创新制度 规范信访举报工作

第一篇：创新制度 规范信访举报工作

创新制度 规范信访举报工作

创新制度规范信访举报工作

近几年来，我们坚持解放思想，与时俱进，创新信访举报工作制度，制定了具有规范性、时效性、针对性和可操作性的职责、程序和管理三大类38项制度，促进了信访举报工作规范化。

建制度规范信访举报工作程序

规范进出关口。针对过去信访举报件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不规范等问题，建立了“三个一”信访举报件统管制度。实行一个“渠道”进信，严把进口关。做到纪检监察机关的各室及领导，凡接到群众来信或来访记录以及举报材料，必须交由信访室进行统一编号登记，由专人逐一输入微机管理，设置密码，便于保密、梳理、转办和查询。实行一个“池子”储存信件，严把管理关。做到按程序分类统计、呈报、运转、协调。实行一个“龙头”出信，严把出口关。做到按程序转办、督办、查办，对应该移送案件室办理的信访件，按职级统一送交主管案件的常委、副书记、书记批办，实现了信访举报件一体化管理。

规范工作流程。在信访接待场所公开信访登记、摘报、呈报、办理、批结、回复的工作流程，让举报人清楚了解信 访举报严密的工作程序，放心信访举报；公开信访举报者的权利和义务，被检举控告者的权利义务，让举报人明明白白信访举报；公开纪检监察机关领导接待日，将挂牌接访的领导姓名、职务、时间、地点、内容进行公开，让举报人与纪委领导面对面进行信访举报。

规范办访行为。为防止以信谋私的问题发生，制定了《内部监督六项管理制度》，即信访举报件统管制，重要举报会签制，初核案件回访制，查否案件联审制，下转案件跟踪检查制和以信谋私责任追究制。

靠制度提升信访举报工作质量

提升创新能力。根据信访举报出现的新情况、新问题、新变化，就如何加强信访举报组织领导、强化信访举报职能、综合治理集体访、异常访、重复访等问题进行了探索创新。如省纪委领导通过多次深入基层调查研究，制定出台了具有时效性、针对性和可操作性的基层信访“三下乡”制度，即下乡下村接待信访，下乡下村查办案件，下乡下村为群众解决实际问题。

提升责任能力。从提升责任能力入手，以解决基层信访举报中的突出问题为重点，制定了具有明确性和连续性的首办责任制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、办结反馈制和失职追究制。依靠制度强化责任落实，使各级纪检监察机关明确了组织领导责任，自查自办责任，督办指导责任，预测预防责任。

提升办访能力。今年初，我们出台制度，规定全省纪检监察信访干部要适应形势发展变化，大练接访功夫，力争解决问题一步到位，提高快速反应能力；大练催办功夫，保证群众的信访举报事事有结果，件件有着落，提高跟踪督办能力；大练查案功夫，善于从信访举报材料中捕捉有价值的案件线索，快查快结，适时移交，提高办结案件能力；大练协作功夫，主动与党委、政府信访部门搞好配合，提高组织协调能力；大练创新功夫，用新的理论和新的机制、制度指导信访工作新的实践。

立制度畅通信访工作渠道

倡导实名举报。为了切实保护署实名举报人的合法权益，使党员群众敢于署实名举报，制定了《关于提倡和鼓励实名举报工作意见》和《署实名举报受理回复制度》。明确规定，对署实名举报的，在接到举报之日七天内，将受理情况及调查办理时限告知举报人，对调查事项做出处理前，征求举报人意见，处理后15天内将处理结果告知举报人。

方便群众举报。一是开通网上举报业务。在省政府网站上建立了电子举报信箱，开辟了与广大群众沟通联系的新渠道。二是实施信访举报“直通车”工程。设立了有语音提示的录音举报留言电话，保证24小时可随时接收群众的电话举报。三是开展“信访举报进社区”活动。充分利用社区与 广大群众联系密切的优势，在主要社区增设了举报箱，每周开箱一次，对所反映的问题予以建档登记，及时梳理。四是推广了大庆市纪委与新闻单位合作实行的信访举报招手停制度，有效方便了群众举报。

保护群众举报。一是建立有奖举报制度。各级纪委建立了举报奖励评审工作领导小组，有的设立了信访举报奖励基金，哪一级查处的案件，由哪一级负责奖励。有的地市还在银行设立了“信访举报奖励账户”，由举报人本人凭有效证件领取，更有利于对举报人的保护。二是建立举报保密制度。通过规范信访举报工作程序和信访干部行为，对来访者的接待、信件的拆阅、审批、转办以及调查、奖励等环节的保密工作都制定了严格的规定。

第二篇：创新制度规范信访举报工作

创新制度规范信访举报工作近几年来，我们坚持解放思想，与时俱进，创新信访举报工作制度，制定了具有规范性、时效性、针对性和可操作性的职责、程序和管理三大类38项制度，促进了信访举报工作规范化。建制度规范信访举报工作程序 规范进出关口。针对过去信访举报件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不规范等问题，建立了“三个一”信访举报件统管制度。实行一个“渠道”进信，严把进口关。做到纪检监察机关的各室及领导，凡接到群众来信或来访记录以及举报材料，必须交由信访室进行统一编号登记，由专人逐一输入微机管理，设置密码，便于保密、梳理、转办和查询。实行一个“池子”储存信件，严把管理关。做到按程序分类统计、呈报、运转、协调。实行一个“龙头”出信，严把出口关。做到按程序转办、督办、查办，对应该移送案件室办理的信访件，按职级统一送交主管案件的常委、副书记、书记批办，实现了信访举报件一体化管理。规范工作流程。在信访接待场所公开信访登记、摘报、呈报、办理、批结、回复的工作流程，让举报人清楚了解信访举报严密的工作程序，放心信访举报；公开信访举报者的权利和义务，被检举控告者的权利义务，让举报人明明白白信访举报；公开纪检监察机关领导接待日，将挂牌接访的领导姓名、职务、时间、地点、内容进行公开，让举报人与纪委领导面对面进行信访举报。规范办访行为。为防止以信谋私的问题发生，制定了《内部监督六项管理制度》，即信访举报件统管制，重要举报会签制，初核案件回访制，查否案件联审制，下转案件跟踪检查制和以信谋私责任追究制。靠制度提升信访举报工作质量 提升创新能力。根据信访举报出现的新情况、新问题、新变化，就如何加强信访举报组织领导、强化信访举报职能、综合治理集体访、异常访、重复访等问题进行了探索创新。如省纪委领导通过多次深入基层调查研究，制定出台了具有时效性、针对性和可操作性的基层信访“三下乡”制度，即下乡下村接待信访，下乡下村查办案件，下乡下村为群众解决实际问题。提升责任能力。从提升责任能力入手，以解决基层信访举报中的突出问题为重点，制定了具有明确性和连续性的首办责任制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、办结反馈制和失职追究制。依靠制度强化责任落实，使各级纪检监察机关明确了组织领导责任，自查自办责任，督办指导责任，预测预防责任。提升办访能力。今年初，我们出台制度，规定全省纪检监察信访干部要适应形势发展变化，大练接访功夫，力争解决问题一步到位，提高快速反应能力；大练催办功夫，保证群众的信访举报事事有结果，件件有着落，提高跟踪督办能力；大练查案功夫，善于从信访举报材料中捕捉有价值的案件线索，快查快结，适时移交，提高办结案件能力；大练协作功夫，主动与党委、政府信访部门搞好配合，提高组织协调能力；大练创新功夫，用新的理论和新的机制、制度指导信访工作新的实践。立制度畅通信访工作渠道 倡导实名举报。为了切实保护署实名举报人的合法权益，使党员群众敢于署实名举报，制定了《关于提倡和鼓励实名举报工作意见》和《署实名举报受理回复制度》。明确规定，对署实名举报的，在接到举报之日七天内，将受理情况及调查办理时限告知举报人，对调查事项做出处理前，征求举报人意见，处理后15天内将处理结果告知举报人。方便群众举报。一是开通网上举报业务。在省政府网站上建立了电子举报信箱，开辟了与广大群众沟通联系的新渠道。二是实施信访举报“直通车”工程。设立了有语音提示的录音举报留言电话，保证24小时可随时接收群众的电话举报。三是开展“信访举报进社区”活动。充分利用社区与广大群众联系密切的优势，在主要社区增设了举报箱，每周开箱一次，对所反映的问题予以建档登记，及时梳理。四是推广了大庆市纪委与新闻单位合作实行的信访举报招手停制度，有效方便了群众举报。保护群众举报。一是建立有奖举报制度。各级纪委建立了举报奖励评审工作领导小组，有的设立了信访举报奖励基金，哪一级查处的案件，由哪一级负责奖励。有的地市还在银行设立了“信访举报奖励账户”，由举报人本人凭有效证件领取，更有利于对举报人的保护。二是建立举报保密制度。通过规范信访举报工作程序和信访干部行为，对来访者的接待、信件的拆阅、审批、转办以及调查、奖励等环节的保密工作都制定了严格的规定。（中国廉政报道网黑龙江省纪委、监察厅）

第三篇：创新制度规范信访举报工作（xiexiebang推荐）

创新制度规范信访举报工作

创新制度 规范信访举报工作

创新制度规范信访举报工作近几年来，我们坚持解放思想，与时俱进，创新信访举报工作制度，制定了具有规范性、时效性、针对性和可操作性的职责、程序和管理三大类38项制度，促进了信访举报工作规范化。建制度规范信访举报工作程序 规范进出关口。针对过去信访举报件在管理上存在的制度不健全，措施不完善，程序不规范等问题，建立了“三个一”信访举报件统管制度。实行一个“渠道”进信，严把进口关。做到纪检监察机关的各室及领导，凡接到群众来信或来访记录以及举报材料，必须交由信访室进行统一编号登记，由专人逐一输入微机管

理，设置密码，便于保密、梳理、转办和查询。实行一个“池子”储存信件，严把管理关。做到按程序分类统计、呈报、运转、协调。实行一个“龙头”出信，严把出口关。做到按程序转办、督办、查办，对应该移送案件室办理的信访件，按职级统一送交主管案件的常委、副书记、书记批办，实现了信访举报件一体化管理。

规范工作流程。在信访接待场所公开信访登记、摘报、呈报、办理、批结、回复的工作流程，让举报人清楚了解信访举报严密的工作程序，放心信访举报；公开信访举报者的权利和义务，被检举控告者的权利义务，让举报人明明白白信访举报；公开纪检监察机关领导接待日，将挂牌接访的领导姓名、职务、时间、地点、内容进行公开，让举报人与纪委领导面对面进行信访举报。规范办访行为。为防止以信谋私的问题发生，制定了《内部监督六项管理制度》，即信访举报件统管制，重要举报会签制，初核案件回访制，查否案件联审制，下转案件跟踪检查制和以信谋私责任追究制。

靠制度提升信访举报工作质量 提升创新能力。根据信访举报出现的新情况、新问题、新变化，就如何加强信访举报组织领导、强化信访举报职能、综合治理集体访、异常访、重复访等问题进行了探索创新。如省纪委领导通过多次深入基层调查研究，制定出台了具有时效性、针对性和可操作性的基层信访“三下乡”制度，即下乡下村接待信访，下乡下村查办案件，下乡下村为群众解决实际问题。

提升责任能力。从提升责任能力入手，以解决基层信访举报中的突出问题为重点，制定了具有明确性和连续性的首办责任制、限时办结制、否定报备制、服务承诺制、办结反馈制和失职追究制。依靠制度强化责任落实，使各级纪检监察机关明确了组织领导责任，自查自办责任，督办指导责任，预测预防责任。

提升办访能力。今年初，我们出台制度，规定全省纪检监察信访干部要适应形势发展变化，大练接访功夫，力争解决问题一步到位，提高快速反应能力；大练催办功夫，保证群众的信访举报事事有结果，件件有着落，提高跟踪督办能力；大练查案功夫，善于从信访举报材料中捕捉有价值的案件线索，快查快结，适时移交，提高办结案件能力；大练协作功夫，主动与党委、政府信访部门搞好配合，提高组织协调能力；大练创新功夫，用新的理论和新的机制、制度指导信访工作新的实践。

立制度畅通信访工作渠道 倡导实名举报。为了切实保护署实名举报人的合法权益，使党员群众敢于署实名举报，制定了《关于提倡和鼓励实名举报工作意见》和《署实名举报受理回复制度》。明确规定，对署实名举报的，在接到举报之日七天内，将受理情况及调查办理时限告知举报人，对调查事项做出处理前，征求举报人意见，处理后

15天内将处理结果告知举报人。

方便群众举报。一是开通网上举报业务。在省政府网站上建立了电子举报信箱，开辟了与广大群众沟通联系的新渠道。二是实施信访举报“直通车”工程。设立了有语音提示的录音举报留言电话，保证24小时可随时接收群众的电话举报。三是开展“信访举报进社区”活动。充分利用社区与广大群众联系密切的优势，在主要社区增设了举报箱，每周开箱一次，对所反映的问题予以建档登记，及时梳理。四是推广了大庆市纪委与新闻单位合作实行的信访举报招手停制度，有效方便了群众举报。

保护群众举报。一是建立有奖举报制度。各级纪委建立了举报奖励评审工作领导小组，有的设立了信访举报奖励基金，哪一级查处的案件，由哪一级负责奖励。有的地市还在银行设立了“信访举报奖励账户”，由举报人本人凭有效证件领取，更有利于对举报人的保护。二是建立举报保密制度。通过规范信访举报

工作程序和信访干部行为，对来访者的接待、信件的拆阅、审批、转办以及调查、奖励等环节的保密工作都制定了严格的规定。

第四篇：信访举报制度

中共来宾市兴宾区直工委信访举报工作制度

为使纪检监察信访举报工作做到程序化、规范化、科学化，提高纪检监察信访举报工作的效率和质量，依据《中国共产党纪律检查机关控告申诉条例》、《监察机关举报工作办法》，结合我委纪检监察信访举报工作实际，特制定以下工作制度：

一、信访件处理

1、设立专门受理信访举报工作人员，受理的群众来信、来访、来电、网上举报（包括委局领导和各室受理的信访件）均由信访室（举报中心）统一登记。各室所有自行办结后的信访件每月25日前归入信访室统一登记。

2、区纪委信访室接收到的反映县级干部、县级单位的信访件及重要问题的信访件，登记后必须送分管领导批示办理，一般信访件转相关部门处理。区县纪委信访室接收到的反映科级干部、科级单位的信访件及重要问题的信访件，登记后必须送分管领导批示办理，一般信访件原则上少转多办。收到上级纪委管理的干部信访件,经委局主要领导审批后,移送上级纪委办理.3、受理信访举报工作人员，要严格按照“分级负责，归口办理”的原则和《中共宜宾市纪委监察局信访举报工作流程图》处理信访件，不得超越其规定范围处理信访件。经办人一般在收件后2个工作日内呈送室主任签署拟办意见，领导阅批时间一般不超过4个工作日。

二、信访案件办理

1、信访举报部门查办的案件范围：⑴线索具体、案情单

一、易查易结的问题；⑵群众反映强烈、时间比较紧迫、正在发生或将要发生、需要立即查明予以制止的违纪问题；⑶领导交办查处的问题。

2、查处信访案件应做到定领导、定人员、定时间、定质量、一包到底。

3、本级纪检监察机关直接查办的信访案件，经查不需追究党纪政纪责任的，报分管领导批准同意结案后，填写纪检监察机关审结备案通知。经初步核实反映的党员、党组织或监察对象有严重违纪问题的，按《案件检查条例》和《监察机关调查处理政纪案件办法》规定程序移送相关部门办理，并填写纪检监察机关信访案件移送登记表。

4、信访案件的办结时限：一般问题的信访案件为1个月，重要信访案件为3个月，转为违纪案件的信访案件6个月，领导有批示的按领导批示时限办结，逾期不能办结的，向交办机关书面申请延期。

三、信访案件会审

1、上级纪检监察机关交办的信访案件，经本级纪检监察机关领导批示转本委局其它室（含信访室）或下级单位承办的信访案件，承办单位（室）或下级单位办结后，将调查报告及全案材料交信访室分管案件的同志提出审理意见，提交室务会议集体讨论研究，对符合结案要求的拟写结案报告，经领导同意后呈报上级纪检监察机关。

2、本级纪检监察机关交办的信访案件，承办单位收到交办函后，应当认真将承办责任单位（人）、负责人、办结期限等内容填写在回执单上并及时寄回交办机关信访室。承办单位（室）办结后必须经分管领导审核同意上报，并将结案报告报送交办机关分管信访案件的同志提出审理意见后交信访室会审。对符合结案条件的，由信访室提出意见报分管领导批准后同意结案，并及时填写纪检监察机关审结备案通知。

3、对上级或本级纪检监察机关交办的信访案件，凡事实不清、证据不充分、定性不准确、处理不恰当或处理意见不落实的，责成承办单位（室）补充调查取证或是重新定性处理，或是督促承办单位落实并上报处理情况；对结案文书格式不符合要求的，责成承办单位重新制作上报。

四、信访资源查阅

1、本级纪检监察机关信访室人员如需查阅相关资料，需经岗位经办人同意。其他室人员查询资料，需经分管常委同意，并填写《信访资源查阅登记表》，由信访室经办人员呈分管领导同意。委领导需查询相关资料，经委局主要领导或分管领导同意,由信访室经办人员承办，并填写登记表。本级纪检监察机关以外的单位查阅资料，需带单位介绍信和本人有效证件，经分管领导同意。署实名举报当事人可持有效证件和上级机关受理凭证，经室主任同意，查询信访件处理情况，拒绝电话或委托查询。

2、查阅信访资料，信访室承办人要填写《信访资源查阅登记表》，并在登记本上记录好查阅人单位、介绍信和有效证件、批准人、查阅内容、查阅时间、经办人员、查阅结果及查阅人签名。

3、各级纪检监察机关信访部门要对信访件从信访人投递、受理、摘登、送阅、转办、自办等各个环节进行监督抽查，发现泄密事件及时报告，按照有关规定严肃处理。

4、信访工作人员应严格遵守保密制度，认真履行职责，未经领导批准同意，不得向他人或单位提供和泄漏信访信息，不得打听与自已无关的工作信息。

五、信访老户档案

1、凡在纪检监察机关上访一年以上（含一年）的信访老户，都要建立台帐，做到每户一档案。

2、信访老户档案应记录以下内容：一是信访老户的个人基本情况、初访时间、反映主要问题及要求；二是相关单位对信访老户反映的问题的调查处理情况；三是信访老户到北京、省、市反映的过程及接待单位的意见；四是责任单位、责任人及其所做的工作；五是信访老户当前的动向。

3、认真研究信访老户上访过程及其不同时期反映的问题，掌握信访老户的心理变化状态，提出解决信访老户问题的建议。

六、信访信息

1、信访信息必须坚持及时、真实、实用原则。

2、反映重大或应引起密切关注的信访问题，应做好《重要信访摘报》工作。

3、每季度进行一次信访情况综合分析和不定期的专题分析，基本内容包括：信访构成，信访特点及原因，反映的主要问题，值得重视和关注的问题和建议等。

4、信访情况综合分析应在每一季度的首月10日前报送上一级纪检监察信访部门和本委局领导

5、向室外提供信访信息，必须经室负责人签字同意，向委局外提供信访信息必须上报分管领导签字同意。

七、信访统计上报

1、信访统计的基本要求是：准确、及时、统一、保密。

2、按照上级纪检监察机关微机管理的要求，按时 上报信访数据。

3、按时上报上级纪检监察机关要求的其他数据。本制度自发文之日起执行。

2011

年 月 日

第五篇：信访举报办案制度

塔城市人民检察院 信访举报案件办理制度

一、为加强信访举报案件办理工作，保护信访当事人和被检举控告人的合法权益，根据《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》及有关规定，制定本制度。

二、按照审理党纪案件的批准权限和处理政纪案件的行政处分权限，办理系统内各类信访举报案件。

三、办理信访举报案件的原则：

2、惩处与教育相结合原则；

3、严肃慎重、区别对待原则；

4、纪律面前人人平等原则；

5、民主集中制原则；

6、保障党员和监察对象权利原则；

7、回避原则；

8、保密原则；

四、办理信访举报案件的基本要求：事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

五、对群众举报的党员、干部或公职人员的违法违纪行为，按照国家规定的干部管理权限认真进行调查核实。

六、对经调查核实确有问题的党员、干部要按照党纪、政纪进行严肃处理，构成犯罪的，移交司法机关。

七、对经调查核实确有问题的一般公职人员要按照国家公务员行政处分条例给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关。

八、群众举报的问题经查不属实或证据不足的，要在一定范围内说明情况、澄清事实。被举报者要本着有则改之无则加勉的态度正确对待举报，不得打击报复举报人，对打击报复检举、控告、申诉人及其他协助办案人员的，要追究责任，严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关。

九、对实名举报和来访人员，要向其反馈调查处理结果。

十、对有问题的党员、干部和公职人员的处理结果要在一定范围内公布。

十一、信访工作人员与信访举报事项有直接利害关系的，应当回避。

十二、对如实检举、控告及反映情况，应予支持和鼓励，对属诬告陷害的必须追究责任，严肃处理。

十三、对申诉人的申诉不认真复议、复查和对冤假错案不纠正，对受理的检举、控告不负责任，无故拖延不办或违纪说情、开脱和保护的，要给予批评教育；情节严重的追究相应责任。