党支部制度通用-准确、完善

第一篇：党支部制度通用-准确、完善

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第三十七条 党员汇报制度 第三十八条 思想政治工作制度 第三十九条 党费收缴制度 第 四十 条 档案管理制度 第七章 结 语----------------------34

第一章 总 则

第一条 为加强党支部工作的规范化、制度化，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，制定本制度。

第二条 党支部应以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻执行党的基本路线，结合本单位业务工作，加强思想、组织、作风建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，努力完成本职工作任务。

第三条 坚持党要管党，从严治党的方针，不断加强和改进党的自身建设，努力建设一支政治强、业务精、作风正的党员队伍。

第四条 党支部在上级党委的领导下，认真完成上级党委布置的各项工作任务。

第二章 党支部组织机构

第五条 根据《党章》和有关规定，从有利于加强对党员的教育、管理和监督，有利于开展党内活动和业务工作等实际，合理设置党支部。人数较多的党支部可划分为若干个党小组。

第六条 党支部委员由本支部党员大会采用无记名投票的方式选举产生。确定的委员候选人应征得上级党委原则同意后方可提交党员大会选举，选出的支部委员报上级党委批准。

第七条 支部委员一般为3-5人，设书记、组宣委员、纪检委员、青年委员等，必要时设副书记。

（四）党支部委员会在工作中要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去;实事求是，一切从实际出发的工作原则。

（五）党支部委员会要认真坚持“三会一课”等党建工作各项制度。定期组织并主持召开支部党员大会和上好党课，组织党员深入开展“两学一做”活动，并配合党的中心工作，开展其他形式的活动。

（六）支部委员会设立支部书记、组宣委员、纪检委员、青年委员。委员会实行集体领导与个人分工负责相结合的原则。

第十二条 党支部委员工作职责

（一）认真宣传和执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定，组织党员认真学习政治理论、政策法规，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外同志，努力完成所担负的各项工作任务。

（二）加强党的思想、组织、作风建设，对党员进行教育和管理，严格党内组织生活制度，开展批评与自我批评，监督党员切实履行义务、遵守纪律，保障党员的权利不受侵犯，搞好党支部的自身建设。

（三）密切联系群众，经常了解群众对党员和党支部工作的批评意见，听取和采纳群众的合理化建议，维护群众的正当权益，做好群众的政治思想工作，教育党员树立全心全意为人民服务的思想，遵守职业道德。

（四）充分发挥党员和群众的积极性、创造性，积极开展创先争优活动，树立优秀党员形象。

（五）根据党章规定，认真做好党员的评议、鉴定工作，及时宣传报道党支部的先进事迹，积极做好入党积极分子的培养发展工作，按时向上级党委交纳党费。

（六）加强党风廉政建设，教育和监督党员干部遵纪守法，履行党员义务和党员权利，严格遵守“八项规定”和“十五条禁令”及《廉政守则》，防止职务犯罪，努力搞好清政廉洁工作。

第十三条 党支部书记、委员主要职责细则

（一）支部书记在支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会的决定，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：

1.负责召集支部委员会会议和支部党员大会；认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、指示；结合本单位的具体情况，研究安排支部工作；将党支部工作中的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定；组织制定和落实支部工作计划。

2.经常了解党员和群众的思想、工作、生活情况，认真做好思想政治工作。发现问题及时研究解决，重要问题及时向上级党组织和行政领导反映。

3.抓好支委会班子的建设，充分发挥支委会的集体领导和政治核心作用，充分发挥各位委员的作用。

4.指导团支部做好团员、青年的思想政治工作，调动他们工作的积极性，引导团员、青年做有理想、有道德、有文化、有纪律的新青年。

第十四条 党支部成员的主要职责

（一）正确掌握党组织发展党员工作的方针，协助支部其他成员制定发展党员工作计划，做好党员发展工作。

（二）协助书记和支部委员会成员，负责组织对积极分子和预备党员的培养和考察工作，认真办理他们的入党和转正手续。

（三）协助书记和支部委员会成员，与群众紧密联系，做好入党积极分子的推优工作。

（四）协助做好对入党积极分子的培训工作。

第四章 党支部会议制度

第十五条 “三会一课”制度

（一）党支部应按期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。无特殊原因，不得拖延。

（二）党支部党员大会每季度召开一次。传达学习党中央和上级党组织的重要指示精神，讨论决定支部重大问题。

（三）党支部委员会会议每月召开一次。必要时可随时召开。每年召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，沟通思想，增强团结。

（四）党小组会一般每月召开一次。必要时可随时召开。党员定期向党组织汇报自己的思想、学习和工作情况，自觉接受党 组织的监督。

（五）党支部每季组织上一次党课或者看一次党员电化教育录像片。对党员进行经常性的马列主义基本理论、党的基本路线、党的基本知识教育。

（六）以上“三会一课”，如有特殊情况，由党支部根据工作需要，酌情安排。

（七）支部党员大会、党支部委员会、党小组会和党课的会议记录要完整、清楚，专本专用。记录内容包括：时间、地点、参加人员、缺席人员及原因、会议内容、形成的决议和决定。

第十六条 支部党员大会

（一）支部大会定期召开，一般每季度召开一次。

（二）支部大会是全体党员参加的党内会议，是支部的最高权利机构。在支部大会闭会期间，支部委员会负责支部的日常工作。

（三）支部党员大会的主要职能：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本支部贯彻落实的计划、措施;定期听取讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审议和监督;讨论接受新党员和预备党员转正，讨论和审议对党员的表彰和处分意见;选举支部委员会或补选支部委员;讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

（四）支部党员大会的召开方式

1.会前准备

314委员会可请示上级党组织裁决或重新召开党支部党员大会讨论决定。

（五）到会人数

党支部委员会决定重要问题时，到会党支部委员必须超过党支部委员人数的半数;对重大问题的研定，到会委员不超过半数时，必须召开党员大会讨论决定。

（六）会议记录

为保证党支部委员会决议、决定的正确贯彻，召开党支部委员会议应指定专人认真做好记录。记录的内容包括：会议时间、地点、主持人、缺席人员名单、会议议题、党支部委员的发言要点、会议决议等。会议记录及时存档备查。

第十八条 党小组会

（一）党小组会一般每月召开一次。

（二）主要内容：组织党员学习党的基本理论和基本知识，学习科学、文化和业务知识；讨论贯彻支部决议和工作安排；听取党员思想汇报，开展批评和自我批评；推荐党员发展对象，提出对党员奖惩的意见。

（三）开党小组会要讲求效果。会前要有准备，会议的内容要集中，每次党小组会都要力求有针对性地解决问题。

第十九条 党课

党课每季度安排一次。党课可吸收入党积极分子和发展对象参加。各支部按照年度工作安排，做好“三会一课”计划，并认真 做好记录。

第二十条 民主生活会

民主生活会是党员和干部交流思想，开展批评和自我批评的重要方式。通过民主生活会，可以促进同志间的团结以及党的廉政建设，防止腐败和避免腐败现象发生，进一步促进工作的有力措施。

（一）召开民主生活会的办法和时间

一般情况下由党支部根据上级党组织的安排部署，以党支部为单位进行。上级要求召开的民主生活会，必须按要求进行。民主生活会一般每季度召开一次，由支部书记主持。

（二）民主生活会的内容

一般要围绕党的中心工作和现阶段的工作任务谈思想、谈认识，上级党组织要求召开的民主生活会要结合实际确定内容。

1.传达中央和上级党组织的指示、决定、报告和文件，结合实际，认真学习和讨论，提出意见和建议。

2.组织学习政治理论，学习党的路线、方针、政策，学习党章和党的基本知识，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，不断提高党员的思想觉悟和政治理论水平，增强党性修养。

3.听取党员思想汇报，检查党员工作和学习以及支部交办任务的完成情况。

4.开展批评与自我批评。引导党员正确开展批评与自我批

718上、政治上、行动上和党中央保持一致。

2.能否认真执行党的路线、方针、政策和决议，卓有成效地开展党支部的各项工作。

3.能否贯彻民主集中制原则，坚持集体领导，发扬民主，搞好党支委一班人的团结。

4.能否树立社会主义荣辱观和为人民服务的思想，为政清廉，遵纪守法，能否深入实际，调查研究，克服官僚主义，转变工作作风。

5.能否联系群众，和群众打成一片，解决群众关心的问题等等。

（二）会议次数及方法

党支部委员民主生活会每年至少召开一次。应遵循团结——批评——团结的方针，充分发扬民主，开展积极的思想斗争，增强政治性和原则性。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，既要弄清思想，又要指出不足，既要开展批评，又要团结同志。

（三）会前准备

1.要根据实际情况，确定每次会议的中心议题，使会议内容集中。

2.党支部书记会前应广泛征求党内外群众的意见和建议，并事先通知每个党支部委员，让大家做好准备。

3.会议召集人或主持人要带头开展批评与自我批评，引导大家畅所欲言。

4.党支部委员民主生活检查和反映出来的问题，应由本支部解决的，要积极制订整改措施，切实加以解决，需要上级党组织帮助解决的，应及时向上级党组织报告。

5.党支部委员民主生活会要指定专人做好会议记录，会后将记录报送上级党委。

第二十二条 党支部组织生活会

（一）支部组织生活会每年召开一次，一般安排在年底召开，与党员民主评议、年度考核工作相结合。本支部全体党员参加。

（二）组织生活会应遵循“团结——批评和自我批评——团结”的方针，充分发扬民主，交流思想，总结经验，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。

（三）组织生活会应注意把握会前征求意见，会中对照检查，会后落实整改等重要环节，切实提高会议的质量和效果。

（四）召开组织生活会应提前三天报告上级党委，以便派人参加进行帮助指导。

第五章 党建工作制度

为进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，结合组织建设工作实际，特制定本制度。

第二十三条 发展党员制度

（一）入党积极分子的确定及要求

要求入党的群众应自愿向党支部提出书面申请。申请主要写对党的认识、入党的动机和本人的主要表现。申请书（用正式纸

122真、严肃的谈话。其主要内容是确认政治理论水平和政治意识，考评工作成效，考核各项发展标准的符合状况。

（四）发展党员

发展党员必须坚持“个别吸收”和“成熟一个，发展一个”的原则，坚持公开、公平、公正的原则，坚持以发展的眼光来正确评价重点发展对象的入党条件，使党支部真正成为先进的代表。

1.发展对象的政治审查

审查发展对象本人对党的路线、方针、政策的态度、政治历史和重大政治斗争中的立场及表现。审查发展对象的直系亲属和重要社会关系的政治历史情况。

2.发展对象入党介绍人的确定

入党介绍人由两名正式党员担任，可由发展对象主动邀请，也可由组织指派。

3.介绍人的主要任务

向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习情况、工作表现、经历等情况，并向党组织作出负责任的报告。指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的意见。向支部大会负责介绍被介绍人情况。

4.发展对象填写入党志愿书

发展对象根据自己的实际情况如实、认真地填写《入党志愿书》。

5.党支部召开全体成员会议，决定是否接纳发展对象为预备党员。议程：

召开支部大会，到会人数须超过总人数的一半，会议有效。

在大会上，发展对象阐述自己对党的认识、入党动机、个人经历及社会关系、个人对当前重大政治事件的立场、观点、态度等。

入党介绍人向全体成员介绍发展对象的基本情况。

支部党员进行讨论，再由到会正式党员行使表决权，对发展对象进行表决。赞成票数超过与会正式党员的半数方能通过。

支部向上级党委上报党员大会决议，经组织委员找发展对象谈话后，上级党委审批，通过者即上报上级党委及上级党组织进行复审，通过复审的入党积极分子，被通知接纳为预备党员，预备期从支部大会通过当日起计算，预备期为一年。

（五）对预备党员的考察

预备党员应定期向党组织以书面形式汇报自己入党后的思想及表现，三个月一次，让党组织了解预备党员在考察期内的思想发展情况及个人表现情况。预备党员要填写《预备党员考察登记表》，每半年进行一次。预备期将满时，预备党员应主动提交转正申请书。入党介绍人与预备党员应密切交流，帮助预备党员提高党员负责意识，强化党性。

（六）预备党员转为正式党员

预备党员转正手续：预备期结束时，本人提出书面转正申请；

526想、工作和生活情况等。

3.公示程序：发展对象在党支部初步研究后，在正式召开支部党员大会之前，通过公示板的形式进行公示。公示时间一般为三天。

（三）公示意见反馈内容

1.有违背党组织的政治言论和政治活动。

2.不能严格要求自己，有触犯公司制度的情况。

3.工作弄虚作假，欺上瞒下，或“当面一套，背后一套”，拉帮结派等情况。

4.不团结领导同事，不能较好的处理群众关系。

5.生活作风不正派，并造成不良影响。

6.在各项活动中不能发挥先锋模范带头作用，反而起不良作用。

7.未尽的其他方面情况。

第二十六条 入党宣誓制度

（一）新党员必须参加一次入党宣誓活动。条件允许的情况下要在上级党组织批准新党员后，选择适当的时机，及时举行新党员入党宣誓活动。也可以“七一”时期组织新党员参加新党员入党宣誓仪式。

（二）宣誓会场要悬挂党旗，场内布置要庄严肃穆，新党员要面向党旗，举起右拳，在领誓人的带领下，庄严宣读入党誓词，宣读完毕要自报姓名。

第二十七条 支部委员会选举制度

为依法合规做好支部委员会人选推荐工作，根据《中国共产党章程》，结合支部实际，制定本制度。

（一）经上级党委同意，支部委员会设支部书记、组宣委员、纪检委员、青年委员。其中支部书记由上级党委任命，其他支部委员通过差额选举产生，设正式候选人4人，选举3人，差额1人。

（二）正式候选人建议名单,经过自下而上,反复协商,推荐产生。由上级党委会讨论通过后进行支部大会正式选举。

（三）召开支部全体党员大会进行选举。选举时，参加选举的人数必须超过应到有选举权人数的五分之四方为有效。

（四）支部大会设监票人、记票人、唱票人，以上人选由支部大会举手表决通过。监票人负责全过程监督，计票人、唱票人负责发票、唱票及统计工作。发放选票时，按照实际到会人数一人一票。请假或缺席的党员不得委托代投选票。

（五）选举以无记名投票方式进行。可投赞成，也可投不赞成，也可弃权；如另选他人，可写上自己要选人的姓名(应为支部正式党员)。

（六）大会会场设有投票箱。投票前，监票人当众检查并展示投票箱。投票开始时，全体党员依次投票。

（七）唱票人、计票人进行选票统计并公布票选结果。

（八）候选人须获得实到人数（有选举权）二分之一以上的

930申辩，按照少数服从多数的原则进行表决，并形成决议。

第三十条 流动党员管理制度

（一）党员外出工作或从事其他正当职业，应事先向党支部报告。

（二）党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至所在地区或单位党组织。

（三）党员临时或季节性外出且无固定地点的，组织关系仍由原单位党组织管理，并报上级党组织核发《流动党员活动证》或党员身份证明。

（四）正式党员3人以上集体外出且相对集中的，建立临时党小组。

（五）外出党员和临时党小组负责人应主动经常与党支部保持联系，定期汇报情况。外出党员接到党支部重要活动通知后，应按时返回参加，若遇特殊情况不能参加的应履行请假报告手续。

（六）党员持《流动党员活动证》或党员身份证明，在外出所在地或单位党组织参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。

（七）对外来工作的党员，积极接受他们的组织关系和党员身份证明，安排他们参加党的活动和过组织生活。

第三十一条 党内监督制度

（一）党支部对党员领导干部监督的主要内容

1.能否遵守党的政治纪律，与党中央在思想上、行动上保持一致。

2.能否自觉参加上级党组织、所在支部组织的政治理论和业务学习。

3.能否认真履行党员义务，积极完成党组织分配的工作任务。

4.能否贯彻执行民主集中制原则和党纪条规。

5.能否廉洁从业，遵守职业道德，严格按规章制度办事。

6.能否密切联系群众，正确履行职责和行使权力。

（二）实施监督的主要方法

1.严格党的组织生活制度。党支部每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并在支部会议上通报。

2.督促党员领导干部按规定召开民主生活会，会前收集党员、群众对党员领导干部的意见，并如实转告本人或在会上报告。

3.协助上级党组织做好干部工作，经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时向上级党组织和行政领导反馈。

4.对党员违法违纪案件，协助纪检部门调查核实，按有关规定作出严肃处理。

第三十二条 党务公开制度

（一）党务公开内容：除涉及党的机密不宜公开或党员有较大异议暂缓公开的，一律向群众公开。党组织的组织设置和人员分工、党组织年度工作目标和任务为固定公开内容；党员党费缴

334及时纠正和处理。

（十）开展任前谈话、廉政谈话和诫勉谈话等三项谈话制度，发现苗头性、倾向性问题要及时谈话教育，指出不足，限期整改。

（十一）履行监督职责。每年对所属单位党风廉政建设情况、领导班子和领导干部的廉政从政情况进行一次监督检查和考核；定期监督检查党风廉政建设各项任务和制度的落实情况。

（十二）实行责任追究。在实行党风廉政建设责任制中不履行或不认真履行职责的责任人，按中央《规定》和省市《实施细则》等有关规定对其实行责任追究。

第三十四条 党建工作责任制度

（一）支部书记为党建的第一责任人，对党建工作负主要领导责任，支部委员为支部工作的具体负责人，实施上级党组织的决议、决定、要求，对党建各阶段工作目标的实现负主要责任，委员和其他成员齐抓共管党建，党支部具体负责抓落实，做到党建工作与业务工作一起部署，一起检查，一起考核，一起总结。

（二）支部委员在支委和党委的领导下，负责日常党务工作，严格执行各项工作任务，协同完成党的思想政治建设、组织建设和党风廉政建设等工作任务。

（三）行政领导要按照分工，落实“一岗双责”制，抓好分管的党建工作，在布置、检查、考核、总结行政业务工作时，同步强调党建工作。

（四）支部委员要按照各级党组织的要求，对本支部党建工 作负责，认真抓好支部的党建和思想政法工作，听取党员的思想汇报，协助做好党员的管理工作，认真组织好支部的各项会议和活动，带领党员完成各项任务，定期向支部报告工作，及时收缴党费，做好会议记录。

（五）抓好党组织的自身建设，认真贯彻民主集中制，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实，制定年度工作计划、月工作安排，实行目标管理，组织分工任务落实到人，每月召开一次支部委员会，结合中心任务，研究贯彻执行上级党组织部署的工作，审核发展党员，布置、总结党建工作任务。

（六）深入开展党建创先工作，创文明单位和创“五好支部”等活动，建立创建工作责任制，每年表彰优秀党员、优秀党务工作者，及时总结党建工作经验。

（七）严格党的组织生活。按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评；严肃党的纪律，处置不合格党员；按规定及时收缴党费；认真做好发展党员工作。

（八）坚持按期换届选举制度。按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按时进行换届选举工作，按规定配齐支部班子。

（九）实行严格的责任追究，对不履行职责，工作不落实的党组织、党务干部和党员，要实行诫勉谈话或通报批评。

第三十五条 请示汇报制度

（一）党支部每年要认真进行工作总结并书面报告上级党组

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围绕党的中心工作和本单位的业务工作，与行政领导配合，共同做好干部群众的思想政治工作。

（一）建立干部职工思想状况分析制度，及时了解掌握干部职工思想问题，提出解决问题的措施和要求，有针对性地做好经常性的思想政治工作。

（二）建立每年一次向党政主要领导报告思想政治工作情况，为领导决策提供依据。

（三）建立领导干部谈心制度。党政领导干部、支部负责人要与干部职工进行谈心谈话，关心干部职工的工作和生活，帮助解决干部职工遇到的思想认识问题和实际困难。

第三十九条 党费收缴制度

（一）党员交纳党费应做到自觉、主动、积极，在每季度结束前应由本人亲自交给本支部党费收缴专员，专员应及时登记，做好党员党费记录，并将收缴党费及时上交支部组宣委员。支部组宣委员按时上交上级党委。

（二）党员如遇特殊情况不能按时交纳党费，可以补交，但补交党费的时间不超过三个月。对不按时交纳党费的党员，支部要及时进行批评教育，对无正当理由连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。

（三）党员应交纳的党费比例，由党费收缴专员按照上级党组织规定的比例统一核定，党员必须足额交纳。党员增加工资收入后，由党费收缴专员核算后通知党员本人，按新工资标准领取 工资的当月起，按照规定比例交纳党费。党支部应向党员公布党费收缴情况。

（四）预备党员从支部大会通过其预备党员之月开始同正式党员一样按规定交纳党费。

（五）所有收缴的党费每季度一次统一上交上级党委，党支部不留党费，不得拖延上缴或借支、挪用党费。

（六）交纳党费的比例为：每月工资收入在3000元（含3000元）以下者，交纳月工资收入的0.5%，3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%，5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1.5%，10000元以上（税后）者，交纳2%。

第四十条 档案管理制度

档案由组宣委员统一管理。支部设立《党员登记表》与《入党积极分子登记表》，内容包括申请入党时间、转正时间、向党组织汇报思想情况、民主评议等。

每位党员、入党积极分子都设立一个档案袋，入党申请书、书面思想汇报等分别装进各人的档案袋中，供支部查阅。

档案应每季度整理一次，做好档案保管工作。

第七章 结 语

本制度自制定之日起实行，制度中不健全的问题将通过支部讨论不断改进和完善。每位党员都必须严格遵守制度，以身作则，做一名合格的中国共产党员。

第二篇：健全完善党支部建设有关制度

健全完善党支部建设有关制度

一、完善集体领导制度

1、凡属重大问题，包括贯彻执行上级指示的实施办法，决定本局全局性问题，讨论推荐干部，党的自身建设中的重大问题，都要提交集体讨论，任何个人都无权决定重大问题。

2、凡属党支部集体做出的决定，每名成员都必须坚决执行，按照各自承担的工作任务，大胆负责地解决问题，在执行中确有困难的，须及时请求汇报。

3、书记要帮助和支持其他成员做好工作，主动处理好同其他成员的关系；每个成员要尊重和支持书记的工作，接受书记的监督和指导。书记和成员要互相支持，互相谅解，互相学习，共同维护一班人的团结。

4、在讨论研究重大问题或做出决议时，必须坚持少数服从多数，个人服从组织的原则，个人或少数人有不同意见，允许保留，但在行动上必须执行多数人通过的决议。

二、加强自身建设制度

1、党支部成员要自觉强化学习意识，努力学习政治理论和业务知识，做到“四要”。即政治上要敏锐，理论上要清楚，信仰上要坚定，思想上要纯洁，不断增强决策能力和决策水平。

2、领导班子每季度召开一次民主生活会。生活会要围绕主题认真开展批评与自我批评，侧重检查个人在思想、工作、作风等方面存在的问题，查找班子在决策问题、工作思路、廉政建设等方面的不足，班子成员之间要以诚相待，谈心交心，达到统一思想，促进团结的目的，不断增强班子的生机和活力。班子成员要自觉过好双重组织生活。

3、要密切联系群众，了解群众疾苦，帮助群众解决实际问题，牢固树立全心全意为人民服务的思想，当好人民的公仆。自觉接受党员和群众的监督。

4、要认真执行民主集中制原则，严格执行党委议事制度，凡属重大问题，都坚持集体研究决定。

5、正确运用自己的职权，维护党、国家和人民的利益。在坚持党的原则基础上，善于广泛地团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

6、要以党的事业为重，以大局为重，牢固树立全局观念，不利于班子团结的话不说，不利于班子团结的事不做，自觉地在思想上形成共识，做自觉维护班子团结的楷模。

7、要忠诚党的事业。有强烈的事业心和责任感，工作尽职尽责，反对官僚主义，形式主义，工作求真务实。

8、要严格要求自己，带头执行各项规章制度，要求党员群众做到的，班子成员首先做到，充分发挥表率示范作用。

9、加强队伍的教育管理，了解和掌握下属企业职工的思想状况，关心其生活，帮助解决一些实际问题和困难，并有针对性地做好思想政治工作。

10、班子成员要廉洁自律，把自己摆在组织之中，自觉接受党的纪律约束。严格遵守党纪国法，不以权谋私。特别是在评先树优、晋升工资、奖励提拔等方面要坚持原则、不徇私情。正确对待个人利益和党的利益的关系，在思想上、行动上同党中央保持一致。

三、强化党建工作例会制度

1、坚持每周一次理论学习制度，重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观论述，以及党的路线、方针、政策和党的基本知识。

2、坚持每两个月上一次党课，由党支部成员轮流或邀请上级党组织领导讲课。

3、利用党日活动，开展重温入党誓词、党员先进事迹报告会等革命传统教育，提高党员的思想觉悟和党性意识。

4、根据“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，严格审查确定的重点培养对象。

5、定期召开组织委员工作例会，交流、沟通、协调解决党建工作中存在的困难和问题。

四、明确党建工作目标责任制度

1、严格按照《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和上级党委的要求，认真开展党的工作，为完成各项任务提供强有力的思想组织保证。

2、根据上级党委的要求，结合自身实际，每年制定党建工作目标计划，采取有力措施，抓好工作落实，做到年初有部署安排，年终有检查总结。

3、牢牢把握重点。突出组织建设、制度建设和作风建设，强化重点，严格管理，完善制度，建好活动阵地，抓好积极分子和后备队伍建设，吸收新鲜血液，壮大党员队伍建设。

4、严格落实责任。基层党组织主要负责人是落实党建工作目标的“第一责任人”，对相关工作必须亲自抓、靠上抓。要进一步强化责任意识，认真履行好工作职责，确保取得实效。

第三篇：完善离退休干部党支部的制度建设

完善离退休干部党支部的制度建设

1、组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2、学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月要坚持学习一次。学习内容为马列主义、帽子的思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党章，中央、省、市、县政策文件和重要会议精神。在组织学习时，方式要灵活多样，次数要适当。要经常组织形势报告会和情况通报会，要发扬理论联系实际的学风，结合实际进行讨论，增强学习实效性。

3、报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向党支部汇报党员的思想、学习情况，党员应定期向党小组或支部汇报自己的学习、思想情况。

4、联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的1至3名离退休干部党员，党员要联系1至3名非党员离退休干部。离退休干部党支部要及时了解掌握离退休干部的情况，听取他们的意见和建议，关系他们的思想、学习和生活，经常上门走访慰问，及时帮助他们解决实际困难。

5、外出外来党员管理制度。离退休干部党员外出时间在6个月以上的，应把组织关系转到临时居住单位或居住地党组织；对外来离退休干部党员，离退休干部党支部要主动安排他们参加党的活动和组织生活。

6、监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

第四篇：党支部召开进一步完善民主议事制度

湖北人言律师事务所召开进一步完善民主

议事制度的会议记录

时间：2010年5月14日

地点：律师事务所办公室

参加人员：湖北人言律师事务所党支部全体党员干部 会议主要内容:进一步完善民主议事制度

吴振芳：决策问题关系事业兴衰成败，正确的决策不仅能凝聚 人心，推动发展，而且能造福百姓，增强后劲，错误的决策不仅会贻误发展，而且会损害党在人民心中的形象。党的十七大、十七届四中全会指出，“正确的决策是各项工作成功的重要前提，要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化、民主化。”因此，建立和完善科学民主决策运行机制是贯彻落实科学发展观，贯彻落实十七大、十七届四中全会的基本要求，是科学执政、民主执政、依法执政的关键问题，也是调动方方面面干部群众积极性，合力发展的迫切需要。因此，进一步完善民主议事制度是十分有意义的，今天我们要拿出一个制度方案来，大家有什么意见可以提出来。

周虹：我认为民主议事的内容应该包括以下几个方面：本单位班子成员工作分工；制定出台本单位有关制度与规定；有关本单位工作人员岗位的调整、聘任和考核、评比；涉及本单位干部职工奖金分配及其他福利待遇事项；以及应由民主议事成员集体讨论决定的其他事项。至于民主议事的方式，可以采取召开会议进行集体讨论形式，会议由正职领导召集并主持，如遇正职领导外出，应由主持日常工作的副职领导召集并主持。会议讨论时，主持人应充分发扬民主，认真听取与会人员的意见；与会人员应畅所欲言，充分发表意见，最后由主持人集中统一大家的讨论意见，作出集体决定。每次集体讨论要做好会议记录，记录的内容应详细、清楚、完整、真实地反映会议集体讨论的情况。与会者要在记录本上签名，有不同意见的可以保留，并作出记录。

孙克弼:我同意周虹的意见，对于民主议事制度落实情况的考核工作可以由党委牵头，政工科室具体实施，全年至少考核4次（即每季1次）。考核结果与岗位目标责任制考核挂钩，同时作为评先条件之一。在考核中如发现班子没有分工或分工不明确、工作上发生扯皮现象、出现问题影响工作的，单位正职领导则要负主要责任，并按照行风绩效考核规定视情况扣单位政工分；单位正职若对应由集体讨论决定而没有经过集体讨论，擅自作出决定后发生问题的，对个人扣发奖金500元；情节严重的，由组织予以处理；对已经集体讨论决定的事项，班子成员无正当理由不执行或不抓落实的，要按照权责相统一的原则扣发相关人员的奖金，情节严重、影响单位形象的，由组织予以处理；会议集体讨论没有记录的，扣除单位政工分，记录不完整的，酌情扣分。

吴振芳：大家的意见提得都很好，下一步我们就是要拿出一个成形的制度方案。

第五篇：如何完善人大制度

坚持和完善人民代表大会制度，首先要进一步加强和改进立法工作，提高立法质量。当前，要根据我国经济社会发展的客观需要，进一步突出经济立法的重点，抓紧制定和完善发展社会主义民主政治的法律，保障公民权利、维护社会安定的法律，促进社会全面进步的法律。

在现实生活中，有法不依、执法不严、违法不究的现象在一些地方和部门仍然存在；地方保护主义、部门保护主义和执行难的问题时有发生；一些公职人员滥用职权、贪赃枉法、执法犯法，严重损害了党和国家的形象，严重损害了国家和人民的利益。要进一步健全监督机制、完善监督制度，增强对行政机关、审判机关、检察机关工作监督的针对性和实效性，支持和督促它们严格按照法定的权限和程序办事，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

(2)坚持和完善人民代表大会制度，必须做到：

①进一步完善人大代表的选举。

②进一步加强人大的立法职能和监督职能。

③进一步密切人大代表与人民群众的联系，使人大代表更好地代表人民的利益和意志，并接受人民的监督。

④必须反对照搬西方的议会制和三权分立制。

我国的人民代表大会制度是由一系列制度构成，如人大代表的选举，代表制度，组成人员制度和委员会制度等，要真正发挥人民代表大会的监督功能，就必须要在制度上健全人大。目前存在的诸多弊端之中，最突出的问题是人大代表的选举和代表的素质问题。

（1）人大代表的选举。我国的选举法规定，实行差额选举的比例是25%——50%；推荐代表候选人的单位有政党、团体和10人以上的代表联名。在实践中，选举法的这一规定在很多地方得不到落实，事实上只有政党提名，而没有团体和代表提名，提名的代表候选人比例远远不到25%，甚至不足10%的差额。

（2）代表的素质问题，即人大代表的专职化问题。目前我国的各级人民代表大会组成人员较为复杂，有各级党政机关的要员，有社会各阶层的先进分子，有为祖国添得荣誉的科学家、知识分子、体育健将，甚至还有“掏粪工人”——当然，这里没有看不起下层百姓的意思，只是人大代表如果不识字，不懂政治或对政治没有兴趣的话，就不是合格的代表。代表民意和表达利益要求是最为重要的政治范畴。因此，人大代表应该实行专职化，即人民代表至少应该是懂政治并对政治有兴趣的政治活动家。代表身份不仅仅是一种政治荣誉，更重要的是一种政治责任。

（3）党与人大的关系问题。如何处理好党与人大的关系，这是我国党政分开的关键所在。从政治原则和程序上说，党委的决定必须经过人大的法定程序，获得人大同意，变成国家意志，制定为法律，才能成为国家权力，才能对政府和全社会有约束力，同时，必须加强人大对政府行为的监督和约束，使人大能够真正反映民意，代表民意，而不是标榜民主、为某些既定政策寻求合法性依据的橡皮图章。因此，必须完善党的执政方式，理顺党与人大的关系。篇二：如何完善人民代表大会制度

如何完善人民代表大会制度

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它直接体现我国人民民主专政的国家性质，是建立我国其他国家管理制度的基础。针对如何完善人民代表大会制度，以下我主要从两方面进行阐述：

一、完善中国特色社会主义法律体系

立法是全国人民代表大会的重要职能。目前，我国生效的法律共２３１部，其中２２３部是党的十一届三中全会以后制定的。这说明，改革开放３０年是我国社会主义法律制度发展的黄金时期，我们用３０年的时间完成了其他国家需要几百年才能完成的立法任务，立法速度之快为世界所罕见，堪称世界立法史上的奇迹。法律体系的形成是一个国家法律制度成熟的标志。200多部法律的颁行，表明中国特色社会主义法律体系基本形成，这是我国改革开放３０年所取得的重大成就的重要组成部分，是中国特色社会主义伟大成就的重要标志，也是全国人大作为立法机构所取得的重大成果。

这项重大成果的来之不易，不仅在于立法的数量，更在于这些法律的中国特色。中国特色的法律体系是以中国国情为出发点和落脚点的。中国共产党的领导和社会主义初级阶段这两大基本国情，决定了我国的法律体系在内容和作用上都不同于西方，我们不能用西方的法律体系来套中国的法律。外国法律体系中没有的法律，只要我们需要就及时制定；反之，外国法律体系中有的法律，如果不符合我国的国情和需要，我们就不搞。中国的法律体系是由法律、行政法规和地方性法规组成的。有些事项，用法律来规范尚不具备条件，可先依法制定行政法规和地方性法规，待条件成熟后再制定法律，这是中国特色。法律是调整社会关系的重要手段，但并非唯一手段。在中国特色法律体系形成过程中，我们还充分运用伦理道德、习惯规则、行业自律、市场机制来调整社会关系，以便集中立法资源，更好地发挥法律的作用，这也是中国特色。

提高立法质量是全国人民代表大会的自觉追求，而科学立法、民主立法是提高立法质量的内在要求，必须贯穿于立法工作的全过程。对事关人民群众切身利益的重要法律草案，要向社会全文公布，广泛征求意见。对法律草案中专业性强、各方面意见分歧比较大的问题，要通过立法论证会、听证会等形式，深入研究论证。在集思广益的基础上，使制定的法律更加切实可行，充分体现人民群众的共同意愿。

中国特色社会主义法律体系是动态的、开放的、发展的，需要与时俱进，需要适应客观条件的发展变化而不断加以完善。随着经济社会的发展，民生问题日益突出、社会建设日益重要。根据党的十六届六中全会和十七大的精神，全国人大在继续完善经济立法的同时，更加突出了立法为民的理念，着力加强社会领域、民生领域的立法，这意味着中国立法正以关注民生的视角，开始了由经济立法向社会立法、民生立法的重要转型。

当前，我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。我们要以完善中国特色社会主义法律体系为目标，从我国基本国情出发，坚持以人为本，坚持实事求是，坚持走群众路线，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不相适应的法律规定，督促有关方面尽快制定和修改与法律相配套的法规，确保到２０１０年形成中国特色社会主义法律体系，为构建社会主义和谐社会提供有力的法律保障。

二、加强权力的有效监督

权力不受制约和监督，必然导致滥用和腐败。加强对权力的制约和监督，是发展社会主义民主政治的重要任务。

监督权是我国宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项重要职权。人民代表大会及其常务委员会作为国家权力机关的监督，是我国监督体系中最高层次、最具权威、最有法律效力的监督，是人民行使国家管理的权力、实现国家机构之间相互制约、保证国家机关正常运作的重要方面。

我国宪法规定，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督，是不可替代的。人大监督的实质，就是以权力制约权力，从制度上确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权和司法权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。

人大监督包括法律监督、工作监督等方面，内容非常丰富，任务相当繁重，是大有可为的。人大对“一 府两院”的监督，是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大与“一府两院”的关系既有监督，又有支持；既要依法监督，又不代行行政权、审判权、检察权。人大依法搞好监督，有利于推动“一府两院”改进工作；“一府两院”依法自觉接受人大监督，有利于依法行政和公正司法。人大监督与“一府两院”的工作，不是相互掣肘，不是唱“对台戏”，都是为了维护国家和人民的根本利益，这是我国政治制度的特点和优势的集中体现。

近些年来，随着社会主义民主政治建设的不断发展，人大监督工作不断成熟，监督制度不断完善，监督渠道不断扩展，监督效果不断增强，并形成了一套行之有效的工作机制和方法，十届全国人大常委会制定的监督法将其以法律形式固定下来，使各级人大常委会的监督工作更加规范化、程序化。监督法实施两年多来的实践证明，这是一部从我国国情出发、符合人大工作实际的好法律，充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

在新的历史时期，进一步加强和改进人民代表大会的监督工作，要认真贯彻落实监督法，不断提高人大监督工作的针对性和实效性，当前尤其要把推动中央重大决策部署贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，加强对经济工作和解决民生问题的监督，全面贯彻实施监督法，综合运用多种监督形式，督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作，确保中央重大决策部署的贯彻落实，确保全年经济社会发展任务的顺利完成。

权力必须在民主的监督下运行。充分发挥人民代表大会及其常务委员会的监督职权，确保把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，保障人民享有更加充分的民主权利，才能在实践中坚持和完善人民代表大会制度，不断推进社会主义民主政治进程。另外，还要努力做到以下几点：

①正确处理党和人大的关系，坚持和完善党对各级人民代表大会的领导。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。要明确区分党的职能和人大职能的界限，党必须尊重人民代表大会的决定和决议，接受宪法和法律的监督；

②加强组织建设。人民代表大会是由人民选举的代表所组成的，因此，选举制度的民主化是健全人民代表大会制度的基础。人民普选出的代表应当是选民值得信赖的人，应当是能充分代表人民利益、密切联系群众的人。从机构上看，人民代表大会及其常务委员会应根据实际需要设立机构，增设沟通群众、行使职权的部门，以加强立法、法律监督和对行政部门的监督。在人员组成上，要逐步实现人民代表及常委会组成人员的年轻化、职业化，以利于培养和选拔年轻干部。人民代表大会应当逐步增加专职委员的比例，全面考察人大代表的素质和参政议政能力，不能仅从一方面考虑，使人大代表成为一种荣誉，克服片面性；

③加强制度的建设。人大行使职权进行工作的主要方式是举行会议。因此，建立和加强会议制度、代表巡视制度是十分必要的，要在时间上予以充分的保障。同时，健全和完善各级人大的议事程序，使各级人大的工作有法可依。对于宪法规定的权利未具体化的，必须尽快立法予以具体化、程序化。强化人民代表大会及其常务委员会的职能，健全人民代表大会及常务委员会的各项工作制度，使之独立行使职权。行政机关在执行人大决议时情况发生变化需要变更的，要及时请示人大及其常务委员会批准。对于人事安排应经人大或其常务委员会批准同意，才能到职工作，也就是说应按人大的工作程序处理事务；

④加强思想建设。人民代表大会及其常务委员会应当经常组织代表学习法律、政治和科学知识，明确人民代表的权利和义务，使代表能更好地参政、议政。同时应提高人民群众，特别是领导同志的民主意识。

综上所述，我们有充分的理由相信，这一制度的优越性和强大的生命力必将越来越充分地展现出来。篇三：如何进一步坚持和完善我国人民代表大会制度

七、如何进一步坚持和完善我国人民代表大会制度? 答：1．正确处理党和人大的关系，坚持和完善党对各级人民代表大会的领导。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。必须严格依法办事，任何组织和个人都不允许有超越宪法和法律的特权。要明确区分党的职能和人大职能的界限，党必须尊重人民代表大会的决定和决议，接受宪法和法律的监督。

2．加强组织建设。人民代表大会是由人民选举的代表所组成的，因此，选举制度的民主化是健全人民代表大会制度的基础。人民普选出的代表应当是选民值得信赖的人，应当是能充分代表人民利益、密切联系群众的人。

从机构上看，人民代表大会及其常务委员会应根据实际需要设立机构，增设沟通群众、行使职权的部门，以加强立法、法律监督和对行政部门的监督。

在人员组成上，要逐步实现人民代表及常委会组成人员的年轻化、职业化，以利于培养和选拔年轻干部。人民代表大会应当逐步增加专职委员的比例，全面考察人大代表的素质和参政议政能力。不能仅从某一方面考虑，使人大代表成为一种荣誉，以克服片面性。

3．加强制度的建设。人大行使职权进行工作的主要方式是举行会议。因此，建立和加强会议制度、代表巡视制度是十分必要的，要在时间上予以充分的保障。同时，健全和完善各级人大的议事程序，使各级人大的工作有法可依。对于宪法规定的权利未具体化的，必须尽快立法予以具体化、程序化。强化人民代表大会及其常务委员会的职能，健全人民代表大会及常务委员会的各项工作制度，使之独立行使职权。行政机关在执行人大决议时情况发生变化需要变更的，要及时请示人大及其常务委员会批准。对于人事安排应经人大或其常务委员会批准同意，才能到职工作，也就是说应按人大的工作程序处理事务。

4．加强思想建设。人民代表大会及其常务委员会应当经常组织代表学习法律、政治和科学知识，明确人民代表的权利和义务，使代表能更好地参政、议政。同时应提高人民群众，特别是领导同志的民主意识。