市经营性人力资源服务机构管理办法(征求意见稿)》（共五篇）

第一篇：市经营性人力资源服务机构管理办法(征求意见稿)》

济南市经营性人力资源服务机构管理办法

（征求意见稿）

第一条 为加强济南市人力资源市场的监督管理，规范经营性人力资源服务机构的业务行为，维护用人、用工单位和劳动者的合法权益，促进人力资源有序流动和有效配置，根据《中华人民共和国就业促进法》、《山东省人力资源市场条例》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指经营性人力资源服务机构，是指依法设立的，为人力资源供给方（劳动者）与需求方（用人、用工单位）相互选择提供中介服务或者从事相关活动的经营性组织。

第三条 市或者县(市、区)人民政府人力资源和社会保障行政部门、高新区社会事业局负责经营性人力资源服务机构的审批和监督管理工作。

第四条 设立经营性人力资源服务机构应当取得人力资源服务许可，并在许可范围内开展活动。取得人力资源服务许可应当具备下列条件：

（一）办公场所建筑面积不少于50平方米的固定场所，有开展业务必备的办公设施，注册资本（金）应在10万元以上；

（二）具有三名以上专职工作人员，2人以上（含2人）具有三级以上有与从事人力资源业务相关的职业指导、企业人力资源管理等资格证书，且不得在其他人力资源服务机构兼职；

（三）有明确的机构名称、业务范围、健全可行的工作章程和制度。

（四）法律、法规规定的其他条件。

第五条 申请人力资源服务许可，应当向市或者县(市、区)人民政府人力资源社会保障部门、高新区社会事业局提交下列材料：

（一）人力资源服务申请表；

（二）章程和管理制度；

（三）场所、设施的使用权或者所有权证明；

（四）验资报告；

（五）负责人身份证明和专职工作人员的相关材料；

（六）开展人力资源互联网信息服务的，需要提供互联网信息服务业务经营许可证；

（七）法律、法规规定的其他材料。

第六条 经营性人力资源服务机构的业务范围为：

（一）职业介绍和职业指导；

（二）人力资源供求信息的收集、整理、储存和发布；

（三）绩效薪酬管理咨询、创业指导、职业生涯规划；

（四）人力资源素质测评；

（五）人力资源培训；

（六）高级人才寻访；

（七）举办人力资源交流会；

（八）人力资源管理服务外包；

（九）人力资源互联网信息服务；

（十）受用人单位或者劳动者委托，代办社会保险事务；

（十一）法律、法规未禁止的其他人力资源服务活动。

第七条

在省、市工商行政管理部门登记注册申请开办经营性人力资源服务机构的，向市人力资源社会保障部门提出申

请；在县（市）区工商行政管理部门登记注册申请开办经营性人力资源服务机构的，向登记注册地县（市）区人力资源社会保障行政部门、高新区社会事业局提出申请。

市及县（市）区人力资源和社会保障行政部门、高新区社会事业局应当自受理之日起15个工作日内做出决定。符合条件的，发给《人力资源服务许可证》；不符合条件的，向申请者书面说明理由。

设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由拟设立分支机构所在地县（市）区人力资源和社会保障行政部门、高新区社会事业局备案。

第八条 人力资源服务机构应当在许可证到期前三十日内，向发证机关提交申请延期材料。

第九条 未经依法许可和登记，不得从事经营性人力资源服务或相关业务活动。

第十条 县（市）区人力资源社会保障部门依法对人力资源市场进行检查时，可以采取下列措施:

（一）进入被检查单位进行检查；

（二）询问有关人员，查阅服务信息档案；

（三）要求被检查单位提供与检查事项相关的文件资料,并作出解释和说明；

（四）采取记录、录音、录像、照相或者复制等方式收集有关情况和资料；

（五）法律、法规规定的其他检查措施。

被检查单位应当如实提供相关统计数据和信息。

第十一条 经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示营业执照、《人力资源服务许可证》、服务项目、收费标准、监督机关名称、监督电话、使用市人力资源和社会保障行政部门规定的统一标识，并悬挂在服务场所显著位置；工作人员上岗时，应佩带工作证；要建立服务台帐，记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等；从事职业介绍的工作人员必须持有职业资格证书，自觉接受人力资源和社会保障行政部门的监督检查。

第十二条 人力资源服务机构变更名称、住所、负责人等或者终止事项的，应当自变更之日起三十日内向发证机关申请办理变更或者注销登记手续。

第十三条 人力资源服务机构应当于每年3月1日前向设区的市或者县（市、区）人民政府人力资源社会保障部门报送上一年度报告，并对年度报告的真实性、合法性负责。年度报告的主要内容应当包括业务开展、经营业绩、设立分支机构等情况。

第十四条 市、县（市）区人力资源社会保障部门应当建立举报投诉制度，公布举报投诉电话，依法及时处理有关举报投诉。

第十五条 人力资源服务机构举办人力资源交流会，应当按照有关规定提前制定活动方案，依法向会址所在地公安、消防等部门办理相关手续。核实招聘单位的资质证明和招聘资料，并向社会公布交流会信息。

人力资源服务机构应当自交流会结束之日起十五个工作日内，向举办地的县（市、区）人民政府人力资源社会保障部门报告交流会举办情况。

第十六条 经营性人力资源服务机构实行信用等级管理制度，根据场所、办公设施、人员配置、资金状况和服务质量的不同，定期对服务机构信用等级进行评定。

第十七条 经营性人力资源服务机构不得有下列行为：

（一）提供虚假求职和招聘信息；

（二）发布包含歧视性内容的招聘信息；

（三）为无合法身份证件的求职者或者无合法证照的用人单位提供人力资源服务；

（四）介绍未满十六周岁的未成年人就业；

（五）介绍求职者从事法律、法规禁止的职业；

（六）扣押求职者的居民身份证和其他证件，或者向求职者收取押金；

（七）未经求职者、用人单位同意公开其信息，或者出售、非法向他人提供求职者、用人单位信息；

（八）伪造、涂改、转让人力资源服务许可证；

（九）以欺骗、贿赂等不正当手段取得人力资源服务许可；

（十）以胁迫、欺诈等方式提供人力资源服务；

（十一）超出核准的业务范围经营；

（十二）其他违反法律、法规规定的行为。

第十八条 用人单位应当对求职者的个人信息予以保密，除依法应当公开的内容外，未经求职者同意，不得公开或者利用其个人信息。

第十九条 用人单位不得向求职者收取报名费、登记费和培训费等费用，不得以提供担保等名义向求职者收取财物。

第二十条 本办法自2016年X月X日起施行，有效期5年。

原济南市人力资源和社会保障局制定的《济南市经营性人力资源服务机构管理办法》(济人社发〔2014〕36号)同时废止。

第二篇：关于做好经营性人力资源服务机构

关于做好经营性人力资源服务机构

管理工作的意见

为规范人力资源市场活动，维护人力资源市场主体的合法权益，促进经营性人力资源服务机构健康发展，根据《中华人民共和国就业促进法》、《安徽省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》、《安徽省劳动力市场条例》、《人才市场管理规定》、《就业服务与就业管理规定》等有关法律、法规和规章，结合我省实际，现就做好经营性人力资源服务机构管理工作提出以下意见。

一、基本原则

1．经营性人力资源服务机构作为非政府部门的企事业单位、社会团体及公民个人开办的从事人力资源中介服务活动的机构，应当严格执行国家及省有关法律、法规和规章，遵循合法、诚信、公平、公开的原则，为用人单位和求职者提供服务。

二、规范前置审批

2．各级人力资源和社会保障行政部门负责对经营性人力资源服务机构进行审批、管理和监督。

3．申办经营性人力资源服务机构，按属地管理原则，由所在地人力资源和社会保障行政部门审批。中央驻皖单位、省直企事业单位、全省性社会团体开办经营性人力资源服务机构，开办冠以省名的经营性人力资源服务机构，由省人力资源和社会保障行政部门审批。4．开办经营性人力资源服务机构应具备以下条件：(一)有明确的业务范围、相应的机构章程和规章制度；(二)有不少于20平方米的固定服务场所（冠以省名的不少于40平方米）和相应办公设施；

(三)有10万元以上的注册资金；

(四)有3名以上具备相应职业资格（冠以省名的应有5名以上大专以上学历，具备相应职业资格）的从业人员；

(五)法律、法规规定的其他条件。

5．申领《人力资源服务许可证》应向所在地人力资源和社会保障行政部门申请，并提供以下有效证件和材料：

(一)主办单位或拟任负责人签署的书面申请报告。报告内容包括：机构名称、地址、业务范围、服务方式、主要负责人基本情况及申请开办时间等；

(二)拟任负责人和专职工作人员的身份证、毕业证、职业资格证原件及复印件，拟任负责人和专职工作人员的个人简历及近期免冠照片三张，单位开办的还应出具开办单位的《营业执照》或成立批文原件及复印件，个人开办的须提供居住地派出所的居住证明；

(三)机构章程和管理制度。机构章程应载明下列事项：机构名称、性质、服务宗旨、业务范围、组织形式、出资方式和数额及其他有关事项；

(四)工作场所及办公设施的使用证明(租用的须附租赁协议)；

(五)注册资本（金）验资报告；(六)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》；(七)《开办人力资源服务机构申请表》(一式三份)。对申报材料齐全的，人力资源和社会保障行政部门在受理申请之日起20日内审查完毕。符合条件的，予以批准，颁发《人力资源服务许可证》；不予批准的，应当说明理由。

6．申办者须持人力资源和社会保障行政部门颁发的《人力资源服务许可证》，到同级工商行政管理部门办理企业注册登记，领取营业执照。未依法许可和登记的机构，不得开展人力资源服务活动。

三、加强日常管理

7．经营性人力资源服务机构必须在人力资源和社会保障行政部门核定的业务范围内开展工作，不得从事与其业务无关的活动。

8．经营性人力资源服务机构应当提供下列服务：(一)为求职者和用人单位进行求职和用人登记；(二)为求职者提供用人信息、求职咨询和职业介绍；(三)为用人单位提供人力资源供给信息和咨询；(四)组织用人单位和求职者洽谈；

(五)法律、法规规定和当地人力资源和社会保障行政部门批准或委托的其他人力资源服务工作。

9．经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示营业执照、人力资源服务许可证、服务项目、收费标准、监督机构名称和监督电话等，并接受人力资源和社会保障行政部门和其他有关部门的监督检查。10．经营性人力资源服务机构应当建立服务台帐，记录服务对象、服务过程、服务结果和收费情况等，定期向当地人力资源和社会保障部门报告其工作情况，按规定及时准确填报统计报表。

11．经营性人力资源服务机构必须执行人力资源服务规范和标准，积极推行人力资源服务文明用语，禁用服务忌语。

12．经营性人力资源服务机构不得从事境外就业中介活动。凡介绍和招用国外、境外人员就业的，依照国家有关规定予以处理。

13．经营性人力资源服务机构名称要规范，做到名实相符。属于专业性人力资源服务机构，可根据其工作性质和服务对象在机构名称中冠以专业名词。经营性人力资源服务机构原则上不得冠以省名。

14．经营性人力资源服务机构更换名称、法定代表人等事项，应提前一个月向原审批机关申报，按照设立许可程序办理变更登记手续；停办的，应按照设立许可程序到原审批机关办理注销登记手续，交还《人力资源服务许可证》；有效期满的，应在期满前三个月到所在地人力资源和社会保障部门申请换发《人力资源服务许可证》。

15．经营性人力资源服务机构中介服务收费实行市场调节价，由服务机构与委托人商定具体收费标准。经营性人力资源服务机构提供服务并实施收费应遵循公开、公正、诚信的原则和公平竞争、自愿有偿、委托人付费的原则。16．《人力资源服务许可证》实行一证一地原则，任何单位和个人不得擅自转借、转让或涂改。

17．本《意见》下发前已开办但未领取《人力资源服务许可证》的经营性人力资源服务机构，可在所在地人力资源和社会保障行政部门规定的期限内履行补办手续。符合条件的，发给《人力资源服务许可证》；不符合条件的，责令停止中介服务活动。逾期不办理手续者，视为未经许可从事人力资源中介服务活动。

四、强化监督检查

18．人力资源和社会保障行政部门负责对其批准成立的人力资源服务机构实行审验，并可依法进行检查或抽查。人力资源服务机构应接受检查，并如实提供有关材料。

19．经营性人力资源服务机构违反《中华人民共和国就业促进法》、《安徽省实施<中华人民共和国就业促进法>办法》等有关法律、法规、规章规定，由发证地人力资源和社会保障行政部门依法查处。

20．经营性人力资源服务机构对处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三篇：人力资源服务机构申请报告

目录

1、申请报告……………………………………………xx2、《人力资源服务机构设立申请表》……… ………xx3、《企业名称预先核准通知书》……………… ……xx 4、5、6、关于设立人力资源服务机构（或人力资源服务业务范

围审批）的申请报告

湖北省人力资源和社会保障厅：

根据《中华人民共和国就业促进法》、《湖北省人才市场管理条例》等有关规定，申请设立xxxxx人力资源服务有限公司或人力资源服务业务范围审批。办公地址：xxx；办公面积：xxx平方米；机构性质：xxx；注册资本（金）：xxx万元；服务范围：1.xxx；2.xxx；3.xxx;4.xxx......；工作人员：x名，机构负责人：xxx。

......（申请设立人力资源服务机构或人力资源服务业务范围审批的原因）此处必写，否则不予受理。

......本机构按照国家、省、市相关法律、法规之规定，开展人力资源服务活动。本着诚信服务于用工单位和求职者，以社会效益最大化为宗旨，严格按照行业工作标准和准则来规范从业行为，自觉接受省、市、区、县（市）人力资源和社会保障部门的业务指导和监管。

申请单位（人）：xxxx

二〇一x年x月x日

第四篇：人力资源服务机构变更程序

人力资源服务机构变更程序

一、受理范围

凡经我局核准持《人力资源服务许可证》的机构变更机构名称、机构负责人、经营地址的，应办理变更项目登记手续。人力资源服务机构申请变更登记条件:

1、变更公司名称的,须经工商行政管理部门核准;

2、变更经营地址的,新迁入地的场所应有与经营规模相适应的、商业用途的、属永久性建筑的（不允许在临时建筑开办）、场地经营面积不低于30平方米的、合法的、固定的经营场所。

二、机构变更应提交资料

1、《人力资源服务机构变更登记申请表》一式三份；

2、公司法定代表人签署及盖章的变更登记申请报告原件；

3、公司股东会做出的变更决议或决定原件和复印件；

4、《人力资源服务许可证》正、副本原件；

5、营业执照原件及复印件；

6、提供3名或5名以上企业专职人员（持人力资源相关资格证书）的资格证原件和复印件、劳动合同原件和复印件以及相关的社保证明；

6、变更公司名称的，应当提供经工商行政管理部门核准的企业名称变更核准通知书或变更后的营业执照原件和复印件；

7、变更经营地址的，应提供办公和服务场所合法使用证明。区内变更地址：属自有场所的，应当提交场地产权证明原件及复印件；属租赁场所的，应当提供租赁合同的原件和复印件、房主身份证复印件；区外转入的需按新成立的人力资源服务机构申报；

8、变更法定代表人的，应提供原法定代表人及新法定代表人的身份证原件及复印件，由公安部门出具的新法定代表人的相关证明材料。

第五篇：人力资源服务机构设立审批

人力资源服务机构设立审批

一、设立依据

（一）《就业服务与就业管理规定》（劳动和社会保障部令第28号）第四十七条：“职业中介实行行政许可制度。设立职业中介机构或其他机构开展职业中介活动，须经劳动保障行政部门批准，并获得职业中介许可证。未经依法许可和登记的机构，不得从事职业中介活动。”《河南省劳动力市场条例》第七条：企业事业单位、行业管理部门、社会团体及其他社会组织、公民个人设立职业介绍机构的，须持有关材料和书面报告，向所在地县级以上劳动行政部门申请，经审查批准，领取职业介绍许可证，并到同级工商行政管理部门注册登记。

（二）《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第1号）第八条：“设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门审批。”《河南省人才流动条例》第十六条：“省辖市、县（市、区）属国有单位需要设立人才中介服务组织的，应当向单位所在地的省辖市、县（市、区）人事行政部门提交书面申请；其他单位需要设立人才中介服务组织的，由当地人事行政部门审核，报上一级人事行政部门批准。经审查合格的，发给人才中介服务许可证。”

（三）人力资源和社会保障部《关于进一步加强人力资源市场监管有关工作的通知》（人社部发[2010]10号）有关规定：“对原劳动保障行政部门、人事行政部门发放的职业中介许可证、人才中介服务许可证进行统一换发，新的许可证名称为人力资源服务许可证。”

二、受理条件

有明确的机构章程和管理制度；有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；有一定数量具备相应职业资格的专职工作人员；法律、法规规定的其他条件。

三、申请材料

（一）法人代表个人简历。

（二）公司申请领取《人力资源服务许可证》的报告。

（三）公司面向社会承诺书。

（四）公司开办资金验资报告。

（五）房屋租赁合同。

（六）3人以上职业指导证书。

（七）企业名称预先核准通知书。

（八）公司章程。

（九）公司与职业指导员签订劳动合同书。

四、办理流程

1、申请材料初审

2、材料齐全并符合要求的正式受理

3、现场核查

4、审批

5、准予行政许可的下达行政许可决定书

6、颁发人力资源服务许可证（不予行政许可的，说明理由）。