中央预算内专项资金(国债)

第一篇：中央预算内专项资金(国债)

中央预算内专项资金（国债）农村卫生项目与资金管理办法

一、总

则

第一条

为规范中央预算内专项资金（国债）农村卫生项目工作程序，加强资金管理，组织实施好《农村卫生服务体系建设与发展规划》（以下简称《规划》），确保《规划》建设项目规定要求，发挥最大投资效益，根据国家有关法律、法规，结合农村卫生实际，特制定本办法。

第二条

本办法所称建设项目，是指经项目所在省（自治区、直辖市）卫生厅（局）、中医药局、发展改革委按照区域卫生规划论证确定，依照国家基本建设管理程序正式批准立项，列入《规划》由中央预算内专项奖金支持的项目。

二、组织领导

第三条

省（自治区、直辖市）卫生厅（局）、中医药局、发展改革委等有关部门要按基本建设程序和有关要求，组织好项目的编报和审批，并切实加强指导和监督。

第四条

项目在可研报告批复中应确定项目实施法人单位和法人，落实项目法人责任制。

第五条

各省要成立由政府主管领导任组长的项目建设领导小组。项目县卫生局、发展改革委（计委）要联合成立农村卫生基础设施建设项目办公室，加强项目的领导、组织实施工作。

第六条

中央预算内专项资金支持的医疗设备器械装备以省为单位集中招标采购。

乡（镇）卫生院建设项目设计、监理、施工应以县单位，统一组织实施。

三、项目建设内容

第七条

项目建设和主要内容是业务用房建设和基本设备配置。

（一）业务用房建设。按照《规划》指导意见确定的面积标准，依据填平补齐的原则，以改扩建为主建设，严格控制新建项目。

项目建设性质分为新建、扩建、改造和改扩建。

1．新建项目：业务用房新建、迁址新建和已有业务用房经有关部门鉴定为D级危房或规划全部拆除重新建设的项目；

2．扩建项目：已有业务用房达不到面积标准要求，扩建部分业务用房的项目；

3．改造项目：对已有用房进行改造的项目；

4．改扩建项目：包含有扩建和改造两项内容的项目。

（二）设备配置。按照《规划》指导意见确定的设备配置标准填平补齐。

第八条

《规划》建设项目用地按国家相关规定由地方政府无偿划拨。

四、项目前期准备文件

第九条

项目前期务阶段准备的主要文件有：项目建议书或可行性研究报告、初步设计及概算文件等。文件内容应满足国家规定的编制深度要求。

第十条

县级建设项目的初步设计，须经省（自治区、直辖市）卫生厅（局）、中医药局按建设程序组织专家对功能分区、流程等方面进行充分论证后报发展改革部门审批。

第十一条

经批准的工程设计文件不得擅自更改。确因功能需要变更设计的建设项目，需报请原审批部门批准。

第十二条

初步设计概算投资超过可行性研究报告的建设项目，需项目审批单位重新研究论证。

五、项目管理程序

第十三条

建设项目必须严格按照基本建设项目管理程序组织实施。

（一）项目可行性研究报告由项目县卫生行政部门组织编制。地方发展改革部门负责审批项目可行性研究报告。

（二）省（自治区、直辖市）卫生厅（局）、中医药局、发展改革委共同向卫生部、国家中医药局、国家发展改革委上报需申请中央预算内专项投资项目投资计划建议；

（三）中央审定各地上报的申请投资计划建议，下达分省项目投资计划；

（四）地方有关部门负责组织实施；

（五）各省统一组织验收。

六、项目招投标

第十四条

建设项目的监理、设计和施工单位必须具备相应资质等级，并按照《中华人民共和国招投标法》和有关规定进行招标，择优选定。

第十五条

建设项目的监理、设计和施工单位不得转包或者违法分包工程，擅自转包或违法分包的，依法取消路标资格或中止合同。

七、项目质量管理

第十六条

建设项目必须实行工程监理制。

第十七条

建设、勘察、设计、施工和监理单位依法对建设工程质量负责。

第十八条

建设单位必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，确保工程质量。

第十九条

建设单位要在建设项目设计、招投标、施工、竣工验收、保修等阶段进行全面的质量监督管理。

八、节能与环保

第二十条

项目建设要按照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》等法律法规要求，做好建筑节能。因地制宜，在项目实施中应充分利用太阳能等再生能源，采用节能替代材料等措施，降低运行成本。

第二十一条

建设项目要按照国家有关环保、消防等法律法规要求，做好污水、污物处理和消防安全工作。

九、项目投资管理

第二十二条

项目建设所需配套资金由各省（自治区、直辖市）人民政府和有能力的市、县落实，保证按计划足额到位。

第二十三条

中央预算内专项投资及地方配套资金纳入县级财政或财政委托的部门专用帐户储存、管理，按照工程进度实行集中支付。

第二十四条

建设单位要认真做好项目前期准备、设计、招标投标、施工等阶段投资控制工作。

第二十五条

在批准的建设工期内，不可抗拒的因素增加投资超过建设项目预留动态投资引起的投资变化，应向原批准单位申请调整投资。

十、项目进度管理

第二十六条

建设单位应加强项目管理，制定建设项目总体及分阶段进度计划，保证建设项目的给排水、供暖、供电、污物处理、通讯等配套辅助设施与主体工程同步建设，确保按期完成建设任务。

十一、项目验收 第二十七条

建设项目建成后，由建设单位按照批准的设计文件、工程建设强制性标准和其他有关文件，及时组织勘察、设计、施工、监理及其它有关部门进行验收，验收合格后，建设单位应及时提出竣工验收报告。竣工验收合格后，应按有关规定，及时做好固定资产移交等相关工作，并自竣工验收合格之日起15日内，向所在地建设行政主管部门申请备案并将备案结果报省（自治区、直辖市）卫生厅（局）、中医药局、发展改革委。

第二十八条

各省（自治区、直辖市）卫生厅（局）、中医药局、发展改革委应每个季度向卫生部、国家中医药局、国家发展改革委报关项目进展情况。全部建设项目验收合格后6个月内，省（自治区、直辖市）卫生厅（局）、中医药局、发展改革委需向卫生部、国家中医药局、国家发展改革委提交总结报告。

第二十九条

建设项目的竣工决算须经有关部门审查批准。

十二、后评估

第三十条

建设项目验收合格并经一年正式运行后，应进行项目后评估。

第三十一条

后评估工作由卫生部、国家中医药局、国家发展改革委或其委托单位组织实施。评估工作结束后提交建设项目后评估工作报告。

十三、附

则

第三十二条

因管理不善、弄虚作假等原因造成建设项目严重超概算、质量低劣、损失浪费或责任事故的，予以通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十三条

建设项目的监理、设计和施工单位，在项目实施中违反国家相关规定，造成工程质量低劣等问题的，将按相关法律法规和有关规定予以处罚。

第三十四条

省（自治区、直辖市）卫生厅（局）、中医药局、发展改革委要定期对建设项目的管理、质量、进度、资金使用情况等进行监督检查，及时解决建设过程中存在的问题，确保建设项目保质保量如期完成。卫生部、国家中药药局、国家发展改革委将适时组成检查组对农村卫生服务体系建设项目进行抽查。

第三十五条

新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局《规划》建设项目依照本办法执行。

第三十六条

本办法由卫生部、国家中医药局、国家发展改革委负责解释。

第二篇：中央预算内专项资金(国债)项目县医院建设指导意见

【发布单位】卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部 【发布文号】

【发布日期】2006-08-29 【生效日期】2006-08-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

中央预算内专项资金（国债）项目县医院建设指导意见

一、总 则

第一条 为加强中央预算内专项资金（国债）县医院建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县医院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，特制定中央预算内专项资金（国债）项目县医院建设指导意见（以下简称指导意见）。

第二条 县医院建设的总体目标是：通过加大投入和深化改革，完善县医院公共卫生和基本医疗两大功能，提高服务能力，使其具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件，满足人民群众的需求。

第三条 指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市）发改委、卫生厅局论证确定，列入中央预算内专项资金（国债）县医院建设计划的项目。

二、建设原则

第四条 整合资源，合理布局。县医院布局应根据批准的区域卫生规划，整合卫生资源，实现优化配置，提高运行效率。在此基础上按照指导意见提出的标准本着填平补齐的原则建设业务用房和购置设备。凡基本达到标准的县医院不再建设。

第五条 完善功能，满足基本需求。县医院是全县的医疗和业务技术指导中心，负责基本医疗及危重、急症病人的抢救，接受乡、村两级卫生医疗机构的转诊，承担乡、村两级卫生技术人员的进修培训及业务技术指导任务。县医院在房屋建设和设备配置上要满足当地医疗卫生需求。

第六条 统一标准，规范建设。县医院建设要根据指导意见精神、覆盖人口及服务功能确定建设规模，实行统一技术规范，做到规模适度、功能适用、装备适宜，经济合理。房屋建设以改扩建为主，严格控制新建项目，同时配备必要的设备。

三、建设内容和标准

第七条 主要建设内容是业务用房建设和重点医疗设备配置。

业务用房建设原则依照指导意见确定的标准安排。重点设备配置按表2品目依据填平补齐的原则进行选配，设备采购按照国家招投标有关法律法规执行。

第八条 医院总体建设规模应根据辖区常住人口数、医疗服务需要和现有医疗资源确定，建立与机构职能相符的科室及床位数，并配备相应的卫生技术人员。严格控制床位规模，原则上现有编制床位数不再增加。

第九条 县医院中门、急诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活用房等七项设施的床均建筑面积指标为60m2/床。

第十条 县医院建设造价原则上按每平方米1000元控制（不含土地和各种取费），具体根据气候、地域等因素上下浮动10―20%。改造造价按每平方米500元控制。

第十一条 县医院各组成部分用房在总建筑面积中所占比例，宜符合表1规定。在使用时，各类用房占总建筑面积比例可根据地区和医院的实际需要适当调整。

县医院各类用房占总建筑面积的比例（%）表1

部 门 比 例（%）

门、急诊部 17

住院部 40

医技科室 23

保障系统 9

行政管理 5

院内生活 6

第十二条 县医院内预防保健用房的建筑面积，应按编制内的每位预防保健工作人员20m2配置。

第十三条 县医院工作人员编制按国家有关政策规定执行。可按病床与卫生技术人员之比为基数计算：100～400床为1:1.4～1.5，500床以上为1:1.6～1.7。

四、设备配置标准

第十四条 县医院医疗设备装备，应符合以下原则：

一、根据其不同功能定位及业务技术项目，合理配置。

二、医疗设备装备水平，应与其医技人员的技术水平、开展的业务项目及工作量相适应。

第十五条 在满足基本设备配置的情况下，本次县医院的重点装备按表2由县医院自行选配。

县医院重点装备表 表2

序 号 设 备 名 称

中心监护系统（中心台+4床以上）

动态心电分析仪（Holter）

肺功能分析仪

血液透析机

自动生化分析仪≥150测试/小时

血液分析仪

酶标分析仪

冷冻切片机

数字X线机

移动式X线机

预真空高压锅

化学气体消毒柜

内窥镜清洗消毒机

高压氧舱

救护车 16 焚烧炉

五、建筑要求

第十六条 县医院选址，应满足医院功能与环境要求，院址应选择在患者就医方便、环境安静、地形比较规整的位置，并应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。

县医院选址，应充分考虑医疗工作的特殊性质，协调好与周边环境的关系。

第十七条 县医院总体建设规划的确定，应符合下列规定：

一、必须坚持科学合理、节约用地的原则。

二、在满足基本功能需要的同时，适当考虑未来发展。

三、合理确定功能分区，科学地组织人流和物流，避免或减少交叉感染；室内采光、色彩设计符合卫生学要求。

四、建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗。

五、根据不同地区的气象条件，合理确定建筑物的朝向、间距，充分利用自然采光和通风，为患者提供良好的就医环境，为员工提供良好的工作环境。

第十八条 县医院的建设，应贯彻适用、经济、美观的原则，建筑标准应区别不同地区的经济条件合理确定。

第十九条 县医院应以多层建筑为主，不宜建设高层。门、急诊、医技与住院等主要建筑，应采用框架结构。

第二十条 县医院的建筑装修和环境设计，应有利于患者生理、心理健康，体现清新、典雅、朴素的行业特点和当地的民俗特点。

第二十一条 县医院建设除应符合国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求外，尚应根据医院服务对象的特殊性，满足患者对无障碍设施的需求。

第二十二条 县医院主要建筑物的围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏的要求；外窗应选用气密性和防水性能良好的产品。

第二十三条 门、急诊和病房，应充分利用自然采光和通风。室内净高不应低于下列规定：

一、诊查室2.60m，病房2.80m。

二、医技科室2.80m，或根据需要而定。

第二十四条 门、急诊部、住院部、医技科室和实验室等医疗业务用房的室内装修，应符合下列规定： 一、一般医疗用房的地面、踢脚板、墙裙、墙面、顶棚，应便于清扫、冲洗，不污染环境，其阴阳角宜做成圆角。踢脚板、墙裙应与墙面平。

二、手术室、烧伤病房、洁净病房等洁净度要求高的用房，其室内装修应满足易清洁、耐腐蚀的要求。

三、生化检验室和中心实验室的部分化验台台面，通风柜台面，采血与血库的灌液室和洗涤室的操作台台面，病理科的染色台台面，均应采用耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层；相关的洗涤池和排水管亦应采用耐腐蚀材料。

四、药剂科的配方室、贮药室、中心药房、药库均应采取防潮、防鼠等措施。

五、太平间、病理解剖室，均应采取防蚊虫、防雀、防鼠以及其它动物侵入的措施。

六、配餐、消毒、厕浴、污洗等有蒸汽溢出和结露的房间，应采用牢固、耐用、难沾污、易清洁的材料装修到顶；并应采取有效措施，使蒸汽排放顺利、楼地面排水通畅不出现渗漏。

第二十五条 县医院的蒸汽、冷热水供应和寒冷地区的冬季供暖，应采用分区专线供应。主要建筑物内，排水管道口径应加大一级并采取防堵塞、防渗漏、防腐蚀措施；应设置管道井和设备层。主要管道沟应便于维修和通风，应采取防水措施。

第二十六条 县医院的供电设施应安全可靠并应采用双回路供电，保证不间断供电。院区内应采用分回路供电方式。

不具备双回路供电条件的医院，应设置自备电源。

电源装配容量应满足现有设备及近期的增容量。

放射科大型医疗装备的电源，应由变电所单独供电。

第二十七条 县医院的建筑耐火等级应不低于二级，消防设施的配置应遵守国家有关建筑防火设计规范规定。

第二十八条 县医院的手术室、产房、放射科、功能检查科、检验科、有关实验室等用房应设置空调和通风设施。

有条件设置洁净手术室的县级医院，其空气净化设施应符合《医院洁净手术部建设标准》。

第二十九条 县医院应根据医院的使用特点和需求，有条件的设置智能化系统。

第三十条 县医院应配置完善、清晰、醒目的标识系统。

第三十一条 县医院应建设满足业务工作需要的医用气体供应设施。

第三十二条 县医院的给水应符合《生活饮用水卫生标准》，医院医疗区污水的水质应满足《污水综合排放标准》中关于医院污水排放的规定。

第三十三条 县医院的污物处理应满足《医疗废物管理条例》有关规定。废物和生活垃圾的分类、归集、存放与处置应遵守国家有关法律法规的规定。

县医院基本服务功能 表3

基本功能 具体内容

医疗

1、开展院前急救，对急诊病例24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊。

2、具备应对突发事件，接受医药管理部门、卫生行政部门派遣紧急医疗队的能力。

3、具有内科、外科、妇产科、儿科等至少10个临床一级科室。

4、开展血、尿、便常规及生化细菌检验；X线检查；心电、超声、内窥镜检查等。

预防保健及

计划生育

1、按规定开展疾病预防、免疫接种、传染病疫情报告、健康教育、孕产妇和儿童保健。

2、开展常见计划生育手术。

业务指导

1、受医药管理部门、卫生行政部门的委托，负责对乡（镇）卫生院和村级卫生组织医务人员医药知识的培训。

2、受医药管理部门、卫生行政部门的委托，负责对乡（镇）卫生院和村级卫生组织开展医药业务指导和技术支持。

县医院基本设置与构成 表4

门、急诊 医技科室 住院 保障系统 行政 院内生活

1、急诊

2、公用部分

3、内科

4、外科

5、妇产科

6、儿科

7、五官科

8、中医科

9、皮肤科

10、理疗科

11、肠道门诊

12、肝炎门诊

13、麻醉科

1、药剂科

2、检验科

3、血库

4、放射科

5、功能检查

6、手术室

7、病理科

8、供应室

9、营养部

10、医疗设备科

1、公用部分

2、病房

3、产房

1、锅炉房

2、配电室

3、太平间

4、洗衣房

5、总务库房

6、通讯

7、设备机房

8、传达室

9、室外厕所

10、总务修理

11、污水处理

12、垃圾处置

1、办公用房

2、计算机房

3、图书馆

1、职工食堂

2、浴室

3、单身宿舍

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：中央预算内专项资金(国债)项目乡(镇)卫生院建设指导意见

【发布单位】卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部 【发布文号】

【发布日期】2006-08-29 【生效日期】2006-08-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

中央预算内专项资金（国债）项目乡（镇）卫生院建设指导意见

一、总 则

第一条第一条 为加强中央预算内专项资金（国债）乡（镇）卫生院建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足乡（镇）卫生院基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，特制定中央预算内专项资金（国债）项目乡（镇）卫生院建设指导意见（以下简称指导意见）。

第二条第二条 乡（镇）卫生院建设的总体目标是：通过加大投入和深化改革，改变乡（镇）卫生院房屋破旧、基本医疗设备短缺的状况，为2010年基本建立起适应社会主义市场经济体制要求的农村卫生服务体系奠定基础，满足农民群众的基本医疗保健需求。

第三条第三条 指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市）发改委、卫生厅局论证确定，列入中央预算内专项资金（国债）乡（镇）卫生院建设计划的项目。

二、建设原则

第四条第四条 整合资源，合理布局。统筹规划乡（镇）卫生院布局，按照一个乡镇由政府举办一所卫生院的原则，对现有乡（镇）卫生院、血吸虫病疫区的乡镇血吸虫病预防和治疗机构等进行整合，在此基础上按照指导意见提出的标准本着填平补齐的原则建设业务用房和配置设备。凡基本达到标准的乡（镇）卫生院不再建设。富余的乡（镇）卫生院和血吸虫病防治机构可以改制。

第五条第五条 完善功能，满足基本需求。按照不同类型的乡（镇）卫生院功能划分，结合当地医疗卫生需求，在房屋建设和设备配置上满足乡（镇）卫生院预防、保健和基本医疗服务要求。

第六条第六条 统一标准，规范建设。乡（镇）卫生院建设项目根据本指导意见、覆盖人口及服务功能确定建设规模，实行统一技术规范，做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理。房屋建设以改扩建为主，严格控制新建项目。

三、建设内容和标准

第七条第七条 乡（镇）卫生院建设的主要内容是业务用房建设和基本设备配置。

业务用房建设原则依照指导意见确定的标准安排。基本设备配置按表6品目依据填平补齐的原则进行选配，设备采购根据国家有关招投标法律法规由省级有关单位负责集中招标采购。

第八条第八条 乡（镇）卫生院按其功能划分为一般卫生院和中心卫生院。按照床位规模，可划分为0－19床和20床以上两种类型。乡（镇）卫生院床位规模一般不宜超过100床。第九条第九条 中心卫生院根据覆盖人口、地理位置和交通条件等因素合理确定，一般覆盖10万左右人口，辐射3-5个一般卫生院。在人口稀少地区，中心乡卫生院的覆盖人数可适当调减。中心和一般卫生院覆盖人口，按本乡镇常住人口计算。

第十条第十条 乡（镇）卫生院床位数的确定原则上根据表1执行。

千人口床位 表1

每千人口床位数（张）0.6

注：床位数中不含门诊观察床、治疗床。

第十一条第十一条 乡（镇）卫生院工作人员编制要本着精简、高效的原则按国家有关政策规定执行。卫生技术人员原则上宜占人员总数的90%以上。

第十二条第十二条 城市（含县城）周边、距中心卫生院较近的一般卫生院原则上不设病床，只设观察床位。10000人以下乡（镇）卫生院建设规模按表2执行。

乡（镇）卫生院建设指导标准 表2

乡镇人口数（人）建筑面积（平方米）

3000以下 150 3000-4000 230 4000-5000 300 5000-6000 350 6000-7000 400 7000-8000 450 8000-9000 500 9000-10000 550

第十三条第十三条 10000人以上的乡（镇）卫生院业务用房面积指标按表3执行。

乡（镇）卫生院建设指导标准 表3

乡镇人口数（人）建筑面积（平方米）

10000-15000 700 15000-20000 800 20000-25000 900 25000-35000 1000 35000-40000 1100 40000-45000 1200 45000-50000 1300 50000-55000 1500 55000-60000 1700 60000-70000 1950 70000-80000 2300 80000-90000 2500 90000-100000 2700 100000以上 3000左右

第十四条第十四条 乡（镇）卫生院建设造价原则上按每平方米700元控制（不含土地及各种取费），具体根据气候、地域等因素上下浮动10-20%。改造造价按每平方米350元控制。

第十五条第十五条 承担艾滋病、血吸虫病等防治任务较重的一般卫生院业务用房面积可以适当增加，但不得超过标准的10%。

中心卫生院业务用房面积可以适当增加，但不得超过标准的20％。

第十六条第十六条 乡（镇）卫生院业务用房面积分配应满足服务功能、业务技术及设备装备的需要，四种典型规模使用面积分配应符合表4规定。建筑参数应符合表5规定。

第十七条第十七条 乡（镇）卫生院的功能及基本业务技术项目应符合表

9、表10 的要求。

各部门用房使用面积参考表 表4

分 类 0―10床 20床 40床 80床

1.预防、保键 48 60 84 108 2.合作医疗管理 24 24 24 36 3.门 诊 108 150 240 420 4.医 技 30 84 112 212

5.住院(含手术、产房)24 220 481 928 6.其 他 50 96 240 456

使用面积合计 284 634 1181 2160

建筑面积合计（平面系数60%）473 1057 1968 3600

各类用房建筑参数 表5

用房性质 建议采用尺寸（中―中）

（米）

走廊 病房 2.7

门诊 2.1（单侧候诊）

2.7（双侧候诊）

手术室 2.7

病房 六人病房 6.0× 6.0

三人病房 3.6×6.0

辅助用房 3.6×4.5

门诊 诊室 3.3×4.2

诊室 3.3×4.5

手术室 大间 6.0×6.0

中间 4.5×6.0

小间 4.2×4.8 X光室 6.0×6.0

化验室 4.5×6.0

四、设备配置标准

第十八条第十八条 乡（镇）卫生院医疗设备装备，应符合以下原则：

一、根据其不同功能定位及业务技术项目，合理配置。

二、医疗设备装备水平应与其医技人员的技术水平、开展的业务项目及工作量相适应。

第十九条第十九条 本项目医疗设备装备由乡（镇）卫生院按表6选配。一般卫生院按平均8 万

元、中心卫生院按平均20万元考虑配置。

五、建筑要求 第二十条第二十条 乡（镇）卫生院建设应贯彻适用、经济、美观的原则。

第二十一条第二十一条 建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。

乡（镇）卫生院主要装备选配表 表6

序号 装备器械名称 单位 一般卫生院

(无床型)一般卫生院

(有床型)中心卫生院

规格 数量 规格 数量 规格 数量

X光机 台 1 1 1

超声波诊断仪 台 便携 1 便携 1 台式 1 3 心电图机 台 单导 1 单导 1 三导 1 4 半自动生化仪 台 1 1 5 双目显微镜 台 1 1 2 6 洗胃机 台 1 1 1 7 呼吸气囊 台 1 1 8 简易呼吸机 台 1

尿分析仪 台 1 1 十项 1 10 手术床 张 简易 1 液压 1 11 无影灯 个 1 1 12 麻醉机 台 简易 1

高压消毒锅（柜）台 手提 1 手提 1 柜 1 14 产床 台 1 1 2

多普勒胎儿听诊器 台 1 1 1 16 电冰箱 台 1 1 1 17 急救箱 个 1 1 2 18 吸引器 台 1 1 1 19 担架 副 1 1 2 20 观片灯 台 1 1 2 21 离心机 台 1 2 22 干燥箱 台 1 1

电热恒温培养箱 台 1 1 24 一次性器具毁形器 台 1 1 25 计算机 套 1 26 救护车 辆 1

口腔综合治疗台 台 1 28 五官科椅 把 1 29 氧气瓶 个 1 1 2 30 除颤器 台 1 1

妇科检查床 张 1 1 1 32 妇科检查器械 套 1 1 1 33 血球计数器 台 1 1 34 气管切开包 套 1 第二十二条第二十二条 乡（镇）卫生院的建筑宜采用砖混或框架结构，建筑层数宜为1―3层。主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于二级。

第二十三条第二十三条 在自然通风条件下，室内净高应符合下列规定：

一、诊查室2.8―3.0m，病房3.0―3.2m。

二、医技科室应根据设备需要确定。

第二十四条第二十四条 业务用房的首层室内外地面高差，不应小于0.45m。

第二十五条第二十五条 乡镇卫生院建筑装修和防护应符合下列规定:

一、医疗用房的墙面、顶棚应便于清扫、不起尘、易维修；手术间、产房墙面可采用瓷砖或其他便于清洁、消毒的材料。

二、地面用材应采用防滑、宜清洗的材料；检验用房的地面材料还应耐腐蚀，便于清洁、消毒；部分医疗设备用房应按其设备要求防尘、防静电。

三、化验台、操作台等台面均应采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管亦应采用耐腐蚀的材料。

四、放射科、功能检查等用房应有相应的防潮、防辐射、绝缘和漏电保护等设施。

五、供应室、药房(库)、太平间等应有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物侵入的设施；药房（库）还应有防潮设施。

第二十六条第二十六条 预防保健、门诊、病房、行政办公等用房，应充分利用天然采光和自然通风，不宜阳光直接照射的用房应有遮阳设施。主要用房的采光窗洞口面积与该用房地面面积之比，不宜小于表7的规定。

主要用房采光表 表7

名 称 比 值

诊疗室、检查室、预防保健用房、医护办公室 1/6

候诊室、病房、配餐室 1/7

更衣室、浴室、厕所 1/8

第二十七条第二十七条 乡（镇）卫生院给水应符合《生活饮用水卫生标准》，污水排放应达到国家污水处理标准。

第二十八条第二十八条 位于国家规定采暖地区的乡（镇）卫生院应有采暖设施，室内采暖的温度应满足医疗和病人的需要。

第二十九条第二十九条 供电应符合以下要求:

一、宜采用双路电源供电，不能保证持续供电的地区，可设自备电源。

二、电源装配容量应满足现有设备及近期的增容需求。

三、放射科电源，应有单独的进线。

第三十条第三十条 乡（镇）卫生院应设置通讯设备。

第三十一条第三十一条 乡（镇）卫生院消防设计应满足国家有关消防规范要求。

第三十二条第三十二条 乡（镇）卫生院医疗废物的处理应按国家及地方有关标准执行。

第三十三条第三十三条 乡（镇）卫生院的选址选择应符合下列规定：

一、方便群众，交通便利。

二、周边有便利的水、电、路等公用基础设施。

三、环境安静、远离污染源，并位于靠近居住集中区的下风位置，与少年儿童活动密集场所有一定距离。

四、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。

第三十四条第三十四条 乡（镇）卫生院的总平面布局，应根据建设、使用、管理、卫生等方面要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计。

第三十五条第三十五条 乡（镇）卫生院的总平面布局应符合下列要求：

一、功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉感染。

二、布局紧凑，交通便捷，管理方便。

三、住院、手术、功能检查等用房应有安静的环境。

四、病室、诊疗室等主要医疗用房应是当地最佳朝向。

五、有利于夏季获得良好的自然通风，多风沙地区应有防风害侵袭措施。

六、适当考虑改、扩建和分期建设的要求。

七、对废弃物的处置，应按有关规定做出妥善安排。

第三十六条第三十六条 乡（镇）卫生院出入口一般不应少于二处，规模较小的卫生院可只设一处。

第三十七条第三十七条 太平间、焚毁炉设于隐蔽处，与主要建筑物应有适宜的隔离，并应单独设置通向院外的出口；设传染病门诊的卫生院，其相应功能应设在院区边缘。

第三十八条第三十八条 暂时不能供水、供电的地区，应设置简易供水、供电设施。

第三十九条第三十九条 乡（镇）卫生院建设应充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设。

第四十条第四十条 本次项目建设不包括职工住宅。

第四十一条第四十一条 乡（镇）卫生院的建设必须坚持科学合理、节约用地的原则，能利用荒地、劣地的不占用耕地。

第四十二条第四十二条 乡（镇）卫生院业务区建设用地指标，不宜超过表8的规定。

业务区建设用地指标 表8

规 模 用地面积指标（建筑面积：用地面积）

0－19床 1：3.5以下

20－99床 1：3.0以下

乡（镇）卫生院基本服务功能 表9

一般卫生院 中心卫生院

无床型 有床型

预

防

保

健

1、开展计划免疫、传染病疫情报告。

2、开展孕产妇和儿童的系统保健。

3、开展健康教育。同左 同左

医

疗

1、开展院前急救，对急诊病例应诊、出诊并进行初步处理和组织转诊。

2、一般常见疾病的门诊诊治及观察治疗，一般常见外伤的止血、缝合、包扎等处理。

3、提供针灸、推拿、火罐等中医药服务。

4、正常产科的处理。

5、能开展血、尿、便常规检验；X线检查；心电、超声检查等。

1、开展院前急救，对急诊病例应诊、出诊、抢救并进行初步诊断和组织转诊。

2、常见病的门诊、住院诊治，并对一般疑难病症进行初步处理。

3、常见外伤的处理，开展一般下腹部手术。

4、部分常见病理产科的处理。

5、能开展血、尿、便常规及简单生化检验；X线检查；心电、超声检查等。

1、开展院前急救，对急诊病例24小时应诊、出诊、抢救并进行初步诊断和组织转诊。

2、除开展一般卫生院具备的临床项目外，还可进行一般常见的上腹部手术。

3、常见病理产科的处理；剖腹产手术等。

4、提供一般性的医疗康复服务。

5、输血治疗。

6、能开展血、尿、便常规及生化细菌检验；X线检查；心电、超声检查等。

计划

生育 提供计划生育技术指导服务 开展常见计划生育手术 开展常见计划生育手术

管

理

1、受县级卫生行政部门的委托，负责对村级卫生组织的技术指导和乡村医生的培训等。

2、承担辖区范围内的公共卫生管理工作。

1、受县级卫生行政部门的委托，负责对村级卫生组织的技术指导和乡村医生的培训等。

2、承担辖区范围内的公共卫生管理工作。

1、受县级卫生行政部门的委托，负责对一般卫生院和村级卫生组织的技术指导和医务人员的培训等。

2、承担辖区范围内的公共卫生管理工作。

基 本 设 置 与 构 成 表10

类

型 预 防 保 健 医 疗 行 政 辅 助 用 房

门 诊 医 技 住 院 供应供养

一

般

卫

生院

无床型

卫生院

1、预防

2、妇幼保健

3、健康教育室

1、挂号、收费、值班

2、急诊抢救

3、内、中、儿科诊室

4、外科及换药处置

5、妇产科及其检查

6、注射

7、观察治疗

8、中、西药剂

1、化验

2、X线

3、心电

4、超声 产 房 消毒

供应 行政办公

1、中西药及备用品库房

2、茶浴炉房

3、室外厕所

4、简易污水处理设施。

有床型卫生院

1、预防

2、妇幼保健

3、健康教育室 同无床型卫生院加

1、五官（口腔）

2、理疗针灸按摩

1、化验

2、X线

3、心电

4、超声

1、病房

2、手术室

3、产房

1、消毒供应

2、营养灶 行政办公 同无床型卫生院

加 洗衣房、厕浴室、电机、配电房、太平间、茶浴炉改锅炉房等相关配套用房、污水处理

中

心

卫

生

院

1、预防

2、妇幼保健

3、健康教育室 同无床型卫生院加

1、五官（口腔）

2、理疗针灸按摩

1、化验

2、X线

3、心电

4、超声

1、病房

2、手术室

3、产房

1、消毒供应

2、营养灶 行政办公 同一般有床型卫生院

注：一般卫生院的诊室和其他功能相近的科室可根据情况合设。

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第四篇：中央预算内专项资金(国债)项目县妇幼保健机构建设指导意见（范文模版）

【发布单位】卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部 【发布文号】

【发布日期】2006-08-29 【生效日期】2006-08-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

中央预算内专项资金（国债）项目县妇幼保健机构建设指导意见

一、总 则

第一条 为加强中央预算内专项资金（国债）县妇幼保健机构建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县级特别是贫困地区妇幼保健机构基本功能需要，发挥资金最大的投资效益，特制定中央预算内专项资金（国债）项目妇幼保健机构建设指导意见（以下简称指导意见）。

第二条 县妇幼保健机构建设的总体目标是：通过加大投入和深化改革，改变县妇幼保健机构房屋短缺、破旧，基本医疗设备缺乏的现状，使其达到妇女儿童预防保健基本服务的条件，完善妇幼保健机构的公共卫生服务功能。

第三条 本指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市）发改委、卫生厅局论证确定，列入中央预算内专项资金（国债）县妇幼保健机构建设计划的项目。

二、建设原则

第四条 实事求是，合理布局。妇幼保健机构按行政区划设置，一个县（市）由政府举办一所妇幼保健机构，在此基础上按照指导意见提出的标准本着填平补齐的原则建设房屋和购置设备。凡基本达到标准的县妇幼保健机构不再建设。

第五条 完善功能，满足基本需求。按照县妇幼保健机构的职责，结合当地妇幼保健需求，在房屋和设备配置上满足妇幼保健功能要求。

第六条第六条 统一标准、规范建设。县妇幼保健机构建设根据本指导意见、覆盖人口及服务功能确定建设规模，实行统一技术规范，做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理。房屋建设以改扩建为主，严格控制新建项目，同时配备必要的设备。

三、建设内容和标准

第七条第七条 县妇幼保健机构建设的主要内容是建设业务用房和配置重点设备。

第八条第八条 业务用房原则依照指导意见确定的标准安排建设。重点医疗设备的配置品目和规格按所附清单根据填平补齐的原则进行选配，设备采购按照国家招投标有关法规由省级有关单位负责集中招标采购。

第九条第九条 县妇幼保健机构应建立与机构职能相符的科室，根据所在县辖区人口数、服务需要和现有医疗资源，确定是否设置产科、妇科、儿科床位及床位数。县妇幼保健机构一般不设传染病门诊。

第十条 房屋建筑规模

一、妇幼保健所（站）业务用房面积需达到800平方米。

二、妇幼保健院业务用房按800平方米建设。需要住院服务的，建筑面积按每床不少于45平方米增加。所在县辖区人口在50万以下的妇幼保健院，业务用房总面积不超过1400平方米；50万人口以上的，业务用房总面积不超过1600平方米。

第十一条第十一条 房屋建设造价原则上按每平方米1000元控制（不含土地及各种取费），具体根据气候、地域等因素可上下浮动10%―20%，改造按每平方米500元控制。

第十二条第十二条 县妇幼保健机构科室设置

一、群体保健管理

（一）妇女保健科

下设: 婚姻保健、青春期保健、围产保健（含孕产期保健、出生缺陷监测）、妇女病查治（含乳房保健）、更年期保健、女职工保健、计划生育等专业科室。

（二）儿童保健科

下设：散居儿童保健、集体儿童保健、儿童生长发育（含体格发育与营养、儿童智力与心理发育）、儿童常见病防治、儿童五官保健等专业科室。

（三）健康教育科

（四）信息管理科

二、临床科室

根据需要设置产科、妇科、儿科等。

三、医技科室

（一）检验科

（二）B超室

（三）心电图室

（四）放射科

（五）其他

四、其他科室

（一）药房

（二）消毒供应室

（三）其他

第十三条第十三条 妇幼保健机构工作人员编制要本着精简、高效的原则按国家有关政策规定确定。

四、设备配置标准

第十四条第十四条 县妇幼保健机构医疗设备装备，应符合以下原则：

一、重点投入开展保健服务的设备，突出预防保健功能定位。

二、医疗设备装备水平，应与其医技人员的技术水平、开展的业务项目及工作量相适应。

第十五条第十五条 本项目重点装备的医疗设备由县妇幼保健机构按表1自行选配，妇幼保健所（站）一般按平均25万元配置，妇幼保健院按38万元配置。

设备重点选配表 表1

类别 序号 装备器械名称 单位 数量

妇女保健设备 1 妇科治疗仪 台 1 2 红外线乳腺透照仪 台 1 3 胎儿心电监护仪 台 1 4 产后康复治疗仪 台 1 5 电子阴道镜 台 1

儿童

保健

设备 6 儿童视力筛查仪 台 1 7 儿童听力筛查仪 台 1 8 儿童弱视治疗仪 套 1 9 儿童智力测试仪 台 1 10 经皮测胆红素仪 台 1

其他

设备 11 妇幼保健巡回医疗车 辆 1 12 全自动双目电动显微镜 台 1 13 微量元素检测仪 台 1 14 半自动生化仪 台 1 15 B型超声波诊断仪 台 1

五、建筑要求

第十六条第十六条 县妇幼保健机构建筑应突出妇幼保健服务的特色，体现以人为本的理念，贯彻适用、经济、美观的原则，充分考虑孕妇和儿童等特殊人群的需要，按照经济水平和地域条件合理确定。

第十七条第十七条 妇幼保健机构院址选择应满足妇幼保健功能与环境的要求，院址应选择在方便群众、环境安静、地形比较规整的位置，并应充分利用城镇基础设施，避开污染源和易燃易爆物的生产、贮存场所。

第十八条第十八条 县妇幼保健机构业务区建设用地面积指标（建筑面积：用地面积）原则控制在1：3.0以下。

第十九条第十九条 妇幼保健机构的总平面布局，应根据建设、使用、管理、卫生等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计。应充分利用地形和空间，搞好环境和绿化建设。

第二十条第二十条 县妇幼保健机构的总平面布局应符合下列要求：

（一）功能分区合理，洁污路线清楚，避免或减少交叉污染。

（二）布局紧凑，交通便捷，管理方便。

（三）保健、住院、手术、功能检查等用房应有安静的环境。

（四）保健、病室、诊疗室等主要医疗用房应是当地最佳朝向。

（五）有利于夏季获得良好的自然通风，多风沙地区应有防风害措施。

（六）适当考虑改、扩建和分期建设的要求。

（七）对废弃物的处置，应按有关规定做出妥善安排。

第二十一条第二十一条 县妇幼保健机构的出入口一般不应少于二处，规模较小的可只设一处。第二十二条第二十二条 建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。

第二十三条第二十三条 县妇幼保健机构的建筑宜采用砖混或框架结构，建筑层数宜为1―4层，主要业务用房建筑结构的安全等级不低于二级。

第二十四条第二十四条 在自然通风条件下，室内净高应符合下列规定：

（一）诊查室2.8－3.0m，病房3.0－3.2m。

（二）医技科室应根据设备要求需要确定。

第二十五条第二十五条 县妇幼保健机构建筑装修和防护应符合下列规定：

（一）医疗用房的墙面、顶棚应便于清扫，不起尘、易维修；手术间、产房墙面可采用瓷砖或其它便于清洗和消毒的材料。

（二）地面用材应采用防滑、宜清理的材料；检验用房的地面材料还应耐腐蚀、宜清洗；部分医疗设备用房应按照设备要求防静电。

（三）化验室、操作台等台面均应采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管亦应采用耐腐蚀的材料。

（四）放射科、功能检查等用房应有相应的防潮、防辐射、绝缘和漏电保护等设施。

（五）供应、药房（库）、太平间等应有防虫、蝇、鸟、鼠及其它动物侵入的设施；药房（库）还应有防潮设施。

第二十六条第二十六条 预防保健、门诊、病房、行政办公等用房，应充分利用自然采光和通风，不宜阳光直接照射的用房应有遮阳设施。主要用房的采光窗洞口面积与该用房地面面积之比，不宜小于表2的规定。

第二十七条第二十七条 县妇幼保健机构的给水应符合《生活饮用水卫生标准》，污水排放应达到国家污水处理标准。

主要用房采光表 表2

名 称 比 值

预防保健用房、诊疗室、检查室、健康教育室、医护办公室 1/6

候诊室、病房、配餐室 1/7

更衣室、浴室、厕所 1/8

第二十八条第二十八条 位于国家规定采暖地区的县妇幼保健机构应有采暖设施，室内采暖的温度应满足保健、医疗和病人的需要。

第二十九条第二十九条 供电应符合以下要求：

（一）宜采用双路电源供电，不能保证持续供电的地区，可设自备电源。

（二）电源装配容量应满足现有设备及近期的增容量。

（三）放射科电源，应有独立的进线。

第三十条第三十条 暂时不能供水、供电的地区，应设置简易供水、供电设施；

附：县妇幼保健机构基本服务功能

一、辖区群体妇幼卫生管理

（一）掌握全县妇女、儿童健康状况，孕产妇和5岁以下儿童死亡率及主要死因变化趋势，针对主要死因，协助卫生行政部门制定并采取相应的干预措施，降低孕产妇和5岁以下儿童死亡率。

（二）定期召开社区卫生服务机构、乡级保健人员工作例会；对乡（镇）卫生院和村卫生室开展的妇幼保健工作进行业务指导和技术监督； 组织全县（区）妇幼卫生人员的专业技术培训、进修和业务考核。

（三）开展妇女常见病、多发病普查普治。

（四）做好全县儿童保健系统管理和托幼园所卫生保健管理工作；降低儿童死亡率。

（五）开展孕产妇、儿童死亡及出生缺陷监测，负责全县妇幼卫生信息的收集、统计、分析和汇总上报。

二、妇幼医疗保健技术服务

（一）提供围婚期，产前、产时、产后妇科常见病的医疗保健服务和儿童期、青春期、女性更老年期保健的咨询、指导和临床服务。

（二）开展计划生育技术服务和咨询。

（三）逐步开展针对妇女、儿童心理保健和五官保健服务。

三、妇幼保健健康教育

（一）开展多种形式的健康教育工作。包括：开办孕妇课堂（讲座）、父母课堂（讲座）和 医疗保健咨询，侯诊处要播放宣传录像、发放可供阅读的健康教育材料等。

（二）广泛分发妇幼保健健康教育材料；负责辖区妇幼保健健康教育活动的组织和实施。

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第五篇：中央预算内专项资金(国债)项目县中医医院建设指导意见

【发布单位】卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员会、财政部 【发布文号】

【发布日期】2006-08-29 【生效日期】2006-08-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

中央预算内专项资金（国债）项目县中医医院建设指导意见

一、总 则

第一条第一条 为加强中央预算内专项资金（国债）县中医医院（简称项目单位）建设项目的管理，合理确定建设规模和标准，满足县中医医院基本功能需要，发挥最大的投资效益，特制定中央预算内专项资金（国债）项目县中医医院建设指导意见（以下简称指导意见）。

第二条第二条 项目单位确定的一般原则是，中西部地区的贫困县、边境县、少数民族自治县中，当地人口在20万以上、现有床位40张以上、存在业务用房缺口、中医药特色明显的政府举办的县中医医院；中西部地区中现有床位25张以上的民族医医院；东部部分地区的少数困难县的政府举办的县中医医院。

第三条第三条 建设总体目标是，通过加大投入力度和深化改革，改变项目单位业务用房不足、房屋破旧和基本医疗设备短缺的现状，使其就医环境和医疗设备条件与基本功能和承担任务相适应，为基层中医医院继承发展中医、民族医提供必要的条件，基本满足人民群众对中医药基本医疗服务的需求。

第四条第四条 指导意见所称建设项目，是指经项目省（自治区、直辖市）发改委、卫生厅局、中医（药）管理局论证确定，纳入国家中央预算内专项资金（国债）县中医医院建设计划的项目。

二、建设原则

第五条第五条 统筹规划，填平补齐。对建设项目规划范围内政府举办的县中医医院，本着填平补齐的原则，按照指导意见提出的标准进行房屋建设和设备配置。

第六条第六条 完善、提升中医药服务功能，满足基本需求。结合当地中医药服务需求，在房屋建设和设备配置上，基本满足县中医医院提供中医药医疗、预防、保健等服务和对乡村两级开展中医药业务指导、技术支持以及人员培训的要求。

第七条第七条 统一标准，规范建设，突出中医特色。根据指导意见、覆盖人口及功能定位确定建设规模，做到规模适度，功能适用，装备适宜，经济合理。

三、建设内容与标准

第八条第八条 建设内容主要是业务用房建设和基本诊疗设备（含中医药特色诊疗设备）配置。第九条第九条 业务用房原则依照指导意见的标准安排建设。设备配置目录和规格按所附标准清单依据填平补齐原则选配，设备采购按照国家招投标有关法律法规执行。

第十条第十条 业务用房建设规模，按60平方米/床核定；床位规模原则上按不超过0.25张／每千人口核定。县级医疗机构床位总数原则上按规划城镇人口2张/每千人口控制。

此次建设原则上不扩大县中医医院现有床位规模。

第十一条第十一条 项目单位预防、保健用房的建筑面积，应按编制内的每位预防保健工作人员20 m2配置。

第十二条第十二条 项目单位工作人员要本着精简、高效的原则，按国家有关政策规定配备相应的卫生技术人员。

第十三条第十三条 业务用房新建造价原则上应控制在1000元／m2以内（不含土地及各种取费），具体项目单位根据当地气候、区域环境等因素上下浮动10%―20%；现有业务用房改造造价原则应控制在500元／m2以内。

第十四条第十四条 业务用房面积分配应满足服务功能、业务技术及设备装备的需要，在控制总建筑面积的前提下，各类用房占总建筑面积的比例可根据不同地区和医院的实际需要做适当调整。使用面积分配应符合表1规定，建筑参数应符合表2规定。

各部门用房使用面积参考表 表1

部 门 比 例（%）

1、急诊部 3

2、门诊部 25

3、住院部 35

4、医技科室 20

5、保障系统 8

6、行政管理（包括农村中医药人员培训中心）4

7、院内生活 5

各类用房建筑参考系数 表2

用 房 性 质 建议采用尺寸

（中－中）≥m

走廊 病房 3

门诊 2.5（单侧候诊）

3.5（双侧候诊）

手术室 3

病房 大病房（4―6人）6.0×6.0

小病房（1―3人）3.6×6.0

辅助用房 3.6×4.5

门诊 诊室 3.3×4.2

诊室 3.3×4.5

手术室 大间 6.0×6.0

中间 4.5×6.0

小间 4.2×4.8 X光室 6.0×6.0

化验室 4.5×6.0 第十五条第十五条 县中医医院的功能及基本业务技术项目应符合表

3、表4的要求。

县中医医院基本服务功能 表3

基本功能 具体内容

医疗

1、开展院前急救，熟练应用中医、中西医结合的方法和技能，对急诊病例24小时应诊、出诊、抢救、治疗和组织转诊。

2、具备应对突发事件，并接受中医药管理部门、卫生行政部门派遣紧急医疗队的能力。

3、具有内科、外科、针灸、推拿、肛肠等至少10个临床一级科室，至少有3个具有中医特色的专科（专病）。

4、中药饮片、中成药供应能够满足临床需要。

5、开展血、尿、便常规及生化细菌检验；X线检查；心电、超声、内窥镜检查等。

预防保健

及

计划生育

1、按规定开展疾病预防、免疫接种、传染病疫情报告、健康教育、孕产妇和儿童保健。

2、开展常见计划生育手术。

业务指导

1、受中医药管理部门、卫生行政部门的委托，负责对乡（镇）卫生院和村级卫生组织医务人员中医药知识的培训。

2、受中医药管理部门、卫生行政部门的委托，负责对乡（镇）卫生院和村级卫生组织开展中医药业务指导和技术支持。

基本设置与构成 表4

门诊 住院 医技 预防保健 供应

供养 行政 辅助用房

1、候诊、挂号、收费、值班

2、急诊科（室）

及观察室

3、内、儿、针灸、推拿科等诊室

4、骨、外、皮科

及换药处置

5、妇（产）科及

其检查

6、专科专病门诊

7、中医综合治疗

区（理疗、熏

蒸、康复等）

8、注射室

9、中、西药房

1、病房

2、手术室

3、产房

4、医护人员办公室

1、检验

2、X线

3、心电

4、超声

5、病理

6、窥镜

7、其他

1、预防

2、妇幼保健

3、健康教育

室

1、供应

2、营养食堂

1、行政办公

2、培训

1、中药饮片、中成药、西药及备用品库房

2、煎药室

3、锅炉房

4、浴室、公厕

5、污水、医疗废物处理设施

6、洗衣房

7、电机、配电房

8、太平间

9、其他

第十六条第十六条 医疗设备配置应与医技人员的技术水平、开展的业务项目及工作量相适应，有利于发挥中医药特色与优势。

第十七条第十七条 项目单位（部分东部地区除外）由中央预算内专项资金（国债）补助100万元，从表5中选配医疗专业设备、器械等基本装备。

四、建筑要求

第十八条第十八条 贯彻适用、经济、美观原则，科学设计、合理布局、整体规划、完善功能、突出中医特色，按照当地经济水平和区域条件合理确定。

第十九条第十九条 建筑材料和结构形式的选择，应符合建筑耐久年限、防火、抗震、防洪、建筑节能、保温隔热及施工等方面的要求。

第二十条第二十条 项目单位的建筑宜采用框架结构，主要业务用房建筑结构的安全等级不应低于二级。

第二十一条第二十一条 在自然通风条件下，室内净高应符合下列规定：诊查室2.8―3.0m，病房3.0―3.2m，医技科室应根据设备需要确定。

第二十二条第二十二条 业务用房的首层室内外地面高差，应不小于0.45m。

县中医医院主要装备选配表 表5

序号 装备器械名称 单位 县级中医医院

规格 数量

X光机 台 500MA 1 2 床头X光机 台 高频 1 3 超声波诊断仪 台 彩色 1 4 心电图机 台 六导 1 5 心电监护仪 台 1 6 心脏除颤仪 台 1 7 心电监护除颤仪 台 1 8 半自动生化分析仪 台 1 9 自动洗胃机 台 1 10 有创呼吸机 台 1 11 手术床 张 液压 2 12 麻醉机 台 2 13 救护车 辆 1 14 除颤器 台 2 15 血球分析仪 台 1 16 骨科牵引床 台 1 17 手术器械 套 1 18 纤维胃镜 套 1 19 电子胃镜 套 1 20 乙状结肠镜 套 1 21 纤维结肠镜 套 1 22 中药煎药设备 台 2 23 裂隙灯 台 1 24 中药熏蒸床 台 1 25 三维电脑牵引床 台 1 26 高频微波治疗仪 台 1 27 针灸治疗仪 台 2 28 疼痛治疗仪 台 1

肛肠电脑综合治疗仪 台 1

第二十三条第二十三条 建筑装修和防护应符合下列规定：

一、医疗用房的墙面、顶棚应便于清扫、不起尘、易维修；手术间、产房墙面可采用瓷砖或其他便于清洗的材料。

二、地面用材应采用防滑、宜清理的材料；检验用房的地面材料还应耐腐蚀、宜清洗；部分医疗设备用房应按其设备要求防静电。

三、化验台、操作台等台面均应采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管也应采用耐腐蚀的材料。

四、放射科、功能检查等用房应有相应的防潮、防辐射、绝缘和漏电保护等设施。

五、供应、药房（库）、太平间等应有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物侵入的设施。

第二十四条第二十四条 预防保健、门诊、病房、行政办公等用房，应充分利用天然采光和自然通风，不宜阳光直接照射的用房应有遮阳设施。主要用房的采光窗洞口面积与该用房地面面积之比，不宜小于表6的规定。

主要用房采光表 表6

名 称 比 值

诊疗室、检查室、预防保健用房、医护办公室 1/7

候诊室、病房、配餐室 1/8

更衣室、浴室、厕所 1/9

第二十五条第二十五条 给水应符合《生活饮用水卫生标准》，供水紧张地区应设置备用的供水设施。污水排放应达到国家污水处理标准。

第二十六条第二十六条 位于国家规定采暖地区的项目单位应有采暖设施，室内采暖的温度应满足医疗和病人的需要。

第二十七条第二十七条 供电应符合以下要求：

一、建议项目单位采用双路电源供电，不能保证持续供电的地区，应设置应急备用的供电设施或自备电源。

二、电源装配容量应满足现有设备及近期的增容需求。

三、放射科电源应有单独的进线。

第二十八条第二十八条 项目单位应设置紧急呼叫通讯系统。

第二十九条第二十九条 医疗废物的处理、暂存按国家的有关标准执行。

第三十条第三十条 院址选择应符合下列规定：

一、方便群众，位置醒目，交通方便。

二、地势较高，基地稳固，地形平整，并有必要的防洪排涝设施。

三、便于利用当地的水、电、路等基础设施。

四、环境安静、远离污染源，并位于靠近居住集中区的下风位置。

五、远离易燃、易爆物品的生产和贮存区，远离高压线路及其设施。

第三十一条第三十一条 项目单位总平面布局，应符合当地城镇建设规划，并根据使用、管理、卫生、建设等方面的要求，对建筑平面、道路、管线、绿化和环境等进行综合设计。

第三十二条第三十二条 项目单位内平面布局应符合下列要求：

一、功能分区合理，分别设置清晰的清洁、污染路线，避免或减少交叉感染。

二、布局紧凑、交通便捷，管理方便。

三、住院、手术、功能检查等业务用房应考虑环境安静。

四、有利于良好的自然通风，多风沙地区应有防风害侵袭措施。

五、对废弃物的处置，应按有关规定做出妥善安排。

第三十三条第三十三条 项目单位的出入口一般不应少于两处。

第三十四条第三十四条 设传染病门诊的特殊项目单位，其相应功能的业务用房应设在院区边缘，太平间、焚毁炉尽可能设于地下或隐蔽处，与主要建筑物应有适宜的隔离带，并应单独设置通向院外的出口。

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