企业运行TS16949的利与弊（模版）

第一篇：企业运行TS16949的利与弊（模版）

企业运行TS16949的利与弊

(2007-09-10 17:04:39)转载 标签： 分类：认证咨询

汽车/试驾 ts16949 汽车 汽车咨询

贯彻ISO/TS16949的利弊

一、贯彻TS16949的利益

“

1、提高质量管理的有效性和效率

ISO/TS16949：2002质量管理体系更关注生产率、效率、设备总效率、过程能力指数CPK，引导组织关注顾客和其它相关方、产品与过程，而不仅是程序文件和记录；

”

2、能提高顾客满意度

运用汽车行业的五大工具书和汽车行业通用的管理方法（如5S、QFD、DOE、8D等），能更有效地和顾客沟通，提高产品质量策划成功率、提高制造过程效率和有效性，按顾客要求开发和生产产品，提高顾客满意度。

“

3、企业永续经营的保证

更加强调最高管理者的作用，包括对建立和持续改进质量管理体系的承诺，确保顾客的要求和期望得到满足，制定质量方针和质量目标并确保得到落实，确保所需的资源，要求企业做出长期和短期经营计划，进行质量成本管理，关注产品设计和开发，评审过程有效性和效率，实现永续经营。

”

4、提高企业快速反应市场的能力

将顾客和其他相关方信息的监视，并及时做出回答，不能超过两个工作周，作为评价管理体系业绩的一个重要手段；有了此要求，体系文件必须有相应的规定，企业内部人员也能按要求实施，就能快速反应市场，满足要求。

“

5、IATF推荐的“过程方法”更符合企业的运作

采用“过程方法”，同时体现了组织管理的一般原理，即过程方法包括输入、输出、人力资源、设备设施、控制方法、绩效指标六个方面管理，还有PDCA的循环过程；组织结合自身生产和经营活动过程方法来建立质量管理体系，管理所有的工作，一定可以实现质量管理体系有效性的改进与效率的提高；

”

6、TS16949制造业的针对性更强，更适合电子产品企业

对制造行业要求进行了更加科学与明确的规定，很多方面更明确和细化，如：工厂设施和设备策划(6.3.1),设备的预见性和预防性维护（7.5.1.4）,工装管理(7.5.1.5)等等.7、TS16949能促使成本意识的建立的提高

TS16949中多处提到成本，5.6.1.1中提到不良质量成本,7.3.2.1中强调产品开发成本,7.3.2.2中强调制造过程的成本,而ISO9000是不提成本的。并且TS16949要求这些成本管理均要到位，看到趋势表现。

TS16949给企业带来的利益很多，在此不一一罗列。

二、实施TS16949的弊端

1、中国人不习惯运用TS16949中提的某些方法

TS16949强调一定要用控制计划来管理制造过程，而咱们中国人，特别是一些年龄大的同志，只想着工艺卡片或者是工艺过程卡。另外不习惯用多方论证方法、FMEA分析问题和解决问题，还是中国人毛病，单打独斗。这样，就有习惯势力必须会和新生事物发生冲突。

2、怕在一知半解，成为累赘

企业基础差，产品质量水平低，SPC和MSA等工具学得不好，然后运用SPC和MSA的实际效果不明显，学得筋疲力尽，一知半解，结果还是做成两张皮的企业举不胜举，不但没有产生实际意义，还变成累赘；

三、TS16949实施难点

“

1、IATF推荐的“以顾客为导向的过程方法”的理解 ”以顾客为导向的过程管理方法 “用章鱼图识别顾客导向过程

”用乌龟图识别过程的六个方面（输入、输出、人力资源、设备设施、控制方法、绩效指标）“过程的六个相关要素（具有执行者、已经定义、已经被文件化、已经建立了联接、被监控、保持了记录）

”2.企业经营计划的管理和执行

“要求企业结合实际制定出短期和长期的经营计划（五至十年）”经营计划包括哪些方面，一般美国企业是12个方面； “制定计划时收集哪些数据和资料； ”如何监控计划的进展； “如何实现永续经营。”

3、质量成本管理

“标准5.6.1.1中要求对质量目标监控和不良质量成本进行报告 ”质量成本如何核算、如何分析、如何报告和采取措施。

“我公司编有质量成本教材，设有质量成本培训课程，并且TS16949咨询师均经过培训。”

4、制造过程的监控和管理

“运用什么方法对过程进行监视的测量（X-R图，X-S图，P图还是NP图，U图还是C图）； ”如何达到生产件批准的要求，美国企业要求CPK≥1.67；

“CPK和PPK是如何计算的，如何分析过程变化情况，有哪些判异准则，过程中的人、机、料、法、环、测如何管理，怎样才能找到问题的所在。

”如何实施精益生产，如果评价过程价值，成本和节拍。"

5、五大工具书技术难度比较大，尤其是SPC、MSA。

当然运用中企联公司软件（SPC、MSA）可以解决运算复杂、分析复杂的问题。

第二篇：企业人事外包的利与弊

企业人事外包的利与弊?

劳务外包，这一用人方式最早起源于日本、美国。它的特点是劳务外包企业“招人不用人”，用工单位“不招人用人”，这种招聘和用人相分离的用人模式，是国际上十分流行的用工形式。劳务外包业务是近两年我国人才市场根据市场需求而开办的新的人力资源服务项目，是一种新的用人方式，可跨地区、跨行业进行。用工单位可以根据自身工作和发展需要，通过正规劳务外包公司，外包所需要的各类人员。实行劳务外包后，实际用工单位与劳务外包公司签订《劳务外包协议》，劳务外包公司与劳务人员签订《劳动合同》，劳务人员与外包公司之间存在劳动关系，劳务人员与外包公司之间的相互关系适用于新劳动法的所有规定。

随着我国改革开放的不断深化、社会劳动保障制度的完善以及新一代求职者就业观念的变化，劳务外包开始在不同层次的劳动力市场、人才市场得到发展。新实施的劳动法对劳务外包作了详细的规定，使劳务外包的操作更加规范，有了明确的法律依据，劳务外包的用工形式将被更多的企业所接受，成为今后劳动力市场主要的用工模式。

实施人力资源外包有二个前提。一是人力资源管理的一些工作在操作上具有基础性、重复性、通用性的特点，这使人力资源外包成为可能；二是人力资源专业服务机构的发展，为人力资源外包提供必要的外部条件。

人事外包(HR Outsourcing Managed Service)即企业将人力资源管理中非核心部分的工作全部或部分委托人才服务专业机构管（办）理，但托管人员仍隶属于委托企业。这是一种全面的高层次的人事代理服务。人才服务机构与企业签订人事外包协议以规范双方在托管期间的权利和义务，以及需要提供外包的人事服务项目。它是策略地利用外界资源，将企业中与人力资源相关的工作与管理责任部分或全部转由专业服务机构承担。这包括二个方面内容：一是策略地利用，即是指企业必须有选择性地将组织内的部分或全部予以外包，而不是与代加工性质一样的外包；二是外包的工作或项目必须由专业服务机构来完成，这依赖于专业人力资源机构的快速发展及其专业化。从这个概念出发，实施人力资源外包有二个前提。一是人力资源管理的一些工作在操作上具有基础性、重复性、通用性的特点，这使人力资源外包成为可能；二是人力资源专业服务机构的发展，为人力资源外包提供必要的外部条件。

近年来，事务性的人力资源业务外包已经成为国内企业人事外包的主流。这种人事外包的一个基本前提是：其

一、事务性的、繁杂的工作占据了人力资源工作的大部分时间，使得人力资源管理者无法从琐碎的工作中抽出时间，来考虑与企业发展相适应的人力资源管理的策略性问题，即战略性人力资源管理问题。其

二、最大程度地利用社会资源和社会化的服务，提高企业的管理效率，降低管理成本。但是，许多企业将事务性的工作外包后，人力资源管理者并不能如企业所期望的那样，从战略的高度来开展工作的能力，他们甚至会发出“外包之后我们做什么”的疑问。

导致这一现象的主要原因是：事务性、行政性的人力资源业务外包后，现有的人力资源管理者的素质和能力是否能满足这种转变的要求。目前我国人力资源工作者现状有两种 ：一种是有较丰富的人事管理经验，但缺乏现代人力资源管理的理论知识，另一种是接收过系统的人力资源管理理论的教育，却又缺少丰富的实践经验和跨行业的管理视野。因此，这些人力资源管理者还不具备从战略的高度来开展工作。在这种情况下，企业将核心人力资源业务外包来实现稀缺资源的共享，进而迅速提升人力资源管理水平，获得核心竞争优势就成为多数企业的必然选择。

核心人力资源业务是否能够外包以及外包什么，是企业人力资源管理面临的一个最主要的问题。一般认为，企业的事务性、行政性的工作，由于不涉及企业的核心机密，影响有限，可以外包。而涉及企业薪酬考核政策、人力资源规划、职业生涯规划、人才梯队建设、企业文化建设等战略性的、核心的人力资源管理工作不能外包。实际上，核心人力资源业务是否外包，需要从企业自身的人力资源管理水平、高端人力资源人才的可获得性、企业培养高端人才的机会成本、第三方机构提供服务的优势等几个方面来进行分析。笔者在作如下探讨分析后，管理者可以权衡利弊。

探究一——外部招募

人力资源高端人才专业化，往往是企业提高自身人力资源管理水平的第一选择。因为这种选择在有效提升人力资源管理水平的同时，最大程度上保障了企业核心人力资源政策的保密性、可行性以及操作实施的便利性。但这种选择是有限制性条件的。

一方面，寻找这类人才必然意味着较高成本的付出。首先是招聘的机会成本。即无论是企业自行招聘还是通过猎头公司招聘，招聘的质量（被聘人才的能力是能满足企业的需求、被聘人才是否能与现有的文化相融合等）都需要通过实际工作来检验，而这种“试错”机制需要企业在时间、成本等多方面的付出。其次是高端人才的聘用成本。许多国内企业，尤其是中西部整体工资水平还不高的企业，聘用具有相当资历的高端人力资源管理人才，需要付出高于企业平均工资几倍甚至几十倍的成本。在未能确保人才质量的情况下，企业管理者往往会对这笔支出心存疑虑，或者是因为对被聘人才期望过高而急于看到管理改进的成效。这种心态无形中又增加了被聘者的压力，最终可能导致招聘失败。

另一方面，战略性人力资源管理需要从企业的高度去着眼。也就是说，人力资源的高端人才不仅要能够全面掌握并不断更新人力资源管理技术、有丰富的人力资源管理经验，而且要有企业运作经验，能够从整个企业的业务运作角度去分析人力资源管理的需求。从这个意义上来讲，人力资源管理的战略性课题就是从管理性的职能转变为服务性的职能，从传统的人事控制者转变为企业业务有效运作的保障者、服务提供者和决策的参谋者。因此，招聘的人才必须具备企业宏观管理的能力，而这种人才的复合性需求在一定程度上增加了高端人才专有化的难度。

探究二——内部培养

从内部人才培养的角度来看，满足上述条件的高端人才的培养需要一个长期的过程。高端人才之所以高，并不完全取决于掌握了多么深奥的理论，而更多的是能够解决企业的实际问题。这在两个方面对人力资源管理者提出了具体的要求：

一是系统性问题。人力资源管理者能否具备系统性的思路，靠的是对人力资源管理知识的融会贯通，而不是理论式的教条。所以，个人理论基础和对理论应用的熟练程度，决定了现有管理者的管理水平。

二是可行性问题。人力资源管理既要着眼于解决实际问题，又要从一定的高度考虑是否能够满足企业未来发展的需要。例如：对业务需求的全面把握，能够从业务的角度做出人力资源政策适用性的判断；能够跟上人力资源管理技术的更新并将这些技术有效地应用到实际工作中去；能够站在企业战略的高度并不断拓宽自己的管理视野等等。所以，看似简单的人力资源管理，实际上需要人力资源管理者掌握全面的信息并做出可行的判断。当然，并不是因为具备这种能力存在一定的难度就不去培养人才，而是企业应该着眼于在不影响发展的情况下，处理高端人才培养与迅速提升人力资源管理水平之间的关系。

探究三——租个“外脑”

如果说人力资源业务外包在数年前，还是新兴事物，那么发展至今，无论是理论还是实践经验积累，业务外包已具有完全可以操作的体系。近年来，在中国，一方面基于全球化的发展规划，越来越多的外国独资、合资企业需求外包合作；另一方面，许多海外公司亦瞄准这一商机，积极开拓中国市场，提供外包服务。本土有识之士也纷纷争抢市场，各种各样提供外包服务的公司。在这些业务外包合作项目中，人力资源管理的业务外包发展相当成熟。首先，众多颇具规模人力资源公司和专业化机构的建立，为外包服务提供了可能；其次，愈来愈多的企业特别是中国本地企业的经营理念也越来越倾向于人力资源业务发包。据调查，在目前的国内咨询市场上，企业人力资源核心业务服务占据整个咨询服务26%的市场份额，而且多年来一直处于咨询服务的第一位。这表明，目前国内许多企业采取了人力资源核心业务外包的方式。

所谓的人力资源核心业务外包，是指在现有的人力资源管理人员，不能很好地满足企业提升人力资源管理水平的高端需求的情况下，企业通过专业机构的指导和协助来寻求解决方案的一种管理方式。

核心人力资源业务外包的优点在于：这种模式的本质是稀缺资源的社会性共享。通过共享，可以使人力资源管理的高端人才同时为多个企业服务，从而在一定程度上解决了企业内部缺少先进的人力资源管理技术、缺少新观念和系统的管理思路等问题。同时，由于第三方的专业咨询人员在工作过程中能够遵循客观、独立、公正、保密的工作原则，也比较好地解决了第三方作为企业“外部人”不能像企业“内部人”一样工作的问题，甚至从某种角度上来说还产生了优于“内部人”的效果。比如：第三方专业咨询机构能够保证与企业管理者的话语权，能够占有企业全面的信息和资料包括“老板听不到的声音”，能够有跨行业的管理视野等等。而所有的这些优点，都是专业咨询机构有效地为企业服务的基本保证。因此，越来越多的企业将核心的人力资源管理内容包括薪酬绩效体系建设、企业文化建设、胜任能力模型的开发等外包给专业的咨询公司，寻求人力资源的高端服务。

在成本方面，尽管短期内企业需要向人力资源外包项目支付较高的成本，但是总体上来说，企业的成本支付水平并不像直观显示得那么庞大。换句话说，人力资源外包是否有利于降低企业的成本，提高管理效率，应该从综合成本效率的角度来判断。判断的基本思路为：企业支付的咨询项目成本：是否等于（或大于和小于）企业要达到咨询效果而支付的人员引进成本，包括：企业人力资源管理水平提升到能够满足企业需求的状态所需要的人员培训成本及时间成本；引进和培训过程中的机会成本；人力资源管理者的人力资源技术更新和维护以及管理视野拓展的成本。

另外还要考虑企业核心信息外泄的风险成本（包括核心信息外泄可能给企业带来的直接或间接损失、咨询公司为信息外泄而承担的责任、咨询公司和咨询人员专业声誉的损失），和咨询公司在项目过程中为企业贡献的价值（包括解决方案的价值、咨询过程中为企业提供的培训、后续的跟踪服务、企业因咨询而在同行业中获得的品牌和声誉的提升、企业管理者旧观念的转变、新观念新想法的获得、管理思路的系统化等）

假设这个公式的每一项内容都可以计算，以目前的国内咨询项目收费水平，在保证项目质量的前提下，企业的收益远远大于因咨询而付出的成本。另外，企业在选择外包机构的时候，不能仅仅着眼于成本考虑，还应对专业咨询机构对于此业务是否有长期承诺，是否有实质性的投入建设、是否具有丰富的操作经验、是否会严格恪守国家法律的规定以及保密原则等方面的内容进行综合考量。

基于以上分析，笔者认为，在专业的、诚信的、具有良好的职业操守的专业咨询机构的不断努力下，企业通过将人力资源核心业务外包进而迅速获取人力资源管理竞争优势的迅速提升，将成为国内企业提升人力资源管理水平的主要选择之一。正如许多接受人力资源业务外包服务的企业管理者所说：企业在短期内支付了较多的成本，但是从长期看，却获得了核心能力和竞争优势的迅速提升，而这种提升是无法用现金来衡量的。

案例：嘉华国际商务中心的12楼，上海对外服务公司浙江分公司已经悄悄转型做起了招聘、人事外包等工作。据该公司姚喆介绍，早在1995年，上海外服就在杭州设有分支，不过主营业务是海外劳务输出。今年起，公司决定在杭州推广人事外包业务。

上海外服只是今年进入杭州人力资源专业服务领域的第一家知名公司。据悉，目前智联招聘杭州分

公司也在紧急招聘员工，北京外服也在筹划招聘杭州地区业务人员。据一位业内人士称，一家美国人力资源专业服务公司也悄悄在杭定向网络人才，预计也会在杭州设立公司。

跟随客户拓展规模

为什么突然在今年，大家齐齐将目光瞄准了杭州？“最主要是客户的需要。”上海外服的姚喆说，世界500强企业中有163家都是其公司的客户。这些跨国企业近几年在中国纷纷开设分公司。他们希望各分公司能享受到统一的人事外包操作流程和服务标准，因此更愿意将相关业务统一交与一家专业的人力资源服务公司管理。上海外服也就跟随客户的发展，在各地开设了分公司。近几年已经在大连、厦门、苏州等地开设了11家分公司。

此外，人力资源外包管理市场的壮大也是不容忽视的一个因素。著名研究机构YankeeGroup的调查报告显示，全球人力资源外包市场的年复合增长率超过12％，至2008年，全球人力资源外包市场的规模将达到800亿美金。

还有调查表明，人力资源咨询已成为中国管理咨询行业市场份额最大的业务领域。当传统人力资源咨询业务在发达国家趋于饱和的时候，美世、翰威特等国际著名的人力资源咨询公司近几年在中国市场却能取得每年50％以上的成长业绩。

此外，人事外包的工作内容主要是缴纳社会保险等，工作内容较为单一，而费用是按照人头收取，每为一人办理人事外包，按照劳动复杂程度和规模，收费价格每月在几十元到几百元不等。一位业内人士说，比如能从单个人上获得利润6元，为100个人做外包业务，全年收益只有7200元，为1万人做，全年收益就能达到72万元，但开支多出的只是几位办事人员的薪酬，利润率相应就会提高。

市场足够大吗

对于这么多人力资源专业服务公司进入杭州，下沙一外资企业资深HR经理陈之威（化名）称，她对此持悲观态度。

她指出，外企比较强调人员的精简，能少用的人尽量少用，能借助外力的非核心业务都可以外包。人事外包刚好能解决社会保险缴纳等繁琐事务，还能节约出一两个HR岗位。因此，很多外企会倾向于使用人事外包。

而民营企业则不同，他们很少会考虑人事外包能带来的诸如规避一些潜在危险等优点，会更在意支出和收益。从理论上来说，公司办事处由于职员少，专门招用一名HR专员负责保险缴纳等事务会不划算。而如果公司规模超出100人，招聘一名HR专员则会更节省。

“这些蜂拥而至的公司，可能只看到浙江近几年强劲的经济发展势头，但却没有看透浙江的经济结构。”陈之威说，这两年虽然外资企业增长量也挺快，但仅依靠外企要养活这么多新增的人力资源服务公司估计比较难。但要靠民企意识的转变增长业务量，也几乎是不可能。陈表示，早在三五年前，杭州HR届就掀起过讨论，认为人事外包是未来的发展趋势。但从目前来看，虽然量上有所增长，但还没有质的突破。

政策会是障碍吗

从目前看，政策也会是人事外包发展的一个障碍。杭州市人事局人才流动开发处赵江安处长提出，据统计，到2005年，杭州民营人才中介已经达到了86家，政府人事部门开设的人才中介也有27家。虽然这些中介中，很多已经在开展人事外包业务。但实际上，该业务并未得到政策的认可。《浙江省人才市场管理条例》中认可的人才中介业务只有“开展人才政策咨询、进行人才职业介绍和岗位信息发布”三个。因此，他们也只能将人事外包作为一种公司与公司之间的关系做处理。

而最新的《劳动合同法》（草案）第一次提出了“劳动派遣机构”的概念。《劳动合同法》（草案）中的条款是这样的：劳动者被派遣到接受单位工作满1年，接受单位继续使用该劳动者的，由接受单位与劳动者订立劳动合同。接受单位不再使用该劳动者的，该劳动者所在岗位不得以劳动力派遣方式使用其他劳动者。“这样的政策会扼杀人事外包的发展。”陈之威提出。

第三篇：企业项目管理方法的利与弊

企业项目管理方法的利与弊

——浅谈TCL和克诺尔的成本管理法

项目管理是一个管理学分支的学科，对于电控学院的我来说，初次涉及这一科目时还是很迷茫的。但是经过老师上课的讲解以及课后查阅资料，我在项目管理这一门学科上收获颇多。

或许你会问，什么是项目管理呢？简单来说，项目管理是项目的管理者，在有限资源限定条件下，运用专门的知识、技能、工具和方法，对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。项目管理的方法也有很多种，按管理目标划分，有进度管理、质量管理、成本管理、安全管理、现场管理五种方法。按管理的量性分类，有定性，定量和综合管理三种方法。按管理的专业性质分类，有行政管理、经济管理、技术管理和法律管理方法等。现如今，越来越多的企业引入了项目管理，一些跨国企业也把项目管理作为自己主要的运作模式和提高企业运作效率的解决方案。可以毫不夸张的说，企业的成功在于有效地推行项目管理。但是企业运用不同的项目管理方法都会产生一定的优缺点，下面就请允许不专业的我浅谈一下就当今企业的项目管理实践，各种项目管理方法带给企业的利与弊。

众所周知，TCL是一家从事家电、信息、通讯、电工产品研发、生产及销售，集技、工、贸为一体的特大型国有控股企业，它被人们亲切的称为全球化浪潮中新兴的中国力量。同时，TCL也在项目管理中也有着卓越的表现。尤其在项目管理过程中运用的成本管理方法，令很多大家也为之称赞！我们大家都知道，一个产品的成本大致分为设计（研发）成本、制造成本、销售成本三大部分。但是，很多企业在成本控制方面往往只关注了制造成本、销售成本等方面的控制，而TCL不仅着重关注了制造成本，还控制住了研发成本，这正是它的成功所在。我们在市场上很容易看到这样一种现象，即已经设计出来的新产品要花费很长的时间才被允许批量投入市场。原因正是因为设计出来的产品不能一次性达到设计要求，通常需要被重新设计并重新测试好几次。而为了减少错误而重新设计产品的时间便使产品较晚的打入市场，在此期间其他公司的产品抢占先机，进而晚入市场的公司便勿失良机，损失的一大笔销售额更是让人追悔莫及。因此，研发设计人员的开发设计，在不影响成本、性能的情况下，减少设计交付生产前需要被修改的次数，可大大减少研发成本。TCL正是利用这一点，减少了研发成本后进而降低产品总成本，使产品一进入市场便以优越的性能价格比迅速占领市场，实现经济效益的稳步提高。另一方面，在TCL产品的制造过程中，企业也进行了成本控制。在不牺牲功能的前提下，设计者们去掉了产品的部分部件，并采用了价格较低却能执行同样功能的零件，使制造成品大大降低。研发成本和制造成本的“双管齐下”使TCL获得巨大收益。

我个人认为，TCL企业的成本管理方法是很明智的一种项目管理方法。企业销售出去的产品与成本的差价正是企业的盈利所在。TCL公司将研发成本、制造成本等极力降低，成功的达到了降低项目成本，提高经济效益的成果。但是另一方面，我也会对TCL企业的产品有所担忧：企业研发出来的产品尽量少次甚至一次性达到设计要求，质量真的可以保证吗？的确，快速达到设计要求、快速进入市场确实可以降低成本，但是这样会不会错过了很多来不及发现的瑕疵？匆匆的投入生产会不会带来别的损失呢？再拿替换部分零部件来说，它们虽然与较贵一些的部件功能相同，但是它们的质量、使用年限又如何呢？如果我担忧的这些事

情都发生了，那么我想这对TCL也是一个不小的冲击。当消费者对产品的售后一次次失望后，便很难对企业产生信赖。客源减少了企业也很难继续走下去。所以我认为，TCL的通过控制研发成本和制造成本的经济管理方法有可取之处，但是，需要企业有节制的实施，过分苛刻降低成本很可能带来物极必反的结果。

说到这，我不禁想起了德国的克诺尔公司。克诺尔股份有限公司是世界铁路机车车辆和商用车辆制动系统的主要生产家之一，它拥有目前世界上最先进的高速铁路制动技术，是各国高速铁路制动系统的主要供货商。在项目的成本控制上，该公司也有着令人刮目相看的成本控制系统。说到这就不得不提该公司实行的按照直线职能划分的职能部门和矩阵式结构的项目管理并存的管理体系。简单来说，就是将管理体系具体化，将项目分为多个小项目，每个小项目由一名项目经理全权负责项目的所有方面。因此，在项目初期，会有特定的部门利用专业的系统工具计算项目的成本预算和形成价甚至细微到设计方案中涉及到的零配件价格。紧接着开发部门计算出制造产品需要的费用以及售后服务所需要的财务费用。最后，更为严格的是，在与他方的合同签订中，每一次变化都会进行相关的成本影响分析，确保没有成本核算中的遗漏项，做到万无一失。与此同时，项目经理也时刻起着监督作用，他们会随时检查成本的波动并定期举行会议，这样就避免了只有在项目结束后才能知道项目盈亏状况的被动局面。另一方面，该公司产品的质量也大可放心，他们所有的设计都必须经过苛刻的试验和验证才能投入生产，所有的产品必也都必须经过严格检验才能提供用户使用，保证客户在合同中的明示的和潜在的质量要求均达到落实。在交货后，质量经理还会在在售后服务部门的配合下，收集和整理从用户反馈回来的产品使用信息和故障报告，分析故障的分布和产生的原因，向有关部门提出改进措施并检查公司的质量体系运行是否正常。或许你会担心，这么复杂而严格的要求会不会让项目的成本提高呢？恰恰相反，据有关资料显示，克诺尔公司的研发费用只占到了最后销售额的百分之五点一。同样是采取了项目管理的经济管理方法，同样是对项目进行成本控制，TCL最终达到了降低成本的效果，而克诺尔公司则既降低了成品，又保证了质量，还获得了各个国家对其企业的信赖与肯定。当然，我们也不能去单一的否定TCL，单一的肯定诺克尔，相信他们在项目管理上还会存在着这样那样的优缺点，作为一个明智的企业，更多的应该是会从其他企业上取长补短，让自己的企业更加优秀！

假设把企业比作一个乐队，那么项目管理的方法就好比是一个乐队指挥的角色。作为乐队的指挥，他的目标就是要成功地完成演出，最大限度的满足听众对演出的目标要求。怎样来演奏好这场音乐会？需要所有参加乐队演出的演奏人员齐心协力，同时还要有一个统一的指挥，统一的要求。而乐队的总谱就相当于项目管理方法中的一个计划，乐队指挥要按照项目计划进行，项目工作才得以开展。TCL也好，诺克尔也罢，他们拥有着各自的乐队，尽管乐队可能还存在着这样那样的小瑕疵，但我坚信，总有一天，他们会奏出完美的乐章！

参考文献：

1.成功的项目管理作者：蔚林巍

2.公司项目管理研究——以德国克诺尔公司为例

3.项目管理理论与实务作者：潘文安翟焱

4.项目管理案例分析实践报告

5.机械工业作者：孙新波管理

6.软件项目管理流程分析与设计作者：罗铁青王莹

7.工程造价确定与控制作者：徐大图

8．项目成本管理主编：孙慧

第四篇：利与弊

小学生上网的利与弊

——定边县第二小学

张巧艳

--主席：各位领导、老师、同学大家好，首先我代表全体同学对你们的到来表示热烈的欢迎。网络已经进入我们的生活，也时时刻刻影响着我们小学生，那么小学生上网的利于弊问题也成了老师家长们最关心的话题，今天我们的辩论主题就是“小学生上网的利于弊”。下面我们用热烈的掌声欢迎双方辩手，坐在我右手的是正方，他们的观点是：小学生上网利大于弊，坐在我左手的是反方，他们的观点是：小学生上网弊大于利。首先进入第一环节：开篇立论-第一环节

--主席：这一环节由双方一辩参加，各有一次发言机会，限时2分钟，在每方用时剩余30秒时计时员将举手示意。首先请正方一辩立论。

--正方一辩：我方的论点是小学生上网利大弊。网络带给人类的好处可谓数不胜数，网络的出现是现代社会进步，科技发展的标志。现代意义上的文盲不再是指那些不识字的人，而是不懂电脑脱离信息时代的人。在科学不发达的古代，人们曾幻想要足不出户，就晓天下事，如今信息高速已将此幻想变为了现实。作为二十一世纪的小学生，难道还能只读圣贤书，而不闻天下事吗？我方认为上网的好处有许许多多，上网可以开阔我们的视野，给我们提供了交流，交友的自由化，玩游戏的成功，让我们知道了要不断的求新，赢了我们就会有一种成就感。我将从3个方面阐述我方观点。1．必要性。这是一个知识经济的时代，信息正以前所未有的速度膨胀和爆炸，未来的世界是网络的世界，作为21世界的主力军的我们，必然要更快地适应这个高科技的社会，要具有从外界迅速及时获取有效科学信息的能力。而网络恰恰适应了这个要求。

2．实用性。网络世界资源共享，它就像一个聚宝盆，一座取之不尽用之不竭的“金山”谁勤于在这座金山上耕耘劳动，谁就会有所得。你可以从中最快地查找学习资料，可以学会更多课堂外的知识，并灵活地运用课内知识，促进思维的发展，培养小学生的创造力。上网还可以超越时空和经济的制约，在网上接受名校的教育，有什么问题，可以随时通过E-mail请求老师的指导。

3．现实性。目前 网络作为一种新生事物，它存在着一些弊端，但小学生在学校的教育下，基本具备了对是非、美丑、善恶的判断能力。使我们能以一个正确的心态来应用网络这个工具。

21世纪是计算机网络时代，今日的小学生将担任未来社会的栋梁。了解和掌握计算机网络知识，才能更好地服务于社会。所以，我再一次陈述我方观点：小学生上网利大于弊。

--主席：感谢正方一辩的精彩立论，下面有请反方一辩继续。

--反方一辩：我方的论点是小学生上网弊大于利。纵使网络以深入我们的生活，网络的绝大部分作用只适合于成年人和那些专门利用网络进行工作的人，而作为我们年级尚小的小学生，生理身体正处于一个重要的发展阶段，对我们来说提早接触网络智能对我们的身体生理只能带来一些负面影响。而这些一旦造成破坏将对我们的未成年甚至一生产生毁灭性的伤害。首先因为因为小学生的自控能力，辨别能力太差，容易受到网上不良信息的影响，主要表现在以下几个方面：

1、黄色信息的影响

2、暴力游戏的影响

3、容易受到来自网络骗，精神的方面和物质方面

4、网络娱乐对小学生的诱惑，影响学习和正常健康生活。

第二环节

--主席：感谢反方一辩的精彩立论，下面我们进入针锋相对的攻辩环节，本环节由双方二三辩参加 正反方辩手有且必须有一次作为供方进行提问 由双方一辩作攻辩小结 首先由正方二辩发问 时间为1分钟 之后指定反方二三辩来回答 回答时间为3分钟 再由反方二辩发问 攻辩结束后首先由正方一辩作攻辩小结 时间为3分钟 每次用时结束时计时员会起立示意发言结束。首先由正方二辩开始。

--正方二辩：如今的科学技术迅速发展，电子信息技术深入我们生活实际，我相信就目前在场的同学，有很多都有手机或者MP3之类的小电子产品，而这些都是为了满足我们的日常交流或者丰富学习生活；网络技术也是如此，它也是这电子发展大流的一份子而已，接受它并利用它将是大势所趋。而且我们小学生的知识范围已经远远的超出课本的范围，通过网络，我们可以更加多的了解社会，学习更多与课本有关的知识，深化学习内容；也可以扩展课外知识，用知识全面武装自己。我们小学生仅仅是针对找资料、学习这方面来上网，难道这也有错吗？请对方三辩回答。

--主席：有请反方三辩进行辩论。

--反方三辩：我想对方辩友可能忽视了一个很严重问题，那就是我们还是未成年人，我们的身体生理仍处于发展阶段，这个时期的我们自制能力很差，即使有些同学相对较为自觉，可一旦经过较深诱惑后，仍然会丢失自我。对方辩友口口声声说查资料，去学习很明显只是给自己去网吧上网的一个借口，或者欺骗父母的理由，可当你真正面对网络时，面对那好玩的游戏，面对那好看的电影，你真的能克制住自己吗？很明显，以你现有的能力是坚决不能的。--主席：感谢反方三辩的精彩辩论，请反方二辩发问。

--反方二辩：江西省人民医院心脏血管科徐主任认为，长期沉迷刺激性的电脑网络游戏，使人的大脑高度紧张，时间一长，很可能导致“超限抑制”现象，使其以外的“兴奋灶”减弱，人会对周围事情淡漠甚至麻木，导致植物神经紊乱，表现为易出汗、急躁、粗暴、激动。眼科专家也提醒说，在长时间上网者中，60％以上的人会感到眼睛疲劳，视线模糊，眼睛干燥或充血，畏光、酸胀、眼压升高、头痛，甚至眼睛丧失聚光力，严重者会导致视网膜脱落。2002年春节期间，北京市许多年轻人选择在网吧过年，结果因上网过度，造成眼睛疲劳或不适就诊的人数激增。

现在因为上网过度而引发的疾病并不少，像“上网综合征”等等，对方辩友对此又如何解释呢？ 请正方三辩回答。

--主席：好的，感谢反方二辩，请正方三辩辩论。

--正方三辩：诸如“上网综合征”等等疾病的确是有一些，但是，对方辩友，你们难道没有上过网？你们上过网，又为什么没有得“上网综合征”呢？我们小学生还是有一点自制力的，不会上网过度。你看到的那些知识只是媒体为了引起读者关注而肆意编造的，实际生活中那样的人又有几个，只要我们合理利用时间，合理利用网络，我们将发现在网络资源中有太多的我们可以利用的知识，我们不必再为为看几本书而浪费巨大的资金，也不用为了看一个《人与自然》而在电脑前苦苦等待几个小时，最终却得到那么一点可怜的知识，还有可能因为上了一小会厕所而导致前后不接前功后弃，而如果充分利用网络，便可避免这些，节约时间，节约金钱，更别说的什么“上网综合征”。因此，这类的疾病不会发生在我们身上！

--主席：感谢正方三辩的精彩辩论，请正方三辩继续发问。

--正方三辩：想当年初1946年2月14日阿塔纳索夫发明世界上第一台电子计算机起，人类便从没有停止过探索前进的脚步，人类的每一项被广泛运用的发明都是为了促进人类的进步，帮助人类更好的生活，网络也是如此，真是因为网络强大的信息通讯功能，资源共享功能等突破人类的能力极限的作用，是人类在诸多领域如获新生。那么如果上网不好的话，那么当初为什么要发明网络呢？请反方二辩回答。--主席：感谢正方三辩，请反方二辩应答。

--反方二辩：首先我要纠正对方辩友一个基础知识性的错误，那些已被广泛运用的科技发明并不一定都会促进人类进步，前几年盛行一时的转基因食品可以说得到各界一致好评，可不久后，科学家发现，这些食品有可能产生一些副作用，有可能使人类后代出现畸形。所以网络也是如此，并不是没有坏处；另一方面，网络是有一些作用，可那不是针对我们小学生来说的，小学生上网大多用来游戏，并且很容易受到不良信息影响，.孩子的辨别能力不强，容易误入歧途或接受不良思想；对眼睛和身体的发育不好；虚拟世界的吸引力很大，即使大人都难以幸免，何况儿童？在没有接受规范的教育和理论前，接受网络理论容易产生严重的叛逆心理。

--主席：感谢反方二辩的辩答，请反方三辩继续发问

--反方三辩：调查显示超过50％的使用率的功能有网络游戏（62％）和聊天室（54．5％），其次是使用电子邮件（48．6％）。约50％的青少年用户有保持电子邮件联系的朋友；25．2％的青少年用户在聊天室或BBS上经常发言；37．6％的青少年用户使用ICQ与认识或不认识的朋友联系。由此可见真正用网络学习的比例真实烧纸又少。请问对方辩友，你们口口声声说上网是为了查资料，那么你们在网上用来查资料的时间究竟占总时间的百分之几呢？请对方二辩对此做一认真负责任的回答。

--主席：有请正方二辩。

--正方二辩：诚然，我们上网并不一定是去查一些资料，但是难道游戏就没有好处了吗？不知对方辩友是否玩过一款名为《牧场物语》的游戏，在这款游戏里，你需要自己经营一个牧场。这样从小培养我们的责任感，难道有弊处吗？而且有专家研究表明，玩网络游戏孩子的智商比不玩游戏的孩子的智商平均高十多个百分点，而且你们不要那那种个别的在网络游戏中迷失的孩子来评估我们大多数人，而我们，即使玩游戏的我们仍然站在这里和不玩游戏的你辩论，而且我觉得我不比你差；你们这样以少数误评多数是一种及其不负责任的错误行为。第三环节

--主席：好的，攻辩环节到此结束，双方就这一问题已作出精彩辩论，下面我们进入最为精彩的短兵相接的自由辩论环节，本环节由双方辩手轮流发言，一方辩手落座视为发言结束，另一方继续，双方各有3分钟时间，用时结束时计时员起立并提示时间到。首先由反方开始。--反方一辩：我方认为过多的使用互联网对人们的健康和社交不利。科学家对一些实验对象在开始使用互联网及之后的一两年进行了人格评估，发现：人们花在网上的时间越多，与亲人的沟通越少，现实生活中的朋友就越少，同时感到孤独和沮丧。

--正方一辩：我认为小学生上网利大于弊，我从一本书上看到，网络的创始人就是本着一个让人通过网络与其他人沟通的设计理念来设计的。既然网络已经进入了我们的生活，我们就应该利用它去收集我们所需要的知识。

--反方二辩：可是正因为网络的的丰富多彩，有许多小学生受到不良网站的影响，沉溺于虚拟时空不能自拔，荒废了学业；而且有人将大量时间用于网上聊天，游戏等方面，没有时间用于学习，与朋友交往，甚至连睡觉的时间都浪费了，就会逃课，熬通宵，成绩一落千丈。并且小学生主要任务是学习，上网会分散我们的精力，浪费时间。

--正方二辩：可游戏也是有好处的。不知对方辩友是否玩过一款名为《摩尔庄园》的游戏，在这款游戏里，你需要自己照顾好你的拉姆。这样从小培养我们的责任感，难道有弊处吗？

--反方三辩：小学生上网首先的一大危害就是会影响视力。据统计，经常上网的学生中近视的比例大约占60%。第二大危害就是电脑所释放出来的辐射，具有相当强烈的危害。

--正方三辩：目前，科学家们已经开发除了一种软件，这种软件每隔15分钟就会自动提醒上网者该休息了的话语。若上网时间过长，它还会自动黑屏的。至于辐射，已经有一种铅玻璃和一种特制防护膜，可以将辐射尽量减少。

--反方四辩：另外，网络中的不良信息和网络犯罪对青少年的身心健康和安全构成危害和威胁。网络对青少年的危害有两点：一是某些人实施诸如诈骗或性侵害之类的犯罪；另一方面就是黄色垃圾对青少年毒害较深。据专家调查，因特网上非学术性信息中，47％与色情有关。

--正方四辩：小学生上网可以知道很多的丰富资源和信息。远程教育就是学生与教师、学生与教育组织之间主要采取多种媒体方式进行系统教学和通信联系的教育形式，是将课程传送给校园外的一处或多处学生的教育。就拿2003年的非典来说吧，那时候广州、北京一些学校不得不停课。为了实行同步教学，就有人开通了网校。这难道不是网络的好处吗？

--反方四辩：江西赣州市章贡区上网爱好者王某，嗜网成瘾，陷入网上不可自拔，网瘾发作时，全身打颤、痉挛、摔物品。家人以为吸食海洛因等所致，后经诊断，系电脑网瘾。据了解，在我国，已发现许多类似病例，而在美日等发达国家，上网综合征已经成为社会问题。心理学家、精神病专家认为，正视网瘾这一高科技引发的弊病，普及科学知识，引导网民科学使用电脑，积极预防网瘾，已成为很现实的问题。

--正方四辩：诸如“上网综合症”等疾病的确有，但是，对方辩友是否上过网呢？你们上过为什么又没有得上网综合症呢？我们小学生还是有自制力的，这类疾病不会发生在我们身上！

--反方三辩：上网使青少年犯罪率日益升高。不可否认，青少年犯罪的原因是多方面的。但因为网络的犯罪事件竟占85%以上！一项调查显示：从初一到初三的学生中游戏者由32%上升到71%。其中常游戏者由5%上升到12%，偶尔游戏者由13%上升到51%。按这个速度发展下后果不堪设想。

--正方三辩：鱼是一种将美味、易消化以及高营养价值结合起来的食品。难道我们就仅仅因为鱼刺有时会卡住喉咙而不吃鱼了吗？小学生上网也一样如此。况且，你们此时的资料来自于哪呢？

--反方二辩：我们是通过看电视、去图书馆查找书籍知道的。

--正方二辩：你们说，你们去图书馆找书。你们不知道，这书是多么费时费力呀！在2009年春节晚会中的相声《我有点晕》姜昆也说：如今百度一下就知道。网络带来的是省时、高效、快捷。再说了，你们借书是一本一本地借的，若是一本本地登记，那样书极容易丢失。现在，人们都用电子管理了，谁借了书，谁没有还，都能查得一清二楚。

--反方一辩：一个高三学生在网吧玩电脑游戏，最后因为兴奋过度猝死。他的生命体征全无，属于典型的因兴奋过度而引发心脏病的死亡。这不是一个给我们一个很好的警示吗？

--正方一辩：美国的12岁男孩桑恩在进入网络聊天室时，发现了在芬兰的一位女孩苏姗发出的求救信号，通过网络救出了远在千里之外的苏姗，挽回了一条性命。这不要归功于网络吗？我们不能因为网络的一些弊，就掀翻人们的成果，这相当于因噎废食。要知道，这是科学家们心血的结晶，是国家的财产。网络带给人类的好处可谓是数不胜数，网络的出现是现代社会的进步，科技发展的标志。人类已步入信息时代，网络已进入我们的生活，越来越贴近我们小学生，邓小平爷爷也说：计算机要从娃娃抓起。第三环节备用：

正：我想请问对方同学，你们上过网吗？

反：当然，正因为我们上过网，所以我们才切身体会到网络给中学生造成多大的危害。

正：那么我又请问，你们在网上做些什么？

反：看来对方辩友又想用一个人来代替所有人了，如果我上网没有玩游戏，对方是不是会说 所有上网的中学生都不会玩游戏呢？

正：可这才是你的切身体会呀。

反：那么我在网吧里看到的一切，对方又做何解释呢？

正：那我要用你的话来劝劝你自己了，你们不能以偏盖全，你看到的也不是全部。

反：看来对方辩友的确没有做过实地调查。如果从网吧的角度来看，对方是完全没有发言权了？

正：不明白的是，对方辩友为什么一口咬定网吧就是网络的全部？

反：那是因为我方调查过，90%的中学生上网的地方就是网吧。

正：看来对方一定是要死死咬住网吧不放了，你们一定没有仔细想过上网已是一种国际趋势了？

反：我们眼中看到是中学生这个薄弱群体在这种国际趋势前不堪一击的事实。

正：对方一定又想用网络游戏来做挡箭排了，难道网络上除了游戏就没别的吗？

反：网络上当然有别的，网络上还能找到当红歌星的海报，但这与中学生更扯不上关系。

正：看来对方辩友一定是网络娱乐版的爱好者，至少在各大官方网站上都有这样一句话，你上网的时候一定看到过：未成年人上网，要有监护人陪同。

反：是呀，在每一个香烟的烟盒上都写着：吸烟有害健康。但却从未听说过有人因为这句话而戒烟了。

正：上网与吸烟是不能互相比较的。

反：的确，对于中学生来说，吸烟的危害只是上网的十分之一都不到。

正：那么对方辩友宁可选择吸烟也不选上网了？

反：我不选择在中学阶段上网，并且我想提醒对方一下，吸烟不是今天的辩论话题。

正：那我们就接着来说上网。对方说不选择中学阶段上网，那什么时候上？等你步入社会以后吗？你觉得在将来的社会里，一个不懂网络的人会找到一份称心如意的工作吗？

反：至少我们现在看了这样一件事，只要一谈网络，对方辩友就把我们带到3000年后，我们难道就不能正视一下发生在眼前的事？

正：说未来，正是要告诉对方辩友，上网就应该从今天做起，这是一个合二而一的事。如果无所谓未来，那么现在就失去意义了。

反：如果现在就在网上流连忘返，荒废学业，你就会有一个光明的未来吗？

正：难道对方辩友就看不到社会各界正在动用各种手段把中学生上网拉到正轨上来吗？

反：不知道“社会各界”是否也包括商业界的网吧呢？

正：网吧也有法律来约束。

反：对方突然谈起法律，我不知对方辩友对青少年网络犯罪怎么看？

正：那一样要由法律来约束。

反：可是我觉得不上网的话就永远不会有网络犯罪。

正：是呀，如果没有飞机，美国的大楼也一样不会倒，但9.11发生一年多来，美国的飞机都没有停飞过。

反：对方辩友的想象力真是丰富——(停)

正：对方一再说我方只谈未来不谈现实，但对方辩友难道过了今天就没有明天了吗？ 正：对方辩友为什么非要一再的想用网吧，这个概念来代替全部网络？这不是以偏概全吗？(停)

（说明：这个根据具体时间自由安排，加多少环节由选手和时间决定）第四环节

--主席：好了，时间到。真实惊心动魄的辩论啊，可以说每位辩手都才华横溢，双方真可谓打的不可开交，下面我们进入总结陈词环节，本环节由双方四辩参加，各一次发言机会，每方有3分钟时间，只有一次时间终止提示。首先由反方四辩开始。

--反方四辩：谢谢主席！对方辩友、老师、同学大家好！再冠冕堂皇的说辞也无法掩盖那世人诏知的真理，对方哥个个看似理由充分，实则漏洞百出，我见从以下几方面向大家一一揭露。不仅在中国，即使在美国权威杂志《今日美国》的调查表明：86%被调查的老师、图书管理员相信，孩子们使用网络不会提高他们的课堂成绩。

刚才对方辩友滔滔不绝，无非是向大家展示了网络在信息交流方面的快捷性和方便性。但目前网络有三个难以解决的问题：第一是网上安全问题，主要是指黑客、比病毒和网上欺诈；第二是传播色情暴力和仇恨的不良信息；第三是形形色色的信息污染和垃圾。就在对方同学慷慨激昂的几分钟陈词了，全球主要网站已经被黑客入侵了近200次，全球互联网计算机可能已经被最新病毒感染了170万台次。现实上，小学生上网已带来了许多危害：

1．据一项调查显示，不少的小学生成了小“网虫”，沉溺于网上，将90%的课余时间用到网络游戏上，做了网络的俘虏，不仅耽误了学习，有的甚至犯罪。

2．小学生极易沉浸到网络的虚拟化生活空间中，一旦回到现实社会就产生一种孤独感，同时在生理上小学生正处于快速发育时期，但他们一上网就使四、五个小时，不仅眼睛超负荷运转，危害视力；也使得脊椎变形。

所以网络的这么多弊与网络的在信息交流方面的快捷性、方便性这一利相比，难道不是弊大于利吗？--正方四辩：谢谢主席！对方辩友、老师、同学大家好！首先，我想针对对方辩词做一些分析。不可否认，对方辩词精彩绝伦，但真理不是修饰而成的，对方辩词中的漏洞依旧清晰可见：今天，对方辩友罗列了大量的例子，不惜夸大其词地说小学生上网如何坏，如何坏！可对小学生上网带来的一系列利处轻描淡写，甚至像蜘蛛网一样轻轻的抹去！这种不尊重事实，只见树木不见森林或者说一叶障目的态度，的确无法令人恭维！其次，我想针对此次辩题做如下分析：

一、我们将成为明天的建设者，我们肩上担负的是托起未来的重任。我们的任务是跟上时代的脚步。及时掌握科学技术。我们的年龄也使我们对新生事物既充满好奇，又缺乏自制力。因此，他们的生活离不开老师、家长的领导，他们的世界时时处处受到来自社会、学校、家庭的保护。

二、网络有着其他事物所不可替代的优势：它可以打破时空界限，使人们无论在何时何地都能进行相互交流，可使信息处理更系统，全面。使信息流通更及时、便捷，所以教育选择了上网，世界选择上网。这是一个科技高速发展的时代，人才竞争成为世界竞争的主流，教育面临改革。而网络的出现，无疑成了教育改革的好帮手。面对网络这个五彩缤纷的空间，我们可以轻松自由地听名师讲座，可以身临其境地畅游奇妙太空，我们学习不再仅限于书本，我们也逐渐拥有了更高的科学素质。

当然，我方也不否认网络存在弊端。因为任何一个新生事物都有利有弊，但正如我方辩友所证明的，如果人们更广泛接触到的是事物有利的一面，我们又怎能说是弊大于利呢？这就像吃鱼一样，我们有时会被鱼刺卡住喉咙，但我们就不吃鱼了吗？不会。因为鱼刺卡喉咙只是偶尔，如果小心，可以避免这些情况。小学生上网也一样；所以我们完全有理由，也有信心地说：小学生上网利大于弊！谢谢！

--主席：好了，我们的正式辩论环节就此结束，下面请评委进行汇总、审议，评出本场胜者，在此期间观众可发表自己的意见，同你支持的一方交流观点，或者向你反对的一方发表自己的意见...调查结束，下面有请乔校长宣布比赛结果，并发言....再次感谢双方辩手的精彩表现，也同时感谢各位嘉宾观众的到来，本次辩论到此结束，谢谢各位！

第五篇：利与弊

对于大选初选，有人支持，有人反对，宾夕法尼亚大学法学院教授纳特..佩尔西利分析了其中的原因。他说： “‘大选初选’看上去很民主，因为普通党员可以更多地参与到这个制度中来，而且还可以避免政党内部的欺骗行为。但是，我们发现，虽然允许更多的人投票可以使政党更民主化，但是，实际情况是，往往在爱奥华和新罕布什尔等最初几个州的初选过后，政党总统候选人的提名就基本确定。从某种意义上说，到了全美大部份州开始举行初选时，候选人已经被选出，这意味着，很多选民在选谁作为政党总统候选人的问题上，不能进行有效的投票。”

奥巴马(Barack Obama)周二在竞争激烈的大选中获得连任，战胜了人们对饱受持续经济低迷之苦的美国的怀疑，他将面临的很多挑战。

奥巴马赢得了这场竞争激烈的大选，这是美国现代选举历史上的一个里程碑。自1940年罗斯福总统以来，还没有哪位现任总统在失业率高达7.9%的情况下赢得连任。这也是1816年以来，美国连续第三位获得连任的总统。此外，特拉华州的拜登(Joe Biden)连任副总统。

如果没有实现连任，奥巴马当总统可能就会被贬低为撞了大运。他的履历完全不像之前的几位总统。他由单身母亲和外祖父母养大。父亲来自肯尼亚，母亲一家人来自堪萨斯，童年大部分时候在夏威夷度过，并在那里就读于名牌私立学校。从哥伦比亚大学毕业后，奥巴马进入哈佛大学法学院求学，并成为《哈佛法律评论》首位非裔主编。最后他搬到芝加哥，成为社区组织者，并遇到他的妻子、第一夫人米歇尔。

不过奥巴马没有多少时间来享受获胜的喜悦。“财政悬崖”几乎马上就要到来，即一系列增税、减支措施在12月31日自动生效。如果总统与国会的领导者达不成妥协，这种情况就有可能令美国经济的脆弱复苏功亏一篑。

美国还将在未来几个月触及债务上限，使2011年夏季导致美国债务评级下调的那种争斗更有可能再度上演。

奥巴马希望达成一项影响深远的协议，就像去年他未能达成、将包含对富人增税内容的那种“大买卖”。但共和党人说过，他们将反对任何增税措施。

奥巴马其他需要做的事情还包括寻找现任财政部长和国务卿的替代人选。预计这两人都将卸任。

2010年中期选举之后，共和党掌控了众议院，奥巴马在第一任期间不得不抑制自己的雄心。他放弃了改革美国移民制度的计划。2011年为了提高美国债务上限，他还向坚持削减开支的共和党人让步。连任后，奥巴马将继续面临同样的窘境。奥巴马将面临一系列全球威胁和必须做出的决策，其中包括伊朗核计划以及中东地区不断加剧的政治动荡所构成的挑战。中东政治动荡助推了从叙利亚到北非的冲突和混乱。

除了这些备受关注的问题，面对中国在太平洋地区不断增长的经济实力和军事实力，预计也将因为美国持续对台军售问题面临来自北京的挑战。许多亚洲政府官员担心，中日两国因钓鱼岛所引发的领土争端可能会升级，迫使日本的条约盟友美国发挥更大的作用。

过去一年奥巴马政府一直在大力宣扬其将华盛顿的战略重点从中东转向亚洲的意图，这主要是因为亚洲地区的经济增速以及中国不断增长的实力。

但没有几个区域分析人士相信奥巴马能够明显将重心从中东地区转移。比如在大选结束后的几周内，奥巴马必须决定是否批准美国参加今年第四轮同伊朗就其核计划展开的谈判。

美国在其它地区承受的压力越来越大，要求美国支持在叙利亚和马里的国际军事行动的呼声越来越高。

在叙利亚，教派冲突更趋激化。人权组织报告称，在过去的18个月里，有近40,000人被杀。阿拉伯国家官员担心纷争将以更快的速度蔓延至叙利亚境外，给黎巴嫩、约旦、伊拉克和土耳其等国带来爆发骚乱的风险。

关注中东局势的分析人士称，奥巴马的第二任期间将面临的一个不确定因素是阿以冲突。以色列和巴勒斯坦之间的和谈已经冻结了将近两年，之前奥巴马曾努力促进双方缔结协议。巴勒斯坦总统阿巴斯(Mahmoud Abbas)已经表示，除非以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)冻结所有在争议地区兴建犹太人定居点的工作，他将拒绝恢复和谈。内塔尼亚胡则说，巴勒斯坦人正试图为以巴谈判设定前提条件。

奥巴马也需要更直接地与拉丁美洲接触，墨西哥和巴西已经逐渐成为美国最重要的贸易伙伴。国家安全专家说，墨西哥境内的毒品走私者对美国边境造成的威胁可能会令中东地区的恐怖主义组织造成的威胁相形见绌。

总之，奥巴马在第二任期间将面临内外交加的经济和外交问题

助夫人角逐总统

2008年希拉里宣布竞选总统后，克林顿就担任了一项光荣的任务：为他夫人——希拉里帮忙。

希拉里能当选国务卿，克林顿立下了汗马功劳，这一点是毋庸置疑的，虽然他也帮了一些倒忙，比如高调抨击奥巴马，不按演讲稿演讲，倍加吹嘘自己的过去等等。

但他的功劳也是不可忽视的，首先自希拉里竞选以来，克林顿都会利用单独出镜的机会称赞希拉里，特别是在奥巴马不断抢他老婆风头的情况下。而且，借助比尔大叔的影响力和关系网，希拉里在一开始遥遥领先于老奥，有一些选民也是因为比尔大叔，所以才愿意去投希拉里的票。在后来希拉里竞选失败后，已年近60的克林顿还是不辞劳苦地帮助希拉里还那竞选欠下的2520万美元的债!

据调查机构发现，今年美国总统和国会选举的总花费预估将达到58亿美元(约合370亿元人民币)，创选举史之最，也显示无论美国经济再怎么疲软，拼选举绝不手软。

美国超党派机构“影响政治中心”(Center for Responsive Politics)估计，今年选举总花费将比4年前的54亿美元增加7个百分点。

推估今年选举总支出的不确定因素，则是超级政治行动委员会和其它外围组织的支出，因为相关捐款不需申报。

影响政治中心的执行董事库伦霍兹指出，竞选活动募款多但花得也凶，数据显示目前的支出总额正在向改写2008年纪录的方向前进。不过比花多少更重要的是，这些捐款究竟来自何方。

影响政治中心推估，今年这场总统选战将花费25亿美元。《今日美国报》最近报道称，统计奥巴马和罗姆尼阵营的支出，连同民主、共和两党，以及两个与奥巴马、罗姆尼有关的超级政治行动委员会，花费合计已跨过10亿美元门坎。根据测算今年美国总统和国会选举的总花费近60亿美元，而奥巴马和罗姆尼各自的竞选经费加起来就高达26亿美元，毫无悬念的成为了美国历史上最烧钱的大选。下面看看过去几届美国大选的经费：

2008年30亿美元

2004年6.93亿美元

1984年5900万美元

1860年10万美元”

从美国大选花费来看，谁控制钱袋，谁就掌握政府。民心对入主白宫固然有一定的推动或牵制作用，但决定权在钱票而不是选票。表面上在选票面前人人平等，实际上对拿钱的支配地位不同而事实上存在不平等。决定总统当选的并非人民之意而是财主之意。

在美国大选中，选举资金主要分两大部分：总统候选人竞选团队资金，以及被称为“外围团体”的各种利益集团和民间组织的助选资金，“超级PAC”所募集的资金就属于后者。总体来说，选举经费的开销是以候选人竞选团队的资金为主，外围团体的资金为辅。外围团体的资金主要用途是开展各种助选宣传。

依照美国关于联邦选举的法律，总统候选人竞选团队的筹款因为对个人捐款有限制，故基本上可以保证公平性。竞选团队筹款的方式有发邮件、打电话、组织各种筹款活动等，还利用其官方网站进行在线捐款。

往年大选中，外围团体的助选资金影响力不明显，但今年大选外围团体的资金量异常突出，产生这种局面的一个重要原因是“超级PAC”的存在。这也正是罗姆尼阵营筹款的“杀手锏”。

“超级PAC”，简单地说就是能够向个人、企业或者其他利益集团无限制募集资金的组织，用作支持选举等政治行动。超级“PAC”能接受没有上限的政治捐款，这在美国大选历史上从未有过。这为富豪通过政治捐款影响选举提供了途径，也使得本次大选的募捐额与往届相比更令人瞠目。赌博业大亨谢尔登·阿德尔森、化工大亨科克兄弟等希望将奥巴马“拉下马”的保守派富豪充分利用这一手段，向支持共和党的外围组织投入了数百乃至上千万美元，大做政治广告。统计显示，截至7月，共和党及其外围组织投入本次选举的电视、广播广告费用已达2.69亿美元，民主党及其外围组织则只有1.33亿美元。支持共和党的两个外围组织“十字路口GPS”与“美国十字路口”本月宣布，将分别投入2500万美元与4000万美元，在“摇摆州”做电视广告。

面对保守派的咄咄攻势，自由派的外围组织显得有心无力。奥巴马阵营甚至只有自掏腰包与他们打广告战。这也是奥巴马近期筹款特别努力的原因之一。统计显示，自开始连任竞选以来，奥巴马已经参与174场筹款活动，超过以往任何一位寻求连任的总统。

“超级PAC” “吸金”机器给大选添乱

对于“超级PAC”，共和党人多认为花钱买影响属于应该受到宪法保护的公民言论自由，政府无权限制。而倾向实施比较严格的选举财务监控的民主党人则对其存有抵触情绪，认为这就是富人的游戏，有悖于美国的平等价值观。而从目前的情况来看，支持奥巴马的“超级PAC”比起支持罗姆尼的“超级PAC”来，实力也差得多。

虽然法律仍然规定，这些“超级PAC”不能直接与候选人或者党派接触，也不能直接对选举团队捐款，但是很多“超级PAC”的成员与总统候选人有千丝万缕的联系。

被称为“布什的大脑”的布什总统竞选委员会首席战略策划师卡尔·罗夫组建了“十字路口GPS”，是支持罗姆尼的最活跃的“超级PAC”，而支持奥巴马的“首要美国行动”则是由白宫前官员组建。

根据规定，“超级PAC”接受联邦选举委员会的监管，需要依法上报收支，选民可以在网上查询到相关信息。比如，“超级PAC”如果花费10000美元以上让某家公司制作广告，在披露信息时就要写明公司的名称、注册地址、付款金额、广告内容、播放时间等。临近大选时，这个金额标准就降到了1000美元。

今年参加奥巴马募款午餐的费用每人3万2千美元，这让奥巴马两天之内赚了近千万美元带回华府。按美国法律，每年每个私人政治捐款最大限额为2千5百美元，但若把钱捐给“助选委员会”便不受此限制。目前，奥巴马已经累计获得两亿美元的竞选经费，相当与共和党竞选富翁人罗姆尼的全部身家。当各位共和党竞争者相互残杀时，奥巴马无疑正坐上观虎斗，等着恰当时机用钱购买排山倒海般的竞选广告，一鼓作气杀败共和党。目前，奥巴马渔翁得利，共和党初选内斗让他的支持比率上升到了50%，看来连任不会太过意外了。

共和党今年的初选破朔迷离，桑博伦连胜三场，把原来领先的罗姆尼打了个措手不及，而金瑞奇依然殿后。按财富排行，桑博伦最贫寒，但身为天主*@*，强调批判奥巴马的假神学主义，对共和党保守派有较多号召力，而罗姆尼身为摩门*@*，该教派在美国是个小教派，仅在犹他州占据优势，占美国人口80%的泛基督教人众能否接受他实在是个大问号。金瑞奇个人性格得罪人太多，虽然词锋锐利，但并不为共和党人看好能和奥巴马一决高下，因而获捐能力较差。多亏了世界赌王安德森夫妇连续捐了一千万美元，金瑞奇很可能会坚持党内竞选到最后。不论哪个党，今年不花十亿美元经费就不可能完成大选程序。

到底这二十亿美元值不值得如此花费掉？这显然见仁见智。一派人士说，美国这笔钱让民主制度得以维系，民主制度保证了美国政府的合法性和相对清廉程度，非常值得，但也有人认为过分金钱政治造成中产阶级被架空，贫民权力被边缘化。不妨比较一下美国和印度的某些行政效率，从客观数据而言，印度民主制度下累积有五千亿美元资金逃往了西方，属于非法外逃资金，而美国人则有十万亿美元的国外投资，只要报税时申报纳税就属于合法，显然美国法律更迎合海外投资者将资金流出，从另个角度也可以说更有效率。另一个政府高效管理例子是美国的遗产税，通过税法就能把富人遗产名正言顺瓜分掉，这比在中国打土豪分田地效率高多了，而且合法和平进行。如何评估社会制度的好坏优劣是门技术性很强的工作，不能光靠经济学者，还要有政治科学学者，比如，要评估中国行政制度的成本，就必须算清某些基本成本项目：为了防止贪官携款外逃到底要花多少费用？社会维稳直接行动要花多少费用？高薪养廉要花多少费用？国企垄断造成社会浪费多少费用？同时还要论证中国政体改革的机会成本，也就是说，如果不按目前政策实施又会造成多少社会**而产生多少社会损失和浪费。相对而言，印度的社会体制和中国社会主义体制有更多的可比性。

今年美国大选看头主要在共和党初选阶段，三位主要竞选人中，一个比一个力求显示自己更为保守，更倾向于上帝信仰，只是罗姆尼属于小小的摩门教派不便直接和那两个基督教和天主*@*划分界限，颇为尴尬，十分谨慎。美国大选关键因素是经济利益，如今经济逐步好转对奥巴马最为有利，而一旦经济情况更加好转后，人们便会更加看重宗教伦理观和社会价值观的作用，共和党在这方面一定努力争取基本盘有所扩展，同性恋、堕胎等议题也会成为辩论焦点，否则两党思想差异程度无法展开。要选民积极投票就必须把美国主流中间派人群通过竞选辩论划分成两大派系，同时排斥第三党势力抬头。以往美国投票人数占有选举资格者的50%左右，总统获胜得票差额大多不会超过1%，也就是说美国总统都是靠四分之一人选出来的，另外那四分之三只有认赌服输了事。

除去总统候选人的政治经验、内外政策素质、个人气质以及在时代背景下的大众情绪之外，在金钱早已成了“美利坚式原教旨主义”的今天，美国总统候选人竞选资金的筹措机制、数额以及最后的开销方式在很大程度上决定了美国总统宝座的最后归属。

布什：“小样儿，名不见经传的，跟我争个啥？！”

克里：“少来这套！现在是资本的时代，玩儿的是钱。”

（设计台词）

究竟要多少钱才能当上美国总统——

“民主总统”的市场化歧路

众所周知，美国总统大选一直是一场富人的资金游戏，最后胜出者往往都是资本极为雄厚之辈。根据《商业周刊》对总统竞选活动、全国性政党、国会议员候选人、商业及劳工组织、影子委员会收入总和的记录，民主党在此次总统大选中总共筹得了9.12亿美元，共和党总共筹得了10.3亿美元。如果再加上民主党大会的其他九个候选人，民主党的这个数字达到了10.9亿美元，超出了共和党5700万美元。而根据联邦选举委员会官方网站的数据，2000年大选时，总统候选人筹集到的资金总额是5.28亿美元，1996年是4.25亿美元，1992年是3.31亿美元。

《商业周刊》的这份很大程度上来源于两大阵营竞选委员会筹集的资金及其向联邦选举委员会的报告得出的数据，依然低估了此次总统大选的整个花费。比如说，这份数据不包括劳联—产联的下属组织为了鼓动选民更多地参与选举而进行的活动的花费。单就此一项，数字就可能十分可观。劳联—产联下属的服务业雇员国际联合会为了鼓动其成员更多地参加选举进行的活动，总共花了6500万美元。同时，这份数据还不包括诸如“计划生育”、“全国手枪协会”等等免税组织所进行的活动的花费，根据美国选举规定，这些组织可以不将财务开支公开。美国独立研究机构敏感问题研究中心所作的一项调查研究发现，2004年白宫和国会选举支出总和将达到创纪录的39亿美元，比上届选举花费高出近30%。而据该中心负责人介绍，因为该项研究的重点只是总统和国会选举中花费最高的竞选者，这个数字只是基于保守的估计，实际上的竞选费用总和可能更高。而在这巨额资金进进出出的背后，是美国民主和总统竞选的市场化趋势。商业中的资金运作、利益交换、风险管理、市场推销等概念被广泛导入美国政治之中，成了选举中重要的手段，而真正的民主规范却被置换。写成《美国总统的推销》一书的记者麦金尼斯写到，“推销总统如同推销洗洁剂和牙膏”。

科罗拉多的神秘财团与“527”—— 美国选战中的资本与政治纠葛

民主党全国大会之后一周的8月6日，位于美国科罗拉多州落基山脉下的白杨研究院里，一场秘密的高峰会议正在如火如荼地进行，六名自由主义领导人和五位美国顶级富豪“美国进步政治的未来”进行了长谈。

实际上，这五位美国顶级富豪没有任何的社交往来，谈不上私交，对美国的政治和战略也没有完全相同的立场，然而，他们却有一个共同的目标——用自己的财富让布什在2004总统大选中连任失败。

会议的组织者是一位名叫彼特·B·李维斯的富豪。这位年过七旬的保险公司主席对政治有着与其深居简出的生活方式完全不一样的热情。2004年的大部分时间他都用来将几百万美元的资金谨慎地导入与民主党有关系的自由团体，比如MoveOn.org，以及更知名的“美国团结起来”组织。构成他经典的生活方式的一幕是，他一边在意大利的海滩上进行日光浴，或者是乘着250英尺长的游轮在地中海上游弋，一边用通信设备监控着美国国内政治的走势。

而这个秘密会议最富有的一名参与者则是乔治·索罗斯。这位炒作了东南亚金融危机、说话带着浓重的匈牙利口音的华尔街投机家把布什总统视为一种“危险”，他对《纽约客》说，“作为我们国家民主温床的政教分离正受到布什的破坏”，“布什总统的宗教信仰是与美国的民主传统相冲突的”，因而“我能为支持全球开放社会做的最重要的事情是将布什逐出白宫。”据美国《新闻周刊》报道，索罗斯向表面独立、实际上却是民主党联盟的“美国团结起来”、“年轻投票者联盟”捐献了大额资金，到10月份为止，索罗斯成为了美国政治史上金额最大的竞选资金捐款者，估计数额为1850万美元。

但实际上，索罗斯和彼特·B·李维斯们的捐款只是美国总统候选人竞选资金的筹措来路之一。其它几条资金来源还包括：公民直接捐款，竞选人所属的政党，利益集团，政府公共经费以及候选人自己或家人的财产。

克里和布什为了突破美国选举法对竞选资金的限制，相继放弃政府补偿的7400万美元；克里为了竞选抵押了自己的一处住宅，借款600万美元给民主党，与这些具有幕后花絮性质的故事相比较，也与索罗斯等人带有个人政治诉求性质的捐款不同，今年总统大选中最引人注目的另一个现象是“527”团体的出现。所谓“527”团体，是根据2002年美国新选举法的规定，享有免税待遇的民间政治团体。“527”团体的成员不用对总统候选人负责，也不会受到适用于各党派和候选人的种种限制。他们自己制作政治广告，然后自己筹措经费购买电视广播上的时段进行播放。

在今年的美国大选中，“527”团体异常活跃，引起了国际媒体的广泛关注。前面提到的反布什网站MoveOn.org现在已有300万的会员，自由派组织“美国团结起来”则成功地动员到一亿美元的资金。如果再算上偏向布什一边的“527”团体“快艇老兵”和“美国进步”，整个“527”团体在今年总统大选中筹措的资金超过了三亿美元。

巨额资金哪去了—— “大传媒时代”的美国选战

随着11月2日美国大选“痛苦的终端”临近，布什和克里将战场移向了佛罗里达、内华达、明尼苏达、宾夕法尼亚等尚未决出胜负的州和地区。而在竞选方式上则是采用包括电视、广播、报纸、户外广告牌、DVD等等在内一切可能的手段向那些还未决定选票归属的选民传递自己的观点或信息。迄今为止，美国各大主流民调均显示布什和克里的支持率十分接近，可以说，这部分“尚在犹豫”的选民可能最终决定大选的胜负。

另外一个值得注意的动向是，美国辛克莱广播集团近来对旗下的62家电视台发布指令，要求在11月2日之前的两星期内，撤销原定的黄金时段的常规电视节目，改播由新闻界人士制作的、攻击克里的电视记录片。此一事件，连同今年早些时候由迈克尔·摩尔制作的、猛烈攻击布什的获奖影片《华氏911》所取得的票房佳绩，表明美国的政治信息传播进入了一个由电影、电视、广播、报纸、网络、户外媒体、新闻报道构成的“大传媒”时代。

而在这政治信息传播介质和内容泛化的背后，却是巨额资本的支持。仅仅在大选日之前的这一周的时间里，克里和布什、民主党和共和党以及其它一些外围组织在两党势均力敌的州的电视网上的广告费用至少超过4500万美元。同时，两党候选人在最后决定胜负的关头都加大了对广播的利用程度。最近一段时间来，对广播重视不够的克里和民主党全国委员会准备在八个州投放价值200万美元的闪电式“结束游戏”广告，而布什阵营则将继续在十几个州投放广播广告。实际上，政治广告成了在美国总统大选时期宣扬自己的观点、政策，进而攻击对手的主要手段。而创意花样翻新、形式不拘的广告也在使美国大选充分娱乐化的同时，也成了一个豁口巨大的资金去路。尽管，美国总统竞选中的开支还包括其他几项，比如说候选人竞选旅行的费用、竞选人员的工资等等，但在大选年，美国民众政治热情高涨，因而许多竞选可以免费、竞选人员可以请义工的情况下，这几顶开支跟广告费用比起来可以说是小巫见大巫。美国一家政治广告跟踪公司TNS媒体情报/竞选媒体分析集团的负责人说，“他们对此简直不遗余力”。据美国福克斯电视台估计，从今年3月份布什和克里阵营开始媒体大战以来，到11月2日开始投票为止，双方在电视和广播广告上的花费至少有4亿美元，如果再加上外围的隶属于各自阵营的自由、保守组织的广告花费，这个数字则上升到了10亿美元。

当然，在具体的广告投放方式上，双方阵营都有自己传播信息的重点和轻重缓急秩序，并不是不加选择和分析地一味砸钱。比如说，双方都把大量的钱投到那些形势不明朗、双方都有机会而且人口众多、选举人票多的州，像前面提到的佛罗里达、俄亥俄和宾夕法尼亚。至于那些形势明朗的州，比如得克萨斯州肯定支持布什，克里花再多的钱也不会有多大效果；而像华盛顿市，布什花再多的钱也是枉然。

而这种审时度势的花钱“艺术”也构成了候选人政治经验的一部分。据克里获得民主党总统候选人之后不久《商业周刊》对克里所作的专访显示，尽管当时克里已经拥有了巨额的竞选资金，但克里在美国的知名度依然不高。除了没有在职总统拥有的那么多的政府资源外，这在一定程度上说明了克里在政治信息传播上的经验欠缺，也在一定程度上构成了迄今为止克里在各大主流民调上落后布什的原因。（魏长春 黄毅）

来源：经济参考报

贵但可以接受：选举总统的投入与美国人在口香糖上的花费相当 虽然无数人都指责美国大选“烧钱”，但实际上，大选花费虽多但却非不能接受。将2008年直接花在总统选举上的24亿美元和其它一些来自美国的数据对比就能直观地看到这个花费并非天价。2007年的美国国民生产总值（GDP）13.8万亿美元，24亿美元的竞选花费约占其0.017%。以当时美国超过3亿的人口计算，每个美国人只需为总统大选花费8美元，分到每年则只要2美元。而根据美国口香糖生产协会的统计，美国每年花在嚼口香糖上的钱大约是23亿美元，这与08年总统选举花费相当，而且这样的总统选举还要四年才会进行一次。值得补充的是，美国的大选筹款途径与其它国家不同，横向比较意义不大。以英国为例，在2005年的选举中每个英国人只需为大选付出1-2英镑的代价（2-3美元）。看似低于美国，不过英国大选的花费有一部分来自政府的公共基金。公共竞选基金是有上限的（2005年时为7000万英镑），直接限制了英国的竞选投入，而美国则来自私人捐助，弹性很大。

奥巴马竞选总统连任的优势劣势

2011-04-06 17:

52来源:新华网

共和党缺乏有影响力的候选人，图中象征共和党的象在挑选衣服，说没有合适的。

4月4日，美国总统奥巴马正式启动了谋求连任的选战。除了群发电子邮件宣布参选并请支持者再次动员起来之外，奥巴马还在其竞选网站上发布了一段名为“从我们开始”的视频。当前奥巴马的民意支持率正处于低点，面临2012年大选，他是挟着执政者的优势拼得连任，还是会黯然离开白宫？目前还难加断言。奥巴马的优势和劣势，都已呈现在美国选民面前，等着他们去评判。

奥巴马“无人能敌”的五大理由

①共和党一盘散沙

一个有能力、团结的反对派或许可以在2012年扳倒奥巴马。然而，共和党目前是一盘散沙。在潜在的共和党的铁杆支持者当中，几乎一半有些神经质，他们坚信奥巴马是在海外出生的穆斯林，坚信奥巴马有一个通过颠覆宪法、将免费医疗分给不够资格者等方式摧毁美国的秘密计划。

为获得提名，共和党内角逐总统宝座者就必须迎合这些“疯子”。这样的话，他所做出的承诺就会远远背离普通美国选民的利益。面对如此弱势的对手，奥巴马要想赢得连任并不难。

②中间选民很容易到手

奥巴马的民调确实有些下滑，但中间选民并没有被共和党人拿住。在2008年时，中间选民之所以把票投给奥巴马，是因为后者承诺恢复美国在世界上的地位，他可以宣称到2012年时做到了这一点。就美国的中间选民整体来说，与社会问题相比，他们更容易被新鲜观念打动，奥巴马仍有赢得他们支持的机会。

③雄厚的财力支持

奥巴马再也不是2008年那个不大可能获胜的候选人，再也不是依靠新一代年轻选民的小额政治捐款而入主白宫者。作为在任总统，奥巴马有着更大的权力和更多的媒体曝光机会，他在2012竞选连任的过程中有望筹集到10亿美元的资金，这在美国政治史上是空前的。尽管这次他可能失去曾在2008年支持他的、来自草根阶层的小额政治捐款，但他的选战资金将会由大资金的捐款加以弥补，尽管他本人曾对大资金捐款作过一些批评。奥巴马的连任竞选将是一场声势更大、更轻而易举地让他的共和党对手相形见绌的政治运动。

④民调没那么糟糕

美国皮尤研究中心最近的一项民调显示，奥巴马现在的民意支持率虽然不太好看，但与小布什2003年的民调不相上下。在登记选民当中，将近一半的人（47%）表示希望看到奥巴马成功连任，希望共和党候选人胜出的比例为37%。2003年4月，小布什的记录则是48%对34%。

与此同时，对奥巴马的个人好感率依然强劲，高达58%的选民表示对奥巴马有着好感。虽然奥巴马的支持率只有47%，但克林顿、里根和尼克松在第一任期也差不多处于这一水平，而他们无一例外都赢得了连任。

⑤人口结构有利

2012年大选的人口结构会对奥巴马很有利。非洲裔、西班牙裔及其他少数族裔选民所占比例在2008年为26%，2012年将上升到28%。而在2008年的大选中，奥巴马赢得了将近80%的少数族裔选票，他在白人中赢得的选票却只有43%。

在2012年的大选中，如果民主党能成功将少数族裔人口的增长转化为选票增加，再得到一定数量的白人选民的支持，奥巴马就能成功连任。

奥巴马连任面临六大障碍

①低迷的民意支持率

奥巴马的支持率只有四成多，虽然目前民调显示，奥巴马能击败一般的共和党总统候选人，但他很快就会发现，其对手非等闲之辈。汽油价格飞涨、在利比亚的人道主义行动不力、房价停滞甚至下降等，这都会是共和党竞选人的“武器”，从而影响到奥巴马的民意支持率。

②经济形势仍然糟糕

今年2月美国民众的实际可支配收入下降了0.1个百分点，再加上通胀率维持在两个百分点左右，这意味着普通美国人的生活水平在下降。

正是由于居民实际可支配收入取得了强劲增长，才会有里根在1984年、尼克松在1972年和约翰逊在1964年的胜利；反之，居民实际可支配收入的增幅缓慢甚至缩水，注定了卡特在1980年、老布什在1992年的失败。如果美国人的收入继续停滞不前，而共和党又能提名一个充满激情和能释放出提振经济信号的候选人，2012的选举之夜对奥巴马来说将相当漫长。

③基本热情不再

奥巴马连任竞选的新口号是“从我们开始”，这不是对事实的描述，而是一种愿望。总统竞选活动总是最先从候选人开始，希望能将选民逐渐动员起来。2008年，奥巴马凝聚了成千上万的志愿者为其效力。但随后，奥巴马的“自我描述”逐渐丧失吸引力，而其当年发起的草根组织已是行动维艰。

2008年，奥巴马能将许多人凝聚起来以对付对付小布什、伊拉克战争、应为政府功能萎缩和国家地位下降而负责的共和党人，因此才能把中间选民和自由派选民团结在一起。现如今，已经没有那么明显的敌人。奥巴马的热情哪里去了？早已无影无踪。

④爱国心面临质疑

对美国人来说，他们总是期望总统的价值观与自己相同，这主要体现在宗教方面。奥巴马的宗教信仰让许多人困惑：今年初的一次民意调查显示，一半美国人认为奥巴马持有与自己不同的宗教价值观，而正是这些人对奥巴马没多大好感。

美国皮尤研究中心去年8月的民调显示，1/5的民众误认为奥巴马是一位穆斯林。为了回应外界对其爱国心的质疑，奥巴马在其竞选视频中的第一幅画面是一处农场，接下来是一个基督教教堂，然后便是一面美国国旗。

⑤美国的地位在下降

在美国选民看来，美国在衰落，他们对政府的信任度在下降。美国人对自己的下一代是否能做得更好已经没有信心，这还是自有专业的民意调查以来头一遭。人们对未来很担心，并且不相信事情会变好，现在需要里根式的人物，给美国带来乐观和信心。

然而，奥巴马不是里根式的人物。在阿富汗问题上，国防部将奥巴马架空了。现在，奥巴马又要为并不是战争的战争（利比亚问题）辩护。所有这些都会让人们在这方面的印象更加深刻：这位年轻的总统在外交政策方面的手腕算不上总统级。

⑥政绩会成为批评的靶子

连任竞选与首次竞选不同，向选民推销自己的政绩正是奥巴马最大的挑战之一。奥巴马肯定会提到医疗保险改革，会提到他的内阁应对经济衰退之策和他的外交政策，包括逐步减少在伊拉克和阿富汗的军事行动。但是，政绩也将是奥巴马竞争对手的靶子，共和党可以很容易地抓住他的小辫子。他们可能会说，奥巴马在诸如设立利比亚禁飞区这样的问题上领导无方，在医疗改革和经济政策方面错误百出。奥巴马究竟将如何说服选民，表明自己已实现他所承诺的变革，仍有待观察。

马来西亚《中国报》24日刊文指出，希拉里·克林顿日前实际上已经打响了其在2016年竞选美国总统的第一炮，但她还需要克服两项障碍，一是自己的健康，二是打破美国社会实际存在的“男人更大”的传统思维。

“希望女性能成为美国总统”，这句话是希拉里·克林顿讲的。希拉里是美国前国务卿，曾在2008年在民主党总统候选人提名竞赛中败给奥巴马，无缘问鼎白宫。谁都知道她有总统梦，但直到目前为止，她还是不肯表态，告诉世人她要在2016年竞选总统。

希拉里日前在参加加拿大多伦多的一场女性会议时终于说“希望在她有生之年能看到一位女性成为美国总统”，这句话出自大家都知道想当总统的她的口中，难免会使人联想到，她其实已经打响了竞选总统的第一炮。

希拉里目前民意支持率相当高，一项民意显示，在10名美国人中，有6名认为希拉里竞选总统，没有问题。假如她这次接受民主党总统候选人提名的话，她将即刻成为排名第一位的民主党总统候选人。

其实美国在过去10年的Gallup poll 民意测验，都显示她是美国最受人敬仰的女性。根据去年12月公布的公共政策民意测验显示，可以参加民主党总统候选人初选投票的民主党人中，有61%要希拉里成为候选人，副总统拜登排第二，只得到14%支持，第三是纽约州州长库默5%。

虽然她曾经数度表示，她已准备从“政治最高峰”退下，享受一下宁静的退休生活，但很多人都知道她其实是很难离开政治的，她曾是第一夫人，参议员，总统候选人，及国务卿，更上一层楼，登上政治最高峰，成为白宫主人，其实是非常诱人的，希拉里真得能抗拒吗？

既然所有民调都显示她应该出来竞选总统，她为什么还在犹豫？美国虽然标榜是一个人人平等的社会，但“男人更大”的观念还深深埋在不少大男人的心里，这些人是不想看到希拉里登上总统宝座的，不过，这只是希拉里必须克服的其中一道障碍。

另一个是她的健康，到2016时，希拉里将达69岁的高龄，去年又曾患过了一场病，经过一段时期休息才康复，相信健康将成为她是否会参选总统的决定性因素。(廖连传)

美国选举分两步，一是预选，二是大选。预选是在党内出线，希拉里在党内有几个对手，第一个是现任副总统拜登，拜登做了两任副总统，人脉也够，算是劲敌。还有克里，克里过去25年做了5任参议员，做的很好，评价也很好，也冲击过一次总统大选，现在他做一任行政长官对未来执政是有好处的。

民主党党内出线后，她还得面对共和党的竞争对手。共和党可能会出来的是小布什的弟弟杰布·布什，他做过两任佛罗里达州州长的，实力非常强，在佛州做的不错，家族人脉也广。博纳是共和党众议院议长，也是非常有实力的人物。

总之，如果希拉里身体无碍，四年以后应该是角逐总统大位的重要选手。但是选举有很多不可预测性，到时她能不能够党内出线进而在大选中获胜，现在谁也没有答案。

前任马萨诸塞州州长是在与已经失去光环的现任总统竞争。60年以来衰退最严重的经济正在以极慢的速度恢复。2300万美国人挣扎在失业与未充分就业的困境之中。

罗姆尼的选战策略在利用奥巴马的弱点方面犯了很多错误。作为贝恩资本（Bain Capital）联合创始人之一的罗姆尼，从来没有能够动摇民主党对他是享有特权的1%美国人中的一员的指责。他常常都被看作是超级富有的机会主义者，但是没有坚定的信念。

罗姆尼曾经在新闻发布会上说过，他不熟悉他所说的，但是，不论那是什么，他都会坚持自己所说的。这样的话正中民主党下怀。更宽泛地说，这反映了共和党未能吸引快速增加的拉丁裔选民群体，而且失去了制造业蓝领工人的支持。

罗姆尼的失败要追溯到2008年11月，远早于他宣布参选的时候，当时他在纽约时报发表了一篇名为“让底特律破产”（Let Detroit go bankrupt）的文章。

他当时对挽救了145万个工作岗位的汽车业救助方案的反对成了他此后避之不及的立场之一。在竞选活动的最后几周，他在俄亥俄州投放的广告错误地暗示吉普正在把工作向中国转移，这遭到了克莱斯勒公司高管多次谴责。

罗姆尼在今年上半年激烈的共和党初选中向右翼靠拢的做法也降低了他成功的机会。他在当时为了反对如Rick Santorum这样的坚定保守派竞选人而被迫采取了讨好茶党的立场，这在此后的大选中对罗姆尼造成了伤害，尤其是在关键的移民问题上。

对亚利桑那州反移民法的支持，以及认为应让无证移民过得很悲惨来使得他们“自行逐出境”的观点使罗姆尼很难声称自己是支持平衡移民改革的。而他在选举日为此付出了代价，拉美裔选民一边倒地支持奥巴马。

为减少来自右翼的批评，罗姆尼选择呼吁医疗保险改革的众议员Paul Ryan作为竞选搭档，但似乎Ryan的影响力是有限的，在关键的佛罗里达州，效果甚至是负面的。

虽然奥巴马团队决定用负面广告来打击罗姆尼是有争议的，但在那些播放了广告的州的选民也没有倒向罗姆尼，即使是在他的选情在第一次总统辩论后逆转的情况下。

曾经有一度，罗姆尼似乎真的对奥巴马的连任构成了威胁。然而，在最后几个星期，民主党的广告却打破了这个假象。这些广告把罗姆尼形容成一个藐视普通人的贵族，而他自己所说的话证明了这一点。

在九月发布的一个视频中，罗姆尼称选民中的47%是“受害者”，因为他们没有对自己的生命负责。这无疑在关键时刻给了罗姆尼重重一击，这也是他的团队不能完全修复的。

最后一击，不是来自罗姆尼团队，而是催毁了纽约和新泽西海岸的飓风桑迪。

当奥巴马正以统帅的身份赈灾的时候，罗姆尼却只能眼睁睁的看着共和党州长同时也是未来可能的总统竞选人Chris Christie与总统拥抱，这注定将成为2012年总统竞选标志性图片之一。