第一篇：广东省第十二届人民代表大会常务委员会
广东省第十二届人民代表大会常务委员会
公 告（第87号）
《广东省旅游条例》已由广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2017年7月27日通过，现予公布，自2017年11月1日起施行。
广东省人民代表大会常务委员会
2017年7月27日
广东省旅游条例
（2017年7月27日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
第一章
总 则
第一条 为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的旅游活动以及旅游资源保护、规划建设、公共服务、产业促进、经营服务以及相关的监督管理。
第三条 本省发展旅游业，应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，坚持全域旅游发展，体现岭南文化特色，形成政府引导、依法监管、市场运作、企业经营、社会参与、旅游者文明旅游的发展格局。
第四条 县级以上人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，建立健全旅游业发展综合协调机制，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，组织制定和实施促进旅游业发展的政策措施，并通过政府购买服务支持旅游业的发展，统 筹解决旅游业发展的重大问题，推动旅游业与相关产业协调、融合发展。
乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好旅游业发展相关工作。
第五条 县级以上人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游工作的统筹协调、行业指导、旅游推广、公共服务和监督管理；其他部门按照各自职责，做好旅游业发展的相关工作，保障和促进旅游业发展。
第六条 鼓励健康、文明、环保的旅游方式，支持基层群众性自治组织、社会机构和公民开展旅游公益宣传，普及旅游知识。
第七条 旅游行业组织应当制定行业服务规范，加强行业自律，发挥引导、服务、交流、协调、监督作用，推动旅游业诚信建设，并建立对旅游从业人员的服务评价机制和优质服务奖励制度，改善旅游从业环境，依法维护行业合法权益和公平竞争秩序。
第二章 权益保护与经营规范
第八条 旅游者进行旅游活动，享有下列权利：
（一）自主选择旅游经营者、旅游产品和服务，拒绝旅游经营者的强制交易行为；
（二）要求旅游经营者全面、真实提供旅游产品和服务的内容、规格、费用和其他有关情况；
（三）要求旅游经营者严格履行合同约定，保证旅游产品、服务的内容和质量；
（四）人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰得到尊重；
（五）对旅游经营者及其从业人员的经营行为或者从业行为进行监督，并提出批评和建议；
（六）法律、法规规定和旅游合同约定的其他权利。第九条 旅游者进行旅游活动，应当履行下列义务：
（一）遵守公共秩序和社会公德，爱护旅游设施，保护旅游资源和生态环境，文明旅游；
（二）尊重当地民族风俗习惯、文化传统和宗教信仰；
（三）对旅游经营者如实告知与旅游活动相关的个人健康信息，履行旅游合同所约定的义务；
（四）在旅游活动中遵守安全警示等旅游安全有关规定，对国家和本省应对重大突发事件暂时限制旅游活动的措施以及有关部门、机构或者旅游经营者采取的安全防范和应急处置措施予以配合；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第十条 旅游者在旅游活动中不得有下列行为：
（一）损害当地居民、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益或者干扰他人的旅游活动；
（二）扰乱公共汽车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序；
（三）破坏公共环境卫生、公共设施，以刻划、涂污等方式损坏旅游地文物古迹；
（四）参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动；
（五）法律、法规规定的其他严重扰乱旅游秩序的行为。
第十一条 旅游经营者在旅游经营活动中享有下列权利：
（一）要求旅游者如实提供旅游所必需的个人信息，按时提交相关证明文件；
（二）符合法定情形可以依法变更旅游服务内容；
（三）自主经营权受法律保护，拒绝违法检查、收费、集资、摊派等；
（四）商业秘密受法律保护，任何单位和个人不得非法获取、使用或者披露旅游经营者尚未公开的旅游路线和其他旅游服务产品、营销计划、销售渠道、客户信息以及其他商业秘密；
（五）拒绝旅游者提出的违法或者违反公序良俗的要求；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第十二条 旅游经营者在旅游经营活动中应当履行下列义务：
（一）需要第三方提供游览、住宿、交通、餐饮、购物、娱乐等旅游服务的，从具有法定资质的经营者中选择；
（二）履行合同义务，根据法律、法规和相关标准要求提供规范化的旅游服务；
（三）建立和落实安全责任制度，保障旅游者的人身、财产安全；
（四）保护旅游资源和旅游环境，维护社会公共利益；
（五）为旅游者依法处理旅游纠纷提供必要的协助；
（六）对旅游从业人员进行法律、法规、职业道德、执业规范、业务技能和安全知识等培训；
（七）法律、法规规定的其他义务。
第十三条 旅游经营者在旅游经营活动中，不得有下列行为：
（一）不执行政府定价、政府指导价相关规定或者不履行价格承诺；
（二）诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务；
（三）给予或者收受贿赂；
（四）泄露、公开和非法使用旅游者个人信息；
（五）法律、法规禁止的其他行为。
第十四条 旅游从业人员从事旅游业务，享有下列权利：
（一）要求旅游者遵守合同约定，妥善保管随身物品，拒绝其提出的超过合同约定的不合理要求；
（二）依法与旅游经营者订立劳动合同，获得与其职业等级、服务质量相一致的劳动报酬，拒绝旅游经营者提出的垫付费用等不合理要求；
（三）依法获得劳动安全卫生保护、社会保险和福利，接受职业技能培训等；
（四）人格尊严受到尊重，人身安全不受侵犯；
（五）随团导游在景区进行讲解服务的，景区管理机构或者经营者不得阻碍；
（六）法律、法规规定的其他权利。
第十五条 旅游从业人员从事旅游业务，应当履行下列义务：
（一）接受安全生产教育和培训，依法佩戴或者携带导游证等证件；
（二）遵守职业道德，尊重旅游者的民族风俗习惯和宗教信仰；
（三）依法向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者安全、健康、文明、环保旅游；
（四）遵守旅游目的地法律和尊重当地民族风俗习惯，及时制止旅游者违背旅游目的地法律、风俗习惯的言行等不文明行为；
（五）法律、法规规定的其他义务。
第十六条 旅游从业人员从事旅游业务，不得有下列行为：
（一）向旅游者索取小费；
（二）拒绝履行旅游合同；
（三）强行滞留旅游团队或者在旅途中甩团、甩客；
（四）诱骗或者以殴打、弃置、恐吓、辱骂、限制活动自由等方式，强迫或者变相强迫旅游者购买旅游商品或者服务；
（五）未经旅游者同意公开其信息；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第十七条 旅游者与旅游经营者或者旅游从业人员发生争议或者合法权益受到侵害时，可以选择下列途径解决：
（一）与旅游经营者或者旅游从业人员协商；
（二）向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解；
（三）向公安、旅游、工商和物价等主管部门投诉；
（四）根据仲裁协议或者旅游合同约定的仲裁条款提请仲裁机构仲裁；
（五）向人民法院提起诉讼。
旅游经营者与旅游从业人员之间或者旅游经营者之间、旅游从业人员之间发生争议或者合法权益受到侵害时，按照有关法律、法规的规定处理。
第十八条 旅行社组织旅游活动，应当保障旅游服务质量，维护旅游者的合法权益，不得有下列行为：
（一）以零负团费和其他不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益；
（二）向不合格的供应商订购产品和服务；
（三）发布虚假旅游服务信息，误导旅游者；
（四）进行虚假广告、合同欺诈以及未经旅游者书面同意转团、拼团或者擅自变更行程；
（五）未经旅游者书面同意安排购物，或者通过对旅游者实施人身威胁、恐吓等行为强迫或者变相强迫旅游者购物、接受服务；
（六）与购物场所经营者串通，安排的购物场所销售商品掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品；
（七）未经旅游者书面同意，安排另行付费项目；
（八）法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 未取得旅行社业务经营许可的单位和个人，不得以组织旅游的名义，利用微信、博客等社交平台或者行业协会、学会、车友会、驴友会、俱乐部等形式，从事旅游经营业务。
未取得导游证或者不具备领队条件的个人，不得从事导游、领队业务。
第二十条 利用公共资源建设的景区应当明示优惠政策，按照国家的规定对残疾人、老年人、未成年人、现役军人、教师、高校学生以及其他符合条件的旅游者实行门票减免。
在景区内从事商品销售等服务活动的商品销售者或者其他服务经营者，应当依法取得相应资质，诚信经营、公平交易，服从景区管理，不得有下列行为：
（一）强迫或者变相强迫旅游者购物消费；
（二）与旅行社或者旅游从业人员串通，以停车费、茶水费、人头费等形式对旅行社或者旅游从业人员给予贿赂，安排旅游团队购物或者兜售商品；
（三）以烧香、解签等为名诱骗、胁迫旅游者消费；
（四）法律、法规禁止的其他行为。
第二十一条 城镇和乡村居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅或者其他条件开办民宿旅游经营，为旅游者休闲度假、体验当地人文、自然景观和风俗文化等提供住宿、餐饮等服务。
各级人民政府应当根据旅游发展规划和专项规划，加强对民宿经营管理的引导，鼓励社会力量参与民宿经营管理；支持在具有旅游资源的乡村发展民宿，经营者可以采取租赁、联营等方式，委托有关经济组织经营管理。
开办民宿旅游经营实行登记制度。城镇和乡村居民开办民宿旅游经营的具体管理办法，由省人民政府根据本省实际制定。
第二十二条 网络经营旅行社业务，应当依法办理工商登记、取得旅行社业务经营许可证，并在其网站主页显著位置公开旅行社名称、营业执照、法定代表人、许可证编号、经营范围、经营场所、联系方式以及风险提示等信息，确保交易安全可靠；提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等代订服务的，应当选择具有相应资质的经营者作为服务供应商。
网络经营旅行社与旅游者订立旅游合同，收取旅游费用的，应当提供纸质或者电子发票。
第二十三条 旅游经营者在网络交易第三方平台为旅游者提供交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等代订服务的，选择的旅游经营者、旅游从业人员应当具有相应资质，旅游产品和服务信息应当真实、准确。
网络交易第三方平台提供者为旅游经营者提供交易服务的,应当对其进行实名登记，审查旅游产品和服务信息的真实性，并进行公布。发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台服务，并报告所在地旅游主管部门。
旅游者在网络交易第三方平台购买旅游产品与经营者产生纠纷的，网络交易第三方平台提供者应当协助解决。旅游者合法权益受到损害的，可以依法向旅游经营者要求赔偿；网络交易第三方平台提供者不能提供旅游经营者的真实名称、地址和有效联系方式的，旅游者可以依法向网络交易第三方平台提供者要求赔偿。网络交易第三方平台提供者对旅游者支付赔偿后，可以依法向旅游经营者追偿。网络交易第三方平台提供者明知或者应知旅游经营者利用其平台侵害旅游者 合法权益，未采取必要措施的，依法与该经营者承担连带责任。
第二十四条 旅游搜索引擎提供者为旅行社及其旅游产品提供付费搜索信息服务的，应当向有关旅游主管部门核实相关信息，对付费搜索信息逐条加注显著标识。
旅游者、旅游经营者、旅游从业人员、旅游行业组织等发现网络信息搜索结果含有虚假信息的，有权要求旅游搜索引擎提供者采取更正、删除、屏蔽或者断开虚假信息链接等必要措施，或者向旅游主管部门和其他有关部门举报。旅游搜索引擎提供者未采取必要措施停止提供相关搜索结果，造成旅游者、旅游经营者合法权益受到损害的，依法承担相应责任。
旅游主管部门、网信部门发现网络信息搜索结果含有虚假旅游经营信息的，应当依法处理。
第三章
旅游规划与促进
第二十五条 编制旅游规划应当坚持以旅游市场为导向、旅游资源为基础和旅游产品为主体，突出地方特色，实现经济、社会和环境效益可持续发展。
县级以上人民政府应当依法组织编制旅游发展规划、旅游专项规划、跨区域规划以及与旅游业发展有关的规划，并做好旅游发展规划的实施性评估工作。
县级以上人民政府应当将民宿旅游经营发展纳入旅游发展规划和旅游专项规划。民宿的建筑风貌应当与当地的人文民俗、景区和村庄环境景观相协调。
县级以上人民政府有关部门根据旅游发展规划，可以委托有关机构编制重点旅游资源开发利用、重大旅游项目建设的专项规划，对特定区域内的旅游资源保护以及旅游项目、设施、服务功能配套等予以专门规定，并及时向社会公布。
第二十六条 编制旅游规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、生态红线区域保护规划、环境保护规划、水土保持规划、海洋功能区划以及风景名胜区、9 自然保护区、文物保护区、饮用水源地、森林公园、地质公园、湿地等保护和利用规划相衔接，征求有关主管部门意见，并公开征求社会公众和专家的意见。
发展改革、信息化管理、民族宗教、国土资源、环保、住房城乡建设、交通运输、水利、农业、文化、林业、海洋渔业、中医药、口岸等相关主管部门在编制与旅游业发展有关的规划时，应当征求同级旅游主管部门的意见。
第二十七条 旅游资源的保护和开发利用应当遵循保护优先、合理开发和利用的原则。
县级以上人民政府旅游主管部门应当组织有关部门开展本行政区域内的旅游资源普查、评估，建立旅游资源数据库，实行动态管理，协调旅游资源开发和保护工作。
第二十八条 开发利用旅游资源以及建设对旅游资源和环境可能有重大影响的项目，应当制定旅游资源恢复治理方案。旅游开发项目应当依法进行环境影响评价，提出预防或者减轻不良环境影响的实施方案。
利用自然资源开发的旅游项目，应当依法保护自然资源和生物多样性，不得破坏生态、污染环境；利用民族文化资源、历史建筑以及历史人物资源等人文资源开发的旅游项目，应当保持其民族特色、传统格局和历史风貌，尊重当地文化传统和习俗，维护资源的区域整体性、文化代表性和地域特殊性，不得擅自改建、迁移、拆除。涉及文物、世界遗产、自然保护区保护的，按照有关法律、法规办理。
县级以上人民政府旅游主管部门及相关部门应当加强对旅游资源保护、开发、利用状况的监督检查。
第二十九条 县级以上人民政府应当在年度土地供应计划中统筹安排旅游业发展用地，依法保障旅游项目建设用地；支持盘活利用存量土地，依法实行旅游用地分类管理。
在符合规划和用途管制的前提下，鼓励农村集体经济组织依法使用建设用地自办或者以土地使用权、海域海岛使用权入股等方式参与旅游项目；鼓励利用荒地、荒滩、荒坡、垃圾场、废弃矿山、废旧厂房和边远海岛等，因地制宜，依法开发建设旅游项目。
鼓励旅游经营者使用新能源、新材料、新技术，发展绿色环保旅游。
第三十条 县级以上人民政府应当制定并实施促进旅游业与工业、农业、商贸、文化等相关产业融合发展的政策措施，推动海洋旅游、工业旅游、红色旅游、乡村旅游、文化旅游等旅游业态创新，健全旅游产业体系，推行全域旅游发展模式，推进国民旅游休闲体系建设。
第三十一条 县级以上人民政府根据本地实际和旅游业发展需要安排财政资金，加强旅游基础设施建设、旅游公共服务和旅游形象推广。
县级以上人民政府应当改善旅游投资和经营环境，鼓励投资者参与本地旅游资源开发和基础设施建设、设立旅游发展投资基金，金融、保险机构提供符合旅游业特点的金融、保险产品和服务。
第三十二条 县级以上人民政府应当采取措施扶持旅游专业人才培养，推进高等院校、中等职业学校、职业培训机构与旅游经营者合作设立旅游人才培训、创业基地，加强旅游从业人员教育培训，提高旅游从业人员综合素质。
县级以上人民政府旅游主管部门应当会同人力资源和社会保障等有关部门建立健全导游职业等级、服务质量与薪酬相一致的激励机制。
第三十三条 县级以上人民政府应当根据实际情况，制定相关政策措施，鼓励和引导旅游者利用带薪休假假期错峰出行旅游；免费开放政府投资的城市公园、博物馆、纪念馆、科技馆，指导利用公共资源建设的景区低价开放或者免费开放，鼓励开发适合大众消费的旅游产品。
第三十四条 省人民政府对具有旅游资源优势的贫困地区、少数民族聚居地、原中央苏区、革命老区、边远山区等，应当制定扶持政策，安排专项资金，吸引社会资本，完善停车场、旅游标识标牌等旅游公共服务设施，加强旅游项目开发，带动产业发展和农民增收。
第三十五条 县级以上人民政府应当加强对乡村旅游的支持引导，把乡村旅游发展纳入新农村建设、新型城镇化建设等相关规划，加强乡村旅游公共服务体系及配套设施建设，建设具有乡村特点、民族特色、历史记忆的特色村落，形成乡村旅游产品体系。
鼓励挖掘岭南文化内涵和旅游资源优势，规划建设具有鲜明产业特色、创新要素集聚、生产生活生态融合的旅游特色小镇。
第三十六条 县级以上人民政府应当推动建设自驾车房车营地、自驾游基地，完善自驾旅游服务保障体系，为自驾车旅游者提供道路指引、信息咨询、医疗救助、安全救援等方面的服务。
鼓励发展邮轮、游船、游艇等水上旅游，促进江河、湖泊、海洋等水上旅游航线和产品的开发，完善码头、泊位等基础设施的配套旅游服务功能。
鼓励发展旅游文化演出、主题公园、文化街区、会展节庆等旅游文化创意产业，推动旅游商品研发，培育具有自主知识产权的旅游工艺品、纪念品、户外用品以及索道缆车、低空飞行、游乐设施等旅游装备制造业品牌。
第四章 旅游安全、公共服务与监督管理
第三十七条 县级以上人民政府统一负责旅游安全工作，建立健全旅游安全工作责任制，旅游、安全监管、公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、卫生、工商、质监、食品药品监管、体育、气象等有关主管部门依法履行旅游安全监管职责。
第三十八条 县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门对所辖区域内的旅游安全风险进行检测评估，建立旅游安全预警信息发布制度。
旅游区域内发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件或者其他有可能危及旅游者人身、财产安全情形的，旅游目的地所在县级以上人民政府旅游主管部门应当依据有关部门发布的通告，及时、准确地向旅游经营者和旅游者发布旅游安全警示信息。
第三十九条 县级以上人民政府应当依法将旅游应急管理纳入政府应急管理体系，组织有关部门制定应急预案，将旅游安全作为突发事件监测和评估的重要内容，建立旅游安全联动机制，开展应急演练。
旅游突发事件发生地县级以上人民政府及其有关部门应当及时处置旅游突发事件，采取措施开展救援，并协助旅游者返回出发地或者旅游者指定的合理地点。
第四十条 旅游经营者应当制定紧急事件和安全事故应急救援预案，加强对旅游场所、设施设备的日常维护保养，对具有危险性的旅游场所、路段、设施设备和游览项目设置明显的安全警示标志，就可能危及旅游者人身、财产安全的事宜，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示。
旅游突发事件发生后，旅游经营者及其现场人员应当立即采取措施救助受害旅游者，控制事态发展，并依法履行报告义务，积极参加所在地人民政府组织的应急救援和善后处置工作。
旅行社租用客运车辆、船舶的，应当选择具备相应资质的承运人和已投保法定强制保险的车辆、船舶，并签订旅游运输合同。承担旅游运输的客运车辆、船舶，应当符合保障人身、财产安全的要求，配备具有相应资质的驾驶员、船员和具有行驶记录功能的卫星定位装置、座位安全带、消防、救生等安全设施设备；承担旅游运输的客运车辆应当设有导游专座。
第四十一条 旅游者在人身、财产安全遇有危险时，有权向旅游经营者、当地政府和相关机构请求及时救助。
旅游者接受相关组织或者机构的救助后，应当支付应由个人承担的费用。
第四十二条 经营高空、高速、水上、潜水、探险、漂流等高风险旅游项目，应当依法取得经营许可，由负责许可的部门实施安全监督管理。法律、法规未明确规定安全监督管理部门的，由高风险旅游项目所在地县级以上人民政府确定。
高风险旅游项目经营者应当依法投保相关责任保险，并且提示旅游者投保人身意外伤害保险。
第四十三条 景区应当合理设置必要的旅游服务配套设施，在显著位置设立游客服务和投诉受理中心，公示旅游咨询、投诉和求助电话，设置公共信息图形符号。
景区根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量等情况，核定最大游客承载量。
封闭型景区开放经营前，景区经营者应当向景区主管部门申请核定景区最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案。
县级人民政府或者其确定的部门负责核定开放式景区的最大承载量，并对旅游者数量进行监测和公告，采取必要的控制客流措施。
第四十四条 县级以上人民政府应当建立和完善旅游公共服务体系及配套设施，合理布局旅游交通路线。县级以上人民政府应当在公共交通枢纽、商业中心和旅游者集中场所科学设置旅游信息咨询中心或者自助式旅游信息多媒体设施，向旅游者提供景区、线路、交通、气象、客流量预警、餐饮、住宿、购物、医疗急救等旅游信息和咨询服务。
第四十五条 县级以上人民政府应当加强机场、车站、码头等重点涉旅场所的无线上网环境建设，提升旅游公共信息服务能力；支持云计算、物联网、移动互联网应用项目进入旅游业，鼓励有条件的地区建立智慧旅游产业园区。
省人民政府旅游主管部门应当利用现代信息技术，完善旅游基础信息数据库及大数据平台，并与有关部门的信息实现互联互通，及时向旅游企业、电子商务平台开放，推进智慧旅游发展。
县级以上人民政府旅游主管部门应当逐步建立在线行政审批、产业统计分析、旅游安全监管等智慧旅游管理体系，建立基于移动互联网新媒体的智慧旅游营销体系和游客信息服务体系。
第四十六条 县级以上人民政府应当建立旅游综合监管制度，健全信息汇集、及时研判、综合调度、快速反应、高效处置的工作机制，并建立旅游经营者和旅游从业人员的异常名录制度。
县级以上人民政府旅游主管部门应当建立健全旅游经营者及其从业人员的信用档案，采集和记录信用信息，组织对旅游经营者及其从业人员开展信用评价，定期向社会公布；建立跨地区的协同执法机制，加强执法协作，共享旅游违法行为查处信息，配合、协助其他地区旅游主管部门依法对本地区旅游业实施监督管理。
县级以上人民政府旅游主管部门应当与公安、法院等建立行政执法与司法协作机制，在重要旅游景区及游客集散地，可以依法设立巡回法庭、警务室，快速处理旅游纠纷或者审理旅游案件，保障旅游者合法权益。
县级以上人民政府监察部门应当建立旅游监管履职监察工作机制，将有关部门的旅游监管履职情况作为监察工作的重要内容，并对发生重大涉旅事件的，启动监督、问责程序，依法追究有关责任。
第四十七条 县级以上旅游主管部门应当加强对旅游市场和旅游服务质量的监督管理，依法对旅游经营者和旅游从业人员的经营服务行为实施监督检查，对涉嫌违法的合同和票据、账簿、证照以及其他资料进行查阅、复制。旅游经营者和旅游从业人员应当配合，如实说明情况，提供相关材料，不得拒绝监督检查，15 不得作虚假陈述、提供虚假经营信息材料。
县级以上人民政府发展改革、信息化管理、公安、交通运输、商务、税务、质监、食品药品监管、工商、城管、通信管理等有关部门在各自职责范围内对旅游经营者及其从业人员的经营活动和旅游服务质量进行监督管理。
县级以上人民政府应当明确各有关部门对民宿经营监督管理的职责分工，旅游、公安、环保、卫生、税务、工商、食品药品监管等部门在各自职责的范围内负责民宿经营的指导和监督工作。民宿经营者应当接受有关行政部门的监督管理。
第四十八条 省人民政府旅游主管部门应当建立和完善全省统一的旅游市场监管信息平台，通过旅游团队电子合同监管及其他措施，加强对旅游市场的监督、管理和服务。
市、县人民政府旅游主管部门应当利用网络信息技术，加强旅游质量监管，完善数据统计分析、综合信息服务等功能；建立旅游经营者和旅游从业人员服务质量网上评价信息系统，方便旅游者、旅游行业组织和有关部门对其进行评价，评价结果作为旅游经营者和旅游从业人员质量等级或者星级评定结果，并将旅游经营者和旅游从业人员的有关违法信息纳入异常名录和实施重点监管。
公安、工商、旅游、网信、通信管理等主管部门应当按照各自职责加强网络旅游经营管理，规范网络旅游经营秩序。
第四十九条 县级以上人民政府应当完善旅游投诉机制，指定或者设立统一的旅游投诉受理机构，并公布投诉电话等联系方式。
县级以上人民政府旅游主管部门接到旅游者投诉后，属于本地区、本部门职责范围的，应当在四十五日内作出处理；属于其他地区、其他部门处理的，应当在三个工作日内移交有关地区、有关部门处理并告知投诉者。
县级以上人民政府发展改革、商务、公安、交通运输、税务、工商、质监、食品药品监管、通信管理、城管等有关部门，可以根据各自职责在旅游旺季旅游者密集的景区、景点现场受理和解决旅游投诉。对事实清楚，证据确凿的违法旅游经营行为，应当及时处理；可以现场处理的，应当现场依法作出处理决定。
第五十条 县级以上人民政府旅游主管部门应当建立健全旅游标准化工作管理制度，推动旅游业国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的制订、修订和贯彻实施。
旅游景区、旅游饭店等旅游市场主体实行质量等级、星级评定制度。等级、星级的评定范围、标准、程序以及标志使用等，按照有关规定和标准执行。
旅游经营者提供的设施或者服务应当不低于其实际获得的质量等级、星级，不得超越评定的质量等级、星级进行宣传；未获得质量等级、星级的，不得用等级、星级标志进行宣传和经营，误导旅游者。
第五十一条 省人民政府旅游主管部门会同统计主管部门负责完善旅游统计指标体系和调查方法。
县级以上人民政府旅游主管部门应当配备专职或者兼职统计人员，及时、准确、完整地开展属地旅游统计报送工作，定期开展旅游产业监测，向社会发布旅游统计信息。旅游经营者应当对旅游统计工作予以配合。
第五章
法律责任
第五十二条
旅游者违反本条例第十条规定，在旅游活动中对社会秩序和公共安全造成妨害的，依法追究其法律责任。旅游者违反文明旅游行为规范被追究法律责任的，由旅游主管部门按照国家有关规定记入游客不文明旅游记录系统。
第五十三条
旅游经营者违反本条例第十三条第（一）项规定，不执行政府定价、政府指导价相关规定或者不履行价格承诺的，由价格主管部门按照《中华人民共和国价格法》第三十九条规定予以处罚。
旅游经营者违反本条例第十三条第（二）项规定，诱骗、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务的，由工商行政管理部门按照《广东省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第三十三条规定予以处罚，法律、法规另有规定的，从其规定；构成违反治安管理行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十六条规定予以处罚。
旅游经营者违反本条例第十三条第（三）项规定，给予或者收受贿赂的，由工商行政管理部门按照有关法律、法规的规定处罚；情节严重的，并由旅游主管部门吊销旅行社业务经营许可证。
旅游经营者违反本条例第十三条第（四）项规定，泄露、公开和非法使用旅游者个人信息的，由信息化主管部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 导游、领队违反本条例第十六条第（一）项规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，并暂扣或者吊销导游证。
导游、领队违反本条例第十六条第（二）项规定，拒绝履行旅游合同的，由旅游主管部门处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。
第五十五条 旅行社违反本条例第十八条第（一）项、第（七）项规定，以零负团费和其他不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益，或者未经旅游者书面同意，安排另行付费项目的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处三万元以上三十万元以下罚款；违法所得三十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。
旅行社有下列行为之一的，由旅游主管部门或者有关部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五千元以上二万元以下罚款：
（一）违反本条例第十八条第（二）项、第（三）项规定，向不合格供应商订购产品和服务，或者发布虚假旅游服务信息，误导旅游者的；
（二）违反本条例第十八条第（四）项规定，进行虚假广告的；
（三）违反本条例第四十条第三款规定，选择不具备相应资质的承运人或者使用不符合要求的客运车辆、船舶承担旅游运输的。
违反本条例第十八条第（四）项规定，未经旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同，或者在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处三万元以上三十万元以下罚款，并责令停业整顿；造成旅游者滞留等严重后果的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。
违反本条例第十八条第（五）项规定，诱骗、强迫、变相强迫旅游消费的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，处十万元以上五十万元以下罚款；对导游人员、领队人员，由旅游主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证。
第五十六条 违反本条例第十九条第一款规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
违反本条例第十九条第二款规定，未取得导游证或者不具备领队条件从事导游、领队活动的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处一千元以上一万元以下罚款，予以公告。
第五十七条 违反本条例第二十条规定，利用公共资源建设的景区对符合条件的旅游者未实行门票减免的，由价格主管部门责令限期改正；逾期不改的，由价格主管部门依据有关法律、法规进行处罚。
景区内的商品销售者、服务经营者违规经营，或者有价格违法行为的，由价格主管部门或者其他有关部门依照有关法律、法规的规定处罚。
第五十八条 网络经营旅行社违反本条例第二十二条规定，未公开营业执照登载的信息、许可证、风险提示和联系方式等信息的，由工商行政管理部门依法予以警告，责令改正；拒不改正的，责令停止营业，并处二千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条 网络交易第三方平台提供者违反本条例第二十三条规定，未对旅游经营者进行实名登记或者未对旅游产品、服务信息的真实性进行审查并进行公布的，由工商行政管理部门依法予以警告，责令改正；拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第六十条 违反本条例第二十八条规定，开发利用旅游资源未采取保护措施，造成生态环境或者人文资源破坏的，由旅游主管部门或者其他有关部门责令停止违法行为，依法予以处罚。
第六十一条 违反本条例第四十二条规定，无证经营高风险旅游项目的，由负责许可的部门依法给予警告、责令限期改正、没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下罚款；情节严重，拒不改正的，责令停止经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十二条 违反本条例第五十条规定，旅游经营者提供的设施或者服务低 于其实际获得的质量等级、星级的，或者未获得质量等级、星级而用其标识和称谓进行宣传和经营，误导旅游者的，由旅游主管部门或者有关部门依法责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。
第六十三条 旅游主管部门或者其他有关部门及其工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章
附则
第六十四条 本条例所称旅游业，是指从事组织、招徕、接待旅游者，为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、信息等服务的行业。
本条例所称旅游从业人员，是指从事旅游经营以及主要为旅游者提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、娱乐、休闲、信息等服务行业中的管理人员和服务人员。
本条例所称旅游资源，是指可以用于发展旅游业且具有生态效益、经济效益和社会效益的自然资源、人文资源和其他社会资源。
本条例所称高风险旅游项目，是指已制定国家、行业标准的高空、高速、水上、潜水、探险、漂流等旅游项目，包含滑翔伞、热气球、动力伞，轮滑、滑雪、卡丁车，摩托艇、水上飞伞、水下游艇，穿越高山、峡谷及蹦极、攀岩等。
第六十五条 本条例自2017年11月1日起施行。2002年1月25日广东省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过的《广东省旅游管理条例》同时废止。
第二篇：鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会公告
【发布单位】80616
【发布文号】市十二届人大常委会第13号 【发布日期】2000-12-12 【生效日期】2001-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
鞍山市第十二届人民代表大会常务委员会公告
（第13号）
《鞍山市燃气管理条例》已经2000年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准。现予公布。自2001年1月1日起施行。
鞍山市人民代表大会常务委员会
2000年12月12日
鞍山市燃气管理条例
（2000年8月31日鞍山市第十二届个民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2000年11月28日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强燃气管理，规范燃气市场，保障社会公共安全，维护燃气供需双方的合法权益，促进燃气事业的发展，结合本市实际，制定本条例。
第二条 第二条 凡在本市行政区域内从事燃气的规划、建设、经营、燃气器具的生产、销售、安装、维修和燃气的使用及安全管理等活动的单位和个人，均应遵守本条例。
第三条 第三条 本条例所称燃气，是指人工煤气、天然气、液化石油气（以下简称液化气）等气体燃料的总称。
第四条 第四条 发展燃气事业应当实行统一规划、配套建设、合理利用能源、保证安全和优先满足生活需求的原则。
第五条 第五条 市人民政府燃气行政主管部门依照本条例的规定负责本市行政区域内燃气行业的管理工作。
县（市）燃气行政主管部门，依照本条例的规定负责本县（市）行政区域内的燃气管理工作，接受市燃气行政主管部门的业务指导。
公安、消防、工商、计划、规划、财政、物价、劳动安全、技术监督等部门按照各自职责，共同做好燃气管理工作。
第二章 规划与建设
第六条 第六条 市燃气行政主管部门应当会同计划、规划等部门，根据国民经济和社会发展计划、城市总体规划编制城市燃气规划和建设计划，报市人民政府批准后组织实施。
县（市）燃气规划，经同级政府批准后，报市燃气行政主管部门备案。
第七条 第七条 新建、改建、扩建的建设项目，应当按燃气发展规划的要求，建设相应的燃气配套设施或者预留燃气配套设施建设用地。
预留的燃气配套设施建设用地，未经法定程序调整规划，不得改变用途。
第八条 第八条 新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气发展规划，经市、县（市）燃气行政主管部门审核同意，方可办理有关手续。
规划行政管理部门对影响燃气设施安全运行的其他建设项目审查时，必须征求市、县（市）燃气行政主管部门的意见。
第九条 第九条 由于建设工程需要改动燃气设施，建设单位应当征得燃气供应企业同意，并经市、县（市）燃气行政主管部门批准。
改动燃气设施所发生的费用由建设单位承担。
第十条 第十条 承担燃气工程设计、施工的单位，必须持有相应的资质证书，并到市燃气行政主管部门办理认证手续。
燃气工程建设选用的设备、材料，必须符合国家标准和行业标准。
第十一条 第十一条 管道燃气设施维修、大修和更新改造，所发生的工程费用按燃气设施的产权归属分别承担。
因产权单位拖延、拒绝拨款造成工程无法施工的，燃气供应企业可以停止供气。在此期间，出现燃气事故由产权单位承担责任。
经批准的燃气工程，任何单位和个人不得阻碍其施工。
第十二条 第十二条 燃气工程竣工后，由市燃气行政主管部门组织有关部门验收。
未经验收或者验收不合格的燃气工程，不得交付使用。
第三章 资质与经营
第十三条 第十三条 管道燃气实行区域性统一经营，瓶装燃气实行行业管理、统一布局、多家经营；
第十四条 第十四条 设立燃气供应企业应当具备以下条件：
（一）有稳定、符合国家标准的燃气来源；
（二）有符合国家标准的储存、输配设施、计量器具以及安全检测、残液抽取、维修和抢险、防火防爆设备；
（三）有与经营规模相适应的资金和固定的经营场所；
（四）有符合规定比例的专业技术人员、安全管理人员和抢修人员；
（五）有消防、安全等方面的管理制度。
第十五条 第十五条 设立瓶装燃气分销站应当具备下列条件：
（一）营业房间面积不小于30平方米，管理间与瓶库分离；
（二）采用防爆型电气设施；
（三）消防器材齐备、有效；
（四）设置醒目的禁火、禁烟警示标志；
（五）有具有资格证的从业人员。
第十六条 第十六条 申请设立燃气供应企业的，应当向市燃气行政主管部门提出资质申请，经初审合格，到消防、劳动安全、技术监督等部门办理有关手续，并到工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事经营。经试运行一年后，到市燃气行政主管部门领取《燃气企业资质证书》。
申请设立瓶装燃气分销站的，应当向所在地燃气行政主管部门申请领取《燃气分销站经营许可证》，并持证到消防、劳动安全、技术监督等部门办理有关手续，到工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事经营。
市、县（市）燃气行政主管部门在办理有关审批、登记手续时，应当自接到申请之日起15日内作出决定。
第十七条 第十七条 燃气供应企业及瓶装燃气分销站变更、停业、歇业、分立、合并时，应提前30日到所在地燃气行政主管部门和工商行政管理部门办理有关手续。
第十八条 第十八条 燃气供应企业及瓶装燃气分销站应当遵守下列规定：
（一）公布涉及用户权益事项的办事条件、程序和维修服务电话，承诺办理期限和服务标准；
（二）制定用户安全用气规定，向用户宣传安全用气常识，并提供咨询服务；
（三）按国家或者行业对燃气热值、组份、嗅味、压力、重量等规定供气；
（四）保证安全稳定供气；
（五）瓶装燃气的充装净含量和残液量符合国家标准；
（六）不得涂改、转让《燃气企业资质证书》和《燃气分销站经营许可证》；
（七）不得向无《燃气企业资质证书》和《燃气分销站经营许可证》的经营者提供经营性气源；
（八）不得在露天经销瓶装燃气；
（九）不得向超过检验期限或者检验不合格的钢瓶充装燃气；
（十）钢瓶之间不得倒灌燃气；
（十一）不得用槽车、贮罐直接向钢瓶灌装燃气；
（十二）不得强制用户到指定的地点购买指定的燃气器具。
第十九条 第十九条 申请设立双燃料汽车加气站的，应经计划、规划、消防、环保、劳动安全、燃气等有关部门审批后，方可从事经营。
其设立条件及具体管理事项，按市政府有关规定执行。
第二十条 第二十条 从事运输瓶装燃气业务的车辆，必须经市燃气行政主管部门注册登记，并到有关部门办理手续后，方可投入使用。其从业人员应持证上岗。
第二十一条 第二十一条 除意外事故外，燃气供应企业因作业需要停气、降压而影响用户用气的，应当将停气、降压作业起止时间和影响范围提前2日发布通告。
第二十二条 第二十二条 燃气价格、燃气设施、器具的安装维修及燃气设施占用费等标准的确定与调整，由燃气行政主管部门提出，经价格主管部门审定后实施。
第四章 燃气器具
第二十三条 第二十三条 燃气器具应经市燃气行政主管部门指定的检测机构进行气源适配性检测。符合使用要求的产品，由市燃气行政主管部门列入当地《燃气器具销售目录》，并每年向社会公布一次。列入《燃气器具销售目录》的产品方可销售。
第二十四条 第二十四条 燃气器具安装维修单位应当具备下列条件：
（一）有固定的营业场所；
（二）有相应的检测设备和安装工具；
（三）有合格的安装维修人员；
（四）有质量和安全管理制度。
第二十五条 第二十五条 从事燃气器具安装维修的单位必须经燃气行政主管部门资质审查合格后，方可从事燃气器具的安装、维修业务。
第五章 燃气使用
第二十六条 第二十六条 需要使用管道燃气的单位和个人应当向燃气供应企业提出开户申请。燃气供应企业对符合条件的申请者，应当自接到申请和有关材料之日起15日内予以受理。
第二十七条 第二十七条 任何单位和个人未经燃气供应企业同意，不得接通管道使用燃气。禁止转供或盗用管道燃气。
第二十八条 第二十八条 管道燃气用户需变更用户名称、使用位置、燃气用途以及需要停止供气的，应当由用户双方向燃气供应企业提出申请。对符合条件的，燃气供应企业应当自接到申请和有关材料之日起15日内予以办理。
第二十九条 第二十九条 燃气计量表具必须经技术监督部门或其授权的计量检定机构检定合格后，方可使用。
燃气供应企业或者用户在使用中对燃气计量表具准确度有异议的，应及时协商解决或向所在地技术监督部门申请检定。经检定合格的，由异议方承担检定费；经检定不合格的，由责任方承担检定费，当月燃气费按消除表速误差后的用气量计算；出现停表情况的，按前3个月平均用气量计算。不合格的燃气计量表具应当及时检修或者更换，其费用由责任方承担。
从事燃气计量器具安装业务的单位和人员，必须经市技术监督部门审查批准。
第三十条 第三十条 燃气供应企业应当将每月燃气表示值数和使用量告知用户。使用管道燃气的用户应当在每月规定的时间交纳燃气费，逾期不交纳的，应按国家有关规定缴纳滞纳金。
第三十一条 第三十一条 瓶装燃气使用者必须遵守下列规定：
（一）不准擅自拆修瓶阀，改换检验标记或瓶体漆色；
（二）不准用明火加热钢瓶或用明火检漏；
（三）不准摔砸钢瓶、倒置或横卧使用钢瓶；
（四）不准自行排放残液。
第三十二条 第三十二条 用户有权就燃气经营的收费和服务质量向燃气供应企业查询，对不符合收费和服务质量标准的，可以向有关行政主管部门投诉。行政主管部门应当自接到投诉之日起7日内答复投诉人。
第六章 安全管理
第三十三条 第三十三条 燃气供应企业必须严格执行国家有关安全管理的法律、法规和技术标准，制定安全管理、防火防爆等制度以及事故应急方案。
第三十四条 第三十四条 燃气供应企业必须向社会公布抢修电话，设置专职抢修队伍，配备防护用品、专用器材、设备等。
燃气供应企业应当实行24小时值班制度。遇有事故，应当立即组织抢修、抢险，并向有关部门报告。
第三十五条 第三十五条 燃气供应企业对燃气设施应当定期检修维护，保证设施正常运行。
第三十六条 第三十六条 任何单位和个人不得在燃气设施安全防护范围内实施下列行为：
（一）擅自挖坑取土、修建建筑物和构筑物以及堆放物品；
（二）擅自进行焊接、烘烤、焚烧、爆破；
（三）排放腐蚀性物质或放置易燃易爆物品；
（四）擅自通过大型载重车辆和施工机械；
（五）擅自增改、拆迁燃气设施；
（六）擅自改动和破坏燃气计量器具；
（七）其他损害燃气设施的行为。
第三十七条 第三十七条 禁止任何单位和个人实施下列行为：
（一）擅自拆除、覆盖、涂改燃气设施警示标志；
（二）遮掩、封闭燃气设施；
（三）在设置燃气设施的房间内就寝、堆放易燃易爆物品或作为腐蚀性介质的仓库、配电间、变电室。
第三十八条 第三十八条 餐饮、娱乐、洗浴等场所使用瓶装燃气的，必须符合安全使用的要求，并经燃气行政主管部门批准后方可使用。
第三十九条 第三十九条 任何单位和个人发现燃气泄漏、事故隐患或者因燃气引起的中毒、火灾、爆炸等事故，应立即向燃气供应企业以及劳动安全、消防等部门报告。
第四十条 第四十条 燃气事故造成人员伤亡、财产损失的，由公安、消防、劳动安全、技术监督、燃气行政等相关部门及燃气供应企业按照各自职责勘查事故现场，调查取证，并确定事故原因和责任。
对燃气事故应当依照有关法律、法规的规定处理。
第七章 法律责任
第四十一条 第四十一条 违反本条例第十一条第三款规定的，由燃气行政主管部门责令停止阻碍行为，根据情节轻重，处以 500元以上1万元以下罚款。
第四十二条 第四十二条 违反本条例第十七条规定的，由燃气行政主管部门视情节轻重，处以3000元以上3万元以下罚款。
第四十三条 第四十三条 违反本条例第十八条第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（八）项和第（十二）项规定之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，视情节轻重，处以500元以上3000元以下罚款；违反第十八条第（六）项、第（七）项、第（九）项、第（十）项和第（十一）项规定之一的，处以3000元以上3万元以下罚款。
第四十四条 第四十四条 违反本条例第二十条规定的，由市燃气行政主管部门处以500元以上3000元以下罚款。
第四十五条 第四十五条 违反本条例第二十七条规定的，由燃气行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，赔偿损失，并处以所损失燃气费3至5倍的罚款。情节严重的，提请司法机关处理。
第四十六条 第四十六条 违反本条例第二十八条规定擅自变更名称、位置、燃气用途的，由燃气行政主管部门责令补办变更手续、交纳所欠费用，并对居民用户处以500元以上1000元以下罚款，对单位用户处以1000元以上1万元以下罚款。
第四十七条 第四十七条 违反本条例第三十一条规定之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，并处以300元以上1000元以下罚款。
第四十八条 第四十八条 违反本条例第三十六条规定之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，未造成损失的，处以2000元以下罚款；造成损失的，除赔偿损失外，处以赔偿费 1至5倍的罚款。
第四十九条 第四十九条 违反本条例第三十七条规定之一的，由燃气行政主管部门处以200元以上2000元以下罚款。
第五十条 第五十条 违反本条例具有下列行为之一的，由燃气行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处以5000元以上3万元以下罚款。
（一）不具有相应资质证书或未办理认证手续，从事设计、施工的；
（二）未经验收或验收不合格的燃气工程交付使用的；
（三）未经燃气行政主管部门批准，设立燃气供应企业、瓶装燃气分销站的；
（四）销售未列入《燃气器具销售目录》的产品的；
（五）未经燃气行政主管部门审查合格，从事燃气器具安装、维修业务的。
第五十一条 第五十一条 燃气供应企业未按照本条例的有关规定执行，责令限期改正，未给用户造成损失的，处以500元至3000元罚款；造成损失的，除赔偿损失外，视情节轻重，处以赔偿费1至5倍的罚款；情节严重，构成犯罪的，依法追究有关责任人的刑事责任。
第五十二条 第五十二条 违反本条例的行为，涉及公安、消防、工商、计划、规划、财政、物价、劳动安全、技术监督等部门权限的，由上述部门依据相关法律、法规、规章予以处罚。
第五十三条 第五十三条 燃气行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十四条 第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请行政复议，不起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第八章 附则
第五十五条 第五十五条 本条例中有关用语的定义：
（一）燃气工程，是指燃气设施和燃气供气站点的建设工程。
（二）燃气供应企业，是指燃气储运、输配、供应等企业。
（三）燃气设施，是指用于储存、输配燃气的各种设备及其附属设施，包括输配管网、调压装置、管道阀门、凝水器、汽车加气站和燃气计量器具等。
（四）燃气器具，是指以燃气为能源的炉灶、热水器、沸水器、冷暖机等器具。
第五十六条 第五十六条 本条例自2001年1月1日起施行。
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第三篇：广东省人民代表大会常务委员会工作报告
广东省人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表:
我代表广东省第十一届人民代表大会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
2009年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年，也是应对国际金融危机取得阶段性成果，实现经济平稳较快发展，改革开放和现代化事业取得显著成效的一年。在中共广东省委的正确领导下，省人大常委会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，全面落实省委十届四次、五次全会的部署，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履行职责，扎实开展立法、监督等各项工作，为推动我省经济平稳较快发展与社会和谐稳定作出了积极的贡献。一年来，共审议省的地方性法规22件，通过13件，批准较大的市的地方性法规和自治条例17件；听取和审议“一府两院”专项工作报告8项，听取和审议省政府关于计划、预算执行情况报告和审计工作报告6项，开展执法检查3项；依法任免地方国家机关工作人员137人次，罢免全国人大代表2人；办理代表议案8件和建议692件，组织全国和省人大代表参加闭会期间活动3700多人次，圆满完成省十一届人大二次会议确定的各项任务。
一、依法行使职权，积极推动和保障我省经济平稳较快发展
推动和保障重大决策部署的贯彻落实。国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》，从国家战略全局和长远发展出发，明确了我省今后一段时期改革发展的目标和任务，是推动广东科学发展的行动纲领。为确保全面贯彻落实，常委会听取和审议省政府关于贯彻实施规划纲要情况的专项工作报告，对我省在应对国际金融危机影响、提高自主创新能力、构建现代产业体系、推进珠三角区域经济社会一体化建设以及深化粤港澳区域合作等方面的工作提出了意见建议，交由省政府研究处理。推进珠三角一体化发展是贯彻落实规划纲要的重要内容，常委会就珠三角地区交通一体化建设情况听取和审议了省政府的专项工作报告，组织代表专题视察，并将代表提出的关于撤并珠三角地区公路收费站促进交通一体化的建议作为常委会重点督办的建议。常委会在实践中探索听取专项工作报告、组织代表专题视察与重点督办代表建议有机结合的方式，拓展了依法行使监督职权与充分发挥代表作用的新途径，取得明显效果。省政府已于去年底全部撤销政府还贷的二级公路收费站，比国务院规定时限提前3年完成。为了从法律制度上保障规划纲要的贯彻实施，常委会及时着手研究、制定实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的配套法规，目前已完成前期调研工作，正在按立法程序积极推进。
推动和保障经济又好又快发展。常委会加强对计划预算的监督，听取和审议了省政府关于2008年省级决算草案报告、关于2008年省级预算执行及其他财政收支的审计工作报告、关于我省2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、关于我省2009年上半年预算执行情况报告，作出了关于批准2008年省级决算的决议，要求省政府抓好宏观调控，推进重点项目建设，加快结构调整，促进区域协调发展，强化预算支出执行的约束，提高专项资金的使用效益，切实发挥计划和财政在保增长、促发展中的重要作用。针对中央代我省发行2009年地方政府债券以及受国际金融危机影响导致省级财政减收的实际情况，常委会先后两次听取和审议省政府关于省级预算调整的报告，依法批准这两个省级预算调整方案，要求省政府采取切实有效的措施，开源节流，加强监管，确保2009年实现预算收支平衡。听取和审议省政府关于省级财政转移支付情况的专项工作报告，督促政府进一步建立和完善激励性财政机制、优化转移支付结构等各项制度，推进省直管县财政改革试点，完善公共财政体系，促进基本公共服务均等化建设。制定实施政府采购法办法，在引入竞争机制、建立政府采购复审制度和信息公开制度、规范简易采购程序、建设电子化政府采购交易平台等方面作了操作性较强的规定，进一步规范政府采购行为，提高财政资金使用效益。制定反销赃条例，规范政府部门的管理职责，明确预防销赃责任人的义务，强化报废机动车回收拆解、废旧金属收购和金银珠宝饰品回收加工等领域的监管，有利于维护市场交易秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。制定实施海洋环境保护法办法，为我省海洋经济的可持续发展和海洋环境保护提供了法制保障。
推动和保障农村农业改革发展。做好农业、农村、农民工作，关系我省科学发展、和谐发展的大局。常委会高度重视“三农”问题，就促进农民持续增收情况听取了省政府的专项工作报告，提出要切实转变农业发展方式，大力发展现代农业，做好农村劳动力转移工作，建立和完善基本的社会福利保障机制等意见和建议，交由省政府研究处理，推动中央和省委强农惠农政策的落实。中小型灌区改造和建设基层农业技术推广体系对我省发展现代农业，实现我省农村粮食增产、农业增效、农民增收具有重要作用，人大代表广泛关注。常委会将省十一届人大二次会议上代表提出的关于加强中小型灌区改造建议和关于加强农业技术推广体系建设的建议，确定为重点督办的代表建议，加大督办力度，增强办理实效。省政府决定从今年开始对全省面积为500亩至30万亩的灌区进行全面普查，开展中小型灌区改造试点工作，组织编制全省中小型灌区节水改造总体规划，努力提高农业生产水平；确定农村技术推广工作的改革重点，理顺管理体制，健全服务体系，落实经费保障，强化基础设施建设，为我省农村农业经济全面发展提供有效服务和技术支撑，推动农业技术服务工作上水平。
推动和保障民族地区的发展。常委会认真审查连南、连山和乳源三个民族自治县修订的自治条例，深入各县调研，协调解决条例修订中存在的问题。三个自治条例的修订，进一步完善和落实自治县的自主权利，加大上级政府对自治县财政的扶持，规范资源的合理开发利用，推动自治县资源优势转化为发展经济的优势。检查民族区域自治法及我省的实施办法、散居少数民族权益保障条例的实施情况，推动政府落实民族优惠政策，保障少数民族群众的权益，加大对少数民族地区的扶持力度，加快民族地区经济社会发展，促使民族关系更加和谐，推进各民族的共同发展、共同繁荣。
二、发挥职能作用，大力促进改善民生
就业、教育和人口管理关系人民群众切身利益，是重要的民生问题。由于金融危机的影响，我省就业形势严峻，尤其是大学生就业问题成为人大代表和社会关注的热点。为促进就业，常委会制定实施就业促进法办法，强化就业服务和管理，突出职业教育和培训，建立就业援助的制度体系，为促进就业提供法制保障。为办理好代表提出的立法建议，完善人才培养机制，提高学生实践能力、就业能力和创新能力，促进大学生就业，常委会解放思想，先行先试，强化主导意识，组织、协调有关部门联合起草、联合调研、共同论证，及时制定高等学校学生实习与毕业生就业见习条例，当年立项、当年起草、当年审议通过。修改专业技术人员继续教育条例，构建继续教育公共服务体系，规范继续教育活动，推动专业技术人员提高自主创新能力，为我省转变经济发展方式提供强有力的智力支持。制定实施民办教育促进法办法，着重从扶持民办学校发展的政策措施、确保民办学校与公办学校的同等法律地位等方面进行规范和完善，推动我省民办教育健康、快速发展。适应加快城镇化建设的需要，针对我省流动人口多、服务管理难度大的问题，常委会将流动人员管理条例修改为流动人口服务管理条例，将流动人口暂住证制度改为居住证制度，强化对流动人口的服务与权益保障，对流动人口入户及其子女入学问题作了既有可操作性又符合广东实际的规定，得到社会的好评和群众的拥护。
水是生命之源，水质水源保护事关人民群众的身体健康。常委会连续两年将检查我省饮用水源水质保护条例实施情况作为重点监督项目。在去年执法检查的基础上，继续对条例实施情况开展跟踪检查，重点检查存在问题的整改落实情况，督促政府严格执行条例，全面落实整改方案，采取有效措施，确保饮水安全，让群众喝上干净水、放心水。淡水河污染的整治，关系到流域经济社会的可持续发展，关系到东江水质保护和粤港供水的安全。常委会听取和审议省政府关于淡水河污染治理情况的报告，督促省政府和有关市加强协调，制定方案，落实措施。经各级政府及有关部门共同努力，淡水河污染的治理初显成效。
常委会还制定了粮食安全保障条例，这是全国第一部全面规范粮食安全保障工作的地方性法规，对完善市场机制，加强政府宏观调控，建立应急和预警机制，强化政府保障粮食安全的责任，解决我省粮食缺口问题起到积极的作用。修订宗教事务条例，进一步保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐。听取和审议省政府关于加强气象防灾减灾能力建设情况报告、关于公安消防工作情况的报告，督促省政府加强气象防灾减灾能力和公共消防基础设施建设，完善应对极端天气气候灾害和火灾应急救援的措施，提升防御灾害的能力和水平，保障人民群众的生命财产安全。听取和审议省政府关于我省社会保险基金2008年决算和2009年第一季度预算执行情况的报告，针对存在的问题，提出改进和完善我省社保基金征收、支出、管理的意见建议，促进社保基金的规范管理和安全运行。检查我省人口与计划生育条例实施情况，推动国内首先实行的城乡居民、公职人员与非公职人员相一致的独生子女计划生育奖励措施的落实，推进解决计划生育工作中的重点难点问题，促进人口与经济社会的和谐发展。跟踪检查常委会2008年监督项目审议意见的整改落实情况，推动有关问题的解决。
三、扎实开展代表工作，进一步发挥代表作用
代表工作是常委会工作的重要基础。常委会始终把加强代表工作、发挥代表作用摆在突出位置，把支持和保证代表依法行使职权与积极发挥代表在推进人大工作、服务科学发展中的作用相结合，不断提高代表工作实效。
加强和改进闭会期间的代表活动。常委会不断改进代表活动方式，丰富内容，拓宽领域，增强实效。代表活动做到有计划、有方案、有记录、有通报。举办省人大代表小组组长培训班，推动代表小组活动的开展。围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施情况、推进珠江三角洲交通一体化工作情况、扩大内需各项政策的落实、产业结构调整、中小企业融资、工业和交通行业节能减排、促进农民稳定增收政策落实、农村社会保障体系建设、高校毕业生就业、饮用水源水质保护、综治信访维稳工作、公正司法等，组织代表开展执法检查、专题调研、集中视察、专题视察、“代表热线”等活动，推动全省中心工作和人代会通过的决议、决定的贯彻落实。积极组织代表参加立法、监督、调研等活动，邀请代表列席常委会会议并在会议期间召开代表座谈会，扩大代表对常委会工作的参与。组织代表视察省法院、省检察院建立健全内部监督工作机制的整改落实情况，见证省法院执行活动，参加旁听省法院庭审、省检察院公诉活动，使代表直接了解司法工作。组织代表参加省委及有关部门开展的活动，如担任省直有关厅局的廉政监督员、参加省公务员招考面试工作等，丰富代表活动形式，更好地发挥代表作用。
加强代表议案和建议的办理工作。省十一届人大二次会议主席团交付审议的8件议案，已列入本届常委会立法规划的2件，待国家法律修改后再作研究的5件，待条件成熟时再作修改的1件。听取和审议省政府关于解决小型水库安全隐患问题议案的办理情况报告，并批准结案。加大代表建议办理工作力度。召开代表建议办理工作会议，提出了办理工作新要求。进一步健全建议办理工作责任制，规范和改进办理程序，强化跟踪督办，推动代表所反映问题的解决。完善建议督办机制，积极推动建议办理从“答复型”向“落实型”转变。抓好代表建议办理答复情况的反馈工作，代表对办理工作的满意率不断提高。制订《广东省人大代表建议、批评和意见重点处理办法》，推进代表建议重点办理工作的规范化和制度化。去年确定了关于撤并珠江三角洲地区公路收费站促进珠三角地区交通一体化、关于跟踪督办淡水河综合整治、关于严格实行“收支两条线”促进公正司法、关于加强中小型灌区改造、关于加强农业技术推广体系建设、关于大力发展高中阶段教育等6项建议为重点办理的建议，督促省政府下大力气办理，切实解决问题，取得较好成效。
努力为代表履职提供良好的服务。定期给代表寄发文件、政情资料等，及时通报有关工作情况，拓宽代表知情知政的渠道。启用移动政务服务系统，改造升级人大代表信息综合管理系统，加强代表工作的信息化建设。发放省人大代表履职补贴，为代表履职提供必要的保障。加强代表培训，去年举办了两期省人大代表培训班，共有188人次参加培训，代表的履职能力和水平进一步提高。
四、切实加强自身建设，提高依法履行职责的能力
常委会始终把思想政治建设摆在首位，坚持学习制度，参加省委“学习论坛”和“实施珠三角改革发展规划纲要培训班”等，自觉以科学理论武装头脑，提高以中国特色社会主义理论谋划工作、指导实践的能力和水平。举办常委会组成人员培训班，深入学习人民代表大会制度的理论，提高对人民代表大会制度的认识，增强推进中国特色社会主义民主政治建设的能力和水平。
积极探索和推动人大工作的创新发展。根据形势变化和工作实际，修改完善常委会及机关各项工作制度，推进工作的制度化、规范化、程序化。创新立法机制，提高立法质量。积极探索人大主导、政府主办、社会各界参与的法规联合起草模式。创新人大代表参与立法的途径，充分发挥人大代表在立法工作中的作用。创新法规清理工作机制，扎实推进本省地方性法规的全面清理工作。增聘语言文字专家为立法顾问，进一步完善立法顾问工作机制。创新监督工作，增强监督实效。以新闻发布会的形式，将监督项目在媒体上发布，将常委会的监督工作置于广大人民群众的监督之下。聘请财经工作咨询顾问，提高计划预算审查监督的水平。围绕群众反映强烈的重大问题，探索法定监督形式与代表视察、重点督办代表建议结合起来，形成合力，共同推动问题的解决。
大力加强作风建设。围绕全省工作大局，组织珠三角九市的人大常委会开展为实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》创造良好法治环境的专题调研，探索如何发挥好人大在落实规划纲要中的作用。结合工作需要，先后开展基层人大代表工作情况、大气污染监测防治工作情况、《珠江三角洲环境保护规划纲要》实施情况等专题调研。认真开展机关学习实践科学发展观活动“整改落实回头看”，不断提升机关参与政务、管理事务、做好服务的能力和水平。认真做好机关党委换届选举，加强机关党的建设。组织开展机关党建日、“说说省人大机关好作风”演讲比赛等系列活动，提高机关干部的思想政治素质和业务水平。
2009年是我省地方人大设立常委会30周年。为纪念这一盛事，常委会积极配合省委召开纪念我省地方人大设立常委会30周年大会。会议回顾了我省地方人大常委会30年来的光辉历程，全面总结了我省各级人大及其常委会的工作成就和基本经验，深刻阐述了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，对加强人大的立法、监督、代表工作和自身建设等方面提出了具体要求。省人大常委会还举办文艺晚会，开办省人大历程展览，创作《广东人大之歌》，拍摄全面反映广东法治建设30年历史进程的电视文献纪录片《法治之路》，组织省主要媒体和《人民之声》杂志对我省地方人大常委会30年来的成就和经验进行全方位的深度报道。通过这一系列的纪念活动，在全社会进行了一次生动的人民代表大会制度的宣传教育，也使我们进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，增强做好人大工作的使命感和责任感。
回顾30年来的光辉历程，我们倍加珍惜全省各级人大工作实践中创造的宝贵精神财富、积累的丰富经验:必须始终坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，这是人大工作的根本原则；必须围绕中心，服务大局，大力加强社会主义民主法制建设，推动科学发展，促进社会和谐，这是人大工作的根本任务；必须坚持以人为本，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，这是人大工作的根本目标；必须充分发扬民主，依法集体行使职权、集体决定问题，这是人大工作的基本方式；必须紧紧依靠人大代表开展工作，发挥人大代表的主体作用，这是做好人大工作的坚实基础；必须加强常委会自身建设，不断提高履行职责的能力，这是做好人大工作的重要前提。这些弥足珍贵的经验，我们一定要长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
与此同时，常委会认真落实省委的部署，大力推进依法治省工作，努力增创我省科学发展的法治新优势。加强信访工作，推动群众合理诉求的解决，维护社会和谐稳定。去年共受理人民群众来信来访13987件次，其中来信4881件、来访3243批9106人次，督办重点信访件166件，已办结144件。坚持以服务国家总体外交、服务广东经济社会发展和人大工作为宗旨，加强与外国议会的交流合作，接待外国议会代表团30批270人次。加强与市县区人大常委会的联系，召开各市人大常委会负责同志座谈会，总结交流贯彻落实省委2008年8号文件精神的经验，共同推进我省人大工作的新发展。
各位代表，常委会一年来取得的工作成效，是省委正确领导，省人大代表、常委会组成人员、各专门委员会组成人员共同努力，以及人大机关工作人员辛勤工作的结果，也离不开省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的密切配合和各级人大及其常委会的大力支持。在此，我代表省人大常委会表示衷心的感谢!
回顾一年来的工作，我们也清醒地看到，常委会的立法工作还不能完全适应我省经济社会科学发展的要求，法规起草和审议质量需要进一步提高；监督工作的选题与解决一些社会关注的突出问题的结合还不够紧密，监督工作的针对性和实效性需要进一步增强；联系代表、发挥代表作用的具体途径和方式尚须在实践中进一步拓展；自身建设尚须不断加强。对这些问题，常委会将认真研究，切实加以改进。
今后一年的主要任务
2010年是我省巩固应对国际金融危机阶段性成果、保持经济平稳较快发展，全面实现“十一五”时期经济社会发展目标的关键一年。省人大常委会要深入贯彻党的十七大、十七届四中全会和省委十届六次全会精神，全面落实科学发展观，坚定不移地推进社会主义民主法制建设，紧紧围绕全省工作大局依法行使职权，着力提高立法质量，着力提高监督水平，全面推进依法治省工作，努力为我省经济社会的科学发展创造良好法治环境。
一、围绕经济社会发展的需要，进一步加强立法工作
坚持立法为民，注重反映和平衡社会各方面的利益诉求。创新立法机制，坚持和完善法规起草、立法听证、法规论证和公开征求社会意见等制度，推进立法工作的科学化、民主化、公开化。以实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》配套立法为重点，抓紧制定关系我省经济社会科学发展急需的、条件成熟的法规；继续推进法规清理工作，使我省的法规更加符合经济社会发展的需要。今年拟安排审议法规和有关决定草案20件，其中继续审议的9件，即实施残疾人保障法办法、实施计量法办法、机动车排气污染防治条例、实施突发事件应对法办法、森林公园管理条例、青年志愿服务条例、实验动物管理条例、燃气管理条例、节约能源条例；新制定和修订的9件，即珠江三角洲地区改革发展规划实施条例、专利条例、实施消防法办法、无线电管理条例、道路交通安全条例、非物质文化遗产保护条例、广东省各级人民代表大会选举实施细则、民用建筑节能条例、渔船渔港管理条例；有关决定草案2件，即关于废止和修改部分法规的决定、关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定。
二、围绕全省工作大局和人民群众关注的重大问题，进一步加强监督工作
认真实施监督法，围绕省委的决策部署，围绕关乎全局的重大问题和人民群众普遍关心的难点热点问题，强化调查研究、跟踪监督等手段，着力推动存在问题的整改，监督和支持“一府两院”依法行政、公正司法，维护人民群众的合法权益。今年拟就推进我省经济社会的科学发展，听取和审议省政府关于推进经济发展方式转变、实施扩大内需战略、“十二五”规划编制、旧城镇旧厂房旧村庄改造、珠江三角洲地区河障整治和职业教育发展情况等方面的专项工作报告，检查促进中小企业发展、大气污染防治等方面法律法规的实施情况。就推进解决社会普遍关注的民生问题，听取省政府关于我省社会保险基金2009年决算和2010年第一季度预算执行情况、关于保障性住房建设情况等方面的专项工作报告。加强预决算监督，审查和批准2009年省级决算，听取和审议2009年省级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，2010年上半年计划和预算执行情况的报告。加强跟踪监督，听取和审议省政府对省人大常委会关于我省公安消防工作审议意见的研究处理情况报告。探索监督工作新形式，拟就自主创新和产业结构调整投资项目实施情况、扶持东西两翼和粤北山区污水处理设施建设情况、少数民族非物质文化遗产保护工作等专题开展调研，调研报告提交常委会会议听取和审议，推进有关工作的开展。积极稳妥地开展规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一。
三、提高代表工作实效，更好发挥代表作用
切实保障代表的知情权。及时向代表提供全省发展情况的资料和信息，通报常委会和“一府两院”的主要工作情况。充分发挥省人大决策支持库的作用，为代表和常委会组成人员提供更广泛、更个性化的信息咨询服务。继续创新代表闭会期间活动的方式，提高活动实效。围绕全省中心工作和常委会的工作重点，组织代表开展视察、调研、代表热线、代表小组活动等，进一步增强活动的针对性。组织代表开展区域协调发展、扶贫开发“规划到户、责任到人”工作等专题调研和视察，参加实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》论坛，出谋献策，促进工作。扩大代表对人大常委会和专门委员会工作的参与，坚持邀请代表列席常委会会议并在会议期间召开代表座谈会听取意见的制度，认真组织人大代表参加常委会的立法、监督、督办代表建议等活动，发挥人大代表的桥梁和纽带作用。加强代表议案和建议的办理工作。认真审议和办理代表提出的议案，就关系科学发展和人民群众切身利益的重大问题作出决议决定。更好地落实建议办理工作责任制，建立代表建议办理绩效评估机制，加强沟通协调，强化跟踪督办，增强办理实效。加强代表建议重点办理工作，推动代表反映比较集中、涉及面广的问题的解决。继续做好专题培训，切实增强代表的责任感，进一步提高代表履行职责的能力。办好《人民之声》杂志和《人大代表》电视专题节目，加大对人大代表的宣传力度，努力营造全社会尊重代表权利、支持代表履行职责的良好氛围。
四、强化自身建设，不断提高履职能力
加强政治理论和业务学习。继续完善各项学习制度，办好常委会组成人员学习班，开展读书活动，优化知识结构，提高综合素质，不断提升常委会组成人员的理论素养、学习能力和履职水平，增强大局意识、责任意识、进取意识，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导工作。加强作风建设。密切联系人民群众，大兴调查研究之风，深入实际了解社情民意，使常委会各项工作更加符合人民群众的意愿，更有针对性和实效性。加强制度建设。研究完善重大事项的提出、审议和决定的落实等方面的工作制度，推进宪法和法律赋予的重大事项决定权的有效行使。完善议事程序和工作规则，确保各项工作有法可依、有章可循。重视常委会机关建设。加强机关干部素质能力建设，完善工作制度，更好地发挥机关集体参谋助手和服务保障作用，为常委会工作的有效开展打下坚实基础。
各位代表，推进新形势下的人大工作，是我们的责任和使命，也是全省人民的共同期望。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，求真务实，奋发进取，恪尽职守，扎实工作，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵做出新的更大的贡献!
第四篇：浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议纪要
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浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议纪要
作者：
来源：《浙江人大·公报版》2013年第03期
浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第一次会议于2013年2月1日在杭州举行。省人大常委会夏宝龙主任主持会议，茅临生、程渭山、冯明、王永昌、厉志海、姒健敏副主任和厉月姿秘书长及委员共60人出席会议。省人大各专门委员会组成人员、常委会各工作委员会组成人员人选，秘书长办公会议成员以及机关副厅以上干部列席会议。会议纪要如下。
一、根据主任会议精神，茅临生副主任通报了主任会议成员的分工情况。
二、会议学习了《浙江省人大常委会组成人员守则》。会议指出，这个守则是常委会组成人员履行职责必须严格遵循的行为准则。人大常委会主要是以会议的方式行使法律赋予的各项职权，常委会组成人员严格遵守这个守则，关键是要按时出席省人大常委会会议。专职的同志要把主要时间和精力放到人大工作上来，兼职的同志也要处理好本职工作与人大工作的关系，按时参加省人大常委会会议。会议强调，人大常委会以集体讨论方式决定问题，表决议案以常委会组成人员过半数为通过；常委会组成人员每人都有一票的权力，不管是谁，缺席会议都会直接影响会议的表决结果。会议要求办公厅改进和加强服务工作，为常委会组成人员参加会议提供有力保障。
三、会议审议了主任会议提请的关于法制、预算、外事、代表与选举任免等4个工作委员会组成人员名单和内务司法、教育科技文化卫生、农业与农村、环境与资源保护等4个工作委员会副主任名单的议案，以按表决器的方式通过了《浙江省第十二届人民代表大会常务委员会法制工作委员会组成人员名单》、《浙江省第十二届人民代表大会常务委员会预算工作委员会组成人员名单》、《浙江省第十二届人民代表大会常务委员会外事工作委员会组成人员名单》、《浙江省第十二届人民代表大会常务委员会代表与选举任免工作委员会组成人员名单》，任命了内务司法、教育科技文化卫生、农业与农村、环境与资源保护工作委员会专职副主任。
会议结束时，夏宝龙主任就做好新一届省人大常委会工作发表了讲话。
第五篇：浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议议程
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浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议议程
作者：
来源：《浙江人大·公报版》2013年第05期
一、听取和审议省政府关于全省社会养老服务体系建设工作情况的报告
二、听取和审议省政府关于全省土地整治工作情况的报告
三、听取和审议省政府关于浙江省2012年财政总决算和省级财政决算的报告
四、听取和审议省政府关于2012浙江省本级预算执行和全省其他财政收支的审计工作报告
五、听取和审议省人大财经委关于浙江省2012年财政决算的审查报告
六、审议《浙江省实施〈中华人民共和国献血法〉办法（修订草案）》
七、审议《浙江省机动车排气污染防治条例（草案）》
八、审议《浙江省价格条例（草案）》
九、审议《浙江省电网设施建设保护和供用电秩序维护条例（草案）》
十、审议《温州市民间融资管理条例（草案）》
十一、书面审议浙江省人大代表团出访保加利亚罗马尼亚的情况报告
十二、审议人事任免及其他事项
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