住房公积金政策法规解读（共5则范文）

第一篇：住房公积金政策法规解读（共）

住房公积金政策法规解读

来源：荆门日报 日期：2013-10-25 09:07:16点击：29

一、住房公积金

住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工缴存的长期住房储金。

二、住房公积金性质

1.普遍性。城镇所有职工，无论其工作单位性质如何、家庭收入高低、是否已有住房、都必须按照《住房公积金管理条例》规定缴存住房公积金。

2.政策性。住房公积金是按照国家《住房公积金管理条例》规定建立的一项长期住房储金，其缴存、使用和管理必须按照国家政策规定执行。

3.专用性。《住房公积金管理条例》明确规定：住房公积金定向用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。

4.长期性。每一个城镇职工自参加工作之日起至退休或终止劳动关系这一段时期，都必须缴存住房公积金。职工所在单位也应为职工补助住房公积金。

5.互助性。建立住房公积金制度有效建立和形成了有房户帮助无房户，利用住房公积金贷款解决住房困难的机制和渠道。

6.福利性。除职工个人缴存住房公积金外，单位也为职工缴存一定金额的住房公积金，以弥补职工个人收入中住房补贴不足部分。

三、住房公积金管理原则

住房公积金管理实行“住房公积金管理委员会决策、管理中心运作、银行专户、财政监督”的管理原则。

四、职工个人缴存住房公积金的好处

（1）单位补助。住房公积金由职工个人缴存额和单位补助缴存额两部分组成。职工个人缴存额由缴存单位按月从职工个人工资中扣除缴存，单位补助缴存额由单位比照个人缴存额对等补助，一并归职工个人所有。

（2）个人所有。职工个人和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，本息归职工个人所有。

（3）缴存免税。单位及职工缴存的住房公积金免缴企业所得税、个人所得税和利息税。

（4）贷款低息。职工在购建自住住房时，可以申请住房公积金政策性贷款。

（5）养老保障。职工退休时能一次性提取本人住房公积金账户内的住房公积金本息余额，这相当于积累了一笔可观的养老储金。

五、住房公积金缴存人享有的权利

（1）个人所有权。职工个人缴存的和单位代缴的住房公积金一并计入职工个人账户，归职工个人所有。

（2）提取使用权。职工个人在发生购买、建造、翻建、大修自住住房等住房消费行为时，可以提取本人和配偶的住房公积金；当职工离退休或出境定居，其积累的住房公积金本息一次结清，退还职工本人。

（3）申请个人贷款权。购买、建造、翻建、大修自住住房资金不足时，可以申请住房公积金贷款。

（4）知情权。有权查询本人和本单位住房公积金的缴存情况。

（5）监督权。监督住房公积金的管理情况。

六、单位建立住房公积金制度的好处

（1）有利于增强单位的凝聚力、向心力，提升单位形象，增强自我发展能力。

（2）单位为职工着想，关心职工住房需求，给员工以归属感，充分调动员工工作积极性。

（3）解除职工对住房需求的后顾之忧，有利于单位吸引人才、留住人才。

七、非公企业应当建立住房公积金制度

市政府下发的《关于在非公有制企业全面推行住房公积金制度的通知》（荆政办[2011]87号）规定：凡在本市城镇设立的非公有制企业都应当依法建立住房公积金制度。

八、单位不为职工缴存公积金所承担的法律责任

根据国务院《住房公积金管理条例》规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由公积金中心责令限期办理;逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心责令限期缴存;逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

住房公积金缴存服务指南

一、缴存对象

国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工。

名词解释：在职职工

在职职工是指在上述单位工作，并由单位支付工资的各类人员（不包括外方及港、澳、台人员），以及有工作岗位，但由于学习、病伤、产假（六个月以内）等原因暂未工作，仍由单位支付工资的人员。

二、住房公积金月缴存额

1.计算公式：

住房公积金月缴存额=职工个人住房公积金月缴存额+单位为职工缴存的住房公积金月缴存额

职工个人月缴存额=住房公积金上年度月平均工资×职工缴存比例

单位为职工个人缴存的月缴存额=职工个人住房公积金上年度月平均工资×单位缴存比例

2.职工上年度月平均工资计算口径：

计时工资、计件工资、奖金（机关事业单位的奖励工资）、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。

3.缴存比例：

现行单位和个人公积金缴存比例为各10%，最低不低于各8%，最高不高于各12%。

三、单位缴存住房公积金提供的业务资料

1.新设立的单位应在设立之日起30日内办理开户登记手续，提供以下资料：

（1）单位设立的批准文件或营业执照副本复印件1份；

（2）单位组织机构代码证副本复印件1份；

（3）《荆门住房公积金年度核定（缴存）登记表》、《荆门住房公积金汇缴清册》、《荆门住房公积金联名卡申请表》、《荆门住房公积金联名卡团体申办委托书》；

（4）开户登记职工身份证复印件1份；

（5）单位经办人身份证原件及复印件1份。

2.单位在每年7月调整住房公积金缴存基数时，提供以下业务资料：

（1）《年度核定登记表》1份；

（2）《汇缴清册》1份。

3.单位每月发薪之日起5日内核定月缴存额时，提供下列资料：

（1）《荆门住房公积金汇缴变更清册》；

（2）新增职工的身份证复印件1份及公积金联名卡申办表；

（3）《荆门住房公积金核定表》；

（4）缴款支票或进账单。

四、住房公积金查询

1.登录公积金中心网站http://zfgjj.jingmen.gov.cn，输入职工身份证号和公积金联名卡号查询。

2.拨打16869999查询。

3.职工本人携带身份证和公积金联名卡到公积金中心营业网点查询。

4.职工持公积金联名卡到发卡行网点查询。

5.公积金中心每年6月30日结息后为职工发放对账单，职工可到缴存单位或中心查询。

五、特别提示：

1.住房公积金缴存额一般每年7月随工资变动调整，并保持一年不变，请及时调整。

2.住房公积金每年6月30日为职工个人计息，请按月缴存，以免影响职工个人利息收入。

3.职工个人在收到荆门住房公积金对账单后，请及时复核相关信息。若有疑义，请携带职工个人身份证到住房公积金管理中心申请复核。

六、缴存帮您算：

1.职工个人按规定缴存的住房公积金不计入当期的工资薪金收入，免缴个人所得税。

某职工月工资收入为4000元，则未建立住房公积金时每年应缴纳的个人所得税为：（4000-3500）×3%×12=180元；若按照10%的比率缴存住房公积金，该职工每年交纳的个人所得税为：[4000-（4000×10%）-3500]×3%×12=36。建立住房公积金后可以免交所得税144元。

2.职工工资总额计算口径包括计时工资、计件工资、奖金（机关事业单位的奖励工资）、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。

某职工个人上年度月工资总额2000元，年终奖金3000元，单位获得文明单位、综合治理优胜单位等荣誉加发3个月的工资，则该职工月平均工资为：（2000×15+3000）÷12=2750元；按缴存比例为各10%计算，职工个人月缴存额为275元，单位补贴额为275元，合计月缴存额为550元，年缴存额就是6600元。

3.企业缴存的住房公积金在企业成本中列支，即在企业所得税税前扣除。

某职工月工资收入为2000元，该企业按10%的比例给职工缴存住房公积金，每人每年补贴金额为2400元，该企业现有职工100人，所得税率为33%，则该企业在建立住房公积金之后，每年可以在成本中列支住房公积金补贴240000元，在提高本企业职工福利待遇的同时，可以少缴纳企业所得税79200元。

服务网点

荆门住房公积金管理中心办公地址：荆门市白云大道87号

荆门住房公积金管理中心象山管理部办公地址：荆门市白云大道87号服务热线：0724-2346556

荆门住房公积金管理中心石化管理部办公地址：荆门市白庙路34号服务热线：0724-2222065

第二篇：住房公积金新政解读

住房公积金新政培训讲稿

2017年8月

第一部分 新政简要介绍 第二部分 新政实操详解

第一部分 新政简介

实施目的：进一步贯彻国务院关于“放管服”的工作要求，不断提升服务水平，防范骗提住房公积金风险，优化办事手续，简化提取材料。

实施手段：与相关政府部门加强互联互通，提高审核效率和审核准确性。

实施时间：2017年9月1日起，此前有关规定与本通知不一致的，以本通知为准。

主要内容：共分为8条，其中与缴存单位和缴存人相关的有三条：

一、住房公积金缴存人提取本人住房公积金应根据提取 情况分别填写不同的申请表，提交相应证明材料

二、单位为职工缴存住房公积金办理程序及需要提交的 相关材料

2特别提示：该类提取经办人可预先登录北京市住建委网站核实申请人所选房屋项目是否已公示备案，以免多跑路

经审核具备住房保障资格，经过审核备案的，个人账户最少保留10元后，一次性提取本人住房公积金账户内的余额。

3、购买单位公房（也称房改房）、集资合作建房 填写表格：《购买北京市行政区域内公有住房、集资合作建房提取住房公积金申请表》一份

提交材料：（1）申请人身份证原件及复印件一份

（2）购房收据原件。若原件丢失，提交收据复印件加盖售房单位印章或由原房改售房单位出具收到购房人支付售房款具体数额的说明

填表说明：已取得房屋所有权证或不动产权证的，应在表内注明房屋所有权证或不动产权证号。

与原操作的区别： 特别提示：

4、购买危改、拆迁、征收回迁房

填写表格：《购买北京市行政区域内危改、拆迁、征收回迁房提取住房公积金申请表》（见附件5）一份, 提交材料：（1）申请人身份证原件及复印件一份

（2）拆迁或征收回迁协议原件

填表说明：已取得房屋所有权证或不动产权证应在表内注明房屋所有权证或不动产权证号；

与原操作的区别：

特别提示：按照协议中明确的购房人实际缴纳的房价款金额提取。协议中未注明实交房款的，需补充提交购买回迁房的销售不动产统一发票或收据原件，由审核人员确定提取金额。

5、申请人使用北京住房公积金管理中心贷款（含住房公积金与商业银行的组合贷款）购买上述四种住房的

填写表格：填写《使用北京住房公积金管理中心贷款（含住房公积金与商业银行的组合贷款）购买住房提取住房公积金申请表》（见附件6）一份，提交材料：申请人身份证原件

6、购买北京市行政区域外住房，即异地购房未使用贷款的

填写表格：《购买北京市行政区域外住房提取住房公积金申请表》一份

提交材料：（1）申请人身份证原件及复印件一份

（2）购房合同原件

（3）销售不动产统一发票或契税完税凭证原件，（4）已取得房屋所有权证或不动产权证的需提交原件

填表说明：

与原操作的区别：取消了异地购房证明和社保个人权益记录 特别提示：经审核通过办理提取。

7、购买北京市行政区域外住房，若审核未通过，但使用了

6次，月提取金额既不得超过本人住房公积金月缴存额也不得超过月租金，租房提取期限为一年，满一年的，应到管理部及受托银行代办点重新申请。）

3、租住本市公租房提取

填写表格：《租房提取住房公积金申请表》（见附件10）一份

提交材料：（1）申请人身份证原件及复印件一份

（2）公租房合同原件

（3）房租发票原件

填表说明：公租房首次提取时，未达到租房发票金额，二次办理提取的，也填写该表。

与原操作的区别：原一个季度取一次，改为按一年提取一次 特别提示：按照实际房租支出全额提取，每年核验公租房资格

4.夫妻一方已办理租房提取的，其配偶申请提取时，提供身份证、结婚证原件和复印件一份，填写《租房提取住房公积金申请表》（见附件10）一份。提供租住商品住房合同和租房发票提取的，夫妻月租房提取金额既不得超过双方住房公积金月缴存额之和也不得超过月租金。

三、大修、翻建、自建北京市行政区域内自住住房的

填写表格：填写《北京市行政区域内大修、翻建、自建自住住房提取住房公积金申请表》（见附件11）一份

提交材料：（1）申请人身份证原件及复印件一份

（2）房屋所在地的规划国土部门批准大修、翻建、自建的文件或乡镇人民政府批准的文件原件和复印件一份

（3）购买材料的明细发票或分摊到个人的费用发票原件和复印件一份

（4）已取得房屋产权证的应在表内注明房屋产权证号，按照实际大修、翻建、自建自住住房支出提取。

填表说明： 特别提示：

四、退休销户提取的

职工达到国家法定退休年龄或已领取基本养老金且不再缴存住房公积金的，可办理住房公积金销户提取。

填写表格：《职工退休提取住房公积金申请表》（见附件12）一份。

提交材料：本人身份证原件及复印件一份 填表说明：

与原操作的区别：取消了退休证原件及复印件 特别提示：办理退休销户后原则上不得重新建立住房公积金账户。

（五）去世销户提取的

因职工去世，继承人申请提取住房公积金的

10地转移接续申请表》（见附件15），交由转入地中心通过全国住房公积金异地转移接续平台办理。

2、转入地公积金中心未开通异地转移接续平台的，仍按原办法办理

3、公积金转出至国管分中心、中直分中心、铁路分中心的，仍按原办法办理

三、单位信息变更业务

已在管理中心办理住房公积金登记开户的单位，若单位基本信息、单位委托收款银行、单位经办人发生变化的，应及时到所缴存住房公积金的管理部柜台办理变更手续。

1、单位基本信息发生变化的，办理变更的程序。单位名称、单位性质、统一社会信用代码、法定代表人或负责人发生变化的，需重新对单位经办人进行授权

填写单据：《单位办理住房公积金信息变更申请表》（见附件18）一式两份，加盖单位公章和法定代表人签字（或盖章）。经管理部审核确认后，一份退单位留存，一份由管理部留存。

提交材料：（1）法定代表人身份证复印件一份

（2）北京市工商行政管理局出具的“名称变更通知”原件或单位设立批准文件原件

（3）载有统一社会信用代码的单位证件原件

2、变更单位经办人的

填写单据：《单位办理住房公积金信息变更申请表》（见附件18）一式两份，加盖单位公章和法定代表人签字（或盖章）。经管理部审核确认后，一份退单位留存，一份由管理部留存。

提交材料：新经办人身份证原件及复印件一份

特别提示：原则上单位应指定本单位在职职工作为住房公积金经办人，办理住房公积金相关业务。如经办人未在该单位缴存住房公积金的，管理部应通过询问、验证、上门核查等方式核实虽不是该单位缴存住房公积金的职工，但确实接受单位法人委托，由管理部认定经办人资格。每次办理业务时，经办人均需出示身份证原件，各管理部及受托办理住房公积金归集业务银行代办点要严格审核缴存单位经办人身份，经核实身份后方可办理业务。

3、变更单位委托收款银行的

由经办人持管理部提供注明委托银行收款编号的《单位托收信息确认表》，与开户银行重新签订《北京市同城特约委托收款付款授权书》后，到缴存的管理部托收窗口或银行代办点柜台办理变更手续。目前东城管理部还是在管理部办理。

四、公积金缴存业务

（一）单位首次办理住房公积金开户的，可通过管理中心网站完成登记基本信息的填报，也可在网站下载并填写纸质申请表到管理部柜台办理。具体步骤和办理程序请自行到官网查阅新政文件。

（二）单位首次汇缴住房公积金，采用委托银行收款方式的，314处理。

七、信息清晰集中封存户管理

个人离职后住房公积金账户只能封存在原单位，不得转入信息清晰集中封存户。已封存在管理部集中封存户的不得转移到其他管理部的集中封存户。缴存单位已在北京市工商行政管理局注销的，管理部核验注销情况无误后，可将职工封存信息转入信息清晰集中封存户。

需填写提交的业务申请表可通过管理中心网站（http://www.xiexiebang.com）下载，填写后用A4纸打印并签字，申请表格式不得修改，提倡双面打印；也可到管理部或受托办理住房公积金归集业务银行代办点领取。

以上为本次培训内容，不到之处，请予指正。

谢谢大家！

东城管理部

附件：1.北京住房公积金管理中心下属的管理部及受托办理住房公积金归集业务银行代办点名单和地址 2.购买北京市行政区域内商品住房提取住房公积金申请表

3.购买北京市行政区域内经济适用住房、限价商品住房及支付上述两种住房首付款提取住房公积金申请表

4.购买北京市行政区域内公有住房、集资合作建房

提取住房公积金申请表

5.购买北京市行政区域内危改、拆迁、征收回迁房

提取住房公积金申请表

6.使用北京住房公积金管理中心贷款（含住房公积金与商业银行的组合贷款）购买住房提取住房公积金申请表

7.购买北京市行政区域外住房提取住房公积金申请表

8.使用商业银行贷款及使用异地公积金贷款购买北京市行政区域外住房提取住房公积金申请表 9.同一住房非首次提取住房公积金申请表

10.租房提取住房公积金申请表

11.北京市行政区域内大修、翻建、自建自住住房提 取住房公积金申请表

12.职工退休提取住房公积金申请表 13.继承提取住房公积金申请表 14.特殊事项销户提取住房公积金申请表 15.住房公积金异地转移接续申请表

16.单位网上办理住房公积金登记开户申请表

变更、注销密钥申请表

受托办理住房公积金归集业务银行代办点档案资料清单

管理部与受托办理住房公积金归集业务银行代办点档案交接单

住房公积金归集业务档案统计月报表

第三篇：住房公积金有关个人所得税政策解读

住房公积金有关个人所得税政策解读

根据第十届全国人大常委会第十八次会议通过修订个人所得税法的决定，国务院于2005年12月19日相应修订了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》），明确了单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金（“三费一金”）从个人收入中扣除，不缴纳个人所得税。根据国务院的上述修订内容，财政部、国家税务总局联合下发了《关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知》（以下简称《通知》），根据《通知》精神，单位为个人缴付和个人缴付的住房公积金从个人收入中扣除，不缴纳个人所得税。《通知》同时规定，住房公积金缴存标准高于《通知》规定标准的，其超标准部分要计征个人所得税；地方擅自对超标准的住房公积金免税的，财政、税务机关应坚决予以纠正。这与依法治税原则和个人所得税调节收入分配的职能是一致的。

此前，由于个人住房公积金账户可以有条件取款，且《住房公积金管理条例》只规定了单位和个人缴纳住房公积金的下限，上不封顶，导致不同地区、行业、企业住房公积金缴存情况差距较大，经济落后地区、效益不好的企业甚至经常拖欠职工的住房公积金，一些效益较好的单位利用公积金免税的政策，有意将一些应税福利打入“住房公积金”账户逃税。《通知》对住房公积金个人所得税政策作出规范，一是有利于调节收入分配。对于超标准缴存公积金的发达地区、效益好的垄断行业以及相对较高收入的群体应适当予以税收调节，充分发挥个人所得税的职能作用。二是有利于规范税收政策。对于各地擅自将各类补贴、津贴纳入住房公积金账户，进行逃税的违规行为进行限制，增强税法刚性。三是有利于各项政策的协调统一。《通知》按照建设部、财政部、中国人民银行建金管[2005]5号文件缴存住房公积金的标准规定税收政策，使住房公积金的税收政策与公积金主管部门有关规定一致，保证了各项相关政策的统筹协调。

根据建设部、财政部、中国人民银行下发的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）的有关规定，设区城市（主要指地级市）单位和职工缴存比例最低不低于5%，最高不高于12%（合计缴存比例为10%至24%），缴存基数仍为职工本人上一月平均工资，同时，对高收入行业及个人缴存基数限制为不超过当地职工社会平均工资的2至3倍。

拟文说明：国办秘书一局专题政务信息保障小组来函称，近期准备搞一期“住房”专题，住房公积金缴存计税问题需请总局将现行政策解读。因此，我们根据2006年7月19日总局网站刊登的《国家税务总局有关负责人就“三费一金”有关个人所得税政策问题答记者问》一文，对照国办来函要求作了部分修改。

第四篇：苏州市住房公积金管理办法及解读

苏州市住房公积金管理办法 江苏省苏州市人民政府

苏州市人民政府令

第 93 号

《苏州市住房公积金管理办法》已经2006年9月19日市政府第63次常务会议讨论通过，现予发布。

市长 阎立

二○○六年九月三十日

苏州市住房公积金管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，完善住房保障制度，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称住房公积金，是指国家机关、事业单位、各类企业、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工逐月缴存的具有义务性、互助性和保障性的长期住房储金。

第三条 本办法适用于本市行政区域内（不含苏州工业园区，下同）住房公积金的缴存、提取、贷款、管理和监督。

第四条 苏州市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）是本市住房公积金管理的决策机构。

苏州市住房公积金管理中心（以下简称公积金中心）是直属苏州市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，负责本市住房公积金的管理运作，监督检查住房公积金的帐户设立、缴存、提取、贷款等情况，依法履行行政处罚职能。

前款公积金中心包括在县级市、区设立的分中心、管理部。

第五条 苏州市人民政府将扩大住房公积金制度覆盖面作为对县级市、区人民政府目标责任考核内容。县级市、区人民政府应当加强住房公积金管理工作。

劳动保障、民政、工商、税务、统计、工会等部门和组织应当按照各自职责，协同实施本办法。

第六条 公积金中心应当建立健全住房公积金内部管理制度，实现住房公积金管理规范化、科学化、信息化。

第二章 缴存

第七条 新设立的单位应当自设立之日起30日内到公积金中心办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起20日内持公积金中心的审核文件，到受委托银行为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续。

第八条 单位及其职工应当依法按时、足额缴存住房公积金，并由单位负责办理缴存手续。单位为职工缴存的住房公积金属于职工劳动报酬的组成部分。

职工缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，全部归职工个人所有。

第九条 职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

第十条 新参加工作的职工从参加工作的第二个月开始缴存住房公积金，月缴存额为职工本人当月工资乘以职工住房公积金缴存比例。

单位新调入的职工从调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额比照本单位同类人员。

第十一条 住房公积金缴存基数每年调整一次。住房公积金缴存比例和月缴存最高限额的调整方案由公积金管委会按照有关规定拟订，报市人民政府批准后执行。

住房公积金缴存比例单位和职工应当相同。

第十二条 职工按照当地最低工资标准领取工资的，个人部分的住房公积金可以免缴，单位部分的住房公积金应当按照规定缴存。

第十三条 单位应当按照规定的住房公积金缴存比例缴存住房公积金。对于单位擅自提高缴存比例或者超过月缴存最高限额规定缴存住房公积金的，其超出部分由公积金中心依法退回。

第十四条 单位因停产满一年或者连续亏损两年等情况，缴存住房公积金确有困难的，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，由公积金中心审核，报公积金管委会批准后，可以降低缴存比例或者缓缴，有效期限不超过两年。单位经批准降低住房公积金缴存比例的，均不得低于职工上一月平均工资的5%。

第十五条 单位依法宣告破产、撤销或者解散的，欠缴职工的住房公积金比照所欠职工工资予以偿还。

单位合并、分立时，应当为职工补缴欠缴的住房公积金。无力补缴的，应当在办理有关手续前，明确缴存责任主体。

第十六条 职工因工作调动或者与原单位终止劳动关系的，单位应当自发生之日起30日内，办理职工住房公积金帐户转移或者封存手续。对封存的职工住房公积金帐户，单位可以委托公积金中心集中管理。

第十七条 公积金中心应当为缴存住房公积金的职工发放住房公积金卡，作为职工缴存住房公积金的有效凭证，由职工本人保管，并实行凭卡办理制度。

第十八条 公积金中心应当掌握单位及其职工的相关信息。

劳动保障、人事、工商、税务、统计等部门应当向公积金中心提供单位及其职工的相关信息。

第十九条 住房公积金自存入职工住房公积金帐户之日起按照国家规定的利率计息。按照规定缴存或提取的住房公积金及其利息，免予缴纳个人所得税。

第二十条 住房公积金的结算、住房公积金缴存基数与缴存比例的执行为当年的7月1日至次年的6月30日。

第二十一条 1998年12月1日以后新参加工作的职工，单位为其逐月计发的住房补贴纳入住房公积金管理。住房补贴的计发基数同住房公积金缴存基数。

第三章 提取

第二十二条 职工有下列情形之一的，可以申请提取本人住房公积金帐户内的存储余额：

（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）离休、退休的；

（三）完全或部分丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；

（四）出境定居的；

（五）偿还购房贷款本息的；

（六）支付租赁自住住房房租的；

（七）经有权部门认定为最低生活保障对象、低保边缘困难救助对象和特困职工救助对象的；

（八）女满40周岁、男满50周岁下岗失业，且住房公积金帐户封存满两年的；

（九）与单位终止劳动关系，且户口不在本市或者户口迁出本市的；

（十）经公积金管委会决定的其他情况。

职工死亡或者被宣告死亡的，职工的继承人、受遗赠人可以提取职工住房公积金帐户内的存储余额。

本条第一款

（一）、（五）、（六）项提取住房公积金的额度，均不得超过当期实际发生额。提取住房公积金同时注销个人住房公积金帐户的除外。

第二十三条 对职工在偿还住房贷款本息期间提取住房公积金的，经公积金管委会决定，公积金中心可以在其住房公积金帐户内留存一定的金额。还清全部住房贷款本息提取的除外。

第四章 贷款

第二十四条 缴存住房公积金的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向公积金中心申请住房公积金贷款。

第二十五条 职工购买、建造自住住房申请住房公积金贷款的，应当同时符合下列条件：

（一）申请贷款当月之前缴存住房公积金达到规定期限；

（二）自有资金支付购（建）房款不低于规定比例；

（三）能够落实贷款担保；

（四）具有稳定的经济收入和贷款偿还能力，个人信用状况良好；

（五）未发生或者已经全部还清住房公积金贷款；

（六）根据需要规定的其他条件。

前款第（一）、（二）、（六）项的规定由公积金中心拟订，报公积金管委会批准后公布执行。

职工翻建、大修自住住房申请住房公积金贷款的条件，参照本条第一款规定执行。

第二十六条 住房公积金贷款的最高额度和最长年限由公积金中心根据当地的住房价格、职工购买能力及住房公积金的资金状况等拟订，报公积金管委会批准后公布执行。

第二十七条 申请人在向公积金中心提出住房公积金贷款申请时，应当提交相关证明材料。公积金中心应当自受理申请之日起 7日内作出准予贷款或者不准贷款的决定，并通知申请人。准予贷款的出具审核批准书，由受委托银行办理贷款手续；不准贷款的，应当说明理由。

第二十八条 受委托银行应当将住房公积金贷款资金以转帐方式直接划入售房单位（房产中介机构）或者建造、翻建、大修住房承担方在银行开立的帐户。

第二十九条 借款人应当依照借款合同约定按期偿还贷款本息，对提前偿还部分贷款本金或者一次性提前偿还全部贷款本息的，不收取借款人的违约金。

住房公积金和商业性住房组合贷款的借款人，在偿还住房贷款期间提取的住房公积金，应当优先偿还住房公积金贷款。

第三十条 公积金中心应当加强住房公积金贷款的回收管理，确保住房公积金安全。

第三十一条 受委托银行和担保机构应当严格按照各自职责，共同做好住房公积金贷款的发放、回收工作，催收逾期贷款。

前款所称担保机构，是指依法设立的、对住房公积金贷款实施专业担保的机构。

第三十二条 房地产开发企业、担保机构、受委托银行及其工作人员应当为申请住房公积金贷款的职工提供便利服务。

任何单位不得以各种理由阻止符合住房公积金贷款条件的职工申请住房公积金贷款。

第三十三条 经公积金管委会决定，住房公积金的增值收益可以用于解决低收入职工家庭住房困难。

第五章 监督检查

第三十四条 财政、审计、人民银行等部门应当按照各自职责，加强对住房公积金管理和使用实施监督检查。

公积金中心应当接受同级财政、审计、人民银行等部门的监督。

第三十五条 单位应当每年向职工代表大会或者职工大会报告单位和职工缴存住房公积金的情况，接受工会和职工的监督。

第三十六条 公积金中心应当定期向社会公布经公积金管委会审议的上住房公积金归集使用结果的财务报告和管理情况，接受社会监督。

第三十七条 公积金中心有权对单位缴存住房公积金情况进行检查，督促其依法缴存住房公积金。必要时可以按照规定将检查结果在当地信用信息系统进行提示。

单位应当如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料信息，不得拒绝。公积金中心应当对单位提供的资料信息保密。

第三十八条 公积金中心应当建立健全内部审计等稽核制度，对分中心、管理部的住房公积金业务进行管理和监督。

受委托银行承办的住房公积金金融业务应当接受公积金中心的监督检查和考核。

第三十九条 对违反住房公积金管理规定的行为，任何单位和个人有权向公积金中心投诉、举报。公积金中心应当受理，并及时予以核查和处理。

第六章 罚则

第四十条 违反本办法规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。

违反本办法规定，单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由公积金中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

第四十一条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由公积金中心按照下列规定予以处罚：

（一）以欺骗手段违法提取本人住房公积金帐户内存储余额的，责令限期退回违法所提款额，并可处以500元以下的罚款；

（二）以欺骗手段违法提取他人住房公积金帐户内存储余额的，责令限期退回违法所提款额，并可处以500元以上1000元以下的罚款；

（三）以欺骗手段违法获得住房公积金贷款的，责令限期退回违法所贷款额，并可处以1000元以下的罚款；情节严重的，可以取消其1至5年的住房公积金贷款资格；

（四）单位拒绝公积金中心检查、不如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关资料信息的，由公积金中心责令改正。拒不改正的，对非经营单位可处以1000元以下的罚款，对经营单位可处以1万元以下的罚款。

第四十二条 对违反本办法规定的行为，公积金中心或者有关部门查处后，其违法信息录入信用信息系统，作为住房公积金监督管理的依据。

第四十三条 公积金中心工作人员在住房公积金管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由公积金中心或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第四十四条 公积金中心可以根据本办法制定住房公积金缴存、提取、贷款、管理和监督等实施细则。

第四十五条 本办法自2006年12月1日起施行。

《苏州市住房公积金管理办法》解读

(2006-10-19 10:24)

一、制定出台《办法》的过程和必要性及目的意义

1、制定出台《办法》过程

《苏州市住房公积金管理办法》（以下简称《办法》）是2006年市政府规章立法计划项目。《办法（草案）》报送市政府后，市政府法制办及时书面征求了发展与改革、劳动保障、民政、工商、税务、统计、工会等部门（组织）和各县级市、区人民政府意见，并在法制办网站广泛征求意见，同时还专门向市政协通报并征求相关意见。在借鉴了上海、北京、南京等城市相关立法经验的基础上，经过反复讨论修改，形成了《办法（草案）》送审稿。现《办法》经过市政府第63次常务会议审议、阎立市长签发市长令批准出台，自2006年12月1日起正式施行。《办法》共分七章四十五条，主要涉及住房公积金的缴存、提取、贷款、监督检查、处罚等内容。

2、制定出台《办法》的必要性

⑴ 住房公积金制度是我国住房社会保障体系的重要组成部分，住房公积金的管理对象涉及范围广、社会影响大。我市自1992年建立住房公积金制度以来，在建立住房新制度、支持职工解决住房问题方面发挥了主渠道作用。截止2006年9月底，全市参加住房公积金的职工人数82.86万人，累计归集住房公积金170.94亿元，余额99.15亿元，而且每年将以净增20亿元的速度增长，累计向10.33万户职工家庭发放住房公积金贷款121.64亿元。但同时，由于社会和部分企业的认识偏差，还有相当部分职工未纳入制度保障范围。面对不断扩大的资金积累规模和职工日益增长的住房保障需求，为依法推进我市住房公积金制度的发展，更好地发挥其在住房保障体系中的重要作用，同时确保住房公积金资金的安全和有序运行，需要进一步强化住房公积金管理的法制化和规范化建设，提高依法行政和管理水平。

⑵ 国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）自1999年颁布、2002年修订以来，住房公积金事业已有了较快的发展，特别是去年国家建设部、省建设厅等部门先后下发了《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》，对加强住房公积金的住房社会保障功能等方面提出了新的要求。由于《条例》规定比较原则，特别是在目前企业转（改）制、私营企业、外资企业增多的社会背景下，原有的管理方法已难以完全适应快速发展的形势，亟需通过地方立法对《条例》进行细化和延伸，以增强针对性和可操作性。我市在十多年的住房公积金管理实践中，尤其是2003年全市机构调整到位实行市、县（区）垂直管理后，在探索实践中逐步形成了一系列具有地方特色、比较切合实际、并且行之有效的政策制度和操作规程。但由于这些政策制度和操作规程层级较低，而且比较分散，因此需要在归纳整合的基础上，通过立法加以确认，提高权威性，增强约束力。

3、制定出台《办法》的目的意义

《办法》是依据《条例》和国家建设部、省建设厅等部门《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》精神，在认真总结我市住房公积金制度实践经验基础上，结合我市住房公积金制度发展过程中出现的新情况、新形势制定的。《办法》的颁布实施，是我市住房公积金发展历史上的一件大事，标志着我市住房公积金制度在法制化、规范化道路上跨入了一个新的台阶，它既是对我市多年来住房公积金工作探索实践的一个总结、提升，更为今后工作的发展深化提供了明确的法规支撑。《办法》出台的根本目的在于更好地依法展开制度扩面、扩大使用、加强管理、防范风险，切实保障广大职工的合法权益，使群众得到看得见、摸得着的实惠。《办法》也是切实贯彻党的十六大精神，进一步完善住房社会保障制度，不断改善人民群众居住条件，构筑和谐社会的重要举措，对推动我市巩固小康建设成果，提高小康建设水平，率先实现基本现代化具有重要意义。

二、《办法》中有关人们关心的问题

1、关于争取地方政府支持和相关部门配合的规定

按照国务院国发［2002］12号文件规定，县（市）不设立

公积金管理机构。苏州市公积金中心分别在县级市设立分中心，在吴中、相城区设立管理部，实行垂直管理体制。实施住房公积金制度当地职工群众直接得益，住房公积金制度的巩固与发展也同样以地方为依托，需要地方党委政府重视支持和有关部门协调配合。《办法》第五条第一款明确规定“苏州市人民政府将扩大住房公积金制度覆盖面作为对县级市、区人民政府目标责任考核内容。县级市、区人民政府应当加强住房公积金管理工作。”同时，第十八条明确“公积金中心应当掌握单位及其职工的相关信息。劳动保障、人事、工商、税务、统计等部门应当向公积金中心提供单位及其职工的相关信息”。提供的相关信息主要是：劳动保障部门的参保单位和人员情况，人事部门的人事代理和劳务派遣情况，工商部门的企业登记设立情况，统计部门职工人数、工资水平情况。十多年的实践证明，住房公积金制度健康有序发展，离不开当地党委政府的高度重视和各部门的支持配合。

2、关于缴存企业涵盖和单位应履行法律义务的规定缴存企业涵盖。

随着我市经济结构的调整，企业所有制呈现出多元化和多变性，所有企业按照《条例》罗列难以齐全，为此《办法》第二条中对《条例》所列的缴存企业采用“各类企业”的全涵盖方式表述，凡是企业，不论什么性质，都应当按规定为职工缴存住房公积金。不论是城市户口，还是进城务工人员，只要是企业的在职职工，企业都应当为他们缴存住房公积金。

单位应履行法律义务。《办法》第八条规定，单位及其职工应当依法按时、足额缴存住房公积金，并由单位负责办理缴存手续。第十四条进一步明确了单位缴存确有困难的，应经职代会通过，由公积金管理机构审核，报管委会批准，方可降低缴存比例或缓缴。

3、关于体现以人为本和维护职工合法权益的规定突出了以人为本。

各级政府十分重视解决中低收入家庭住房困难的问题，并将其列入“十一五”规划。苏州市十届党代会上王荣书记的报告当中也明确提出“提高居民生活质量，完善住房公积金等制度”的要求，住房公积金制度将发挥越来越重要的作用。为充分体现以人为本，向中低收入职工政策倾斜，在缴存方面，《办法》第十二条规定“职工按照当地最低工资标准领取工资的，个人部分的住房公积金可以免缴，单位部分的住房公积金应当按照规定缴存。”在提取方面，第二十二条第（三）、（六）、（七）、（八）项均是针对我市低保、低保边缘、特困对象、残疾人员以及“40、50”下岗失业等生活困难家庭、外来务工人员弱势群体给予照顾而设定的。尤其是租房用于自住的职工，可以提取公积金支付房租，这一规定的最大特点是取消了所付租金在家庭收入中占比的限制，只要支付租金，即可提取公积金。这对缓解暂时无力购房者，特别是外来务工人员的住房困难将起到较大的扶持作用。在贷款方面，第二十七条、第三十二条等规定，主要是简化手续，方便群众，缩短审批期限，放贷资金及时到位。同时，遏制某些开发企业为自身利益而阻碍购房职工享受公积金贷款。第二十九条第一款对借款人提前偿还还贷本息的，不收取借款人的违约金，主要是减轻借款人利息负担，同时加快住房公积金资金回笼，扩大职工受益面等。

?注重维护职工权益。《办法》第八条明确“单位为职工缴存的住房公积金属于职工劳动报酬的组成部分。职工缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，全部归职工个人所有。”第十九条中“按照规定缴存或提取的住房公积金及其利息，免予缴纳个人所得税。”第二十一条“1998年12月1 日以后新参加工作的职工，单位为其逐月计发的住房补贴纳入住房公积金管理。住房补贴的计发基础同住房公积金缴存基数。”这些重新加以确认，对职工是十分有利的。第十四条对单位因停产满一年或者连续亏损两年等情况出现缴存住房公积金确有困难的处理，第十五条对单位依法宣告破产、撤消、解散或者合并、分立时住房公积金的处理，第三十五条对单位应当每年向职工代表大会或者职工大会报告单位和职工缴存住房公积金的情况，接受工会和职工的监督，这些规定都体现了以人为本，有利于充分维护职工的合法权益。

4、关于缴存额上下限定的规定

为防止少数单位不按规定基数和规定比例缴存，或者通过超限额缴存住房公积金以规避税收，《办法》第十三条明确“单位应当按照规定的住房公积金缴存比例缴存住房公积金。对于单位擅自提高缴存比例或着超过月缴存最高限额规定缴存住房公积金的，其超出部分由公积金中心依法退回。”

5、关于增值收益可以用于解决低收入职工家庭住房困难的规定

为进一步完善我市中低收入家庭住房保障政策，《办法》第三十三条“经公积金管委会决定，住房公积金的增值收益可以用于解决低收入职工家庭住房困难。”这一规定既强化了通过公积金的运行，为廉租房建设提供补充资金的现行政策，又为今后进一步探索对低收入职工购房的扶持政策提供了法规依据。

6、关于有权对单位缴存住房公积金情况进行检查的规定

?? 《办法》第三十七条明确了公积金管理机构的行政检查权，对单位不依法为职工缴存住房公积金的行为，有权进行检查，并督促其依法缴存住房公积金。单位应当如实提供用人情况以及工资、财务报表等与缴存住房公积金有关的资料信息，不得拒绝。

对单位无正当理由而拒不缴存的，公积金管理机构可以按照规定将检查结果在当地信用信息系统进行提示，将不诚信行为公布于众，接受社会监督。《办法》第四十一条第四款还明确了单位如拒绝公积金管理机构检查的，公积金管理机构可以责令其改正，拒不改正的，可处以相应罚款。

7、关于加强监管和行政处罚的规定

住房公积金是社会公众资金，由住房公积金中心负责运作，加强对资金和管理运作机构的监督十分重要。《办法》第五章分别规定了部门监督、社会监督、自我监督、业务监督的内容，建立和健全了较完整的监督体系和监管机制。同时，为打击和防范套（骗）取住房公积金等扰乱管理秩序的违法行为，维护广大缴存住房公积金职工群众的利益，确保住房公积金安全有序运行，《办法》第四十一条第一、二、三款中，根据我市的立法权限，对以欺骗手段提取本人帐户中的公积金、他人帐户中的公积金；以欺骗手段获得公积金贷款等违法行为，设置了责令退回和处以相应罚款等处罚规定。

8、关于对单位不履行缴存义务的处罚规定

《办法》第四十条重申了《条例》作出的规定，单位不办理缴存登记或不为职工办理住房公积金帐户设立手续的，由公积金中心责令限期办理；逾期不办理的，处以1万元以上5万元以下的罚款。单位逾期不缴或少缴的，应责令限期缴存；逾期不缴的，可以申请法院强制执行。

第五篇：2016年深圳住房公积金最新政策解读

昨日从市住房公积金中心了解到，深圳住房公积金政策实现了“人人可提”。值得关注的是，公积金提取政策还向“低保”家庭倾斜，符合条件可全额提取。下面小编就为大家解读2016年深圳住房公积金最新政策，仅供参考!

未成年子女患重病可提取公积金

深圳的公积金大病提取政策引发了各界关注，“得了重病可以提取公积金来治病，这种制度很人性化，充分体现了生命高于一切，体现了以人为本。”市人大代表杨勤接受记者采访时说道，公积金“大病提取”政策是深圳大胆探索、勇于创新的体现，是接地气、得民心的做法，符合百姓的利益和需求。

记者了解到，共有九类重大疾病或重大手术可以进行“大病”提取。这九类大病包括：恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性肾衰竭(尿毒症)、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。

缴存职工本人或家庭成员(包括配偶及未成年子女)患慢性肾衰竭(尿毒症)等重大疾病或做重大手术的，可申请提取本人住房公积金账户内的金额用于支付社会保险医疗费报销后的自费部分，但不能销户。

租房提取可每月办理1次

除了“大病提取”外，深圳还有哪些公积金提取政策?记者了解到，深圳住房公积金政策已实现“人人可提”。

缴存职工购房可进行公积金购房提取、还贷提取。而缴存职工未购房的，可以办理租房提取，其他住房消费提取，非深户离深还可以销户。

深圳市的无房职工办租房提取时，可申请当月月应缴存额×50%×可提取月份。可提取月份为上次提取的次月至本次提取的月份数，若从未办理过提取业务，则为初始缴存月份至本次提取的月份数。在柜台办理租房提取，每年可办理2次;自助办理的，每月可办理1次。

“住房物业服务费、装修费、日常收取的物业专项维修资金、旧住宅区加装电梯费以及其他不符合购房、租房、还贷提取条件要求的住房消费情形已纳入到其他住房消费情形。”公积金中心的相关负责人介绍。

办理其他住房消费提取的，提取条件为深圳市内有房，且不符合购房和还贷提取条件。提取额度为申请当月的月应缴存额×30%×可提取月份。可提取月份为上次提取的次月至本次提取的月份数，若从未办理过提取业务，则为初始缴存月份至本次提取的月份数。柜台办理，每年可办理1次;自助办理的，每月可办理1次。

户籍迁出或失业可办理销户

哪些情况可以办理销户?市公积金中心相关负责人介绍，非深户离深可办理销户，可一次性提取完账户内的余额。但前提条件是，深圳社保转移或者停缴三个月以上。

户籍迁出本市或已在境外定居的缴存职工，可以办理销户，并一次性全额提取住房公积金。

另外，完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系，可以办理公积金销户，但需要相关部门出具的相关鉴定;男性年龄满50周岁或者女性年龄满45周岁，失业且住房公积金账户封存满两年，也可办理销户，前提条件是，需要本市失业员工失业保险待遇计发决定书或者失业证。

“低保”家庭可无限次全额提取

值得关注的是，除上述多项提取政策外，深圳的住房公积金提取政策还向“低保”家庭倾斜，可无限次全额提取，但是不能销户。

低保户在办理公积金账户余额提取时，需要提交《深圳市住房公积金其他情形提取申请表》一份、职工身份证原件、职工住房公积金联名卡原件、《深圳市居民最低生活保障金领取证》原件及复印件一份。

委托配偶办理的，须提交配偶的身份证、结婚证原件及复印件一份;委托其他人办理的，须提交受托人的身份证原件及复印件一份，并同时提交经公证机关公证的授权委托书原件。