全国2011年4月自学考试行政管理学试题答案

第一篇：全国2011年4月自学考试行政管理学试题答案

全国2011年4月自学考试行政管理学试题答案

全国2011年4月自学考试行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列属于行政机关的是（C）1-3 A.法院 B.居委会 C.国务院 D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（A）1-20 A.理论联系实际方法 B.经济方法 C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（D）1-14 A.“政治人”假设 B.“社会人”假设 C.“行政人”假设 D.“经济人”假设

4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（B）2-43 A.无限市场模式 B.受限市场模式 C.自由市场模式 D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（A）2-48 A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体 C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体 6.行政权力最原始、最直接的来源是（B）3-68 A.诱导力 B.强制力 C.组织制度 D.个人因素

7.下列属于联邦制国家的是（C）3-81 A.中国 B.法国 C.德国 D.日本 8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（C）4-98 A.强势政府时期 B.弱势政府时期 C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期

9.行政管理活动的实质与核心是（D）4-95 A.行政机构 B.行政方法 C.行政权力 D.行政职能

10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（D）5-135 A.审计署 B.国务院办公厅 C.民政部 D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（B）5-143 A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会 C.财政部 D.教育部

12.会议管理的核心内容是（C）6-174 A.会议文件管理 B.会议进程控制 C.会议质量控制 D.会议档案管理

13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（C）6-192

A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容 C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容

14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（B）7-201

A.正比关系 B.反比关系

C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同 15.我国行政组织的结构形式是（D）7-201 A.分权结构 B.直线结构 C.职能结构 D.直线—职能结构

16.最典型的事前监督是（A）8-254 A.听证会制度 B.行政复议制度 C.国政调查制度 D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（A）8-245 A.计划 B.动员 C.指挥 D.控制

18.行为方法中最主要的方法是（B）9-273 A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（C）9-268 A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.行为方法

20.行政道德体系的灵魂是（B）10-299 A.行政道德主体 B.行政道德准则 C.行政道德观念 D.行政道德水平

21.行政职业道德的核心规范是（C）10-300 A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）11-330 A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平C.政党的现代化 D.行政权力的规范

23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（D）11-331 A.经济发展 B.行政发展 C.社会发展 D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（B）12-359 A.法德模式 B.英美模式

C.希腊模式 D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（A）12-356 A.提升行政能力 B.提高行政绩效 C.提高决策质量 D.节省行政成本

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.行政管理学的研究对象包括（AB）1-7 A.行政机关对社会公共事务的管理 B.行政机关对其内部事务的管理 C.社会生活的微观管理 D.私人领域的管理 E.企业内部管理 27.行政环境的基本属性有（ABCDE）2-29 A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（BCD）3-65 A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛 C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强 E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（BCE）4-110 A.政府直接生产与供给公共产品 B.政府业务合同出租

C.建立公私合作的伙伴关系 D.企业供给个人消费产品

E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（ABCDE）5-137 A.适应性原则 B.协调性原则 C.权责相称原则 D.精干高效原则 E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（ACE）6-179 A.结构调控 B.效益调控 C.总量调控 D.数量调控 E.规范性调控

32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（ABD）7-221 A.上行沟通 B.下行沟通 C.正式沟通 D.平行沟通 E.非正式沟通

33.法律方法的主要特点有（ABCE）9-271 A.权威性 B.规范性 C.稳定性 D.有偿性 E.强制性

34.行政法律规范的基本功能有（ABE）10-297 A.组织与调节功能 B.规范和控制功能 C.自我调节功能 D.示范与激励功能 E.改革与稳定功能

35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（CDE）12-369 A.技术改造 B.人口控制 C.功能调整 D.结构重组 E.行为变革

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。2-35 答：

雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点有：

（1）该社会的行政行为已出现专业化分工趋势，但又未能有效实现完全的或者说真正的专业化分工，往往难以与其他社会行为区分开来。

（2）专业化的行政机构已设立，但不能正常运作，功能有限，许多职能的发挥还需要由其他社会机构，甚至是宗族、同乡会等传统机构来完成。（3）正式建立起来的行政制度由于各种传统势力的影响而不能起到应有的规范及约束作用，往往成为摆设，形同虚设。

37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。4-117 答：

改革开放以来，我国在转变政府职能重点和职能范围的同时，也转变了政府职能方式，主要体现在以下三个方面：（1）用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。（2）观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（3）计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。5-151 答：

西方发达国家行政管理机构改革的主要内容：（1）大政府”向“小政府”转变。

（2）机构内部的决策与执行职能及机构的分离。（3）管理机构的分权化。

（4）综合协凋行政管理机构及其职能。（5）管理机构设置的弹性化。

39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。7-214 答：

在授权过程中，必须遵循以下授权原则：（1）权责统一原则。（2）视能授权原则。

（3）信任与监督相统一的原则。（4）单一隶属原则。

40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。12-379 答：

加入WTO后我国的行政管理主要呈现出以下几种发展趋势：（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐。（2）重塑政府与社会的关系。

（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变。（4）从暗箱行政向透明行政转变。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。3-90 答：

改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。现代国家各级政府的权力应该来源于成文宪法，中央和地方政府依宪法行使职权，权力的行使受到宪法限制，不得滥用权力或者越权、侵权。（2）实现中央与地方利益分配的合理化。

中央与地方权力关系在实质上是由国家利益与地方利益的关系决定的，它实际上是一个国家的财政制度问题。要理顺中央与地方权力关系，关键是实行科掌规范的财政体制，合理规范两者的利益分配关系。

（3）实行地方分权和基层自治。

地方自治赋予地方政府和基层政府在地方事权范围内相对自主的权力，使地方能够灵活机动地处理本地方的事务，既有利于提高行政效率，也有利于增强人民群众的公民意识，促进地方政府更好地回应人民的需求。

（4）健全和完善对地方权力的监督。权力如果失去了监督和制约，就有被滥用的危险。特别是在向地方分权实行地方自治的过程中，制度上的缺陷比较多，权力被滥用的可能性较大。

42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。8-255 答：

提高我国行政监督水平，需要强化外部监督系统和完善内部监督系统。

一、行政系统的外部监督系统包括：

1、权力机关的监督。

权力机关对行政的监督是指国家立法机关对行政管理机构实施的监督。

2、政党的监督。

政党对行政的监督是指执政党组织对国家行政机关及其工作人员的监督。

3、司法机关的监督。

司法机关对行政的监督主要是指国家司法机关对行政管理机构实施的监督。

4、公民及社会团体的监督。

公民虽然在行政关系中处于较弱的地位，但是，各国的宪法和法律都有保护公民及社会团体的条款，赋予他们权力、通过一定程序，在一定范围和一定程度上对国家行政管理机构及其工作人员的行为进行监督。

5、新闻舆论的监督。

现代媒体的不断发展，使得舆论作用及其影响不断扩大。而随着社会的发展，政府的行政权为也在不断地扩大，权力的扩大易乱用、滥用，而易滋生腐败，传统的监督方式因其自身的特点，难以积极地发挥应有的机能，而舆论监督因其自身的特点和作用方式而成为对现代政府实行监督，使其规范行政行为的一种必然监督方式。

二、行政系统的内部监督系统包括：

1、一般监督。一般监督是指国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的各种监督。主要包括上下级相互监督、职能监督和主管监督等方面。

2、专门监督。

专门监督是指政府内部设立具有专门监督职能的机构对历有部门的行政工作以及公务员的行政行为实行专业性分工的监督。包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审计监督。

五、案例分析题(本题10分)

43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：

(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容? 11-329(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?（1）答：

从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的两项发展指标：（1）经济发展指标。

包括人均国民收入的水平，人均国民收入的增长率，等等。（2）社会发展指标。

包括：人们的生活水平和生活质量的普遍改善和提高，社会公共产品供给及时到位，社会治安状况良好，人们安居乐业，社会和谐有序，等等。(3)政治发展指标（2）答：

科学的发展观和正确的政绩观就是要克服现实中存在的以单一的经济指标和数字进行政绩评估的错误倾向，引导绩效评估与考核逐渐走向全面化、科学化和整体化。

第二篇：全国2013年4月自学考试行政管理学试题答案

全国2013年4月高等教育自学考试行政管理学

试题答案

绝密★考试结束前

全国2013年4月高等教育自学考试

行政管理学试题

课程代码：00277

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答 题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是【 B 】1-2 A．行政与管理的分离 B.政治与行政的分离

C.行政与经济的分离 D.行政与立法、司法的分离 2．下列属于行政管理主体的是【 C】1-3 A．中共北京市委 B.上海市人大 C.教育部 D.重庆市政协

3．为传统行政组织理论奠定基础的是【 D 】1-13 A．科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论

4．真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之 地的学者是【 C 】2-34 A．高斯 B.卡斯特

C.雷格斯 D.林德布洛姆

5．“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和【 B 】2-44 A．价格的不可决 B.全国市场的分割性 C.政企不分 D.弱势政府

6．从权力特性看，权力可分为本原性权力和【 C 】3-60 A．公共性权力 B.政治权力 C.从属性权力 D.经济权力

7．正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是【 B 】3-80 A．权力大于责任 B.权力与责任相称 C.权力小于责任 D.权力与责任分离 8．标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是【 A 】4-125

A．《行政许可法》 B.《公务员法》 C.《行政诉讼法》 D.《国家赔偿法》

9．改革开放以来，我国行政职能的重心是【 A 】4-117 A．以经济建设为中心 B.以阶级斗争为中心

C.理顺中央政府与地方政府的关系 D.理顺政府与社会的关系

10．任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的【 D 】5-126 A．权威性 B.主体性 C.执行性 D.合法性

11．在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是【 B 】5-132 A．内阁制 B.半总统制 C.总统制 D.委员会制

12．西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于【 C 】6-165 A．中国 B.美国 C.英国 D.日本 13．依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是【 A 】6-166

A．职位分类 B.品位分类 C.职能分类 D.职级分类

14．行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是【 C 】7-212 B.专断式行政领导方式 A．放任式行政领导方式 C.民主式行政领导方式 D.保守式行政领导方式

15．目前行政组织体制为委员会制的典型国家是【 D 】7-202 A．德国 B.意大利 C.匈牙利 D.瑞士

16．国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为【 D 】8-258 A．舆论监督 B.审计监督 C.专门监督 D.一般监督

17．在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是【 A 】8-245 A．计划 B.动员 C.指挥 D.控制

18．使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是【 C 】9-263 A．行政管理制度 B.行政管理技术 C.行政管理方法 D.行政管理意识

19．行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是【 C 】9-268 A．经济手段 B.经济基础 C.物质利益 D.经济政策

20．行政职业道德的核心规范是【 A 】10-300 A．勤政 B.廉政

C.依法行政 D.实事求是

21．建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是【 C 】10-316 A．依法行政 B.权威行政 C.以德行政 D.透明行政

22．在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用【 B 】11-339 A．官方记录方法 B.问卷调查方法

C.培训观测者方法 D.单位成本调查方法

23．整个行政绩效考核体系的中枢与核心是【 D 】11-331 A．经济发展 B.科技发展 C.教育发展 D.政治发展 24．利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是【 A 】12-359 A．英美模式 B.法德模式 C.希腊模式 D.韩国模式

25．行政发展的主要目的是【 D 】12-356

A．实现行政目标 B.改善行政环境C.平衡行政体系 D.提升行政能力

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将 “答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要 包括【 AB 】1-13

A．官僚制组织理论学派 B.科学管理学派 C.行为科学学派 D.决策学派 E．系统学派

27．行政环境的基本属性包括【 ABCDE 】2-29/30 A．复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E．动态性

28．行政职能的主要特点有【 ABCD 】4-93/94 A．执行性 B.整体性 C.多样性 D.动态性 E．静态性

29．下列机构中属于信息机构的有【 CD 】5-135 A．监察部 B.教育部 C.统计局 D.档案局 E．国务院办公厅

30．政治行政管理的主要内容包括【 BCDE 】6-183/185 A．文化行政管理 B.国防行政管理 C.公安行政管理 D.司法行政管理 E．外事行政管理

31．行政管理过程的三个基本阶段是【 ABD 】8-231 A．行政决策 B.行政执行 C.行政协调 D.行政监督 E．行政沟通

32．行政管理方法主要有【 ABCE 】9-264/273 A．行政方法 B.经济方法 C.法律方法 D.比较方法 E．行为方法

33．行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即【 AC 】10-291 A．行政法律规范 B.行政纪律规范 C.行政道德规范 D.行政命令规范 E．行政技术规范 34．行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指【 BCDE A．质量 B.公平C.效益 D.效率 E．经济

35．当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括【 ABCDE 】12-370 A．民营化 B.放松管制 C.压缩式管理

D.将公共部门承担的社会服务出租或承包出去

E．将政府兴办和管理的大部分公共企业交给市场和社会

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。2-56/58 答：

（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变。（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变。（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变。

（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

37．简述我国行政职能方式转变的主要内容。4-117/118

11-331】 答：

（1）由运用行政手段为主向运用经济手段为主，并将经济手段与法律手段、行政手段结合起来。

（2）由微观管理、直接管理为主，转向宏观管理、间接管理为主。（3）由重计划、排斥市场转向以市场为主，计划与市场相结合。

38．简述行政管理机构设置的基本原则。5-137/139 答：

（1）适应性原则（2）协调性原则（3）权责相称原则（4）精干高效原则（5）法制性原则

39．简述行政信息公开化的作用。7-227/228 答：

（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高

（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求

40．如何理解行政发展的特点？12-357/358 答：

（1）行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程（2）行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程（3）行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程（4）行政发展是一个整体性的系统变化发展过程

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。8-241/243 答：

（1）强化行政决策过程的信息工作

信息是决策的灵魂，在决策过程中必须强化信息收集和信息处理这个程序。西蒙认为，信息活动是决策过程中的一个最重要的程序，整个决策工作几乎一半的时间应该花在信息收集和信息处理上，因为在决策过程无论是发现问题、制订方案、评估选择和组织实施都离不开信息的作用。为了强化决策过程的信息工作，就我国当前各级政府而言，首先应加强政府信息机构建设，适当增加信息工作的投入，包括增加必要的信息工作人员和改善信息工作的物质装备；其次应改革信息收集和信息处理的方法，实现信息工作的现代化，包括物质条件和方法手段的现代化，建立较为全面、真实的信息数据库，严防片面的、虚假的信息影响决策；再次就是要强化决策者的信息意识，在决策过程中把信息收集与信息处理置于重要地位，尽可能做到信息不全面（相对而言）不决策，信息不准确不决策。（2）强化行政决策过程的咨询工作 咨询工作是决策科学化的重要保证。现代社会是一个信息社会、知识社会，、也是一个高度分工的社会，不论是哪一级政府的领导者，都不可能是各行各业的专家，而政府作为现代社会的公共管理部门，其决策往往又涉及社会生活的各个领域。因此一些重大经济社会决策方案的制定与评估论证，往往离不开专家的作用。专家对决策方案的论证和评估与政府内部人员相比，不仅更专业，而且更客观，更少受利益关系的影响，更敢于提出不同意见．正是基于这一背景，当代世界一些发达国家的咨询业非常发达，而且有相当一部分的咨询公司的业务主要来源于政府，有的咨询公司主要是为政府服务的，如美国著名的兰德公司。目前我国政府的一些重大决策往往很少有咨询机构的参与，所以会出现上面提到的决策方案“粗”而不“细”、专业化程度低、评估方案时“论而不证”等现象。实际上，开展政府重大决策咨询是专家参与政府重大决策，实现政府重大决策科学化、专业化的一条重要途径。因此，在当前条件下，为完善我国攻府行政决策程序，有必要把咨询工作纳入政府行政决策的程序之中。

（3）强化行政决策的民主参与

行政决策的民主参与既包括专家的参与，也包括群众的参与，特别是与决策问题有利益关系的群体代表的参与。咨询是专家参与的一条重要途径，此外，专家参与重大决策方案的设计、论证和评估更是专家参与决策的直接途径，专家参与既是决策民主化的内容之一，也是决策科学化的重要保证。行政决策民主参与的另一内容是群众参与，以及相关利益群体代表的参与，这种参与也有助于提高决策的正确程度，因为众人的智慧有可能超过个人的智慧。更主要的是，决策的民主参与有利于实现决策中在利益分配上的公平和公正。政府的重大决策往往是一些公共决策，因而它必然涉及公共利益以及相关利益的分配问题，让群众直接参与决策，有助于维护公共利益；让与决策问题相关的利益群体代表直接参与决策，有助于实现决策过程中利益分配的公平性和公正性。因此，完善政府行政决策程序，有必要把民主参与作为政府行政决策程序的一项重要内容。（4）强化行政决策的制度建设 完善政府行政决策程序，加强行政决策的制度建设是关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行。正如中国共产党的十六大报告中所指出的，“要完善重大决策的规则和程序”，必须“建立社情民意反映制度，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，防止决策的随意性”。很明显，这里所讲的一些制度，就是我们前面已经讲过的完善政府行政决策程序措施的制度化。例如，社情民意反映制度、与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，是政府决策信息工作的制度化；专家咨询制度是政府决策咨询工作的制度化；社会听证制度、决策的论证制度是政府决策专家参与和群众参与、利益群体代表参与的制度化；而决策的责任制度则是保证政府决策严格按决策程序进行并保证以上决策制度得以落实的一项重要制度。由此看来，为了完善行政决策的程序，必须加强行政决策的制度建设，在条件成熟的情猊下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。

42．结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。11-346/351 答：

一、行政环境因素对行政绩效的制约

1、经济体制的类型会制约行政组织的绩效

旧的计划经济体制导致机构臃肿、机构设置重叠、冗员很多、人浮于事，再加上计划经济时期在“以阶级斗争为纲”观点的指引下，政治压倒一切，不讲经济效益，也不讲行政效率，因此，行政没有绩效可言。这种由计划经济条件下形成的行政效率低的恶劣习惯，在一些政府机关的领导人和工作人员中仍然存在。他们对于行政管理没有紧迫感，不注重经济效益，也不讲行政效率。

2、政治制度和民主法制建设程度也制约行政绩效 在现代社会中，政治制度涉及政党、立法机关、行政机关和司法机关等权力中心之间的关系，也涉及公民和政府之间的关系。良好的法治环境，可以保证行政机关依法行政，保持行政过程的透明化、公开化和民主化，也可以降低行政腐败和失误，提高行政工作人员的工作积极性，从而对行政绩效的提高产生积极的作用。

3、大众传播媒介对行政绩效的制约作用

大众传播媒介，如新闻、出版事业的自由和发展程度。包括社会民主意识的发展程度，都会在一定程度上促进行政组织的自律意识，有利于形成公正行政、公开行政的民主管理方式，提高行政绩效。相反，如果监督体制不健全；行政机构的外部监督和内部监督都存在着许多缺陷，监督也不够有力，就会使得行政效率低下的状况得不到有力的抨击和及时的纠正。

二、行政体制因素对行政绩效的制约 行政组织有一套自己的体制和制度，用以维持组织的运转和发展。这种结构性的体制对于行政绩效往往起着根本性的制约作用。这主要表现在行政体制有不同于其他组织的特点。

三、公务员素质对行政绩效的制约

1、公务员往往在主观上排斥绩效管理 行政机关通过官僚机构和公务员来运作。行政绩效管理正是旨在提高官僚机构与作为代理人的公务员的工作绩效的活动。作为代理人的公务员，是追求效用最大化的理性经济人，他们在决策时将成本和收益进行比较，他们的行为是依照效益最大化进行的。而且作为代理人的公务员，其行为和所作选择的责任与选择的效果归宿之间存在差别，他们不必为行为和选择负担责任。

2、公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效 公务员是行政工作的执行者，他们的举动和判断决定着行政行为的质量和效果。行政道德是公务员的根本职业道德，公务员行政道德水平直接影响行政效率和服务水平没有高度的责任意识和服务意识，没有良好的服务态度，公务人员的工作很难取得较高的绩效，行政效率和效益都要受列消极影响。

四、行政绩效管理的制约因素

1、政府的产出在很大程度上难以量化

绩效管理的一个重要前提就是必须将所有绩效都以量化的方式呈现，再据此进行绩效管理。

2、绩效管理项目本身存在的问题

行政绩效管理项目目标往往缺乏准确性。许多公共项目表述过于笼统，所反映的公共项目目标含糊而不具体。而且，公共项目目标隐含有价值判断和政治因素，很难形成社会全体成员的一致看法。公共项目决策者出于政治上的原因，往往故意把目标表述得模糊不清。这些都给评估测度标准的选择带来混乱，造成衡量评估项目目标实现程度的困难。由于对绩效很难进行实际评估，这就直接影响到行政绩效管理的实施，而绩效管理的滞后必然又制约行政绩效的提高。

五、材料分析题（本题10分）

43．材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。

问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？3-83/84 答：

自20世纪六七十年代以来，西方发达国家都出现了权力下放或地方分权化趋势。分权改革的内容在联邦制国家与单一制国家有所不同，但总体趋势都朝向增加地方自主性的方向发展，改变地方过分依赖中央的局面，使中央与地方间的资源分配更趋平衡，相互依存度提高。（1）联邦制国家中央政府与地方政府分权改革（2）单一制国家中央政府与地方政府分权改革

(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。3-90/91 答：

（1）以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围（2）实现中央与地方利益分配的合理化（3）实行地方分权和基层自治（4）健全和完善对地方权力的监督

第三篇：全国2010年4月自学考试行政管理学

全国2010年4月自学考试行政管理学

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

1.行政管理学的创始人是()

A.泰罗B.古德诺C.威尔逊D.法约尔

2.霍桑实验提出了()

A.“社会人”假设B.“政治人”假设C.“经济人”假设 D.“道德人”假设

3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是()

A.比较方法B.经验方法C.规范方法D.案例方法

4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是()

A.微观行政环境B.宏观行政环境C.中观行政环境 D.外部行政环境

5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()

A.过渡型社会的行政模式

B.工业社会的行政模式

.农业社会的行政模式

D.信息社会的行政模式

6.我国的政权组织形式是()

A.人民民主专政B.中国共产党领导下的多党合作制C.人民代表大会制度 D.三权分立制

7.在下列国家中，实行联邦制的是()

A.中国B.英国C.日本D.美国

8.行政权力合法性的基础是()

A.公共性B.强制性C.自主性D.有限性

9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()

A.行政职能范围大大拓展B.政府很少对经济进行干预

C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展

l0.行政管理活动的实质和核心是()

A.行政权力B.行政组织C.行政职能 D.行政发展

11.行政管理机构设置的最基本原则是()

A.适应性B.协调性C.法制性D.精干高效

12.从行政管理机构的性质看，统计局属于()

A.咨询机构B.监督机构C.信息机构 D.执行机构

13.外交部在国外的使馆、领馆属于()

A.辅助机构B.派出机构C.执行机构 D.咨询机构

14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是()

A.计划和组织B.制度建设与具体落实C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员

15.预算管理实质上是一种()

A.技术性的管理活动B.政治性的行政活动C.经济性的分配活动 D.经济性的技术活动

16.在西方国家，文官制度最早产生于()

A.英国B.美国C.法国D.德国

17.行政组织中最活跃的要素是()

A.行政权力B.行政职位C.行政人员 D.行政体制

18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是()

A.服从权威B.谈判C.冷处理 D.调解

19.渐进决策模式理论的提出者是()

A.林德布洛姆B.阿·埃佐尼C.杜鲁门 D.赫伯特·西蒙

20.最典型的事前行政监督是()

A.国政调查B.质询C.听证会制度 D.人大代表视察

21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()

A.行政管理制度B.行政控制技术C.行政领导方式 D.行政管理方法

22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有()

A.无偿性B.强制性C.间接性D.垂直性

23.所谓破釜沉舟、背水一战属于()

A.目标激励B.奖励激励C.竞争激励 D.反激励

24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是()

A.以德行政B.诚信行政C.依法行政 D.透明行政

25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是()

A.廉政B.遵纪守法C.实事求是D.勤政

26.在我国，有权制定行政法规的是()

A.国务院B.全国人大及其常委会C.国务院各职能部门 D.省级人民政府

27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指()

A.GDP增长速度B.宏观经济发展水平C.财政收入状况 D.人民收入水平2

8.开展政府绩效评估的前提和基础是()

A.立法保障B.公民参与C.信息公开 D.加强监督

29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持()

A.以政治改革为中心B.以经济建设为中心

C.以行政领导体制改革为中心D.D.以完善公务员制度为中心

30.行政发展的主要目的是()

A.提高行政效率B.转变行政职能C.提升行政能力 D.完善行政体制

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有()

A.新公共管理理论B.政府治理理论C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论E.科学管理理论

32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是()

A.经济力量 B.社会经济结构 C.经济体制D.科技发展水平E.国民受教育程度

33.在现代社会，行政权力是一种()

A.公共性权力B.私人权力C.政治权力

D.本原性权力E.从属性权力

34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在()

A.政府加强对市场的宏观调控B.兴办国有企业

C.加强对企业的规范与管制D.强调市场作用的发挥 E.公共服务社会化

35.编制管理的主要内容包括()

A.职能管理 B.后勤管理 C.机构管理D.人员编制管理 E.档案管理

36.社会保障行政管理的内容主要有()

A.流动人口管理B.制定社会保障法律与法规C.社会保障资金的管理 D.村民自治管理 E.社会保障对象的管理

37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括

()

A.政党监督B.公民监督C.司法监督 D.行政监察E.审计监督

38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是()

A.服饰B.手势C.广播D.面谈E.标志

39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是()

A.灵活性B.权威性C.强制性D.稳定性E.规范性

40.行政道德规范的基本功能主要有()

A.导向和约束功能B.规范与控制功能C.自我调节功能 D.示范与激励功能E.外在调节功能

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

41．简述行政权力的具体来源。

答:行政权力的具体来源主要是：

(1)、强制力：强制力是一切权力的最原始、最直接的来源。

（2）、诱导力：诱导力是给予物质的或精神的奖励，引诱行政权力客体服从管理。

（3）、组织制度：这种权力的基础是行政组织结构及其所赖以运行的制度规则，行政主体可

以靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从。

（4）、信息：行政客体出于对专门知识和信息的信任而服从行政主体，行政主体可通过向行政客体提供信息以影响其行为，信息也就成了行政权力的重要来源。

（5）、个人因素：行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以构成一种影响力，使得行政客体服从。

42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

答：（1）、从“大政府”向“小政府”转变；

（2）、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离；

（3）、行政管理机构的分权化；

（4）、强化综合协调行政管理机构及其职能；

（5）、行政管理机构设置的弹性化。

43．简述行政执行的主要环节。

答;行政执行是由一系列具体的行政活动或环节所组成的，其中最重要的环节主要有计划、动员、指挥、协调与控制。

（1）计划是一种事前安排；动员是行政执行的一项重要工作；

（2）指挥是执行工作的关键；

（3）协调，在行政执行过程中，统一步骤、统一行动是十分必要的。

（4）要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误，就必须对其行政执行过程实行有

效的控制。

44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

答：该方法的具体操作步骤有：

（1）、估计成本和收益：

①内部和外部成本及收益；②可直接计量和间接计量成本及收益；③首要和次要成本及收益 ④净收益值和再分配性收益。

（2）、成本和收益折现。

（3）、得出最后结论。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

答：所谓行政职能转变，是指为适应客观环境的变化需要，而对行政职能进行的转换、重组和优化，是对政府的行为方式及职能结构体系的调整。它主要表现在以下几个方面：第一，转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必然要求。

第二，第二，转变行政职能是迎接经济全球化挑战的需要。

第三，转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要。

第四，转变行政职能是深化政治体制改革的需要。

第五，行政职能转变是机构改革的动因和基础。

46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

答：加入WTO后，我国的经济、社会已经并将发生重要的变化，行政管理也不能置身于这种变化之外，它的发展趋势主要有：

（1）加快从全能行政向有限行政转变的步伐；

（2）重塑政府与社会的关系；

（3）由权力行政向规则行政的行政理念转变；

（4）从暗箱行政向透明行政转变。

五、案例分析题（本题10分)

47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析(1)什么是行政信息公开化?

答：是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。

(2)在我国行政信息公开化有何作用?

答：结合案例我们可以知道行政信息公开化有以下方面的作用：

1、行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。

2、行政信息公开化有利于人民的生活和工作。

3、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。此案例将财政预算信息公开化，更能起到

大众监督作用，防止国家公务人员以权谋私依法贪污腐化。

4、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。

5、行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

第四篇：全国2010年4月自学考试《行政管理学》试题

全国2010年4月高等教育自学考试

行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.行政管理学的创始人是()

A.泰罗 B.古德诺

C.威尔逊 D.法约尔

2.霍桑实验提出了()

A.“社会人”假设 B.“政治人”假设

C.“经济人”假设 D.“道德人”假设

3.研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是()

A.比较方法 B.经验方法

C.规范方法 D.案例方法

4.对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是()

A.微观行政环境 B.宏观行政环境

C.中观行政环境 D.外部行政环境

5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是()

A.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式

C.农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式

6.我国的政权组织形式是()

A.人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制

C.人民代表大会制度 D.三权分立制

7.在下列国家中，实行联邦制的是()

A.中国 B.英国

C.日本 D.美国

8.行政权力合法性的基础是()

A.公共性 B.强制性

C.自主性 D.有限性

9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是()

A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预

C.政府职能非常有限 D.适应自由资本主义的发展

l0.行政管理活动的实质和核心是()

A.行政权力 B.行政组织

C.行政职能 D.行政发展

11.行政管理机构设置的最基本原则是()

A.适应性 B.协调性

C.法制性 D.精干高效

12.从行政管理机构的性质看，统计局属于()

A.咨询机构 B.监督机构

C.信息机构 D.执行机构

13.外交部在国外的使馆、领馆属于()

A.辅助机构 B.派出机构

C.执行机构 D.咨询机构

14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是()

A.计划和组织 B.制度建设与具体落实

C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员

15.预算管理实质上是一种()

A.技术性的管理活动 B.政治性的行政活动

C.经济性的分配活动 D.经济性的技术活动

16.在西方国家，文官制度最早产生于()

A.英国 B.美国

C.法国 D.德国

17.行政组织中最活跃的要素是()

A.行政权力 B.行政职位

C.行政人员 D.行政体制

18.解决上下级行政组织冲突的常见方式是()

A.服从权威 B.谈判

C.冷处理 D.调解

19.渐进决策模式理论的提出者是()

A.林德布洛姆 B.阿?埃佐尼

C.杜鲁门 D.赫伯特?西蒙

20.最典型的事前行政监督是()

A.国政调查 B.质询

C.听证会制度 D.人大代表视察

21.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()

A.行政管理制度 B.行政控制技术

C.行政领导方式 D.行政管理方法

22.经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有()

A.无偿性 B.强制性

C.间接性 D.垂直性

23.所谓破釜沉舟、背水一战属于()

A.目标激励 B.奖励激励

C.竞争激励 D.反激励

24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是()

A.以德行政 B.诚信行政

C.依法行政 D.透明行政

25.行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是()

A.廉政 B.遵纪守法

C.实事求是 D.勤政

26.在我国，有权制定行政法规的是()

A.国务院 B.全国人大及其常委会

C.国务院各职能部门 D.省级人民政府

27.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指()

A.GDP增长速度 B.宏观经济发展水平

C.财政收入状况 D.人民收入水平

28.开展政府绩效评估的前提和基础是()

A.立法保障 B.公民参与

C.信息公开 D.加强监督

29.改革开放以来，我国的行政改革始终坚持()

A.以政治改革为中心 B.以经济建设为中心

C.以行政领导体制改革为中心 D.以完善公务员制度为中心

30.行政发展的主要目的是()

A.提高行政效率 B.转变行政职能

C.提升行政能力 D.完善行政体制

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有()

A.新公共管理理论 B.政府治理理论

C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论

E.科学管理理论

32.行政系统的经济环境的基本构成要素分别是()

A.经济力量 B.社会经济结构

C.经济体制 D.科技发展水平

E.国民受教育程度

33.在现代社会，行政权力是一种()

A.公共性权力 B.私人权力

C.政治权力 D.本原性权力

E.从属性权力

34.强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在()

A.政府加强对市场的宏观调控 B.兴办国有企业

C.加强对企业的规范与管制 D.强调市场作用的发挥

E.公共服务社会化

35.编制管理的主要内容包括()

A.职能管理 B.后勤管理

C.机构管理 D.人员编制管理

E.档案管理

36.社会保障行政管理的内容主要有()

A.流动人口管理 B.制定社会保障法律与法规

C.社会保障资金的管理 D.村民自治管理

E.社会保障对象的管理

37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括

()

A.政党监督 B.公民监督

C.司法监督 D.行政监察

E.审计监督

38.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是()

A.服饰 B.手势

C.广播 D.面谈

E.标志

39.法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是()

A.灵活性 B.权威性

C.强制性 D.稳定性

E.规范性

40.行政道德规范的基本功能主要有()

A.导向和约束功能 B.规范与控制功能

C.自我调节功能 D.示范与激励功能

E.外在调节功能

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

41．简述行政权力的具体来源。

42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

43．简述行政执行的主要环节。

44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

五、案例分析题（本题10分)

47.2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。

2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

(1)什么是行政信息公开化?

(2)在我国行政信息公开化有何作用?

第五篇：自学考试行政管理学试题

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自学考试行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1、行政管理学的创始人是（）A、泰罗 B、古德诺 C、威尔逊 D、法约尔

2、霍桑实验提出了（）A、“社会人”假设 B、“政治人”假设 C、“经济人”假设 D、“道德人”假设

3、研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（）A、比较方法 B、经验方法 C、规范方法 D、案例方法

4、对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（）A、微观行政环境 B、宏观行政环境

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C、中观行政环境 D、外部行政环境

5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）

A、过渡型社会的行政模式 B、工业社会的行政模式 C、农业社会的行政模式 D、信息社会的行政模式

6、我国的政权组织形式是（）A、人民民主专政

B、中国共产党领导下的多党合作制 C、人民代表大会制度 D、三权分立制

7、在下列国家中，实行联邦制的是（）A、中国 B、英国 C、日本 D、美国

8、行政权力合法性的基础是（）A、公共性 B、强制性 C、自主性 D、有限性

9、强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）

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A、行政职能范围大大拓展 B、政府很少对经济进行干预 C、政府职能非常有限 D、适应自由资本主义的发展

l0、行政管理活动的实质和核心是（）A、行政权力 B、行政组织 C、行政职能 D、行政发展

11、行政管理机构设置的最基本原则是（）A、适应性 B、协调性 C、法制性 D、精干高效

12、从行政管理机构的性质看，统计局属于（）A、咨询机构 B、监督机构 C、信息机构 D、执行机构

13、外交部在国外的使馆、领馆属于（）A、辅助机构 B、派出机构 C、执行机构

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D、咨询机构

14、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）A、计划和组织 B、制度建设与具体落实 C、使用和开发行政人员 D、激励和监督行政人员

15、预算管理实质上是一种（）A、技术性的管理活动 B、政治性的行政活动 C、经济性的分配活动 D、经济性的技术活动

16、在西方国家，文官制度最早产生于（）A、英国 B、美国 C、法国 D、德国

17、行政组织中最活跃的要素是（）A、行政权力 B、行政职位 C、行政人员 D、行政体制

18、解决上下级行政组织冲突的常见方式是（）A、服从权威

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B、谈判 C、冷处理 D、调解

19、渐进决策模式理论的提出者是（）A、林德布洛姆 B、阿·埃佐尼 C、杜鲁门 D、赫伯特·西蒙

20、最典型的事前行政监督是（）A、国政调查 B、质询 C、听证会制度 D、人大代表视察

21、使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）A、行政管理制度 B、行政控制技术 C、行政领导方式 D、行政管理方法

22、经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（）A、无偿性 B、强制性 C、间接性 D、垂直性

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23、所谓破釜沉舟、背水一战属于（）A、目标激励 B、奖励激励 C、竞争激励 D、反激励

24、建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是（）A、以德行政 B、诚信行政 C、依法行政 D、透明行政

25、行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是（）A、廉政 B、遵纪守法 C、实事求是 D、勤政

26、在我国，有权制定行政法规的是（）A、国务院

B、全国人大及其常委会 C、国务院各职能部门 D、省级人民政府

27、一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（）A、GDP增长速度 B、宏观经济发展水平

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C、财政收入状况 D、人民收入水平

28、开展政府绩效评估的前提和基础是（）A、立法保障 B、公民参与 C、信息公开 D、加强监督

29、改革开放以来，我国的行政改革始终坚持（）A、以政治改革为中心 B、以经济建设为中心

C、以行政领导体制改革为中心 D、以完善公务员制度为中心 30、行政发展的主要目的是（）A、提高行政效率 B、转变行政职能 C、提升行政能力 D、完善行政体制

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31、20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有（）A、新公共管理理论 B、政府治理理论 C、后现代公共行政理论

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D、古典行政理论 E、科学管理理论

32、行政系统的经济环境的基本构成要素分别是（）A、经济力量 B、社会经济结构 C、经济体制 D、科技发展水平 E、国民受教育程度

33、在现代社会，行政权力是一种（）A、公共性权力 B、私人权力 C、政治权力 D、本原性权力 E、从属性权力

34、强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在（）A、政府加强对市场的宏观调控 B、兴办国有企业

C、加强对企业的规范与管制 D、强调市场作用的发挥 E、公共服务社会化

35、编制管理的主要内容包括（）A、职能管理 B、后勤管理

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C、机构管理 D、人员编制管理 E、档案管理

36、社会保障行政管理的内容主要有（）A、流动人口管理

B、制定社会保障法律与法规 C、社会保障资金的管理 D、村民自治管理 E、社会保障对象的管理

37、行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括（）A、政党监督 B、公民监督 C、司法监督 D、行政监察 E、审计监督

38、在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是（）A、服饰 B、手势 C、广播 D、面谈 E、标志

39、法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是（）A、灵活性

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B、权威性 C、强制性 D、稳定性 E、规范性

40、行政道德规范的基本功能主要有（）A、导向和约束功能 B、规范与控制功能 C、自我调节功能 D、示范与激励功能 E、外在调节功能

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

41、简述行政权力的具体来源。

42、简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

43、简述行政执行的主要环节。

44、简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45、联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

46、试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

五、案例分析题（本题10分）

47、2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家猎学网-为学员提供最优质的教育服务

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机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

（1）什么是行政信息公开化？

（2）在我国行政信息公开化有何作用？

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