第一篇：全国2011年7月自学考试行政管理学试题及答案
全国2011年7月高等教育自学考试
行政管理学试题
课程代码：00277
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.行政管理学中最基本、最核心的概念是(D)
A.行政发展B.行政权力
C.行政职能D.行政管理
2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是(C)
A.威尔逊B.古立克
C.法约尔D.泰罗
3.研究和学习行政管理学的根本方法是(B)
A.经验方法B.理论联系实际方法
C.案例方法D.比较方法
4.经济体制的核心是(C)
A.所有制关系B.分配机制
C.社会资源调配机制D.发展机制
5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是(B)
A.融合型行政B.棱柱型行政
C.衍射型行政D.法理型行政
6.现代民主政治的核心是(C)
A.三权分立B.国家结构形式
C.主权在民D.国家法律
7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是(A)
A.经济管理权B.政治统治权
C.社会管理权D.文化管理权
8.“守夜人”政府时期指的是(B)
A.有限责任政府时期B.弱势政府时期
C.自由政府时期D.强势政府时期
9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指(D)
A.国家B.政党看的见
C.企业D.市场机制看不见
10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是(C)
A.职能管理B.机构管理
C.人员编制管理D.财务管理
11.我国中央一级主管行政编制的机构是(A)
A.中央机构编制委员会B.国务院
C.中央组织部D.财政部
12.财务行政理论的创始人是(A)
A.斯坦因B.威尔逊
C.威洛比D.古德诺
13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)
A.工商行政管理B.社会保障行政管理
C.民政行政管理D.人口行政管理
14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)
A.德国B.法国
C.英国D.瑞士
15.行政组织中最基本的构成要素是(A)
A.行政职位B.行政人员
C.行政体制D.精神要素
16.有限理性决策模式奉行的原则是(C)
A.最优原则B.最小化原则
C.满意原则D.模糊原则
17.最典型的事前监督是(D)
A.质询(暂时监督)B.审计监督
C.国政调查（事后监督）D.听证会制度
18.在电子政务的概念中，核心内容是(B)
A.硬件系统B.政务
C.电子技术D.软件系统
19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是(A)
A.行政方法B.经济方法
C.法律方法D.行为方法
20.在我国，制定行政法规的权力属于(C)
A.全国人大B.省级政府
C.国务院D.国务院各部委
21.行政法律规范最基本的功能是(A)
A.规范与控制功能B.自我调节功能
C.导向和约束功能D.改革与稳定功能
22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是(D)
A.文化发展B.社会公平
C.社会治安D.政治发展
23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是(A)
A.行政绩效B.行政效率
C.行政效益D.行政效果
24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张(C)
A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务
B.以政府为中心，由政府规范公众行为
C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务
D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务
25.行政发展的根本动力来自于(C)
A.自然环境发展的需要
B.行政体系自身发展的需要
C.行政体系与行政环境相互适应的需要
D.社会大系统与其他子系统发展的需要
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有(ABC)
A.行为科学理论B.决策理论
C.系统理论D.新公共管理理论E.政府治理理论
27.行政系统的文化环境因素可以划分为(BCDE)
A.行政规范文化B.行政价值文化
C.行政功能文化D.行政运行文化E.行政公共关系文化
28.行政权力的具体来源有(ABCDE)
A.强制力B.诱导力
C.组织制度D.信息E.个人因素
29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有(ACDE)
A.容易造成政府机构膨胀B.个人合法权益不足
C.资源配置效率低下D.企业和社会缺乏动力机制
E.容易产生腐败
30.影响行政机构改革的外部因素主要有(ABCD)
A.经济体制转变B.政治制度转变
C.社会发展程度D.国际环境转变E.行政人员冗余过多
31.宏观经济调控大致包括(BCE)
A.效益调控B.结构调控
C.规范性调控D.质量调控E.总量调控
32.行政沟通行为的特点主要有(ABD)
A.交互性B.媒介性
C.单向性D.目的性E.强制性
33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有(ABCD)
A.理性决策模式B.有限理性决策模式
C.渐进决策模式D.混合扫描决策模式E.非理性决策模式
34.运用行政方法应遵循的原则主要有(ACD)
A.调查研究在先原则B.适度原则
C.坚持具体指导原则D.思想政治工作领先的原则
E.法治与心治相结合的原则
35.依法行政的基本内容有(ABCDE)
A.行政管理意识的法制化B.行政职权的法定化
C.行政编制的法定化D.行政程序的法定化E.行政责任的法定化
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述行政权力的公共性。
1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。
2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。
1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。
2、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。
3、推进社会服务职能的社会化和市场化。
38.简述行政组织的变革趋势。
39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。
1、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把 转变政府行政职能 作为 机构改革 的 关键。
2、坚持精简、统一、效能的原则，把 精兵简政 和 优化政府组织结构 作为 改革的 重要任务。
3、坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地 卖出 改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地 推进 改革。
4、坚持机构改革与干部人事制度改革 相 结合，制定配套的政策措施，妥善 安排 分流人员，优化 干部队伍 结构。
5、按照依法治国、依法行政 的要求，加强行政体系的 法制建设。
40.简述依法行政与以德行政的相互联系。
1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
2.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标
3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能
4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。
1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。
3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。
42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。
第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。
第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。
五、案例分析题（本题10分）
43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。
问题：
(1)案例体现了什么形式的行政监督？
(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？
(3)行政监督有什么意义？
第二篇：全国2011年4月自学考试行政管理学试题及答案
全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)
1.下列属于行政机关的是（）
A.法院 B.居委会C.国务院 D.工会
2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）
A.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 D.定性研究方法
3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）
A.“政治人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设 D.“经济人”假设
4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）
A.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 D.计划经济模式
5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）
A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体
C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体
6.行政权力最原始、最直接的来源是（）
A.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素
7.下列属于联邦制国家的是（）
A.中国 B.法国C.德国 D.日本
8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）
A.强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期
9.行政管理活动的实质与核心是（）
A.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D.行政职能
10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）
A.审计署 B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局
11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）
A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部
12.会议管理的核心内容是（）
A.会议文件管理 B.会议进程控制C.会议质量控制 D.会议档案管理
13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）
A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容
14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）
A.正比关系 B.反比关系C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同
15.我国行政组织的结构形式是（）
A.分权结构 B.直线结构C.职能结构 D.直线—职能结构
16.最典型的事前监督是（）
A.听证会制度 B.行政复议制度
C.国政调查制度 D.司法审查制度
17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）
A.计划 B.动员
C.指挥 D.控制
18.行为方法中最主要的方法是（）
A.思想教育方法 B.行为激励方法
C.科学管理方法 D.心理诱导方法
19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（）
A.行政方法 B.法律方法
C.经济方法 D.行为方法
20.行政道德体系的灵魂是（）
第 1 页
A.行政道德主体 B.行政道德准则
C.行政道德观念 D.行政道德水平
21.行政职业道德的核心规范是（）
A.廉政 B.守法
C.勤政 D.德政
22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）
A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平
C.政党的现代化 D.行政权力的规范
23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）
A.经济发展 B.行政发展
C.社会发展 D.政治发展
24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）
A.法德模式 B.英美模式
C.希腊模式 D.发展中国家模式
25.行政发展的主要目的是（）
A.提升行政能力 B.提高行政绩效
C.提高决策质量 D.节省行政成本
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.行政管理学的研究对象包括（）
A.行政机关对社会公共事务的管理
B.行政机关对其内部事务的管理
C.社会生活的微观管理
D.私人领域的管理
E.企业内部管理
27.行政环境的基本属性有（）
A.复杂性 B.相关性
C.综合性 D.层次性
E.动态性
28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）
A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛
C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强
E.缺乏相应的制约机制
29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）
A.政府直接生产与供给公共产品
B.政府业务合同出租
C.建立公私合作的伙伴关系
D.企业供给个人消费产品
E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业
30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）
A.适应性原则 B.协调性原则
C.权责相称原则 D.精干高效原则
E.法制性原则
31.宏观经济调控主要包括（）
A.结构调控 B.效益调控
第 2 页
C.总量调控 D.数量调控
E.规范性调控
32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）
A.上行沟通 B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通
33.法律方法的主要特点有（）
A.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性
34.行政法律规范的基本功能有（）
A.组织与调节功能 B.规范和控制功能
C.自我调节功能 D.示范与激励功能
E.改革与稳定功能
35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）
A.技术改造 B.人口控制
C.功能调整 D.结构重组
E.行为变革
CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA
ABABCDEBCDBCEABCDEACEABDABCEABECDE
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)
36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。
37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。
38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。
39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。
40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)
41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。
42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。
五、案例分析题(本题10分)
43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。
问题：
(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?
(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?
第 3 页
第三篇：全国2011年4月自学考试行政管理学试题及答案
全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题(本大题共25小题，每小题1分，共25分)1.下列属于行政机关的是（）A.法院 B.居委会C.国务院 D.工会
2.学习和研究行政管理学的根本方法是（）A.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 D.定性研究方法
3.早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是（）A.“政治人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设 D.“经济人”假设 4.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（）A.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 D.计划经济模式
5.一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是（）A.基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团体 C.基于信仰关系而结成的宗教团体 D.基于地缘关系而结成的邻里团体 6.行政权力最原始、最直接的来源是（）A.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素 7.下列属于联邦制国家的是（）A.中国 B.法国C.德国 D.日本
8.英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，其中既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为（）
A.强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政府时期 9.行政管理活动的实质与核心是（）A.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D.行政职能 10.下列行政管理机构中，属于信息机构的是（）A.审计署 B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局
11.我国中央一级主管行政编制的机构是（）A.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部 12.会议管理的核心内容是（）
A.会议文件管理 B.会议进程控制C.会议质量控制 D.会议档案管理 13.婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（）A.人口行政管理的内容 B.卫生行政管理的内容C.民政行政管理的内容 D.社会保障行政管理的内容 14.一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理幅度之间的关系是（）A.正比关系 B.反比关系C.不成比例关系 D.关系依情况变化而不同 15.我国行政组织的结构形式是（）A.分权结构 B.直线结构C.职能结构 D.直线—职能结构 16.最典型的事前监督是（）A.听证会制度 B.行政复议制度
C.国政调查制度 D.司法审查制度
17.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是（）A.计划 B.动员 C.指挥 D.控制
18.行为方法中最主要的方法是（）A.思想教育方法 B.行为激励方法 C.科学管理方法 D.心理诱导方法
19.行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导和控制的管理方法是（）A.行政方法 B.法律方法 C.经济方法 D.行为方法
20.行政道德体系的灵魂是（）
第 1 页 全国2011年4月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 A.行政道德主体 B.行政道德准则 C.行政道德观念 D.行政道德水平
21.行政职业道德的核心规范是（）A.廉政 B.守法 C.勤政 D.德政
22.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）A.制度安排和制度创新 B.政治社会化水平C.政党的现代化 D.行政权力的规范
23.整个行政绩效体系的中枢与核心是（）A.经济发展 B.行政发展 C.社会发展 D.政治发展
24.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（）A.法德模式 B.英美模式
C.希腊模式 D.发展中国家模式
25.行政发展的主要目的是（）A.提升行政能力 B.提高行政绩效 C.提高决策质量 D.节省行政成本
二、多项选择题(本大题共10小题，每小题2分，共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.行政管理学的研究对象包括（）A.行政机关对社会公共事务的管理 B.行政机关对其内部事务的管理 C.社会生活的微观管理 D.私人领域的管理 E.企业内部管理
27.行政环境的基本属性有（）A.复杂性 B.相关性 C.综合性 D.层次性 E.动态性
28.与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现在（）A.行政权力日益弱化 B.作用范围日益广泛
C.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强 E.缺乏相应的制约机制
29.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（）A.政府直接生产与供给公共产品 B.政府业务合同出租
C.建立公私合作的伙伴关系 D.企业供给个人消费产品
E.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业
30.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（）A.适应性原则 B.协调性原则
C.权责相称原则 D.精干高效原则 E.法制性原则
31.宏观经济调控主要包括（）A.结构调控 B.效益调控
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32.按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（）A.上行沟通 B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通E.非正式沟通 33.法律方法的主要特点有（）A.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性 34.行政法律规范的基本功能有（）A.组织与调节功能 B.规范和控制功能 C.自我调节功能 D.示范与激励功能 E.改革与稳定功能
35.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（）A.技术改造 B.人口控制 C.功能调整 D.结构重组 E.行为变革
CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA
AB ABCDE BCD BCE ABCDE ACE ABD ABCE ABE CDE
三、简答题(本大题共5小题，每小题5分，共25分)36.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。
37.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。38.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。39.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。40.简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。
四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。42.试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。
五、案例分析题(本题10分)43.人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”。对于地方政府官员而言，政绩考核的作用不言而喻。2006年，为全面落实科学发展观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个“评官”的办法改变了以往单纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：
(1)从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系的哪些内容?(2)结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来?
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第四篇：全国2011年7月自学考试行政管理学试题及答案
全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1.行政管理学中最基本、最核心的概念是(D)A.行政发展
B.行政权力
C.行政职能
D.行政管理
2.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是(C)
A.威尔逊
B.古立克
C.法约尔
D.泰罗
3.研究和学习行政管理学的根本方法是(B)A.经验方法
B.理论联系实际方法
C.案例方法
D.比较方法
4.经济体制的核心是（C)A.所有制关系
B.分配机制
C.社会资源调配机制
D.发展机制
5.在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是(B)
A.融合型行政
B.棱柱型行政
C.衍射型行政
D.法理型行政
6.现代民主政治的核心是(C)
A.三权分立
B.国家结构形式
C.主权在民
D.国家法律
7.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是(A)
A.经济管理权
B.政治统治权
C.社会管理权
D.文化管理权
8.“守夜人”政府时期指的是(B)
A.有限责任政府时期
B.弱势政府时期
C.自由政府时期
D.强势政府时期
9.在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”，那么，被视为“看不见的手”的则是指(D)A.国家
B.政党
看的见
C.企业
D.市场机制
看不见
10.行政编制管理中最大量、最经常的工作是(C)
A.职能管理
B.机构管理
C.人员编制管理
D.财务管理
11.我国中央一级主管行政编制的机构是（A)A.中央机构编制委员会
B.国务院
C.中央组织部
D.财政部
12.财务行政理论的创始人是(A)A.斯坦因
B.威尔逊
C.威洛比
D.古德诺
13.对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)A.工商行政管理
B.社会保障行政管理
C.民政行政管理
D.人口行政管理 全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 14.实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)
A.德国
B.法国
C.英国
D.瑞士
15.行政组织中最基本的构成要素是(A)A.行政职位
B.行政人员
C.行政体制
D.精神要素
16.有限理性决策模式奉行的原则是(C)
A.最优原则
B.最小化原则
C.满意原则
D.模糊原则
17.最典型的事前监督是(D)A.质询
(暂时监督)
B.审计监督
C.国政调查
（事后监督）
D.听证会制度
18.在电子政务的概念中，核心内容是(B)A.硬件系统
B.政务
C.电子技术
D.软件系统
19.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是(A)
A.行政方法
B.经济方法
C.法律方法
D.行为方法
20.在我国，制定行政法规的权力属于(C)A.全国人大
B.省级政府
C.国务院
D.国务院各部委
21.行政法律规范最基本的功能是(A)A.规范与控制功能
B.自我调节功能
C.导向和约束功能
D.改革与稳定功能
22.在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会发展提供制度和法律保证的是(D)A.文化发展
B.社会公平
C.社会治安
D.政治发展
23.行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动所产生的工作成就以及积极效果是(A)A.行政绩效
B.行政效率
C.行政效益
D.行政效果
24.在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张(C)A.以政府为中心，围绕政府需求提供服务
B.以政府为中心，由政府规范公众行为
C.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务
D.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务
25.行政发展的根本动力来自于(C)A.自然环境发展的需要
B.行政体系自身发展的需要
C.行政体系与行政环境相互适应的需要
D.社会大系统与其他子系统发展的需要
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）在每小题列出的五个备选项中全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
26.20世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要有（abc)A.行为科学理论
B.决策理论
C.系统理论
D.新公共管理理论
E.政府治理理论
27.行政系统的文化环境因素可以划分为（bcde)A.行政规范文化
B.行政价值文化
C.行政功能文化
D.行政运行文化
E.行政公共关系文化
28.行政权力的具体来源有(abcde)A.强制力
B.诱导力
C.组织制度
D.信息
E.个人因素
29.改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有(acde)A.容易造成政府机构膨胀
B.个人合法权益不足
C.资源配置效率低下
D.企业和社会缺乏动力机制
E.容易产生腐败
30.影响行政机构改革的外部因素主要有（abcd)A.经济体制转变
B.政治制度转变
C.社会发展程度
D.国际环境转变
E.行政人员冗余过多
31.宏观经济调控大致包括（bce)A.效益调控
B.结构调控
C.规范性调控
D.质量调控
E.总量调控
32.行政沟通行为的特点主要有（abd)A.交互性
B.媒介性
C.单向性
D.目的性
E.强制性
33.有代表性的现代行政决策理论模式主要有（abcd)A.理性决策模式
B.有限理性决策模式
C.渐进决策模式
D.混合扫描决策模式
E.非理性决策模式
34.运用行政方法应遵循的原则主要有（bde)A.调查研究在先原则
B.适度原则
C.坚持具体指导原则
D.思想政治工作领先的原则
E.法治与心治相结合的原则
35.依法行政的基本内容有(ab)A.行政管理意识的法制化
B.行政职权的法定化
C.行政编制的法定化
D.行政程序的法定化
E.行政责任的法定化 全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述行政权力的公共性。
1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。
2、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。
3、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。
37.简述有限政府时期行政职能的发展趋势。
1、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。
2、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。
3、推进社会服务职能的社会化和市场化。
38.简述行政组织的变革趋势。
39.简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。
1、坚持
以适应社会主义市场经济体制
为
改革的目标，把 转变
政府行政职能 作为 机构改革 的 关键。
2、坚持
精简、统一、效能的原则，把 精兵简政 和 优化政府组织结构 作为 改革的 重要任务。
3、坚持
积极稳妥的方针，既
审时度势，把握时机，坚定不移地 卖出 改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地 推进 改革。
4、坚持
机构改革
与
干部人事制度改革 相 结合，制定
配套的政策措施，妥善 安排 分流人员，优化 干部队伍 结构。
5、按照
依法治国、依法行政 的要求，加强
行政体系的 法制建设。
40.简述依法行政与以德行政的相互联系。
1.对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德行政的共同精髓所在。
2.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标 3.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能
4.依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。
1、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。
2、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和监督相互协调，以提高行政绩效。
3、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。
4、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提高行政绩效水平。全国2011年7月自学考试行政管理学试题课程代码：00277 42.试论述外源式行政发展模式的基本特征。
第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，所以起点比较低。
第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”，缺乏改革与发展的内源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。
第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不良。
第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。
外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的学者认为，行政发展应该走内源式发展的道路，特别是发展中国家的行政发展更应该如此。
五、案例分析题（本题10分）
43.2009年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导公务人员为地方经济作贡献”，该市政府出台了《2009年市直单位公务用烟考核管理办法》，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为23000条，如按每条烟170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近400万元，才能完成任务。
该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。
问题：
(1)案例体现了什么形式的行政监督？
(2)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？
(3)行政监督有什么意义？
第五篇：全国2013年4月高等教育自学考试行政管理学试题及答案
全国2013年4月高等教育自学考试
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）
1.美国政治学家威尔逊、古德诺等人在行政学创立阶段提出的最重要观点是——政治与行政的分离
2.下列属于行政管理主体的是——教育部
3.为传统行政组织理论奠定基础的是——官僚制理论
4.真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，并使其在学术界占据一席之地的学者是——雷格斯
5.“受限市场模式”在我国主要表现为价格双轨制和——全国市场的分割性
6.从权力特性看，权力可分为本原性权力和——从属性权力
7.正确处理行政权力与行政责任关系的基本原则是——权力与责任相称
8.标志着我国政府职能转变的成果已经为法律所确认、并于2004年7月1日开始正式实施的法律是——《行政许可法》
9.改革开放以来，我国行政职能的重心是——以经济建设为中心
10.任何行政管理机构都必须依照法律规定并通过一定程序设立，行使法律所赋予的权力，履行法律规定的行政职能。这体现了行政管理机构的——合法性126
11.在国家最高行政管理机构的组成方式中，法国第五共和国实行的是——半总统制
12.西方现代国家公务员制度或文官制度是在1870年出现于——英国
13.依据职位的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件而进行的人事分类是——职位分类166
14.行政领导者和被领导者以及群众互相沟通、共同参与决策的领导方式是——民主式行政领导方式212
15.目前行政组织体制为委员会制的典型国家是——瑞士133
16.国家行政管理机构在日常工作中根据需要随时进行的监督称为——一般监督258
17.在行政活动未开始之前对行政活动所作的预先安排是——计划245
18.使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是——行政管理方法263
19.行政管理中需要运用经济方法，而经济方法的核心是——物质利益268
20.行政职业道德的核心规范是——勤政300
21.建立在性善论哲学基础上的行政管理原则与管理模式是——以德行政316
22.在行政绩效评估的信息收集方法中，对公众满意度的调查通常使用——问卷调查方法339
23.整个行政绩效考核体系的中枢与核心是——政治发展331
24.利用私营部门的管理理念来重塑政府，且其核心在于大力推进政府职能市场化的行政发展模式是——英美模式359
25.行政发展的主要目的是——提升行政能力356
二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）
26.19世纪末至20世纪30年代，在行政管理学发展历史中具有代表性的理论学派主要包括——官僚制组织理论学派；科学管理学派13
27.行政环境的基本属性包括——复杂性；相关性；综合性；层次性；动态性29
28.行政职能的主要特点有——执行性；整体性；多样性；动态性94
29.下列机构中属于信息机构的有——统计局；档案局135
30.政治行政管理的主要内容包括——国防行政管理；公安行政管理；司法行政管理；外事行政管理184
31.行政管理过程的三个基本阶段是——行政决策；行政执行；行政监督232
32.行政管理方法主要有——行政方法；经济方法；法律方法；行为方法266
33.行政管理规范一般可以划分为两种基本类型，即——行政法律规范；行政道德规范291
34.行政绩效评估具有若干指标体系，学者弗莱恩提出的“4E”指标是指——公平；效益；效率；经济331
35.当代西方各国政府进行功能调整的主要途径包括——民营化；放松管制；压缩式管理370
三、简答题（本大题共5小题，每小题5分，共25分）
36.简述我国现行行政文化环境的基本特点。答：①管制型行政总体价值观向服务型总体价值观转变；②全能普化型功能文化向有限分工型功能文化转变；③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变；④依附服从性行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变；
37.简述我国行政职能方式转变的主要内容。答：①职能重心的转变；②职能方式的转变；③职能关系的转变；
38.简述行政管理机构设置的基本原则。答：①适应性原则；②协调性原则；③权责相称性原则；④精干高效原则；⑤法制性原则；
39.简述行政信息公开化的作用。答：①行政信息公开化有助于促进民主行政的发展；②行政信息公开化有利于人民的生活和工作；③行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败；④行政信息公开化有助于促进行政效率的提高；⑤行政信息公开化有助于我国政府更好地适应WTO的要求；
40.如何理解行政发展的特点？答：①行政发展是一个具有积极意义的良性互动过程；②行政发展是一个有利于社会稳定和秩序化的过程；③行政发展是一种制度支撑下的行政动态过程；④行政发展是一个整体性的系统变化发展过程；
四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）
41.联系实际，谈谈如何完善我国政府的行政决策程序。答：①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设；
42.结合实际，分析我国行政管理机构绩效不高的原因。答：
（一）行政环境因素对行政绩效的制约；①经济体制的类型会制约行政组织的绩效；②政治制度和民主法制建设程度也制约着行政绩效；③大众传媒对行政绩效的制约作用；
（二）行政体制因素对行政绩效的制约；一方面，政府的活动受资金预算的限制；另一方面，政府部门的权力也受到限制；其次，在官僚制政府中，往往会导致行政机构和人员自我膨胀，政府的规模不断扩大和行政人员的不断增加导致行政效率降低；
（三）公务员素质对行政绩效的制约；①公务员往往在主观上排斥绩效管理；②公务员的知识水平、道德水平等职业素质必然制约着行政绩效；
（四）行政绩效管理的制约因素；①政府的产出在很大程度上难以量化；②绩效管理项目本身存在的问题；
五、材料分析题（本题10分）
43.材料一：20世纪30年代，为了摆脱经济危机，美国总统罗斯福主张“合作联邦主义”，联邦政府权力逐步扩大，州政府权力相应缩小。二战后，“合作联邦主义”继续推行，到20世纪50年代末，联邦财政补贴已占州和地方政府总开支的30%。以上60年代初，美国总统约翰逊提出“创造性联邦主义”，使“合作联邦主义”发展到最高阶段。70年代后，“合作联邦主义”失宠，代之而起的是反对中央集权、主张权力下放的“新联邦主义”。进入20世纪80年代，里根总统积极推进“还权于州与地方”的改革，发展了“新联邦主义”。
材料二：英国自二战后，地方自治有削弱趋势，虽然有时也下放一些行政权力，但主要特点是扩大中央权力1972年，《地方政府改革法》将地方政府的职能限于环境保护和社会福利管理，中央政府继续通过财政补贴保持对地方的控制。英国首相撒切尔夫人在20世纪80年代采取了进一步的中央集权化措施，使地方的自主权受到更大约束1997年工党执政后，又转向调整中央与地方关系，强调建立中央与地方的“伙伴关系”，大规模下放行政权力。
材料三：新中国成立后，为了适应计划经济的需要，形成了高度集权体制。直到改革开放之前，虽然权力集中与分散有过多次反复，但这些调整始终是在高度集权框架内进行的。我国在20世纪80年代之前的宪法都赋予中央政府极其广泛的行政职权，而对地方政府的职权却没有明确界定20世纪80年代初，为调动地方积极性，开始实行“划分收支、分级包干”的财政体制1994年，中央与地方在财政关系上正式实行分税制，同时在地方推行“市管县”体制，突出中心城市的作用，赋予一些地方政府经济“特权”。
问题：(1)西方发达国家行政分权改革的基本趋势是什么？答：西方发达国家行政分权改革的基本趋势有：
一、联邦制国家中央政府与地方政府分权改革；以美国为代表的联邦制国家中央与地方关系经历了由分权到集权，再由集权到分权的两个发展阶段。
二、单一制国家中央政府与地方政府分权改革；英国、法国、日本等单一制国家分权改革比较激进，开始向地方自治的准联邦制转变。它们通过放松对地方政府在当地事务管理权限、财政及人事任免等方面的控制，使地方政府曲中央政府的代理机构转变成相对独立的准自治地方政府。
三、西方发达国家地方分权化的主要原因(1)地方分权是为了提高行政效率。(2)地方分权是为了适应现代经济的发展。(3)地方分权是为了适应政治民主他的需要。
(2)结合西方发达国家行政分权改革的基本趋势，联系我国的实际，分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本思路。答：改革中央政府与地方政府关系的具体内容包括：①以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围；②实现中央与地方利益分配的合理化；③实行地方分权和基层自治；④健全和完善对地方权力的监督；
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