浙江省经营性体育场所管理办法（共5篇）

第一篇：浙江省经营性体育场所管理办法

浙江省经营性体育场所管理办法 省政府令第92号

《浙江省经营性体育场所管理办法》已经省人民政府第84次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

省 长 柴松岳

一九九八年二月四日

第一章 总 则

第一条 为了加强对经营性体育场所的管理，保护经营者和消费者的合法权益，促进体育产业的发展，根据《中华人民共和国体育法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内经营性体育场所的管理。

第三条 本办法所称经营性体育场所，是指以营利为目的，从事以体育活动为内容的经营场所。

前款所称体育活动的具体项目，由省人民政府体育行政部门根据国家规定和本省实际提出，报省人民政府确认后公布。

第四条 省人民政府体育行政部门负责全省经营性体育场所的管理工作。

县级以上人民政府体育行政部门负责本行政区域内经营性体育场所的管理工作。

县级以上人民政府未设体育行政部门的，可以授权有关机构负责经营性体育场所的管理工作。

第五条 县级以上人民政府工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等部门，应当按照各自的职责，协同体育行政部门对经营性体育场所进行监督管理。

第六条 鼓励经营性体育场所参与实施全民健身计划和培育优秀运动员的工作。对参与实施全民健身计划、培育优秀运动员工作取得显著成绩的，县级以上人民政府或者体育行政部门应当予以表彰和奖励。

第二章 申请和审批

第七条 经营性体育场所的建设(包括新建、改建和扩建)必须符合所在地城市规划的要求，依法办理各项审批手续。有关主管部门在按照基本建设程序进行立项、设计审批时，应当征求所在地县级以上人民政府体育行政部门的意见。

经营性体育场所建设工程应当依法组织竣工验收，经验收合格后，方可交付使用。竣工验收应当有体育行政部门参加。

第八条 开办经营性体育场所，应当具备下列条件：

(一)有与经营的体育项目相适应的场所；

(二)有符合标准的体育设施、器材；

(三)有合格的体育专业技术人员；

(四)有相应的规章制度和安全保障措施；

(五)法律、法规规定的其他条件。

第九条 开办经营性体育场所必须向所在地县级以上人民政府体育行政部门提出申请，领取《体育场所经营许可证》。未取得《体育场所经营许可证》的，不得擅自开办经营性体育场所。

申领《体育场所经营许可证》，应当提交下列文件和资料：

(一)开办经营性体育场所的申请书；

(二)场所负责人及人员配备的有关证明资料；

(三)场地、设施、器材的有关资料；

(四)规章制度；

(五)其他必要的文件和资料。

第十条 经营专业性强、技术要求高或者危险性大的体育项目的，应当向所在地县级以上人民政府体育行政部门提交可行性论证报告，并经省人民政府体育行政部门批准。

前款所称专业性强、技术要求高或者危险性大的体育项目，由省人民政府体育行政部门认定并予以公布。

第十一条 体育行政部门应当自收到经营性体育场所开办申请书之日起的15日内作出审核决定，对其中需要提交可行性论证报告的，应当在30日内作出审核决定。对审核合格的，予以登记，发给《体育场所经营许可证》；对审核不合格的，应当将审核结果和理由以书面形式通知申请人。法律、法规、规章规定应当取得治安、卫生、工商、税务等证照或者办理其他审批手续的，经营性体育场所的开办者必须依照规定申请办理。第十二条 经营性体育场所改变名称、场所、法定代表人、经营范围等，必须向原审批部门办理变更登记。

经营性体育场所歇业，必须向原审批部门办理注销登记。经原审批部门核准后，收缴有关证照。

第十三条 非经营性体育场所临时从事以体育项目为内容的经营活动的，应当报经县级以上人民政府体育行政部门批准，领取《临时体育场所经营许可证》，并遵守本办法的有关规定。

第十四条 《体育场所经营许可证》和《临时体育场所经营许可证》由省人民政府体育行政部门统一印制。

《体育场所经营许可证》每年校验1次。校验由原发证的体育行政部门办理。

第三章 经营规则

第十五条 经营性体育场所必须亮照亮证经营。

《体育场所经营许可证》、《临时体育场所经营许可证》不得涂改、出卖、转让、出借。

第十六条 经营性体育场所应当遵守物价管理的有关规定，按照物价部门核定的收费项目和标准，明码标价，不得乱收费。

第十七条 经营性体育场所必须依照治安、消防的有关规定，建立健全规章制度，配备消防设施、器材，消除事故隐患，维护正常的经营秩序。禁止携带枪枝弹药、管制刀具和易燃易爆等危险物品进入经营性体育场所。

第十八条 经营性体育场所接纳消费者不得超出核准的人数或者违反有关人员容量的限止性规定。

省人民政府体育行政部门可以根据需要，会同公安部门对经营性体育场所的人员容量作出限止性规定。

第十九条 具有一定规模的经营性体育场所应当配备必要的体育指导人员，向消费者提供专业技术方面的指导和咨询服务；经营具有危险性的体育项目，还应当配备必要的救护人员。

体育指导人员、救护人员必须取得从业资格证书，并持证上岗。不具备从业资格的，不得担任有关工作。

体育指导人员、救护人员的培训、考核和资格认证办法，由省人民政府体育行政部门制定。第二十条 经营性体育场所应当做好体育设施、器材的维修保养工作，保证其能够安全、正常使用。

经营性体育场所对所经营的体育项目中可能危及消费者安全的事宜，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并采取防止危害发生的措施。第二十一条 经营性体育场所从事的经营活动必须内容健康有益。禁止利用经营性体育场所从事渲染恐怖暴力、封建迷信、帮会、赌博、淫秽色情以及其他违法或者危害人民群众身心健康的活动。

第二十二条 经营性体育场所发布广告必须真实、合法，并按照广告管理的有关规定办理审批手续。

第二十三条 对经营性体育场所实施管理确需收费的，收费标准及使用管理办法由省人民政府体育行政部门会同省财政、物价部门制订，报省人民政府批准后执行。

第二十四条 进入经营性体育场所的消费者应当遵守管理规则和公共秩序，爱护体育设施和器材；损坏体育设施和器材的，应当依法赔偿。第二十五条 任何单位和个人不得非法占用经营性体育场所的场地、设施和其他财物，不得干扰经营性体育场所的正常活动。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本办法第九条第一款、第十三条规定，未取得《体育场所经营许可证》、《临时体育场所经营许可证》，擅自开办经营性体

育场所或者从事体育经营活动的，由县级以上人民政府体育行政部门责令停止非法经营，并可以处500元以上3万元以下罚款。

第二十七条 违反本办法第十二条第一款规定，应当向体育行政部门办理变更登记而未办理的，由县级以上人民政府体育行政部门责令限期补办手续，并可以处500元以上2000元以下罚款。

第二十八条 违反本办法第十五条第二款规定，涂改、出卖、转让、出借《体育场所经营许可证》或者《临时体育场所经营许可证》的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。

第二十九条 违反本办法第十八条第一款规定，接纳消费者人数超过规定的容量的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。

第三十条 违反本办法第十九条规定，未配备必要的体育指导人员、救护人员，或者聘用未取得资格证书的体育指导人员、救护人员的，由县级以上人民政府体育行政部门责令改正，并可以处500元以上2000元以下罚款。

体育指导人员、救护人员未持证上岗的，责令其改正，并可以处200元以上1000元以下罚款。

第三十一条 违反本办法第二十条规定，未认真履行安全保障义务的，由县级以上人民政府体育行政部门给予警告，责令限期改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。

第三十二条 县级以上人民政府未设体育行政部门的，本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府负责实施。县级以上人民政府也可以依法委托负责经营性体育场所管理的有关机构实施行政处罚。

第三十三条 经营性体育场所违反工商行政管理、公安、物价、税务、卫生等法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。

第三十四条 当事人对体育行政部门的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。

第三十五条 体育行政部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十六条 本办法自发布之日起施行。

第二篇：武汉市体育场所管理办法

武汉市体育场所管理办法

【颁布单位】 湖北省人民代表大会常务委员会

【颁布日期】 19970117

【实施日期】 19970117

１９９７年１月１７日湖北省第八届人民代表大会常务

委员会第２５次会议批准

【章名】 全文

第一条 为了加强体育场所管理，推动全民健身活动，促进体育事业 发展，根据《中华人民共和国体育法》、《湖北省体育市场管理条例》及 有关法律、法规的规定，结合本市实际制定本办法。

第二条 本市行政区域内体育场所的规划、建设、使用的管理，适用 本办法。

第三条 市和区县体育行政部门按照市人民政府依法规定的职责权限，负责对本行政区域内体育场所的规划、建设、使用实施监督管理。

市和区县人民政府有关职能部门、按照各自职责做好有关体育场所规 划、建设、使用的管理工作。

第四条 市人民政府应将全市体育场所的规划、建设纳入本市国民经 济和社会发展；按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将本 市公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划；在规划本市 企业、学校、街道和居住区时，将体育设施纳入建设规划。

第五条 各级人民政府应按照国家有关规定，将公共体育设施建设资 金列入本级预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加资 金投入。

第六条 鼓励企业、事业单位、社会团体和个人投资、捐资建设体育 设施。

企业、事业单位和机关、团体应积极创造条件，开展职工体育活动。学校体育场所在法定休息日和寒暑假期间也应有组织地对学生开放。

第七条 新建、改建、扩建公共体育场所和经营性体育场所，必须符 合城市建设规划和国家有关标准及技术规定，设计审查部门在审批新建、改建、扩建设计方案时，应征得市体育行政部门的同意。竣工后，应经验 收合格方可使用。验收时应有体育行政部门参加。

第八条 任何单位和个人不得侵占、破坏公共体育场所。因特殊情况 需要临时占用体育场所的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并 及时归还；因城市规划需要而改变体育场所用途的，应按照国家有关规定，先行择地新建偿还。

第九条 体育场所的管理单位应定期对体育设施进行维修保养，保证 其正常使用。

第十条 公共体育场所应向社会开放；鼓励具备条件的非公共体育场 所向社会开放。向社会开放的体育场所应方便群众开展体育活动，也可以 开展适合本场所特点的体育经营活动，提高体育场所的利用率。

第十一条 本市公共体育场所的空旷地带和市人民政府确定公布的公 园等其他公共专场的空旷地带，每日早７时前应免费接纳市民进行晨练。第十二条 利用体育场所从事体育经营活动并具备规定条件的，应按 照法律法规规定的分级管理原则，到工商、税务等有关部门办理登记手续，并经体育行政部门审查核发体育经营许可证。其中申请从事经体育行政 部门和公安部门认定并公布为危险性大的体育项目经营活动的，应先经体 育行政部门审查核准，取得体育经营许可证后方可办理登记手续。

体育经营活动的具体项目，由市体育行政部门依据有关规定另行公布。

个人不得从事危险性大的体育项目经营活动。

外国和台、港、澳地区体育团体和个人来本市利用体育场所从事体育 经营活动，按照国家有关规定和本办法办理审批和登记手续。

第十三条 体育场所的体育业务指导人员包括按照国家规定配备的社 会体育指导员，以及在重要岗位上从业的人员，应经体育行政部门认定或 考核，发给有关资质证件后，方可从业。

第十四条 利用体育场所进行广告宣传活动，必须符合《中华人民共 和国广告法》的规定，经体育行政部门同意，报工商行政管理部门批准后 方可发布。

第十五条 利用体育场所从事体育经营活动的单位和个人应遵守下列 规定：

（一）在批准的地点按照核准的体育项目经营；

（二）按照体育行政部门核定的消费者容量售票，保证消费者人平活 动面积达到规定的标准；

（三）按照体育规程和安全、技术规范开展活动，不得给消费者造成 伤害；

（四）按照公安部门的规定做好治安保卫工作；

（五）按照物价部门核定的标准明码标价；

（六）按照财政、物价部门规定的项目和标准，向体育行政部门缴纳 管理费；

（七）法律、法规所作其他有关规定。

第十六条 利用体育场所进行营业性体育竞赛（表演）的主办单位，应有专门组织负责，保障竞赛（表演）活动正常进行，保证参赛参演人员 和观众安全，并依法缴纳税费，接受审计和监督。未经体育行政部门批准，不得更换竞赛（表演）项目、时间、场地和参赛参演人员。

第十七条 任何单位和个人不得在其场所接纳未依法取得体育经营许 可证的单位和个人从事体育经营活动。

禁止出租、转让体育经营许可证。

第十八条 体育经营单位和个人利用体育场所开展下列体育活动之一，体育行政部门和其他有关部门应予以鼓励，并按国家有关规定或在政策 准许范围内给予优惠：

（一）为承担体育行政部门下达的全民健身任务或培训优秀运动人才 任务开展的体育活动；

（二）适宜未成年人、老年人和残疾人参加的体育活动；

（三）为伤残人员进行的体育康复训练活动。

体育经营单位和个人，对参加前款所列体育活动的消费者应给予适当 优惠。

第十九条 对模范执行本办法，在体育场所管理工作中作出突出贡献 的单位和个人，由各级人民政府或体育行政部门给予表彰和奖励。

第二十条 侵占、破坏公共体育场所，擅自改变公共体育场所用途的，由体育行政部门责令限期改正。并由有关部门依法处理；造成损害的，依法承担民事责任。

违反规划、工商、税务、公安、卫生、物价等有关法律、法规规定的 由有关部门依法处理。

第二十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由体育行政部门 责令停止违法行为，没收违法所得，并处以相当违法所得１至２倍罚款：

（一）体育经营活动违反规程或安全、技术规范；

（二）超过核定标准接纳消费者；

（三）未经批准改变体育经营地点、项目；

（四）无体育经营许可证从事体育经营活动或接纳无体育经营许可证 的单位和个人从事体育经营活动；

（五）出租、转让体育经营许可证。

第二十二条 违反本办法给体育者经营或消费者造成损害的，应依法 承担民事责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 体育行政部门和其他有关部门工作人员在体育场所管理 工作中，违反本办法的有关规定，玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，由 所在部门或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追 究刑事责任。

第二十四条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：浙江省游泳场所管理办法

浙江省游泳场所管理办法

（1995年8月14日浙江省人民政府令第63号发布1998年4月1日浙江省人民政府令第99号作了修订根据2005年10月26日《浙江省人民政府关于修改〈浙江省游泳场所管理办法〉等7件规章的决定》再次修订）

第一条 为加强对游泳场所的管理，保障游泳者的健康和安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内对社会开放的室内外人工游泳池（场、馆）和设在江、河、湖、海等水域的天然游泳场（以下统称游泳场所），必须遵守本办法。

第三条 省人民政府体育行政主管部门负责全省游泳场所的监督管理工作。县级以上各级人民政府体育行政主管部门或者本级人民政府授权的机构负责本行政区域内游泳场所的监督管理工作。各级卫生、公安行政主管部门按照各自的职责，协助体育行政主管部门对游泳场所实施监督管理。

第四条 开办游泳场所，应当符合下列条件：

（一）有相应的安全、卫生设施、设备；

（二）有相应的管理人员和专业技术人员；

（三）有相应的管理制度；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。符合上述条件的开办者，应当依法领取《卫生许可证》，并将开办游泳场所的有关材料报体育行政主管部门备案。

第五条 人工游泳池（场、馆）必须符合下列基本要求：

（一）设计、水质符合国家规定的标准和要求；

（二）深、浅水区具有明显的警示标志，浅水区水深不超过１．2米；

（三）每２５０平方米水域面积设有１座救护观察台（水域面积不足２５０平方米的，至少设置2个救护观察台），救护器材齐备，能够有效使用；

（四）每２５０平方米水域面积设有１个出入池扶梯，面积较小的游泳池至少设有２个出入池扶梯；

（五）设有广播设施以及宣传牌、警告牌和载有管理规则及其他必要事项的告示牌；

（六）夜间开放配有灯光，其水面照度不低于８０勒克斯，并备有应急照明设备。

第六条 天然游泳场必须符合下列基本要求：

（一）设计、水质符合国家规定的标准和要求；

（二）水域边缘和各游泳区设有符合识别要求的浮标，海水游泳场还须设有表示危险区域的标志和安全网；

（三）设有能通观全面的监视（指挥）台、通讯联络广播设施和载有管理规则及其他必要事项的告示牌；

（四）配有与游泳场所相适应的救生设备和器材。

第七条 游泳场所必须严格执行有关公共场所卫生、治安管理的法律、法规，建立健全从管理机构负责人到各岗位管理人员的卫生、安全责任制和各项卫生、安全管理制度。

第八条 人工游泳池（场、馆）必须严格实行健康合格证制度，无当年健康合格证者，一律不得入池游泳。有关医疗卫生机构应当严格按照规定进行体检,并发放健康合格证。

第九条 游泳场所必须严格控制每场人员容量，不得超员售

票。人工游泳池（场、馆）人均水域面积不得低于２．５平方米；天然游泳场人均水域面积不得低于４平方米。

第十条 游泳场所的管理机构及其工作人员应当在卫生部门的监督、指导下，加强经常性卫生管理，做好池水消毒和清除水中污物工作，保持淋浴室、更衣室、厕所等设施的清洁。游泳场所的工作人员未取得健康合格证的，不得从事直接为游泳者服务的工作。游泳场所不得出租游泳衣裤。

第十一条 游泳场所的负责人和治安管理人员应当切实履行治安管理职责，维护游泳场所的治安秩序，劝阻和制止各类违法违章行为，防止治安灾害事故的发生。游泳场所必须严格实行下列规定：

（一）禁止携带枪支、弹药、易爆易燃等危险物品、匕首等管制刀具进入游泳场所；

（二）禁止向游泳人员出售含酒精的饮料，禁止醉酒的人员进入游泳场所；

（三）禁止其他违反公共场所治安管理规定的行为。

第十二条 天然游泳场所特别是海水游泳场在气候等环境条件有可能出现异常情况时，应当采取预警措施，保证游泳人员的安全。

第十三条 游泳场所经营者必须严格执行水上救护制度，并按照国家规定配备水上救生员。

第十四条 水上救生员必须贯彻“以防为主、安全第一”的原则，严格遵守工作规则，切实履行岗位职责，及时发现、救助溺水和不适宜继续游泳的人员。

第十五条 游泳场所发生溺水死亡事故，必须立即向所在地体育行政部门和公安行政部门报告。

第十六条 游泳场所的救生设备和器材不能有效使用的，责令限期改进，可以处２００元以上１０００元以下罚款。

第十七条 游泳场所出售含酒精饮料的，责令其改正，可以处200元以上１０００元以下罚款。

第十八条 游泳场所经营者未按国家规定配备水上救生员的，责令限期改正，并处以10００元以上5０００元以下罚款。

第十九条 本办法规定的行政处罚由县级以上人民政府体育行政主管部门决定。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十条 游泳场所违反卫生管理、治安管理规定的行为，分别由卫生、公安行政主管部门依法处理。

第二十一条 游泳场所违反本办法规定，造成游泳人员溺水死亡或者残疾，其直接责任人员和有关主管人员构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。

第二十二条 本办法自１９９６年１月１日起施行。

第四篇：体育场所对外开放的管理办法

金川区第一小学

体育场地对外开放管理办法

为了更好地创建和谐校园、和谐社区，实现资源共享，服务民众。根据上级文件精神，结合本校实际，特制定本办法。

一、成立学校体育场地向社会开放工作领导小组，由校长、副校长、政教副校长、片警、门卫人员等组成。

二、工作分工

小组成员分工负责，相互协作，确保开放场所健康、有序地开展活动。校长室负责协调学校与教育局、学校与社区之间工作，对学校开放管理工作全面负责；政教处、总务处负责具体工作安排、制度落实、安全等具体工作。门卫负责体育场地开放时的日常管理。

三、管理细则

1．学校田径场、篮球场、排球场、羽毛球场、健身器材主要针对学校所在社区居民实行免费开放。

2．按照规定时间开放，凭健身卡等有效证件出入校园。

3．参加体育运动时应注意安全，穿着适合的运动服和运动鞋。谢绝患有先天性疾病或易由运动引发突发性疾病人员进校锻炼。学前儿童和低年级学生进校锻炼须有监护人监护。

4．活动期间服从管理人员的管理，文明有序地在活动区活动，不进行危险的运动项目：如拳击、散打等；不做危及自身和他人安全的事情，不做非法的事。禁止进入到学校教学楼。

5．在锻炼身体时，提倡讲文明、讲礼貌、讲公德；尊重对方、尊重观众，不起哄、不斗殴。

6．爱护体育器材及公共财物，不随意搬动器材，若有损坏，应照价赔偿。

7．体育场所严禁吸烟、严禁使用明火。

8．体育场内禁止吃零食、随地吐痰、吐口香糖，禁止乱扔果皮、纸屑等废弃物，饮料一律不准带进场内。禁止在地面、墙面上随意刻画、涂写。

9．严禁携带宠物、易燃、易爆、化学等物品出入校园。

10．禁止对地面有损坏性的体育项目在场地内活动（投掷标枪、铁饼、铅球等运动）。

11．严禁机动车、非机动车（含一切童车）和滑板车进入场内。

12．锻炼人员应维护校园的稳定工作，发现有违法人员应及时劝阻或告知相关部门。发生安全事故，及时拨打110。

13．学校有临时性重大活动暂停开放，遇风雨天气不开放。

14．以上条例解释权归学校。

凡进入场内活动的人员，必须遵守上述规定，如有违反，视情节轻重分别给予批评教育、取消出入证或移交相关部门处理。

第五篇：个人经营性贷款管理办法

陕西秦农农村商业银行股份有限公司

个人经营性贷款管理办法

（暂行）

第一章 总 则

第一条

为规范个人经营性贷款操作与管理，防范和控制贷款风险，根据《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国物权法》、《个人贷款管理暂行办法》等有关法律法规，结合我行实际，特制定本办法。

第二条 个人经营性贷款指本行向借款人发放的用于个人或其企业生产和经营活动中临时性、季节性等流动资金周转以及购置、安装或修理小型设备和装潢经营性场所所需的人民币贷款业务。

第三条 个人经营性贷款实行“部分自筹、有效担保、专款专用、按期偿还”的原则。不得用于国家法律、法规明确规定不得经营的项目，不得将贷款用于股票等证券投资。

第四条 本办法所称贷款人指本行，借款人指符合本行贷款条件的小型私营企业主（或控股股东、实际控制人）和其他自然人。

第二章 借款人条件

第五条 申请个人经营性贷款，借款人必须从事正当的生产经营活动，具备产品有市场、经营有效益、还贷有保障等基本条件外，同时还必须具备以下条件：

（一）具有完全民事行为能力且经本行个人信用等级评定为“一般”及以上的中国公民，有良好的信用记录和社会口碑，为其经营业务的实际拥有者或控制人；

（二）借款人年龄和贷款期限相加不超过65周岁，身体健康；

（三）借款人为小企业主的，其家庭资产规模不低于100万元，其中实物资产不低于50万元，在西安市内有固定的居所；借款人为小企业主之外其他自然人的，要求至少应有一年以上行业经验，贷款投资对象和所支持行业符合国家政策并具有良好发展前景；

（四）具有西安市常住户口或有效居住身份，有固定住所及联系电话；

（五）能够提供证明其贷款合法用途的有关文件原件及复印件，如购销合同、合作协议、装修合同、购销发票等；

（六）在本行开立个人结算账户，自愿接受信贷监督和结算监督；

（七）若小企业主所经营的公司已在我行申请用于公司经营用途的贷款，该公司法定代表人、主要控制人或股东不得在我行申请相同用途的个人经营性贷款;

（八）贷款人规定的其他条件。

第三章 贷款额度、期限和利率

第六条 个人经营性贷款的最高额度不得超过正常生产或经营活动所需临时资金总额的70%。

第七条 设定抵押权的房产作为抵押物担保的，不超过经贷款人认可的抵押物价值的一定比例。

第八条 个人经营性贷款最长不超过3年，并根据借款人偿还能力及资金运用性质确定。

第九条 个人经营性贷款利率按中国人民银行规定的同档次期限贷款利率浮动执行。在贷款期内，若遇法定利率调整，本行对贷款期限在一年（含）以内的，按合同利率计息；贷款期限在一年以上的，执行浮动利率，按年调整。

第四章 贷款担保

第十条 个人经营性贷款可采取房屋抵押方式、保证方式、质押方式和信用方式。

第十一条 房屋抵押应满足以下条件：

（1）房屋所有权人为具备完全民事行为能力的自然人或法人企业。

事业单位、行政机关、社会团体或其他组织的房屋不得为个人贷款提供抵押担保；

（2）抵押房屋须在西安市内，具有完全产权、能够在房屋管理部门上市交易；

（3）抵押房屋以住宅为主，抵押房屋已使用期限一般不超过20年，房屋类型以配套设施完善、变现能力较强的高品质住宅和已形成商业环境的商业用房为主，商业性房屋应有良好平稳的现金流入预期；

（4）对标准化厂房、仓库、低端住宅、一般地段的商业网点、写字楼和酒店房屋要谨慎介入；对于高价住宅、高档别墅应控制抵押物成数审慎介入；严禁介入面临拆迁的房屋以及其他依法不得抵押的房屋；

（5）抵押担保要取得产权共有人或其他权利人（含出租房屋的承租人）的同意。

（6）以普通住宅抵押率最高不超70％；以高档住宅（房价高于当地平均住宅价格三倍以上）、高档公寓、别墅作抵押的，抵押率不超过60％；以商业用房（含写字楼、商铺）、商住两用房或标准化仓库、厂房作抵押的，抵押率最高不超过50%。

（7）抵押房屋价值按照本行入围的房地产评估公司估价执行。第十二条 保证方式分为法人机构保证和自然人保证。

1、法人机构保证

专业担保机构的进入，必须按照本行的有关规定进行准入审批；经销商、服务提供商提供保证的，要求经销商、服务提供商具有较强实力和品牌影响力，在当地和所从事领域中具有绝对经营优势；

2、自然人保证：要求自然人具备良好的信用状况和还款能力。第十三条 质押方式：如经营权质押、股权质押、应收账款质押等。

第十四条 经总行审批的信用方式及其他担保方式。

第五章 贷款受理和调查 第十五条 接受咨询

贷款经办行客户经理向借款申请人提供业务咨询和产品介绍，通过与客户的交流与沟通，了解客户贷款需求，根据其年龄、职业、收入来源等，向客户介绍我行的个人经营贷款业务办理流程及应提供的资料。

第十六条 贷款受理

借款人填写《个人借款申请表》，并提供以下资料：

（一）借款人资料

借款人的有效身份证件（包括身份证、户口本）、有效居住证明和婚姻证明及个人征信查询授权书等。

（二）经营资料

1、一般借款人提供以下资料：

（1）近半年银行流水记录、其它财产证明（包括但不限于房地产权证、机动车登记证、金融资产凭证）等一项或多项足以证明借款人收入和经营情况的材料，必要时提供个人所得税单和缴纳社保记录;（2）贷款用途的证明材料，如交易合同、采购协议、投资项目说明及成本收益测算等资料；

（3）本行要求的其他资料。

2、小企业主提供以下资料：

（1）营业执照副本、企业（公司）章程；（2）企业验资报告及实收资本的变更情况说明；

（3）企业主要产品或服务介绍、企业组织架构介绍、主要管理人员工作经历证明；

（4）企业经营资格证明，如代理授权书、特许经营权证明等；（5）企业连续经营记录，主要包括不低于1年的银行流水账单记录、前二年及最近一期的企业财务报表，必要时需提供企业完税证明凭证；

（6）实物资产清单等；

（7）贷款用途的证明材料，如企业交易合同、采购协议、投资项目的审批文件及成本收益测算等资料；

（8）本行要求的其他资料。

（三）担保资料

1、以房屋抵押方式申请贷款的，需提供合法有效的房屋产权证明、抵押房屋共有权人和其他权利人（含承租人）出具的同意设定抵押权的书面证明、我行认可的房屋评估机构对所抵押房屋出具的评估报告或询价报告；

2、以法人保证方式申请贷款的，需要提供法人营业执照、组织机构代码证及能够反映企业经营业绩的财务报表等资料；

3、本行要求的其他文件和资料。第十七条 贷前调查

（一）商圈（企业集群）的调查

重点加强对整个商圈经营环境和经营状况的总体调查，包括该商圈的经营品种、经营规模、商圈覆盖范围、市场影响力、商圈的替代性、主要商品原产地来源、商品成本优势、商铺产权方式、商圈内商铺的流动程度、商铺租金价格、管理者情况、普遍的交易结算方式等，从总体上评价该商圈的长期风险和竞争优势。

（二）对借款人的调查

1、对单个借款人身份合法性，资料真实性的调查；

2、对借款人公司和产品进行安全、污染、能耗方面的评估，考察是否符合国家产业政策和行业标准；

3、对借款人历史经营状况调查，重点分析借款人的从业经历、经营合法合规性、公司业务、工艺流程、经营盈利状况及所在行业的前景和风险等；

4、对借款人还款来源调查，通过银行账户流水账单、税单调查其平均的资金流量，估算平均经营收入，评估客户还款资金来源的充足性；

5、对贷款用途调查，主要了解贷款资金用途是否真实、合理；是否符合相关政策、是否用于股票、期货等高风险投资；

6、对担保人资格和担保能力进行调查；

7、对抵押房屋的调查，主要调查核实抵押物产权的真实性、合法性，特别要严格审查抵押物评估报告，主要包括是否根据物业类型采取多种方法进行评估及评估的技术线路和方法是否得当；商业用房的各项参数（预期收益、收益期限、资本化率）设定是否合理，数据采集是否有充足的依据；用于比较的样本是否合理；估价报告是否根据房屋的具体条件（包括楼层、朝向、结构、成色、交通、配套等）进行价格区域因素修正等，同时参考二级市场成交案例，分析抵押物的变现能力等；以抵押房产租金收入作为还款来源的要重点调查租赁合同的真实有效性、同地段同类房产的市场租赁价格、租赁房产所处地段未来发展前景及对租赁价格的影响等情况。

第十八条 调查报告的撰写。结合贷前调查的情况，客户经理分析借款人第一还款来源、第二还款来源和贷款风险收益等，撰写调查报告，报告应涵盖但不限于以下内容：

（一）借款人职业、收入等基本情况；

（二）借款用途及还款来源；

（三）偿债能力分析；

（四）结论。是否同意发放本笔贷款，以及贷款金额、期限、利率、担保方式等。

第十九条 贷款资料采集

贷款经办人员查询人民银行征信系统的相关记录并对贷款申请资料审核无误后，由个贷录入人员将相关数据和信息录入系统。

第六章 贷款审批和发放

第二十条 审批人接受贷款资料后，在授权范围内对贷款进行审批，对贷款资料的完整性与合规性负审批责任。审批人要判断贷款是否合法合规、风险识别是否全面、贷款风险是否可控。审批人审批同意的，在《秦农银行个人信贷业务审批表》上签署审批意见。

第二十一条 对于超授权的个人经营性贷款业务，经办行贷款审查人审查同意的，在《秦农银行个人信贷业务审批表》上签署审查意见后，上报总行有权审批人审批。

第二十二条 采用房屋抵押方式担保的，抵押房屋必须办理抵押登记手续，抵押权利证明实物需移交会计人员入库保管。

第二十三条 经有权人审批同意后，贷款行与借款人签订个人借款合同和相关的担保合同并采集影像资料，落实贷款担保手续后办理贷款发放手续。

第二十四条 本行根据借款人指定的贷款用途，将贷款资金划付到借款人或供货方指定结算账户中，贷款的支付采取受托支付的方式但本办法第二十七条规定的情形除外。

第二十五条 采用受托支付的，借款人在使用贷款时提出支付申请，并授权本行按合同约定方式支付贷款资金。

经办行应在贷款资金发放前审核借款人相关交易资料和凭证是否符合合同约定条件，支付后做好有关细节的认定记录。

第二十六条 受托支付完成后，应详细记录资金流向，归集保存相关凭证。

第二十七条 有下列情形之一的，经借款人申请可以采取自主支付方式：

（一）借款人无法事先确定具体交易对象且金额不超过三十万元人民币的；

（二）借款人交易对象不具备条件有效使用非现金结算方式的；

（三）贷款资金用于生产经营且金额不超过五十万元人民币的；

（四）法律法规规定的其他情形的。

第二十八条 采用借款人自主支付的，本行应与借款人在借款合同中事先约定，要求借款人定期报告或告知本行贷款资金支付情况。

本行应当通过账户分析、凭证查验或现场调查等方式，核查贷款支付是否符合约定用途。

第七章 贷后管理

第二十九条 贷款发放后，经办行要定期做好贷后检查工作，定期了解借款人联系方式、居住地点、经营状况、收入情况、家庭重大变化、抵押物、执行合同用途等情况进行跟踪检查，其他融资和负债等情况，随时监测个人生产经营贷款的形态变化，如发现重大风险应及时向主管领导报告，并及时采取有效的风险控制措施。

第三十条

经办行要将贷款申请资料、调查报告、合同文本、担保资料、收贷收息凭证、贷后检查资料以及相关附件实行编号登记，建立信贷档案。

第三十一条

个人经营性贷款应对以下内容重点进行监测：

（一）借款人逾期超过1个月或多次出现在逾期催收名单中；

（二）借款人企业经营状况恶化或家庭发生变故的，保证人经营状况恶化的；

（三）借款人所属行业或企业易受国家或当地政策影响的；

（四）当地或特定区域内的抵押物价值发生较大幅度波动的；

（五）其他我行认为应予重点监控的对象。

第三十二条 对于无法有效催收或借款人无力偿还等形成不良的贷款，贷款经办行要及时进行双人调查，制定并实施切实可行的催收方案。经办行要落实贷款监测、贷款检查、不良贷款催收工作。对逾期及不良贷款定期发送《个人逾期贷款催收通知书》，及时组织催收，并向总行报告。

第八章 贷后收回

第三十三条 一年期（含一年）内的贷款可采取按月（季）付息、到期还本的方式还款；一年期以上的贷款可采用按月（季）付息，分期还本的方式还款，本行要与借款人商定合理的还款计划。

第三十四条 贷款正常收回时，本行核心业务系统从借款人的还款账户中自动扣收或借款人以现金、转账等方式到我行柜面归还当期贷款本息。借款人书面申请提前还款，本行同意办理的，由贷款管理人员书面通知会计人员进行提前还款账务处理。

第三十五条

借款人有下列行为之一的，我行有权依法处分抵押物、质物或提前收回贷款，提供保证担保的应要求保证人承担连带保证责任。

（一）借款人提供虚假证件、资料，已经或可能造成贷款损失的；

（二）借款人未经贷款人同意，将已设定抵押权财产或权益拆迁、转让、赠与或重复抵押的；

（三）改变贷款用途、挪用贷款资金的；

（四）未能按期偿还贷款本息的；

（五）有严重违规经营行为的；

（六）影响贷款人权益的其他行为。

第九章 罚 则

第三十六条 对客户经理虚报、漏报、瞒报客户真实情况，或未按规定认真调查、玩忽职守、谋取私利、造成资金损失的，将根据有关规定给予处分。

第三十七条 对出现下列情况的支行，总行将根据有关规定，视其严重程度降低或取消其授权权限，并对相关人员进行严肃处理：

（一）超越权限范围进行授信业务，或未落实授信审批条件即发放贷款的。

（二）擅自改变贷款方式、合作条件的。

（三）擅自超出贷款担保额度办理业务的。

（四）有意逃避授权监督的。

（五）其他违规行为的。

第十章 附 则

第三十八条 本办法由总行负责解释和修改。第三十九条

本办法自公布之日起施行。

附件:秦农银行个人经营性贷款操作流程