农业技术推广的基层建设重要性及对策

第一篇：农业技术推广的基层建设重要性及对策

农业技术推广的基层建设重要性及对策

摘 要：中国是一个农业大国，农村人口占全国人口的一半以上，农业是我国经济发展的基础，要搞好农村的农业生产建设，促进我国农业的发展，在农村推广农业技术，建设好基层农业推广单位特别重要。

关键词：农业技术推广；现状；基层建设

随着我国经济的迅速发展，特别是高科技在工商业的大量使用，进一步推动农业科技的广泛应用。运用现代化技术对传统农业中存在问题进行改善，既可以适应我国的经济发展，又可以应对快节奏的生活需求。农业技术推广是以农村经济发展为目标，为我国农业稳定和持续发展打好扎实基础。

一、农业新技术推广的必然要求

1.基层建设的需要。基层农业技术组织是农业技术推广的主力，如目前市县的科研所及乡镇的农业技术站，是我国农业技术推广的前线主阵地，很有加强建设的必要性和可行性，农业技术推广搞好，既可减轻农民的劳动力，又能提高农业生产的经济效益。

2.我国农业发展的需要。在农业生产上，人们往往忽视与农业技术推广密切相关的技术、资金、信息、管理、市场和制度等因素。实践证明，这些相关因素在农业技术推广中具有举足轻重的作用。在推动我国的农业发展的进程中，有一个重要的途径就是把我国传统的粗放型的农业生产模式转变成集约型的农业发展模式。虽然在目前传统的粗放型农业生产中，我国的农业经济和粮食产量以及农民经济收入一直处于一种非常稳定的上升阶段，但是这种生产模式已经推动着我国农业生产走向了下坡路，最终一定会对我国农业发展造成非常严重的阻碍。我国如果想要推进农业经济持续并快速的发展，必须要能够坚持转变我国农业发展的方式，并能够找出一个科学合理的农业技术推广途径，这样能够把我国农业的发展推向一个更加深层次的发展道路，让我国农业的发展满足新时代的需求。

3.提升我国综合生产力的需求。把农业技术推广到全国农业生产的范围中，不仅仅能够帮助我国现代化的农业科技转变成现实的生产力，并且还能够对我国的水产养殖业、畜牧业和粮食产业等多方面的综合性生产能力进行提升。在农业转型的大背景下推广农业技术能够加快我国农业发展进程，开创我国农业生产的品牌，打开国际农业市场，从而极大的提升我国农民的收入。

二、农业技术推广的影响因素

1.推广人员总体素质不高。目前我国参与农业技术推广的工作人员不仅仅在数量上较少，而且这些推广工作人员在专业知识和专业素质方面也非常的短缺，这些推广人员还需要不断的提高自身的整体素质。推广农业技术的工作人员不仅仅自身的专业知识不足，而且对推广农业技术的重要性认识不到位，从而达不到应有的推广效果和效率。在发展进程中，我国对于农业新技术的推广工作一直以来都重视度不够，在基层农业技术推广工作人员中，对相关的培训工作也不到位，导致工作人员专业技术不符合农业技术推广的需求。长期以往也就容易导致农业技术推广中的综合素质及专业水平较高的工作人员越来越缺乏。再加上相关农业技术推广体系也不够完善，使农业技术推广工作受到很大影响。

2.推广对象素质偏低。基层农业推广的主要对象就是我国的农民。在我国的农民这个大群体中，不仅仅受教育的程度比较低，而且受教育的人员也只是一小部分，这就导致了他们在信息的理解和接受方面存在很大的障碍。所以农民在接受农业技术推广的时候，很难对一些新的农业技术进行理解和掌握，他们在进行农业生产的时候往往?是会使用传统的旧方法，放弃推广人员教授的新的农业技术，这是进行基层农业推广过程中最大的阻碍。

3.推广经费不足，部门设置不合理。农业技术推广工作不但复杂并且体系比较大，需要大量的人力及物力。而国家在农业技术推广中的资金及人力投入不足，无法实现我国农业技术推广的预期目标。由于我国基层农业技术落后，各种先进设备及技术的推广经费严重不足，导致目前我国农业生产方式比较落后，无法实现农业新技术的有效推广。

我国农业局和林业局等相关部门，都属于农业技术推广部门，有些工作还需要更多部门的团结合作。由于各个部门之下也设有多个推广机构，这些机构在工作过程中有的会出现交叉办公，导致在工作中存在重复问题，浪费大量的人力物力财力，机构设置不合理，相互之间也无法实现良好的沟通，相关工作标准也不一致，因此容易出现相关工作无法有效开展，对农业技术推广工作造成严重影响。

4.推广重视度不够。对基层农业技术推广的认识还不够深刻。在我国基层农业技术推广的过程中，有些群众对基层农业技术推广的认识还不够，觉得这些新的农业技术没有必要掌握，自己一贯以来的农业生产方式和技术也可以给自己带来丰收，所以根本不重视农业技术的推广。不仅如此，有些基层农业技术推广的工作人员对于自己从事的这项工作也没有给予足够的重视，认为是可有可无的一项工作。

三、农业技术的推广策略

1.提高推广人员的专业素质。为了能够从根源提高农业技术推广的效果，首先就是要对推广人员的专业知识和综合素质进行提高。相关的部门要能够为推广人员进行相关的知识培训，强化农业技术推广人员的专业知识，增强他们的推广业务水平。除了要对他们进行专业知识的强化之外，还要对他们的思想进行教育，让他们认识到农业技术推广的重要性，这样他们在推广工作中才会自觉地投入大量精力。

2.从实际情况出发。农民在进行农业生产的时候，往往会信赖和使用操作简单和实用性比较强的技术，所以在进行农业技术推广的时候，要能够从实际情况出发，了解农民的习惯和实际的生产需求，在此基础上的农业技术的推广不仅仅能够得到农民快速的接受，而且还符合当地的生产习性，能够极大的提高农业的产量和农民的收入。

3.合理设置推广部门。通过以上相关分析，可知我国农业新技术推广体系机构设置比较混乱，部门之间没有明确分工，因此在管理过程中难度较大。因此首先需要设置合理的农业技术推广机构，实现机构之间的明确分工，确保各个部门之间相互合作，同时避免出现工作交叉问题，以此显著提升工作效率，同时也能够最大化的提高资源有效利用率。在推广过程中不但有助于节约人力、物力、财力，并且也能够促进我国农业技术推广工作的健康发展，有效发挥农业技术推广部门的职能作用。

4.进一步重视推广工作。国家需要进一步重视农业技术推广体系的建设。想要实现这一庞大体系健康发展，必须要得到相关部门的支持及合作。那么在农业技术推广体系改革过程中，则必须要提高投入力度，一方面要高度重视，另一方面还要强化财政支持。为了促进我国基层农业技术推广体系的改革，政府部门对于基层农业技术推广过程中产生的费用应该及时进行审查和批准，要及时拨款，做到不拖欠，不挪用，同时积极配合基层农业技术推广体系的改革，保证基层农业技术推广工作可以顺利的开展，给基层人民群众送去更加有用的农业生产技术，提高我国基层农业技术的水平，并且从根本上对基层农业技术推广工作给予支持。

四、结语

综上所述，农业技术推广基层建设搞好，有利于加快农业科技的推广，能够有效的提高农业生产力，提高农业效益，达到农民增产、增收。同时，基层农业技术力量增强了，能加快对农业技术推广中产生的不利因素进行有效的解决，实现推广目的，将推广工作积极落实到农业种植中去，促进农业整体稳定可持续发展。

参考文献：

[1]钟洁.农业新技术推广中存在的问题及解决对策[J].广西农学报.2015（02）.[2]曾蓉姿.农业信息工作存在的问题及措施[J].现代农业科技.2017（07）.

第二篇：农业技术推广问题及对策探讨

农业技术推广问题及对策探讨

[摘 要] 农业作为国民经济发展中的基础产业，国家为提高农业生产效率投入了大量的资金和精力，我国的农业生产技术也取得了明显的进步。农技推广服务作为联系农业生产和农业科研成果的桥梁，是影响科研成果转化的关键。我国现行农业技术推广体制主要在长期计划经济体制之下逐渐形成，农业技术推广体制具有一套和计划经济相互适应的运行机制以及组织结构。伴随着当前社会主义市场经济体制的确立，我国的农业经济得到了不断发展，这一种推广机制已经越来越不能够对当前新形势需求进行使用，对于现行的农业技术推广体制实施改革以及调整，已经成为了强化建设现代农业科技的支撑，并且是促进农业经济快速发展、提升科技对农业增长贡献率、扎实推进社会主义新农村建设迫切的需要。

关键词：农技推广 目的意义 美国农业 启示 对策 引言：我国是一个众所周知的农业大国，农耕文明的起源也远早于其他文明国度，农业推广技术及领域的诞生甚至可以追溯至晚清时期，1898年清廷政府设置的农工商总局是当时第一个农业管理的机构，而之后效仿日本设立的农工商部更是开创了科技推广的先河，因为其创办农事试验场等设施，其中包含农林、桑蚕、畜牧等多个涉农领域;进入民国时期，政府对农业推广抱有的态度更为积极，先后拟定《中央农业推广委员会组织章程》、《中央农业推广委员会办事细则》等一系列农业推广的法规章程，促进着我国农业推广体系逐渐形成;新中国成立后，政府在进行土地制度改革的同时也开始建立农业推广机构，促进农民高涨的生产积极性，给农业推广工作带来了无限的生机，之后农业部更是在1953年制定颁布了《农业技术推广方案》明确了各主体部门分工并将农业推广合规化。步入改革开放后，农业部逐渐正各地试办农业技术推广中心，并在1980年中央一号文件恢复了农业建设推广的伟大地位，但是，随着我国社会主义市场经济的不断完善和经济体制改革的不断深入，农村经济在发展中出现了一些新问题和新情况，这些问题成为制约我国农村经济第二次飞跃的重要因素。当前，农业农村发展进入一个新阶段，呈现出农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。与此同时教育、研究及推广分属不同单位管理同样也容易导致信息及资源不同步以及分工不均衡，非落地引导也易造成推广活动未充分考虑现实的接受水平，与三农发展相脱节。

一、农业技术推广的实施

我国新时期进行农业和农村经济战略性调整的重要力量就是要依靠农技推广体系的实施，同时农技推广体系也是实施科教兴农的重要载体。

1.1农业技术推广实施目的

首先，我国自古以来就是农业大国和人口大国，其中百分之八十的人聚集在农村，因此农村的人均农业资源非常有限。其次，我国农村的因地理位置较偏僻，社会环境较为封闭，相对先进的农业科学技术无法流入农村，导致了农民的整体素质偏低，这也就决定了我国农业技术推广的长期性和复杂性。最后，我国目前的社会和经济发展现状都要求夯实农技基础，改革与发展农业生产。

1.2农业技术推广实施的意义

农业技术推广的实施具有划阶段性的意义，该体系的建立是由我国的基本国情所决定的。

（1）.市场失灵的解决在社会主义市场经济的条件下，许多市场机制所触及不到的区域往往存在与农业的生产生活当中，这个领域就被成为市场机制失灵的领域，而农业技术推广的实施就在很大程度上解决了市场机制失灵的问题。

（2）.农业竞争力加强全球经济一体化的实现，使得农业的竞争日趋激烈，为了提高农业的综合竞争力，加强农业技术推广体系的建设是提高科技转化率和贡献率的重要途径之一。

（3）.实现农业反哺工业。新中国后期长期重视工业的大力发展，使农业市场日渐萎缩。农业技术推广的实施，可以使政府大力扶持农业的后期发展，逐步提高农业自给的能力，实现农业反哺工业，最终成为农产品出口大国。

二、新时期我国农业技术推广存在的问题

2.1现有农业技术推广体系不适合现代农业生产技术推广

近年来，我国农业发展建设虽然取得了令人瞩目的成绩，但由于很多地方农业技术推广服务基层仍沿用传统的推广体系，使我国现代农业技术推广工作受到一定程度的制约。现阶段农业技术推广工作的开展主要由政府机构直接领导并统一管理，农业科研成果由乡镇示范点进行实验推广和培训。但在实际操作过程中，农业技术的研发与推广没有统一结合；科技、教学、科学研究和农业技术服务组织体系协调困难，难以产生协同效应。同时，在推广过程中忽视了对农产品安全问题和农业自然资源及环境的保护，特别是一些乡镇基层农业技术推广站，其推广工作停滞不前，推广功能名存实亡，大多情况以销售种子、农药等生产资料为主，不能积极进行农业技术推广工作。

2.2现代农业技术推广的形式比较单一

现阶段我国大多数现代农业技术推广仍沿用传统的推广形式，大多都以实验和示范为主，没有更好的把农业技术推广普及到农业生产过程中去。这种推广形式往往只是单纯的重视推广过程，而忽略了自然生态环境保护。仅重视农业生产技术的发展，对农业生态环境工作不管不顾，最终将导致资源的浪费和自然生态环境的破坏，从根本上看对我国现代生态农业的可持续发展有很大影响。

2.3资金投入不足

现代农业建设从长远角度看主要是综合效益比较明显，相比于传统农业短期内投资较大，这就需要立足长远利益，长期推广实施。研究表明，世界上一些发达国家在新技术农业推广方面资金投入占到了其国内农业生产总值的5%左右，占世界农业生产总值的1%，而我国目前的投资仅仅占到了0.2%，远低于世界农业推广资金平均水平。这将是严重制约我国现代农业发展建设的重要因素之一。

2.4农业技术推广人才缺乏

现代农业是一门技术性和专业性要求较高的产业，需要技术推广人员有扎实的农业理论基础和专业水平，但目前我国基层农业推广工作者教育程度普遍偏低，学习和进行专业培训的机会很少，不能及时更新传统技术，新科研技术成果无法及时准确地传达给农民朋友，使得现代农业在农村的推广缓步不前。同时大多数农业技术推广站点推广人员不足，设备配备不齐全，缺乏相应的推广技术和专业人才支持，这在很大程度上不利于现代农业的推广和发展。

2.5农业种植效益低、规模小

(1)农产品价格低，引起农业种植比较效益低。一项农业技术的推广，在小面积上很难看到明显效益。对农民而言，只有当一项科技成果能为其家庭创造高的效益时，才会主动采纳应用。在种植效益不明显的情况下，农户对农业科技的应用表现热情不高，影响科技采用率。

(2)当前各地农业生产还是以家庭承包经营为主，农户土地经营规模小，而且每户耕种的土地田块分散，不利于农作物的田间管理，同时也不利于农户采用规模性农业技术。如农业机械化生产技术、病虫害统防统治和无公害蔬菜的标准化生产等。

三、美国农技推广潮流与对我们的启示 3.1三位一体，美国农技推广潮流

1914年的《史密斯－利弗法》，是美国第三部农业法案，但却是第一部标准的农业推广法，该法案在制度上对美国的农业推广进行了深化改革，并将科研、教育与推广通过立法紧紧相连，明确了大学与基层机构这一体系两大主体，从宏观层面对先进农推模式进行保护。美国的农业推广发展时间长度与我国格外相近，但相对来说却走向了截然相反的模式道路并且备受推崇。而其成功之处主要归功于是形成了独特的“三位一体”推广格局，所谓“三位一体”，是指由大学统管各地方的农业教育、科研和推广工作，主持引导并全权负责。这种合作型的农业推广体制的内容主要是根据农业生产中所产生的问题和特别情况，通过向农民传授科学知识与信息，有针对性的制定解决问题的方案，从而有效解决人们在农业生产中遇到的问题和困难。目前，美国合作农业推广系统主要为农民提供以下几个方面的服务：农业生产技术推广及自然资源的利用与保护服务，主要帮助农民合理使用和规划土地资源，综合利用各种资源，减少污染，提高产品安全系数；家政服务，主要是针对家庭经济而开展的农业推广活动；青年服务，主要是让农村的孩子主动参与到农业生产的实践中，让他们能够在实践操作中学会农业科技知识，掌握各种农业生活实用技能，使他们在未来能够成为全面发展的高素质农业技术人员；农业科技服务，主要是在农场开展农业科技讲座以及农业知识短期培训班，将最新农业科技成果介绍给农民，同时为农民提供经济技术咨询等服务，帮助农户有效地从事农业生产，提高劳动效率；社区开发服务，主要是为社区组织和社区居民带来专业化的信息和最新的科技成果知识。

3.2对我国农技推广的启示

（1）加大农业科学成果研究、知识教育普及以及推广3个方面相结合的力度。

美国农业推广体系将农业科学研究成果、农业知识教育以及农业推广3个方面的工作整合为一体，形成了“三位一体”的独具特色的合作农业推广模式，使农业技术在农业发展得到了全面有效的提高。目前我国的农业推广体系是以农业部为基础对下级单位行使业务指导，农业科学研究成果、农业知识教育和农业技术推广没有得到有效整合，这种情况造成了我国农业推广体系呈现出比较分散的状态，也降低了农业推广效率、使推广人员素质也普遍比较低，不能将先进的科学技术有效的转化为农业生产的发展动力。因此，我国农业推广体系要以美国合作农业推广体制为出发点，充分借鉴美国农业推广体制的成功经验，抽调相关组织机构中的人员和专家，成立相应的农业推广组织机构或办事机构，全面组织实施农业推广、农业科技成果研究和农业信息知识的教育推广工作。并充分利用农业大学的科技研究成果，扩大农业大学宣传组织推广工作的范围，将其在教学、科研、推广等领域的优势发挥到最大限度，实现一条龙服务。同时还要组织相关专家对农业推广计划和教学科研成果等项目进行综合评价及科学审定，在审定评价完成后共同组织对项目进行科学有效的实施，并全程给予指导。

（2）全力推进农业推广体系向专业化、综合化、全面化方向发展。

美国农业推广的内容涵盖范围比较广，包括农场管理、精准农业、作物与营养、增效农业、转基因作物等多个领域。农业推广可以让农民掌握现代化的农业生产技术，学会现代化农业的科技及管理理论知识，能够对土地进行更为合理的使用，有效减少农业生产中因化肥、农药的过度使用而造成的水土资源污染，让食品卫生安全得到更有效的保证；而目前我国的农业推广形式单一，解决问题的范围过窄。

（3）加大农业经费投入。

全面提高农业科技推广人员的综合素质还要根据我国农业发展的实际情况和需求，以美国农业推广体系为鉴，增大农业技术推广领域的资金投入，通过多种渠道广泛筹集经费，发挥各级农业推广部门的技术优势，与政府为农民提供的农业优惠政策相结合，以有偿的技术承包和服务的方式，有效解决农业推广领域资金匮乏的状况；同时还要加强农业技术人员的培训和教育，全面提高农业科技推广人员素质，培养一支精练的推广队伍，使他们成为懂技术、会推广、善管理的复合型人才，为我国农业技术推广的现代化发展做出应有的贡献。

四.解决对策

4.1 探索一条适合中国国情的新农技发展之路 结合我国国情并借鉴国外农业推广发展的历史经验，我们既不能停留在技术推广这种农业推广的初级形式阶段，也不能完全照搬国外的农业推广模式，唯一出路就是要探索出具有中国特色的、符合中国国情的农业推广模式。即在由计划经济向社会主义市场经济、传统农业向现代农业转变的时期内，比较适合中国国情的农业推广内涵应该是：农业推广是应用自然科学和社会科学原理，采取教育、咨询、开发、服务等形式，采用示范、培训、技术指导等方法，将农业新成果，新技术、新知识及新信息，扩散、普及应用到农村、农业、农民中去，从而促进农业和农村发展的一种专门化活动。

4.2 提高农业技术推广人员专业素质，培养农民学习精神

经济农业技术推广一方面让农村居民在思想上得到解放，在农业科技水平的不同阶段，可以很容易的接受先进科技术，甚至有意识的及时捕捉相关农业科技创新，这样农业技术推广就可以进行再次推广，从中受益的农村居民会迅速将信息传递给更多的人，农村居民相互沟通、学习。另一方面农业技术推广让农村居民在有限的自然条件下，人均收入水平不断的提高，换言之，他们从中获益后，也会将信息传递给周围的居民，农业技术推广又一次得到再推广，这样农业技术推广就可以达到滚雪球的效果，那么我们国家的农业技术推广革命就可以彻头彻尾的进行！

4.3 构建和完善农业科技成果的推广宣传平台，发挥科技成果积极作用。

作为农业技术推广工作的一项重要内容，农业科技成果的宣传和推广可以作为农业推广专业人员的重要信息来源渠道，在促进当地农业发展、构建科学完善的农业推广体系具有重要的作用。作为农业技术推广部门，要把构建和完善农业科技成果的推广宣传平台工作作为农业推广体系构建的重要任务来抓，即使通过这一平台发挥农业推广系统和农业推广机构的作用。

4.4 整合服务资源，规范应用程序

农业科技推广是科技兴农的基础工程，要通过整合现有的农技推广服务、农业干部学校、农业广播电视学校、农村科技函授学校、农业科技信息网络等，广泛开展不同层次的农业学历教育、农业实用技术培训，通过教育和培训联合，开展新技术、新品种、新设施、新药剂综合开发应用。要以现有的农技推广体系为依托，加强对农民进行实用技术的推广，大力推广绿色证书制度，全面提高乡、村干部和农民掌握和应用农业新科技的能力。农业技术的推广要因地制宜，严格执行农业法律法规和当地政策，农技人员在推广服务中要结合生产实际和市场信息，采取多种服务方法向农民推广简单实用、便于操作的实用技术，提高服务效能。

4.5加快土地流转，促进农业技术推广

加快土地流转，提高农业效益，促进农业技术推广。针对农户经营规模偏小的实际，在农户自愿的条件下，采取股份合作、租赁经营等方式，实现土地使用权的合法有序的流转，使地块相对连片集中到种植大户手中，进行农业适度规模经营。以规模产生的效益，刺激他们由被动接受转变为主动应用农业实用技术，促进农业技术的推广普及。

五、结语

农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作,深化农业技术推广不但可以解决生存问题还可以增加农民朋友的收入,从根本上改变农村的生活水平,缩小城市和农村之间的差距,为社会稳定、和谐的发展创造有利条件，最终促进社会的持续稳定发展。

参考文献

[1] 黄月红.关于农业推广理论与应用的探讨[J].上海农业科技,2012 [2] 李炜炜.对构建我国农业推广体系的思考[J].现代园艺,2013 [3] 辛翔飞,王济民.农业科技成果转化研究综述[J].农业科技管理,2011 [4] 张世炳.论沟通与农业推广[J].中国农业信息,2013 [5] 郭晓雷,王伟.运用新型农业推广理论搞好良种推广工作[J].种业点评,2006 [6] 孙丽君.加强农经体系建设，促进农村经济又好又快发展[J].农业经济

[7]谢倩，罗成.中美技术农业推广[J] 湖南农业技术，2014 [8]李晓军.美国农业对我国农业的启示[J] 河北农业年鉴2012 [9]何晓明.现代农业技术推广研究[J] 2014

甘肃三农信息

第三篇：农业技术推广体系建设的对策

农业技术推广体系建设的对策

摘要：近几年来，我国科学技术发展迅速，在各方面的科技发展都取得了很高的成就，在农业方面的科技发展受到广泛关注和重视。随着社会主义新农村建设事业的发展，农业经济对农业科技的依耐性不断加强，因此，农业技术在农村建设事业当中的推广工作十分重要。本文以农业科学技术的推广为主题，通过分析我国农业技术推广中存在的一些问题，继而得出相应的推广对策，为我国农业事业的良好发展出谋划策。

关键词：农业技术；推广体系；建设；对策

在新的发展阶段，农业事业的发展必须紧紧抓住发展势头，以技术性农业为依靠，大力发展农业事业。在这个全新的发展时代，我国农业在生存能力上已经取得了极大的进步，农业生产结构逐渐发生转变。其中，推进农业经济不断进步的重要因素时农业技术的推广问题，加强农业技术的推广，保障农业实现现代化、产业化以及工业化生产。另外，我国农业虽然取得了质的进步，发展速度快，但农业技术对农业经济的贡献率只有一半，而发达国家的这个数据一半在70%左右。因此，大力建设我国农业推广体系是目前发展农业事业的重中之重。

一、我国目前农业技术推广体系建设中存在的问题

1.缺乏健全的推广管理体制

我国当前的农业推广体系主要是从中央到地方的推广管理模式，这种管理模式很大程度上存在不可避免的弊端。首先是在实际的农业推广工作中，多个部门同时在进行工作管理，人事分离的情况屡屡出现，这种情形下，很难使得农业技术推广的专业人员进行工作的主要负责荷引导；另外一方面，多个部门同时管理的农业推广技术工作，和容易造成相关部门对相关问题和责任的推脱，对农业技术推广工作的顺利开展造成很大的阻碍，在工作进度上存在拖延，也拖慢了我国农业技术推广工作体系的建设。

2.推广工作中职能错位问题严重

在农业技术推广的实际工作中我们发现，很多工作人员其实并不具备专业的农业生产技术，甚至有些工作人员没有具体理解农业技术推广体系的基本职能。在这种工作实际情况下，农业技术推广的许多相关职能并没有在工作中体现出来，没有发挥其应有的职能效果。除此之外，有些农业技术推广体系的职能没有其相应的工作领域进行职能的发挥，导致既浪费了资源，又使得农业技术推广工作无法顺利开展。

3.现存机制应对工作实践不灵活

我国农业自古以来是国民经济重要组成部分，国家对农业的发展一直是大力扶持，并出台了一系列推进农业经济发展的相关政策。目前，在农业经济的发展问题上，农业技术的应用是重要的发展策略，许多国家方针和政策都开始向农业技术方面琴倾斜。但是，在传统农耕文化深深的思想束缚下，许多农业技术推广方针和政策并没有真正落到实处，农业技术的推广仍然面临十分强大的阻力。在推广实践工作中，许多问题难以进行对号入座。从这个方面看，农业技术的推广还需要进一步加强，打破传统农耕思想的束缚，需要建立完善而且灵活的农业技术推广体系。

二、加强农业技术推广体系建设的对策

1.加强体制问题的完善

根据对农业技术推广体系现存的相关问题得知，要想完善农业技术推广体系，首要任务就是要完善推广体系方面的体制问题。总体来说，完善体制问题的对策体现在以下三个方面：

（1）完善基层农业技术推广机构。农业技术的推广工作主要是在农村进行，那么必须重视农村农业基层的推广机构的建设。所以，对农业技术推广的基层机构管理还需进一步加强。首先政府要加大引导力度，帮助基层机构解决实际工作中遇到的各种难题。基层推广机构要大力加强自身的建设，使用科学的管理措施，将自身的管理进行得科学而有效，加强农业技术推广工作的规范性。

（2）强化基层农业技术推广体系的管理工作。农业科学技术的大力发展以及农业技术推广工作的不断创新离不开基层农业技术推广体系的管理工作。因此，在实际工作中要将基层推广管理体系的相关制度以及制度的良好运行联系起来，加强建设。在管理工作中，基层农业推广体系的管理要不断引进先进的管理模式，比如引进先进企业的管理模式，在各个管理方面充分发挥管理的科学性，是管理体系逐渐制度化、标准化、系统化。比如，某省的基层农业推广体系中，基层管理机构特别设置了一个专门的技术信息网站，并通过网站将相关的推广信息发表出来，比如推广一些国家关于农业发展的政策，以及该机构管理工作的日常明细等等，获得了民众的普遍好评。

（3）创新农业技术推广管理工作。我国农业技术推广体系的建设虽然已经取得了一定成就，但是还要坚持不懈地加强创新，尤其是在体制机构方面的创新。我国农业技术推广体系建设的重点要放在服务性农业生产商，对体制机构不断进行创新，不断完善基层农业技术推广管理的体制，不断明确县级农业局的指导和管理责任，避免只能混乱的情况出现，各司其职，各自承担相应的推广责任。不断加强完善农业局以及基层推广机构的绩效管理工作，建立科学合理的责任制度，实施岗位管理，不断规范农业技术推广体系。在职责上要进行科学管理，确保有效性履职，通过一一系列的改革和创新，将农业技术推广体系的管理一步步完善起来。

2.提高农业技术推广工作人员的素质

农业技术的推广其实还是偏重于技术方面的工作，因此对工作人员的专业技术要求要高，在选聘工作人员的环节就要加强管理，选用专业素质高的工作人员进入相关机构工作，除此之外，还要对工作人员进行定期的专业技术培训，保证工作队伍的专业性。在进行专业技术培训时，尽量聘请资历深厚，专业技术功底强的农业技术专家。另外，还可以适当的选派工作人员进行外出实践，丰富农业技术推广知识，和推广操作水平。例如在山东省某地的农业技术推广工作中，该推广机构建立了网络交流平台，供广大技术推广人员进行线上经验交流，丰富工作人员的知识，加强专业技术水平。

三、结语

不管是哪方面的发展都离不开技术层面的支持，农业经济的发展也不例外。因此在农业经济发展过程中，要不断完善农业技术推广体系，使农业技术的发展跟上时代发展潮流。要重视农业推广机构的完善，加强管理，不断进行管理工作的创新。通过农业技术大力推广，提高我国农民生活水平，推进我国农村经济发展走向更高平台。

参考文献：

[1]鞠芳.新时期农业技术推广体系建设研究[D].合肥工业大学，2012.[2]徐洁，黄伟.加强农业技术推广体系建设的对策研究[J].农民致富之友，2014，（20）：44.[3]何俊毅.加强农业技术推广体系建设的对策[J].农技服务，2015，（12）：42.[4]杜丽华.加强农业技术推广体系建设的对策[J].中国农学通报，2011，（11）：176-180

第四篇：农村农业技术推广的必要性及对策

农村农业技术推广的必要性及对策

摘 要：随着财政支出的紧缩、事业编制数目的减少，目前我国基层农技推广体系普遍存在人员力量不足、年龄整体偏大、知识结构老化，现已成为制约农业技术推广工作有效开展的瓶颈。近10年，由于乡镇的合并，从事农业技术推广的乡级组织减少；这些对农业技术的推广极为不利。引导农业生产经营组织参与农业技术推广服务，充分发挥农业生产经营组织生产、服务的优势，对弥补基层农技力量不足将显得十分必要。

关键词：农村；农机推广；必要性；对策

一、加强我国农业技术推广的对策

1.面对相应问题，提出具体整改对策。在农村技术推广中，出现了体制不健全的现象。没有根据技术提出相应的完善措施，并具体通过完整的内容进行阐述。这要求国家建立相关的保障制度，针对机制提出具体的内容，让机制不再空洞，而有深层次的内容，可以带动技术的发展方向。推广的技术研发队伍人员不合理，人员建设滞后，很多人员技术跟不上发展，有的人员综合素质低，无法适应农村的发展。针对这一问题应加大研发队伍，多引入人才，并且对人才的要求是技术过硬，应提高考评条件，加强对综合素质的要求，加强工作人员对农村的适应能力。国家财政投入不符合发展，针对这一问题国家要加大财政投入，建立相关财政保护制度，建立相关财政预案，采取累计资金的方式或加大集资方式，用更好的方式、更合理的资金带动农业技术推广。在推广中会遇到很多问题，但要针对问题提出解决措施，从而促进农村技术推广，更好为技术服务。

2.整合农业技术推广的资源。在农业技术推广中要对资源进行整合，让资源更好地为农业技术服务。资源要合理，通过对不同资源的利用达到技术的先进性。同时资源的发展要健康，要沿着健康的轨道前行。资源的方面要广，涉及的技术也要广，让资源带动技术健康、全面、合理的发展。政府要加大对资源整合的投入，扩宽发展渠道，用最好的政策、最合理的制度、最全面的方向更好整合农村技术推广的资源，为农业技术推广、为农村生产服务。

3.加强教育科研单位在农业技术推广中的主体作用。在农村技术推广中，要发挥教育科研单位的主体作用，让教育科研单位服务于农业技术推广。教育科研单位要加大宣传和管理的力度，加大技术和资金的投入，用好的管理理念来促进农业技术的发展。同时要投入更多的资金，加强主体的作用。另外，要加深与农业单位的合作，帮助农业单位发展，当农业部门出现各种问题的时候要协助管理，以保问题会成功解决。要建立与农业部门的相关联系，在一条产业链上发展，在农业出现问题的时候，不可推卸责任，要有责任管理的理念。用好的管理、好的协作、好的联系、好的共同发展，共同以新的措施带动农业技术推广工作，解决具体问题，服务农村。

二、加强我国农业技术推广的必要性

1.使农业发展与科学技术联系在一起。在我国农业技术的不断推广、实践中，技术更有科技含量。技术和科技联系在一起，使农业带动了高的生产力，改变了农业技术含量低的问题。以前的农民往往用低科技含量的工具去务农，并且花费了最长的时间，而结果往往是生产最少的粮食，取得最小的经济效益。而现在在农村很少有农民把牲畜当成工具，也很少有通过体力来播种农作物的现象。更多的农民都用有高科技含量的机器来完成生产，并出现了生产区内只有一名工作人员来操作仪器的情况，仅仅通过操作仪器就可以使农作物完成全过程的播种。在收获季节又可以通过仪器完成整个收割过程，既省时又省力，还节省人员经费，只需要几个机器就可以收获最好质量的农作物。随着技术的发展，未来这种技术还会得到革新，使农业与科学技术紧密相连，带动整体农业的发展，带动落后农业区农业的发展，让更多的农民享受到改革开放的成果，让受苦的农民也可以通过技术享受到最好的农业成果，带动农业生产力，让更多的人投入到农业中，整体带动更高水平的科技生产力。

2.古老农业向现代农业发展，带动农村经济发展。我国农业技术的不断革新，使我国古老的农业发展方向转向了现代的农业发展。农村的发展更加现代化，体现为从古老的农具到现代的机器。农村人员的观念也发生了转变，更加具有科技观念，?Ф?了农村发展新气象，农民务农不再是高付出、低产出，很多从农村走向城市的农二代也回到了家乡，去完成主辈的工作。同时农民对农村的印象也发生了转变，从认为是苦差事转变到可以增加收入的生计。农村人员也投入到对新机器的研究和发明中，更多的劳动力都投入到农业之中，农村的景象发生日新月异的变化，为社会进步做出了贡献。同时在发展中，也带动了农村的经济发展，使农村的落后现象被改变，务农人员的收入逐渐增多，对生产有了积极性，用最高的热情投入到生产中。用高科技使古老农业转变成现代农业，用高科技带动农村的生产力，用生产力带动个人的经济，从而带动整体农村的经济发展。让农村的经济紧跟城市化进程，共同促进城乡发展。

三、农业生产经营组织参与农业技术推广服务的主要途径与方法

1.支持农业生产经营组织参与农民技术培训。农民技术培训是促进农业技术推广的有效形式。农业生产经营组织多从事一线生产劳动及生产作业服务，一般具有市场营销水平高、实践经验丰富、生产信息灵通等特点。在农民技术培训上，由县级农业部门牵头，按照“政府买单，社会法人培训，农民受益”的原则，择优选择农业生产经营组织参与开展农民技术培训服务。努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。培训内容根据培训对象的需求进行合理安排，内容可包括新品种、新技术、新模式及农业公共信息服务技能等。

2.支持农业生产经营组织建立现代化的农业生产基地。支持农业生产经营组织根据各自的实际情况，建设规模适度的现代农业生产基地，在基地上开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范，使基地建设成为新品种新技术试验示范基地、成为农业标准化生产基地、成为农技人员、种养大户和农民科技培训基地、成为大学毕业生就业及创业基地。通过基地建设，进一步做大做强农业生产经营组织，增强农业生产经营组织在广大农户心目中的说服力、感召力、影响力，从而促进农业技术的推广应用。

3.支持农业生产经营组织开展农业技术推广有偿服务。在互利共赢的基础上，积极探索多形式的技术服务市场化运作模式。农业生产经营组织可与农户订立合同，开展技术承包，实行技术有偿服务。按照规模经营、科学种田的要求，实行统种、统管、统收的经营体制。此种形式具有涉及面积大、技术应用效果好、可操作性强以及相关人员积极性高等特点，可重点加以推广应用。在此方面吉林省梨树县梨树镇作出了积极的探索，取得了良好的经济效益、社会效益。

在农村的发展中我国农业技术推广势在必行，面对的困境有很多，但只要政府和个人有坚定的信心，必将克服所有的困难，成功突破难关，取得长久的成功和长足的发展，为农村服务、为农民服务，带动整体的经济发展，扩大资源面、扩大发展渠道和发展方式，用最好的农业推广技术使农业反哺工业，农业促进经济，带动城乡一体化发展，为建设我国现代化农机发展做出更多的贡献。

作者简介：曹晓梅（1970-6-），女，汉族，梨树县人，大专学历，农机管理。

第五篇：基层农业技术推广存在的问题及对策

基层农业技术推广存在的问题及对策

摘 要：农业作为我国的第一产业，其技术水平的提高，对于农业经济发展具有重要意义。基于此，需要通过加强基层农业技术推广力度，从根本上解决农业科技发展问题。本文探讨了基层农业技术推广中存在的问题，并提出相应对策，以供参考。

关键词：基层；农业技术；推广；对策

一、引言

我国作为一个农业大国，农业是立国之本，所以农业的发展关系到整个国家的发展。中央财政在2015年下拨了26亿元农林业科技成果转化与技术推广的资金，用于支持基层农技推广体系改革与建设工作，因此基层农业技术的推广具有非常重要的意义。

二、农业技术推广概述

1.农业技术推广概念。农业技术推广就广义上来说，是在农村社会的范围内，面向农民的，以家庭农场、农家为中心，以农民实际需求为内容，以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。现代的农业推广是将有用的信息传递给人们，而且帮助这些人获得必要的知识、技能和正确观点，以便有效的利用这些信息和技术（教育过程）的一种动态过程。

狭义的农业技术推广，主要是指把高等院校和科研机构的有针对性的研究成果，通过不同的方式向农民推广，使农民在实际的劳动生活中得以应用，有效的提高农民的收入。

2.贵州省农业现状。贵州省的农业发展推进，预计其第一产业的增加值可达到78.56亿元，同比增长约6.8%，非粮产业增加值占第一产业比重达84.3%。粮食总产量68.3万吨，蔬菜、茶叶、中药材、精品水果种植面积分别达到122.5万亩、44.1万亩、33万亩、50.7万亩，收购烤烟18.1万担，粮经比调整为34：66。省级重点农业示范园区从8个增加到13个，完成投资32亿元，实现总产值35亿元。市级以上农业产业化龙头企业达到145家，农民专业合作社1275个，农机化综合水平45%。

三、目前基层农业技术推广工作存在的问题

1.推广经费不足。在我国事业单位条例中，规定推广经费由政府财政划拨，但是目前很多地区重视工业的发展，对农业的投入比例非常低，导致基层乡镇农业部门经费少，难以开展推广活动。有的基层在农业技术推广上的人员、设备投入也较低，影响了推广工作的积极开展。

2.推广体系不健全。在农业技术推广实际运作中，由于缺乏健全的管理体系，会导致农业技术推广出现阻力，一些农业技术研究与技术推广之间衔接不到位，科技、教育与农业没有良好的互动关系，使许多农业新技术在基层推广中难以落到实处。

3.科研成果与农业生产需求不符。许多科研成果往往难以推广和实用，导致农业应用科研工作未能以市场需求为导向，研发直接、实用型生产技术。科研成果只有使用到实际生产中才能真正转化成真正生产力，农业生产对技术的需要日益多样化和高效化，对农业生产和管理技术的专业性和综合性要求较高，而当前推广技术较为单一，供求不平衡。

4.推广理念和手段落后。目前的基层农业技术推广中，老观念、旧方法仍被沿用，缺乏新的、现代化的理念创新。例如，制定推广的项目和研究成果基本脱离实际，导致农民参与性不高。新技术推广方式依赖于行政手段，而不是真正通过试验、示范，令农民满意，造成推广部门和农民越来越远，缺乏有效的监督双向机制。

5.农民文化程度与推广效率低。农业技术推广最终在于农民，农民科学文化素质直接决定推广效率的好坏，而我国大部分农村接受过教育的年轻人都出去打工，从事农业生产基本都是50多岁的中年人，他们的文化水平很低，对科技成果的认识也不到位，接受新技术能力较差，影响了农业科技成果的推广。

四、基层农业技术推广的对策

1.加大投入。为保证农业技术推广项目和科研项目的专项经费，各级政府部门要正确认识农业技术推广的重要性，加强站房和科技示范场等基础设施建设，推广站可以购置必要的办公用品和仪器设备，公益性的农业技术推广项目增加资金的投入，出台法律法规限制其他部门不得挪用农业技术推广项目的资金。

2.健全农业技术推广体系

（1）健全人事管理机制。应当重视农业技术推广人事管理漏洞与不足，找出解决办法，同时进行必要的人事制度改革，以推动农业技术推广工作的深入，可全面推行全员聘用制；（2）完善考评制度。建立当地领导、上级主管部门、职工共同参与、共同考核的评价体系，并加大考评奖罚力度，奖优罚劣；（3）创新分配机制。要打破“大锅饭”、平均分的分配制度，实行与绩效挂钩的工资机制，按业绩大小适当拉开档次，用新的分配体制来调动职工工作的积极性。

3.利用现代科技手段实现科技兴农。可以在推广站，安装宽带、配备电脑等现代化设备，利用互联网对一些新兴农业技术进行学习，同时对内部信息进行联网，收集、整理符合当地农业发展实际的先进的农业项目、农业种养方法以及农业实用设备，还可以利用互联网传播速度快、传播面广的特点，把一些实用的农业技术放在网上，供人浏览学习。全面推动农业技术科技的普及，使农民生产经营的能力得到提高，实现我国农业的振兴。

4.建立农技成果评审机制。建立农技成果评审机制，增强知识产权保护，同时可以将动植物的科研新品种，也纳入科研专利，鼓励农业科研机构以市场需求为导向研发实用的、易推广的产品，以解决科研和实际生产脱节的情况。对于研究和开发示范结合的项目，及偏重开发性的项目，在评审中可将技术创新和经济性分离，以提升科研成果的实用性，使其更为迅速的转化成实用技术。

5.要加快成立专业合作社，提高农民效益。成立专业合作社，通过租赁经营、股份合作等方式把一些散户的土地或水产养殖区集中到养殖大户手中进行规模化经营。为了节省成本和提高效益，必须接受一些农业实用新技术，促进农业技术的推广普及。例如，普定县城关镇党委、政府依托资源优势，大力推广精品水果种植技术，建立种植农民专业合作社，目前己经发展精品水果种植户数88户，建成示范推广面积超过4200亩，农民从水果种植中人均纯收入达2500多元。

6.培养农民素质和技术

（1）通过夜校、成人学习班，帮助农民提高文化程度，使他们能够了解新的农业技术，并掌握这些技术的方法；（2）积极开展各类专业技术的培训班、指导班，为他们提供咨询服务，例如举办专题讲座、培训班等，帮助提高农作物种植、水产养殖、农作物加工等的生产水平；发展具备高中文化程度的青壮年农民参加农业函授班学习，培养他们成为使用农业技术科学生产模范；（3）在对农业技术进行大力的科普，要创新方法，不能局限在一个领域，使科普活动的形式与内容更加有意思。

五、结语

做好基层农业技术推广工作，可以在帮助农民脱离贫困的同时，促进农业经济发展。农业技术推广机构应当积极重视技术推广，政府应加大投入，健全推广制度与体系，加强农民技术培训，采取多元化的推广方式，从而提升推广效率，推进新农村建设。

参考文献：

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