工资标准调查报告

工资标准调查报告

为进一步了解我市企业最低工资标准执行情况，市人社局于20xx年7月25日至9月25日在xx市政府的网站民意调查一栏里以问卷调查方式开展了最低工资标准执行情况专项调查，了解最低工资标准调整对企业工资增长的影响，以便今后更及时准确地调整最低工资标准。

一、在线调查的基本情况

1、调查的对象：本次调查期间共有179人参与了投票。其中男性占比为75.42%，女性为24.58%。

年龄结构为：18-25岁18人占10.06%;26-35岁72人占40.22%;36-45岁43人占24.02%，46-55岁34人占18.99%，55岁以上12人占6.7%。

学历结构为：硕士及以上10人占5.59%;大学本科37人占20.67%;大学专科52人占29.05%;高中、中专或技校64人占35.75%;初中及以下16人占8.94%。

用工形式为：劳动合同工157人占87.71%;劳务派遣工22人占12.29%。

劳动合同类型为：固定期限劳动合同119人占66.48%;无固定期限劳动合同54人占30.17%;以完成一定工作任务为期限的劳动合同6人占3.35%。

所在企业经营类型：制造业94人占52.51%;批发零售业8人占4.47%;居民服务业9人占5.03%;建筑业11人占6.15%;住宿餐饮业7人占3.91%;交通运输业4人占2.23%;房地产业4人占2.23%;金融业2人占1.12%;其他40人占22.35%。

月平均收入XX元以下64人占36.36%;XX—3000元60人占34.09%;3000—5000元35人占19.89%，5000元以上17人占9.66%。

2、调查问卷主要结果：

企业是否执行最低工资标准规定选择“是”135人占75.42%，选择“否”44人占24.58%。

“平均一周的工作时间40小时以内的”有72人占40.22%，“40小时以上的”有107人占59.78%。

一周平均休息几天中选择“1天”的66人占36.87%，“2天”的77人占43.02%，“其他”的36人占20.11%。

“基本(岗位)工资与最低工资标准相比一样的”有40人占22.35%，“高于最低工资标准的”95人占53.07%，“低于最低工资标准”44人占24.58%。

单位是否开展过工资集体协商并签订工资专项集体合同的选择“是”的32人占17.88%，“否”的103人占57.54%，“不清楚”的44人占24.58%。近三年是否有过被企业拖欠工资的经历选择“是”的34人占18.99%，“否”的145人占81.01%。近三年来工资是否有增长选择“是”的106人占59.22%，“否”的73人占40.78%。觉得最低工资标准的调整对实际收入是否有直接影响，被调查者选择“是”的85人占47.49%，选择“否”的94人占52.51%。

二、调查问卷所反映的主要情况

1、最低工资标准执行情况还是有待提高。从调查问卷看，有24.58%的调查对象反应企业还是没有执行最低工资标准，除去对最低工资标准口径的理解差异，还有部分企业没有将最低工资标准执行到位。各级人社部门要继续加强日常巡查和专项检查，主动走访和职工举报结合，加大最低工资标准的执行力度。

2、部分企业将基本工资设为最低工资标准。“最低线”成一些企业的“误导线”。将基本工资设为最低工资标准后，可以将各类特殊情况支付工资的情形比如加班费计发基数、病假工资、产假工资等约定为基本工资，这样企业从中可以降低人工成本。还有一些企业以计件工资作为外衣，掩盖了实际工资。一些计件制职工虽然每月有超过最低工资标准的收入，但是付出的劳动却是远超过一天8小时，甚至10到12小时，企业往往以计件制为借口，拒绝实行最低工资保障制度，拒绝向劳动者支付加班费。最低工资标准是劳动者8小时内提供劳动的最低保障水平，不是实际工资水平，也不是企业工资指导线和劳动力市场工资指导价，不包含加班费。人社部门将通过行政函告等方式，给企业工资支付办法的制定提供指导意见，帮助企业制定合理合规发挥工资激励作用的支付办法，对于不按规定支付加班工资的企业依法处理。

3、最低工资标准的调整对企业的影响因企而异。不同企业职工对最低工资标准的感受度不同，主要表现在企业工资收入按照市场规律以及劳动者自身技能的提高而提高的，最低工资标准调整对企业并没有太大影响，而一些企业一味的压低劳动力成本，将工资临界与最低工资标准，或者是最低工资加加班工资的支付方式，职工收入增长只能靠多加班来实现，那么这类企业职工对最低工资标准调整的感受度又比较高。因此，最低工资标准的调整对企业的影响，也是根据企业自身的工资支付形式、人工成本高低决定的。

4、工资集体协商覆盖率仍然较低。从本次调查看，仍有57.54%的职工选择了没有开展工资集体协商，还有24.58%的职工不清楚，说明工资集体协商开展情况还有待加强。虽然近年来我市各级各部门为推进工资集体协商开展了一系列活动采取了多种措施，但是工资集体协商的感受度依然很低，效果不太明显。拓宽工资集体协商覆盖面，提高协商质量，仍将是我们下一步的工作重点。

最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。它包含了奖金，但不包含加班工资和中班、夜班、高温、低温、井下有毒有害等特殊工作环境和条件下的津贴，以及法律和国家规定的劳动者福利待遇等。有些企业故意笼统地向职工支付工资报酬，报酬总额看似不低，由于加班时间长，扣除加班费后，实际工资往往低于最低工资标准。因此，各级人社部门下一步将继续加大对最低工资标准规定的宣传力度和对用人单位违规行为的惩处力度。

二○一三年机关、事业单位工作人员工资统计报表填报说明及要求

（一）指标解释

1.单位个数：是指填报本报表制度的事业法人和机关法人单位的个数。

2.职工年末人数：指年末最后一天的实际人数。已经招用但到年末尚未报到的人员和尚未用完的进人指标，不得作为年末人数统计。

3.正式职工：指在机关、事业单位中，经国家有关部门分配、安排或批准招收录用的职工。包括原固定职工和使用期限在一年以上的合同制职工。正式职工是单位全部职工中的其中项。

4．职工年平均人数：是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人数计算方法是：以12个月的平均人数（月平均人数是以报告月内每天实有的全部人数之和，被报告月的日历天数除求得）之和被12除求得，或四个季度平均人数之和被4除求得。

5．工资总额：指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。机关工作人员工资总额包括公务员的职务工资、级别工资，机关技术工人的岗位工资、技术等级（职务）工资和普通工人的岗位工资，以及艰苦边远地区津贴、岗位津贴、其他津贴补贴和奖金等。事业单位工作人员的工资总额包括岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴等。

公务员工资制度和事业单位收入分配制度改革前各单位实际支付的工资总额仍按照上的指标解释进行填报。

各单位在统计工资总额时，应按实发数计算。在实际操作中，要注意工资总额不包括的项目有：（1）根据国务院有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖。

（2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。

（3）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。（4）支付给聘用或留用的离休、退休人员的各项补贴。

（5）发给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工作报酬。

（6）出差伙食补助费、调动工作的旅费、安家费和计划生育独生子女补贴。（7）因聘用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费。

6．基本工资：在机关中包括公务员的职务工资和级别工资、技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资、普通工人的岗位工资。在事业单位中包括岗位工资和薪级工资。

7．绩效工资：指事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内，自主决定分配的、体现工作人员实绩和贡献的工资。

8．津贴和补贴：是指基本工资外，为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴、补贴。

（1）国家统一津贴补贴：是指国务院或国务院授权的人力资源社会保障部（原人事部）、财政部出台的津贴补贴。包括艰苦边远地区津贴、岗位津贴等。

（2）规范津贴补贴：是指根据〘中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知〙（中纪发〔2006〕17号）规定，并归地方和部门原自行发放津贴补贴和奖金项目后设立的津贴补贴。

（3）改革性补贴：是指根据推进福利待遇货币化改革的需要，通过转化原有用于职工福利待遇的资金，向职工直接发放的货币补贴。包括住房分配货币化改革补贴、交通补贴等。

（4）奖励性补贴和其他：是指除国家统一规定的津贴补贴、规范津贴补贴、改革性补贴之外发放的奖励性补贴和根据中央组织部、原人事部〘关于印发〖公务员奖励规定（试行）〗的通知〙（中组发〔2008〕2号）规定发放的奖金。

（5）年终一次性奖金：公务员的年终一次性奖金是指根据原人事部、财政部〘关于印发〖公务员工资制度改革实施办法〗的通知〙（中组发〔2006〕58号）规定向考核称职及以上的人员发放的年终一次性奖金；尚未按国家规定实施绩效工资的事业单位年终一次性奖金相当于职工上一十二月份基本工资额度的奖金。

9．1类事业单位：国家重点扶持、以社会效益为主、基本不具有创收能力、经费来源主要由财政拨款的事业单位。

10．2类事业单位：以社会效益为主、具有一定创收能力和市场开发前景、经费来源部分由财政支持的事业单位。

11．3类事业单位：主要面向市场、创收能力强、经费自理的事业单位。

12．企业化管理事业单位：是指不享受财政资金补助，实行企业会计制度的事业单位。

13．行业：是指从事相同性质的经济活动的所有单位的集合。本表事业单位行业分组是以〘国民经济行业分类〙2011年版为依据，其新版国家行业分类标准为：

门类代码 大类代码 类别名称

Q

卫生和社会工作

卫生

14．任职年限：是指从任命（聘用）到现职务（岗位）当年起计算的年限。15．年离退休费：是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的全部基本离退休费和补贴以及退职人员的退职费。

16．基本离退休费：是指各单位（或社会养老保险统筹部门）在一定时期内直接支付给本单位离休、退休人员的基本离退休费和退职人员的退职费（离休人员、建国前参加工作的老工人按有关规定增发的一至三个月生活补贴；离休人员含国发〔1982〕62号、国发〔1989〕82号文件规定增发的一至两个月生活补贴）。其中1993年工资制度改革前离退休人员的离退休费包括人退发〔1992〕10号文件规定计发的各项费用以及之后国家统一规定增加的离退休费；1993年工资改革后离退休人员的离退休费包括按国办发〔1993〕85号文件规定计发的离退休费以及之后国家统一规定增加的离退休费。

17．补贴：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位离休、退休、退职人员的各种生活性补贴。