第一篇：全国2016年04月自学考试00277《行政管理学》试题及答案
全国2016年04月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277 请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1． 答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。2． 每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
答案请私信我或者百度搜自考一点通
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1.下列属于行政管理主体的是【 】
A.全国人民代表大会 B.国务院 C.最高人民法院 D.全国人民政治协商会议
2.研究和学习行政管理学的根本方法是【 】
A.规范方法 B.经验方法 C.案列方法 D.理论联系实际方法
3.1916年，法约尔在《工业管理和一般管理》一书中提出著名的管理理论是【 】 A.管理过程理论 B.组织行为理论 C.科学管理理论 D.官僚组织理论
4.行政环境的构成，影响都不是一成不变的，这体现了行政环境的【 】 A.层次性 B.复杂性 C.动态性 D.综合性
5.与行政系统的产生和发展过程关系最为密切，影响最为直接的行政环境是【 】 A.人造环境 B.自然环境 C.国际环境 D.经济环境
6.行政权力的直接目的是【 】
A.国家机关自身利益 B 行政效率 C.少数特定人员的利益 D.掌权者的利益
7.我国中央与地方在财政关系上正式推行分税制改革开始于【 】 A.1992 B.1993 C.1994 D.1995
8.在新自由主义经济理论的各种学派中，以哈耶克，罗宾斯为代表的学派是【 】 A.供给学派 B.理性预期学派 C.公共选择学派 D.自由主义伦敦学派
9.弱势政府时期政府“守夜人”职能的消极意义在于它导致了【 】
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A.社会生产无政府状态 B.国家公共开支日益庞大 C.社会福利耗资过多 D.国家财政赤字越来越大
10.在美国，既属于白宫直属机构，又属于总统助手和顾问班子的机构是【 】 A.总统办事机构 B.内阁和各部 C.独立机构 D.参众两院
11.从行政管理机构的性质来看，国务院办公厅、各省人民政府办公厅属于【 】 A.领导机构 B.信息机构 C.辅助机构 D.执行机构
12.政府及其财政管理部门对财政收入计划的编制、审查、执行和核算等行使职能的过程叫【 】 A.统计管理 B.审计管理 C.会计管理 D.预算管理
13.政府对整个国民经济进行全局性和综合性的管理是【 】
A.微观经济行政管理 B.宏观经济行政管理 C.国有资产行政管理 D.工商行政管理
14.行政组织构成要素中最活跃的是【 】
A.行政职位
B.行政人员 C.行政体制 D.行政环境
15.行政组织结构中管理层次与管理幅度的一般关系是【 】 A.正比关系
B.反比关系 C.分离关系 D.没任何关系
16.理性决策模式的思想可溯源到【 】
A.古典经济学理论 B.新古典经济学理论 C.现代决策理论 D.货币经济学理论
17.行政执行过程的关键是【 】 A.计划 B.动员
C.指挥 D.协调
18.行为方法中最主要的方法是【 】
A.利益调节 B.遵守规范 C.强迫命令 D.行为激励
19.使行政管理思想转变为现实状态的中间媒介是【 】
A.行政组织 B.行政管理方法 C.行政沟通 D.行政绩效评估
20.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是【 】 A.他律性 B.稳定性 C.自律性 D.政治性
21.中央国家行政机关制定的法律规范被称为【 】 A.行政法规 B.行政规章 C.行政计划 D.单行条例
22.最先开始进行公共部门绩效考核的国家是【 】 A.英国 B.法国 C.美国 D.德国
23.将行政绩效评估“3E”指标修正为“4E”指标的学者是【 】 A.西蒙 B.费莱恩 C.芬维克 D.德鲁克
24.主张用私营部门管理观念重塑政府的行政发展模式是【 】 A.法德模式 B.外源模式 C.希腊模式 D.英美模式
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25.行政发展的主要外部动力是 【 】
A.经济因素 B.政治因素 C.文化因素 D.技术因素
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）制作
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂.多涂.少涂或未涂均无分。
26.在西方行政管理学发展过程中，系统学派的代表性理论有【 】 A.新公共学行政理论 B.权变理论 C.行政生态理论 D.官僚组织理论 E.政府治理理论
27.雷格斯认为，过渡型社会的主要特征表现为【 】 A.杂糅性 B.复杂性 C.形式主义特征 D.异质性 E.重叠性
28.改革开放后我国中央与地方经济管理权的调整的主要表现是【 】 A.扩大地方政府变经济管理财权和事权 B.扩大地方政府的人事管理权 C.扩大地方政府变更行政区划的审批权 D.扩大地方政府的外事管理权 E.推行市管县体制，赋予一些地方政府经济特权
29.行政职能主要的特征包括【 】 A.执行性 B.整体性 C.多样性
D.动态性 E.主观性
30.行政编制管理的主要内容包括【 】 A.职能管理 B.后勤管理 C.机构管理 D.人员编制管理 E.财务管理
31.职位分类的依据包括【 】 A.职位的工作性质 B.职位的责任轻重 C.职位的难易程度 D.职位的社会地位 E.职位所需的资格条件
32.行政组织的基本机构可划分为【 】 A.行政组织的曲线结构 B.行政组织的分散结构 C.行政组织的纵向结构 D.行政组织的横向结构 E.行政组织的直线-职能结构
33.运用行政方法的基本原则有【 】
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A.强化控制 B.与利益相协调 C.思想政治工作领先 D.调查研究在先 E.检查具体指导
34.行政道德规范的基本功能有【 】
A.导向与约束功能 B.强制与控制功能 C.自我调节功能 D.示范与激励功能 E.改革与稳定功能
35.行政绩效评估在现代行政公共行政中的作用可以概括为【 】 A.责任落实作用 B.对比作用 C.计划辅助作用 D.监控支持作用 E.民主、教育和吸引政府资源的作用
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36.简述行政权力的公共性。
答：（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
（2）行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。
（3）行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务
37.简述行政信息公开化的作用。
答：（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。
（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。
（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。
38.简述行政管理中运用行政方法的优点。
答：①使被管理系统集中统一，通过发布命令、贯彻实施、检查督促、调节处理等程序，把人们的意志和行动统一起来、组织起来；
②有利于贯彻党和国家的方针和政策，有利于国家直接控制关系国计民生的决策和措施；
③便于管理职能的发挥，如发挥高层领导的决策、计划作用，充分依靠政权机关的权威性对各个领域进行组织、指挥，通过行政管理，行政层次、行政手段进行控制；
④便于处理特殊问题，以应付意外事件，如针对性地发布行政命令、对特殊的个性问题采取强有力的措施予以处理等办法。
39.简述依法行政与以德行政的相互联系。
（1）对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。（2）实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。
（3）依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。如都具有对行政权力和行政行为的规范化、合法化、合理化功能。（4）依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。
40.简述行政发展的内外部阻力。答：
（一）外部阻力：
（1）市场经济发育不完善。（2）政治制度和经济制度改革的不配套。
（二）行政发展的内部阻力:（1）来自既有行政制度惯性的阻力（2）来自公务员的阻力（3）来自行政文化的制约。
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四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）41.论述我国行政职能关系转变的主要内容。
答：（1）理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系，并用法律形式固定下来。
（2）理顺政企关系，实行政企分开。
（3）理顺政府与市场的关系。市场机制能够解决的，就让市场去解决，政府只管市场做不好和做不了的事。（4）理顺政府与社会的关系。实行政社分开。（5）理顺政府内部各职能部门的关系。
42.论述行政绩效评估的程序。
答：（1）制定计划。（2）初步调查。
五、案例分析题（本题10分）43.略
3）管理控制评估。第 5 页4）详细评估。5）撰写评估报告。
（（（
第二篇：全国2011年4月自学考试行政管理学试题及答案
全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1.下列属于行政机关的是（）A.法院 B.居委会C.国务院 D.工会
2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）A.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 D.定性研究方法
3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）A.“政治人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设 D.“经济人”假设 4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）A.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 D.计划经济模式
5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体 C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体 6.行政权力最原始、最直接的来源是（）A.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素 7.下列属于联邦制国家的是（）A.中国 B.法国C.德国 D.日本
8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）
A.强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期 9.行政管理活动的实质与核心是（）A.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D.行政职能 10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）A.审计署 B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局
11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部 12.会议管理的核心内容是（）
A.会议文件管理 B.会议进程控制C.会议质量控制 D.会议档案管理 13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容 14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）A.正比关系 B.反比关系C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同 15.我国行政组织的结构形式是（）A.分权结构 B.直线结构C.职能结构 D.直线—职能结构 16.最典型的事前监督是（）A.听证会制度 B.行政复议制度
C.国政调查制度 D.司法审查制度
17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）A.计划 B.动员 C.指挥 D.控制
18.行为方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法
19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（）A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.行为方法
20.行政道德体系的灵魂是（）
第 1 页 全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 A.行政道德主体 B.行政道德准则 C.行政道德观念 D.行政道德水平
21.行政职业道德的核心规范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政
22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平C.政党的现代化 D.行政权力的规范
23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）A.经济发展 B.行政发展 C.社会发展 D.政治发展
24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）A.法德模式 B.英美模式
C.希腊模式 D.发展中国家模式
25.行政发展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政绩效 C.提高决策质量 D.节省行政成本
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.行政管理学的研究对象包括（）A.行政机关对社会公共事务的管理 B.行政机关对其内部事务的管理 C.社会生活的微观管理 D.私人领域的管理 E.企业内部管理
27.行政环境的基本属性有（）A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性
28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛
C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强 E.缺乏相应的制约机制
29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）A.政府直接生产与供给公共产品 B.政府业务合同出租
C.建立公私合作的伙伴关系 D.企业供给个人消费产品
E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业
30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）A.适应性原则 B.协调性原则
C.权责相称原则 D.精干高效原则 E.法制性原则
31.宏观经济调控主要包括（）A.结构调控 B.效益调控
第 2 页 全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 C.总量调控 D.数量调控 E.规范性调控
32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）A.上行沟通 B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通 33.法律方法的主要特点有（）A.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性 34.行政法律规范的基本功能有（）A.组织与调节功能 B.规范和控制功能 C.自我调节功能 D.示范与激励功能 E.改革与稳定功能
35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）A.技术改造 B.人口控制 C.功能调整 D.结构重组 E.行为变革
CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA
AB ABCDE BCD BCE ABCDE ACE ABD ABCE ABE CDE
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。
37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。
五、案例分析题(本题10分)43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：
(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?
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第三篇：全国2011年7月自学考试行政管理学试题及答案
全国2011年7月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.行政管理学中最基本、最核心的概念是(D)
A.行政发展B.行政权力
C.行政职能D.行政管理
2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是(C)
A.威尔逊B.古立克
C.法约尔D.泰罗
3.研究和学习行政管理学的根本方法是(B)
A.经验方法B.理论联系实际方法
C.案例方法D.比较方法
4.经济体制的核心是(C)
A.所有制关系B.分配机制
C.社会资源调配机制D.发展机制
5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是(B)
A.融合型行政B.棱柱型行政
C.衍射型行政D.法理型行政
6.现代民主政治的核心是(C)
A.三权分立B.国家结构形式
C.主权在民D.国家法律
7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是(A)
A.经济管理权B.政治统治权
C.社会管理权D.文化管理权
8.“守夜人”政府时期指的是(B)
A.有限责任政府时期B.弱势政府时期
C.自由政府时期D.强势政府时期
9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指(D)
A.国家B.政党看的见
C.企业D.市场机制看不见
10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是(C)
A.职能管理B.机构管理
C.人员编制管理D.财务管理
11.我国中央一级主管行政编制的机构是(A)
A.中央机构编制委员会B.国务院
C.中央组织部D.财政部
12.财务行政理论的创始人是(A)
A.斯坦因B.威尔逊
C.威洛比D.古德诺
13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)
A.工商行政管理B.社会保障行政管理
C.民政行政管理D.人口行政管理
14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)
A.德国B.法国
C.英国D.瑞士
15.行政组织中最基本的构成要素是(A)
A.行政职位B.行政人员
C.行政体制D.精神要素
16.有限理性决策模式奉行的原则是(C)
A.最优原则B.最小化原则
C.满意原则D.模糊原则
17.最典型的事前监督是(D)
A.质询(暂时监督)B.审计监督
C.国政调查（事后监督）D.听证会制度
18.在电子政务的概念中，核心内容是(B)
A.硬件系统B.政务
C.电子技术D.软件系统
19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是(A)
A.行政方法B.经济方法
C.法律方法D.行为方法
20.在我国，制定行政法规的权力属于(C)
A.全国人大B.省级政府
C.国务院D.国务院各部委
21.行政法律规范最基本的功能是(A)
A.规范与控制功能B.自我调节功能
C.导向和约束功能D.改革与稳定功能
22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是(D)
A.文化发展B.社会公平
C.社会治安D.政治发展
23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是(A)
A.行政绩效B.行政效率
C.行政效益D.行政效果
24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张(C)
A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务
B.以政府为中心，由政府规范公众行为
C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务
D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务
25.行政发展的根本动力来自于(C)
A.自然环境发展的需要
B.行政体系自身发展的需要
C.行政体系与行政环境相互适应的需要
D.社会大系统与其他子系统发展的需要
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有(ABC)
A.行为科学理论B.决策理论
C.系统理论D.新公共管理理论E.政府治理理论
27.行政系统的文化环境因素可以划分为(BCDE)
A.行政规范文化B.行政价值文化
C.行政功能文化D.行政运行文化E.行政公共关系文化
28.行政权力的具体来源有(ABCDE)
A.强制力B.诱导力
C.组织制度D.信息E.个人因素
29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有(ACDE)
A.容易造成政府机构膨胀B.个人合法权益不足
C.资源配置效率低下D.企业和社会缺乏动力机制
E.容易产生腐败
30.影响行政机构改革的外部因素主要有(ABCD)
A.经济体制转变B.政治制度转变
C.社会发展程度D.国际环境转变E.行政人员冗余过多
31.宏观经济调控大致包括(BCE)
A.效益调控B.结构调控
C.规范性调控D.质量调控E.总量调控
32.行政沟通行为的特点主要有(ABD)
A.交互性B.媒介性
C.单向性D.目的性E.强制性
33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有(ABCD)
A.理性决策模式B.有限理性决策模式
C.渐进决策模式D.混合扫描决策模式E.非理性决策模式
34.运用行政方法应遵循的原则主要有(ACD)
A.调查研究在先原则B.适度原则
C.坚持具体指导原则D.思想政治工作领先的原则
E.法治与心治相结合的原则
35.依法行政的基本内容有(ABCDE)
A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化
C.行政编制的法定化D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述行政权力的公共性。
1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。
2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。
1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。
2、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。
3、推进社会服务职能的社会化和市场化。
38.简述行政组织的变革趋势。
39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。
1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把 转变政府行政职能 作为 机构改革 的 关键。
2、坚持精简、统一、效能的原则，把 精兵简政 和 优化政府组织结构 作为 改革的 重要任务。
3、坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地 卖出 改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地 推进 改革。
4、坚持机构改革与干部人事制度改革 相 结合，制定配套的政策措施，妥善 安排 分流人员，优化 干部队伍 结构。
5、按照依法治国、依法行政 的要求，加强行政体系的 法制建设。
40.简述依法行政与以德行政的相互联系。
1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
2.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标
3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能
4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。
1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。
3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。
第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。
第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。
五、案例分析题（本题10分）
43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。
问题：
(1)案例体现了什么形式的行政监督？
(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？
(3)行政监督有什么意义？
第四篇：全国2011年7月自学考试行政管理学试题及答案
全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.行政管理学中最基本、最核心的概念是(D)A.行政发展
B.行政权力
C.行政职能
D.行政管理
2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是(C)
A.威尔逊
B.古立克
C.法约尔
D.泰罗
3.研究和学习行政管理学的根本方法是(B)A.经验方法
B.理论联系实际方法
C.案例方法
D.比较方法
4.经济体制的核心是（C)A.所有制关系
B.分配机制
C.社会资源调配机制
D.发展机制
5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是(B)
A.融合型行政
B.棱柱型行政
C.衍射型行政
D.法理型行政
6.现代民主政治的核心是(C)
A.三权分立
B.国家结构形式
C.主权在民
D.国家法律
7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是(A)
A.经济管理权
B.政治统治权
C.社会管理权
D.文化管理权
8.“守夜人”政府时期指的是(B)
A.有限责任政府时期
B.弱势政府时期
C.自由政府时期
D.强势政府时期
9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指(D)A.国家
B.政党
看的见
C.企业
D.市场机制
看不见
10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是(C)
A.职能管理
B.机构管理
C.人员编制管理
D.财务管理
11.我国中央一级主管行政编制的机构是（A)A.中央机构编制委员会
B.国务院
C.中央组织部
D.财政部
12.财务行政理论的创始人是(A)A.斯坦因
B.威尔逊
C.威洛比
D.古德诺
13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)A.工商行政管理
B.社会保障行政管理
C.民政行政管理
D.人口行政管理 全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)
A.德国
B.法国
C.英国
D.瑞士
15.行政组织中最基本的构成要素是(A)A.行政职位
B.行政人员
C.行政体制
D.精神要素
16.有限理性决策模式奉行的原则是(C)
A.最优原则
B.最小化原则
C.满意原则
D.模糊原则
17.最典型的事前监督是(D)A.质询
(暂时监督)
B.审计监督
C.国政调查
（事后监督）
D.听证会制度
18.在电子政务的概念中，核心内容是(B)A.硬件系统
B.政务
C.电子技术
D.软件系统
19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是(A)
A.行政方法
B.经济方法
C.法律方法
D.行为方法
20.在我国，制定行政法规的权力属于(C)A.全国人大
B.省级政府
C.国务院
D.国务院各部委
21.行政法律规范最基本的功能是(A)A.规范与控制功能
B.自我调节功能
C.导向和约束功能
D.改革与稳定功能
22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是(D)A.文化发展
B.社会公平
C.社会治安
D.政治发展
23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是(A)A.行政绩效
B.行政效率
C.行政效益
D.行政效果
24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张(C)A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务
B.以政府为中心，由政府规范公众行为
C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务
D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务
25.行政发展的根本动力来自于(C)A.自然环境发展的需要
B.行政体系自身发展的需要
C.行政体系与行政环境相互适应的需要
D.社会大系统与其他子系统发展的需要
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有（abc)A.行为科学理论
B.决策理论
C.系统理论
D.新公共管理理论
E.政府治理理论
27.行政系统的文化环境因素可以划分为（bcde)A.行政规范文化
B.行政价值文化
C.行政功能文化
D.行政运行文化
E.行政公共关系文化
28.行政权力的具体来源有(abcde)A.强制力
B.诱导力
C.组织制度
D.信息
E.个人因素
29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有(acde)A.容易造成政府机构膨胀
B.个人合法权益不足
C.资源配置效率低下
D.企业和社会缺乏动力机制
E.容易产生腐败
30.影响行政机构改革的外部因素主要有（abcd)A.经济体制转变
B.政治制度转变
C.社会发展程度
D.国际环境转变
E.行政人员冗余过多
31.宏观经济调控大致包括（bce)A.效益调控
B.结构调控
C.规范性调控
D.质量调控
E.总量调控
32.行政沟通行为的特点主要有（abd)A.交互性
B.媒介性
C.单向性
D.目的性
E.强制性
33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有（abcd)A.理性决策模式
B.有限理性决策模式
C.渐进决策模式
D.混合扫描决策模式
E.非理性决策模式
34.运用行政方法应遵循的原则主要有（bde)A.调查研究在先原则
B.适度原则
C.坚持具体指导原则
D.思想政治工作领先的原则
E.法治与心治相结合的原则
35.依法行政的基本内容有(ab)A.行政管理意识的法制化
B.行政职权的法定化
C.行政编制的法定化
D.行政程序的法定化
E.行政责任的法定化 全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述行政权力的公共性。
1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。
2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。
1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。
2、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。
3、推进社会服务职能的社会化和市场化。
38.简述行政组织的变革趋势。
39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。
1、坚持
以适应社会主义市场经济体制
为
改革的目标，把 转变
政府行政职能 作为 机构改革 的 关键。
2、坚持
精简、统一、效能的原则，把 精兵简政 和 优化政府组织结构 作为 改革的 重要任务。
3、坚持
积极稳妥的方针，既
审时度势，把握时机，坚定不移地 卖出 改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地 推进 改革。
4、坚持
机构改革
与
干部人事制度改革 相 结合，制定
配套的政策措施，妥善 安排 分流人员，优化 干部队伍 结构。
5、按照
依法治国、依法行政 的要求，加强
行政体系的 法制建设。
40.简述依法行政与以德行政的相互联系。
1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
2.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标 3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能
4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。
1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。
3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。
第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。
第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。
第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。
第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。
外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的学者认为，行政发展应该走内源式发展的道路，特别是发展中国家的行政发展更应该如此。
五、案例分析题（本题10分）
43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。
问题：
(1)案例体现了什么形式的行政监督？
(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？
(3)行政监督有什么意义？
第五篇：全国2011年4月自学考试行政管理学试题及答案
全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
1.下列属于行政机关的是（）
A.法院 B.居委会C.国务院 D.工会
2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）
A.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 D.定性研究方法
3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）
A.“政治人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设 D.“经济人”假设
4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）
A.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 D.计划经济模式
5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）
A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体
C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体
6.行政权力最原始、最直接的来源是（）
A.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素
7.下列属于联邦制国家的是（）
A.中国 B.法国C.德国 D.日本
8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）
A.强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期
9.行政管理活动的实质与核心是（）
A.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D.行政职能
10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）
A.审计署 B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局
11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）
A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部
12.会议管理的核心内容是（）
A.会议文件管理 B.会议进程控制C.会议质量控制 D.会议档案管理
13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）
A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容
14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）
A.正比关系 B.反比关系C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同
15.我国行政组织的结构形式是（）
A.分权结构 B.直线结构C.职能结构 D.直线—职能结构
16.最典型的事前监督是（）
A.听证会制度 B.行政复议制度
C.国政调查制度 D.司法审查制度
17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）
A.计划 B.动员
C.指挥 D.控制
18.行为方法中最主要的方法是（）
A.思想教育方法 B.行为激励方法
C.科学管理方法 D.心理诱导方法
19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（）
A.行政方法 B.法律方法
C.经济方法 D.行为方法
20.行政道德体系的灵魂是（）
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A.行政道德主体 B.行政道德准则
C.行政道德观念 D.行政道德水平
21.行政职业道德的核心规范是（）
A.廉政 B.守法
C.勤政 D.德政
22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）
A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平
C.政党的现代化 D.行政权力的规范
23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）
A.经济发展 B.行政发展
C.社会发展 D.政治发展
24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）
A.法德模式 B.英美模式
C.希腊模式 D.发展中国家模式
25.行政发展的主要目的是（）
A.提升行政能力 B.提高行政绩效
C.提高决策质量 D.节省行政成本
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.行政管理学的研究对象包括（）
A.行政机关对社会公共事务的管理
B.行政机关对其内部事务的管理
C.社会生活的微观管理
D.私人领域的管理
E.企业内部管理
27.行政环境的基本属性有（）
A.复杂性 B.相关性
C.综合性 D.层次性
E.动态性
28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）
A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛
C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强
E.缺乏相应的制约机制
29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）
A.政府直接生产与供给公共产品
B.政府业务合同出租
C.建立公私合作的伙伴关系
D.企业供给个人消费产品
E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业
30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）
A.适应性原则 B.协调性原则
C.权责相称原则 D.精干高效原则
E.法制性原则
31.宏观经济调控主要包括（）
A.结构调控 B.效益调控
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C.总量调控 D.数量调控
E.规范性调控
32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）
A.上行沟通 B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通
33.法律方法的主要特点有（）
A.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性
34.行政法律规范的基本功能有（）
A.组织与调节功能 B.规范和控制功能
C.自我调节功能 D.示范与激励功能
E.改革与稳定功能
35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）
A.技术改造 B.人口控制
C.功能调整 D.结构重组
E.行为变革
CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA
ABABCDEBCDBCEABCDEACEABDABCEABECDE
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。
37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。
38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。
39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。
40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。
42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。
五、案例分析题(本题10分)
43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。
问题：
(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?
(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?
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