第一篇：全国2014年4月自学考试00277行政管理学试题
绝密★考试结束前
全国2014年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。
选择题部分
注意事项：
1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。
2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。
1．为传统行政组织理论奠定基础的是
A．科学管理理论
C．有限理性决策理论
2．下列属于行政管理主体的是
A．检察院
C．村委会
3．科学管理理论的提出者是
A．韦伯
C．法约尔 B.泰罗 D.威尔逊 B.法院 D.交通局 B.管理过程理论 D.官僚制理论
4．系统地运用生态学理论和方法分析社会环境因素与公共行政之间相互影响的学 者是
A．雷格斯
C．西蒙
5．从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是
A．科技发展水平
C．社会经济结构
6．行政权力合法性的基础是 B.经济体制 D.经济力量 B.高斯 D.古利克
A．行政权力的执行性 C．行政权力的有限性 7．下列属于单一制的国家是 A．美国 C．英国
8．行政管理活动的实质和核心是 A．行政决策 C．行政职能
B.行政权力的公共性 D.行政权力的强制性
B.德国 D.印度
B.行政绩效 D.行政方法
9．以“经济人”假设为理论基础，提出“自私的动机、私有的企业、竞争的市场”的 自由经济制度三要素的经济学家是 A．亚当•斯密 C．西蒙
10．我国最高行政管理机构是 A．中共中央委员会 C．国务院
11．下列属于信息机构的是 A．审计署 C．民政部
12．会议管理的核心内容是 A．会议信息交流 C．会议质量控制
B.会议审批制度 D.会议内容管理 B.国务院办公厅 D.统计局
B.全国人民代表大会 D.最高人民法院 B.凯恩斯 D.威廉•配第13．管理经济广告、社会广告和文化广告、指导广告协会等工作属于 A．市场行政管理 C．工商行政管理
B.文化行政管理 D.宏观经济行政管理
14．目前实行委员会制行政组织体制的典型国家是 A．英国 C．德国
15．行政组织存在的依据与合法性基础是 A．目标 C．环境
B.职能 D.技术 B.美国 D.瑞士
16．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督属于 A．上下级监督 C．主管监督
17．混合扫描决策模式的提出者是 A．西蒙
B.林德布洛姆 B.职能监督 D.审计监督
18．行为方法中最主要的是 A．思想教育方法 C．科学管理方法
19．电子政务的核心内容是 A．政务 C．网络
B.心理诱导方法 D.行为激励方法
B.技术 D.信息
20．贯穿于整个行政道德体系各个层面与运行过程，又是行政道德体系灵魂的是 A．行政道德主体 C．行政道德观念
21．依法行政的核心与精髓在于法律规范的 A．利益性与法治性 C．规范性与约束性
B.自律性与平等性 D.多样性与随意性 B.行政道德准则 D.行政道德水平
22．行政效率通常是行政投入与行政产出的比率关系。行政产出与行政效率的关系是 A．正比例关系 C．没有关系
23．行政绩效体系的中枢与核心是 A．经济发展 C．社会发展
24．行政发展的主要外部动力是 A．技术 C．政治
25．行政发展的主要目的是 A．提升行政能力 C．提高决策质量
B.提高行政绩效 D.提高行政透明度 B.文化 D.经济 B.政治发展 D.行政发展 B.反比例关系 D.无法测量
二、多项选择题(本大题共1O小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。26．学习和研究行政管理的具体方法主要有 A．规范方法 C．案例方法 E．考古方法
27．对行政系统影响最为明显的政治环境因素主要包括 A．国家政权组织形式
B.科技发展水平B.经验方法 D.比较方法
E．社会流动性
28．我国行政改革中的“三定”方案，通常是指 A．定职能 C．定级别 E．定人员编制
29．改革开放前我国行政职能模式的主要特征有 A．集中计划管理 C．宏观间接管理 E．片面强调经济职能
30．行政管理机构设置的基本原则有 A．适应性原则 C．权责相称原则 E．法制性原则
31．我国国有资产行政管理事务主要包括 A．制定财政货币政策 C．打击投机倒把活动 E．防止国有资产的流失
32．公共行政学者弗雷德里克森认为社会公平包括 A．单纯的个人公平C．集团性的公平E．代际公平
33．下列属于行政管理外部监督主体的是 A．权力机关 C．司法机关 E．新闻舆论
34．运用法律方法应遵循的原则有 A．调查研究在先原则 C．法制面前人人平等原则 E．法治与心治相结合的原则 35．行政道德规范的功能主要包括 A．规范与控制功能 C．导向和约束功能 E．示范与激励功能
B.组织与调节功能 D.自我调节功能 B.法制教育优先原则 D.坚持具体指导原则 B.政党
D.公民和社会团体 B.分部化的公平D.机会公平
B.实现国有资产的有效运营 D.制定科技政策 B.协调性原则 D.精干高效原则 B.微观直接管理 D.片面强调政治职能 B.定机构 D.定工资
非选择题部分
注意事项：
用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36．简述行政权力公共性的主要表现。37．简述我国行政职能转变的必要性。
38．简述当代西方发达国家行政机构改革的共同趋势和特点。39．简述行政绩效评估中经济合理性评估的具体方法。40．简述依法行政的基本内容。
四、论述题(本大题共2小题，每小题1O分，共20分)
41．联系实际，谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。42．试述我国政府在行政决策程序上存在的主要问题及相应的完善措施。
五、案例分析题(本题1O分)
43．前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区千方百计提高辖区内的煤炭产量。尽管各级政府严格监管，但煤炭生产安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿生产安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序追究直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，追究其行政责任。
问题：(1)案例中对政府相关部门负责人及主管副市长给予行政撤职与行政记过的处分，依据的具体制度是什么?
(2)这种制度的基本内容是什么?(3)为什么要建立这种制度?
第二篇：自学考试行政管理学试题
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自学考试行政管理学试题
一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1、行政管理学的创始人是（）A、泰罗 B、古德诺 C、威尔逊 D、法约尔
2、霍桑实验提出了（）A、“社会人”假设 B、“政治人”假设 C、“经济人”假设 D、“道德人”假设
3、研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（）A、比较方法 B、经验方法 C、规范方法 D、案例方法
4、对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（）A、微观行政环境 B、宏观行政环境
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C、中观行政环境 D、外部行政环境
5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）
A、过渡型社会的行政模式 B、工业社会的行政模式 C、农业社会的行政模式 D、信息社会的行政模式
6、我国的政权组织形式是（）A、人民民主专政
B、中国共产党领导下的多党合作制 C、人民代表大会制度 D、三权分立制
7、在下列国家中，实行联邦制的是（）A、中国 B、英国 C、日本 D、美国
8、行政权力合法性的基础是（）A、公共性 B、强制性 C、自主性 D、有限性
9、强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）
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A、行政职能范围大大拓展 B、政府很少对经济进行干预 C、政府职能非常有限 D、适应自由资本主义的发展
l0、行政管理活动的实质和核心是（）A、行政权力 B、行政组织 C、行政职能 D、行政发展
11、行政管理机构设置的最基本原则是（）A、适应性 B、协调性 C、法制性 D、精干高效
12、从行政管理机构的性质看，统计局属于（）A、咨询机构 B、监督机构 C、信息机构 D、执行机构
13、外交部在国外的使馆、领馆属于（）A、辅助机构 B、派出机构 C、执行机构
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D、咨询机构
14、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）A、计划和组织 B、制度建设与具体落实 C、使用和开发行政人员 D、激励和监督行政人员
15、预算管理实质上是一种（）A、技术性的管理活动 B、政治性的行政活动 C、经济性的分配活动 D、经济性的技术活动
16、在西方国家，文官制度最早产生于（）A、英国 B、美国 C、法国 D、德国
17、行政组织中最活跃的要素是（）A、行政权力 B、行政职位 C、行政人员 D、行政体制
18、解决上下级行政组织冲突的常见方式是（）A、服从权威
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B、谈判 C、冷处理 D、调解
19、渐进决策模式理论的提出者是（）A、林德布洛姆 B、阿·埃佐尼 C、杜鲁门 D、赫伯特·西蒙
20、最典型的事前行政监督是（）A、国政调查 B、质询 C、听证会制度 D、人大代表视察
21、使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）A、行政管理制度 B、行政控制技术 C、行政领导方式 D、行政管理方法
22、经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（）A、无偿性 B、强制性 C、间接性 D、垂直性
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23、所谓破釜沉舟、背水一战属于（）A、目标激励 B、奖励激励 C、竞争激励 D、反激励
24、建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是（）A、以德行政 B、诚信行政 C、依法行政 D、透明行政
25、行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是（）A、廉政 B、遵纪守法 C、实事求是 D、勤政
26、在我国，有权制定行政法规的是（）A、国务院
B、全国人大及其常委会 C、国务院各职能部门 D、省级人民政府
27、一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（）A、GDP增长速度 B、宏观经济发展水平
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C、财政收入状况 D、人民收入水平
28、开展政府绩效评估的前提和基础是（）A、立法保障 B、公民参与 C、信息公开 D、加强监督
29、改革开放以来，我国的行政改革始终坚持（）A、以政治改革为中心 B、以经济建设为中心
C、以行政领导体制改革为中心 D、以完善公务员制度为中心 30、行政发展的主要目的是（）A、提高行政效率 B、转变行政职能 C、提升行政能力 D、完善行政体制
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31、20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有（）A、新公共管理理论 B、政府治理理论 C、后现代公共行政理论
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D、古典行政理论 E、科学管理理论
32、行政系统的经济环境的基本构成要素分别是（）A、经济力量 B、社会经济结构 C、经济体制 D、科技发展水平 E、国民受教育程度
33、在现代社会，行政权力是一种（）A、公共性权力 B、私人权力 C、政治权力 D、本原性权力 E、从属性权力
34、强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在（）A、政府加强对市场的宏观调控 B、兴办国有企业
C、加强对企业的规范与管制 D、强调市场作用的发挥 E、公共服务社会化
35、编制管理的主要内容包括（）A、职能管理 B、后勤管理
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C、机构管理 D、人员编制管理 E、档案管理
36、社会保障行政管理的内容主要有（）A、流动人口管理
B、制定社会保障法律与法规 C、社会保障资金的管理 D、村民自治管理 E、社会保障对象的管理
37、行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括（）A、政党监督 B、公民监督 C、司法监督 D、行政监察 E、审计监督
38、在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是（）A、服饰 B、手势 C、广播 D、面谈 E、标志
39、法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是（）A、灵活性
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B、权威性 C、强制性 D、稳定性 E、规范性
40、行政道德规范的基本功能主要有（）A、导向和约束功能 B、规范与控制功能 C、自我调节功能 D、示范与激励功能 E、外在调节功能
三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）
41、简述行政权力的具体来源。
42、简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。
43、简述行政执行的主要环节。
44、简述成本收益评估方法的具体操作步骤。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
45、联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。
46、试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。
五、案例分析题（本题10分）
47、2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家猎学网-为学员提供最优质的教育服务
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机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。
2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。
由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。
结合上述材料，分析
（1）什么是行政信息公开化？
（2）在我国行政信息公开化有何作用？
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第三篇：全国2010年4月自学考试《行政管理学》试题
全国2010年4月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.行政管理学的创始人是()
A.泰罗 B.古德诺
C.威尔逊 D.法约尔
2.霍桑实验提出了()
A.“社会人”假设 B.“政治人”假设
C.“经济人”假设 D.“道德人”假设
3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是()
A.比较方法 B.经验方法
C.规范方法 D.案例方法
4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是()
A.微观行政环境 B.宏观行政环境
C.中观行政环境 D.外部行政环境
5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()
A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式
C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式
6.我国的政权组织形式是()
A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制
C.人民代表大会制度 D.三权分立制
7.在下列国家中，实行联邦制的是()
A.中国 B.英国
C.日本 D.美国
8.行政权力合法性的基础是()
A.公共性 B.强制性
C.自主性 D.有限性
9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()
A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预
C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展
l0.行政管理活动的实质和核心是()
A.行政权力 B.行政组织
C.行政职能 D.行政发展
11.行政管理机构设置的最基本原则是()
A.适应性 B.协调性
C.法制性 D.精干高效
12.从行政管理机构的性质看，统计局属于()
A.咨询机构 B.监督机构
C.信息机构 D.执行机构
13.外交部在国外的使馆、领馆属于()
A.辅助机构 B.派出机构
C.执行机构 D.咨询机构
14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是()
A.计划和组织 B.制度建设与具体落实
C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员
15.预算管理实质上是一种()
A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动
C.经济性的分配活动 D.经济性的技术活动
16.在西方国家，文官制度最早产生于()
A.英国 B.美国
C.法国 D.德国
17.行政组织中最活跃的要素是()
A.行政权力 B.行政职位
C.行政人员 D.行政体制
18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是()
A.服从权威 B.谈判
C.冷处理 D.调解
19.渐进决策模式理论的提出者是()
A.林德布洛姆 B.阿?埃佐尼
C.杜鲁门 D.赫伯特?西蒙
20.最典型的事前行政监督是()
A.国政调查 B.质询
C.听证会制度 D.人大代表视察
21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()
A.行政管理制度 B.行政控制技术
C.行政领导方式 D.行政管理方法
22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有()
A.无偿性 B.强制性
C.间接性 D.垂直性
23.所谓破釜沉舟、背水一战属于()
A.目标激励 B.奖励激励
C.竞争激励 D.反激励
24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是()
A.以德行政 B.诚信行政
C.依法行政 D.透明行政
25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是()
A.廉政 B.遵纪守法
C.实事求是 D.勤政
26.在我国，有权制定行政法规的是()
A.国务院 B.全国人大及其常委会
C.国务院各职能部门 D.省级人民政府
27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指()
A.GDP增长速度 B.宏观经济发展水平
C.财政收入状况 D.人民收入水平
28.开展政府绩效评估的前提和基础是()
A.立法保障 B.公民参与
C.信息公开 D.加强监督
29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持()
A.以政治改革为中心 B.以经济建设为中心
C.以行政领导体制改革为中心 D.以完善公务员制度为中心
30.行政发展的主要目的是()
A.提高行政效率 B.转变行政职能
C.提升行政能力 D.完善行政体制
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有()
A.新公共管理理论 B.政府治理理论
C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论
E.科学管理理论
32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是()
A.经济力量 B.社会经济结构
C.经济体制 D.科技发展水平
E.国民受教育程度
33.在现代社会，行政权力是一种()
A.公共性权力 B.私人权力
C.政治权力 D.本原性权力
E.从属性权力
34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在()
A.政府加强对市场的宏观调控 B.兴办国有企业
C.加强对企业的规范与管制 D.强调市场作用的发挥
E.公共服务社会化
35.编制管理的主要内容包括()
A.职能管理 B.后勤管理
C.机构管理 D.人员编制管理
E.档案管理
36.社会保障行政管理的内容主要有()
A.流动人口管理 B.制定社会保障法律与法规
C.社会保障资金的管理 D.村民自治管理
E.社会保障对象的管理
37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括
()
A.政党监督 B.公民监督
C.司法监督 D.行政监察
E.审计监督
38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是()
A.服饰 B.手势
C.广播 D.面谈
E.标志
39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是()
A.灵活性 B.权威性
C.强制性 D.稳定性
E.规范性
40.行政道德规范的基本功能主要有()
A.导向和约束功能 B.规范与控制功能
C.自我调节功能 D.示范与激励功能
E.外在调节功能
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)
41．简述行政权力的具体来源。
42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。
43．简述行政执行的主要环节。
44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。
46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。
五、案例分析题（本题10分)
47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。
2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。
2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。
由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。
结合上述材料，分析
(1)什么是行政信息公开化?
(2)在我国行政信息公开化有何作用?
第四篇：全国2011年7月自学考试行政管理学试题00277
全国2011年7月自学考试行政管理学试题00277
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
1.行政管理学中最基本、最核心的概念是()1-1
A.行政发展B.行政权力C.行政职能 D.行政管理
2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是()1-12
A.威尔逊B.古立克C.法约尔D.泰罗
3.研究和学习行政管理学的根本方法是()1-20
A.经验方法B.理论联系实际方法C.案例方法D.比较方法 4.经济体制的核心是()2-39
A.所有制关系B.分配机制C.社会资源调配机制 D.发展机制
5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是()2-35
A.融合型行政B.棱柱型行政C.衍射型行政 D.法理型行政
6.现代民主政治的核心是()3-67
A.三权分立B.国家结构形式C.主权在民D.国家法律
7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是()3-87
A.经济管理权B.政治统治权C.社会管理权 D.文化管理权
8.“守夜人”政府时期指的是()4-98
A.有限责任政府时期B.弱势政府时期C.自由政府时期 D.强势政府时期
9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指()4-99
A.国家B.政党C.企业D.市场机制
10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是()5-145
A.职能管理B.机构管理C.人员编制管理 D.财务管理
11.我国中央一级主管行政编制的机构是()5-143
A.中央机构编制委员会B.国务院C.中央组织部 D.财政部
12.财务行政理论的创始人是()6-167
A.斯坦因B.威尔逊C.威洛比D.古德诺
13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于()6-192
A.工商行政管理B.社会保障行政管理C.民政行政管理D.人口行政管理
14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是()7-202
A.德国B.法国C.英国D.瑞士
15.行政组织中最基本的构成要素是()7-198
A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素
16.有限理性决策模式奉行的原则是()8-236
A.最优原则B.最小化原则C.满意原则 D.模糊原则
17.最典型的事前监督是()8-254
A.质询B.审计监督C.国政调查D.听证会制度
18.在电子政务的概念中，核心内容是()9-276
A.硬件系统B.政务C.电子技术D.软件系统
19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是()9-264
A.行政方法B.经济方法C.法律方法 D.行为方法
20.在我国，制定行政法规的权力属于()10-296
A.全国人大B.省级政府C.国务院D.国务院各部委
21.行政法律规范最基本的功能是()10-297
A.规范与控制功能B.自我调节功能C.导向和约束功能 D.改革与稳定功能
22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是()11-331
A.文化发展B.社会公平C.社会治安 D.政治发展
23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是()11-321
A.行政绩效B.行政效率C.行政效益 D.行政效果
24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张()12-363
A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务B.以政府为中心，由政府规范公众行为
C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务
25.行政发展的根本动力来自于()12-365 A.自然环境发展的需要B.行政体系自身发展的需要
C.行政体系与行政环境相互适应的需要D.社会大系统与其他子系统发展的需要
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有()1-12
A.行为科学理论B.决策理论C.系统理论
D.新公共管理理论E.政府治理理论
27.行政系统的文化环境因素可以划分为()2-52
A.行政规范文化B.行政价值文化C.行政功能文化 D.行政运行文化E.行政公共关系文化
28.行政权力的具体来源有()3-68
A.强制力B.诱导力C.组织制度D.信息E.个人因素
29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有()4-112
A.容易造成政府机构膨胀B.个人合法权益不足C.资源配置效率低下 D.企业和社会缺乏动力机制E.容易产生腐败 30.影响行政机构改革的外部因素主要有()5-146
A.经济体制转变B.政治制度转变C.社会发展程度 D.国际环境转变E.行政人员冗余过多
31.宏观经济调控大致包括()6-179 A.效益调控B.结构调控C.规范性调控
D.质量调控E.总量调控
32.行政沟通行为的特点主要有()7-220 A.交互性B.媒介性C.单向性D.目的性E.强制性
33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有()8-235
A.理性决策模式B.有限理性决策模式C.渐进决策模式
D.混合扫描决策模式E.非理性决策模式
34.运用行政方法应遵循的原则主要有()9-267
A.调查研究在先原则B.适度原则C.坚持具体指导原则
D.思想政治工作领先的原则E.法治与心治相结合的原则
35.依法行政的基本内容有()10-306
A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化C.行政编制的法定化
D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述行政权力的公共性。3-71
答：行政权力的公共性主要体现在：
（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。
（2）行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。
（3）行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。4-108
答：有限政府时期行政职能的发展趋势是：
（1）通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。
（2）政府放松规制，更好地发挥市场机制的作用。
（3）推进公共服务职能的社会化、市场化。
38.简述行政组织的变革趋势。7-208
答：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵向结构两个部分来讨论：
一、在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：
1、职能部门之间的地位由不平衡走向平衡。
2、随着政府职能的调整，相应的部门有减有增。
二、在纵向层级上，行政组织结构有从尖塔型结构向扁平型结构发展的趋势。
39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。5-157
答：总结我国多次行政管理机构改革的经验，主要有以下几个方面：
（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。
（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。
（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。
（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。
（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。
40.简述依法行政与以德行政的相互联系。10-315
答：依法行政与以德行政是两种不同的行政管理原则与管理模式，有着不同的内容与特点，它们既相互区别又相互联系。
一、依法行政与以德衍政之间的区别：
1、形成的理论依据不同。
2、运行的手段与内容不同。
3、运行机制的不同。
4、运行后果的表现形式及效果不同。
二、依法行政与以德行政的相互联系：
1、对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
2、实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标。
3、依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能。
4、依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充。
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。11-351
答：克服行政绩效制约因素的有效途径有：
一、改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
1、市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境。
2、政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。
二、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。
1、完善科学化、民主化决策机制。
2、实现依法行政。
3、加强对行政权力的制约和监督。
三、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
1、加强学习，掌握广博知识。
2、解放思想，勇于改革创新。
3、勤政廉洁，树立良好政风。
四、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
1、绩效管理需要立法保障。
2、公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件。
3、必须建立健全合理有效的评估体制。
4、建立完善的信息系统。
42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。12-361
答：外源式行政发展模式的基本特征有：
（1）行政改革与行政发展是以相对落盾的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。
（2）行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。
（3）政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。
（4）动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。
五、案例分析题（本题10分）
43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。
问题：(1)案例体现了什么形式的行政监督？8-258
（1）答：案例体现了新闻舆论的监督、公民及社会团体的监督。
(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？8-255
（2）答：除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有权力机关的监督、政党的监督、司法机关的监督。
(3)行政监督有什么意义？8-252
（3）答：行政监督有着非常重要的意义：
（1）加强行政监督，是防止行政权力被滥用的一项十分有效的措施。
（2）加强行政监督有利于提高行政效率。对于行政管理机构本身来说，行政监督可以减少行政行为中可能出现的失误和违法乱 纪的现象。
第五篇：全国2010年4月自学考试行政管理学
全国2010年4月自学考试行政管理学
一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)
1.行政管理学的创始人是()
A.泰罗B.古德诺C.威尔逊D.法约尔
2.霍桑实验提出了()
A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设 D.“道德人”假设
3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是()
A.比较方法B.经验方法C.规范方法D.案例方法
4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是()
A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境 D.外部行政环境
5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()
A.过渡型社会的行政模式
B.工业社会的行政模式
.农业社会的行政模式
D.信息社会的行政模式
6.我国的政权组织形式是()
A.人民民主专政B.中国共产党领导下的多党合作制C.人民代表大会制度 D.三权分立制
7.在下列国家中，实行联邦制的是()
A.中国B.英国C.日本D.美国
8.行政权力合法性的基础是()
A.公共性B.强制性C.自主性D.有限性
9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()
A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预
C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展
l0.行政管理活动的实质和核心是()
A.行政权力B.行政组织C.行政职能 D.行政发展
11.行政管理机构设置的最基本原则是()
A.适应性B.协调性C.法制性D.精干高效
12.从行政管理机构的性质看，统计局属于()
A.咨询机构B.监督机构C.信息机构 D.执行机构
13.外交部在国外的使馆、领馆属于()
A.辅助机构B.派出机构C.执行机构 D.咨询机构
14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是()
A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员
15.预算管理实质上是一种()
A.技术性的管理活动B.政治性的行政活动C.经济性的分配活动 D.经济性的技术活动
16.在西方国家，文官制度最早产生于()
A.英国B.美国C.法国D.德国
17.行政组织中最活跃的要素是()
A.行政权力B.行政职位C.行政人员 D.行政体制
18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是()
A.服从权威B.谈判C.冷处理 D.调解
19.渐进决策模式理论的提出者是()
A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙
20.最典型的事前行政监督是()
A.国政调查B.质询C.听证会制度 D.人大代表视察
21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()
A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式 D.行政管理方法
22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有()
A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性
23.所谓破釜沉舟、背水一战属于()
A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励 D.反激励
24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是()
A.以德行政B.诚信行政C.依法行政 D.透明行政
25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是()
A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政
26.在我国，有权制定行政法规的是()
A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门 D.省级人民政府
27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指()
A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况 D.人民收入水平2
8.开展政府绩效评估的前提和基础是()
A.立法保障B.公民参与C.信息公开 D.加强监督
29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持()
A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心
C.以行政领导体制改革为中心D.D.以完善公务员制度为中心
30.行政发展的主要目的是()
A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力 D.完善行政体制
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有()
A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论E.科学管理理论
32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是()
A.经济力量 B.社会经济结构 C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程度
33.在现代社会，行政权力是一种()
A.公共性权力B.私人权力C.政治权力
D.本原性权力E.从属性权力
34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在()
A.政府加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业
C.加强对企业的规范与管制D.强调市场作用的发挥 E.公共服务社会化
35.编制管理的主要内容包括()
A.职能管理 B.后勤管理 C.机构管理D.人员编制管理 E.档案管理
36.社会保障行政管理的内容主要有()
A.流动人口管理B.制定社会保障法律与法规C.社会保障资金的管理 D.村民自治管理 E.社会保障对象的管理
37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括
()
A.政党监督B.公民监督C.司法监督 D.行政监察E.审计监督
38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是()
A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志
39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是()
A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性
40.行政道德规范的基本功能主要有()
A.导向和约束功能B.规范与控制功能C.自我调节功能 D.示范与激励功能E.外在调节功能
三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)
41．简述行政权力的具体来源。
答:行政权力的具体来源主要是：
(1)、强制力：强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。
（2）、诱导力：诱导力是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。
（3）、组织制度：这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可
以靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。
（4）、信息：行政客体出于对专门知识和信息的信任而服从行政主体，行政主体可通过向行政客体提供信息以影响其行为，信息也就成了行政权力的重要来源。
（5）、个人因素：行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。
42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。
答：（1）、从“大政府”向“小政府”转变；
（2）、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；
（3）、行政管理机构的分权化；
（4）、强化综合协调行政管理机构及其职能；
（5）、行政管理机构设置的弹性化。
43．简述行政执行的主要环节。
答;行政执行是由一系列具体的行政活动或环节所组成的，其中最重要的环节主要有计划、动员、指挥、协调与控制。
（1）计划是一种事前安排；动员是行政执行的一项重要工作；
（2）指挥是执行工作的关键；
（3）协调，在行政执行过程中，统一步骤、统一行动是十分必要的。
（4）要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误，就必须对其行政执行过程实行有
效的控制。
44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。
答：该方法的具体操作步骤有：
（1）、估计成本和收益：
①内部和外部成本及收益；②可直接计量和间接计量成本及收益；③首要和次要成本及收益 ④净收益值和再分配性收益。
（2）、成本和收益折现。
（3）、得出最后结论。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。
答：所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。它主要表现在以下几个方面：第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。
第二，第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。
第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。
第四，转变行政职能是深化政治体制改革的需要。
第五，行政职能转变是机构改革的动因和基础。
46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。
答：加入WTO后，我国的经济、社会已经并将发生重要的变化，行政管理也不能置身于这种变化之外，它的发展趋势主要有：
（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐；
（2）重塑政府与社会的关系；
（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变；
（4）从暗箱行政向透明行政转变。
五、案例分析题（本题10分)
47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。
2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。
2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。
由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。
结合上述材料，分析(1)什么是行政信息公开化?
答：是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。
(2)在我国行政信息公开化有何作用?
答：结合案例我们可以知道行政信息公开化有以下方面的作用：
1、行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。
2、行政信息公开化有利于人民的生活和工作。
3、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。此案例将财政预算信息公开化，更能起到
大众监督作用，防止国家公务人员以权谋私依法贪污腐化。
4、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。
5、行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。
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