区域规划论文

第一篇：区域规划论文

区域规划论文

系部名称：建筑与城市规划学院

班 级：建筑101 学 号：1008070124 姓 名：罗小林

指导老师：王丽

2014年4月26日

贵阳市花溪区的SWOT分析

摘 要

贵阳市花溪区风景优美，气候宜人，资源充足，为了响应国家的“西部大开发战略”以及贵阳市的整体规划布局，现简单论述一下花溪区的优势、劣势、机遇与威胁，实现资源的更合理整合与分配，并提出可行性方案。

关键词：区域规划；花溪区；SWOT分析

简介

花溪区位于黔中腹地，贵阳市南郊，距市中心17公里。全区地貌以山地和丘陵为主，国土面积891.56平方公里。全区总人口约33万人，少数民族人口约占三分之一，有汉、苗、布依等38个民族。

贵昆、湘黔铁路贯通区内，北有贵阳西站及货场，西有湖潮站和磊庄机场，东北部有贵阳机场；贵花高等级公路直通市区，312国道和101省道贯穿全境。

花溪区具有高原季风湿润气候的特点，冬无严寒，夏无酷热，无霜期长，雨量充沛，湿度较大。年平均气温为14.9℃，无霜期平均246天，年雨量1178.3毫米，空气优良天数341天。

现阶段基本情况

近年来，花溪区坚持“生态区、文化区、旅游区”的发展定位，始终把现代服务业作为重要工作，细化目标，强化措施，使全区现代服务业发展跃上了一个新台阶。以旅游业为龙头的服务业发展提速，增加值占居主导地位，全区旅游接待人数突破1300万人次，实现旅游收入120亿元，天河潭和青岩古镇成功创建国家4A级旅游风景区，顺利申报和建成国家级城市湿地公园，成功举办贵阳市第五届旅游发展大会；花溪基础设施投入力度不断加大，通往各乡镇的水泥道路实现硬化，西南环线、甲秀南路、国宾大道相继贯通，城区范围进一步拓展，新建商住房品味不断提高，地区发展的主框架得以建立和明确，天河潭、青岩古镇等景区景点进一步升级，西站、改貌等地大型物流中心深入发展，村镇银行、林中月大酒店、合力超市相继入驻，迁建规范了小吃城，花溪迎宾馆以及省金融机和省司法机关培训中心运转良好，农贸市场布局日趋合理、改造稳步推进。

存在问题：基础设施滞后，老城区部分房屋道路低矮陈旧，商业发展氛围和空间受到限制；花溪公园、青岩古镇、天河潭等景区景点基础设施陈旧。商业发展缺乏大项目、大企业带动，辖区内至今没有国际国内知名品牌超市、商场、酒店入驻。旅游景点开发层次低，还停留在低层次的观光游览，种类单一，特色不突出，参与性不强，民族性和地方性旅游项目尚有潜力、开发不够。

SWOT分析

（一）优势

1、区位优势

花溪区是贵州省会贵阳市下辖的一个区，距市中心17公里，位于贵阳市城南，新一轮规划已调整为贵阳市主城区，处于贵阳市次核心区域，贵阳市环城高速穿插覆盖辖区大部分乡镇，与全市发展联动更加紧密，同本省大部分区（县、市）相比，地理位置、发展潜力较为优越。城市化发展空间巨大，前景广阔。

2、生态优势

花溪区年均气温14.9℃，冬无严寒，夏无酷暑。地貌以山地和丘陵为主，森林覆盖率34.1%，山清水秀，景色迷人，是休闲、旅游、度假和避暑的理想之地。

3、旅游优势

境内有花溪公园、十里河滩、天河潭、青岩古镇、高坡苗族风情等自然景观和人文景观81处，素有“高原明珠”之美誉。

目前全区共有宾馆、酒店、招待所158家，房间3673个，床位 4639 个（有国宾馆、青岩堡大酒店2个准五星级酒店，有溪山酒店、玉龙宾馆、红阳宾馆、工行培训中心、贵州记者俱乐部5个三星级以上酒店），全区餐饮业（含个体）有1252个，娱乐场所34 家，超市3家，便利店461家，其他小型商铺872家，从业人员约8763人。

（二）劣势

1、受城市规划制约，城市建筑容积率偏低，导致楼群上不了规模、提不了档次，尤其是在老城区表现得更加突出，难以满足大型商场的业务用房需求，不利于土地的集约利用。没有系统科学商业发展规划，缺乏对大型综合服务区的设计和指导。

2、社会投资参与度不够，引进大企业、大集团对片区整体开发难度较大。政府自身债务沉重，财政对服务业发展投入力度有限。

3、花溪区的市民意识形态还不是很开放，懒惰气息浓厚，缺乏一种理财的概念，整体文化素质低下，对社会没有认同感。

4、花溪区的整体道路破烂混乱，拥堵不堪，交通规划不好，公交线路错乱，公交车缺乏。人行系统严重断裂，不平衡，缺乏无障碍设计。

（三）机遇

当前，花溪区迎来了与经开区优势互补发展、贵安新区快速发展、中关村贵阳科技园建设三大发展机遇。立足第二产业，以发展生态旅游业、建设高新科技园为主体，围绕“生态区、旅游区、文化区、宜居区”的主题，实现花溪经济的高速发展。花溪大学城的建设形成了全省的文化教育中心，并辐射向周边区域，带来了大量的就业岗位和创业环境。

（四）威胁

近年来，随着越来越多的人口流入花溪区以及第二产业的发展，游客的增多伴随着生态环境的破坏，水体遭到了污染，古代民居局部被破坏，难以恢复，这些都给花溪的自然资源带来了严重的威胁。

SWOT战略矩阵分析

1、优势-机遇（SO）战略

根据花溪区的区位优势、生态环境优势、旅游资源优势和第二产业的结构优势，立足第二产业，大力发展生态旅游业，建设生态居住区，大力修建道路，把花溪打造成全国的旅游避暑胜地。

2、优势-劣势（ST）战略

花溪区要加快发展生产性服务业，大力发展现代物流，加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，优先整合和利用现有西站、牛郎关、贵州穗前、改貌、贵阳恒通等物流资源，加强物流基础设施的建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。推动地利物流园农产品、金石产业园，及孟关国际汽贸城重要工业品等重点领域物流发展。积极争取“无水港”项目落地，支持物流功能集聚区有序发展，优化区域布局。推广现代物流管理，提高物流智能化和标准化水平。妥善处理好生态环境的平衡，防止资源浪费。

3、劣势-机遇（WO）战略

做大做强旅游业。围绕“高原明珠”旅游品，整合全区旅游的人、财、物资源，按照“吃、住、行、游、购、娱”一条龙的发展思路，集宣传推介、组团导游、生活服务于一体，对全区景区景点进行统一包装、统一运作，依托花溪山水溶岩自然景观、少数民族文化、古镇文化等资源，围绕花溪国家生态湿地公园、天河潭和青岩古镇创5A级旅游区工程、青岩堡、高坡云顶草原、红岩峡谷等景区景点和镇山、林木等民族风情村寨打造省级旅游风情线。加强对旅游服务人员的知识技能及素质培训，强化市场营销，主动走出去加强与省内外各景区、各大旅行社的合作力度,推出多套旅游精品线路，大力招揽客源。全面深入打造青岩镇古香古色的旅游特色，规划建设仿古建筑，形成东西对称、格调统一、浑然一体的整体古镇格局，加快“中国古镇第一街”授牌进程。加快推进天河潭等景区“5A”级申报评估工作，积极推广青岩猪脚、辣子鸡、腌菜、玫瑰糖、金银首饰、木雕陶艺、民族服饰、民族乐器、米酒、黄糕粑等旅游商品品牌化经营，提升档次和品味，推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。

4、劣势-威胁（WT）战略

（1）合理引导投资。建立公平、规范、透明的市场准入标准，扩大服务业开放领域，鼓励和引导各类资本投向服务业，以实行鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业同价。结合增值税改革，完善生产性服务业税收制度。拓宽服开放促改革，以竞争促发展，大力发展多种所有制服务企业，建立统一、开放、竞争、有序的服务业市场。积极走出去，加大招商引资力度；做好服务业税源的征收管理，稳步化解债务，加大对服务业领域的投资。（2）做到科学的规划管理，制定严密的政策法规，规范市场服务。大力发展文化业和体育事业。（3）加强基础设施建设，引导市民积极工作，最大限度增加工作岗位。（4）合理利用自然资源，防止资源过度开发。

参考资料：

1、《区域研究与区域规划》

2、花溪区概况·中国花溪

3、花溪区行政区划·中国花溪

4、《城市与区域规划研究方法》

5、《城市与区域规划研究》

第二篇：区域规划论文

一、地理概况：

岷县位于甘肃省南部，定西市西南部，洮河中游，东经103°41′29″—104°59′23″，北纬34°07′34″—34°45′45″之间，西北与临潭、卓尼、迭部三县相邻；东北和漳县、武山接壤；东南与宕昌、礼县毗邻，地处青藏高原东麓与西秦岭陇南山地接壤区；地处定西、天水、陇南、甘南几何中心。自古就有“西控青海、南通巴蜀、东去三秦”之说。享有陇原“旱码头”和“千年药乡”的美誉。境内海拔2200-3872米之间。全县辖18个乡镇，总人口45万人，其中，城镇人口4万人，总面积3578平方千米。距省会兰州270千米，距陇西火车站120千米。国道212线，省道306线、210线在境内穿过。

二、产业结构及布局现状：

产业结构：一、二、三产业的比例为48：27：25。

产业布局：

（一）农业优势产业布局

1、中药材产业。首先，按照“生产基地化、种植规范化、加工精深化、效益最大化”的思路，充分发挥中药材资源优势和“岷归”品牌优势，将传统中药材生产和现代科学技术相结合，按照“安全、稳定、可控、有效”的目标要求，加快中药材ＧＡＰ认证和规范化生产基地建设。其次，依托当归ＧＡＰ种植基地建设，在中药材规范化种植、工厂化育苗、“岷归”提纯复壮和新品系培育等方面实现技术突破，努力提高中药材品质，占领国内外市场。依托中国当归城，树立“中国当归之乡”新形象，使全县中药材产业的发展逐步走规模化种植、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理、商品化销售的产业化发展之路。“十一五”末，全县中药材产值3.2亿元，占农业总产值的38%。

2、草畜产业。按照“‘六良’配套转方式、龙头带动促推广、加快舍饲扩规模、精深加工增效益”的思路，坚持“草场户营化、圈舍暖棚化、畜禽良种化、养殖科学化、加销企业化”的原则，以草产业和草食畜开发为重点，形成西南部

草产业发展区，东部轮牧休牧、退耕种草养殖区，北部舍饲养殖区，特色种畜禽养殖区四个发展区域。并建成30万亩岷山红三叶、猫尾草种植基地。“十一五”末，草畜产业产值3亿元，占农业总产值的35%。

3、马铃薯产业。按照“改良品种、提高品质、稳定面积、扩大加工”的思路，抓好良种扩繁、优质商品薯和淀粉专用薯生产基地建设。利用金大地公司2万吨精淀粉生产线、瑞丰公司1万吨精淀粉加工生产线等规模型企业，实现全县马铃薯就地加工转化和增值。“十一五”末，全县马铃薯产业产值1.3亿元，占农业总产值的15%。

（二）特色工业布局

1、水电产业。以洮河梯级电站建设为重点，合理开发利用丰富的水电资源。建成了刘家浪、古城电站和清水、坎峰电站、冰桥湾、龙王台电站，形成独具特色的小水电产业集群，为岷县水电产业发展注入新活力。“十一五”末，全县水电产业产值1.6亿元，占到工业总产值的15%。

2、矿产冶炼加工业。以天昊黄金公司、碳化硅厂等企业为龙头，加快以原生金矿、花岗岩板材、石灰石等矿种为主的矿产资源开发。同时以兰岷水泥有限责任公司和闾井石材开发有限责任公司为龙头，实施水泥厂30万吨旋窑生产线、花岗岩板材加工等项目。“十一五”末，全县矿产业产值1.5亿元，占全县工业总产值的14%。

3、农副产品加工业。中药材加工：以岷海制药有限公司、康达公司，华兴中药材公司、顺兴和中药材公司等企业为龙头，加快现有中药材加工企业的ＧＭＰ改造，大力开发当归油浓缩丸、微孔草油胶囊、当归饮片、保健品、化妆品等产品培育以岷归为主的陇货精品。马铃薯加工：依托马铃薯生产加工龙头企业，搞好淀粉的精深加工，规范农村现有小型淀粉加工点。草畜加工业：以方正草业公司及一库三线为龙头，引进资金和技术，重点发展乳制品深加工和肉制品、皮革制品、草产业加工项目。“十一五”末，农副产品加工业产值3.3亿元。

（三）第三产业布局

1、旅游业。主要有以闾井狼渡滩草原为中心的东南部草原风情旅游和马坞沙金森林自然风光旅游；以二郎山省级森林公园和三十里铺红军长征纪念馆为中心的红色旅游；洮河十里风情线、迭藏河风情线和南川苗圃、北郊青年林旅游；以风味小吃、岷县“花儿之乡”为主的特色文化旅游；以中药材系列保健品、洮砚为主的地方特色产品旅游；洮河梯级电站参观游和库区垂钓等水上旅游。“十一五”期间，旅游业三大指标（门票收入、旅游人数、旅游社会收入）每年递增20%以上，旅游收入占全县生产总值的比率有较大提高。

2、现代物流业。“十一五”期间，建设了“三城”、完善“八街”、提升“七大”城乡专业市场，促进了现代物流业快速发展。“三城”即建设中国当归城、开发西川新城和改造旧城； “八街”即完善提高钟楼街家用电器一条街、北郊新村机电产品一条街、新华街布料批发一条街、新民街服装鞋帽一条街、和平街文化用品一条街、人民街盆景花卉一条街、民主街岷州风味小吃一条街、新南街茶叶副食一条街的档次和水平； “七大”城乡专业市场即提升当归城中药材贸易市场、城关粮油综合贸易市场、岷峰农贸市场、商贸城小商品专业批发市场、兴业物资建筑建材专业批发市场、梅川马铃薯专业贸易市场和闾井畜产品贸易市场。“十一五”末，全县各类交易市场达到50个。

三、经济发展状况：

2009年，完成国内生产总值13.65亿元，增长10.7%；全社会固定资产投资14.5亿元，增长67.8%；工业增加值1.7亿元，增长14.5%；国有及限额以上工业增加值8377万元，增长12%；大口径财政收入8109万元，增长32.9%，一般预算收入4743万元，增长36.4%；财政支出8.46亿元，增长39.1%；全社会消费品零售总额4.3亿元，增长19%；城镇居民可支配收入9152元，增长10%；农民人均纯收入2238元，增长12.6%；农村贫困人口减少到8.43万人，贫困面下降到19.38%。

中药材产业方面：近年来，全县中药材种植面积一直稳定在25万亩左右，“十一五”期间建成当归GAP基地1万亩，落实集中连片育苗基地23个。岷阳、梅川、茶埠三个乡镇的标准化中药材饮片加工园区建设已完成征地、规划；康达、惠利、永康泰、腾达4户中药材加工企业GMP认证正在做前期准备工作。同时，狠抓了中国当归城、梅川两个中药材专业市场建设，不断加强与全国中药材专业交易市场的联络。草畜产业方面：岷山红三叶、岷山猫尾草等优质牧草种植面积达到了8万亩左右，建立了7个燕麦新品种（系）区试点，在北部乡镇种植地膜全株玉米800多亩。16个规模养殖小区已全部开工建设，建成暖棚圈舍431座。马铃薯产业方面：按照“以马铃薯一级良种繁育和以菜用型、专用型商品薯生产为主”的目标定位，马铃薯种植稳定在30万亩左右，年调运马铃薯良种5100吨，建成面积在1000亩以上的集中扩繁示范基地5个。设施农业方面：全县设施农业面积累计达到2873亩，其中：日光温室793亩、塑料大棚2(转 载 于:www.xiexiebang.com 书 业 网:区域规划论文)052亩、食用菌棚28亩。旅游业开发方面：按照《岷县旅游产业发展规划》大力发展红色旅游、人文古迹旅游和自然生态旅游。积极推介“岷州会议”纪念馆、“中国花儿之乡”、二郎山“中国花儿传承基地”、狼渡滩湿地草原AA级景区、“神农百草园”生态休闲度假公园、双燕—沙金生态旅游区、扎角风景区等旅游项目。大力保护县内藏

传佛教寺院等文化遗产，岷县传统竹编技艺等5个县级非物质文化遗产和清水乡清水村铜铝铸造等6个市级非物质文化遗产保护项目和“巴当舞”省级非物质文化遗产保护项目。

工业经济健康发展。近年来，岷县认真落实全市“工业发展十大行动计划”，努力培育特色优势农畜产品生产加工、水电矿产开发、商贸集散地和旅游避暑胜地三大基地，不断壮大以中药材为主的农产品加工、水电产业开发、矿产开发、建筑建材生产、地方特色食品生产五大工业体系。重点实施、谋划了定西市循环经济园区岷县示范区基础设施建设项目、方正草业公司岷山红三叶异黄酮提取及废渣循环利用项目已、康达公司二氧化碳超临界萃取当归有效成分项目、岷县草春堂美容保健生物科技有限责任公司乡草依当归养颜系列化妆品扩建项目、岷海制药公司旧车间改造、年产2000吨中药材提取物及干燥生产线建设、切片生产线以及仓库建设项目、龙望台水电站、冰桥湾水电站、闾井花岗岩板材加工厂二期建设项目、天昊黄金公司日处理2000吨矿石技术改造项目、双喜食品公司年产100万公斤点心生产线、“漫漫”清真点心生产线和“山里人”土特产生产线建设项目。

四、产业结构与经济发展的关系：

区域经济学理论认为，区域经济的本质是充分发挥区域优势．在空间市场一体化的条件下，实现区域问的有效分工，以最大限度地获取空间经济的整体效益。一 个地区能否实现经济的持续增长以及如何、何时实现经济的持续增长，是区域经济发展所面临的重大问题。要解决此问题，就必须根据各地区的经济发展状况和地理资源特点，因地制宜地创建区域技术创新系统，增强区域的综合竞争能力和可持续发展能力。

（1）.现代经济增长是以产业结构调整为核心的增长，我国工业化过程中产业结构的调整与经济增长有着密切的内在关系，产业结构调整和优化促进经济增长，同时又在经济增长的过程中得到实现。通常来说，产业结构调整会促进经济总量的高增长，而经济总量持续稳定地高速增长也会促进产业结构调整。产业结构的调整和优化是促进区域经济增长的基础，主导产业的升级是区域整体产业结构升级的主要动力。技术进步促进新产业出现。并促使产业结构不断向高级化发展。岷县《国民经济与社会发展十一五规划》以构建特色产业新格局为目标，以产业

结构优化升级为主线，以转变增长方式为手段，以项目建设为载体，大力实施＂生态立县、商贸活县、产业富县、工业强县、科教兴县、依法治县＂六大战略，充分发挥比较优势，做大做强特色产业，全面提升药材、草畜、马铃薯三大支柱产业，着力培育水电、矿产、旅游三大新兴产业。

（2）.优化产业结构是促进区域经济发展的关键。区域产业结构由主导产业、辅助产业和基础产业三个部分组成。产业结构调整促进地区经济发展的机制是：通过产业结构调整能够理顺各产业部门间的关系，扶持主导产业部门，配套发展好辅助性产业部门，适当发展好基础产业部门，使整个区域经济发展既有分工，又有协作，构成紧密联系的有机整体，形成整体优势，从而保证区域经济又好又快发展。从三种产业对区域经济增长的促进来看，第二产业对区域经济增长的促进作用最大，其次为第三产业。岷县以“两洋（羊）一药”为重点，确定了“川区药材山区薯，东南重点抓草畜”的产业布局原则，依托资源优势，大力调整种养业结构，三大产业得到全面提升。2005年全县中药材种植25.31万亩，总产量4.5万吨，马铃薯种植30.1万亩，岷山红三叶、猫尾草等优质牧草种植10万亩，养殖四川白鹅3.2万只。药材、草畜、洋芋三大产业收入占到农民人均纯收入的64%以上。

（3）.技术进步使社会劳动生产率提高，从而导致产业分工的深化，新兴产业出现，使产业结构不断向高级化发展。所以，用高新技术改造传统产业是我国传统产业发展的基本应对策略，引进先进设备对重工业进行合理的规划和严格管理，做好设备的协作配套和先进技术的消化和吸收工作，是产业结构升级的重点之一。技术进步是人类社会不断发展的永恒动力，也是产业不断更新发展的主要源泉。岷县《国民经济与社会发展十一五规划》中提出积极推进科技进步与创新，牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，以科技创新和高新技术产业化为重点，提高科技对经济增长的贡献份额，依靠科技推动农村经济发展、企业技术进步和产业改造升级。要切实做好农业科技成果的引进、推广工作，重点抓好科技示范基地建设，进一步加快企业技术进步，积极引进和采用先进技术、先进工艺和先进设备，开发附加值高、市场竞争力强的新产品。要加强科技合作与交流，进一步深化科技体制改革，建立和完善科技创新体系。同时，要大力推广农业实用技术，全面提升传统产业发展的层次和水平。

五、岷县经济发展的机遇和挑战：

机遇：

1）第二个十年西部大开发的机遇。未来十年国家将加大西部大开发力度，在各项政策措施上将进一步加强对西部地区的倾斜也将对我县未来经济社会发展产生积极作用。有利于我县围绕第二个十年西部大开发规划在以工代赈、易地扶贫、城镇基础设施和基础服务以及产业转移等方面争取更多的资金和项目。

2）兰渝铁路的建成将对我县商贸、物流业的发展产业极为重要的推动作用。兰渝铁路建成通车以后，周边县区的工业、农业、草畜产品将通过212线、306省

第三篇：区域规划与分析论文

乌苏市区域分析

摘要：在峻秀雄奇的天山北坡，辽阔富饶的准噶尔盆地西南缘，巍然矗立着一座古老而年轻的城市，被誉为边塞新“西湖”的新疆维吾尔自治区乌苏市！乌苏市是天山北坡经济带的重要县(市), 区位优势突出, 水土、矿产资源丰富。近年来乌苏市经济发展取得了巨大成绩。本文首先，介绍乌苏的总体情况；其次，对该市进行区域分析，主要包括区域发展条件分析和区域发展优势分析，；再者，总结区域发展的机遇、问题和对策等；最后，对区域重点产业规划与发展进行分析。

关键词：乌苏市 资源 优势 问题 产业 1.基本情况

乌苏市地处天山北麓、准噶尔盆地西南缘，居伊犁、塔城、阿勒泰三区之要津，是通往霍尔果斯、巴克图、阿拉山口口岸的重要门户，与国家石化基地独山子、新型商贸城奎屯市形成北疆“金三角”，国道312线、欧亚第二大陆桥（铁路）横贯东西，奎—赛高等级公路从境内穿过，国道217线、奎北铁路贯通南北，东距自治区首府乌鲁木齐市260公里。乌苏市东西宽约148公里，南北长约199公里，介于北纬43 °29′-45°16′，东经83°15′-85°08′之间。乌苏市区域总面积2.07万平方公里，辖区总人口37万余人，是国务院批准对外国人开放城市之

一、自治区西部大开发扶优扶强、优先发展的县（市）之一，也是国家和自治区优质棉基地、粮食基地和畜牧业基地之

一。工业不断发展壮大，基本形成石化、煤炭、电力、水泥、纺织、啤酒、淀粉、农副产品加工等门类齐全、结构合理的工业体系。

2.区域发展条件分析 2.1自然条件分析

（1）气候水文

乌苏市地处北温带，属典型的大陆性气候，是北疆光热资源最为丰富和无霜期最长的区域之一，全年日照2600-2800小时，年平均气温7.6℃，年均降水量165.8毫米，相对湿度58%，平均无霜期在187天，年均积温3707.4℃。境内气温由南向北形成明显垂直分带，具体分为：山地气候区、山麓气候区、平原气候区、荒漠气候区。乌苏市境内有三条主要河流，奎屯河（工业园区紧邻奎屯河）、四棵树河、古尔图河。年径流量共12.53亿

立方米。地下水可开采量为4.34亿立方米，总水资源量为16.87亿立方米。

（2）地形地貌

整个地形受天山山脉影响，乌苏可分为南部高山区、南部中山区、南部低山丘陵区及冲积平原区四大地貌单元。海拔1500-2200米左右的地带为南部低山区及山前倾斜洪积地带，地形以沟谷地和坡地为主，分布有山地草原草场和荒漠草场。海拔500米以下为冲积平原及沙漠，冲积平原区土层深厚，地势平坦,河水灌溉便利，地下水位高，是乌苏市主要的农业区。西北部分有沙丘、沙漠，其生长的沙生植物作为冬季放牧草场被利用。

（3）土壤、土地资源

乌苏市域内的土壤呈较明显的带状分布规律，农区土质较好，盐碱较轻，土壤中富含铁、铜、锰、硼等微量元素，但有机质含量低，普遍缺磷。土地资源总面积为2145.63万亩，土地的后备资源情况为：尚未利用的土地为668.12万亩，其中可利用的宜农地为65万亩，宜林地为12万亩，宜牧地为190万亩。全市天然草地总面积1456万亩。

（4）矿产资源

乌苏市辖区辽阔，跨重要的西天山成矿区，即国家国土资源大调查的重点区域之一，以其显著的板缘活动带位置，显示出良好的成矿背景和成矿条件，具有较为丰富的矿产资源和较突出的资源开发优势。已发现矿产种类有能源矿产、黑色金属、有色金属、贵金属、冶金辅助原料、建材原料、地热等七类二十五种最具优势和潜力的矿种有煤、金、石灰岩、陶粒泥页岩和膨润土等。

2.2社会经济条件分析（1）通讯：乌苏市具备国内光缆通讯、宽带网络等各种先进通讯设施，乌苏市政府网站已接入国际互联网，广播电视事业发展迅速，已建成新疆第一家数字电视无线传输系统。

（2）金融：金融保险体系健全，信誉优良，实力雄厚。金融产品功能齐全，业务范围广泛，可为海内外投资者提供安全、便捷、通畅的存贷、结算、理财、融资等服务。

（3）基础设施：乌苏市有水电、热电，总装机容量7.24万千瓦，并可使用新疆大电网电源，电力充足。水资源可满足全市需求，全年总供水1168万立方米；污水厂日处理污水3万立方米；实现了天然气入户工程，市区集中供热128万平方米。

（4）交通：乌苏市交通便利，乌奎高速公路和奎赛高等级公路、国道312、217线、欧亚第二大陆桥、奎北铁路等交通主干线横贯境内，是连接北疆西北部塔额盆地和阿勒泰地区，北疆西部地区伊犁州、博尔塔拉州以及兵团农四师、农五师各团场与天山北坡经济带发达地区的重要枢纽，也是从欧亚大陆桥通往中亚、西亚、俄罗斯等国的必经之地。

3.区域优势

3.1交通发达，地缘优势明显。

市内有312、320、217三条国道在境内纵横交错，北疆铁路横贯东西，向东可达首府乌鲁木齐市直通内地，向西通过阿拉山口口岸可达哈萨克斯坦、欧洲。境内过境铁路98公里，设有6个车站；即将开通的乌奎高速公路，距乌苏仅20余公里；规划中的奎屯至赛里木湖高等级公路，将穿过乌苏；境内乡村道路密如蛛网、四通八达。过境公路和市、乡道路及县区公路共1633.6公里。这都提供了更加便捷的交通。

3.2自然资源丰富。

乌苏土地辽阔，耕地资源丰富，土地开发潜力巨大。矿产资源丰富，已发现的有22种，现已开发利用的主要为煤炭、石灰岩等少数几种；煤田分布在四棵树河中游，已探明1.43亿吨，远景储量4亿吨。此外，旅游资源也十分丰富发展旅游业的潜力很大。

3.3区位优势突出，具备发展融合经济的良好条件。

市内有新疆生产建设兵团农七师所属的6个农牧团场，且石化基地克拉玛依市和独山子工业区及奎屯市，同乌苏市相互辐射、吸纳，优势互补。

3.4基础设施建设比较完善。

长途通讯传输实现数字化，方便快捷，市直各企事业单位和乡镇全部接通电话、传真，部分单位已实现计算机上网，大大加强了与外界的沟通与联系；水电供应设施完善，自治区电网可通达各乡场镇，完全能满足经济建设和人民生活的需要。

3.5具有大开发所依托的经济基础和经济实力。

建国五十年，特别是改革开放二十年来，在党的领导下，通过我市各族人民的努力，我市综合经济实力有了很大提高。农业连年丰产丰收，农民收入稳步增加。工业初步形成了啤酒、煤炭、电力、棉纺、蕃茄酱、乳制品等门类比较齐全、结构趋向合理的工业体系，具有大开发所依托的经济基础和综合经济实力。

4.目前乌苏市经济发展中存在的主要问题

4.1 产业结构不合理。

目前,乌苏市传统产业比重大的局面还没有得到根本改变, 经济结构不合理,经济总量小, 城乡发展不协调, 多年来都是第一产业占据重要位置，工业化水平低。

4.2 城镇化率低。

一是城镇化率低, 特别是中心城区, 缺乏产业支撑, 没有形成城镇化与工业化的互动, 同时, 也缺少具有辐射和带动力的大市场。二是城镇基础设施薄弱, 服务功能欠缺, 城镇化质量不高。三是城镇面貌单一, 文化品位不高, 城镇特色缺乏。四是非农产业拉力偏小, 城镇发展动力不足, 缺少一批带动力强的大公司、大集团, 导致城镇的工业增加值所占的比重不高, 吸纳农村剩余劳动力的能力不强, 工业化对城镇化的拉动明显不足。

4.3 农业产业化和农民的组织化程度不高。

农业结构单一, 种植业占农业总产值的77.4% , 畜牧业仅占19.3%;基础设施薄弱, 抵御自然灾害能力不强, 农业科技含量低, 高新节水26.88 万亩, 占总耕地面积的24.69%;农民合作经济组织和农村经纪人队伍建设滞后, 农业标准化、产业化和农民的组织化程度和农民整体素质不高。农产品加工转化增值能力有限;农村集体经济薄弱, 公共服务能力滞后。

4.4 企业抗风险能力和竞争力较低。

一是工业联动机制不够协调。2010年, 全市乡及乡以上重工业完成值20.27 亿元, 轻工业完成值5.97 亿元, 这导致企业抗风险能力和竞争力相对较低;联动机制不够协调, 工业与城镇化、信息化、农业产业化结合度偏低, 工业的辐射拉动作用得不到发挥。二是人才匮乏。全市各类人才总量占总人口的3.73%, 较全国平均人才密度5.3% 低1.57 个百分点, 与东部发达地区18% 的人才密度差距较大。

5．加快乌苏市经济发展的对策建议

5.1 立足资源优势, 加快推进新型工业化进程。

做大做强四大产业,培育工业经济新的增长点。围绕中电投资热电联产项目, 认真抓好以煤、电等高载能及石化项目的研究和引进,着力发展高载能及化工产业,尽快形成高载能、化工产业集群,使之成为拉动经济增长的强劲动力。围绕独山子、克拉玛依石油化工产业,中电投煤电基地及延展产业,北疆机械、交通运输业及中亚市场的需求,认真研究和引进机械加工项目,着力发展装备制造产业。围绕丰富的农业资源, 着力发展农副产品精深加工产业,尽快形成以棉花、玉米、番茄、粮食、蔬菜、油脂、饲料及肉产品加工为主的农副产品加工产业群,促进农产品加工业结构升级, 培育知名品牌。围绕区位优势, 着力发展现代仓储物流产业, 努力把乌苏建成东联西出的物流中心和区域农资、农副产品集散中心

5.2 全方位经营城市, 形成城市(镇)建设管理新格局。

坚持规划先行，要紧紧抓住国家加大对新疆支持力度的有利时机,严格按照乌苏市城市总体规划确定的城市发展方向、规模和布局,加强城市建设、管理和经营工作,努力营造良好的人居环境。

整合城市资源。要采取市场化运作方式,通过经营权转让,加快资金积聚,促进县城建设滚动发展。建立土地收购储备机构,通过土地整理和综合开发,以涵养土地级差收益,营造土地卖方市场,并通过依法管理城市土地,垄断土地一级市场,实行招标、投标、拍卖或挂牌出让, 使土地获得最大增值,为城市基础设施建设提供资金保障。

大力发展旅游业。要按照整合资源、挖掘潜力、突出文化、塑造特色 的思路, 以乌苏啤酒节为载体,突出城市休闲游、生态观光游和民俗风情游,认真研究200 公里的旅游半径和目标群体，着力打造精品旅游线,全面提升旅游业的整体水平。

5.3 发展现代农业, 推进农业产业化。

要大力发展特色农业。要推进农业结构调整, 大力发展优质、高产、高效农业和特色农业。要始终坚持区域调特、规模调大、品种调优、效益调高的原则, 依托丰富的农业资源和发展现代农业的有利条件,做大做强玉米、番茄、瓜果蔬菜特色产业。要加快发展现代畜牧业。要创新金融担保机制,加大信贷资金的扶持, 鼓励支持民营资本、外来资本投资畜牧业,实现投资主体多元化；要强化科技支撑,依托奥良科技,加快良种繁育基地建设,推进畜牧良种化进程。

5.4 统筹兼顾, 加强以保障和改善民生为重点的社会建设。

要加快城乡公共服务体系建设,要坚持以农牧区为重点, 健全市、乡、村三级医疗卫生服务网络, 加强乡(场)镇卫生院的改造和建设力度, 强化卫生机构工作人员业务培训, 提升卫生技术人员素质和医疗服务水平。

5.乌苏市经济发展的战略走向及其产业定位

5.1关于工业化

乌苏市未来工业发展走向是：挥区位优势，聚合要素资源，突出产业特点，按照做大做强的要求，重点发展高载能和化工、机械加工和装备制造、农产品精深加工和药品制造、建筑材料生产和加工等四大产业板块，以此为支撑建立起资源节约型和环境友好型的新型工业化体系。

一是，重点在于矿产金属冶炼、电石及下游产品开发，紧紧依托独山子大石化、大炼油和克拉玛依大油田千亿元规模的经济背景，秉承“服务大油田，牵手大石化”的理念，积极介入其上、下游产业，努力发展地方炼化及相关产业。

二是，推进机械加工和装备制造产业的发展，重点是按照“高科技含量、高

科技装备、高附加值”的原则，大力开拓疆内外和中亚两个市场。

三是，农副产品精深加工和药品制造产业。未来发展：延伸玉米加工产业链，稳定番茄加工能力，扩大畜产品生产加工能力及范围，优化啤酒产品的结构，并按照“突出民族特色、发掘中药资源、开拓制药产业”的思路，探索制药业的发展。

四是，建筑材料生产和加工产业。深入研究中央即将开展的大援疆工作带来的巨大的发展空间和由此而形成的建设热潮，以及中亚及俄罗斯未来发展的巨大需求，按照“前沿技术、节能环保、优质美观”的要求，做好建材产业。项目定位：水泥、型材、管业、装饰材料、保温节能、容器等产品。

5.2关于现代农业的问题

乌苏是一个传统意义上的农业大市，未来应大力推广应用高新节水技术，加大基础设施的投入。强力推进农区畜牧业发展，乌苏市作为以种植业为主的大农业城市，发展以农区畜牧业为主、草原畜牧业为辅的大农业的条件已然具备，时机已然成熟。未来应努力实现草原畜牧业向农区畜牧业转变，传统畜牧业向现代畜牧业转变，最终实现以种植业为主的大农业向以现代畜牧业为主的大农业转变。

5.3关于三产服务业的问题

三产服务业的高度发达，是城市经济发展所追求的终极目标，同时也是工业化过程中不可或缺的关键环节。现阶段乌苏经济的全面健康、可持续发展，极其需要三产服务业的有力支持。在发展三产服务业方面，未来思想是：发挥区域优势，围绕发展需要，按照做大做活的要求，努力提高三产服务业的整体水平，为区域经济的整体发展提供可靠而优质的保证。

6.结尾

中央新疆工作座谈会，吹响了新时期新阶段新疆大发展的号角，全国上下情寄边陲，天山南北激情涌动，乌苏市人民一定会为把乌苏建设成富裕，文明，和谐的美好家园而不懈努力。在新的历史时期，乌苏将深入贯彻落实科学发展观，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持锲而不舍的坚强意志，以实现“工业优先、富民强市”为目标，进一步增强服务意识，全力打造更加优良的经济社会发展环境，同心同德，凝心聚力创造乌苏更加辉煌灿烂的明天。

第四篇：2014区域规划

2014年区域规划

区域：

业务员5人：xxx、xxx、xxx、2014年销售目标：万元

目标分解：将2014年销售任务到每个业务员，到每个网点，到促销员每月。达成目标需要落实的工作：

1、业务员业务能力的培训：

采用一对一培训，辅导业务员做好每月工作计划，带业务员从门店走访做起，现场辅导陈列，促销员管理技巧，辅导与超市负责人沟通技巧。

2、业务员产品知识培训：

目前公司有XX品牌，XX单品，在公司陈列室要求业务员熟悉产品，主要了解产品的卖点，提炼促销话语。同时辅导业务员怎样与超市谈判，卖进产品。

3、月度促销计划的培训：

要求业务员提供超市自己的促销规划，针对超市的促销规划制定我们公司的促销方案，如超市搞换购活动，我们可以让超市用我们的商品做换购商品，（购物满58元+1元，换购我们公司120g护手霜一支）；同样满就送也可以这样做（购物满88元送我司SOD蜜一瓶）；我们公司也可以与超市合作做厂商周活动；均一价活动（洗发露、护发素、面膜、沐浴露统统10元）。

4、执行力：

执行力就是竞争力，执行力也是企业的生命力！一个企业的成功，30%靠策略，30%靠团队，40%靠执行力。再好的方案如果不去执行=0。在这方面主要考虑加强检查考核，下属只做上级检查的工作。从本月起，我将加大门店的检查力度，考核业务员工作计划的进度，同时建议公司设立奖惩制度。

5、关于建立部门周例会制度：为提高企业竞争力，及时了解各业务销售状况、人员思想动态，掌握一线人员的需求，更好的服务好市场，自2014年1月1日起，各部门将每周星期一17：00—18：00点作为周例会时间(时间段自己定)，总结讨论上周工作情况，发现宏扬亮点，找出存在问题和下周工作安排，公司各部门将会议形成书面的“工作纪要”（列入考核之中）。

6、X万元标杆门店打造思路：

首先由业务员上报客情较好的门店，公司筛选在当地有影响力的门店，从硬件着手（外窗的形象广告、店内的包柱、端架、异型架、地堆、、POP、跳跳卡等）全方位包装；软件上，促销员加强心态培训、促销技能培训、商品、赠品优先考虑配送、特价活动天天有、外场优先考虑，门店设立公司会员制，积分换产品、积分送美容（免费做一次美容）、积分送海洋世界门票、积分500分+1元购洗发露一瓶。

7、连锁操作思路：

首先是总部的产品进场、滞销品解码、档期活动的跟进，客情管理。其次是做好各个门店的销售工作。从客情方面来讲，门店的客情比总部的客情重要，因为销售是在门店产生的，门店的支持是产生销售的主动力。门店陈列、门店缺货、门店人员管理、门店促销执行等工作同样是很重要的。如：总部促销档期开档了，门店促销品断货、门店促销员没有将促销品打堆、没有陈列在端架、没有将促销品调整到黄金视线、没有POP、爆炸卡、没有告知顾客卖赠的力度。

所有的工作规划都必须按照戴明环推进，也就是：从目标的制定到行动计划；执行具体工作流程，实现工作计划中的内容；检查评估现有结果，找出问题所在；处理：成功经验标准化；失败教训也要总结对策。不停顿地周而复始地运转的，使区域目标得以实现。

第五篇：区域规划

区域规划

第一章区域分析：主要是对区域发展的自然条件和社会背景特征及其对区域社会经济发展的影响进行分析，探讨区域内部分自然及人文要素调和区域间相互联系的规律。

1、区域分析的主要内容:区域发展条件分析；区域发展状况评价及存在问题诊断；区域发展方向及策略研究。

第二章

1、自然资源：指存在于自然界，能被人类利用并能产生经济或社会价值的自然条件。

2、区域自然资源评价的内容：（1）自然资源评价原则：明确评价目标，有的放矢；综合分析与主导因素重点分析相结合；必须在现代技术可能性的基础上论证经济的合理性；从保护自然资源，保持生态平衡和可持续发展的角度出发评价自然资源（2）自然资源评价的方法:自然资源质的评价；自然资源量的评价；自然资源地况分布特征与地域组和特征评价；自然资源可能开发利用的方式或方向，以及自然资源开发利用技术经济前提的评价；自然资源开发利用效应评价

2、生态环境质量评价只在一个具体时间和空间范围内生态系统的总体或部分生态环境因子的组合体对人类的生存及社会经济持续发展的适宜程度。

3、区域生态环境质量评价:就是对生态环境与人类需要之间关系的评价与判断。

4、区域生态环境质量现状评价：依据经两三年的生态环境调查与监测资料，建立评价指标体系与方法，分析区域生态环境的特点及存在的问题过程，其目的是为区域社会经济发展与生态环境保护提供科学依据。

5、区域生态环境质量评价的内容：（1）评价单元的确定（2）评价因子筛选与指标体系的建立（3）评价标准与方法的确定（4）生态环境现状评价的分级、分类与分区

6、生态环境补偿：是一种外部成本内部化的环境经济手段，是指生态环境和自然资源利用的受益者支付代价，向生态环境和自然资源的保护者提供补偿的一类社会经济活动。

第三章

1、区域经济特色的形成原因：区域经济特色是由区域差异、区域优势、产业布局指向

劳动地域分工规律和区域利益所决定的。

2、区域发展历史基础分析的主要内容：1）区域历史沿革的分析2）区域与发展的重要经济社会历史事件的分析3）区域发展动力的历史变化分析

3、人口机械增长指区域人口的净迁入

4、资源承载力：是在一定的社会技术经济条件下，以维护生态环境良性循环和可持续发展为前提，一个国家或地区资源的数量和质量，是对该空间内人口的基本生存和发展的支撑能力。

第四章

1、技术进步：指科学技术通过对客观世界认识的扩大与深化来改造自然，使之更好地满足人类社会的物质和精神需求所取得进化和革命。

第五章

2、区域发展水平综合评价-----综合指标：1）POIL指标2）人类发展指数

3、区域竞争力：是指一个地区在竞争和发展过程中与其他地区相比较所具有的吸引、争夺、拥有、控制和转化资源、争夺、占领和控制市场以创造价值为其人民提供福利的能力。

4、区域竞争力评价的指标体系：

原则：1）量化原则2）一致性原则3）简明易操作性原则4）独立原则5）启发性原则6）科学性原则

不同层次指标体系：1）三大区域竞争力评价的指标体系2）省级区域竞争力评价指标体系3）城市竞争力评价指标体系

第六章

1、区域优势：指某个区域在其发展过程中，所具有的特殊有利条件，由于这些条件的存在，使该区域更富有竞争力，具有更高的资源（包括社会、自然资源等）利用效率，从而使区域的总体效益保持较高水平。

2、区域分工的模式：垂直分工；水平分工；混合分工

3、区域资源环境：指的是影响投资主体进行投资决策的各种区域因素的组合。狭义的区域投资环境包括自然环境、区域经济环境、区域政策环境以及区域社会文化环境；广义的区域投资环境包括与区域相连的周边地区投资环境、国家投资环境以及更广大的国际投资环境。

第七章

1、产业结构分析的内容：1）影响区域产业结构的因素2）产业结构合理性评价3）区域产业结构演化的趋势4)导致产业结构变化的原因

2、导致产业结构变化的原因：1）国家产业政策的影响2）区域主导产业化部门市场容量和市场寿命3）主导产业化部门的技术生命周期4）区域资源供应状况的变化

3、主导产业的判断标准：

1）对区域发展目标的贡献：对相关产业的带动影响；对区域资源的有效利用；对区域就业的作用；增加价值；出口潜力；环境影响

2）竞争能力：技术先进程度；产品质量水平；劳动生产率；市场占有率；利税效果

第八章

1、区域规划：指在一定地域范围内对未来一定时期的经济社会发展和建设以及土地利用的总体部署

2、区域规划的内容：区域发展定位与发展目标；经济结构与产业布局；城镇体系和乡村居民点体系规划；基础设施规划；自然资源的开发利用和保护规划；环境治理和保护规划；区域空间管制；区域发展政策

第九章

1、区域发展战略：指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的具有全局意义的谋划

2、空间发展战略的基本要求：1)区域空间结构的优化2）明确开发的重点城市、地区和开发的时序或推进的层次关系3）要体现区域和区内各部分空间开发上的问题和未来开策略4）要体现区域与周边地区之间的关系

第十章增长极：指在城市区配置不断扩大的工业综合体，并在其影响范围内引导经济活动的进一步发展。

1.点—轴扩散理论

核心：社会经济客体大都在点上集聚，通过线状基础设施而联成一个有机的空间结构体系。

主要依据：生产力地域组织的演变过程与生产力发展水平相关，事物相互引力和扩散方式的普遍性。

点—轴开发模式工作步骤：首先，在区域范围内确定若干具有有利发展条件和开发潜力的线性基础设施经过的地带，作为发展轴，予以重点开发

其次，在各条发展轴线上，确定若干个点，作为重点发展的城镇，并且要明确各个重点发展城镇的地位、性质、发展方向和主要功能，以及它们的服务、吸引区域 再次，确定点和轴线的等级体系，形成不同等级的点轴系统

重点开发轴的选择：（1）最好由经济核心区域和发达的城市工业带组成（2）有水陆交通干线为依托

（3）自然条件优越，建设用地条件好，农业生产发展水平较高的地带

（4）矿产资源很水资源丰富的地带

重点发展城镇的选择：（1）城镇发展的条件及其在区域中的地位

（2）城镇的发展规模

（3）城镇空间分布的现状

意义：（1）有利于发挥集聚经济的效果

（2）点—轴开发模式能够充分发挥各级中心城镇的作用

（3）有利于把经济开发活动结合为有机整体

（4）有利于区域开放式地发展

第十一章土地利用：指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象，利用土地的特征来满足自身需要的过程。

1.建筑密度：指在一定的用地范围内，所有建筑物的基底面积与地面面积之比。

2.容积率：指在一定地块范围内，建筑物的总建筑面积与整个地块（或建筑用地）面积之比，又称建筑面积密度。

3.土地利用集约度：指单位土地面积上投放劳动力、资金、技术等的数量，是反映土地利用水平的重要指标之一。

4.土地利用分区：又可称为土地用途分区，是指以土地利用现状和土地资源的适宜性为基础，结合社会发展、国民经济和环境保护的需要，按土地利用方向的不同，将规划地区划分出不同的用地区域

5.区域管制分区：优化开发区；重点开发区；限制开发区；禁止开发区

第十二章工业产业化内涵：(1)在生产组织上，按照农业经济再生产的规律，将农业的产前、产中、产后诸多产业链通过升道纽带连接为一个完整产业系统。（2）在经营方式与内容上，适应市场经济要求，实行种养加产供销农业贸一体化经营。（3）在经营目的上，要在提高产业化组织整体经营利润的基础上，是农业的增值能力和比较利益得到提高，逐步形成农业自我积累、自我发展的良性循环机制，实现农业增值、农业增收、财政增加的目的。（4）在实施中，农业产业化具体表现为生产专业化、布局区域化、经营一体化、服务社会化、管理企业化。

1、区域农业产业化需要具备的条件：（1）要有相对的资源优势（2）主导产品要有较高的商品率（3）要有系列的开发项目（4）又运作灵活的产业化组织载体（5）建立

产业化运作机制。

2、影响加工制造工业布局的因素：（1）原料的供应现状（2）市场需求（3）专业化协作（4）技术基础。

3、物流系统规划的主要内容：（1）物流发展规划（2）根据物流发展规模（3）按照“时间成本、服务水平”的目标要求，规划确定物流的各个环节（4）规划建立物流信

息系统。

4、高新技术园区的布局特点：首先，高新技术园区的组成，以教育、研究与开发、生产企业三者为其核心，他们构成园区的生产功能，是园区得以生存和发展的动力所

在，也是园区作为一种社区形式其日常生活最突出的功能。其次，高新技术园区还要满足服务功能的要求。

第十三章基础设施：指国民经济体系中位社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。

1、基础设施趋势：远程化、区域化、高级化、先进化、网络化、生态化、节约化。

2、交通运输规划的内容：客货运量及物流向的预测；运输方式结构的预定；提出交通运输网的基本方案；选定重大交通工程项目的具体布局；工程修建时间和造价结算。

3、区域运输结构的选择：（1）了解幅员大小、地貌特征和河海通航条件、分析公路、水运作为主要运输方式的可能性（2）未来货流种类、流量大小和运输距离对运输方

式的需求（3）现有生产力布局和运输线路承担的运量、线路能力、利用状况及未来扩建的可能性（4）未来生产力布局和城镇发展对运输方式的要求。

第十四章城镇体系：指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互联系的城镇组成的有机整体。

1.城镇体系规划的任务：

（1）以区域为整体，统筹考虑城镇与乡村协调发展，明确城镇职能分工，确定区域城镇发展战略，调控和引导区域内城镇的合理布局和大小城镇协调发展。

（2）协调区域开发活动的空间布局和时序，限制不符合区域整体利益和长远利益的开发活动、保护资源、保护环境，促进区域可持续发展。

（3）保障社会公益性项目的建设，促进经济社会协调发展，统筹安排区域基础设施，避免重复建设，实现区域基础设施共享和有效利用，降低区域开发成本。

（4）确定引导城镇体系完善与发展的各项政策和措施。

3.城镇体系空间结构规划的总体框架构思

“点—线—圈—区（带）”相结合，多级中心城市，重点发展城镇和一般发展城镇相结合点——指大大小小的各个城市（镇）

线——指沿着交通干线形成的区域产业与城镇发展轴线

圈——指有一定规模的中心城市和部分次中心城市圈

区（带）——指城镇密集区（带）

4.规划城镇体系职能结构的基本方法

（1）分析各城镇的现状经济职能类型组合（2）对主要城镇，进一步分析其职能在区域中的地位作用，包括行政管理、工业、交通、商贸服务、科教文卫体、旅游等职能

（3）对中心城市，要分析其在高一层次区域、在全国的地位作用，乃至国际性的作用，包括政治、经济、文化、科教、交通旅游等职能

（4）规划期发展条件变化分析

（5）城镇体系职能片构规划的基本思路

第十五章区域生态环境规划：针对区域社会经济发展状况，环境特征及其环境发展趋势，结合生态承载力分析，而对人类自身活动和生态环境建设所做的时间和空间上的合理安排

1.生态环境功能区划：依据社会发展需要和不同区域在环境片构、环境状况和服务功能上的差异对区域进行合理划分

2.污染综合防治规划：又称污染控制规划，是针对区域或城市环境质量制定的目标及主要环境问题而拟定的污染控制措施。