二十条 综合测评评为不满意等次的评议对象,市人民代表大会常务委员会应在其整改完毕后责成其再次报告,并进行再次测评,经再次测评仍为不满意的,市人民代表大会常务委员会依法采取其他监督形式予以处理。
第二十一条 对评议对象违反本办法规定以及对评议中所反映的评议对象违法、违纪、失职渎职、拒绝接受评议、不予落实整改措施的行为,市人民代表大会常务委员会可根据不同情况分别予以处理:
(一)责成评议对象限期改正或在市人民代表大会常务委员会会议上作检查;
(二)提请或责成有关部门对有关责任人员给予批评教育或行政处分;
(三)依法提出询问或质询;
(四)对特别重大的问题,依法组织特定问题调查委员会进行调查;
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(五)依法决定撤销由市人民代表大会常务委员会任命的国家机关工作人员的职务,需要罢免的,依法向市人民代表大会提出罢免案;
(六)涉及重大问题,需由有关部门处理的,转交有关部门查处,构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 工作评议中涉及上级国家机关的问题,市人民代表大会常务委员会应向省人民代表大会常务委员会报告;涉及本级其他国家机关的问题,市人民代表大会常务委员会应及时责成或转交有关部门处理。
工作评议中涉及其他人员违法、违纪、失职渎职的,市人民代表大会常务委员会应责成有关部门依法查处。有关部门对有关责任人员应及时处理,并在处理完毕之日起一个月内将处理结果报送市人民代表大会常务委员会。
第二十三条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院及各有关单位、部门和人员应积极配合支持工作评议,虚心接受市人民代表大会常务委员会组成人员、人大代表或评议调查组提出的意见、建议,认真进行整改落实。
评议对象不得对向市人民代表大会常务委员会组成人员、人民代表大会代表或向评议调查组反映问题的人员进行打击报复。
第二十四条 未进行工作评议的市人民政府秘书长及其他组成部门主要负责人、市中级人民法院副院长、市人民检察院副检察长应在年底将当年的个人工作情况报告报送市人民代表
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大会常务委员会。市人民代表大会常务委员会适时进行个人工作情况满意度测评。个人工作情况报告内容参照工作评议内容。
第二十五条 工作评议所需经费,纳入市级财政预算。第二十六条 本办法由市人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十七条 本办法自通过之日起施行。
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第三篇:人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
**区人民代表大会常务委员会主任会议议事规则
(**年**月**日区四届人大常委会第二次会议通过; **年**月**日区五届人大常委会第一次会议修订)
第一条根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、监督法以及有关法律法规的的规定,结合本区实际,制定本规则。
第二条区人民代表大会常务委员会主任会议(以下简称主任会议)由常务委员会主任、副主任组成。
第三条人大常委会处级干部、办公室主任列席主任会议,常委会委员、办事机构负责人视工作需要可以列席主任会议,必要时可邀请区人民政府、区人民法院、区人民检察院和有关部门负责人列席会议。
第四条主任会议由常务委员会主任召集并主持,也可以委托副主任召集并主持。
第五条主任会议每月至少举行一次,必要时可以临时召集。
第六条主任会议必须有主任会议全体组成人员过半数出席,才能举行。
第七条主任会议讨论决定问题,实行民主集中制,严格依法办事。
主任会议的决定,必须经全体组成人员的过半数同意。
第八条主任会议的职权范围:
(一)决定常务委员会会议的日期,提出会议的议程和日程草案;
(二)对区人民代表大会主席团交付常务委员会审议的议案以及代表建议、批评和意见的办理情况,决定提交常务委员会会议审议;
(三)向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案;
(四)对区人民政府向常务委员会提出的议案,决定提请常务委员会会议审议;
(五)对常务委员会组成人员三人以上联名向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,决定是否提请常务委员会会议审议;批准决算的决议草案经常务委员会会议表决未获通过的,应当提出对决算问题的决议案,提请常务委员会会议审议决定;
(六)对常务委员会组成人员三人以上联名提出的质询案,决定交由受质询机关答复;可以决定由质询机关在常务委员会会议上口头答复,或者书面答复;认为必要时,可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议;并决定对不满意的质询案交受质询机关再作答复;对再次答复仍不满意的,可以决定将质询案提请常务委员会会议审议;
(七)向常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会及其组成人员名单,提请常务委员会会议审议通过;
(八)可以向常务委员会提出撤职案,由常务委员会会
议审议;对区人民政府、区人民法院、区人民检察院提出的撤职案,决定提请常务委员会会议审议;对常务委员会组成人员提出的撤职案,决定是否提请常务委员会会议审议;或者提议并经全体会议决定,组织调查委员会,由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定;
(九)提出召开区人民代表大会的日期、建议议程、常务委员会向区人民代表大会所做的工作报告和大会安排意见(草案)等有关事项,提请常务委员会会议审议;
(十)提出常务委员会代表资格审查委员会人选;
(十一)讨论区人民政府、区人民法院、区人民检察院提请常务委员会任免的事项,提出常务委员会办事机构、工作机构负责人任免的事项,提请常务委员会会议决定;
(十二)可以听取区人民政府及其有关部门、区人民法院、区人民检察院的专题汇报;
(十三)讨论决定常务委员会组织的执法检查、代表视察或者专题调查研究等具体事项;根据执法检查组提出的执法检查报告,决定提请常务委员会审议;对“一府两院”关于常务委员会的执法检查报告和常务委员会组成人员审议意见研究处理的情况报告,必要时,决定提请常务委员会审议;
(十四)检查督促对常务委员会组成人员审议意见和常务委员会执法检查报告、视察意见的办理工作;
(十五)讨论区人民代表大会代表在闭会期间提出的重要建议、批评和意见;
(十六)讨论人民群众来信来访反映的有关重大问题;(十七)讨论、通过常务委员会工作要点和听取、审议专项工作报告及执法检查的计划,印发常务委员会组成人员,并向社会公布;根据实际需要,可以调整专项工作报告及执法检查的计划;
(十八)听取常务委员会办事机构、工作机构的重要工作情况汇报,讨论决定办事机构、工作机构提出的重要事项;
(十九)研究决定常务委员会机关重要事项;
(二十)处理常务委员会授权的事项和其他重要日常工作;
(二十一)法律法规赋予的其他职权。
以上所列有关事项,主任会议认为必要时可交由常务委员会办事机构、工作机构进行研究,提出初步意见或报告。
第九条主任会议召开的时间和议题,由办公室综合主任会议成员和有关工作机构的要求,提出初步建议意见,报常务委员会主任或者主任委托的副主任确定。必要时,可以由常务委员会主任直接确定。
第十条主任会议听取区人民政府及其有关部门、区人民法院、区人民检察院的专题汇报,常务委员会办公室应于开会前十五天通知汇报单位。汇报单位应于会议召开前三天送交书面材料,并由主要负责人到会汇报。
第十一条主任会议听取专题汇报,必要时可以提出书面意见。有关部门应在一个月内将处理情况报告主任会议。
第十二条主任会议决定的事项,由常委会办公室协调有关工作机构负责催办和检查落实,并向分管的副主任报告落实情况。
第十三条主任会议讨论的事项如属于《保密法》规定的保密内容的,出、列席会议人员必须保密。
第十四条本规则自通过之日起施行。
抄送:市人大常委会;区委;区人大常委会组成人员、区人大常委会处级领导,区人大常委会机关各委室;区政府、区法院、区检察院;各镇人大主席团、街道人大工委。**区人大常委会办公室2012年5月31日印发
第四篇:贵州省人民代表大会常务委员会主任会议工作规则
贵州省人民代表大会常务委员会主任会议工作规则(1989年1月7日贵州省第七届人民代表大会常务委员会主任
会议通过 1989年2月1日起试行)
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《贵州省人民代表大会常务委员会议事规则(试行)》的有关规定,结合主任会议的工作实际,制定本规则。
一、主任会议处理省人民代表大会常务委员会的重要日常工作:
(一)召开与省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院负责人的联席会议,协调常务委员会与“一府两院”的工作部署,拟订常务委员会的议题计划;
(二)讨论、部署召开省人民代表大会的筹备工作,组织起草常务委员会工作报告,拟订大会会议议程、日程和各项名单草案;
(三)决定常务委员会每次会议的会期,拟订会议的议程、日程草案和决定、决议草案;批准旁听常务委员会会议的单位、人员名单;
(四)审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院、省人民代表大会各专门委员会提出的议案,决定提请常务委员会会议审议;
(五)审议常务委员会组成人员五人以上联名提出的议案,1
决定是否提请常务委员会会议审议;
(六)审议常务委员会组成人员五人以上联名提出的质询案,决定交受质询机关答复;
(七)审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院提请的人事任免案,决定是否提请常务委员会会议审议;
讨论、决定由主任会议提名的任免案,提交常务委员会会议审议;
(八)向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案;根据工作需要,委托常务委员会有关部门代拟议案草案;
(九)讨论向常务委员会提出的重要意见和建议,并提出处理意见;
(十)安排省人大代表、常务委员会组成人员视察工作的有关事项,听取视察报告,并对视察中反映的重大问题提出处理意见;
(十一)决定召开新闻发布会;
(十二)听取秘书长办公会议关于人大机关工作重大事项的汇报,并对汇报中提出的重大问题作出决定;
(十三)听取和审议常务委员会地区工作委员会提出的报告,并对报告中提出的重大问题提出处理意见;
(十四)讨论、决定全国人民代表大会常务委员会交办的事项;
(十五)指导、协调各专门委员会和常务委员会各部门的工
作;
(十六)处理常务委员会其他重要日常工作。
二、主任会议审议议案、决定问题,实行民主集中制,重大问题由主任会议集体决定。主任会议组成人员必须执行主任会议的决定,如有不同意见或在工作中发现新情况,可在主任会议上提出讨论,在没有重新作出决定前,不得违反主任会议决定。
三、主任会议一般每月召开一至二次,必要时可以临时召开。主任会议拟订常务委员会会议议程草案的时间相对固定。在两次常务委员会会议之间,召开两次主任会议,第一次主任会议在上次常务委员会会议结束后的一周之内召开,初步拟订下次常务委员会会议议程草案,交有关专门委员会和常务委员会工作部门进行准备;第二次主任会议在下次常务委员会会议的十五日前召开,正式拟订议程草案,提交常务委员会会议审议。
四、主任会议由主任主持,或受主任委托,由副主任主持。主任会议必须有主任会议组成人员过半数出席,才能召开。常务委员会副秘书长及其他有关负责人列席会议。必要时,可以邀请与议题直接有关的省政府组成人员和省高级人民法院、省人民检察院负责人列席会议。
五、主任会议要审议的议案、文件,由有关部门提出,由分管的副主任或秘书长审定。
六、主任会议的议题、召开的时间,由秘书长提出,由主任确定,也可以委托副主任确定。
七、对列入主任会议议程的议案、文件,有关专门委员会、有关部门应当提出审议意见或说明,提供有关的资料。
八、主任会议决定列入常务委员会会议议程的议案草案,由有关专门委员会按规定的时间提供草案文本或报告,再审的法规案还要提出审议结果的报告或审议修改说明,提交常务委员会会议审议。
主任会议决定由有关专门委员会审议的议案,由有关专门委员会提出审议报告。
主任会议决定不提请常务委员会会议审议的议案,有关专门委员会应当向提案人作说明。
主任会议建议撤销的议案,有关专门委员会应当提出撤销议案的报告,提请常务委员会会议审议。
九、主任会议提出的重要意见和建议,由常务委员会办公厅正式行文办理。
十、主任会议议定的事项,由办公厅编印《主任会议纪要》。每次主任会议必须有记录。会议记录由分管的负责人审阅后存档。
第五篇:自贡市人民代表大会常务委员会关于执法检查的规定
自贡市人民代表大会常务委员会关于执法检查的规定
(2014年10月28日自贡市第十六届人民代表大会常务委员会第23次会议通过)
第一条 为规范和加强自贡市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)执法检查工作,促进法律、法规的有效实施,增强法律监督实效,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《四川省〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉实施办法》等法律、法规的有关规定,结合自贡市实际,制定本规定。
第二条 市人大常委会依法对宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会决议、决定在本行政区域内贯彻实施的情况进行检查监督(以下简称执法检查)。
第三条 市人大常委会可以就整部法律、法规的实施情况进行全面检查,也可以就其中部分内容的实施情况进行检查。
多部法律、法规规范同一事项的,市人大常委会可以对实施情况一并进行检查。
第四条 市人大常委会依法对市人民政府及其工作部门、市中级人民法院、市人民检察院(以下简称法律、法规实施主管机关)的执法情况进行检查监督。
市人大常委会可以依法对设立在本行政区域内负有执法责任的其他国家机关和有关组织的执法情况进行检查监督。
第五条 执法检查应当突出重点,围绕本行政区域关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有针对性地进行,督促法律、法规实施主管机关切实解决执法工作中存在的问题,做到依法行政、公正司法。
第六条 市人大常委会开展执法检查,应当遵循依法实施、集体行权、科学合理、客观公正、注重实效的原则。
第七条 由市人大常委会分管副主任负责牵头协调市人民代表大会专
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门委员会(以下简称市人大专门委员会)或者市人大常委会工作机构具体负责执法检查的组织实施工作。
本市国家机关和社会团体、企业事业单位应当配合执法检查工作,并提供必要协助。有不配合行为的,应当给予批评教育。
第八条 市人大常委会执法检查建议,由市人大专门委员会或者市人大常委会工作机构按照下列职责分工汇总整理后提出:
(一)市人大常委会在行使职权过程中发现的法律、法规实施存在的突出问题,由市人大有关专门委员会或者市人大常委会工作机构提出;
(二)市人大代表提出的议案和建议、批评、意见集中反映的问题,由市人大常委会人事代表工作机构提出;
(三)市人大常委会组成人员提出的比较集中的问题,由市人大常委会办公室会同市人大有关专门委员会、市人大常委会相关工作机构提出;
(四)市人大专门委员会、市人大常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题,由开展该项调查研究工作的市人大专门委员会或者市人大常委会工作机构提出;
(五)人民来信来访集中反映的问题,由市人大常委会信访工作机构提出;
(六)社会普遍关注的其他问题,由市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构提出。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院建议市人大常委会对有关法律、法规的实施情况进行检查的,应当以书面报告的方式提出。
第九条 本规定第八条所列各类执法检查建议,由市人大常委会办公室汇总,拟订市人大常委会执法检查计划草案。执法检查计划草案应当包括执法检查的项目、理由、重点、时间安排和组织实施责任主体等内容。
第十条 执法检查计划由市人大常委会主任会议研究,提交市人大常委会会议审议决定后,纳入市人大常委会监督工作计划。
市人大常委会主任会议根据实际需要或者市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院的建议,可以提请市人大常委会会议审议后个别调整执法检查计划。
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第十一条 执法检查计划经市人大常委会会议通过或者调整后,由市人大常委会办公室印发市人大常委会组成人员、市人大有关专门委员会和市人大常委会办事、工作机构,以书面形式通知市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院,并通过市人大常委会门户网站和其他新闻媒体向社会公布。
市人大常委会向市人民代表大会报告工作时,应当报告执法检查计划的执行情况。
第十二条 执法检查可以与听取和审议专项工作报告、询问、质询、组织特定问题调查等监督方式结合进行。
第十三条 市人大常委会组织开展执法检查应当制定执法检查实施方案。执法检查实施方案应包括执法检查的目的、对象、内容、方式、时间安排、检查组成员以及具体组织实施的市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构等事项。
市人大常委会执法检查实施方案由市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构负责拟订草案,经市人大常委会分管副主任审核后,报请市人大常委会主任会议决定后组织实施。
市人大有关专门委员会或者市人大常委会有关工作机构应当至少在开展执法检查两个月前将执法检查实施方案通知被检查的法律、法规实施主管机关。
第十四条 执法检查应当本着精干、效能的原则,组织执法检查组。执法检查组组成人员应当是市人大常委会组成人员、市人大相关专门委员会组成人员、市人民代表大会代表。市人大常委会有关工作机构负责人可以作为执法检查组成员。
根据需要,执法检查组可以邀请本行政区域内的上级和下级人民代表大会代表、有关专家参加。
第十五条 执法检查组组成人员和工作人员应当熟悉和掌握有关法律、法规和政策,收集有关法律、法规的实施情况,研究执法中存在的问题,为开展执法检查做好准备。
第十六条 执法检查由执法检查组根据执法检查方案组织实施。执法检
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查组可以分成若干小组开展执法检查工作。
执法检查组应严格执行中央、省市委关于改进工作作风的相关规定。执法检查应注重上下联动,加强与区(县)人大常委会的协作,增强工作的广度、深度和实效。
第十七条 执法检查组应当深入基层、深入实际、深入群众,全面了解情况,广泛听取意见,采用听取汇报、实地考察、召开座谈会、个别走访、调阅案卷、抽样调查、发放问卷等多种形式,了解法律、法规实施的真实情况。必要时,可以委托有关机构进行调查或者检验、检测并出具报告。
执法检查组应当接受公民、法人代表和其他组织对法律、法规实施主管机关和执法人员违法行为的投诉和举报。对投诉和举报所涉及的问题,执法检查组应当向市人大常委会主任会议报告,市人大常委会主任会议依照法律、法规的规定提出处理意见。对举报单位和个人打击报复的,市人大常委会应当责成有关机关查明情况,严肃处理。
第十八条 市人民政府及相关部门、市人民法院、市人民检察院应当按照执法检查要求,先行组织自查,认真总结执法工作,如实反映有关法律、法规实施情况,向执法检查组提交自查报告,并主动接受和积极配合执法检查工作。如实汇报下列情况,并按照执法检查组的要求提供相关资料:
(一)相关法律、法规的实施情况;
(二)相关法律、法规实施中的主要问题;
(三)改进行政执法、司法工作的措施和建议;
(四)完善有关立法的建议;
(五)执法检查方案要求汇报的其他情况。
第十九条 执法检查组在执法检查中发现的问题,可以提出意见、建议和批评;对执法检查中发现的重大问题,或者行政执法、司法活动中存在的普遍性、倾向性问题,市人大常委会组成人员可以依法就法律、法规实施中存在的重大问题以书面形式提出询问或质询案。
对执法检查中发现的严重违法问题,市人大常委会主任会议可交市人大有关专门委员会或市人大常委会有关工作机构进行调查,调查结果应向市人大常委会主任会议报告。市人大常委会主任会议可以根据调查情况,—4—
责成有关机关限期处理,并报告处理结果。必要时,市人大常委会主任会议可以决定提请市人大常委会会议进行审议。
对执法检查中发现特别重大的典型违法案件,市人大常委会可依法组织特定问题调查委员会。市人大常委会根据特定问题调查委员会的调查报告,可以依法作出相应决议。
执法检查中发现法律、法规实施主管机关制定的规范性文件与法律、法规相抵触的,市人大常委会可以依法予以撤销或建议有关机关依法予以修正。
执法检查组发现违法行为的,应当转交有关机关依法处理;收到信访材料的,应当转交市人大常委会信访工作机构研究处理。
第二十条 执法检查组在执法检查结束后应提出执法检查报告。执法检查报告应包括下列内容:
(一)对所检查法律、法规实施情况的评价;
(二)法律、法规实施中存在的主要问题及原因分析;
(三)对改进执法工作或追究违法责任的建议;
(四)对法律法规修改、补充、解释的建议;
(五)执法检查组认为应当报告的其他事项。
第二十一条 市人大常委会的执法检查报告由市人大常委会主任会议提请市人大常委会会议审议。
执法检查报告由执法检查组组长向市人大常委会会议报告,组长可以委托副组长报告,执法检查组其他成员应当出席或者列席会议。
市人大常委会会议审议执法检查报告时,市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院负责人应当到会听取意见,回答询问。市人大常委会组成人员可以就法律、法规实施中存在的重要问题提出询问或者质询案。
第二十二条 市人大常委会组成人员对执法检查报告的审议意见,由市人大有关专门委员会或者市人大常委会工作机构负责在市人大常委会会议闭会后七日内整理完毕,报经市人大常委会主任会议审查后,形成市人大常委会审议意见,以市人大常委会文件交市人民政府、市中级人民法院、—5—
市人民检察院研究办理。
市人大常委会审议意见应当包括对相关法律、法规实施情况的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和办理期限等内容。
第二十三条 市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院应当按照市人大常委会的审议意见要求,切实改进执法工作,并按《自贡市人大常委会关于处理审议意见的规定》办理。
第二十四条 市人大常委会认为必要时,可就执法检查中涉及的重大问题作出决议、决定。市人民政府及相关部门、市中级人民法院、市人民检察院应当按照决议、决定规定的内容和时限,向市人大常委会报告执行情况。
第二十五条 有下列情况之一的,市人大常委会可以组织执法情况跟踪检查:
(一)市人民政府及相关部门、市人民法院、市人民检察院已经采取整改措施,但有必要对整改目标的实现情况进行跟踪检查的;
(二)执法检查中发现的重大问题以及其他问题需要进行跟踪检查的。执法情况跟踪检查由市人大常委会委托市人大有关专门委员会或者市人大常委会相关工作机构组织实施,并报告跟踪检查结果。
第二十六条 在执法检查中发现上级机关设立在本行政区域内负有执法责任的国家机关和有关组织存在的问题,市人大常委会可以向其上级主管部门通报情况。
第二十七条 执法检查组在执法检查中有违法违纪行为的,市人大常委会应当及时纠正并对相关人员作出处理。
第二十八条 市人大常委会受上级人大常委会委托,对相关法律、法规在本市行政区域内的实施情况进行检查的,按照本规定执行,上级人大常委会另有不同要求的除外。
第二十九条 本规定由市人大常委会负责解释。第三十条 本规定自通过之日起施行。
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