甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法(甘政办发〔2005〕74号)

第一篇：甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法(甘政办发〔2005〕74号)

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政办发〔2005〕74号 【发布日期】2005-06-13 【生效日期】2005-06-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】甘肃省

甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法

(甘政办发〔2005〕74号)

各市、自治州人民政府，省直有关部门：

《甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法》已经省政府同意，现予印发。请结合实际，认真贯彻执行。

二○○五年六月十三日

甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法

第一章 总则

第一条第一条 为了加强对粮食收购资格的审核管理和监督检查，规范粮食收购市场秩序，保护粮食生产者和经营者的合法权益，根据《 粮食流通管理条例》、《 国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)，以及有关法律法规，制定本办法。

第二条第二条 凡在甘肃省行政区域内从事直接向粮食生产者收购粮食的活动，以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。

本条所称粮食，是指小麦、稻谷、玉米、杂粮等原粮。

第三条第三条 企业法人、其他经济组织和个体工商户直接向粮食生产者收购粮食，必须经县以上粮食行政管理部门(以下称“审核机关”)审核，取得粮食收购资格，并在工商行政管理部门(以下称“登记机关”)登记。

第四条第四条 省粮食行政管理部门负责全省粮食收购资格的管理和监督检查工作。市州、县区市粮食行政管理部门负责辖区内粮食收购资格的审核管理和监督检查工作。

第五条第五条 粮食收购资格审核应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第二章 资格条件

第六条第六条 在甘肃省行政区域内从事粮食收购活动的法人和其他经济组织，必须具备下列条件：

1、取得工商部门核发的《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》；

2、具有30万元以上的经营资金，其中自有资金5万元以上；

3、自有或通过租借具有20万公斤以上的粮食仓储设施及相应的保管能力，自有或聘用有粮食保管资格的专业人员；

4、具备相应的粮食检验化验仪器设备或取得具有粮食检验化验机构委托检验的证明，自有或聘用具有粮食质量检验化验资格的专业人员；

5、建立粮食收购台账及统计制度。

第七条第七条 从事粮食收购的个体工商户，必须具备筹措经营资金3万元以上的能力，建立粮食收购台账。

第八条第八条 从事季节性临时粮食收购的经营者，应与具有粮食收购资格的企业法人、其他经济组织或个体工商户签订合同，实行委托代理收购。

第九条第九条 粮食收购资格在全国范围内有效。从事跨地区粮食收购的，只需持粮食收购资格证明副本和营业执照副本，到收购地与原审核机关和登记机关同级的粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动，收购地粮食行政管理部门不再进行审核，不得有任何歧视行为。

第十条第十条 本办法出台前批准的粮食收购资格须在本办法出台后3个月内，由审核机关重新审核。

第三章 资格申请与审核

第十一条第十一条 尚未登记的新设企业法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格时，应先向登记机关申请《企业名称预先核准通知书》，凭《企业名称预先核准通知书》向与登记机关同级的审核机关提出申请，审核合格取得收购资格后，再办理企业和个体工商户登记，并在经营范围中注明粮食收购。

已登记的企业法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格时应向与其登记机关同级的审核机关提出申请，审核合格取得收购资格后，到原登记机关办理变更登记，在经营范围中注明粮食收购。

驻甘的中央直属企业收购粮食，应向其登记机关同级的审核机关申请收购资格。

第十二条第十二条 审核机关应在办公场地或其他相关场所公布申请粮食收购资格所需的材料和办理程序，并提供填写申请材料的示范文本。

审核机关不得要求申请者提供与收购资格审核无关的材料，对申请者提供的涉及商业秘密的材料，审核机关有责任依法予以保密。

申请者对审核机关公示的有关资格审核的事项、依据、条件、程序、期限及需要提交材料的目录和资格审核示范文本内容有疑义的，有权要求审核机关予以说明、解释，审核机关有义务进行相关说明、解释。

申请人所提交材料存在错误、不齐全或不符合法定形式的，允许申请人当场修改和完善；对当场不能修改和完善的，应一次告知申请人需要修改完善的内容。

无论受理与否，审核机关都必须向申请人出具加盖本机关印章和注明日期的书面证明。

第十三条第十三条 申请粮食收购资格，须提交下列书面材料：

1、加盖单位印章及法定代表人(负责人)印鉴的《甘肃省粮食收购资格认定申请表》；

2、法定代表人(负责人)身份证复印件；

3、有效资信证明；

4、经营场所产权证明或有效租赁证明；

5、有关机构认定的检验化验仪器和设施证明，专业人员从业资格证明，或委托粮食检验化验机构检验的证明；

6、《营业执照》或《企业名称预先核准通知书》(仅限新设企业)复印件；

7、个体工商户申请粮食收购资格，应当向审核机关提供身份证复印件及资金证明等材料；

8、审核机关规定的其他材料。

第十四条第十四条 申请粮食收购资格，申请者可以亲自到审核机关办理，也可委托有关组织和个人代为申请；有条件的地方，可以采取电子政务方式进行申请和审核。

第十五条第十五条 对属于本机关受理范围内的审核事项，审核机关应及时对申请者提交的材料科目及材料格式进行形式审查。

对于申请材料齐全，符合法定形式，审核机关能当场作出受理决定的，应当场作出决定；不能当场作出受理决定的，必须在自接到申请后的5个工作日内作出是否受理的决定；逾期不作出决定的，视为受理。

第十六条第十六条 自受理申请之日起，审核机关应根据本办法第六条、第七条之规定，对申请者报送的材料进行审查。如有必要，审核机关可以对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行实地核查，也可以对申请人提供的有关专业人员进行询问。

第十七条第十七条 审核机关自受理之日起，须在15个工作日内向申请者作出答复。符合规定条件的，应发给《粮食收购许可证》；不符合规定条件的，应当向申请者作出书面说明；逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。申请者依法享有申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

审核机关应定期公示取得粮食收购资格的经营者名单。

第十八条第十八条 审核机关工作人员在办理粮食收购资格审核时，不得索取或者收受他人财物，牟取其他利益。

第十九条第十九条 《粮食收购许可证》由省粮食行政管理部门根据统一规定的文本格式印制。

有关粮食收购资格申请、受理等材料的式样文本由省粮食行政管理部门统一印制。

第二十条第二十条 取得审核机关核发的《粮食收购许可证》的经营者，应在取得之日起30日内到原登记机关办理登记或变更登记手续。

第二十一条第二十一条 取得粮食收购资格的经营者，必须依法从事粮食收购活动，认真履行下列义务：

1、遵循自愿、公平、诚信的原则，不得损害粮食生产者的合法权益，不得损害国家利益和社会公共利益；

2、接受粮食、工商行政管理、质量监督、卫生、价格等行政管理部门的监督检查，并如实提供有关情况和材料；

3、在收购场所公示或告知售粮者现行收购粮食的品种、质量标准和收购价格；

4、认真执行有关粮食收购政策，及时向售粮者支付售粮款，不得为任何单位或个人代扣代缴任何款项；

5、储存粮食应严格执行有关标准和技术规范，不得发生污染，不得超量使用化学药剂；

6、严格执行国家粮食质量标准，不得短斤少两、以次充好，不得囤积居奇、欺行霸市；

7、有法人资格的粮食经营主体，要保持一定数量的合理库存。必要时，由县以上人民政府规定最高或最低库存数量，并服从政府部门的统一调配；

8、按期、如实向收购地审核机关上报收购粮食的品种、数量、库存和价格等经营情况。

第二十二条第二十二条 上级审核机关应加强对下级审核机关实施粮食收购资格审核行为的监督检查，及时纠正粮食收购资格审核中的违纪违法行为。

各级审核机关应在每季度结束后10日内将本辖区内上一季度的粮食收购资格审核情况报上一级审核机关备案。同时，应于每年1月31日前将上年度粮食收购资格审核情况汇总报上级审核机关。

第四章 监督检查

第二十三条第二十三条 审核机关应当根据有关要求，依照法律法规规定的职责对下列内容进行监督检查：

1、粮食收购者是否具有粮食收购资格；

2、粮食收购者《粮食收购许可证》所登记的内容有无重大变化；

3、粮食收购者有无伪造、倒卖、涂改、出租、转借《粮食收购许可证》的行为；

4、粮食收购者是否对粮食的收购价格、质量标准等进行公示；

5、粮食收购者是否遵守国家有关法律法规和粮食收购价格等政策情况。

第二十四条第二十四条 粮食收购者有下列行为之一，且情节严重的，审核机关可暂停或取消其收购资格。

1、《粮食收购许可证》所登记的内容发生重大变化，已不符合本办法第六条、第七条规定条件的；

2、未及时向售粮者支付售粮款而被举报，并经查实的；

3、违反《粮食流通管理条例》规定，代扣代缴税费及其他款项的；

4、未执行国家粮食质量标准、未按规定报送粮食收购、销售和库存数据的；

5、未设立完整准确的经营台账的。

第二十五条第二十五条 粮食收购者对审核机关做出的处理决定不服的，可依法向同级人民政府或上一级审核机关申请行政复议或提起行政诉讼。

第二十六条第二十六条 粮食收购者在其资格授予机关辖区外从事粮食收购活动时，应接受收购活动所在地粮食行政管理部门的监督检查。

收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况及处理结果抄送该收购者的资格审核机关。

粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购资格的，应由其资格审核机关作出决定。

第二十七条第二十七条 粮食行政管理部门依法对粮食收购者从事粮食收购活动进行监督检查时，应当将监督检查情况和处理结果予以记录，并由监督检查人员签字后归档。

第二十八条第二十八条 各级审核机关和登记机关应当建立粮食收购监督检查通报机制。审核机关应当及时把取消粮食收购资格的企业法人、其他经济组织或个体工商户的相关情况告知同级登记机关，由登记机关进行变更或注销登记。

第二十九条第二十九条 任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，有权向收购活动所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当及时核实、处理。

对举报人要求保密的，有关部门必须为举报人保密，维护其合法权益。

第三十条第三十条 有关法律责任依照《粮食流通管理条例》及有关法律法规的规定执行。第五章附则

第三十一条第三十一条 本办法中“以上”包含本数。

第三十二条第三十二条 本办法由省粮食局、省工商局负责解释。

第三十二条第三十二条 本办法自印发之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：粮食收购资格审核管理暂行办法

粮食收购资格审核管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强对粮食收购资格审核的管理和监督检查，保护粮食生产者和收购者的合法权益, 规范粮食收购市场秩序，根据《粮食流通管理条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。

第二条 从事向粮食生产者收购粮食以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。

第三条 粮食收购资格审核和监督检查不得向申请者和被监督检查者收取任何费用。

第四条 直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格,取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。

第五条 审核粮食收购资格应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第六条 国家粮食行政管理部门负责全国粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。地方粮食行政管理部门负责本辖区内的粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。

第二章 资格条件

第七条 申请从事粮食收购的法人和其他经济组织，必须具备以下条件：

(一)具备经营资金筹措能力;

(二)拥有或通过租借具有必要的粮食仓储设施;

(三)具备相应的粮食质量检验、保管能力。

省级粮食行政管理部门按照既要鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动，搞活粮食流通，又要维护正常的粮食流通秩序，加强和改善宏观调控；既要有利于全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系的形成，又要符合本地实际情况；既要符合我国有关法律法规，又要遵循世界贸易组织有关规则的原则，并应与毗邻地区协调、衔接，提出粮食收购资格的具体条件，报省级人民政府批准、公布。

第八条 凡常年收购粮食并以营利为目的，或年收购量达到50吨以上的个体工商户，必须取得粮食收购资格。年收购量低于50吨的个体工商户从事粮食收购活动，无须申请粮食收购资格。

个体工商户申请粮食收购资格的条件是须具备筹措经营资金3万元以上的能力。

第三章 资格申请与审核

第九条 尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格，应向与其设立时应到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后进行工商登记。

已在工商行政管理部门登记的，申请粮食收购资格，应向与其设立时所到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后到登记机关进行变更登记。

中央直属企业所属企业收购粮食，应到其登记机关同级的粮食收购资格审核机关申请资格。

第十条 粮食收购资格审核机关应在其办公地或其他公开场所公布申请粮食收购所需的全部申请材料，明示申请和审核程序及期限等有关信息，提供有关申请材料的填写示范文本。

粮食收购资格审核机关不得要求申请者提供与收购资格审核无关的材料，对申请者提供的涉及商业秘密的材料，审核机关应依法保密。

申请者对粮食收购资格审核机关公示的有关粮食收购资格审核的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和资格审核示范文本内容有疑义的，有权要求审核机关予以说明、解释。审核机关对申请人提出的问题，应当提供准确、可靠的信息。

第十一条 粮食收购资格申请者可以亲自到审核机关办理，也可以委托有关组织和个人进行；可以将有关材料直接送达，也可以通过信函、电报、电传、传真方式提出申请。

有条件的地方，可以采取电子政务方式进行粮食收购资格的申请和审核。

第十二条 申请粮食收购资格时，须向审核机关提交下列书面材料:

(一)法定代表人（负责人）身份证复印件;

(二)营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）复印件；

(三)资信证明;

(四)经营场所产权证明或有效租赁合同;

(五)有关检验、化验仪器和设施证明材料。

原来从事粮食收购业务的经营者须同时提交上一粮食购销情况年报表。

第十三条 对属于本机关受理范围内的审核事项,审核机关应及时对申请者提交的材料目录及材料格式进行形式审查。

对于申请材料齐全，符合法定形式，审核机关能当场作出受理决定的，应当场作出决定；不能当场作出受理决定的，必须在自接到申请后的五个工作日内作出是否受理的决定。逾期不作出决定的，视为受理。

对申请者提交的材料存在错误、不齐全或不符合法定形式的，可以当场修改的，应允许申请者当场进行修改和完善；不能当场修改完善的，应一次告知申请者需要修改完善的内容。

无论受理与否，审核机关都必须向申请者出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。

第十四条 自受理申请之日起，审核机关应根据本办法第七条、第八条规定的条件对申请者报送的材料进行审查。

如有必要，审核机关可以对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行实地核查；也可以对申请者提供的有关专业人员进行询问。

第十五条 审核机关自受理之日起，须在十五日内向申请者作出答复。符合规定条件者，应发给《粮食收购许可证》;认为申请者条件不符的，应向申请者作出书面说明，并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。

审核机关应定期将审核结果在指定的媒体或场合公示。

第十六条 审核机关工作人员办理粮食收购资格审核时，不得索取或者收受他人财物，不得牟取其他利益。

第十七条 《粮食收购许可证》的格式文本由国家粮食行政管理部门统一规定，由省级粮食行政管理部门印制。

粮食收购资格由国家粮食行政管理部门受理的，有关粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由国家粮食行政管理部门规定、印制。

粮食收购资格由地方粮食行政管理部门受理的，有关粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由省级粮食行政管理部门统一规定、印制。

第十八条 粮食收购资格在全国范围内有效。

粮食收购者从事跨地区粮食收购的，只需持有效粮食收购资格证明副本和营业执照副本到收购地县级粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动。收购地粮食行政管理部门不得再审核资格，不得有任何歧视行为。

第十九条 本办法实施前批准的粮食收购者，可继续从事粮食收购活动；但应在本办法实施后的三个月内重新向审核机关申请粮食收购资格，经审核未取得粮食收购资格的，不得再继续从事粮食收购活动。

第四章 监督检查

第二十条 粮食行政管理部门应当根据国家要求，对粮食收购资格进行核查。

第二十一条 上级粮食行政管理部门应加强对下级粮食行政管理部门实施粮食收购资格审核的监督检查，及时纠正粮食收购资格审核中的违法行为。

地方各级粮食行政管理部门应在每季度结束后十日内将本辖区内的上一季度的粮食收购资格审核情况报上一级粮食行政管理部门备案。

第二十二条 粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责对下列内容进行监督检查 ：

(一)粮食收购者是否具备粮食收购资格；

(二)粮食收购者《粮食收购许可证》所登记的内容有无重大变化;

(三)粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借的《粮食收购许可证》的行为；

(四)粮食收购者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策。

第二十三条 粮食行政管理部门可以通过要求粮食收购者报送书面资料的方式，也可以采取实地检查等方式对在本辖区内从事粮食收购活动的经营者进行监督检查，查处粮食收购者在收购活动中的违法行为。

第二十四条 粮食行政管理部门依法对粮食收购者从事粮食收购活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

粮食行政管理部门应定期公布监督检查情况。

第二十五条 粮食行政管理部门实施监督检查，不得妨碍粮食收购者正常的经营活动，不得索取或者收取被检查人的财物，不得牟取其他利益。

第二十六条 粮食收购者必须积极配合粮食行政管理部门的监督检查，并有权拒绝监督检查过程中的任何违法与非法要求。

第二十七条 粮食收购者在其资格授予机关辖区外从事粮食收购活动的，应接受其收购活动所在地的粮食行政管理部门的监督检查。

收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况、处理结果抄告该收购者的资格审核机关。

粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购资格的，应由其资格审核机关作出决定。

第二十八条 粮食收购者有下列行为之一的，情节严重的，由审核机关暂停或取消其收购资格:

(一)粮食收购者未执行国家粮食质量标准的;

(二)粮食收购者有关情况发生重大变化，不符合本办法第七条、第八条规定条件的;

(三)粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的；

(四)粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的；

(五)粮食收购者未按规定报送有关粮食收购数据的；

(六)接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家政策的。

第二十九条 对粮食行政管理部门的处理决定不服的，可依法向同级人民政府或上一级粮食行政管理部门申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十条 各级粮食行政管理部门应及时将监督检查总结报告报送上一级粮食行政管理部门。

第三十一条 各级粮食行政管理部门、工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制。

粮食行政管理部门应及时把取消粮食收购资格的法人、其他经济组织或个体??工商户告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门进行变更或注销登记。

第三十二条 任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，有权向收购活动所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当及时核实、处理。

对举报人要求保密的，有关部门必须为举报人保密，维护其合法权益。

第五章 附 则

第三十三条 省级粮食行政管理部门可根据本地情况制定具体实施细则，报省级人民政府批准。经省级人民政府批准的实施细则，由省级粮食行政管理部门报国家粮食行政管理部门备案。

第三十四条 本办法中“以上”、“„内”包含本数。

第三十五条 本办法由国家粮食行政管理部门、国家工商行政管理部门负责解释。第三十六条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：河北省粮食收购资格审核管理暂行办法

【发布单位】河北省 【发布文号】

【发布日期】2004-09-29 【生效日期】2004-09-29 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部

河北省粮食收购资格审核管理暂行办法

第一章 总 则

第一条第一条 为加强对粮食收购资格审核的管理和监督检查，保护粮食生产者和收购者的合法权益，规范粮食收购市场秩序，根据《 粮食流通管理条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条第二条 在河北省行政区域内从事向粮食生产者收购粮食以及与粮食收购资格审核管理监督相关的行为，适用本办法。

第三条第三条 粮食收购资格审核和监督检查不得向申请者和被监督检查者收取任何费用。

第四条第四条 直接向粮食生产者收购粮食必须经县级以上粮食行政管理部门（以下称审核机关）审核资格，取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门（以下称登记机关）登记。

第五条第五条 审核粮食收购资格应遵循公开、公正、公平、便民、高效的原则。

第六条第六条 省级粮食行政管理部门负责全省粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。市、县粮食行政管理部门负责本辖区内的粮食收购资格审核的管理和监督检查工作。

第二章 资格条件

第七条第七条 申请从事粮食收购活动，除应具备设立企业或者个体工商户的一般条件外，还应当具备下列条件：

（一）具有必要的资金筹措能力。企业应具有20万元以上的经营资金和可靠的资信，其中自有资金5万元以上；个体工商户应具有3万元以上的资金。

（二）具有必要的仓储设施。用粮企业和粮食经销企业的有效仓容应当在20万公斤以上；个体工商户的有效仓容应当在2万公斤以上。有效仓容既可以是自有仓容，也可以租赁社会仓容。

（三）具有测水仪、容重器、磅秤等必要的粮食收购检测仪器设备和经过培训的检测人员。

（四）具有相应的安全措施及规章制度，配备确保储粮安全的防火、防汛、防盗等设施。仓储设施要符合食品卫生等有关规定。

第八条第八条 凡常年收购粮食并以营利为目的，或年收购量达到5万公斤以上的个体工商户，必须取得粮食收购资格。年收购量低于5万公斤的个体工商户从事粮食收购活动，无需取得粮食收购资格，但要按有关规定向当地粮食行政管理部门定期报告收购情况。

第三章 资格申请与审核

第九条第九条 尚未登记的新设法人、其他经济组织和个体工商户，申请粮食收购资格，应向与其设立时应到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后进行工商登记。

已在工商行政管理部门登记的，申请粮食收购资格，应向与其设立时所到的登记机关同级的粮食收购资格审核机关提出申请，审核合格后到登记机关进行变更登记。

中央直属企业所属企业收购粮食，应到其登记机关同级的粮食收购资格审核机关申请资格。

第十条第十条 粮食收购资格审核机关应在其办公地或其他公开场所公布申请粮食收购所需的全部申请材料，明示申请和审核程序及期限等有关信息，提供有关申请材料的填写示范文本。

粮食收购资格审核机关不得要求申请者提供与收购资格审核无关的材料，对申请者提供的涉及商业秘密的材料，审核机关应依法保密。

申请者对粮食收购资格审核机关公示的有关粮食收购资格审核的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和资格审核示范文本内容有疑义的，有权要求审核机关予以说明、解释。审核机关对申请人提出的问题，应当提供准确、可靠的信息。

第十一条第十一条 粮食收购资格申请者可以亲自到审核机关办理，也可以委托有关组织和个人进行；可以将有关材料直接送达，也可以通过信函、电报、电传、传真方式提出申请。

有条件的地方，可以采取电子政务方式进行粮食收购资格的申请和审核。

第十二条第十二条 申请粮食收购资格时，须向审核机关提交书面申请，并提供以下书面材料：

（一）法定代表人（负责人）身份证复印件；

（二）营业执照或工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）复印件；

（三）资信证明；

（四）经营场所产权证明或有效租赁合同；

（五）有关粮食质量等级检验、检测仪器证明及检测人员的有效培训证明。

原来从事粮食收购业务的经营者须同时提交上一粮食购销情况年报表。

第十三条第十三条 对属于本机关受理范围内的审核事项，审核机关应及时对申请者提交的材料目录及材料格式进行形式审查。

对于申请材料齐全，符合法定形式，审核机关能当场做出受理决定的，应当场做出决定；不能当场做出受理决定的，必须在自接到申请后的5个工作日内做出是否受理的决定。逾期不做出决定的，视为受理。

对申请者提交的材料存在错误、不齐全或不符合法定形式的，可以当场修改的，应允许申请者当场进行修改和完善；不能当场修改完善的，应一次告知申请者需要修改完善的内容。

无论受理与否，审核机关都必须向申请者出具加盖本机关印章和注明日期的书面凭证。

第十四条第十四条 自受理申请之日起，审核机关应根据本办法第七条、第八条规定的条件对申请者报送的材料进行审查。

如有必要，审核机关可以对申请者的经营场所、仓储设施、检验仪器和设施进行实地核查；也可以对申请者提供的有关专业人员进行询问。

第十五条第十五条 审核机关自受理之日起，须在15日内向申请者做出答复。符合规定条件者，应发给《粮食收购许可证》正、副本，认为申请者条件不符的，应向申请者做出书面说明，并告知申请者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。

审核机关应定期将审核结果在指定的媒体或场合公示。

第十六条第十六条 审核机关工作人员办理粮食收购资格审核时，不得索取或者收受他人财物，不得牟取其他利益。

第十七条第十七条 《粮食收购许可证》的格式文本由国家粮食行政管理部门统一规定，由省级粮食行政管理部门印制。

粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由省级粮食行政管理部门统一规定、印制。

第十八条第十八条 粮食收购资格在全国范围内有效。

粮食收购者从事跨地区粮食收购的，只需持有效粮食收购资格证明副本和营业执照副本到收购地县级粮食行政管理部门和工商行政管理部门备案，即可从事粮食收购活动。收购地粮食行政管理部门不得再审核资格，不得有任何歧视行为。

第十九条第十九条 本办法实施前批准的粮食收购者，可继续从事粮食收购活动；但应在本办法实施后的3个月内重新向审核机关申请粮食收购资格，经审核未取得粮食收购资格的，不得再继续从事粮食收购活动。

第四章 监督检查

第二十条第二十条 粮食收购资格审核机关应当对其审核批准的企业、其他经济组织和个体工商户的粮食收购资格进行年审。每年的年审工作应在次年2月底前完成。年审合格的在《粮食收购许可证》副本上加注标记。

第二十一条第二十一条 上级粮食行政管理部门应加强对下级粮食行政管理部门实施粮食收购资格审核的监督检查，及时纠正粮食收购资格审核中的违法行为。

各级粮食行政管理部门应在每季度结束后10日内将本辖区内的上一季度的粮食收购资格审核情况报上一级粮食行政管理部门备案。

第二十二条第二十二条 粮食行政管理部门依照法律、行政法规规定的职责对下列内容进行监督检查：

（一）粮食收购者是否具备粮食收购资格；

（二）粮食收购者《粮食收购许可证》所登记的内容有无重大变化；

（三）粮食收购者有无涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》的行为；

（四）粮食收购者是否遵守国家有关法律、法规和粮食收购政策。

第二十三条第二十三条 粮食行政管理部门可以通过要求粮食收购者报送书面资料的方式，也可以采取实地检查等方式对在本辖区内从事粮食收购活动的经营者进行监督检查，查处粮食收购者在收购活动中的违法行为。

第二十四条第二十四条 粮食行政管理部门依法对粮食收购者从事粮食收购活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

粮食行政管理部门应定期公布监督检查情况。

第二十五条第二十五条 粮食行政管理部门实施监督检查，不得妨碍粮食收购者正常的经营活动，不得索取或者收取被检查人的财物，不得牟取其他利益。

第二十六条第二十六条 县级以上粮食行政管理部门应根据粮食收购者的需要，及时组织对粮食质量检测人员进行培训，对经培训合格者，颁发合格证书。

第二十七条第二十七条 粮食收购者必须积极配合粮食行政管理部门的监督检查，并有权拒绝监督检查过程中的任何违法与非法要求。

第二十八条第二十八条 粮食收购者在其资格授予机关辖区外从事粮食收购活动的，应接受其收购活动所在地的粮食行政管理部门的监督检查。

收购活动所在地的粮食行政管理部门应当将监督检查情况、处理结果抄告该收购者的资格审核机关。

粮食收购者违法经营，按规定需要取消粮食收购资格的，应由其资格审核机关做出决定。

第二十九条第二十九条 粮食收购者有下列行为之一的，情节严重的，由审核机关暂停或取消其收购资格：

（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准的；

（二）粮食收购者有关情况发生重大变化，不符合本办法第七条、第八条规定条件的；

（三）粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款的；

（四）粮食收购者违反《粮食流通管理条例》规定代扣、代缴税、费和其他款项的；

（五）粮食收购者未按规定报送有关粮食收购数据的；

（六）接受委托的粮食经营者从事政策性用粮的购销活动未执行国家政策的；

（七）未按规定参加粮食收购资格年审的；

（八）存在重大安全隐患，经整改仍不合格的。

第三十条第三十条 对粮食行政管理部门的处理决定不服的，可依法向同级人民政府或上一级粮食行政管理部门申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。

第三十一条第三十一条 各级粮食行政管理部门应及时将监督检查总结报告报送上一级粮食行政管理部门。

第三十二条第三十二条 各级粮食行政管理部门、工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制。

粮食行政管理部门应及时把取消粮食收购资格的法人、其他经济组织或个体工商户告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门进行变更或注销登记。

第三十三条第三十三条 任何单位和个人发现粮食收购者违法从事粮食收购活动，有权向收购活动所在地粮食行政管理部门、工商行政管理部门等有关部门举报。有关部门应当及时核实、处理。

对举报人要求保密的，有关部门必须为举报人保密，维护其合法权益。

第五章 附 则

第三十四条第三十四条 本办法中“以上”、“…内”包含本数。

第三十五条第三十五条 本办法由省级粮食行政管理部门、省级工商行政管理部门负责解释。

第三十六条第三十六条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：北京市关于加强粮食收购资格审核管理的通知

北京市关于加强粮食收购资格审核管理的通知

（北京市粮食局 工商局 京粮发〔2005〕18号）

各远郊区县粮食局、各有关城近郊区商务局、东城区粮食局，各工商分局：

为贯彻落实《粮食流通管理条例》，规范粮食流通管理行政行为，现就本市粮食收购资格审核管理工作通知如下：

一、依法做好粮食收购资格审核管理工作

（一）依照《北京市人民政府关于本市从事粮食收购活动经营者应具备条件等有关问题的批复》（京政函[2004]118号），在本市从事粮食收购活动的经营者应具备以下条件：

1．具备筹措经营资金50万元人民币以上（含50万元）的能力，并提供有效书面证明文件；

2．拥有或通过租借具有200平方米以上的粮食仓储设施，且仓储设施质量完好；

3．具备按国家粮食质量标准进行检验的能力,或与经过市质量技术监督管理部门计量认证和审查认可考核合格的粮食质量检验机构签订委托检测协议；

4．配备粮食保管技术人员。

以上条件的适用对象为法人、其他经济组织和年收购能力50吨以上的个体工商户。

（二）凡直接向粮食生产者收购粮食的经营者须经区（县）级以上粮食行政管理部门审核取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门申请登记，领取《营业执照》后方可开展粮食收购经营活动。

申请从事粮食收购活动的经营者，应当向办理工商登记的同级粮食行政管理部门提交下列文件、证件：

1．粮食收购资格申请书；

2．法定代表人（或经营者）有效身份证明；

3．有效经营资金书面证明；

4．企业法人营业执照或工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）、个体工商户营业执照；

5．经营场所产权证明或有效租赁合同；

6．具有保管技术人员资格证书，检化验技术人员资格证书或相关的委托检测协议。

粮食行政管理部门对申办材料齐全、符合法定形式的，即时受理。对申办材料不齐全或不符合法定形式的，不予受理，并即时将需补齐补正材料的全部内容一次性告知申办人。对通过电子信函方式提出申请的，通过电子信函发送通知书，申办人在收到通知书后回函确认收悉，审批人员收到回函当日在审批流程表中记录受理情况。

粮食行政管理部门应当自决定受理申请之日起15个工作日内做出是否许可的决定。对符合规定条件做出行政许可决定的，自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《粮食收购许可证》；对不符合条件的，在做出决定之日起5个工作日内向申请者做出书面说明。逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。

粮食行政管理部门对符合条件做出许可决定的，要将被许可人名称（姓名）、地址、法定代表人姓名、被许可时间予以公示。

二、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。实行粮食收购资格许可制度是维护我市粮食市场秩序，保护农民和消费者利益的重要措施，也是掌握粮食生产、购销情况的必要手段。各单位要认真学习《粮食流通管理条例》和有关文件精神，建立健全粮食收购管理工作制度和程序，加强协调，密切配合。

（二）加强粮食收购资格许可后的监督检查，维护正常粮食流通秩序。各区县粮食行政管理部门不仅要搞好粮食收购资格审核，而且要加强对粮食收购活动的监督检查，依法查处违法违规行为。

（三）粮食行政管理部门应当在做出许可决定后的一个月内将取得《粮食收购资格证》的经营者名单及基本情况通报同级工商行政管理部门，以便及时沟通，实施监管。

第五篇：2009年甘肃省粮食清仓查库工作实施方案(甘政办发[2009]51号)

【发布单位】甘肃省

【发布文号】甘政办发[2009]51号 【发布日期】2009-03-06 【生效日期】2009-03-06 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】甘肃省

2009年甘肃省粮食清仓查库工作实施方案

(甘政办发[2009]51号)

各市、自治州人民政府，省政府有关部门：

现将《2009年甘肃省粮食清仓查库工作实施方案》印发你们，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅 二○○九年三月六日

2009年甘肃省粮食清仓查库工作实施方案

根据《国务院办公厅关于开展全国粮食清仓查库工作的通知》(国办发〔2008〕118号)精神，为了全面查清全省库存的粮食数量和质量，确保粮食库存账实相符和真实可靠，按照国家发改委等10部门印发的《2009年全国粮食清仓查库工作实施方案》(发改经贸〔2008〕3676号)，特制定本方案。

一、清仓查库的范围和内容

本次清仓查库的范围包括全省范围内所有中央储备粮、国家临时存储粮(含最低收购价粮、国家临时储备和临时储存进口粮，下同)、省市县地方储备粮，国有及国有控股(以下简称“国有”)粮食企业储存商品粮。以上所称粮食包括大豆，不含食用植物油。具体内容如下：

(一)库存粮食数量检查

重点查清全省范围内中央储备粮、国家临时存储粮、地方各级储备粮和国有粮食企业储存商品粮的数量、品种情况。对国有粮食企业代收、代储的商品粮，要查清粮权归属情况。

(二)库存粮食账务检查

重点检查粮食库存实物与粮食库存保管账、统计账、会计账、银行资金账的账实相符、账账相符情况，账务处理的合规情况，以及不同性质和品种的粮食按规定进行分账管理、分仓储存情况。对利用农发行粮食收购资金贷款收购的粮食，要重点检查粮食库存与贷款是否对应，资金占用是否合理。

(三)库存粮食质量检查

重点检查中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮的质量合格率和品质宜存率。其中地方储备成品粮只检查质量合格率。

(四)中央和地方储备粮轮换管理情况检查

重点检查2008中央储备粮和地方储备粮轮换计划执行情况，包括轮换的品种、数量、时间是否与计划一致，轮入粮食的生产年限和质量是否符合政策规定，是否存在擅自串换品种、变更轮换库点和数量以及未轮报轮、转圈轮换、超轮空期轮换等问题。

(五)成品粮库存检查

重点检查地方储备粮中成品粮的数量和质量情况。

(六)政策性粮食财政补贴资金拨补检查

重点检查2007年和2008年中央储备粮和地方储备粮保管费和轮换费是否及时足额拨补到代储企业。

(七)重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度检查

重点检查纳入粮食流通统计范围的重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行统计制度情况。每个市州选择3―5家在当地市场具有一定代表性的企业，进行粮食库存情况的典型调查。

二、清仓查库的组织领导

(一)全省清仓查库的组织领导

为加强对全省粮食清仓查库工作的组织领导，《甘肃省人民政府办公厅关于成立甘肃省粮食清仓查库工作领导小组的通知》(甘政办发〔2009〕14号)，已明确了领导小组组成人员。

领导小组的主要任务：一是按照国务院通知要求和全国粮食清仓查库部际联席会议的统一部署，组织领导全省粮食清仓查库工作。二是制定全省粮食清仓查库工作实施方案并指导各市州组织实施。三是组织参加企业自查、市州级普查及省级复查工作人员的业务培训。四是组织省清仓查库领导小组，对重点地区的粮食库存及清查工作情况进行复查。五是协助国务院抽查工作组开展抽查。六是向省政府和全国粮食清仓查库部际联席会议办公室报送全省粮食清仓查库工作情况。七是编制全省范围内2009年3月末粮食库存统计报表，按行政区域分解下达至市州。八是受理、核查举报，对重大案件进行核查。九是做好全国粮食清仓查库部际联席会议办公室交办案件的查处工作。

(二)各地清仓查库的组织领导

各市州政府要按照本实施方案的要求，负责组织对本辖区内所有纳入检查范围的粮食库存进行检查。县级以上地方政府都要成立由政府分管领导担任组长，同级发展改革、监察、财政、农业、审计、质监、统计、粮食、农发行等部门和单位为成员的粮食清仓查库工作领导小组及办事机构。各成员单位要科学组织协调，落实职责分工，细化工作要求，加强监督检查，确保清仓查库工作的质量和进度。

各市州粮食清仓查库工作领导小组的主要任务：一是按照国务院和省政府的统一部署，组织领导本地区清仓查库工作。二是制定本地区的粮食库存普查工作方案，并组织实施。三是将具体承储库点的2009年3月末粮食库存统计报表下达到县。四是汇总本地区的粮食库存普查结果，并向省粮食清仓查库领导小组办公室提交报告。五是协助开展复查、抽查工作。六是受理、核查举报，并配合对重大案件进行核查。

各县市区粮食清仓查库工作领导小组的主要任务：一是按照省、市州政府的统一部署，组织领导本辖区清仓查库工作。二是组织和督导辖区内纳入清仓查库范围的全部企业开展粮食库存自查。三是审核、汇总企业自查结果，向市州领导小组办公室提交工作报告。四是协助上级工作组开展粮食库存普查、复查、抽查和案件核查工作，并落实与粮食清仓查库有关的其他事项。

(三)直属企业清仓查库的组织

按照属地原则，由各级粮食清仓查库领导小组统一组织对辖区内中央和地方直属企业不同性质粮食库存进行检查。从中储粮兰州分公司直属库抽调的人员，不得参与对本库及其所监管粮食的检查。从省直和市直企业抽调的人员，不得参与对本企业及其所监管粮食的检查。

(四)清仓查库信息资料的整合

4月3日前，中储粮兰州分公司负责向省粮食清仓查库领导小组办公室提供全省范围内2009年3月末分市、县，分实际承储库点的中央储备粮、国家临时存储粮和直属企业库存商品粮统计报表，各类政策性粮食管理的文件制度和规范，以及轮换、销售计划等资料。省粮食局负责向省粮食清仓查库领导小组办公室提供2009年3月末地方储备粮和商品粮具体到实际承储库点的统计报表，以及地方轮换、销售计划等资料。农发行各级分支机构向同级粮食清仓查库工作领导小组办公室提供2009年3月末具体到承贷企业的银行贷款明细和台账资料(分品种、分性质)。各类分解、整合上报的资料，一律报Excel电子版和纸质两种格式报表。

省粮食清仓查库领导小组办公室对上述资料进行整合、分解，在4月5日市州普查开始前下达至各市州领导小组办公室。各级粮食清仓查库领导小组办公室要对分库点资料进行分析，对库存异常变化的地区和库点，应列为重点检查对象。

三、检查时点和方式

(一)检查时点

以2009年3月末粮食库存统计结报日为检查时点。

(二)检查方式

本次清仓查库由各县市区政府组织和督导企业自查，各市州政府全面普查，省政府重点复查的方式组织实施。

县级组织和督导企业自查是整个清仓查库的基础环节，各县市区政府要精心组织部署，按照全省粮食清仓查库的统一要求，督促本地纳入检查范围的所有企业，切实做好自查工作。企业在完成自查的同时，要为市州级普查、省级复查做好充分准备。

市州级普查是确保清仓查库工作质量的关键环节。各市州政府要切实按照“有仓必到，有粮必查，有账必核，查必彻底”的原则，对本地区纳入检查范围的粮食企业库存情况逐一进行全面普查，确保检查结果真实、准确。

省级复查由省领导小组采取随机抽样、突击检查和暗查等多种方式，对市州普查和县市区自查的工作质量进行复核。突出重点地区、重点企业和重点环节的检查，并对市州普查和县市区自查工作质量情况和检查结果作出评估。

普查、复查均采取省内综合交叉的检查方式，对参与检查的人员按照“统一抽调、混合编组、集中培训、综合交叉、本地回避”的原则在辖区内择优选调和安排。从县市区抽调参加市州级普查的人员不得参与对本县市区的普查工作，从市州抽调参加省级复查的人员不得参与对本市州的复查工作。

自查、普查和复查的具体方法，严格按照国家发展改革委办公厅《2009年全国粮食清仓查库检查方法》(发改办经贸〔2009〕117号)的要求进行。

四、清仓查库进度安排(一)准备阶段

各市州、县市区要在3月下旬完成成立机构、制定和下发清仓查库实施方案、动员和培训等各项准备工作。

各级领导小组办公室和被查企业，应按照本实施方案和上级领导小组办公室制定的具体方案要求，备齐相关文件、账务和报表资料，提前准备工作底稿，对不规则货位进行形态整理，备齐经质监部门鉴定合格或校准的称重、计量和质量扦样等检查工具。粮堆形状难以规范的货位，需要采用称重法检查粮食数量，省上配置1―2台移动式散粮自动秤。

(二)自查阶段

4月5日前，县市区政府要督促和指导本地纳入检查范围的所有企业认真自查，完成情况汇总，并上报市州领导小组办公室。确因统计、账务等资料汇总分解任务重的，自查阶段可延至4月10日完成。被查企业要根据自查情况认真填写各类工作底稿和汇总表格，准备与检查当日粮食库存实际情况一致的货位平面图、货位明细表，以及分仓保管账、保管总账、统计报表、会计报表、辅助账表、原始凭证等账务资料，合同、运单、发票等反映粮食出入库业务的凭证，粮食测温、测湿、熏蒸等作业记录，为后续普查、复查、抽查做好准备。

(三)普查阶段

4月20日前，由市州政府按综合交叉的原则组织对本区域内粮食库存情况进行全面普查，确保不留死角。普查范围应严格与3月末国有粮食库存统计月报口径一致。重点非国有粮食经营企业及转化用粮企业执行粮食流通统计制度情况检查及粮食库存典型调查，结合各市州普查工作一并开展。典型调查可选择在当地市场具有一定代表性的3―5家库存规模较大的企业。普查期间要保留完整的工作底稿、原始记录等资料。普查结果应汇总上报省领导小组办公室。

(四)复查阶段

4月底前，省清仓查库领导小组复查工作组对省内重点地区、重点企业和重点环节进行复查，复查比例为全省纳入检查范围粮食库存总量的20％―30％。质量复查的抽样代表数量为被复查企业所承储中央储备粮、国家临时存储粮和地方储备粮库存量的25％左右，对上述三种性质粮食的抽样比例要大致均衡并考虑地区布局。复查样品实行跨省交叉检验，质量承检机构在5月25日前将所有样品的检验报告交送检省领导小组办公室。5月15日前，各复查小组向省清仓查库领导小组办公室上报复查结果和工作报告。普查、复查需称重计量时应由质监部门进行现场监督。

(五)检查结果汇总上报和整改阶段

在全面检查粮食库存的基础上，对清仓查库工作进行认真总结，逐级汇总检查结果，编制相关报表和检查工作报告。各市州粮食清仓查库工作领导小组要对库存检查结果层层把关，数据汇总中发现有错统、漏统、重复统计、虚报库存数量等问题，要及时纠正，对检查认定的账实差数要做出详细的书面说明。对检查中发现的问题，要在认真核实的基础上提出整改措施，由主管部门下发整改通知书，并督促企业限时报送整改结果，有关资料存档备案，并在检查报告中如实反映，视问题成因和严重程度进行问责。4月25日前，上报工作报告和结果汇总报表。

5月30日前，省领导小组向省政府和全国粮食清仓查库部际联席会议办公室提交清仓查库工作总结报告及相关汇总报表。省领导小组总结报告包括市州级普查工作汇总情况和省级复查工作情况。6月15日前，省、市、县级清仓查库领导小组办公室应办理完毕所接收的与粮食库存数量和质量相关的举报案件，并向上一级领导小组办公室提交核查报告。

五、清仓查库工作要求(一)逐级落实责任

本次清仓查库工作是国务院部署，省政府组织开展的全省性粮食库存专项检查，时间紧，任务重，涉及部门多，各有关职能部门和单位一定要在同级政府的统一领导和部署下，密切配合，协同工作，切实做到思想认识到位，组织机构到位，检查人员到位，措施落实到位。

各市州、县市区政府要对本地区清仓查库结果的准确性负全责。要建立和完善明确的工作责任制和责任追究制，企业法人代表、有关部门主要负责人和县市区以上政府主要负责人，都要逐级在清仓查库工作报告及相关报表上签字。各级清仓查库工作组负责人都要在检查报告上签字，对检查结果的真实性负责。要严格工作底稿制度，各环节检查的原始记录必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，不得擅自篡改、损毁。发现工作走过场，弄虚作假，妨碍清仓查库工作，造成检查结果失实的，要追究当事人和有关领导的责任。

(二)保证质量和进度

各市州、县市区政府和有关部门要根据国务院的统一部署，依据本实施方案和《2009年全国粮食清仓查库检查方法》的有关规定，结合当地实际，周密制定具体工作方案，细化工作内容和步骤，加强组织领导，严格执行检查方法，明确时限要求，确保所有检查工作在规定时间内保质保量完成。

(三)真实反映粮食库存状况

各类企业要积极配合清仓查库工作，实事求是地反映粮食库存的真实情况。对已销售出库的粮食要及时进行账务处理，核减当月统计账，未回笼的销售货款计入相应结算账户，不得以任何理由虚增库存，严禁以虚购虚销方式掩盖亏库。

(四)增强清仓查库透明度和公信力

各级领导小组要强化对清仓查库过程的监督，增强工作的透明度和社会公信力。可邀请人大代表、政协委员对清仓查库全过程进行监督。要加强新闻媒体正面宣传，向社会公布粮食库存检查的政策、内容、程序、方法和工作要求，防止负面炒作，正确引导市场预期，稳定市场，安定民心。省清仓查库领导小组在省监察厅、省审计厅设立举报电话(监察厅：0931―8873186；审计厅：0931―4609560)，各市州、县市区也要在监察、审计部门设立举报电话，接受群众监督，严肃查处违规违法案件并选择典型案件公开曝光。

(五)严明纪律，清正廉洁

各市州、县市区政府、各部门要选派政治素质高、业务能力强的人员参加清仓查库工作。要对检查人员加强业务培训和廉政教育，严明工作纪律。检查人员要坚持原则，自觉遵守工作纪律和廉洁自律有关规定，不准参加可能影响清仓查库工作的活动，不得吃请、受礼，对违反纪律的要严肃查处。

(六)加强保密工作

粮食库存的数量和布局属于国家秘密事项，对检查过程中涉及的中央政策性粮食库存及省级粮食库存的数量、布局要严格保密。各地要严格执行国家保密规定，所有粮食库存数字报表(包括自查、普查、复查各类报表)，都要配备专门硬件设施单独管理，明确保密责任，特别是在数据传输、新闻宣传等环节要严格执行保密纪律，防止发生泄密事件。

六、清仓查库的经费保障

各地要本着勤俭节约的原则，严格控制经费开支。本次清仓查库工作所发生的必要开支，由省财政厅核实后专项列支，中央财政适当补助。

七、清仓查库文件资料的保存

全省粮食清仓查库工作中形成的大量文件资料，是清仓查库工作的真实记录，对于今后工作查考、经验借鉴具有十分重要的意义。各级粮食清仓查库工作领导机构和检查小组要指定专人负责，做好每个阶段清仓查库相关文件材料的收集和整理工作，保证文件材料齐全完整。检查结束后，要将全部资料移交同级粮食行政管理部门。

需要整理归档的资料包括：清仓查库有关文件、通知、工作方案、领导讲话、会议纪录；自查、普查、复查、抽查工作原始纪录、工作底稿、汇总表格；各级粮食清仓查库工作报告；检查期间收到的举报材料、原始记录及相关处理材料；其他库存检查相关资料、文件、报表、凭证。资料形式包括纸质文件、电子文档、照片、音像材料等。资料归档按照国家档案管理的有关要求办理。

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