投资程序

第一篇：投资程序

投资程序

上海市外国投资工作委员会（以下简称市外资委）主管上海市外商投资企业的 审批工作。在上海市设立外商投资企业。除国家规定由国务院主管部门审批的 项目以外，均由市外资委及其授权的浦东新区管理委员会、外高桥保税区管理 委员会，区、县人民政府，市有关主管局（以下简审批机关）审批。

1． 投资总额在3000万美元以上的生产性项目和需由国务院主管部门审批的其 他项目，由市外资委会同有关部门初审后，转报国务院主管部门审批。

2． 投资总额在3000万美元以下的项目，位于浦东新区内的，由浦东新区管理 委员会负责审批；位于外高桥保税区内的，由外高桥保税区管理委员会负责审 批；限制乙类项目，需经市外资委会同有关部门初审后转报国务院主管部门审 批项目建议书。位于市级工业区内，属于鼓励类项目，由所在区、县人民政府 负责审批。

3． 投资总额在1000万美元以下的鼓励、允许类项目，由各区、县人民政府和 有关主管局负责审批。

4． 除上述第1、2、3项外的其他项目，由市外资委负责审批。

（一）设立中外合资经营企业、中外合作经营企业的程序 1． 编报项目建议书

中方或外方投资者可以通过各种途径选择合资（合作）者，在了解合资（合作）者的业务范围和资信状况、确定合作意向后，由中方投资者编写项目建议书，报审批机关审批。审批机关在收到项目建议书及其附件之日起的20日内，决定 批准或不批准。项目建议书批准后，中、外投资者应向工商行政管理部门办理 企业名称登记。

2． 编报可行性研究报告

中外投资者应在项目建议书批准后，就合资（合作）经营项目有关的市场、资 金、技术、工艺、设备、原材料（零部件）、选址、环保、劳动保护、消防、基础设施配套、销售、经济效益、外汇平衡等事项进行可行性研究，共同编制 可行性报告。有困难的问题可提请审批机关协调解决。3． 报送合同、章程

中外投资者在编报可行性研究报告的同时，可起草合同、章程。由中方投资者 报送审批机关审批。审批机关在收到可行性研究报告和合同、章程及其附件之 日起的30日内决定批准或不批准。4． 办理企业代码

凭合同、章程批准文件，向市企事业社团统一代码标识办公室申请企业代码。5． 申请颁发批准证书

可行性研究报告和合同、章程批准后，由中方投资者向审批机关申领投资企业 批准证书。审批机关收到有关文件之日起在3日内，由市外资委及其授权的浦 东新区管理委员会、外高桥保税区管理委员会和区、县人民政府颁发批准证书。6． 申请领取营业执照

中外投资者在领取批准证书之日起30日内向工商行政管理部门办理登记注册，领取营业执照。凡市外资委负责审批的项目，市工商行管理局在10日内签发营 业执照。营业执照签发日期为合资（合作）企业的成立日期。

（二）设立外商独资经营企业的程序

外国投资者设立外资企业，应委托本市具有相应资格的咨询代理机构办理申请 和报批等事项。设立外资企业，参照中外合资、合作经营企业的投资程序办理。

第二篇：固定资产投资程序

固定资产投资程序：是指一个固定资产投资建设项目从决策/设计施工到竣工验收整个工作过程中各个阶段及其先后顺序。2固定资产投资程学的内容

1编制项目建议书2可行性研究3编制设计任务书4选择建设地点5编制设计文件6做好建设准备7列入计划8组织施工9生产准备10竣工验收 3固定资产投资程序不同阶段和计价内容是如何对应的 1投资估算；在项目建议书可行性研究阶段进行的估算是决策者筹资和控制造价的主要依据 2设计概算；在初步设计阶段进行的概算，是项目投资的最高限额 3施工图预算；在施工图阶段

4合同价格；在招投标阶段是工程结算的依据 5工程结算价格；在施工阶段是支付工程款的依据

6竣工决算；在竣工验收阶段是整个建设工程的最终实际价格

四、工程造价的计价特点

1、大额性

2、单件性

3、多次性4组合性

五、建设项目的分解

1建设项目；指按照统一个总体设计在一个或两个以上工地进行建设的单项工程之和，它的价格一般由编制设计概算决定

2、单项工程；建成后能过独立发挥生产能力或工程效益的工程项目它是建设项目的组成部分。其工程产品价格是有编制单项工程综合造价确定的

3单位工程；建成后不能单独形成生产能力与发挥熊阿姨的工程，价格由编制施工图造价确定

4分部工程；是单位工程的组成部分 5分项工程

六、工程造价的含义

业主角度；项目固定资产投资的全部费用总和从项目的决策开始到支付使用为止 承包商角度；建造一个项目的价格，由市场形成价格是雪球猪蹄投资者和供给主体建设商共同认可的价格，即承包商价格

七、建设工程定额； 指在正常的施工条件下，在合理的劳动组织，合理使用材料机械条件下完成单位合格产品所需消耗资源的数量标准

八、工程建设定额的特点

1科学性2系统性3统一性4权威性5稳定性与时效性

九、施工定额的概念

施工企业根据专业施工的作业对象和工艺制定用于对工程施工管理的定额是建筑安装工人合理的劳动组织或工人小组在正常施工条件下。为完成单位合格产品所需劳动机械材料消耗量的标准 十作用

施工单位编制施工组织设计和施工作业计划的依据 2是组织和指挥生产的有效工具

3是计算工人劳动报酬的依据也是激励工人的条件 4有利于推广先进技术

5是编制施工预算加强成本管理和经济核算的基础

6是投标报价的基础

一、工人工作时间包括1.定额时间①有效工作时间（基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束工作时间）②不可避免的中断时间③休息时间2损失时间包括①多余和偶然工作时间②代工时间③违反劳动纪律损失的时间

二、机械工作时间包括1.定额时间①有效工作时间（正常负荷下和有根据的降低负荷下）②不可避免的负荷时间③不可避免的工作时间2损失时间包括①多余工作时间②停工时间③违反劳动纪律的时间

7、施工定额的编制原则①平均先进水平的原则②简明适用的原则③专职定额人员与群众相结合，专家为之

4经验估计法 8定额消耗量与确定方法①技术测定法②比较类推法③统计分析法○企业定额：是指建筑安装企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班的消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。

1平均先进性原则○2简明适用性原则○3以专家为主编定额的原则○49 企业定额把你的原则：○5时效性的原则○6保密原则 独立自主的原则○预算定额：是指在正常施工条件下，为完成单位合格工程建设产品的施工任务所需人工、机械、材料消耗的数量标准，它是根据组织施工和核算工程造价的要求而制定的。

1是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础○2是编制施工组织设计的依据。作用：○3是工程结算的依据○4是工程单位进行经济活动分析的依据○5是编制概算定额的基础○6是○合理编制招标标底、投标报价的基础。

1平均合理原则○2简明使用的原则○3统一性、差别性相结合 10 预算定额编制原则：○概算定额：在正常的施工生产条件下，完成一定计量单位的工程建设产品所需要的人，村、1是编制投资计划控制投资的依据○2是编制设计概算、机、消耗数量和费用的标准。作用：○

3是施工企业编制施工组织总设计的依据○4根据概算定额可进行设计方案优选的重要依据。○

5是编制投资估算指标的基础。编制原则：以编制建设工程的标底和报价，进行工程结算。○按社会平均水平简明适用

1工料单价法预算单价实物单价○2综合单价法部分综合全费用综11 施工图预算编制方法：○1分部分项工程量清单○2措施项目清单○3其他项目清单○4规费项目清单合工程量清单包括：○5税金项目清单工程量清单的五统一：1统一项目编码○2统一项目名称○3统一计量单位○4统○○5统一工程量计算规则 一项目特征○12 工程量清单计价：指在建设工程招投标中，由招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，投标

1完全费用单价法○2综合单人依据工程量清单自立报价的计价模式。工程量清单计价方法：○

3工料单价法（人材机）价法（人材机管理费利润）○1各项平均消耗比社会平均水平低，体现先进行○2体现企业技术优势○3体13 综合单价法：○4所有单价均为动态，1设计图现本企业的管理水平○具有市场性。工程量清单的计价依据：○2工程量清单○3设计文件○4施工方案○5企业定额○6平均要素价格○7计价规范 纸○

1满足竞争的需要○2提供了一个平等的竞争条件○3有利于工程款工程量清单计价法的特点：○

4有利于实现风险的合理分担○5有利于业主对投资的控制 的拨付和工程造价的最终确定○

1计价模式不同○2工程量的计算规则14 传统工料清单计价的模式与清单计价的模式区别：○3反映的成本价不同○4合同价的形成不同○5风险的承担人不同。投标报价的编制原则：不同○1人材机消耗量是根据企业定额或企业主管部门颁发的定额计算 ○2人、材机单价是由企业自主确定。○1计算建筑物占地面积，土地利用系数，使用面积系数，有效面积系15 建筑面积的作用：○

2编制设计概算的一项重要参数○3也是建筑数以及开工竣工面积，优良工程等质保的依据。○工程重要的技术经济指标

16计算建筑面积的意义：一重要的技术经济指标，体现一定时期的生产水平居民生活的改2计算出建筑面积，3建筑面积，善。○才能计算出另一个重要的技术经济指标单位造价○单位造价是划部门，主管部门进行项目审批，审查，批准的重要依据。人工平整场地是指建筑物地地以内，以设计室外地坪为准300mm以内的土方挖，填及找平。17

第三篇：政府投资项目程序

政府投资项目程序

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一、项目储备包装 ?

根据央、省预算内资金支持领域和地方政府专项债券投向领域，储备包装一批重大项目，项目由各主管部门提出，发改局汇总收集，形成项目储备表。项目对上争取资金都需录入国家重大建设项目库，各部门在库里申报项目并报送发改局，发改局审核后根据央省计划及专项债要求统一通过三年滚动计划库上报或录入本级项目储备库。

二、项目审批流程 ?

政府投资项目实行并联审批，所有非涉密投资项目的审批以及所涉及的投资项目从项目审批至竣工验收全过程的行政审批事项一律纳入全国投资项目在线审批监管平台办理，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务。

项目建议书 ?

项目业主向发改局递交项目建议书请示文件及文本，由发改局出具项目建议书的批复。

可行性研究报告 ?

项目业主向发改局递交可行性研究报告请示文件及可研文本，在报批项目可行性研究报告前，必须取得规划选址、用地预审、节能

审查等法定审批前置要件，项目审批前，有关部门应当进行项目咨询评估，充分论证项目建设的必要性和可行性，合理核定项目建设内容、建设规模、投资估算等。由发改局出具可行性研究报告批复。

初步设计 ?

项目业主委托具有相应资质的设计单位，严格按照批准的可行性研究报告进行初步设计并编制概算书。投资概算应当包括工程建设费，工程建设其他费，征地拆迁费，“三通一平”、水、电、气安装等费用。初步设计由行业主管部门负责审查批复。

施工图审查 ?

项目业主委托具有相应资质的设计单位，严格按照概算批准的初步设计方案，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计，施工图设计应当满足基本功能需要和使用安全，包括主体工程和附属工程。房屋建筑、市政和交通基础设施工程施工图设计文件应委托有资质的咨询机构审查。

预算评审 ?

县财政局负责牵头组织对项目总预算进行评审，审核根据项目工程量清单编制的项目招标控制价、前期费用、管理费用、财务费用等。

项目招投标 ?

政府投资项目的勘察、设计、施工、监理和重要设备材料的采购，达到《必须招标的工程项目规定》必须招标规模标准的，应当按照项目审批部门核准的招标方案依法进行招标。招标投标活动应当在指定的省、市、县公共资源交易中心进行。

竣工财务决算 ?

项目业主在政府投资项目完成综合竣工验收后 3 个月内将项目结算资料报县财政局审核，并将审核结果及其他相关资料在 15 个工作日内交财政部门办理竣工决算审核、批复。县财政部门一般情况下在 6 个月内完成工程结算、财务决算等相关工作。

三、项目“四制”管理 ?

建设项目法人责任制 ?

基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责。项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。

建设工程监理制 ?

指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监督管理。

建设项目招投标制 ?

建设项目招标招制是一种有竞争的全面包干责任制，就是建设单位发布招标，承包单位投标。双方都以平等的法人地位，以各自的利益为基础，按招标提出的或商定的工程造价、工期、质量及报酬、责任签定合同，双方按合同承担经济责任。

建设项目合同制 ?

建设项目的勘察、设计、施工、管理、设备和材料的采购，在实行招、投标后，中标单位与项目法人签订合同，在合同中明确工作范围、职责权限、质量和进度等，作为合同双方共同遵守的文件，具备法律责任。

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第四篇：香港投资移民必要程序（推荐）

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香港投资移民必要程序

一、申请人必备条件 ：

（1）申请人在提出申请的两年前拥有不少于650万港元净资产。

（2）申请人的年龄在年满18周岁，且无犯罪记录。

（3）中国内地人士须取得外国永久居居留权，方可申请香港投资移民。

二、申请香港资本投资计划所需文件

1、办理第三国居留权所需文件：

（1）中国旅游护照〈有效期不少于12个月〉

（2）彩色白底照片小一寸（细头）6张，1.5寸6张

2、公证书（中英文）－申请香港居留用

（1）出生证正本及公证书（每位申请者必须提供）

（2）结婚证正本及公证书（已婚人士必备、6个月有效）

（3）无犯罪公证书

（4）学历、学位、工作简历文件

（5）户口簿正本

（6）主申请人及配偶之父、母及兄弟姐妹之证件、婚姻状况及职业

（7）主申请人现居住之详细地址

（8）有效的营业执照公证（如申请人以公司股份作为申请香港资金650万持续拥有证明文件）

（9）身份证副本

3、个人名下的资产证明（提供过往两年不少于港币650万的净资产，包括：银行存款、股票、债券或房产等。）

4、相片（交香港政府用）

（1）近照彩色照片尺寸不大于55mm＊45mm；不少于50mm＊40mm３张

（2）申请签证费用为港币135元整（获取两年临时签证时缴付）

三、申请时间

入境处约需4至6个月处理申请，如所提交的数据不足，处理程序将受阻延；基本上8－10个月内取得正式批准。

四、香港资本投资者入境计划目的本计划的目的，是让那些把资金带来香港，但不会在港参与经营任何业务的人士（即资本投资者）来港居留。投资者可从不同的获许投资资产类别中选择自己的投资项目，而无须开办或合办业务。

五、申请准则

投资者必须符合以下标准，才有资格申请来港：

1、根据本计划申请来港时已年满18岁；

2、在提出申请前的两年，拥有不少于港币650万元的净资产；

3、在向入境处递交申请书前的六个月内，或在申请获入境处原则上批准后的六个月内，把不少于港币650万投资在获许投资资产类别（存款证投

资除外，这类投资必须在申请获入境原则批准后的六个月内作出）；

4、在香港及其居住地没有不良纪录；

5、能够证明能力支持自己及受养人的生计和提供住所，而无须依赖获准投资资产类别所带来的收益、工作入息或公共援助。

六、获许投资资产类别

目前获准投资资产类别包括房地产和金融资产，资本投资者可投资于一种或混合投资于两种获许投资资产类别。

1、房地产

投资者可投资在香港的商业、工业或住宅物业，包括土地和楼花。根据计划来港居留而购买的物业，数目不限。

2、金融资产

指定金融资产包括股票、债券、存款证、后偿债项，以及合资格的集体投资计划(即单位信托基金或互惠基金)。

七、受养人来港

投资者可携同受养人(即配偶及十八岁以下未婚及受养的子女)来港，惟必须能够支持受养人的生计和提供住所，而无须依赖在香港获许投资资产所带来的任何收益或公共援助。然而，受养人在提出申请时须受当时适用于其入境的任何其它政策所规限。

八、逗留条件

投资者获得原则上批准后，初步可以访客身份来港3个月。如能提出证据证明在港正积极进行有关的投资活动，其访客身份可获延期3个月。投资者提出已作出所需投资的证明后，会获准在港逗留两年(正式批准)。如投资者能提出证明其继续符合〈资格准则〉及〈投资管理的规定〉，便可获准延期逗留两年。按此准则，投资者可再获延期逗留，每次为期两年。投资者及其受养人在香港通常居住连续7年上，可依法申请香港居留权。

转载|||

第五篇：政府投资项目审批程序

政府投资项目审批程序

一．报批程序：项目建议书审批------工程可行性研究报告审批-----工程初步设计审批--------工程开工报告审批。

二．申报材料：

（一）报批项目建议书应提交的材料

1．项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批项目建议书的文件； 2．项目建议书文本，大中型项目和有特殊规定的项目须附预可行性研究报告； 3．市行业主管部门的行业审查意见； 4．初步的资金筹措方案。

（二）报批工程可行性研究报告应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程可行性研究报告的文件；

2.具备相应的工程咨询资质机构编制的工程可行性研究报告文本；

3.大中型项目应有相应资质工程咨询机构的评估报告或论证会专家评审意见；

4.市行业主管部门的行业审查意见；

5.资信证明，包括财政资金承诺函、单位自有资金证明、银行贷款资金意向书等有关资金证明； 6.工程招标方案；

7.经营性项目，要提出项目法人组建方案； 8.法律法规规定的城市规划选址、用地预审、环保评价、地震安全性评价,涉及人防、消防、文物保护、劳动安全预评价、卫生防疫（产生职业病危害预评价）、岸线规划、海域使用、征用林地、取水许可、水土保持、水工程防洪规划同意书、流域综合规划同意书和涉河工程防洪审查同意书等前置批准文件，总平面规划批文，旧城改造项目须有省批准的拆迁计划文件，房地产开发项目须有相应的开发资质,危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书；

9．高技术产业化项目必须附成果鉴定证书。

（三）报批工程初步设计应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程初步设计的文件；

2．具有相应资质机构编制的并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件文本；

3．具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见；

4．工程初步设计专家审查意见； 5．工程初步设计审查会议纪要。

（四）报批工程开工报告应提交的材料

1． 项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批开工报告的文件； 2． 项目法人设立的批准文件；

3． 项目建议书、工程可行性研究报告、工程初步设计及总概算的批复文件； 4． 项目资本金和其它资金已经落实的证明文件； 5． 符合国家规定要求的工程施工组织设计大纲； 6． 项目主体工程（或控制性工程）的施工单位通过招标选定的证明材料及已签定的施工承包合同；

7． 项目法人与项目设计单位签订的设计图纸交付协议，至少可满足连续三个月施工需要的项目主体工程（或控制性工程）施工图纸； 8． 项目施工监理单位已通过招标选定的证明材料；

9． 项目征地、拆迁和施工场地“四通一平”（即供电、供水、运输、通讯和场地平整）工作完成的证明材料和已签订的有关外部配套生产条件的协议； 10．项目建设需要的主要设备和材料已经订货的证明材料；

11．规划部门“一书两证”（建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）。

三．工作时限： 15个工作日（不含评估、论证时间）。四．收费标准：免费。

莆田市发展和改革委员会

基本建设项目报批程序

（二）内资企业投资项目核准 内资企业投资项目核准程序

一．报批程序：内资项目申请报告核准--------工程初步设计审批（涉及到公共利益的基础设施和社会事业项目，必须实行初步设计审批）；

二．申报材料：

（一）内资项目核准应提交的材料

1.项目业主单位报送经主管部门审核同意的要求核准项目申请报告的文件； 2.由国家或省认定的具备相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告文本；

3.大中项目应有相应资质工程咨询机构的评估报告或论证会专家评审意见； 4.市行业主管部门的行业审查意见；

5.资信证明，包括项目资本金、单位自有资金证明、银行贷款资金意向书等有关资金证明； 6.工程招标方案；

7.经营性项目，要提出项目法人组建方案；

8.法律法规规定的城市规划选址、用地预审、环保评价、地震安全性评价,涉及人防、消防、文物保护、劳动安全预评价、卫生防疫（产生职业病危害预评价）、岸线规划、海域使用、征用林地、取水许可、水土保持、水工程防洪规划同意书、流域综合规划同意书和涉河工程防洪审查同意书等前置批准文件，总平面规划批准文件，旧城改造项目须有省批准的拆迁计划文件，房地产开发项目须有相应的开发资质,危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书。

（二）报批工程初步设计应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程初步设计的文件；

2．具有相应资质机构编制的并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件文本；

3．具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见；

4．工程初步设计专家审查意见； 5．工程初步设计审查会议纪要。

三．工作时限： 15个工作日（不含评估、论证时间）。四．收费标准：免费。

莆田市发展和改革委员会

基本建设项目报批程序

（三）外商投资项目 外商投资项目程序

一．报批程序： 外商投资项目申请报告核准----------工程初步设计审批（涉及到公共利益的基础设施和社会事业项目，必须实行初步设计审批）；

二．申报材料：

（一）外商投资项目核准应提交的材料

1．建设单位报送要求核准项目申请报告的文件； 2．项目申请报告文本；

3．中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证、开户银行出具的资金实力证明；

4．投资意向书，增资、购并项目的公司懂事会决议； 5．城市规划行政主管部门出具的规划选址意见书；

6．同级环境保护行政主管部门出具的环境影响评价审批意见书； 7．国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书；

8．以国有资产或土地使用权出资的，需由相关有权部门出具的确认文件。9．涉及用海的项目，还应提供海洋行政主管部门出具的海洋使用预审意见； 10.法律法规规定的地震安全性评价,涉及人防、消防、文物保护、劳动安全预评价、卫生防疫（产生职业病危害预评价）、岸线规划、征用林地、取水许可、水土保持、水工程防洪规划同意书、流域综合规划同意书和涉河工程防洪审查同意书等前置批准文件，总平面规划批准文件，旧城改造项目须有省批准的拆迁计划文件，房地产开发项目须有相应的开发资质,危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书。

（二）报批工程初步设计应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程初步设计的文件；

2．具有相应资质机构编制的并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件文本；

3．具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见；

4．工程初步设计专家审查意见； 5．工程初步设计审查会议纪要。

三．工作时限： 15个工作日（不含评估、论证时间）。四．收费标准：免费。

莆田市发展和改革委员会

基本建设项目报批程序

（四）企业投资项目备案 企业投资项目备案程序

一．申报材料：

1．《福建省企业投资项目备案申请表》（一式5份）

2．项目业主应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料，提供反映拟备案项目基本情况的有关材料，如实提供营业执照、章程、项目法人基本情况、法定代表人证明书及用于开展项目建设的资金来源说明等书面证明材料，并加盖本单位公章。

3．备案申报单位应对所有申报材料内容的真实性负责。二．工作时限： 5个工作日 三．收费标准：免费。

莆田市发展和改革委员会