农业技术推广工作存在的问题及对策分析

第一篇：农业技术推广工作存在的问题及对策分析

农业技术推广工作存在的问题及对策分析

时间：10-12-28作者：郑淑玲

摘要阐述了当前农业技术推广工作中存在的问题,结合实际提出加强农技推广工作的建议与对策,对促进农技推广工作的开展具有一定的借鉴意义。

关键词农业技术推广;现代农业;问题;对策

农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带,是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施,为此,就农业技术推广工作的开展进行探讨,以促进现代农业的稳定发展。

1农村技术推广工作存在的问题

当前农村的科技推广工作,由于受想认识、工作方法、资金保障等方面的制约,普遍存在农技推广难的问题[1-2],主要表现在以下几方面:一是推广体系断层,技术服务难以到位;二是行政指令推广,服务对象难以接受;三是农民素质偏低,应用科技难以普及;四是服务环节单一,推广效果难以提高;五是技术人员知识提高和技术更新难,技术人员外出学习考察的机会少,仅通过杂志、书籍、电视介绍的新技术、新品种,了解一些抽象的信息,没有实地感受,更没有实践试验;六是推广经费短缺,服务功能难以增强。

2农技推广工作建议与对策

针对当前农业技术推广难的实际,必须进一步解放思想,更新观念,采取切实有效的措施,真正把农技推广工作抓出成效,为实现农业增效、农民增收作出贡献[3-4]。

(1)提高对农业技术推广工作的认识。建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设的具体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这20个字描绘了一幅新农村的美好蓝图。建设社会主义新农村必须大力发展农村生产力。农业技术推广体系是把科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。一方面,要充分认识农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用,各级政府都要采取有效措施,确保基层农业技术推广体系的稳定和发展。另一方面,基层农业技术推广人员也要切实增加责任感和紧迫感,树立发展意识、服务意识,弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神,始终走在农业技术推广第一线,为建设社会主义新农村作出新的贡献。

(2)进一步加大宣传力度,提高农民科学种田意义。一要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来,与逐步建立高产优质高效农业体系结合起来,促使人们自觉地加大农技工作推广力度,实实在在地为农民增收致富服务;二要加强舆论宣传导向,采取寓教于乐、形式多样的宣传手段,激发农民学科技、用科技的兴趣和热情;三要改变行政命令型的农技推广服务模式,通过说服引导、签订技术承包合同等方法,将农户和农技部门的责任权利结合起来,形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制。

(3)加强农民带头人培养,积极发展专业技术协会。许多农村有较好的经济基础,但上不了项目或上了项目形不成规模,其原因是缺乏农民带头人,缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人,发展专业技术协会。要改变过去那种重模式、应景式、走过场式的培训方式,将培训的重点放在农民带头人的培训上,将技能培训转移到素质培养上。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针,把它办成农民自己的合作经济组织。一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办、依托龙头企业兴办、村集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际需要开展多种形式的服务活动,产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大,需要政府部门加强扶持、指导与管理。政府部门要帮助建章立制,促进其健康、有序发展;

进行资金扶持,重点用于技术改造、加工、开发新产品等环节;培育先进典型,发挥典型、示范带动作用。

(4)加强科技普及,提高农民素质与技能。根据目前和农民素质现状,加强农民技术培训,应突出层次性和实用性。基层农技培训可以通过3级网络(县、乡、村)、3个层次(领导干部、科技人员、农民)、多种形式(办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座等),实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民,可根据农事季节的特点,采取办培训班与现场示范相结合的办法,以增强他们的科技意识,提高运用农技进行自我发展的能力。同时,要注重加强对没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育,通过多种渠道不断提高他们的业务素质。

(5)进一步搞好配套服务。农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势,将产前的项目筛选、产中的技术指导和产后的销售服务纳入全程配套服务内容。产前搞好市场调查和预测,为农民提供准确的信息服务和技术准备;产后则可以采取独营或联营的方式,开展农副产品的购、加、储、销等服务,切实为农民解除后顾之忧。对量大面广的主导产品,农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术,以实现农副产品的多层次增值,让农民从中得到更多的实惠。

(6)加快基层农业技术推广体系建设。一要合理构建县、乡、村、科技示范户的四位一体的推广网络。县一级要突出新品种、新技术引进,乡镇要重点突出试验示范的推广,发挥新品种、新技术试验示范作用,还要根据各乡镇产业实际,确定区域性农业技术服务网络,配置相关专业人员,充分发挥人才优势,更好为产业服务。要大力培训农民技术员,积极培育科技示范户,让他们在农业科技运用上起到带头作用。二要发挥农业技术优势,积极培育新型的农业专业合作组织。农业专业合作组织是现代农业发展中的新生事物,对农业产业化发展起到积极的推动作用。要根据农业产业发展状况,培育更多的专业合作组织,延伸和壮大农业技术推广体系。三要大胆创新,把农业技术体系融入到农业企业中去。要帮助农业企业建设农业基地,为农业产业企业提供产量高、质量优的原材料,以提升自身品牌;要引导、鼓励、支持企业创办自身的科研推广机构,充分调动社会各方面力量,加快新技术推广,切实提高农业生产力,促进现代农业健康快速地发展。

3参考文献

[1] 李洁.深化改革加强天津市基层农技推广体系建设[J].天津农林科技,2010(1):1-3.[2] 县乡农技推广机构有新说法[J].新农业,2009(10):62.[3] 闫敖宏.现阶段农技推广的特点及现状分析[J].农村实用科技信息,2009(12):53.[4] 耿显连.健全农技推广体系势在必行[J].学习月刊,2010(2):84-85.

第二篇：农业技术推广工作存在的问题及对策分析

农业技术推广工作存在的问题及对策分析

时间：10-12-28作者：郑淑玲

摘要阐述了当前农业技术推广工作中存在的问题,结合实际提出加强农技推广工作的建议与对策,对促进农技推广工作的开展具有一定的借鉴意义。

关键词农业技术推广;现代农业;问题;对策

农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带,是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施,为此,就农业技术推广工作的开展进行探讨,以促进现代农业的稳定发展。

1农村技术推广工作存在的问题

当前农村的科技推广工作,由于受想认识、工作方法、资金保障等方面的制约,普遍存在农技推广难的问题[1-2],主要表现在以下几方面:一是推广体系断层,技术服务难以到位;二是行政指令推广,服务对象难以接受;三是农民素质偏低,应用科技难以普及;四是服务环节单一,推广效果难以提高;五是技术人员知识提高和技术更新难,技术人员外出学习考察的机会少,仅通过杂志、书籍、电视介绍的新技术、新品种,了解一些抽象的信息,没有实地感受,更没有实践试验;六是推广经费短缺,服务功能难以增强。

2农技推广工作建议与对策

针对当前农业技术推广难的实际,必须进一步解放思想,更新观念,采取切实有效的措施,真正把农技推广工作抓出成效,为实现农业增效、农民增收作出贡献[3-4]。

(1)提高对农业技术推广工作的认识。建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署,是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设的具体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,这20个字描绘了一幅新农村的美好蓝图。建设社会主义新农村必须大力发展农村生产力。农业技术推广体系是把科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。一方面,要充分认识农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用,各级政府都要采取有效措施,确保基层农业技术推广体系的稳定和发展。另一方面,基层农业技术推广人员也要切实增加责任感和紧迫感,树立发展意识、服务意识,弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神,始终走在农业技术推广第一线,为建设社会主义新农村作出新的贡献。

(2)进一步加大宣传力度,提高农民科学种田意义。一要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来,与逐步建立高产优质高效农业体系结合起来,促使人们自觉地加大农技工作推广力度,实实在在地为农民增收致富服务;二要加强舆论宣传导向,采取寓教于乐、形式多样的宣传手段,激发农民学科技、用科技的兴趣和热情;三要改变行政命令型的农技推广服务模式,通过说服引导、签订技术承包合同等方法,将农户和农技部门的责任权利结合起来,形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制。

(3)加强农民带头人培养,积极发展专业技术协会。许多农村有较好的经济基础,但上不了项目或上了项目形不成规模,其原因是缺乏农民带头人,缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人,发展专业技术协会。要改变过去那种重模式、应景式、走过场式的培训方式,将培训的重点放在农民带头人的培训上,将技能培训转移到素质培养上。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针,把它办成农民自己的合作经济组织。一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办、依托龙头企业兴办、村集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际需要开展多种形式的服务活动,产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大,需要政府部门加强扶持、指导与管理。政府部门要帮助建章立制,促进其健康、有序发展;

第三篇：浅析农业技术推广工作存在的问题及其对策

浅析农业技术推广工作存在的问题及其对策

【摘 要】本文介绍了农业技术推广工作中存在的问题，并就此提出了相应的对策，以供参考。

【关键词】农业；农业技术；问题；对策

农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带，是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施，为此，就农业技术推广工作的开展进行探讨，以促进现代农业的稳定发展。农村技术推广工作存在的问题

由于受思想认识、工作方法、资金保障等方面的制约，当前农村的科技推广工作普遍存在农技推广难的问题，主要表现在以下几方面：一是推广体系断层，技术服务难以到位；二是依靠行政指令，服务对象难以接受；三是农民素质偏低，应用科技难以普及；四是服务环节单一，推广效果不好；五是技术人员知识提高和技术更新慢，技术人员外出学习和考察的机会少，仅通过杂志、书籍、电视介绍的新技术、新品种了解一些抽象的信息，没有实地感受，更没有实践试验；六是推广经费短缺，服务功能难以增强。农技推广工作的对策

针对当前农业技术推广难的实际，必须进一步解放思想、更新观念，采取切实有效的措施，真正把农技推广工作抓出成效，为实现农业增效、农民增收作出贡献。

2.1 提高对农业技术推广工作的认识

建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设的具体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这20个字描绘了一幅新农村的美好蓝图。要建设社会主义新农村就必须大力发展农村生产力，农业技术推广体系是把科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。一方面，要充分认识农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用，各级政府都要采取有效措施确保基层农业技术推广体系的稳定和发展。另一方面，基层农业技术推广人员要切实增加责任感和紧迫感，树立发展意识和服务意识，弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，始终走在农业技术推广的第一线，为建设社会主义新农村作出新的贡献。

2.2 进一步加大宣传力度，提高农民对科学种田的认识水平

一要把农技推广工作与发展农业产业化经营很好地结合起来，与逐步建立高产、优质、高效的农业体系结合起来，促使人们自觉地加大农技工作推广力度，实实在在地为农民增收致富服务；二要加强舆论宣传导向，采取寓教于乐、形式多样的宣传手段，激发农民学科技、用科技的兴趣和热情；三要改变行政命令型的农技推广服务模式，通过说服引导、签订技术承包合同等方法将农户和农技部门的责任权利结合起来，形成双方自愿、利益同享、风险共担的约束机制。

2.3 加强农民带头人培养，积极发展专业技术协会

许多农村有较好的经济基础，但上不了项目或上了项目形不成规模，其原因是缺乏农民带头人和缺乏示范带动作用，这就需要培养农民带头人和发展专业技术协会。要改变过去那种重模式、应景式、走过场式的培训方式，就要将培训的重点放在农民带头人的培训上，将技能培训转移到素质培养上来。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针，办成农民自己的合作经济组织。一是创办主体要多元化，可采取农村能人领头办、依托龙头企业兴办、村集体组织领办等方式。二是服务功能多形式，根据农民实际需要开展多种形式的服务活动，产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持，农村专业技术协会的健全、完善与壮大需要政府部门加强扶持、指导与管理。政府部门首先要帮助建章立制，促进其健康、有序发展，其次要进行资金扶持，重点用于技术改造、加工、开发新产品等环节，培育先进典型，发挥典型、示范带动作用。

2.4 加强科技普及，提高农民素质与技能

根据目前农村经济和农民素质现状，加强农民技术培训，突出层次性和实用性。基层农技培训可以通过3级网络（县、乡、村）、3个层次（领导干部、科技人员、农民）、多种形式（办班培训、邀请专家教授讲课、广播电视讲座等）进行，实施“绿色证书”培训项目。对科技文化素质偏低的农民，可根据农事季节的特点采取办培训班与现场示范相结合的办法进行培训，以增强他们的科技意识，提高运用农技进行自我发展的能力。同时，要注重加强对没有正规学历的基层农技推广人员的学历教育，通过多种渠道不断提高他们的业务素质。

2.5 进一步搞好配套服务

农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势，将产前的项目筛选、产中的技术指导和产后的销售服务纳入全程配套服务内容。产前搞好市场调查和预测，为农民提供准确的信息服务和技术准备；产后则可以采取独营或联营的方式开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后顾之忧。对于量大面广的主导产品，农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。

2.6 加快基层农业技术推广体系建设

一要合理构建县、乡、村、科技示范户的四位一体的推广网络。县一级要突出新品种、新技术的引进，乡镇要重点突出试验示范的推广，发挥新品种、新技术的试验示范作用，根据各乡镇产业实际确定区域性农业技术服务网络，配置相关专业人员，充分发挥人才优势，以更好为产业服务。要大力培训农民技术员，积极培育科技示范户，让他们在农业科技运用上起到带头作用。二要发挥农业技术优势，积极培育新型的农业专业合作组织。农业专业合作组织是现代农业发展中的新生事物，对农业产业化发展有积极的推动作用，要根据农业产业的发展状况培育更多的专业合作组织，延伸和壮大农业技术推广体系。三要大胆创新，把农业技术体系融入到农业企业中去。要帮助农业企业建设农业基地，为农业产业企业提供产量高、质量优的原材料，以提升自身品牌；要引导、鼓励、支持企业创办自身的科研推广机构，充分调动社会各方面的力量，加快新技术推广，切实提高农业生产力，促进现代农业健康快速地发展。

第四篇：基层农业技术推广存在的问题及对策

基层农业技术推广存在的问题及对策

摘 要：农业作为我国的第一产业，其技术水平的提高，对于农业经济发展具有重要意义。基于此，需要通过加强基层农业技术推广力度，从根本上解决农业科技发展问题。本文探讨了基层农业技术推广中存在的问题，并提出相应对策，以供参考。

关键词：基层；农业技术；推广；对策

一、引言

我国作为一个农业大国，农业是立国之本，所以农业的发展关系到整个国家的发展。中央财政在2015年下拨了26亿元农林业科技成果转化与技术推广的资金，用于支持基层农技推广体系改革与建设工作，因此基层农业技术的推广具有非常重要的意义。

二、农业技术推广概述

1.农业技术推广概念。农业技术推广就广义上来说，是在农村社会的范围内，面向农民的，以家庭农场、农家为中心，以农民实际需求为内容，以改善农民生活质量为最终目标的农村社会教育。现代的农业推广是将有用的信息传递给人们，而且帮助这些人获得必要的知识、技能和正确观点，以便有效的利用这些信息和技术（教育过程）的一种动态过程。

狭义的农业技术推广，主要是指把高等院校和科研机构的有针对性的研究成果，通过不同的方式向农民推广，使农民在实际的劳动生活中得以应用，有效的提高农民的收入。

2.贵州省农业现状。贵州省的农业发展推进，预计其第一产业的增加值可达到78.56亿元，同比增长约6.8%，非粮产业增加值占第一产业比重达84.3%。粮食总产量68.3万吨，蔬菜、茶叶、中药材、精品水果种植面积分别达到122.5万亩、44.1万亩、33万亩、50.7万亩，收购烤烟18.1万担，粮经比调整为34：66。省级重点农业示范园区从8个增加到13个，完成投资32亿元，实现总产值35亿元。市级以上农业产业化龙头企业达到145家，农民专业合作社1275个，农机化综合水平45%。

三、目前基层农业技术推广工作存在的问题

1.推广经费不足。在我国事业单位条例中，规定推广经费由政府财政划拨，但是目前很多地区重视工业的发展，对农业的投入比例非常低，导致基层乡镇农业部门经费少，难以开展推广活动。有的基层在农业技术推广上的人员、设备投入也较低，影响了推广工作的积极开展。

2.推广体系不健全。在农业技术推广实际运作中，由于缺乏健全的管理体系，会导致农业技术推广出现阻力，一些农业技术研究与技术推广之间衔接不到位，科技、教育与农业没有良好的互动关系，使许多农业新技术在基层推广中难以落到实处。

3.科研成果与农业生产需求不符。许多科研成果往往难以推广和实用，导致农业应用科研工作未能以市场需求为导向，研发直接、实用型生产技术。科研成果只有使用到实际生产中才能真正转化成真正生产力，农业生产对技术的需要日益多样化和高效化，对农业生产和管理技术的专业性和综合性要求较高，而当前推广技术较为单一，供求不平衡。

4.推广理念和手段落后。目前的基层农业技术推广中，老观念、旧方法仍被沿用，缺乏新的、现代化的理念创新。例如，制定推广的项目和研究成果基本脱离实际，导致农民参与性不高。新技术推广方式依赖于行政手段，而不是真正通过试验、示范，令农民满意，造成推广部门和农民越来越远，缺乏有效的监督双向机制。

5.农民文化程度与推广效率低。农业技术推广最终在于农民，农民科学文化素质直接决定推广效率的好坏，而我国大部分农村接受过教育的年轻人都出去打工，从事农业生产基本都是50多岁的中年人，他们的文化水平很低，对科技成果的认识也不到位，接受新技术能力较差，影响了农业科技成果的推广。

四、基层农业技术推广的对策

1.加大投入。为保证农业技术推广项目和科研项目的专项经费，各级政府部门要正确认识农业技术推广的重要性，加强站房和科技示范场等基础设施建设，推广站可以购置必要的办公用品和仪器设备，公益性的农业技术推广项目增加资金的投入，出台法律法规限制其他部门不得挪用农业技术推广项目的资金。

2.健全农业技术推广体系

（1）健全人事管理机制。应当重视农业技术推广人事管理漏洞与不足，找出解决办法，同时进行必要的人事制度改革，以推动农业技术推广工作的深入，可全面推行全员聘用制；（2）完善考评制度。建立当地领导、上级主管部门、职工共同参与、共同考核的评价体系，并加大考评奖罚力度，奖优罚劣；（3）创新分配机制。要打破“大锅饭”、平均分的分配制度，实行与绩效挂钩的工资机制，按业绩大小适当拉开档次，用新的分配体制来调动职工工作的积极性。

3.利用现代科技手段实现科技兴农。可以在推广站，安装宽带、配备电脑等现代化设备，利用互联网对一些新兴农业技术进行学习，同时对内部信息进行联网，收集、整理符合当地农业发展实际的先进的农业项目、农业种养方法以及农业实用设备，还可以利用互联网传播速度快、传播面广的特点，把一些实用的农业技术放在网上，供人浏览学习。全面推动农业技术科技的普及，使农民生产经营的能力得到提高，实现我国农业的振兴。

4.建立农技成果评审机制。建立农技成果评审机制，增强知识产权保护，同时可以将动植物的科研新品种，也纳入科研专利，鼓励农业科研机构以市场需求为导向研发实用的、易推广的产品，以解决科研和实际生产脱节的情况。对于研究和开发示范结合的项目，及偏重开发性的项目，在评审中可将技术创新和经济性分离，以提升科研成果的实用性，使其更为迅速的转化成实用技术。

5.要加快成立专业合作社，提高农民效益。成立专业合作社，通过租赁经营、股份合作等方式把一些散户的土地或水产养殖区集中到养殖大户手中进行规模化经营。为了节省成本和提高效益，必须接受一些农业实用新技术，促进农业技术的推广普及。例如，普定县城关镇党委、政府依托资源优势，大力推广精品水果种植技术，建立种植农民专业合作社，目前己经发展精品水果种植户数88户，建成示范推广面积超过4200亩，农民从水果种植中人均纯收入达2500多元。

6.培养农民素质和技术

（1）通过夜校、成人学习班，帮助农民提高文化程度，使他们能够了解新的农业技术，并掌握这些技术的方法；（2）积极开展各类专业技术的培训班、指导班，为他们提供咨询服务，例如举办专题讲座、培训班等，帮助提高农作物种植、水产养殖、农作物加工等的生产水平；发展具备高中文化程度的青壮年农民参加农业函授班学习，培养他们成为使用农业技术科学生产模范；（3）在对农业技术进行大力的科普，要创新方法，不能局限在一个领域，使科普活动的形式与内容更加有意思。

五、结语

做好基层农业技术推广工作，可以在帮助农民脱离贫困的同时，促进农业经济发展。农业技术推广机构应当积极重视技术推广，政府应加大投入，健全推广制度与体系，加强农民技术培训，采取多元化的推广方式，从而提升推广效率，推进新农村建设。

参考文献：

[1]张燕.我国生态农业技术推广体系的构建[J].农村经济，2011（2）：100-103.[2]杜丽华.加强农业技术推广体系建设的对策[J].中国农学通报，2011，27（11）：176-180.[3]蒋和平，崔凯.我国农业技术推广体系的运行模式分析[J].农业科技管理，2010，29（6）：18-22.

第五篇：农业技术推广问题及对策探讨

农业技术推广问题及对策探讨

[摘 要] 农业作为国民经济发展中的基础产业，国家为提高农业生产效率投入了大量的资金和精力，我国的农业生产技术也取得了明显的进步。农技推广服务作为联系农业生产和农业科研成果的桥梁，是影响科研成果转化的关键。我国现行农业技术推广体制主要在长期计划经济体制之下逐渐形成，农业技术推广体制具有一套和计划经济相互适应的运行机制以及组织结构。伴随着当前社会主义市场经济体制的确立，我国的农业经济得到了不断发展，这一种推广机制已经越来越不能够对当前新形势需求进行使用，对于现行的农业技术推广体制实施改革以及调整，已经成为了强化建设现代农业科技的支撑，并且是促进农业经济快速发展、提升科技对农业增长贡献率、扎实推进社会主义新农村建设迫切的需要。

关键词：农技推广 目的意义 美国农业 启示 对策 引言：我国是一个众所周知的农业大国，农耕文明的起源也远早于其他文明国度，农业推广技术及领域的诞生甚至可以追溯至晚清时期，1898年清廷政府设置的农工商总局是当时第一个农业管理的机构，而之后效仿日本设立的农工商部更是开创了科技推广的先河，因为其创办农事试验场等设施，其中包含农林、桑蚕、畜牧等多个涉农领域;进入民国时期，政府对农业推广抱有的态度更为积极，先后拟定《中央农业推广委员会组织章程》、《中央农业推广委员会办事细则》等一系列农业推广的法规章程，促进着我国农业推广体系逐渐形成;新中国成立后，政府在进行土地制度改革的同时也开始建立农业推广机构，促进农民高涨的生产积极性，给农业推广工作带来了无限的生机，之后农业部更是在1953年制定颁布了《农业技术推广方案》明确了各主体部门分工并将农业推广合规化。步入改革开放后，农业部逐渐正各地试办农业技术推广中心，并在1980年中央一号文件恢复了农业建设推广的伟大地位，但是，随着我国社会主义市场经济的不断完善和经济体制改革的不断深入，农村经济在发展中出现了一些新问题和新情况，这些问题成为制约我国农村经济第二次飞跃的重要因素。当前，农业农村发展进入一个新阶段，呈现出农业生产综合成本上升、农产品供求结构性矛盾突出、农村社会结构深刻变动、城乡发展加快融合的态势，全面建成小康社会的重点难点仍然在农村。与此同时教育、研究及推广分属不同单位管理同样也容易导致信息及资源不同步以及分工不均衡，非落地引导也易造成推广活动未充分考虑现实的接受水平，与三农发展相脱节。

一、农业技术推广的实施

我国新时期进行农业和农村经济战略性调整的重要力量就是要依靠农技推广体系的实施，同时农技推广体系也是实施科教兴农的重要载体。

1.1农业技术推广实施目的

首先，我国自古以来就是农业大国和人口大国，其中百分之八十的人聚集在农村，因此农村的人均农业资源非常有限。其次，我国农村的因地理位置较偏僻，社会环境较为封闭，相对先进的农业科学技术无法流入农村，导致了农民的整体素质偏低，这也就决定了我国农业技术推广的长期性和复杂性。最后，我国目前的社会和经济发展现状都要求夯实农技基础，改革与发展农业生产。

1.2农业技术推广实施的意义

农业技术推广的实施具有划阶段性的意义，该体系的建立是由我国的基本国情所决定的。

（1）.市场失灵的解决在社会主义市场经济的条件下，许多市场机制所触及不到的区域往往存在与农业的生产生活当中，这个领域就被成为市场机制失灵的领域，而农业技术推广的实施就在很大程度上解决了市场机制失灵的问题。

（2）.农业竞争力加强全球经济一体化的实现，使得农业的竞争日趋激烈，为了提高农业的综合竞争力，加强农业技术推广体系的建设是提高科技转化率和贡献率的重要途径之一。

（3）.实现农业反哺工业。新中国后期长期重视工业的大力发展，使农业市场日渐萎缩。农业技术推广的实施，可以使政府大力扶持农业的后期发展，逐步提高农业自给的能力，实现农业反哺工业，最终成为农产品出口大国。

二、新时期我国农业技术推广存在的问题

2.1现有农业技术推广体系不适合现代农业生产技术推广

近年来，我国农业发展建设虽然取得了令人瞩目的成绩，但由于很多地方农业技术推广服务基层仍沿用传统的推广体系，使我国现代农业技术推广工作受到一定程度的制约。现阶段农业技术推广工作的开展主要由政府机构直接领导并统一管理，农业科研成果由乡镇示范点进行实验推广和培训。但在实际操作过程中，农业技术的研发与推广没有统一结合；科技、教学、科学研究和农业技术服务组织体系协调困难，难以产生协同效应。同时，在推广过程中忽视了对农产品安全问题和农业自然资源及环境的保护，特别是一些乡镇基层农业技术推广站，其推广工作停滞不前，推广功能名存实亡，大多情况以销售种子、农药等生产资料为主，不能积极进行农业技术推广工作。

2.2现代农业技术推广的形式比较单一

现阶段我国大多数现代农业技术推广仍沿用传统的推广形式，大多都以实验和示范为主，没有更好的把农业技术推广普及到农业生产过程中去。这种推广形式往往只是单纯的重视推广过程，而忽略了自然生态环境保护。仅重视农业生产技术的发展，对农业生态环境工作不管不顾，最终将导致资源的浪费和自然生态环境的破坏，从根本上看对我国现代生态农业的可持续发展有很大影响。

2.3资金投入不足

现代农业建设从长远角度看主要是综合效益比较明显，相比于传统农业短期内投资较大，这就需要立足长远利益，长期推广实施。研究表明，世界上一些发达国家在新技术农业推广方面资金投入占到了其国内农业生产总值的5%左右，占世界农业生产总值的1%，而我国目前的投资仅仅占到了0.2%，远低于世界农业推广资金平均水平。这将是严重制约我国现代农业发展建设的重要因素之一。

2.4农业技术推广人才缺乏

现代农业是一门技术性和专业性要求较高的产业，需要技术推广人员有扎实的农业理论基础和专业水平，但目前我国基层农业推广工作者教育程度普遍偏低，学习和进行专业培训的机会很少，不能及时更新传统技术，新科研技术成果无法及时准确地传达给农民朋友，使得现代农业在农村的推广缓步不前。同时大多数农业技术推广站点推广人员不足，设备配备不齐全，缺乏相应的推广技术和专业人才支持，这在很大程度上不利于现代农业的推广和发展。

2.5农业种植效益低、规模小

(1)农产品价格低，引起农业种植比较效益低。一项农业技术的推广，在小面积上很难看到明显效益。对农民而言，只有当一项科技成果能为其家庭创造高的效益时，才会主动采纳应用。在种植效益不明显的情况下，农户对农业科技的应用表现热情不高，影响科技采用率。

(2)当前各地农业生产还是以家庭承包经营为主，农户土地经营规模小，而且每户耕种的土地田块分散，不利于农作物的田间管理，同时也不利于农户采用规模性农业技术。如农业机械化生产技术、病虫害统防统治和无公害蔬菜的标准化生产等。

三、美国农技推广潮流与对我们的启示 3.1三位一体，美国农技推广潮流

1914年的《史密斯－利弗法》，是美国第三部农业法案，但却是第一部标准的农业推广法，该法案在制度上对美国的农业推广进行了深化改革，并将科研、教育与推广通过立法紧紧相连，明确了大学与基层机构这一体系两大主体，从宏观层面对先进农推模式进行保护。美国的农业推广发展时间长度与我国格外相近，但相对来说却走向了截然相反的模式道路并且备受推崇。而其成功之处主要归功于是形成了独特的“三位一体”推广格局，所谓“三位一体”，是指由大学统管各地方的农业教育、科研和推广工作，主持引导并全权负责。这种合作型的农业推广体制的内容主要是根据农业生产中所产生的问题和特别情况，通过向农民传授科学知识与信息，有针对性的制定解决问题的方案，从而有效解决人们在农业生产中遇到的问题和困难。目前，美国合作农业推广系统主要为农民提供以下几个方面的服务：农业生产技术推广及自然资源的利用与保护服务，主要帮助农民合理使用和规划土地资源，综合利用各种资源，减少污染，提高产品安全系数；家政服务，主要是针对家庭经济而开展的农业推广活动；青年服务，主要是让农村的孩子主动参与到农业生产的实践中，让他们能够在实践操作中学会农业科技知识，掌握各种农业生活实用技能，使他们在未来能够成为全面发展的高素质农业技术人员；农业科技服务，主要是在农场开展农业科技讲座以及农业知识短期培训班，将最新农业科技成果介绍给农民，同时为农民提供经济技术咨询等服务，帮助农户有效地从事农业生产，提高劳动效率；社区开发服务，主要是为社区组织和社区居民带来专业化的信息和最新的科技成果知识。

3.2对我国农技推广的启示

（1）加大农业科学成果研究、知识教育普及以及推广3个方面相结合的力度。

美国农业推广体系将农业科学研究成果、农业知识教育以及农业推广3个方面的工作整合为一体，形成了“三位一体”的独具特色的合作农业推广模式，使农业技术在农业发展得到了全面有效的提高。目前我国的农业推广体系是以农业部为基础对下级单位行使业务指导，农业科学研究成果、农业知识教育和农业技术推广没有得到有效整合，这种情况造成了我国农业推广体系呈现出比较分散的状态，也降低了农业推广效率、使推广人员素质也普遍比较低，不能将先进的科学技术有效的转化为农业生产的发展动力。因此，我国农业推广体系要以美国合作农业推广体制为出发点，充分借鉴美国农业推广体制的成功经验，抽调相关组织机构中的人员和专家，成立相应的农业推广组织机构或办事机构，全面组织实施农业推广、农业科技成果研究和农业信息知识的教育推广工作。并充分利用农业大学的科技研究成果，扩大农业大学宣传组织推广工作的范围，将其在教学、科研、推广等领域的优势发挥到最大限度，实现一条龙服务。同时还要组织相关专家对农业推广计划和教学科研成果等项目进行综合评价及科学审定，在审定评价完成后共同组织对项目进行科学有效的实施，并全程给予指导。

（2）全力推进农业推广体系向专业化、综合化、全面化方向发展。

美国农业推广的内容涵盖范围比较广，包括农场管理、精准农业、作物与营养、增效农业、转基因作物等多个领域。农业推广可以让农民掌握现代化的农业生产技术，学会现代化农业的科技及管理理论知识，能够对土地进行更为合理的使用，有效减少农业生产中因化肥、农药的过度使用而造成的水土资源污染，让食品卫生安全得到更有效的保证；而目前我国的农业推广形式单一，解决问题的范围过窄。

（3）加大农业经费投入。

全面提高农业科技推广人员的综合素质还要根据我国农业发展的实际情况和需求，以美国农业推广体系为鉴，增大农业技术推广领域的资金投入，通过多种渠道广泛筹集经费，发挥各级农业推广部门的技术优势，与政府为农民提供的农业优惠政策相结合，以有偿的技术承包和服务的方式，有效解决农业推广领域资金匮乏的状况；同时还要加强农业技术人员的培训和教育，全面提高农业科技推广人员素质，培养一支精练的推广队伍，使他们成为懂技术、会推广、善管理的复合型人才，为我国农业技术推广的现代化发展做出应有的贡献。

四.解决对策

4.1 探索一条适合中国国情的新农技发展之路 结合我国国情并借鉴国外农业推广发展的历史经验，我们既不能停留在技术推广这种农业推广的初级形式阶段，也不能完全照搬国外的农业推广模式，唯一出路就是要探索出具有中国特色的、符合中国国情的农业推广模式。即在由计划经济向社会主义市场经济、传统农业向现代农业转变的时期内，比较适合中国国情的农业推广内涵应该是：农业推广是应用自然科学和社会科学原理，采取教育、咨询、开发、服务等形式，采用示范、培训、技术指导等方法，将农业新成果，新技术、新知识及新信息，扩散、普及应用到农村、农业、农民中去，从而促进农业和农村发展的一种专门化活动。

4.2 提高农业技术推广人员专业素质，培养农民学习精神

经济农业技术推广一方面让农村居民在思想上得到解放，在农业科技水平的不同阶段，可以很容易的接受先进科技术，甚至有意识的及时捕捉相关农业科技创新，这样农业技术推广就可以进行再次推广，从中受益的农村居民会迅速将信息传递给更多的人，农村居民相互沟通、学习。另一方面农业技术推广让农村居民在有限的自然条件下，人均收入水平不断的提高，换言之，他们从中获益后，也会将信息传递给周围的居民，农业技术推广又一次得到再推广，这样农业技术推广就可以达到滚雪球的效果，那么我们国家的农业技术推广革命就可以彻头彻尾的进行！

4.3 构建和完善农业科技成果的推广宣传平台，发挥科技成果积极作用。

作为农业技术推广工作的一项重要内容，农业科技成果的宣传和推广可以作为农业推广专业人员的重要信息来源渠道，在促进当地农业发展、构建科学完善的农业推广体系具有重要的作用。作为农业技术推广部门，要把构建和完善农业科技成果的推广宣传平台工作作为农业推广体系构建的重要任务来抓，即使通过这一平台发挥农业推广系统和农业推广机构的作用。

4.4 整合服务资源，规范应用程序

农业科技推广是科技兴农的基础工程，要通过整合现有的农技推广服务、农业干部学校、农业广播电视学校、农村科技函授学校、农业科技信息网络等，广泛开展不同层次的农业学历教育、农业实用技术培训，通过教育和培训联合，开展新技术、新品种、新设施、新药剂综合开发应用。要以现有的农技推广体系为依托，加强对农民进行实用技术的推广，大力推广绿色证书制度，全面提高乡、村干部和农民掌握和应用农业新科技的能力。农业技术的推广要因地制宜，严格执行农业法律法规和当地政策，农技人员在推广服务中要结合生产实际和市场信息，采取多种服务方法向农民推广简单实用、便于操作的实用技术，提高服务效能。

4.5加快土地流转，促进农业技术推广

加快土地流转，提高农业效益，促进农业技术推广。针对农户经营规模偏小的实际，在农户自愿的条件下，采取股份合作、租赁经营等方式，实现土地使用权的合法有序的流转，使地块相对连片集中到种植大户手中，进行农业适度规模经营。以规模产生的效益，刺激他们由被动接受转变为主动应用农业实用技术，促进农业技术的推广普及。

五、结语

农业技术推广是一项长期而艰苦的持续性工作,深化农业技术推广不但可以解决生存问题还可以增加农民朋友的收入,从根本上改变农村的生活水平,缩小城市和农村之间的差距,为社会稳定、和谐的发展创造有利条件，最终促进社会的持续稳定发展。

参考文献

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