2016年自学考试行政管理学练习题及答案（范文模版）

第一篇：2016年自学考试行政管理学练习题及答案（范文模版）

2016年自学考试行政管理学练习题及答案

一、单项选择题：

1.国家公务员制度最早起源于()

A.法国 B.印度 C.美国 D.英国

2.文官制度最早产生于()

A.中国 B.美国 C.日本 D.英国

3.以人为对象的人事分类制度是()

A.职位分类制度 B.品位分类制度 C.岗位分类制度 D.功绩分类制度

4.按我国的规定，国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，可以()

A.辞退 B.辞职 C.退休 D.退职

5.财务行政理论的创始人是()

A.威尔逊 B.古德诺 C.斯坦因 D.威洛比

6.明确提出要改革我国的干部人事制度，建立国家公务员制度是在()

A.党的十一届三中全会 B.党的十二大

C.党的十三大 D.党的十四大

7.整个预算工作的中心环节是()

A.预算编制 B.预算执行 C.预算监督 D.决算管理

8.我们党和各级政府密切联系人民群众的一条重要渠道是()

A.会议工作 B.信访工作 C.公关工作 D.信息处理

9.科学技术行政管理属于()

A.社会行政管理 B.文化行政管理 C.政治行政管理 D.经济行政管理

10.公共安全行政管理属于()

A.社会治安管理 B.司法行政管理 C.社会行政管理 D.政治行政管理

二、多项选择题：

1.政府内部行政管理事务包括()

A.人事行政管理 B.财务行政管理 C.后勤行政管理 D.机关行政管理

E.信访工作管理

2.就政府内部行政管理来说，人事行政管理事务的内容主要包括()

A.计划和组织 B.使用和开发 C.交流和调整 D.激励和监督

E.制度建设与具体落实

3.国家公务员制度的基本制度包括()

A.职位分类制度 B.利益分配制度 C.激励约束制度 D.新陈代谢制度

E.职业发展和保障制度

4.职位分类的依据是职位的()

A.工作性质 B.难易程度 C.责任轻重 D.权限大小

E.所需资格条件

5.财务行政管理事务主要包括()

A.物资管理 B.经济管理 C.预算管理 D.会计管理 E.审计管理

6.后勤行政管理事务主要包括()

A.物资管理 B.生活后勤管理 C.机关环境管理 D.服务后勤管理

E.接待工作管理

7.机关行政管理事务包括()

A.会议管理 B.外事行政管理 C.保密工作管理 D.机关环境管理

E.接待工作管理

参考答案

一、单项选择题：

1.D/165

2.D/165

3.B/166

4.C/166

5.C/167

6.C/165

7.B/168

8.B/178

9.B186

10.D/184

二、多项选择题：

1.ABCD/164

2.ABDE/164

3.ACDE/165

4.ABCE/166

5.CDE/168

6.ABCDE/170

7.ABC/174

第二篇：自学考试行政管理学试题

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自学考试行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1、行政管理学的创始人是（）A、泰罗 B、古德诺 C、威尔逊 D、法约尔

2、霍桑实验提出了（）A、“社会人”假设 B、“政治人”假设 C、“经济人”假设 D、“道德人”假设

3、研究和学习行政管理学的具体方法中，主要注重个别事例特殊性研究的方法是（）A、比较方法 B、经验方法 C、规范方法 D、案例方法

4、对特定行政系统的战略性、长期性与全面性存在与运行产生根本性影响的各种环境因素集合，指的是（）A、微观行政环境 B、宏观行政环境

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C、中观行政环境 D、外部行政环境

5、在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行政模式是（）

A、过渡型社会的行政模式 B、工业社会的行政模式 C、农业社会的行政模式 D、信息社会的行政模式

6、我国的政权组织形式是（）A、人民民主专政

B、中国共产党领导下的多党合作制 C、人民代表大会制度 D、三权分立制

7、在下列国家中，实行联邦制的是（）A、中国 B、英国 C、日本 D、美国

8、行政权力合法性的基础是（）A、公共性 B、强制性 C、自主性 D、有限性

9、强势政府时期，行政职能所具有的特点是（）

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A、行政职能范围大大拓展 B、政府很少对经济进行干预 C、政府职能非常有限 D、适应自由资本主义的发展

l0、行政管理活动的实质和核心是（）A、行政权力 B、行政组织 C、行政职能 D、行政发展

11、行政管理机构设置的最基本原则是（）A、适应性 B、协调性 C、法制性 D、精干高效

12、从行政管理机构的性质看，统计局属于（）A、咨询机构 B、监督机构 C、信息机构 D、执行机构

13、外交部在国外的使馆、领馆属于（）A、辅助机构 B、派出机构 C、执行机构

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D、咨询机构

14、人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是（）A、计划和组织 B、制度建设与具体落实 C、使用和开发行政人员 D、激励和监督行政人员

15、预算管理实质上是一种（）A、技术性的管理活动 B、政治性的行政活动 C、经济性的分配活动 D、经济性的技术活动

16、在西方国家，文官制度最早产生于（）A、英国 B、美国 C、法国 D、德国

17、行政组织中最活跃的要素是（）A、行政权力 B、行政职位 C、行政人员 D、行政体制

18、解决上下级行政组织冲突的常见方式是（）A、服从权威

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B、谈判 C、冷处理 D、调解

19、渐进决策模式理论的提出者是（）A、林德布洛姆 B、阿·埃佐尼 C、杜鲁门 D、赫伯特·西蒙

20、最典型的事前行政监督是（）A、国政调查 B、质询 C、听证会制度 D、人大代表视察

21、使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是（）A、行政管理制度 B、行政控制技术 C、行政领导方式 D、行政管理方法

22、经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有（）A、无偿性 B、强制性 C、间接性 D、垂直性

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23、所谓破釜沉舟、背水一战属于（）A、目标激励 B、奖励激励 C、竞争激励 D、反激励

24、建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式是（）A、以德行政 B、诚信行政 C、依法行政 D、透明行政

25、行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范要求是（）A、廉政 B、遵纪守法 C、实事求是 D、勤政

26、在我国，有权制定行政法规的是（）A、国务院

B、全国人大及其常委会 C、国务院各职能部门 D、省级人民政府

27、一般来说，一国的行政经济绩效主要是指（）A、GDP增长速度 B、宏观经济发展水平

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C、财政收入状况 D、人民收入水平

28、开展政府绩效评估的前提和基础是（）A、立法保障 B、公民参与 C、信息公开 D、加强监督

29、改革开放以来，我国的行政改革始终坚持（）A、以政治改革为中心 B、以经济建设为中心

C、以行政领导体制改革为中心 D、以完善公务员制度为中心 30、行政发展的主要目的是（）A、提高行政效率 B、转变行政职能 C、提升行政能力 D、完善行政体制

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31、20世纪90年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论有（）A、新公共管理理论 B、政府治理理论 C、后现代公共行政理论

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D、古典行政理论 E、科学管理理论

32、行政系统的经济环境的基本构成要素分别是（）A、经济力量 B、社会经济结构 C、经济体制 D、科技发展水平 E、国民受教育程度

33、在现代社会，行政权力是一种（）A、公共性权力 B、私人权力 C、政治权力 D、本原性权力 E、从属性权力

34、强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在（）A、政府加强对市场的宏观调控 B、兴办国有企业

C、加强对企业的规范与管制 D、强调市场作用的发挥 E、公共服务社会化

35、编制管理的主要内容包括（）A、职能管理 B、后勤管理

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C、机构管理 D、人员编制管理 E、档案管理

36、社会保障行政管理的内容主要有（）A、流动人口管理

B、制定社会保障法律与法规 C、社会保障资金的管理 D、村民自治管理 E、社会保障对象的管理

37、行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系统，其中专门监督包括（）A、政党监督 B、公民监督 C、司法监督 D、行政监察 E、审计监督

38、在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是（）A、服饰 B、手势 C、广播 D、面谈 E、标志

39、法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是（）A、灵活性

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B、权威性 C、强制性 D、稳定性 E、规范性

40、行政道德规范的基本功能主要有（）A、导向和约束功能 B、规范与控制功能 C、自我调节功能 D、示范与激励功能 E、外在调节功能

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）

41、简述行政权力的具体来源。

42、简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

43、简述行政执行的主要环节。

44、简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45、联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。

46、试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

五、案例分析题（本题10分）

47、2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机密信息。2009年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提出公开2009财政预算的申请。广州市很快进行了回复，并在政府网站上公开了全部l14个政府部门的财政预算。此举在社会上引起极大反响。人们认为“公共财政预算不应是国家猎学网-为学员提供最优质的教育服务

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机密；预算信息公开，应以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”。不久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。

2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地做好预算信息的主动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

（1）什么是行政信息公开化？

（2）在我国行政信息公开化有何作用？

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第三篇：2010年7月自学考试行政管理学试题及答案

全国2010年7月高等教育自学考试行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.与政治相对应的“行政”是指()A.国家政策的制定 B.国家意志的执行

C.企业内部的管理活动 D.国家审判机关的执法活动

2.行政管理学的创始人是()

A.罗纳德·怀特

B.魏洛比

C.古德诺

D.伍德罗·威尔逊 3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是()

A.高斯

B.泰罗

C.帕森斯

D.韦伯 4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是()

A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式 D.法理型行政模式 5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是()

A.政治力量

B.经济力量

C.文化力量

D.社会结构 6.行政权力的根本目标是()

A.提高行政效率 B.发展社会经济

C.执行国家意志和实现公共利益 D.维护社会稳定

7.在中国计划经济时期，事权主要表现为()

A.政治管理权

B.经济管理权

C.社会事务管理权

D.文化管理权 8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的()

A.执行性

B.多样性

C.整体性

D.监督性

9.改革开放以来我国政府职能的重心是()A.以阶级斗争为中心 B.以科技发展为中心 C.以经济建设为中心 D.以政治发展为中心 10.行政管理机构的首要特性是()

A.系统性

B.合理性

C.合法性

D.主体性

11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是()

A.信息机构

B.咨询机构

C.辅助机构

D.派出机构

12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的()

A.计划和组织

B.使用和开发

C.激励和监督

D.调任和辞退 13.政府预算工作的中心环节是()

A.预算编制

B.预算执行

C.决算管理

D.预算外资金管理 14.目前实行委员会制的典型国家是()

A.德国

B.法国

C.英国

D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是()

A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

16.渐进决策理论模式的主要代表人物是()

A.威尔逊

B.西蒙

C.林德布洛姆

D.埃佐尼 17.行政执行工作的关键是()

A.计划

B.协调

C.动员

D.指挥

18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是()

A.行政技术

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人员

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是()

A.物质利益

B.市场规范

C.道德诉求

D.等价交换 20.行政道德体系的灵魂是()

A.行政道德主体

B.行政道德准则

C.行政道德观念

D.行政道德水平

21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的()

A.权威性

B.强制性

C.稳定性

D.具体性

22.行政绩效评估活动的基础和核心是()

A.设计评估问题

B.确立评估程序

C.发布评估效果

D.确立评估的指标体系 23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的()

A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平

C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水平24.行政发展的主要外部动力是()

A.技术

B.文化

C.政治

D.经济 25.行政发展的途径是()

A.行政改革

B.行政调节

C.行政控制

D.行政管理

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.研究和学习行政管理学的具体方法有()

A.规范方法

B.理论联系实际方法

C.经验方法 D.案例方法 E.比较方法

27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在()

A.全国市场的统一性 B.价格垄断制

C.市场具有高度的独立性 D.价格双轨制 E.全国市场的分割性

28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在()

A.行政权力活动强调公开性和透明性 B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑

C.行政权力体现服务行政的精神

D.行政权力运行过程中贯彻公平原则

E.行政权力具有无限性

29.强势政府时期的行政职能方式主要有()

A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段

C.制定产业政策 D.采取财政政策、金融政策等经济手段

E.采取直接的行动手段

30.编制管理的主要内容包括()

A.职能管理

B.后勤管理

C.机构管理

D.人员管理 E.财务管理

31.人口行政管理的主要内容包括()

A.居民身份证管理 B.计划生育管理

C.流动人口管理 D.公民素质管理 E.妇幼保健管理

32.行政沟通的基本形态主要有()

A.环式

B.轮式

C.链式

D.X式

E.全通道式

33.运用经济方法应遵循的原则主要有()

A.适度原则 B.与法治相结合的原则

C.精简原则 D.坚持具体指导原则 E.与思想教育相结合的原则

34.行政道德规范的基本功能包括()

A.规范与控制功能 B.组织与调节功能

C.导向和约束功能

D.自我调节功能

E.示范与激励功能

35.法德行政发展模式的主要手段包括()

A.严格监控行政机构 B.调整公共事业

C.压缩人事开支 D.转变组织机构职能 E.改善政府工作效率

参考答案

一、单选：

1-5 BDAAB；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25 CDDCA

二、多选： 26 ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34 CDE 35 BCD

第四篇：2009年4月自学考试行政管理学试题及答案

2009年4月全国自考行政管理学真题

一、单项选择题

(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1:参考答案：C ：行政管理学中最基本、最核心的概念是（）

A:行政职能

B:行政效率

C:行政管理

D:行政价值

2:参考答案：A

最早使用“行政学”一词的学者是（）

A:史坦因

B:亚里士多德

C:柏拉图

D:威尔逊

3:参考答案：B 后现代公共行政管理的核心概念是（）

A:“无政府”

B:“公共能量场”

C:“相信民众自己的力量”

D:“公共治理”

4:参考答案：B 经济体制的核心是（）

A:生产资料分配制度

B:社会资源调配制度

C:生产方式

D:社会生产率

5:参考答案：D

在雷格斯的行政生态学模式理论中，被称为棱柱型行政模式的是（）

A:工业社会的行政模式

B:服务型社会的行政模式

C:农业社会的行政模式

D:过渡型社会的行政模式

6:参考答案：B 与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、影响最为直接的行政环境类别是（）

A:自然环境

B:社会环境

C:地理环境

D:国际环境

7:参考答案：A 国家行政权力的重要基础是（）

A:国家强制力

B:组织制度

C:国家意志

D:政府利益

8:参考答案：B 新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（）

A:地方分权

B:中央集权

C:中央与地方均权

D:地方自治

9:参考答案：B

从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（）

A:“守夜人”时期

B:“积极干预”时期

C:“有限政府”时期

D:“有效政府”时期

10:参考答案：A 标志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是（）

A:《行政许可法》

B:《行政处罚法》

C:《行政赔偿法》

D:《行政诉讼法》

11:参考答案：A 行政管理机构的首要特性是（）

A:合法性

B:合理性

C:主体性

D:系统性

12:参考答案：C

半总统制国家的典型代表是（）

A:美国

B:英国

C:法国

D:瑞士

13:参考答案：A

下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）

A:统计局

B:民政局

C:审计局

D:国务院办公厅

14:参考答案：C

会议管理的核心内容是（）

A:会议文件管理

B:会议保密管理

C:会议质量控制

D:会议档案管理

15:参考答案：D

社会保障行政管理的主体是（）

A:国有企业

B:私营企业

C:民营社会福利机构

D:政府相关职能机构

16:参考答案：B

各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（）

A:司法审查

B:预算

C:政府采购

D:市场调节

17:参考答案：A 行政组织的构成要素中，最基本的要素是（）

A:行政职位

B:行政人员

C:行政体制

D:精神要素

18:参考答案：C

政府运行过程的核心部分是（）

A:行政组织

B:行政职能

C:行政领导

D:行政行为

19:参考答案：D

在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节是（）

A:行政执行

B:行政沟通

C:行政监督

D:行政决策

20:参考答案：B

财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属于（）

A:专门监督

B:职能监督

C:审计监督

D:上下级监督

21:参考答案：A 行政管理中经济方法的核心是（）

A:物质利益

B:精神利益

C:经济政策

D:职权诱惑

22:参考答案：D

在电子政务的概念中，核心内容是（）

A:电子

B:因特网

C:技术

D:政务

23:参考答案：B

行为方法中最主要的方法是（）

A:思想教育方法

B:行为激励方法

C:科学管理方法

D:心理诱导方法

24:参考答案：C

行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）

A:他律性

B:稳定性

C:自律性

D:强制性

25:参考答案：C

行政道德的核心规范是（）

A:廉政

B:守法

C:勤政

D:德政

26:参考答案：C 在我国，制定行政法规的权力属于（）

A:全国人大

B:省级人民政府

C:国务院

D:国务院各部委

27:参考答案：A 在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A:制度安排与制度创新

B:人均国民收入的提高

C:行政机构的精简

D:社会卫生事业的发展

28:参考答案：D 行政绩效评估活动的基础和核心是（）

A:设计评估目标

B:确立评估程序

C:发布评估效果

D:确立评估的指标体系

29:参考答案：D 行政发展的手段和措施是（）

A:行政管理

B:行政调节

C:行政控制

D:行政改革

30:参考答案：D

以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的行政发展模式是（）

A:法德模式

B:希腊模式

C:外源式发展模式

D:英美模式

二、多项选择题

(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。1:参考答案：B,D,E

20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（）

A:古典学派

B:行为科学学派

C:后现代行政管理学派

D:系统理论学派E:决策理论学派

2:参考答案：A,B,D

经济体制直接影响着行政系统的（）

A:职能范围

B:运行方式

C:组织结构

D:运行手段E:管理效能

3:参考答案：A,B,D

改革开放前我国行政职能的主要特征是（）

A:集中计划管理

B:微观直接管理

C:宏观间接管理

D:片面强调政治职能E:片面强调经济职能

4:参考答案：A,B,C,D,E

设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（）

A:适应性原则

B:协调性原则

C:权责相称原则

D:精干高效原则E:法制性原则

5:参考答案：A,B,C,D 人口行政管理主要包括（）

A:居民身份证管理

B:计划生育管理

C:流动人口管理

D:户籍管理E:公民素质管理

6:参考答案：B,C,D

行政沟通行为的特点是（）

A:单向度性

B:交互性

C:媒介性

D:目的性E:规范性

7:参考答案：A,B,C,D,E 关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的是（）

A:行政决策是行政管理的起点

B:行政决策是行政执行和行政监督的依据

C:行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段

D:行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证E:三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程

8:参考答案：A,C,E

行政道德规范的基本功能有（）

A:导向和约束功能

B:规范与控制功能

C:示范与激励功能

D:平衡制约功能E:自我调节功能

9:参考答案：B,C,D,E

行政绩效评估的主要内容包括（）

A:服务质量测定

B:效率测定

C:效益测定

D:行政经济成本测定E:公平测定

10:参考答案：B,C,D

法德行政发展模式的主要手段包括（）

A:严格监控行政机构

B:调整公共事业

C:压缩人事开支

D:转变组织机构E:改善政府工作效率

三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)1: 简述行政权力的公共性。

（1）行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织；（2分）

（2）行政权力活动的领域是公共事务，而不是私人领域；（1分）

（3）行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。（2分）

2: 简述我国政府职能关系转变的主要内容。（1）理顺中央政府与地方政府、上级地方政府与下级地方政府之间的职能关系；（1分）

（2）理顺政企关系；（1分）

（3）理顺政府与市场的关系；（1分）

（4）理顺政府与社会的关系；（1分）

（5）理顺政府内部各职能部门的关系。（1分）

3: 简述我国行政管理机构改革的基本经验。

（1）坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键。（1分）

（2）坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。（1分）

（3）坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革。（1分）

（4）坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构。（1分）

（5）按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。（1分）

4: 简述行政领导授权应遵循的原则。（1）权责统一原则。（1分）

（2）视能授权原则。（1分）

（3）信任与监督相统一的原则。（2分）

（4）单一隶属原则。（1分）

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)1: 结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。在决策程序上存在的问题：

（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。（1分）

（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。（1分）

（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。（1分）

（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。（1分）

完善行政决策程序的措施：

（1）强化行政决策过程的信息工作。（1分）

（2）强化行政决策过程的咨询工作。（1分）

（3）强化行政决策的民主参与。（1分）

（4）强化行政决策的制度建设。（1分）

（适当展开论述2分）

2: 联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。（1）行政绩效评估的责任落实作用。（1分）

（2）行政绩效评估的对比作用。（1分）

（3）绩效评估的计划辅助作用。（1分）

（4）绩效评估的监控支持作用。（1分）

（5）绩效评估的民主和教育作用。（2分）

（6）绩效评估在吸引政治资源方面的作用。（2分）

（适当展开论述2分）

五、案例分析题(本题10分)1:参考答案：（1）是基于行政问责制。（2分）

（2）行政问责制是对行政管理中出现的失误，不仅要追究行政管理当事人的责任，而且还要追究相关行政领导人的责任的一种制度。（3分）

（3）建立行政问责制的原因在于为了避免发生政府管理危机和适应经济全球化的要求，政府的行政管理职能将会逐步向公共服务的职能转变，向责任行政的方向转变。（3分）责任行政使政府与社会的关系更加规范。（2分）前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安全事故仍时有发生。某市在2007年8月发生了一起严重的煤矿安全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。

请问：

（1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？

（2）这种制度的基本内容是什么？

（3）为什么要建立这一制度？

第五篇：2010年7月自学考试行政管理学试题及答案

全国2010年7月高等教育自学考试行政管理学试题

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）

1.与政治相对应的“行政”是指(B)

A.国家政策的制定B.国家意志的执行C.企业内部的管理活动D.国家审判机关的执法活动

2.行政管理学的创始人是(D)

A.罗纳德·怀特B.魏洛比C.古德诺D.伍德罗·威尔逊

3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是(A)

A.高斯B.泰罗C.帕森斯D.韦伯

4.在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是(A)

A.融合型行政模式B.衍射型行政模式C.棱柱型行政模式D.法理型行政模式

5.从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的是(B)

A.政治力量B.经济力量C.文化力量D.社会结构

6.行政权力的根本目标是(C)

A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益D.维护社会稳定

7.在中国计划经济时期，事权主要表现为(B)

A.政治管理权B.经济管理权C.社会事务管理权D.文化管理权

8.在现代社会，相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显的(A)

A.执行性B.多样性C.整体性D.监督性

9.改革开放以来我国政府职能的重心是(C)

A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.以政治发展为中心

10.行政管理机构的首要特性是(C)

A.系统性B.合理性C.合法性D.主体性

11.国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机构是(D)

A.信息机构B.咨询机构C.辅助机构D.派出机构

12.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理的(B)

A.计划和组织B.使用和开发C.激励和监督D.调任和辞退

13.政府预算工作的中心环节是(B)

A.预算编制B.预算执行C.决算管理D.预算外资金管理

14.目前实行委员会制的典型国家是(D)

A.德国B.法国C.英国D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是(A)

A.行政职位B.行政人员C.行政体制D.精神要素

16.渐进决策理论模式的主要代表人物是(C)

A.威尔逊B.西蒙C.林德布洛姆D.埃佐尼

17.行政执行工作的关键是(D)

A.计划B.协调C.动员D.指挥

18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(B)

A.行政技术B.行政管理方法C.行政理念D.行政人员

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是(A)

A.物质利益B.市场规范C.道德诉求D.等价交换

20.行政道德体系的灵魂是(B)

A.行政道德主体B.行政道德准则C.行政道德观念D.行政道德水平

21.法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的（A.权威性B.强制性C.稳定性D.具体性

22.行政绩效评估活动的基础和核心是(D)

A.设计评估问题B.确立评估程序C.发布评估效果D.确立评估的指标体系

23.一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的(D)

A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平D.宏观经济发展水平

24.行政发展的主要外部动力是(C)

A.技术B.文化C.政治D.经济 C)

25.行政发展的途径是(A)

A.行政改革B.行政调节C.行政控制D.行政管理

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）

26.研究和学习行政管理学的具体方法有(ACDE)

A.规范方法B.理论联系实际方法C.经验方法D.案例方法E.比较方法

27.目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在(DE)

A.全国市场的统一性B.价格垄断制C.市场具有高度的独立性D.价格双轨制E.全国市场的分割性

28.公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现在(ABCD)

A.行政权力活动强调公开性和透明性B.行政权力的出发点是基于公共利益考虑

C.行政权力体现服务行政的精神D.行政权力运行过程中贯彻公平原则

E.行政权力具有无限性

29.强势政府时期的行政职能方式主要有(ABCDE)

A.广泛使用法律手段B.使用计划手段C.制定产业政策D.采取财政政策、金融政策等经济手段E.采取直接的行动手段

30.编制管理的主要内容包括(ACD)

A.职能管理B.后勤管理C.机构管理D.人员管理E.财务管理

31.人口行政管理的主要内容包括(ABC)

A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管理E.妇幼保健管理

32.行政沟通的基本形态主要有(ABCDE)

A.环式B.轮式C.链式D.X式E.全通道式

33.运用经济方法应遵循的原则主要有(ABE)

A.适度原则B.与法治相结合的原则C.精简原则D.坚持具体指导原则E.与思想教育相结合的原则

34.行政道德规范的基本功能包括(CDE)

A.规范与控制功能B.组织与调节功能C.导向和约束功能D.自我调节功能E.示范与激励功能

35.法德行政发展模式的主要手段包括(BCD)

A.严格监控行政机构B.调整公共事业C.压缩人事开支D.转变组织机构职能E.改善政府工作效率

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36．简述我国现行行政文化环境的基本特点。P56

37．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。P112

38．简述我国行政管理机构改革的基本经验。P157

39．简述行政组织设计的影响因素。P199

40．简述当代中国行政发展的基本特征。P373

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。P89

42．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。P351

五、案例分析题(本题10分)

43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮助光伏发电企业应 对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按总投资的70％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多不能超过20兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。

但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。

问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。P239

(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路。P2

43参考答案

一、单选：

1-5 BDAAB；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25 CDDCA

二、多选：ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34 CDE 35 BCD

三、简答题

36.答：①管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变；

②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变；

③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变；

④依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变。

37.答：①造成政府机构膨胀；②资源配置效率低下；③企业和社会缺乏动力机制；④容易产生腐败。

38.答：①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府行政职能作为机构改革的关键；

②坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务；

③坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革； ④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构；

⑤按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

39.答：一般包括三个方面，即行政组织的目标、职能与环境，技术特征以及二者的匹配性。其中目标是行政组织生存的依据也是其合法性基础；行政组织的职能由组织目标来决定。

40.答：①始终坚持以发展经济为中心；

②正确处理改革、发展和稳定的关系；

③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；

④坚持渐进式改革；

⑤立足于中国国情

四、论述题

41.答：根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必须改变过去中央高度集权体制，建立新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展，其具体内容包括：①以宪法形式明确规定两者分权范围； ②实现中央与地方利益分配的合理化；③实行地方分权和基层自治；④健全和完善对地方权力的监督。

43、答：

（一）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。一方面，市场经

济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境；另一方面，政治体制方面的不断完善和法治政府的建

立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

（二）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相协调，以提高行政绩效。为此，需要做到：①完

善科学化、民主化决策机制；②实现依法行政；③加强对行政权力的制约和监督。

（三）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

（四）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。必须做到：①绩效管理需要立法保障；

②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件；③必须建立健全合理有效的评估体制；④建立完善的信息系统。

五、案例分析

答：(1)我国行政决策程序上存在的主要问题：

①决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题；

②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题；

③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；

④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。（要结合本案例来分析存在的问题）

(2)实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路，必须做到：

①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设。尤其加强行政决策的制度建设是完善政府行政决策程序的关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。（注意要结合本案例来分析）