第一篇：宁夏回族自治区人民政府办公厅转发科技厅等部门关于应用型科研机
【发布单位】82802
【发布文号】宁政办发[2000]61号 【发布日期】2000-06-14 【生效日期】2000-06-14 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发科技厅等部门关于应用型
科研机构和农业类改革试点科研机构管理体制改革实施方案的通知
（宁政办发〔2000〕61号2000年6月14日）
固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
自治区科技厅、经贸委、编办、财政厅、计委、劳动和社会保障厅、自治区国税局、地税局、工商局、质量技术监督局《关于应用型科研机构和农业类改革试点科研机构管理体制改革实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
附：自治区属16个转制科研机构名单
关于应用型科研机构和农业类改革
试点科研机构管理体制改革实施方案
（自治区科技厅 经贸委 编办 财政厅 计委
劳动保障厅 国税局 地税局 工商局 质量技术监督局
二000年六月七日）
为贯彻落实《国务院办公厅转发科技部等部门关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知》（国办发〔2000〕38号）和《宁夏回族自治区人民政府关于深化科技体制改革的实施意见》（宁政发〔2000〕36号），现就自治区属16个应用型科研机构和农业类改革试点科研机构管理体制改革提出如下实施方案。
一、一、主要任务
（一）16个应用型科研机构和农业类改革试点科研机构（以下简称科研机构）一律在2000年6月30日前依法进行工商登记注册，不再保留事业单位性质，不再使用事业编制，从2000年7月1日起，按新的管理体制和机制运行。
二、二、实施办法
（二）科研机构转制为科技型企业时，要进行资产清查和资产评估，对有争议的产权要进行产权界定。在对国有资产（包括土地使用权）作评估并经有关部门确认后，到工商行政管理部门登记注册为企业法人。科研机构整建制改制为股份合作制企业，须经原上级主管部门审核，其资产处置、股权方案报有关主管部门批准并办理产权变更登记。
到工商管理部门登记注册时需提交下列文件：
1．申请报告；
2．改制设立的审批文件；
3．企业章程；
4．验资报告；
5．股东的姓名、住所；
6．法定代表人的任职证明和身份证明；
7．法律、法规和规章规定的其它文件。
注册名称可用原科研机构名称（去掉原主管部门）或用符合登记规定的其它名称。
（三）科研机构转制为科技型企业后，要建立现代企业制度，在人事、工资、职称、经营管理等方面依法享有自主权。要加强技术创新。内部可以建立技术中心或与区内外高校、企业集团共同建立工程技术研究中心，保持企业的持续创新能力。
（四）科研机构转制为科技型企业后应执行相应的企业财务、会计制度。可按国家有关法规自主决定职工的工资标准和分配办法，不再执行事业单位的工资制度。实行全员劳动合同制，实行干部职务聘任制，有条件的可以试行经营者年薪制，实行内部有效专业技术职务自行评聘制，对现有职工专业技术职务可高职低聘或低职高聘，为中青年科技人员脱颖而出创造条件。
（五）科研机构进入企业后，可作为企业的技术中心、子公司或分支机构。该企业拥有对科研机构的人事管理权、资产经营权；企业承担科研机构原有的债权债务。进入国有独资企业或国家控股的有限责任公司的，科研机构原国有资产无偿划转给所进企业，具体划转手续按宁国资企发〔1999〕127号文件规定办理。若进入民营企业、股份有限责任公司，其资产需经评估后作为国有资产投资或转让出售。
（六）鼓励国有科研机构进行股份制改制。内容包括将科研机构整建制改为有限责任公司、股份有限公司、股份合作制企业，或将内部的二级经济实体改组为股份合作制企业。
科研机构整建制进行股份制改制须符合下列条件：
1．产权明晰；
2．有发展前景好、回报率高的有形产品或能提供市场需求的服务；
3．经职工大会或职代会1人1票表决通过；
4．原产权所有单位同意。
（七）科研机构改制为股份合作制企业的，可按照《自治区人民政府批转自治区经贸委关于加快发展股份合作制企业指导意见的通知》（宁政发〔1998〕63号）的规定执行。科研机构根据规定和实际情况进行股权设置。其股权可设置为职工个人股、职工共有股、职工技术股、社会法人股等。职工个人股和职工共有股应在总股本中占较大比例。
职工个人股是职工以自己的合法财产向本企业投资所形成的股份、劳动积累补偿股和企业配送股；
职工共有股是本企业职工以其共有的财产折股或向本企业投资形成的股份以及享受优惠政策而形成的有形资产投入；
职工技术股是指科研成果经评估后按作价额不超过30％的比例，根据贡献大小折股或采用期股（权）形式奖给参加研究开发该成果的职工所形成的股份； 社会法人股为其他企业以其依法可支配的资产（有形或无形资产）折股或以现金向本企业投资形成的股份，以及具有法人资格的事业单位和社会团体以国家允许用于经营的资产折股或以现金向本企业投资入股形成的股份。
（八）鼓励职工在自愿的基础上个人投资入股，也允许少数职工暂不入股，未投资入股的职工可以在企业增资扩股时入股。职工个人入股的最低限额不得低于改制前上一年度本企业职工个人年平均工资额。企业中层管理人员个人股额（包括现金入股额，下同）一般不少于职工平均股额的3倍；企业经营者个人股额一般不少于职工平均股额的5倍。
（九）股份合作制企业应向股东出具股权证明书，作为股东出资的凭证和取得股利的依据。
股权证明书应当载明下列事项：
1．企业名称；
2．企业登记日期；
3．企业注册资本；
4．股东的姓名或者名称、缴纳的出资额和出资日期；
5．出资证明书的编号和核发日期。
股权证明书由企业法定代表人签名，企业盖章。
（十）股份合作制企业设立后，股东所持股份不得退股。但遇职工股东解除、终止劳动合同，辞退、除名、退休、死亡等情况，可由企业按企业章程规定或者股东大会决议处理。
股份合作制企业的股东可以转让其股份，企业股东（包括非职工股东）在同等条件下有优先受让权。股份合作制企业的法定代表人在任职期间和离开本企业后的会计年度内，其所持股份不得转让。
（十一）科研机构转制后，原设在科研机构中的技术认证和质量监督检验中心、进出口商检中心，经技术监督局重新审核认定资格和从业人员后，可继续承担国家和自治区或行业交给的任务，接受自治区技术监督局业务指导和监督，以保持其开展相关业务的公正性。对这类中心为开展所需的条件建设，自治区财政继续给予必要的经费支持。
三、三、配套政策
（十二）科研机构到工商管理部门办理转制登记注册，不收注册费。
（十三）科研机构转制享受《宁夏回族自治区人民政府关于深化科技体制改革的实施意见》（宁政发〔2000〕36号）文件中规定的各项优惠政策。有关免税问题按自治区财政厅、自治区国税局、自治区地税局《转发财政部国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关税收问题的通知》（宁财税发〔2000〕12号）和《国家税务总局关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定〉有关所得税问题的通知》（国税发〔2000〕24号）文件执行。
（十四）转制的科研机构原有正常事业费继续拨付，主要用于供养转制前离退休人员。
科研机构进入企业的，正常事业费可划拨给所进企业或暂由原拨款单位代管。
国家各部委和自治区各部门给科研机构的从事共性、关键性、前沿性产业技术研究专项经费要直接拨付，专款专用，保证技术研究活动正常开展。
（十五）转制的科研机构，养老保险按劳动和社会保障部、国家经济贸易委员会、科学技术部、财政部《关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后有关养老保险问题的通知》（劳社部发〔2000〕2号）规定执行。
转制的科研机构，从2000年1月1日起，单位和个人按自治区人民政府规定，缴纳基本养老保险金，建立基本养老保险个人账户。养老保险待遇从科研机构转制之日起支付。
2000年7月1日后退休的改制前在职人员，领取的养老保险金低于原事业单位标准的，有条件的单位从本企业的补充养老保险金中给予补贴，具体补贴标准和年限由单位自行决定。
（十六）科研机构转制后其国有资产的管理，按照自治区国有资产管理局、自治区科委联合下发的《关于转发〈国有科研机构整建制转型为企业或进入企业过程中国有资产管理的暂行规定〉的通知》（宁国资发〔1997〕84号）文件规定办理。
（十七）科研机构转制为科技型企业，整体或部分进入企业或转为技术服务中介机构后，5年内原科研机构领导（所长、党支部书记、副所长、总工）如要求调出原企业或应聘公务员，可按原身份介绍和办理调动手续，原占编的一般干部调到其它事业单位工作，可按事业单位调出程序办理。
（十八）改为股份合作制企业的科研机构可享受《自治区人民政府关于进一步放开搞活中小企业的政策规定》（宁政〔1998〕27号）的各项优惠政策。
（十九）转制为股份合作制的科研机构，其资产按规定做了必要的剥离和扣除后，允许从净资产中划出10％－30％比例，按照工龄长短、技术职务高低、贡献大小，补偿给员工，转换为个人股权，作为对职工劳动积累的补偿。同时职工必须用不低于转换股30％的比例，用现金负时购买职工个人股，否则不予享受职工劳动积累的补偿。该股享有与职工个人股同等权利，即享有所有权、收益权、继承权、出让权。
企业净资产对职工进行补偿后剩余的部分，可设立职工共有股、职工个人股。
职工共有股由企业根据实际情况建立，参与企业分红，作为本企业建立补充养老保险、职工住房补贴、医疗费用补贴等费用，专账管理，可由企业工会托管运作。
职工个人股，可由企业职工一次性出资购买。根据企业的资产状况，可享受一定的优惠。暂不能一次性买断的净资产，可采取3年内分期付款的形式买断，但首次付款不得低于总款项的30％；允许有50％的赊购，3年内分期支付现金或从获利的分红中扣除；也可以作为借入资产。国有净资产出售的收益与借入资产可留在企业有偿使用，由改制后的股份合作制企业按规定向其主管部门或者投资主体缴纳使用费，费率按不高于同期银行利率收取。5年内免收有偿使用费。
（二十）职工技术股所占资本不得超过企业注册总资本的20％（高新技术成果出资的除外）。
（二十一）科研机构转制后，执行《银川市城镇职工基本医疗保险制度改革实施方案》。
（二十二）此项改革工作在自治区科研院所改革转制工作领导小组领导下，由自治区科技厅组织实施。各有关部门要认真配合，积极稳妥地做好各项工作，不推诿，不扯皮，特事特办，确保转制工作按期完成。
（二十三）其他转为企业的科研机构，参照本文执行。
附： 区属16个转制科研机构名单
┌──┬──────────┬────────┬───────────┐
│序号│ 院所名称 │ 主管部门 │ 转制方式 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│1 │宁夏轻工业设计研究院│自治区轻纺工业厅│转制为科技型企业 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│2 │宁夏机械设计研究院 │自治区重工业厅 │转制为科技型企业 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│3 │宁夏化工设计研究院 │自治区石化总公司│转制为科技型企业 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│4 │宁夏计算机技术研究所│自治区科技厅 │进入广夏（银川）股份有│
│ │ │ │限公司或转为科技型企业│ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│5 │宁夏新技术应用研究所│自治区科技厅 │进入宁夏有色金属冶炼厂│ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│6 │宁夏建筑材料研究院 │自治区建材总公司│转制为科技型企业 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│7 │宁夏粮食科学研究所 │自治区粮食局 │转制为股份有限公司 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│8 │宁夏建筑工程研究所 │自治区建设厅 │转制为科技型企业 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│9 │宁夏煤炭科学技术研究│灵武矿务局 │进入灵州煤业集团 │
│ │所 │ │ │├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│10│宁夏农业机械研究所 │自治区重工业厅 │进入吴忠仪表集团 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│11│宁夏农垦科学研究所 │自治区农垦局 │进入宁夏制药厂 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│12│宁夏甜菜糖业研究所 │自治区轻纺厅 │转制为科技型企业或进入│
│ │ │ │农垦集团 ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│13│宁夏牛胚胎工程技术研│自治区农牧厅 │转制为科技型企业 │
│ │究中心 │ │ │├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│14│宁夏药物研究所 │自治区医药管理局│转制为科技型企业 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│15│宁夏城乡建设研究院 │自治区建设厅 │转为科技型企业 │ ├──┼──────────┼────────┼───────────┤
│16│宁夏农林科学院林业科│宁夏农林科学院 │转制为股份合作制企业 │
│ │研所 │ │ │└──┴──────────┴────────┴───────────┘
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
│
第二篇：宁夏回族自治区人民政府办公厅转发监察厅等部门关于对全区干部职
【发布单位】82802
【发布文号】宁政办发[2000]151号 【发布日期】2000-09-12 【生效日期】2000-09-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
宁夏回族自治区人民政府办公厅转发监察厅等部门
关于对全区干部职工住房进行普查意见的通知
（宁政办发〔2000〕151号2000年9月12日）
固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
监察厅、建设厅、财政厅《关于对全区干部职工住房进行普查的意见》，已经自治区人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻落实。
关于对全区干部职工住房进行普查的意见
（监察厅 建设厅 财政厅 2000年8月30日）
根据国家监察部、建设部、财政部《关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知》（监发〔1998〕2号）精神，为了保证我区深化城镇住房制度改革各项政策措施的顺利实施，开放已购公有住房和经济适用住房交易市场，在完成清理领导干部住房工作之后，对科级以下干部职工的住房进行一次普查。现就普查工作提出以下意见：
一、一、普查的范围：党政机关、人民团体、企业事业单位及中央驻宁各单位的科级（含科级）以下干部和职工。
二、二、普查的内容：住房产权关系是否清楚，有无两次或多次参加房改购房、违反规定购买住房、多占住房、低价购买住房、超标准购买住房和公房私租等问题。
三、三、普查工作的要求：
（一）住房普查工作由各地、市、县（区）和各部门、各单位组织实施，具体工作由各地、市、县（区）和区直各部门、各单位清房办承担。没有成立清房机构的县市、部门、单位，都要限期成立，抓紧开展工作。
（二）住房普查要逐人登记，务必搞清楚每个干部职工的住房情况。在此基础上，按照自治区房改部门的要求建立职工住房档案。
（三）对普查出来的问题要认真处理纠正。住房产权不清的，要重新明确划定产权；两次或多次享受房改优惠政策购房的，要清退多购的住房；占两套以上住房的，要清退多占的住房；违反规定购买住房或超标准购买住房的，要按规定补足房款；公房私租的，要限期收回并给予适当的经济处罚。有关住房普查的具体政策规定，由各级房改部门参照自治区清理领导干部住房的政策规定制定。对各种住房问题的处理情况，要如实记入住房档案。
（四）各级监察、建设、房改部门，要在各级政府的统一领导下，协调配合，按照各自的职责，督促检查住房普查工作的进展，审核住房普查政策规定的执行情况。对普查中涉及或发现的领导干部住房问题，各级监察机关要按照干部管理权限，认真调查，严肃处理。
以上工作于今年年底以前完成。凡未完成干部职工住房普查，未建立职工住房档案，未对多占多购住房、超标准分房购房等问题进行处理纠正的单位，不得开放已购公有住房和经济适用住房交易市场。产权不清的住房、违反规定购买的住房、超标准又未按市场价补足房款的已购住房、未取得合法权属证书的住房，以及其它按规定不得出售和不宜出售的住房，均不得上市交易。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：北京市人民政府办公厅转发市建委等部门
北京市人民政府办公厅转发市建委等部门
关于北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)的通知
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
市建委、市社会办、市民政局、市规划委等部门制订的《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇〇八年十二月十二日
北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则(试行)
(市建委 市社会办 市民政局 市规划委
二〇〇八年十一月二十四日)
第一章 总则
第一条 为规范住宅区业主大会、业主委员会的活动，维护广大业主合法权益，促进和谐社区建设，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》及有关规定，结合实际，制订本规则。
第二条 本市行政区域内住宅区业主大会、业主委员会的成立、运作及活动适用本规则。
第三条 本规则所称“业主”，是指房屋所有权人。
第四条 市建设房屋行政主管部门负责本市物业管理工作的监督管理。
第五条 各区县建设房屋行政管理机构负责本行政区域内物业管理工作的监督管理。
街道办事处、乡镇政府负责对本辖区内业主大会、业主委员会的成立、运作及活动进行指导和监督。
第二章 业主大会
第六条 业主大会由物业区域内全体业主组成，代表和维护物业区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。
第七条 一个物业区域成立一个业主大会。物业区域的划分，应当综合考虑建筑规模、停车位、绿化、物业服务用房及相关设施设备共用等因素，便于业主共同决策和社区管理。
第八条 销售房屋之前，开发建设单位应当通过招投标或协议方式选聘前期物业服务机构，并同时向物业所在地街道办事处、乡镇政府提出划分物业区域申请，并提交以下材料：
(一)规划许可证明文件及附图；
(二)物业服务用房、社区居委会办公用房、社区活动用房等公共配套用房规划及建设方案。
第九条 街道办事处、乡镇政府会同区县规划、建设房管、国土、民政等部门对前述资料进行审核，划分物业区域，出具意见书。
意见书中应当载明以下内容：
(一)物业区域四至范围、总建筑面积、总单元数等；
(二)物业服务用房规划面积、坐落位置(要落实到幢、层、房号)；
(三)社区居委会办公用房、社区活动用房规划面积、坐落位置(要落实到幢、层、房号)；
(四)规划停车位数量、分布情况；
(五)规划绿地面积、分布情况；
(六)其他公共配套用房及设施情况。
第十条 开发建设单位在办理前期物业服务招投标备案手续时，应提交物业区域划分意见书。
第十一条 开发建设单位应当自物业区域内物业交付首户业主之日起30日内向物业所在地的街道办事处、乡镇政府报送房屋分户及建筑面积清册，以及筹备首次业主大会会议所需的其他材料。
物业交付之日指房屋买卖合同约定的交付日期，实际交付日期与合同约定不一致的，以实际交付日期为准。
第十二条 首次业主大会会议自物业区域内物业交付首户业主之日起即可筹备，具备法定表决条件的，应及时召开，开发建设单位应及时书面告知物业所在地的街道办事处、乡镇政府，业主也可以提出书面申请。
筹备召开首次业主大会会议所需费用由开发建设单位承担。
第十三条 在物业所在地街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会负责首次业主大会会议的筹备工作。社区居委会人员担任筹备组召集人(未成立社区居委会的，由街道办事处、乡镇政府指派工作人员担任)，负责组织业主代表、开发建设单位、社区居委会、派出所等单位代表组建首次业主大会会议筹备组(以下简称筹备组)。其中，业主代表人数不低于筹备组总人数的一半。
除召集人外，筹备组成员人数应为单数，每人享有一票表决权。
第十四条 筹备组中业主代表的产生，由社区居委会或街道办事处、乡镇政府组织业主推荐，业主也可以自荐或联名推荐。
业主代表应当具有业主身份，热心公益事业，责任心强，履行业主义务等。
第十五条 筹备组成员确定后，应当在物业区域内的显著位置予以公告。
第十六条 筹备组应当遵守以下工作原则：
(一)少数服从多数；
(二)筹备组成员辞职或因其他原因不能履行职责而出现缺额时，应按原组成方式及时补足。
第十七条 筹备组应当制订首次业主大会会议召开方案，并完成以下工作：
(一)确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和议题；
(二)拟定业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(三)确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的表决权数；
(四)确定业主委员会委员候选人产生办法及名单，制订业主委员会委员选举办法，明确选票发放人、计票人和监票人推选办法；
(五)首次业主大会会议的其他筹备工作。
第十八条 业主大会议事规则应当规定以下事项：
(一)业主大会会议召开的形式、程序和规则等；
(二)业主委员会委员资格、数量、任期和候补制度等；
(三)业主委员会会议召开的条件、形式、程序和规则等；
(四)业主委员会换届程序、补选办法和议事规则等；
(五)业主委员会日常活动及印章管理制度等；
(六)业主大会会议、业主委员会会议经费的筹集、使用和管理等；
(七)其他事项。
第十九条 筹备组应当将以下事项在物业区域内公示：
(一)首次业主大会会议召开方案；
(二)业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(三)业主及其专有部分面积明细表；
(四)业主委员会委员候选人产生办法(草案)；
(五)业主委员会委员候选人建议名单及简况。
公示时间不少于7日，业主对上述公示事项有异议的，应当在公示期内向筹备组提出，筹备组应当登记并作出答复。
第二十条 筹备组应当自成立之日起30日内完成筹备工作，组织召开首次业主大会会议。
因故无法按时完成筹备工作的，筹备组应当按照首次业主大会会议召开方案的规定，在物业区域内公告相关情况及解决办法。
第二十一条 首次业主大会会议应当对以下事项进行表决，并应当经专有部分占建筑物总面积半数以上且占总人数半数以上的业主同意：
(一)业主大会议事规则(草案)、管理规约(草案)；
(二)业主委员会委员。
第二十二条 筹备组应当自首次业主大会会议作出决定之日起3日内将表决结果在物业区域内公告。
第二十三条 业主大会会议可以采用集体讨论形式，也可以采用书面形式召开，但应当有符合法定表决权数的业主参加。
采用书面形式的，应当按照业主大会会议召开方案规定的时间、地点和方式，发放、回收书面表决书，并做好签收和登记工作。
第二十四条 业主可以书面委托代理人参加业主大会会议，委托书应载明委托事项和业主专有部分面积，一名代理人可同时代理业主的具体人数应当在业主大会会议召开方案或业主大会议事规则中明确规定。
房屋所有权人超过一人的，可推选一人行使表决权，也可由各共有人按照所占份额行使表决权，但共有人所代表的总业主人数为一人。
物业区域内的人防、车库不计算表决权数。
第二十五 条业主人数较多，业主可以幢、单元、楼层等为单位共同推选业主代表参加业主大会会议，具体办法应当在业主大会议事规则中明确规定。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加会议前3日，就业主大会会议表决的事项书面征求其所代表业主们的意见，但业主代表不能代替业主本人作出决定。表决书应当经业主本人签字后，由业主代表送达业主大会会议投票表决。
第二十六条 业主大会定期会议每年应至少召开一次，由业主委员会根据业主大会议事规则的规定组织召开。
第二十七条 经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上的业主提议，或突发重大紧急物业管理事情需由业主共同决定的，业主委员会应当组织召开业主大会临时会议。
第二十八条 业主可以幢、单元、楼层等为单位，共同决定本单位范围内的物业管理事务，但不得违反法律、法规及管理规约，不得与业主大会的决定相抵触。
具体议事方式、程序、原则应当在业主大会议事规则中规定。
第三章 业主委员会
第二十九条 业主委员会执行业主大会的决定，接受业主的监督，依法履行下列职责：
(一)召开业主大会会议；
(二)定期向业主或业主大会报告相关情况；
(三)与业主大会选聘的物业服务机构签订物业服务合同；
(四)及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务；
(五)监督管理规约的实施；
(六)督促业主交纳物业服务费用；
(七)配合社区做好本物业区域内的社区建设工作；
(八)业主大会赋予的其他职责。
第三十条 业主委员会委员应当是本物业区域内的业主，并符合下列条件：
(一)具有完全民事行为能力；
(二)遵守国家有关法律、法规；
(三)遵守业主大会议事规则、管理规约，履行业主义务；
(四)热心公益事业，责任心强，公正廉洁；
(五)具有一定的组织能力；
(六)具备必要的工作时间。
第三十一条 业主委员会委员为单数，具体数额应当在业主大会议事规则中明确规定。
业主委员会委员选举产生后，应当组织召开首次业主委员会会议，由委员推选主任委员、副主任委员等。
第三十二条 业主委员会应当自选举产生之日起30日内，持以下材料向物业所在地街道办事处、乡镇政府备案：
(一)业主大会决议；
(二)业主大会议事规则、管理规约；
(三)业主委员会委员名单；
(四)其他材料。
第三十三条 街道办事处、乡镇政府在备案后7日内将有关情况抄送区县建设房屋行政管理机构，并书面通报区县公安分局和物业所在地社区居委会。
第三十四条 业主委员会实行任期制，每届任期年限应当在业主大会议事规则中明确规定。
第三十五条 业主委员会备案后，持街道办事处、乡镇政府出具的备案证明向区县公安分局申请刻制业主委员会印章，印章内容应当包括任期时限。
第三十六条 业主委员会委员有下列情况之一的，其委员资格终止：
(一)物业转让、灭失等原因不再是业主的；
(二)无故连续缺席业主委员会会议三次以上的；
(三)丧失履行职责能力的；
(四)有犯罪行为被判处刑罚的；
(五)以书面形式向业主大会提出辞职的；
(六)拒不履行业主义务的；
(七)在物业区域内的物业服务机构任职，或与其关联机构有利害关系的；
(八)其他原因不宜担任业主委员会委员的。
其中有(一)、(三)、(五)项情形的，业主委员会委员资格自动终止，其他由业主大会会议作出决定。
第三十七条 业主委员会委员资格终止的，应当自终止之日起3日内将所保管的档案资料、业主委员会印章及其他属于业主大会所有的财物移交给业主委员会；拒不移交的，其他业主委员会委员可以请求物业所在地公安派出所协助移交，也可向人民法院提起诉讼。
第三十八条 业主委员会会议应当按照业主大会议事规则的规定组织召开。经三分之一以上委员提议，应当及时召开业主委员会会议。
第三十九条 业主委员会会议应当有超过半数的委员参加，作出决定时应当经全体委员半数以上同意，每名委员拥有一票表决权。
业主委员会会议应作书面记录，由参会委员签字后存档。
业主委员会委员不得委托他人参加业主委员会会议。
第四十条 业主委员会召开会议时，可以邀请物业所在地社区居委会派代表参加。
第四十一条 业主委员会会议作出决定，应当由参会委员签字确认，并自作出决定之日起3日内以书面形式在物业区域内公告。
第四十二条 业主委员会应当建立档案，并指定专人保管，主要包括以下材料：
(一)业主大会、业主委员会会议记录；
(二)业主大会、业主委员会的决定；
(三)业主大会议事规则、管理规约、物业服务合同等；
(四)业主委员会委员选举及备案材料；
(五)专项维修资金账目；
(六)业主意见及建议。
第四十三条 业主委员会委员候补制度应当在业主大会议事规则中规定。业主委员会任期内，委员出现空缺时，按候补制度自动补足，并履行备案手续。候补人数不超过业主委员会委员总数的二分之一。
第四十四条 业主委员会任期届满前2个月，应当组织召开业主大会会议进行换届选举。
第四十五条 新一届业主委员会产生后15日内，原业主委员会应当将其保管的档案资料、业主委员会印章以及其他属于业主大会所有的财物移交给新一届业主委员会；拒不移交的，新一届业主委员会可以请求物业所在地公安派出所协助移交，也可向人民法院提起诉讼。
第四十六条 业主委员会备案事项发生变更的，业主委员会应当自备案事项变更之日起30日内，向物业所在地街道办事处、乡镇政府申请变更备案。
第四章 指导监督
第四十七条 召开业主大会会议应当告知物业所在地社区居委会，并听取其意见和建议。出现违反法律、法规或业主大会议事规则、管理规约情形的，社区居委会应向物业所在地街道办事处、乡镇政府报告，街道办事处、乡镇政府应当及时给予指导。
第四十八条 业主委员会不按时组织召开业主大会会议的，经专有部分占建筑物总面积20%以上且占总人数20%以上的业主提议，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令其限期组织召开；逾期仍不召开的，街道办事处、乡镇政府有权指导社区居委会组织业主召开业主大会会议，重新选举业主委员会。
第四十九条 业主委员会逾期未组织召开业主大会会议换届的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令其限期组织召开；逾期仍不召开的，在街道办事处、乡镇政府的指导下，社区居委会组织业主召开业主大会会议进行换届。
第五十条 业主大会、业主委员会应当依法履行职责，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。
第五十一条 业主大会、业主委员会作出的决定违反法律、法规的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第五十二条 业主大会、业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第五十三条 业主委员会违反规定或超越职责范围使用印章的，物业所在地街道办事处、乡镇政府应当责令限期改正，并通告全体业主；造成损失的，由责任人承担相应责任。
第五章 附则
第五十四条 管理规约、业主大会议事规则等示范文本、表样由北京市建设委员会另行发布并推荐使用。
第五十五条 本规则自2009年1月1日起实施。非住宅区业主大会和业主委员会的设立、运作及活动参照本规则。
第四篇：湖北省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于开展科技特派员基层
【发布单位】湖北省
【发布文号】鄂政办发〔2008〕63号 【发布日期】2008-09-18 【生效日期】2008-09-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖北省
湖北省人民政府办公厅转发省科技厅等部门关于开展科技特派员基层创业行动实施意见的通
知
(鄂政办发〔2008〕63号)
各市、州、县人民政府，省政府各部门：
《省科技厅、省人事厅、省农业厅等部门关于开展科技特派员基层创业行动的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
湖北省人民政府办公厅
二○○八年九月十八日
省科技厅 省人事厅 省农业厅关于开展科技特派员基层创业行动的实施意见
为引导广大科技人员深入农村基层创业，探索科技服务“三农”的有效途径，根据科技部、人事部《关于印发〈开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见〉的通知》（国科发政字〔2004〕542号）和2007年全国科技特派员工作会议精神，结合我省实际，特提出如下实施意见：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省现代农业发展和新农村建设的科技需求，以建立科技服务“三农”的长效机制为目标，按照双向选择的原则，选派科技人才以科技特派员身份深入农村基层，开展科技创新、科技服务和创业活动，通过转化推广一批科技成果和适用技术、培育一批农村企业和经济合作组织、培养一批科技创业型人才、带领一方农民致富，加强科技人才、科学知识与农村经济的结合，为现代农业发展和新农村建设提供有力支撑。
二、工作职责
（一）帮助驻点单位制订依靠科技发展产业的规划，培育主导产业和特色优势产业,结对帮扶农村实用人才的成长；
（二）帮助引进新品种、推广新技术，组织科技开发，建立科技示范基地，构建现代农业科技培训示范体系；
（三）创办和帮助发展农村科技中介服务组织、科技型经济实体；
（四）开展实用农业技术培训和科普宣传，培植农业科技示范户，提高广大农民的科技素质与致富本领；
（五）搭建农村基层与高等院校、科研院所的科技合作渠道，促进科技成果转化。
三、服务模式
（一）领办创办经济实体模式。科技特派员以合伙人或股份制等方式，出资创办、领办、承包农村企业、园区基地或其他经济实体，从中获得报酬。
（二）有偿技术服务模式。科技特派员与农民或企业签订技术、信息服务协议，通过技术服务、技术入股等形式获得合法报酬。
（三）资金入股模式。科技特派员通过投资参股，与农民、农村企业合作创办经济实体，按股分红。
（四）无偿技术服务模式。科技特派员无偿为农民、企业提供技术服务，帮助农民致富和企业发展。
（五）土地流转模式。科技特派员通过流转的方式获得土地经营权，组织农民科学种养。
四、人员选派
科技特派员的选派遵循双向选择的原则，根据农村地区的需求和科技人员的意愿选派和聘用，一般派往乡镇、村、企业、农业科技示范基地、农民专业技术协会和其他经济合作组织，优先派往优势特色产业板块基地和科技示范园区及乡镇、村、企业。科技特派员服务期限由科技特派员与服务单位双方根据目标任务商定，一般两年一轮。
（一）选派对象。
两年内，省、市、县三级共选派1500名科技特派员，其中省级选派200名优秀科技人员。选派对象为：
1?省、市、县机关事业单位具有专业技术特长的在编人员；
2?享受国务院津贴、省政府津贴的涉农专家（含离退休、身体健康的专家、管理和技术人员）；
3?高等院校、科研院所的科技人员；
4?农村乡土拔尖技术人才、农民科技致富带头人或具有初级以上专业技术职称的基层科技人员；
5?高校毕业生（已纳入 “三支一扶”的高校毕业生，一般不同时选派为科技特派员）。
选派的科技特派员应具备以下基本条件：
1?具有良好的政治思想素质和较强的工作责任心，志愿到农村第一线从事科技推广服务和创业；
2?具有适应农村经济发展需要的专业特长、技能和实践经验；
3?具有适应农村工作环境的身体条件。
（二）选聘程序。
1?县（市、区）收集提出本地科技特派员需求，并组织科技人员与需求单位对接，本地不能对接的向上一级科技特派员工作协调小组办公室（以下简称科特办）提出申请，由上一级组织对接；
2．科技人员和服务对象根据对接协商情况签订服务协议；
3．服务协议报派出单位审批；
4．科特办认定、批准，其中：单位在县（市、区）的科技特派员由县（市、区）科特办认定、批准，单位在市（州）的科技特派员由市（州）科特派办认定、批准；中央在鄂和省属单位派出的科技特派员由省科特办认定、批准。
科技特派员也可采用公开招聘的方式，按照以下程序进行：
1?发布需求招聘公告；
2?提出选聘条件和相应待遇；
3?组织报名和选拔；
4?签订服务协议；
5?市（州）科特办认定、批准，报省科特办备案。
五、扶持政策
（一）从机关事业单位在职人员中选派的科技特派员在派出期间，保留其原单位行政职务、技术职务、工作岗位和编制关系，享受其工资、福利、奖金等待遇和正常的晋级、调资和职称评定。当地科特办年终根据工作和考核情况给予一定的交通费和生活费补助。
（二）对在社会上选聘的无工资收入来源的科技特派员，由批准的科特办在聘用期间每年给予补助。省批准派出的由省科特办年终考评合格后予以兑现。
（三）科技特派员在任职期间，各项工作任务考核合格的，在评定职称时可以享受以下优惠条件：
1?晋升上一级职称时，适当放宽学历要求及任职条件；
2?申报职称时，只需参加省里组织的水平能力测试，免予参加全国职称外语及计算机考试；
3?晋升中、高级职称时，需提供选派期间的工作业绩报告，作为参评的重要条件，报省职改办审核，组织专项评审；
4?申报职称时可不受岗位指标限制，科技特派员工作一年后，可向当地科特办和人事职改部门申报（对于选派为科技特派员的离退休人员，不参加职称评定，不计算工龄）。
（四）科技、农业、扶贫等部门在科技、农业、扶贫项目立项与经费安排上，对科技特派员优先支持。
（五）科技特派员补助标准、发放办法等有关规定由省财政厅、省科技厅另行制定。
六、保障措施
（一）建立科技特派员工作协调机制。成立省科技特派员工作协调小组，由省政府分管领导担任协调小组组长，省委组织部、省科技厅、省人事厅、省财政厅、省教育厅、省委农办、省农业厅、省林业局、省扶贫办、省农信联社等部门负责同志为协调小组成员。省科技特派员工作协调小组办公室设在省科技厅。各市、州、县也要建立本级科技特派员工作协调小组及办公室。
科特办的主要职责：研究提出科技特派员工作计划、政策措施并组织实施；向协调小组报告工作进展和重大事项；督促、检查、指导科技特派员工作；负责科技特派员的审批、选派、聘用、培训、考核、奖励工作等。
（二）加强科技特派员工作的考核考评。各级科特办要坚持平时考核与年终考评相结合，加强对科技特派员完成任务情况的考核，对工作业绩突出者进行奖励。从机关事业单位选派的科技特派员考核，其优秀指标按下派科技特派员总人数的15%掌握，不占原单位的指标，考核结果进入本人档案。对考评不合格（不称职）的科技特派员，不予兑现相关待遇，并取消相关补助，重新研究确定其科技特派员资格。
（三）切实保障科技特派员工作的经费投入。省财政每年安排科技特派员工作专项经费，主要用于科技特派员补助补贴、培训、考核评估、表彰奖励，科技特派员信息网络平台建设和科技特派员开展工作的启动引导。从2009年起，由省科技厅在编制部门预算时根据选派人数和补助标准等向省财政厅申报并列入省科技厅部门预算。各市、州、县要根据各自实际，对本地科技特派员工作给予必要的经费支持，保障科技特派员工作的顺利进行。
（四）各级农村信用社每年要安排一定信贷额度，在科技特派员示范基地、科技特派员创办的服务机构以及科技特派员所服务的农户三个层面建立融资机制，支持科技特派员创业。
（五）各机关事业单位要把科技特派员工作作为支持新农村建设的重要措施，高度重视，在科技特派员的申请批准，科技特派员开展工作等方面给予大力支持，并积极帮助解决科技特派员后顾之忧。各县（市、区）、乡镇、村、企业要为科技特派员创造便利的工作和生活条件。
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第五篇：广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发教育部等部门关于
【发布单位】81902
【发布文号】粤府办[2002]13号 【发布日期】2002-02-20 【生效日期】2002-02-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发教育部等部门关于
“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见的通知
（粤府办〔2002〕13号）
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《国务院办公厅转发教育部等部门关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见的通知》（国办发〔2001〕92号）转发给你们，经省人民政府同意，提出如下意见，请一并贯彻执行。
一、一、提高认识，加强领导
各级政府要认真贯彻全国第三次特殊教育工作会议精神，落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，切实将特殊教育列入工作议事日程。重视和发展残疾儿童少年教育，关系到我国人口整体素质的提高，关系到家庭与社会的和谐及稳定。各地要进一步加强对特殊教育工作的领导，研究制定特殊教育发展规划和有关政策措施，要将残疾儿童少年教育纳入义务教育体系，坚持将发展残疾儿童少年义务教育作为普及九年义务教育和巩固提高普及九年义务教育成果与水平的一项重要任务，使特殊教育与其他各类教育协调发展。各级残疾人联合会要建立义务教育阶段未入学残疾儿童少年登记制度，及时将有关情况通报教育行政部门，并协助做好入学工作。卫生部门要积极配合做好残疾儿童少年的筛查工作。要建立特殊教育的项目责任制，作为各级行政首长政绩考核项目之一。
二、二、明确发展目标，加快发展速度
“十五”期间，全省基本普及残疾儿童少年义务教育，使可以接受普通教育的残疾儿童少年入学率、保留率分别达到或接近当地其他儿童少年同等的水平，在此基础上努力创建高质量、高水平的残疾儿童少年义务教育；视力、听力语言和智力残疾儿童少年义务教育入学率达到95％以上，其中，珠江三角洲中心城市和经济文化发达的县要达到100％，其他市县（区）分别达到90％以上。
每个地级以上市应有一所规模较大的综合型的特殊教育中心（学校），经济欠发达地区可考虑在原有的一所特殊教育学校的基础上改建或扩建，使其成为当地特殊教育的实验基地、资源中心、培训中心和教学研究中心。在人口30万以上、“三类残疾儿童少年”较多的县（市）新建或利用现有学校改建、扩建一所综合性的、质量较好的、规模较大的学校，同时向周边县（市）辐射；在乡镇中心学校附设特殊教育部（班）。
积极发展残疾儿童学前教育。除在特殊教育学校和社会福利机构举办残疾儿童学前康复、教育班或附设幼儿园外，积极鼓励在普通幼儿园开展残疾儿童随班就读，对残疾儿童进行早期干预。支持社会团体和公民个人举办各种类型的残疾儿童学前教育、康复机构。积极支持幼儿教育、特殊教育机构以及社区、家庭开展3岁以下残疾儿童早期康复、教育活动。其他地区也要想方设法努力发展残疾儿童学前康复、教育事业。
大力发展残疾人高中阶段教育。珠江三角洲地区和经济较发达的地区，积极发展残疾人高中阶段及其以上层次的教育，大力发展职业教育，加强残疾学生就业能力的培养。
努力扩大残疾人接受高等教育的机会。有条件的高校要新办特殊教育学院（系）或特殊教育专业（班）。进一步完善高等学校招收残疾考生的政策。鼓励和支持残疾人参加高等教育自学考试。普通高校在招生录取工作中，不得拒绝录取符合条件的残疾考生。
三、三、深化教育教学改革，努力提高特殊教育质量
要坚持文化科技教育与劳动技能、职业教育相结合的原则，把加强劳动技能和多种形式、多层次的职业教育放在重要位置，切实让学生掌握一两门实用技术，学生毕业实行双证书制度（学业证书与职业资格证书）。
要对残疾学生进行德育、健康心理素质和社会适应能力的培养。培养残疾学生自尊、自信、自强、自立的精神和社会适应能力。
要加强对特殊学校信息技术的教学，信息技术开课与当地中小学同步，并配置必要的设施设备。所有的特教学校全部能与互联网相联，充分利用现代化的教育手段，开展教育教学改革。积极开展教研和科研，积极开展特教课程改革，调整课程结构，注重课程的综合性、功能性和实践性等特点，建立适应广东经济发展的课程体系。建立社区教育基地，加强与家庭和社区的联系，形成教育网络。进一步加强对普通学校特殊教育班和残疾学生随班就读工作的指导，努力提高教学质量。
四、四、建立保障措施，推动残疾儿童少年教育事业的发展
要坚持“特教特办”，千方百计地加大对特殊教育的投入。各地要从当地实际出发，不断加大投入，保证特殊教育必需的办学经费，并使特殊教育学校生均财政预算内教育经费、生均公用经费逐年增加，省级财政也将适当增加对特殊教育事业补助费，并根据实际情况从残疾人就业保障金中划拨部分经费，支持当地特殊教育学校开展残疾人职业教育。各级社会福利基金也应划拨一定比例金额，支持当地特殊教育事业的发展。建立残疾儿童少年义务教育助学制度，对家庭经济困难的残疾学生要减免杂费、书本费，对其中在特殊教育学校寄宿的给予食宿费用补助。要采取切实措施，努力改善办学条件，确保校舍无危房和校园校舍的安全，并努力达到国家或省规定的校园校舍建设标准。加强特殊教育学校图书馆（室）的建设和教学仪器设备的配备。建立“广东特殊教育网”。对普通学校的特殊教育班和随班就读工作提供必要的特殊教育专业书刊和专用设备。要加强对残疾儿童少年义务教育的督导评估工作。加强特殊教育的对外交流与合作。
五、五、加强特殊教育队伍建设
采取多种形式培养特教干部、特教学校校长、骨干教师，提高他们的政策水平、业务能力和教育教学水平。可在全国相关院校引进特殊教育教师或在本省的高校中专门培养。师范院校应开设有关特殊教育的课程，以适应普通学校附设特殊教育班或随班就读发展的需要。要积极利用卫星电视或网络培训教师。在省和各地级以上市教育部门设立或增加随班就读的教研人员。要切实提高教师的各种待遇，使他们安教、乐教、善教。提高特殊教育学校教职工的特教津贴，其额度为基础工资和职务工资之和的30％，有条件的地方还可适当提高特教津贴标准。特殊教育学校的教职工退休时，从事特殊教育工作满15年的，应将该项补贴计入工资基数。各地在工资统发时，要保证特教津贴的及时足额发放。
广东省人民政府办公厅
二○○二年二月二十日
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