全 国2009年07月自学考试00277《行政管理学》及答案

第一篇：全 国2009年07月自学考试00277《行政管理学》及答案

全国2009年7月自考行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.西方行政管理学的创始人是（A）1-9 A.威尔逊 C.魏洛比

2.在我国，行政管理的主体是（B）1-3 A.人民代表大会 C.人民政协

B.人民政府 D.党委 B.史坦因 D.古德诺

3.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（A）1-11 A.管理过程理论 C.科学管理理论

B.组织行为理论 D.官僚组织理论

4.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（B）2-35 A.融合型模式 C.交互型模式

5.经济体制的核心是（C）2-39 A.价格形成机制 C.社会资源调配制度

B.经济增长方式 D.经济核算制度 B.衍射型模式 D.棱柱型模式

6.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并在学术界占有一席之地的 是（B）2-34 A.高斯 C.西蒙

B.雷格斯 D.泰罗

7.一切权力最原始、最直接的来源是（B）3-68 A.诱导力 C.组织制度

8.行政权力合法性的基础是（A）3-62 A.公共性 C.执行性

B.强制性 D.有限性 B.强制力 D.利益

9.行政管理活动的实质和核心是（A）4-95 A.行政职能 C.行政监督

B.行政执法 D.行政指导

10.在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（C）4-98 A.全能政府 C.“守夜人”政府

B.无政府 D.有限政府

11.半总统制类型国家的典型代表是（C）5-132 A.英国 C.法国

B.德国 D.瑞士

12.统计局属于行政管理机构中的（C）5-135 A.咨询机构 C.信息机构

B.辅助机构 D.派出机构..13.行政管理机构的首要特性是（A）5-126 A.合法性 C.系统性

B.主体性 D.权威性

14.整个预算工作的中心环节是（B）6-168 A.预算编制 C.预算核算

B.预算执行 D.决算管理

15.解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（C）6-171 A.机关环境管理 C.生活后勤管理

16.会议管理的核心内容是（A）6-174 A.会议质量控制 C.会议议程

B.会议接待 D.会议规模 B.服务后勤管理 D.物资管理

17.行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（B）7-198 A.行政职位 C.行政体制

18.行政组织生存的依据是（B）7-199 A.职能 C.环境

B.目标 D.权力 B.行政人员 D.精神要素

19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（B）8-232 A.行政监督 C.行政执行

20.渐进决策模式的提出者是（C）8-236 A.西蒙 C.林德布洛姆

B.韦伯 D.埃佐尼 B.行政决策 D.行政改革

21.可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是（A）9-268

A.经济方法 C.行为方法

22.行政指令实质上依靠的是（B）9-265 A.法律 C.道德规范

23.破釜沉舟属于（D）9-275 A.目标激励 C.竞争激励

B.奖励激励 D.反激励 B.强制性权威 D.行政权力 B.行政方法 D.法律方法

24.我国行政道德体系的基础与灵魂是（C）10-299 A.为政府服务准则 C.为人民服务准则

B.为党服务准则 D.为社会主义服务准则

25.在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（D）10-296 A.国务院 C.省级人大

B.全国人大 D.国务院各部委

26.行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（A）10-294 A.自律性 C.相对稳定性

B.政治性 D.权威性

27.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（C）11-330 A.政治体制改革的力度 C.制度安排和制度创新

B.政治体制改革的成果 D.经济发展水平

28.行政绩效评估活动的基础和核心是（D）11-329 A.选择和确定评估人员

C.选择和确定评估结果的公布机制

B.选择和确定评估对象 D.选择和确定指标体系

29.崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的行政发展模式是（B）12-360 A.英美模式 C.希腊模式

30.行政发展的主要目的是（B）12-356 A.提高行政效率 C.精简行政机构

B.提升行政能力 D.降低行政成本 B.法德模式 D.韩国模式

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

3l.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（ABCE）1-21

A.规范方法 C.案例方法 E.比较方法

32.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（ABCD）2-37 A.经济力量 C.经济体制 E.产业结构

33.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（ABCDE）3-68 A.强制力 C.组织制度 E.个人因素

34.行政职能的特点主要有（ACDE）4-93 A.执行性 C.整体性 E.动态性

35.财务行政管理事务主要包括（CDE）6-168 A.税务管理 C.预算管理 E.审计管理

36.行政领导行为的特点有（ACDE）7-211 A.统一性 C.权威性 E.综合性

37.我国行政监察机关依法享有的职权有（ABCE）8-260 A.检查权 C.调查权 E.行政处理权

38.20世纪90年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（ABCDE）9-277 A.政府转型的背景 C.电子商务和大公司的驱动 E.领导人的政治意志

39.行政道德具体规范的主要内容有（ABCDE）10-300 A.勤政

C.遵纪守法，依法行政

B.廉政

D.实事求是，科学行政 B.因特网的发展 D.全球化的竞争 B.建议权 D.通报权 B.合法性 D.服务性 B.统计管理 D.会计管理 B.独立性 D.多样性 B.诱导力 D.信息 B.社会经济结构 D.科技发展水平B.经验方法

D.理论联系实际方法

E.热情待人，协调行政

40.根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（ABDE）11-331 A.经济评估指标 C.环境评估指标 E.公平评估指标

三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）41.简述行政权力与行政责任的关系。3-79 答：

行政权力与行政责任之间存在着的这种密切关系，具体主要表现在以下几个方面：

（1）就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定了行政责任是一种公共责任。（2）就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。（3）就行政责任的大小而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。42.简述强势政府时期的行政职能方式。4-105 答：

强势政府时期的行政职能方式更加复杂多样，包括：（1）广泛使用法律手段。（2）使用计划手段。（3）制定产业政策。

（4）采取财政政策、金融政策等经济手段。（5）采取直接的行动手段。

43.简述我国行政决策程序上存在的主要问题。8-240 答：

我国行政决策程序上存在以下几方面的问题：

（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问题。（2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题。（3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题。（4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。44.简述行政绩效评估的程序。11-335 答：

行政绩效评估的程序包括：（1）制定计划。（2）初步调查。（3）管理控制评估。（4）详细评估。（5）撰写评估报告。

B.效率评估指标 D.效益评估指标

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

45.联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。7-227 答：

行政信息公开，就是指政府将凡不属保密范围的行政信息依法向社会公开发布以使行政信息为社会所广泛知晓并得到充分利用的行政沟通行为，它属于单向沟通的一种形式，也是政府向社会进行信息沟通的一种形式。行政信息公开化的作用主要表现在以下几个方面：（1）行政信息公开化有助于促进民主行政的发展。

政府公开信息，有助于公众知悉政府行为，监督政府行使权力，参与政府行政管理。（2）行政信息公开化有利于人民的生活和工作。

作为最大的信息资源中心，政府有义务告诉公众关于政治、经济、文化、科技等各方面的信息，使公民了解这个世界，以便于他们把握这个世界，更好地生存和发展。（3）行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败。

只有通过法律把信息公开规定为行政机关的义务，实现公共信息社会共享，才能够从根源上遏制行政权力腐败。

（4）行政信息公开化有助于促进行政效率的提高。

行政信息公开有助于行政机关内部的协调，有助于公民对行政决定的理解和贯彻，提高行政效率。

（5）行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求。

加入WTO，对我国行政信息公开形成了直接的压力，我国行政信息公开制度的建立也有助于我国政府更好地适应WTO的要求。46.试述当代中国行政发展的主要特征。12-373 答：

我国行政发展主要有以下几项特征：（1）始终坚持以发展经济为中心

中国的行政改革始终坚持以经济建设为中心。社会主义市场经济体制的确立，从根本上规定了我国政府与市场、社会的关系模式，并进一步规定了我国政府改革的方向。无论是人员的精简，还是人员的调整，都服从发展经济的需要。（2）正确处理改革、发展和稳定的关系。

各国的行政发展实践表明，一个国家的行政发展目标能否实现，与其能否保持一个稳定的社会秩序密切相关。没有社会的稳定，就不可能实现有序的行政改革，缺乏有序的行政改革，也难以实现健康的行政发展和经济发展。

（3）借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举

西方发达国家在行政改革方面取得的经验和教训，是全人类的精神财富，值得我们学习和借鉴。所以，坚持对外开放就成为中国的一项既定国策。同时，中国是一个具有悠久历史的文

明古国，中国古代的行政管理有它独特的优势和魅力，其体系完善严密，内涵博大精深，是一个极其丰富的文化宝库。（4）坚持渐进式改革。

中国的行政改革是一项十分复杂的系统工程，涉及各种利益关系和权力格局的调整，必然会遇到许多矛盾和问题。同时由中国的特殊国情所决定，我们只能借鉴而不可能完全照搬其他国家行政改革的成功经验，这就决定了中国的行政改革具有相当的复杂性、艰巨性和长期性，决定了中国的行政改革必然具有探索性的特征。在不可能一步到位的条件下，只能采取渐进的方式。

（5）立足于中国国情。

由于各国经济水平、政治体系、历史发展和文化观念的差异，各国政府所面临的问题和任务也具有很大的不同，这就决定了每个国家都应该从国情出发，实施具有本国特色的行政发展，以保证行政发展符合本国实际。中国行政体制改革的指导思想就是建立有中国特色的行政管理体制。

五、案例分析题(本大题10分)47.国务院总理温家宝2005年2月23日主持召开国务院常务会议，研究部署进一 步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落实责任，痛下 决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把国家安全生产 监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全 监察执法。

请问：(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则? 5-137(2)这次机构微调说明了什么? 5-145

（1）答：

这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的如下原则：（1）适应性原则。

根据社会政治、经济与文化的发展，适时而科学地设置、调整和改革行政机构，以适应社会向政府提出的要求，这是行政管理机构设置的最基本原则。（2）协调性原则。

现代行政管理机构规模庞大，单位众多，没有有效协调，就会各自为政，难以履行行政职能。因此，在行政管理机构的上下级之间和同级各部门之间，机构设置一定要合理、防调。（3）权责相称原则。

要依法明确规定各个行政机构的职责范围，授予其相应的行政权力，规定其对上级和下级应承担的责任，建立和完善权责一致的行政体系。（4）精干高效原则。

追求行政管理高效率是由行政管理机构自身的性质所决定的。行政机关作为国家权力机关的执行机关，就是要高效率地执行宪法、法律和行政法规，追求行政管理高效率。（5）法制性原则。

行政管理机构设置的法制性原则包括两方面内容：一方面，行政管理机构的设置及其体制要有法律上的根据和保障。另一方面，行政管理机构的权责都必须由法律赋予。

（2）答：

这次机构微调说明了原有机构已经不能适应并推动社会发展，需要进行行政管理机构改革。

第二篇：全国2011年4月自学考试行政管理学试题及答案

全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1.下列属于行政机关的是（）A.法院 B.居委会C.国务院 D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）A.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）A.“政治人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设 D.“经济人”假设 4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）A.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体 C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体 6.行政权力最原始、最直接的来源是（）A.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素 7.下列属于联邦制国家的是（）A.中国 B.法国C.德国 D.日本

8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）

A.强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期 9.行政管理活动的实质与核心是（）A.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D.行政职能 10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）A.审计署 B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部 12.会议管理的核心内容是（）

A.会议文件管理 B.会议进程控制C.会议质量控制 D.会议档案管理 13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容 14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）A.正比关系 B.反比关系C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同 15.我国行政组织的结构形式是（）A.分权结构 B.直线结构C.职能结构 D.直线—职能结构 16.最典型的事前监督是（）A.听证会制度 B.行政复议制度

C.国政调查制度 D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）A.计划 B.动员 C.指挥 D.控制

18.行为方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（）A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.行为方法

20.行政道德体系的灵魂是（）

第 1 页 全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 A.行政道德主体 B.行政道德准则 C.行政道德观念 D.行政道德水平

21.行政职业道德的核心规范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平C.政党的现代化 D.行政权力的规范

23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）A.经济发展 B.行政发展 C.社会发展 D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）A.法德模式 B.英美模式

C.希腊模式 D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政绩效 C.提高决策质量 D.节省行政成本

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.行政管理学的研究对象包括（）A.行政机关对社会公共事务的管理 B.行政机关对其内部事务的管理 C.社会生活的微观管理 D.私人领域的管理 E.企业内部管理

27.行政环境的基本属性有（）A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛

C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强 E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）A.政府直接生产与供给公共产品 B.政府业务合同出租

C.建立公私合作的伙伴关系 D.企业供给个人消费产品

E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）A.适应性原则 B.协调性原则

C.权责相称原则 D.精干高效原则 E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（）A.结构调控 B.效益调控

第 2 页 全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 C.总量调控 D.数量调控 E.规范性调控

32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）A.上行沟通 B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通 33.法律方法的主要特点有（）A.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性 34.行政法律规范的基本功能有（）A.组织与调节功能 B.规范和控制功能 C.自我调节功能 D.示范与激励功能 E.改革与稳定功能

35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）A.技术改造 B.人口控制 C.功能调整 D.结构重组 E.行为变革

CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA

AB ABCDE BCD BCE ABCDE ACE ABD ABCE ABE CDE

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。

37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。

五、案例分析题(本题10分)43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：

(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?

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第三篇：全国2011年7月自学考试行政管理学试题及答案

全国2011年7月高等教育自学考试

行政管理学试题

课程代码：00277

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.行政管理学中最基本、最核心的概念是(D)

A.行政发展B.行政权力

C.行政职能D.行政管理

2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是(C)

A.威尔逊B.古立克

C.法约尔D.泰罗

3.研究和学习行政管理学的根本方法是(B)

A.经验方法B.理论联系实际方法

C.案例方法D.比较方法

4.经济体制的核心是(C)

A.所有制关系B.分配机制

C.社会资源调配机制D.发展机制

5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是(B)

A.融合型行政B.棱柱型行政

C.衍射型行政D.法理型行政

6.现代民主政治的核心是(C)

A.三权分立B.国家结构形式

C.主权在民D.国家法律

7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是(A)

A.经济管理权B.政治统治权

C.社会管理权D.文化管理权

8.“守夜人”政府时期指的是(B)

A.有限责任政府时期B.弱势政府时期

C.自由政府时期D.强势政府时期

9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指(D)

A.国家B.政党看的见

C.企业D.市场机制看不见

10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是(C)

A.职能管理B.机构管理

C.人员编制管理D.财务管理

11.我国中央一级主管行政编制的机构是(A)

A.中央机构编制委员会B.国务院

C.中央组织部D.财政部

12.财务行政理论的创始人是(A)

A.斯坦因B.威尔逊

C.威洛比D.古德诺

13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)

A.工商行政管理B.社会保障行政管理

C.民政行政管理D.人口行政管理

14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)

A.德国B.法国

C.英国D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是(A)

A.行政职位B.行政人员

C.行政体制D.精神要素

16.有限理性决策模式奉行的原则是(C)

A.最优原则B.最小化原则

C.满意原则D.模糊原则

17.最典型的事前监督是(D)

A.质询(暂时监督)B.审计监督

C.国政调查（事后监督）D.听证会制度

18.在电子政务的概念中，核心内容是(B)

A.硬件系统B.政务

C.电子技术D.软件系统

19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是(A)

A.行政方法B.经济方法

C.法律方法D.行为方法

20.在我国，制定行政法规的权力属于(C)

A.全国人大B.省级政府

C.国务院D.国务院各部委

21.行政法律规范最基本的功能是(A)

A.规范与控制功能B.自我调节功能

C.导向和约束功能D.改革与稳定功能

22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是(D)

A.文化发展B.社会公平

C.社会治安D.政治发展

23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是(A)

A.行政绩效B.行政效率

C.行政效益D.行政效果

24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张(C)

A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务

B.以政府为中心，由政府规范公众行为

C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务

25.行政发展的根本动力来自于(C)

A.自然环境发展的需要

B.行政体系自身发展的需要

C.行政体系与行政环境相互适应的需要

D.社会大系统与其他子系统发展的需要

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有(ABC)

A.行为科学理论B.决策理论

C.系统理论D.新公共管理理论E.政府治理理论

27.行政系统的文化环境因素可以划分为(BCDE)

A.行政规范文化B.行政价值文化

C.行政功能文化D.行政运行文化E.行政公共关系文化

28.行政权力的具体来源有(ABCDE)

A.强制力B.诱导力

C.组织制度D.信息E.个人因素

29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有(ACDE)

A.容易造成政府机构膨胀B.个人合法权益不足

C.资源配置效率低下D.企业和社会缺乏动力机制

E.容易产生腐败

30.影响行政机构改革的外部因素主要有(ABCD)

A.经济体制转变B.政治制度转变

C.社会发展程度D.国际环境转变E.行政人员冗余过多

31.宏观经济调控大致包括(BCE)

A.效益调控B.结构调控

C.规范性调控D.质量调控E.总量调控

32.行政沟通行为的特点主要有(ABD)

A.交互性B.媒介性

C.单向性D.目的性E.强制性

33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有(ABCD)

A.理性决策模式B.有限理性决策模式

C.渐进决策模式D.混合扫描决策模式E.非理性决策模式

34.运用行政方法应遵循的原则主要有(ACD)

A.调查研究在先原则B.适度原则

C.坚持具体指导原则D.思想政治工作领先的原则

E.法治与心治相结合的原则

35.依法行政的基本内容有(ABCDE)

A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化

C.行政编制的法定化D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。

1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。

2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。

3、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

2、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。

3、推进社会服务职能的社会化和市场化。

38.简述行政组织的变革趋势。

39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。

1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把 转变政府行政职能 作为 机构改革 的 关键。

2、坚持精简、统一、效能的原则，把 精兵简政 和 优化政府组织结构 作为 改革的 重要任务。

3、坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地 卖出 改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地 推进 改革。

4、坚持机构改革与干部人事制度改革 相 结合，制定配套的政策措施，妥善 安排 分流人员，优化 干部队伍 结构。

5、按照依法治国、依法行政 的要求，加强行政体系的 法制建设。

40.简述依法行政与以德行政的相互联系。

1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

2.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标

3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能

4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。

3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。

42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。

第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。

第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。

五、案例分析题（本题10分）

43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。

该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

问题：

(1)案例体现了什么形式的行政监督？

(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？

(3)行政监督有什么意义？

第四篇：全国2011年7月自学考试行政管理学试题及答案

全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277

一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.行政管理学中最基本、最核心的概念是(D)A.行政发展

B.行政权力

C.行政职能

D.行政管理

2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是(C)

A.威尔逊

B.古立克

C.法约尔

D.泰罗

3.研究和学习行政管理学的根本方法是(B)A.经验方法

B.理论联系实际方法

C.案例方法

D.比较方法

4.经济体制的核心是（C)A.所有制关系

B.分配机制

C.社会资源调配机制

D.发展机制

5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是(B)

A.融合型行政

B.棱柱型行政

C.衍射型行政

D.法理型行政

6.现代民主政治的核心是(C)

A.三权分立

B.国家结构形式

C.主权在民

D.国家法律

7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是(A)

A.经济管理权

B.政治统治权

C.社会管理权

D.文化管理权

8.“守夜人”政府时期指的是(B)

A.有限责任政府时期

B.弱势政府时期

C.自由政府时期

D.强势政府时期

9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指(D)A.国家

B.政党

看的见

C.企业

D.市场机制

看不见

10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是(C)

A.职能管理

B.机构管理

C.人员编制管理

D.财务管理

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（A)A.中央机构编制委员会

B.国务院

C.中央组织部

D.财政部

12.财务行政理论的创始人是(A)A.斯坦因

B.威尔逊

C.威洛比

D.古德诺

13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)A.工商行政管理

B.社会保障行政管理

C.民政行政管理

D.人口行政管理 全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)

A.德国

B.法国

C.英国

D.瑞士

15.行政组织中最基本的构成要素是(A)A.行政职位

B.行政人员

C.行政体制

D.精神要素

16.有限理性决策模式奉行的原则是(C)

A.最优原则

B.最小化原则

C.满意原则

D.模糊原则

17.最典型的事前监督是(D)A.质询

(暂时监督)

B.审计监督

C.国政调查

（事后监督）

D.听证会制度

18.在电子政务的概念中，核心内容是(B)A.硬件系统

B.政务

C.电子技术

D.软件系统

19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是(A)

A.行政方法

B.经济方法

C.法律方法

D.行为方法

20.在我国，制定行政法规的权力属于(C)A.全国人大

B.省级政府

C.国务院

D.国务院各部委

21.行政法律规范最基本的功能是(A)A.规范与控制功能

B.自我调节功能

C.导向和约束功能

D.改革与稳定功能

22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是(D)A.文化发展

B.社会公平

C.社会治安

D.政治发展

23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是(A)A.行政绩效

B.行政效率

C.行政效益

D.行政效果

24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张(C)A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务

B.以政府为中心，由政府规范公众行为

C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务

25.行政发展的根本动力来自于(C)A.自然环境发展的需要

B.行政体系自身发展的需要

C.行政体系与行政环境相互适应的需要

D.社会大系统与其他子系统发展的需要

二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有（abc)A.行为科学理论

B.决策理论

C.系统理论

D.新公共管理理论

E.政府治理理论

27.行政系统的文化环境因素可以划分为（bcde)A.行政规范文化

B.行政价值文化

C.行政功能文化

D.行政运行文化

E.行政公共关系文化

28.行政权力的具体来源有(abcde)A.强制力

B.诱导力

C.组织制度

D.信息

E.个人因素

29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有(acde)A.容易造成政府机构膨胀

B.个人合法权益不足

C.资源配置效率低下

D.企业和社会缺乏动力机制

E.容易产生腐败

30.影响行政机构改革的外部因素主要有（abcd)A.经济体制转变

B.政治制度转变

C.社会发展程度

D.国际环境转变

E.行政人员冗余过多

31.宏观经济调控大致包括（bce)A.效益调控

B.结构调控

C.规范性调控

D.质量调控

E.总量调控

32.行政沟通行为的特点主要有（abd)A.交互性

B.媒介性

C.单向性

D.目的性

E.强制性

33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有（abcd)A.理性决策模式

B.有限理性决策模式

C.渐进决策模式

D.混合扫描决策模式

E.非理性决策模式

34.运用行政方法应遵循的原则主要有（bde)A.调查研究在先原则

B.适度原则

C.坚持具体指导原则

D.思想政治工作领先的原则

E.法治与心治相结合的原则

35.依法行政的基本内容有(ab)A.行政管理意识的法制化

B.行政职权的法定化

C.行政编制的法定化

D.行政程序的法定化

E.行政责任的法定化 全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277

三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）

36.简述行政权力的公共性。

1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。

2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。

3、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。

37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

2、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。

3、推进社会服务职能的社会化和市场化。

38.简述行政组织的变革趋势。

39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。

1、坚持

以适应社会主义市场经济体制

为

改革的目标，把 转变

政府行政职能 作为 机构改革 的 关键。

2、坚持

精简、统一、效能的原则，把 精兵简政 和 优化政府组织结构 作为 改革的 重要任务。

3、坚持

积极稳妥的方针，既

审时度势，把握时机，坚定不移地 卖出 改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地 推进 改革。

4、坚持

机构改革

与

干部人事制度改革 相 结合，制定

配套的政策措施，妥善 安排 分流人员，优化 干部队伍 结构。

5、按照

依法治国、依法行政 的要求，加强

行政体系的 法制建设。

40.简述依法行政与以德行政的相互联系。

1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。

2.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标 3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能

4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）

41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。

2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。

3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。

第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。

第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。

第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。

第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。

外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的学者认为，行政发展应该走内源式发展的道路，特别是发展中国家的行政发展更应该如此。

五、案例分析题（本题10分）

43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。

该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。

问题：

(1)案例体现了什么形式的行政监督？

(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？

(3)行政监督有什么意义？

第五篇：全国2011年4月自学考试行政管理学试题及答案

全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277

一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)

1.下列属于行政机关的是（）

A.法院 B.居委会C.国务院 D.工会

2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）

A.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 D.定性研究方法

3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）

A.“政治人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设 D.“经济人”假设

4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）

A.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 D.计划经济模式

5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）

A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体

C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体

6.行政权力最原始、最直接的来源是（）

A.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素

7.下列属于联邦制国家的是（）

A.中国 B.法国C.德国 D.日本

8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）

A.强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期

9.行政管理活动的实质与核心是（）

A.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D.行政职能

10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）

A.审计署 B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局

11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）

A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部

12.会议管理的核心内容是（）

A.会议文件管理 B.会议进程控制C.会议质量控制 D.会议档案管理

13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）

A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容

14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）

A.正比关系 B.反比关系C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同

15.我国行政组织的结构形式是（）

A.分权结构 B.直线结构C.职能结构 D.直线—职能结构

16.最典型的事前监督是（）

A.听证会制度 B.行政复议制度

C.国政调查制度 D.司法审查制度

17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）

A.计划 B.动员

C.指挥 D.控制

18.行为方法中最主要的方法是（）

A.思想教育方法 B.行为激励方法

C.科学管理方法 D.心理诱导方法

19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（）

A.行政方法 B.法律方法

C.经济方法 D.行为方法

20.行政道德体系的灵魂是（）

第 1 页

A.行政道德主体 B.行政道德准则

C.行政道德观念 D.行政道德水平

21.行政职业道德的核心规范是（）

A.廉政 B.守法

C.勤政 D.德政

22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）

A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平

C.政党的现代化 D.行政权力的规范

23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）

A.经济发展 B.行政发展

C.社会发展 D.政治发展

24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）

A.法德模式 B.英美模式

C.希腊模式 D.发展中国家模式

25.行政发展的主要目的是（）

A.提升行政能力 B.提高行政绩效

C.提高决策质量 D.节省行政成本

二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

26.行政管理学的研究对象包括（）

A.行政机关对社会公共事务的管理

B.行政机关对其内部事务的管理

C.社会生活的微观管理

D.私人领域的管理

E.企业内部管理

27.行政环境的基本属性有（）

A.复杂性 B.相关性

C.综合性 D.层次性

E.动态性

28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）

A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛

C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强

E.缺乏相应的制约机制

29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）

A.政府直接生产与供给公共产品

B.政府业务合同出租

C.建立公私合作的伙伴关系

D.企业供给个人消费产品

E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）

A.适应性原则 B.协调性原则

C.权责相称原则 D.精干高效原则

E.法制性原则

31.宏观经济调控主要包括（）

A.结构调控 B.效益调控

第 2 页

C.总量调控 D.数量调控

E.规范性调控

32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）

A.上行沟通 B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通

33.法律方法的主要特点有（）

A.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性

34.行政法律规范的基本功能有（）

A.组织与调节功能 B.规范和控制功能

C.自我调节功能 D.示范与激励功能

E.改革与稳定功能

35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）

A.技术改造 B.人口控制

C.功能调整 D.结构重组

E.行为变革

CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA

ABABCDEBCDBCEABCDEACEABDABCEABECDE

三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)

36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。

37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。

38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。

39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。

40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。

42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。

五、案例分析题(本题10分)

43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。

问题：

(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?

(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?

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