2011年全国社会保险情况

第一篇：2011年全国社会保险情况

2011年全国社会保险情况

发布日期：2012-08-27

信息来源：人力社保厅

二、新型农村社会养老保险

——覆盖范围截至2011年底，全国27个省、自治区的1914个县（市、区、旗）和4个直辖市部分区县纳入国家新型农村社会养老保险试点，总覆盖面约为60%。国家新农保试点参保人数达到3.26亿人（含已开展城乡居民养老保险地区，下同），其中60岁以下参保人数2.37亿人。此外，还有17个省份的339个县（市、区、旗）自行开展了新农保试点。全国共计3.58亿人参加新农保。北京、天津、浙江、江苏、宁夏、青海、海南、西藏等8个省

份已经实现新农保制度全覆盖。

——基金收支 2011年，国家新农保试点基金收入1070 亿元，基金支出588亿元。年末基金累计结存1199亿元，其中个人账户累计积累1077亿元。

——待遇支付截至2011年底，全国试点地区共有8922万人领取新农保养老金。

全国新农保和城镇居民社会养老保险2012年工作部署

信息来源：厅农发布日期：2012-04-12

村社会保险处

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2011年，在党中央、国务院的正确领导下，全国新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作进展顺利，达到了预期目标。截至2011年底，纳入新农保、城居保试点地区参保人数共计3.26亿人，加上地方自行开展试点的地区，参保人数共计3.64亿人，其中60岁以下参保人数2.61亿人，领取待遇人数1.03亿人。基金累计结余1199.18亿元，其中个人账户累计结余1077.43亿元。北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、海南、重庆、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆等15个省份已经实现了制度全覆盖、10个省份统一实施了城乡居民养老保险制度。

浙江省城乡居民社会养老保险实现两个全覆盖

发布日期：2012-04-05

信息来源：厅农村社会保险处

截至2011年底，我省城乡居民社会养老保险参保人数已达到1312万人，其中60周岁及以上领取养老保险养老金待遇人数为585万人，参保缴费人数727万人；全省城镇居民参保人数达到133万人，领取待遇人数68万人，参保缴费人数65万人；全省农村居民参保人数达到1179万人，领取待遇人数517万人，参保缴费人数662万人。全年各级财政补贴总额66.8亿元，基金总收入104亿元，基金累计结余101亿元。各级财政投入村级平台建设经费2.2亿元，已建成村（社区）人力资源和社会保障公共服务平台30057个，覆盖率超过97%，基本实现村级人力资源和社会保障平台全覆盖。

宁波市深入推进城乡居民社会养老保险制度建设

信息来源：宁波发布日期：2010-09-28

市劳动和社会保

障局

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去年9月，省政府出台了《关于建立城乡居民社会养老保险制度的实施意见》，在全国率先实施城乡居民社会养老保险制度。按照省政府的总体工作部署，宁波市把全面推进城乡居民社会养老保险工作，作为认真贯彻落实科学发展观和改善民生、加强社会建设的重要举措来抓，各级劳动保障部门按照市委、市政府要求认真组织，扎实推进，确保人民群众及时长久地共享发展成果。截止今年8月底，全市所有152个街道（乡镇）、3093个社区（村）全面实施了城乡居民社会养老保险制度，参保人员达到82万人，使这项制度迅速覆盖城乡、惠及全民。归纳起来，重点抓好五个方面工作：

二、加大投入，确保基础养老金按时发放。市委、市政府对居保实施工作高度重视，积极调整财政支出结构，加大对居保的财政投入，在社会保障制度可持续、地方财政可承受的前提下，宁波市制定的城乡居民基础养老金和缴费补贴标准均比省定标准有较大幅度的提高，全市大多数县（市）区基础养老金提高到每人每月80元；宁波市对选择较高档次标准缴费的，实行适当鼓励，提高补贴标准，市区对缴费标准在1100元以下的每人每年补贴60元，1100元及以上的每人每年补贴100元。对重度残疾人、低保户两类特殊困难群体予以重点帮扶，其缴费补贴可以达到每人每年补贴160元，让人民群众得到更多实惠。同时，市财政与市劳动保障部门通力协作，积极筹措资金，并重点向经济实力较弱的地区倾斜。全年市级财政安排预算资金1.1亿元，各地财政累计安排预算资金近7亿元，从而确保了基础养老金按时足额发放到位。

人社部召开一季度新闻发布会：新农保试点顺利实施

发布日期：2010-06-22 信息来源：农保处

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4月23日，人力资源和社会保障部召开2010年度第一季度新闻发布会，向社会各界和媒体介绍2010年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。在介绍社会保障工作进展情况时，人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基表示，新农保试点实施顺利，截至3月底，全国新农保参保人数共计4685万人，领取待遇人数1570万人。新农保基金收入117亿元，基金支出46亿元，累计结余243亿元。全国27个省、自治区320个试点县和4个直辖市已全部开始发放基础养老金。尹成基指出，在下一步工作中，要按照国务院101次常务会议和今年政府工作报告要求，扎实推进并进一步扩大新农保试点，试点覆盖范围扩大到全国

23%的县。

截至3月底，我省城乡居保参保人数达623万人，领取待遇人数559万人，参保缴费人数64万人。3月份基金收入近9亿元，基金支出4亿元，累计结余30亿元。其中，试点县（市、区）参保人数109万人, 领取待遇人数8

3万人，基金累计结余5亿元。

财政部近日发布消息称：为支持各地统筹安排预算资金，做好2013年城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗工作，中央财政近日提前下达2013年城镇居民基本医疗保险补助资金预算指标200.38亿元，提前下达2013年新型农村合作医疗补助资金预算指标970.8亿元，用于对全国城乡参保（合）居民给予补助。

日前，中央财政还提前下达了地方2013年城乡居民社会养老保险一般性转移支付预算指标626亿元，其中新型农村社会养老保险补助610亿元，城镇居民社会养老保险补助16亿元。

淳安县努力实现“五个全覆盖”城乡居民社会养老保险推

进迅速

信息来源：淳安发布日期：2010-07-14

县劳动和社会保

障局

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淳安是一个集库区、老区、山区为一体的典型农业人口大县，全县45万人口中就有36万人口在农村，其中16-59周岁的农村劳动力达23万。自2009年被列为首批国家新农保试点县后，全县57877名60周岁以上农民全部及时领取基础养老金。今年，该县努力实现“五个全覆盖”，为城乡居保制度全面推进

保驾护航。其主要做法是：

一、努力实现适龄农民养老参保全覆盖，为城乡居保制度全面推行开好局。考虑到淳安40周岁以下人员主要为学生、外出务工经商人员和少量务农人员，存在参保意愿不强、等待时间过长和选择保险种类不确定等特点，而40周岁至59周岁人员大多是在村务农或农闲时外出务工人员，有着参保愿望强、参加城乡居保针对性强以及缴费15年的时间紧等特点，按照先易后难的方法，将全县40周岁至59周岁之间的11万人群界定为适龄农民，列入重点参保范围，为城乡居保制度全面推进开好局，目前全县已有54246名40周岁至59周岁之间的适龄农民参保，计划到10月底全面完成11万适龄农民的参保工作。在此基础上，从形成常态参保机制角度出发，从明年开始，积极引导40周岁以下人员主动参保，尤其是对逐年到达40周岁的人群，每年都提出指标，将其纳入到城乡居民社会养老保障范围，逐步形成一个“参保踊跃、支撑有力、运转有序、服务高效”的新农保工作新机制。

二、努力实现民生保障服务平台全覆盖，为城乡居保制度全面推行打牢基层基础。把夯实劳动保障工作基础作为推动城乡居保工作的关键环节予以重点推进，通过出台建设标准、完善服务内容、制订管理办法、明确考核标准，力求县乡村三级劳动保障服务平台全面建设到位，服务更加及时、程序更加规范、内容更加丰富，确保城乡居保制度实施中有人办事、有场办事、有章理事。一方面，继续打牢平台基础。该县今年计划投资1.4亿元，用两年时间建成服务一流、设施配套、功能齐全的县社会保障服务中心，方便群众办事，提升服务水平。同时，按照服务群众、保障民生的要求，整合各类办公资源进行改建、扩建，按照“机构、场地、设施、人员、经费、制度、服务、工作”八到位要求，于今年底前全面完成全县23个乡镇、青溪新城民生保障服务窗口建设和425个行政村劳动保障服务室建设，全面为城乡居民提供便捷的养老、医疗、就业、培训服务。另一方面，不断健全网络基础。在抓好各项硬件平台建设的同时，切实加强信息网络平台建设，在原有社区劳动保障服务网络全覆盖的基础上，将劳动保障信息一体化网上办公功能延伸覆盖到全县所有行政村，动态掌握城乡群众的就业愿望、保障需求、培训意愿、家庭情况等基本情况，有针对性地开展各类援助帮扶等劳动

保障服务。

三、努力实现老农保遗留问题清理全覆盖，为城乡居保制度全面推行扫除障碍。从2002年该县农村社会养老保险管理职能由县民政部门划转到县劳动和社会保障部门以来，农村养老保险基金按规定存放在农村社会养老保险基金财政专户，实行独立核算，专款专用，只能用于支付农村社会养老保险参保人员的养老金和退保金，不得移作他用。但随着2008年该县基本养老保障办法的全面实施，以及2009年城乡居民社会养老保险与国家新型农村社会养老保险的衔接出台，该县原有的农村社会养老保险也随之停保，年初许多农村社会养老保险参保人员纷纷到县社会保险经办机构退保，因此，今年该县在已全面做好城乡居民社会养老保险与农村居民养老保险制度、城镇老年居民生活保障制度、职工基本养老保险制度等险种的衔接转换的同时，把积极稳妥解决好农村社会养老保险的转换衔接清理工作，作为扫除城乡居保制度全面推行最大障碍、又促进新农保扩面的重要举措，狠抓落实，通过采取“三下三上”规定程序摸清老底子，将老农保对象按年满60周岁及以上、16至59周岁、未满16周岁或虽满16周岁但属全日制学校学生分为三种主要类型，分别采取“叠加享受、衔接转换、自愿退保”方法，集中做好6万多名老农保参保帐户转换清理工作，将其纳入到统一的基本养老保障体系加以实施推进，目前衔接转换清理工作推进平稳有序，已基本完成。

四、努力实现服务机制惠民利民全覆盖，力保城乡居保制度全面推行更加便民。政策惠民，更要便民。为此，该县一是做到宣传同步。在政策制订过程中全面征求和采纳基层意见建议的基础上，进一步加大政策实施过程中的宣传引导力度，通过印发通俗易懂的宣传手册、宣传画到村到户和有针对性地到中心村开展面对面宣讲等活动，让广大城乡居民广泛了解和实时把握城乡居保政策的主要内容和优惠性，使其主动参保。二是做到缴费同时。针对过去城乡居保、新农合的征缴主要以村干部上门临时收缴，养老医保分开多次缴费，以及人员信息和保费由村（社区）、乡、县三级逐级递交，既不便民，又费时费力不安全的方法，积极探索和建立新型农村社会保险征缴机制。通过实行由村劳动保障服务室统一向农民代收代缴城乡居保、新农合保费，由乡镇统一收集参保资金存入农村信用社，由农村信用社直接将保费打入基金专户入库，使农民缴费更加便捷，保费入库更加实时、安全。三是做到享受同卡。考虑到近几年来，各部门惠民政策深入农村，农户有各项政策性补贴的银行卡较多，有的家庭多达十几个，群众迫切需要整合这一实际，切实加强各类存折卡号匹配工作，通过把城乡居保待遇发放、新农合医疗费支付存折与粮食补贴、移民直补等存折统一起来，合并到一张卡上，确保了每月养老金、报销医疗费按时打到每个参保享受人员存折中，另外，还设计开通优抚和社会医疗救助“一站式”结算服务系统，实施医保、优抚、救助同步结算，实现待遇享受发放零距离，极大方便了群众，受到普遍欢迎。

五、努力实现干部工作到户全覆盖，力保城乡居保制度推行责任经办全面到位。考虑到城乡居民社会养老保险是一项新生事物，群众接受需要一个过程，业务经办县乡村三级联动需要长期常态化，为此，在加强日常宣传工作的同时，一是强化面上指导。在县劳动保障部门抽调业务骨干，组建七个工作组，由局分管领导带队分片包干、到乡入村加强专项指导的同时，进一步加大对乡、村两级劳动保障员的业务轮训，使其吃透政策，宣传政策和准确把握经办程序，成为城乡居保政策的宣传员和经办员。二是突出基层主体。各乡镇把推行城乡居保作为当前乃至今后相当长一段时期内党委、政府重要工作目标，迅速摆上重要日程认真加以落实，通过建立由乡镇主要领导亲自抓、负总责，乡镇分管领导具体抓、负全责，乡镇联村干部包片抓，村干部包村抓，层层抓落实的工作体系，切实抓好参保、缴费等工作的落实。村两委也专门安排大学生村官、村会计负责城乡居保的信息录入、参保、缴费等日常性基础业务经办工作，有力保证了城乡居保制度在基层的全面落实。三是注重考核奖惩。全县把城乡居保、新农合扩面，劳动保障工作平台建设，老农保转换等工作纳入全县经济发展和新农村的重要内容，列入对乡镇领导干部业绩考核重要指标进行每年考评，并通过专门建立情况通报制度，不定期组织力量进行检查督促，密切跟踪各乡镇进展情况，定期通报工作动态，召开年中推进会，切实加强组织领导。同时，创新方法，从县财政划出专项资金，将城乡居保扩面工作列入对乡镇的专门单项考核内容，进行评比奖惩；乡镇也从乡级财政划出一定资金，对村级劳动保障员实施年终考核奖惩，以检查促

规范，以考核促落实、以奖惩促提高。

徐涌

全国新农保经办管理工作座谈会情况简介

信息来源：浙江发布日期：2010-06-17

省社会保险事业

管理中心

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人力资源和社会保障部社保中心于2010年3月29日至30日在重庆召开全国新型农村社会养老保险经办管理工作座谈会。会议总结经办管理服务经验，分析主要问题，部署今年工作任务，交流经验做法。皮德海副主任作了题为《关于新农保经办管理服务工作情况和几点意见》的工作报告，安排了全国部分省市新农保经办工作经验交流。

一、皮德海副主任工作报告的主要内容。

1、肯定了新农保经办管理服务工作成绩：

制度措施基本配套。部社保中心制订了新农保经办规程（人社部发[2009]161号），会同部信息中心开发了新农保信息系统软件。各地也结

合本地实际积极推进相关工作。

机构队伍得到加强。各地按精简效能原则，在现有社保经办机构和劳动保障工作平台基础上，加强经办能力建设。

经办条件有所改善。各地积极协调有关部门落实机构、人员、经费、办公场地设施等工作条件。

试点取得初步成效。至2月底，全国新农保（其中北京、天津、重庆和浙江开展城乡居民养老保险，以下统称新农保）参保人数共3914.6

4万人，领取待遇人数共1425.76万人。

2、分析了全国试点过程中出现的问题：

关于试点的推进速度问题。各地迫切要求，在国家财力允许条件下加快试点进程，扩大试点范围，早日实现全覆盖。

关于金融服务问题。在新农保金融服务方面，有地方提出，国家应对

新农保金融服务机构作出统一要求。

关于相关制度衔接问题。新农保与农村计划生育奖励政策的衔接已经制订了办法，与城镇职工基本养老保险制度衔接，比较复杂，需进一步研究。新农保与农村五保供养、优抚和农村低保制度衔接，主要涉及新农保基础养老金是否计入家庭收入等问题，各地普遍要求国家予以明确。

关于基金投资运营问题。群众对收益的预期高于一般银行储蓄利率。许多地方建议中央尽快研究制定新农保基金投资管理办法，在确保安全的前提下，实现基金保值增值。

关于强化参保缴费的激励机制问题。目前确有一些试点地区存在“重发放、轻参保”的现象，一些地区中青年农民的参保率偏低，还存在等待

观望的情况。

3、对2010年新农保经办工作提出了要求。

下大力气确保新农保养老金及时足额发放。这件事情关系到新农保政策的品牌和声誉。各地一要坚持“符合条件”这个标准，按政策准确界定；二要主动协调有关部门保障发放资金及时到位，不拖欠；三要加强重点督

导，防止拖后腿。

提前做好扩大试点的准备工作。国务院第101次常务会议决定，今年中央财政新增安排25亿元，扩大新农保试点到23%左右。

认真搞好新农保统计分析。加强统计工作的目的就是通过统计、汇总，分析参保、缴费、养老金发放、基金收入、支出和结余的状况，评判一个地区乃至整个新农保制度运行是否稳健、经办执行是否到位。各级社保经办机构一定要认真履行职责，把统计工作抓细、抓实。

进一步加强机构队伍建设。各地要积极向党委、政府的主管领导汇报，主动与有关部门沟通协调，充实农保经办机构的工作力量；提高经办人员的政策水平和业务素质。

抓好新农保信息系统建设。在信息系统建设问题上社保经办机构都要注意与当地的信息管理机构加强沟通，形成合力，建立协作机制，共同做

好相关工作。

切实解决好新农保合作金融机构问题。各地要积极进行探索。总的原则是：一要坚持“安全至上”，二要制定合作服务标准，三要按照程序，进行公开透明的竞争和选择。

新农保经办管理服务工作将建立考评制度。部中心将建立新农保经办工作的考评制度。其内容涉及确保发放、参保缴费、基金管理、机构建设、统计工作、信息系统建设和基础工作等七个方面。各地应建立相应的考评办法，以此推动经办管理工作，不断提高管理水平和服务质量。

二、部分省、自治区、直辖市新农保工作的主要经验。

1、四川省社保局着重“狠抓规范，加强指导”。按照“统一流程和软件、数据集中在省上、服务向基层延伸”的思路，规范、有序、高效地开展新农保经办工作。主要是通过“坚持五个到位”来实现经办管理工作的规范和高效：一是政策落实到位，二是宣传引导到位，三是阵地建设到位（做到经办人员、场地设施、经费保障、信息网络“四落实”），四是资金投入到位，五是规范管理到位（建立健全基金财务会计制度和内控稽核制度，实现基金保值增值；建立参保档案管理，实现对参保人员“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”）。

2、宁夏回族自治区社保局在“整合社会资源，打造综合服务平台”工作中降低成本，服务民生。由自治区编办牵头，会同人力资源社会保障厅、财政厅等部门，整合现有的农村基层社会服务资源，将人力资源社会保障、民政、卫生、计生等服务项目，按照统一标识、统一服务场地、统一窗口设置、统一工作制度、统一经办流程、统一设备配置的要求，整合为完整的服务平台，实行统一管理，综合协调，在乡（镇）建立民生保障中心，在行政村设立民生保障服务站，主要负责做好新农保的参保、登记、初审、发卡等基础服务工作，充分利用基层农村整体服务平台优势，开展新农保管理服务工作，构建县乡村三级经办管理服务平台。

3、广东省社保局“创新模式，化难为易”。通过省级集中购买服务，借金融机构管理系统和服务网络之力，破解新农保经办之困。通过构造三条“流”，实现“四个统一”的社、银合作的模式（三个流指业务流、基金流、技术流，四个统一为：经办规程统一、基金管理统一、信息系统统一、社会化发放统一）。广东省社保通过在邮政银行统一开设财政专户，体现购买。邮政的乡镇网点作为新农保代办的服务点，所有参保登记、缴费、申领待遇、转移、停保等手续均在邮储网点完成，做到一站办理。省社保局负责基金核算，将数据库与邮储银行信息系统对接，通过邮储银行系统新农保经办业务的管理直接延伸到各乡镇，资金流与数据流向上归集到省，个人帐户的管理在省局实现，待遇由省局直接审核，将应发数据传

送到省邮政银行实行社会化发放。

4、山西省农保中心充实统计队伍，完善统计制度，研发统计平台，在农保统计工作方面取得了比较好的成效，达到了制度统一、报表规范、数据全面、及时准确的目标。主要做法一是狠抓统计队伍建设，建立统计网络体系。；制定了统计制度、统计培训制度、数据通报制度、报表归档制度、数据分析制度、统计责任追究制度，基本实现靠制度规范统计工作。二是自主研发了统计信息平台系统，数据实行省级集中管理，各市、县通

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我省27个市、县开展新农保试点工作

发布日期：2009-03-06

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我省27个市、县开展新农保试点工作

2007年下半年以来，杭州、嘉兴、宁波、绍兴等地按照中央和省委关于加快建立覆盖城乡居民社会保障体系、全面建设小康社会的总体要求，坚持从实际出发，在努力做好城镇社会保险工作的同时，注重探索、大胆实践，进一步把工作延伸到农村，相继出台新型农村社会养老保险（以下简称新农保）实施办法，并积极开展试点工作。到2008年12月底，全省已有杭州市本级及萧山、余杭、临安、富阳、桐庐、建德、淳安；宁波市的北仑、镇海、余姚、慈溪、奉化；嘉兴市本级及平湖、桐乡、海盐、海宁、嘉善；绍兴市本级及绍兴县、上虞、嵊州、新昌、诸暨以及德清、义乌等27个市、县（市）出台新农保制度并组织实施，参保人数达64.17万人，征收保费41.13亿元。

我省部分市、县实施的新农保制度，具有如下特点：

一是领导重视。建立新农保制度是民生工作的一项重要内容，当地党委、政府对新农保工作十分重视，将其摆上重要位置，作为深入学习实践科学发展观，构建全面小康社会和解决“三农”问题的重要抓手，列入政府办实事工程项目重点组织实施。加强宣传舆论，造浓参保氛围，认真落实新农保政策，优化服务措施，积极为参保农民搞好服务，确保新农保工作顺利推进。

二是参保范围覆盖城乡居民。新农保试点工作的市、县，按照统筹城乡发展、覆盖城乡居民的思路，妥善解决已经处于老龄化阶段农村老人的“老有所养”问题，将 60周岁以上的人群和城镇弱势低收入大龄居民纳入参保范围。有条件的市、县，还实行对农村无保障的70周岁以上高龄老人给予养老补贴。重点解决农村劳动年龄段内的青壮年者未来的“老有所养”问题。

三是公共财政加大投入，多渠道筹集资金。开展新农保试点工作的市、县，都明确政府补贴责任。政府财政对参保人员给予适当补贴（补贴费一部分记入参保人个人账户），补贴总量占全部保费总额35%左右，补贴资金一般由市、区和县（市、区）、乡镇（街道）两级财政分别承担。部分地区还对农村计划生育夫妇、农村户籍退伍军人等群体，在财政正常补贴的基础上，再给予一定数额的参保特殊补贴，特殊补贴全部记入个人账户。

四是缴费方式灵活多样。针对新农保参保对象客观存在的年龄和收入差距大以及就业不稳定等因素，新农保试点工作的市、县在注重制度的规范性和可操作性的同时，兼顾缴费方式的灵活性。如：对劳动年龄段内的年轻参保人员采取个人缴纳、政府补贴的积累模式；对大龄参保农民，采取先缴、后补或再后延的政策；对劳动年龄段以上的参保人员实行待遇确定性的办法等。

五是坚持低水平起步，筹资保障适度有别。新农保试点工作的市、县根据当地经济社会发展水平，适度确定筹资标准和享受待遇，以确保农民缴得起，政府能承受。多数市、县按当地上年度或上上年度农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入或两者之和平均数为缴费基数，个人缴费比例控制在8—12%，养老金由个人账户或个人账户和统筹账户提供。目前，试点地区设计的人均月领养老金标准一般在250元左右，并相应建立调整增长机制。

六是城乡制度能转移、可衔接。新农保试点工作的市、县制定的政策，基本上打通了城乡养老保险制度转换衔接通道，较好地解决了新老农保制度、城乡社会养老保险制度以及被征地农民基本生活保障制度之间的转换衔接。

经济发达地区积极探索，率先建立起覆盖城乡的新型农村社会养老保险制度，不仅为我省加快完善各项社会保险制度，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系作出了积极贡献，为我省经济社会又好又快发展提供强有力的制度保障，同时，也为其他地区以及在我省普及整个新农保制度起到了良好的示范效应。

人力资源和社会保障部4日发布《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。公报显示，2011年全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25.9%，年末全国有27个省、自治区的1914个县市、区、旗和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点，年末国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数32643万人，比上年末增加22367万人。

公布披露的数据显示，年末全国参加城镇基本养老保险人数为28391万人，比上年末增加2684万人。其中，参保职工21565万人，参保离退休人员6826万人，分别比上年末增加2163万人和521万人。年末参加基本养老保险的农民工人数为4140万人，比上年末增加856万人。年末参加企业基本养老保险人数为26284万人，比上年末增加2650万人。

企业退休人员基本养老金待遇提高，且全部按时足额发放。年末纳入社区管理的企业退休人员共4725万人，占企业退休人员总数的77.3%，比上年末提高1.1个百分点。

全年城镇基本养老保险基金总收入16895亿元，比上年增长25.9%，其中征缴收入13956亿元，比上年增长25.6%。各级财政补贴基本养老保险基金2272亿元。全年基金总支出12765亿元，比上年增长20.9%。年末基本养老保险基金累计结存19497亿元。

年末辽宁、吉林、黑龙江、天津、山西、上海、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、新疆等13个做实企业职工基本养老保险个人账户试点省份共积累基本养老保险个人账户基金2703亿元。全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。在山西、上海、浙江、广东、重庆等5个省市开展的事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作稳步推进。

年末全国有27个省、自治区的1914个县市、区、旗和4个直辖市部分区县开展国家新型农村社会养老保险试点。年末国家新型农村社会养老保险试点地区参保人数32643万人，比上年末增加22367万人。其中实际领取待遇人数8525万人。全年新型农村社会养老保险基金收入1070亿元，比上年增长135.9%。其中个人缴费415亿元，比上年增长84.0%。基金支出588亿元，比上年增长193.3%。基金累计结存1199亿元。

年末全国有27个省、自治区的1902个县市、区、旗和4个直辖市部分区县及新疆生产建设兵团开展国家城镇居民社会养老保险试点。年末国家城镇居民社会养老保险试点地区参保人数539万人，其中实际领取待遇人数235万人。全年城镇居民社会养老保险基金收入40亿元，其中个人缴费6亿元。基金支出11亿元。基金累计结存32亿元。

年末全国有4.49万户企业建立了企业年金，比上年增长21.3%；参加职工人数为1577万人，比上年增长18.1%；年末企业年金基金累计结存3570亿元。

第二篇：社会保险

社会保险

1、地点：朝阳社保登记部（大厅二楼）

2、时间：每月5日到25日，排队办理，登记部业务不用约号

3、流程：登记审核及发证——开通数字证书工具——网上办理申报业务——领取医疗存折和医保卡

登记审核及发证流程：

1、携带登记所需资料和《登记表》到登记部审核窗口，提交登记申请，接受初审。

2、初审通过的单位，登记部将留取相关资料和表格，返还由社保经办人员签章的《登记表》一份。

3、15日内，在朝阳社保网上办公专区查询核发的社保登记证编码及中心预约取号密码。

4、在每月5-25日间，正常工作日内，凭返还的《登记表》原件到登记部指定窗口领取《社保登记证》，同时交回《登记表》。

办理社保所需资料

1、《营业执照》原件及复印件。（所有资料一式一份）

2、《组织机构代码证书》副本原件及复印件；

3、法人身份证原件及复印件（必须为18位身份证号码，正反面复印）

4、《开户银行许可证》原件及复印件；

5、单位公章

所有资料复印件一式一份，A4规格，加盖公章。

6、打印的纸质《北京市社会保险单位信息登记表》一式两份与其电子表格（EXCEL格式）同时提交审核，二者内容应当完全一致。）

所需表格的相关要求：

1、提交的纸介《登记表》必须采用在电子表格中录入信息后打印的方式生成。登记审核不受理手工填写的表格。

2、《登记表》电子表格（EXCEL格式,用组织机构代码前8位命名）须依照填表说明（样表）填录完成。

要求内容完整、信息真实有效。字体统一使用仿宋体。

左下的【单位负责人】及【单位经办人】栏，可手书。

3、打印的纸介《登记表》一式两份，A4规格。

4、纸质《登记表》打印后不允许涂改和手工添加内容。

5、纸质《登记表》左上角需加盖申请登记单位公章，公章必须完整、清晰。

6、纸质《登记表》与其电子表格（EXCEL格式）同时提交审核，二者内容应当完全一致。（请使用U盘做为存储介质）

咨询电话：社保中心咨询部：85820091社保中心登记部：85823090-234

地址：北京市朝阳区十里堡北区18号楼。

可乘440、486、608、640、675、991路公交车到农民日报社北站下车往东。

北京社保基金管理所（卜蜂莲花里面）

2011-10-14

第三篇：社会保险申请

申请

：

我单位为#######有限公司（注册号：################）我单位自成立之日起，就积极创建岗位，解决社会就业，回报社会。根据《劳动法》和《劳动合同法》关于相关规定，为完善我公司员工保险福利体系，特向贵局申请办理相关参保手续。

特此申请！

################2013年7月29日

第四篇：社会保险管理制度

社 保 管 理 制 度

目录

第一章 第二章 第三章 第四章 总则..........................................................................................................................3 社会保险的种类和缴费基数..................................................................................3 社会保险关系的建立..............................................................................................3 工伤保险事故的处理..............................................................................................4

工伤事故紧急处理程序...................................................................................4 工伤申报及劳动能力鉴定...............................................................................5 工伤费用核销程序...........................................................................................6 第一节 第二节 第三节 第五章

第六章 第七章 工伤保险待遇和其他社会保险待遇......................................................................7

社会保险的停止和退出...............................................................................................8 附则...........................................................................................................................8

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国社会保险法》、《工伤保险条例》及相关法规，结合本公司的实际情况，特制定本制度。

第二条 除公司另有规定外，本制度适用于公司所有雇员。

第二章 社会保险的种类和缴费基数

第三条 社会保险包括基本养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤保险。公司可以根据实际情况选择性地购买雇主责任险等商业保险，受益人由保险合同指定。

第四条 第五条 第六条 社会保险费根据社保经办机构确定的缴费工资基数及费率来确定。公司和雇员为社会保险费的缴纳义务人，并按规定比例分别负担。雇员承担的社会保险费由公司依法代扣代缴，财务管理部门每月从雇员工资中直接扣缴，不得减免。

第七条 为简化公司按月购买社会保险的手续，按广东省人民政府《关于贯彻落实国务院完善企业职工基本养老保险制度决定的通知》以及本市的社保政策，公司每月为雇员购买社保时相关部门核定的工资数额作为缴纳基数。

第三章 社会保险关系的建立

第八条 公司统一为雇员建立社会保险关系并办理相关手续，雇员必须提供真实有效的身份证件，由公司人力资源管理部门负责形式审查。

第九条 公司财务管理部门应向市社会劳动保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他相关事项。

第十条 雇员当月应缴的个人社保费用采取预缴方式，即当月的社保费在发放上个月工资时从上个月的工资中扣除。

第十一条 社会保障卡的制卡费由公司承担，补换卡费等工本费由雇员承担，收费 标准以劳动保障部门的规定为准。

第十二条 雇员入职后，公司人力资源管理部门按有关规定报财务管理部门为雇员购买社会保险，无须雇员申请。

第十三条 人力资源管理部门统一汇总每月购买社保的人员名单，按权限审批后于每月15日前交财务管理部门。

第十四条 财务管理部门于每月15日前申报缴纳社会保险费。第十五条 人力资源管理部门应协助财务管理部门核实雇员个人资料。

第十六条 财务管理部门在填报各类申报表之前应经董事总经理或其授权的审批人确认。

第十七条 公司因有特殊困难不能按期缴纳社会保险费的，财务管理部门应及时呈报董事总经理并向市地方税务局申请延期缴纳。

第四章 工伤保险事故的处理

第一节 工伤事故紧急处理程序

第十八条 雇员发生工伤事故的，首先应告知身边的同事，由同事协助采取急救措施，工伤雇员或周围的雇员应立刻通知部门主管或经理，并根据伤情立即采取处理措施。第十九条 工伤雇员所在部门主管或经理在获悉事故发生后，立刻通知工业安全委员会及人力资源部。工伤雇员所在部门主管或经理，以及工业安全委员会成员应第一时间（3小时以内）赶到事故现场。

第二十条 一般护理不能解决问题的，工业安全委员会或用人部门应立即安排送伤者到镇级以上且保险单位认可的公办医院进行治疗。一般情况下应将工伤雇员送往镇级或镇级以上医院就诊。

第二十一条

如需住院治疗，必须在市级医院或遵守公司安排。

第二十二条

需要进行紧急处理的，可在就近医院紧急处理，并在不影响病情的前提下尽快转送至上述指定医院治疗。

第二十三条 重大工伤事故的处理应当成立工伤事故处理小组。工伤事故处理小组由以下部门派员组成：人力资源部、事故发生部门、工业安全委员会及其它相关部门，组长由人力资源部委派。第二十四条

工伤事故处理小组在接到工伤事故通知后应立即派人赴工伤发生现场，安排工伤急救、了解事故的发生经过、调查及分析事故发生的原因、初步拟定纠正和预防措施。

第二十五条 无需成立工伤事故处理小组的，用人部门及工业安全委员会应了解事故的发生经过、调查及分析事故发生的原因、初步拟定纠正和预防措施。

第二十六条 事故调查后，用人部门应填写《安全隐患及意外事件调查报告》，并由相关人员签名确认后，送交人力资源部备案。

第二十七条

各部门应积极采取纠正和预防的措施，对相关人员进行安全生产的教育培训。

第二十八条 发生三人以上重伤或人员死亡的重大伤亡事故的，除及时安排抢救外，工伤事故处理小组应安排专人保护现场，并且除应立即赶赴现场外需经董事总经理批准后在24小时内将真实情况向相关政府部门备案。

第二节 工伤申报及劳动能力鉴定

第二十九条 经用人部门总监、总经理及人力资源部总监批准后，在雇员发生工伤事故之日起30日内，人力资源部应当向公司所在地社会劳动保障经办机构提出工伤认定申请。如有特殊情况，应当向公司所在地的社会劳动保障机构申请延长时限。逾期不申报的，由公司相关责任者按《广东省工伤保险条例》规定的待遇标准支付工伤费用。第三十条 如公司人力资源部未按照以上规定的期限提出工伤认定申请，则工伤雇员或者其直系亲属可在事故伤害发生之日起一年内，直接向公司所在地的劳动保障分局提出工伤认定申请。第三十一条 下资料： 人力资源部向所在地的劳动保障分局提出工伤认定申请时应提交以

（一）工伤认定申请表，填写包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况；

（二）公司与受伤雇员存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）初次医疗的诊断证明；

（四）公司营业执照复印件；

（五）工伤雇员身份证复印件； 第三十二条 公司或申请工伤认定的雇员提供的材料不完整或工伤认定申请表填写不符合要求的，公司或申请工伤认定的雇员应按劳动保障行政部门的要求在限期内补正全部材料。

第三十三条

劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据需要对工伤认定申请的有关情况进行调查的，由人力资源部指定专人予以协助。

第三十四条

公司所在地的劳动保障分局一般在受理工伤认定申请之日起六十日内作出工伤认定的决定，人力资源部应当组织论证该决定是否符合事实和法律，形成初步意见后报送董事总经理。

第三十五条

公司对所在地的劳动保障分局作出的工伤认定决定不服的，经董事总经理批准，可以自收到工伤认定决定之日起60日内申请行政复议。

第三十六条 工伤雇员在治疗期期满后存在残疾、影响劳动能力的，公司、工伤雇员或直系亲属应在雇员医疗期期满三十日内向市劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供以下有关资料：《市职工劳动能力鉴定表》、《工伤认定决定书》原件及复印件、《疾病诊断证明书》原件及复印件、工伤雇员身份证原件及复印件、医疗检查报告等。

第三十七条 劳动能力鉴定委员会一般在收到劳动能力鉴定申请书之日起六十日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长三十日。人力资源部应当组织论证该结论是否符合事实和法律，形成初步意见后报送董事总经理。

第三十八条 公司对劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论不服的，经董事总经理批准，可以自收到鉴定结论之日起十五日内申请复查，对复查鉴定不服的，可以自收到复查鉴定结论之日起十五日内向上一级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定；也可以自收到鉴定结论之日起十五日内向上一级劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定。省级劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

第三节 工伤费用核销程序

第三十九条 资源部。

第四十条 雇员被认定工伤后，所需各项医疗费用由社保基金承担。

第四十一条经市劳动行政保障部门认定为工伤，公司垫付医疗费的，财务管理部门应当申请返还所垫付的医疗费。

第四十二条 雇员因工负伤未致残的，人力资源部应当在医疗终结后30日内，持上述有关资料到社保经办机构办理补偿事宜。工伤雇员应将疾病证明书、医药费单据和检查结果单等凭证交人力 第四十三条 雇员因工死亡的，人力资源部应当在医院或公安部门开具死亡证明书之日起30日内，持上述有关资料到社会保险经办机构办理补偿事宜。

第四十四条 公司为雇员购买了商业保险的，人力资源部应当向商业保险公司提交资料进行理赔。

第五章 工伤保险待遇和其他社会保险待遇

第四十五条 依法应当由公司承担的工伤待遇，经董事总经理批准后，应当及时支付给雇员或其家属；依法应当由工伤保险基金承担的工伤待遇，一般公司不予垫付，确需垫付的，应当报董事总经理批准。第四十六条 金支付。工伤雇员在指定的医疗机构进行康复性治疗的费用，由工伤保险基第四十七条 工伤雇员被鉴定工伤残疾等级后，雇员或其家属享受以下待遇，由工伤保险基金支付：

（一）治疗工伤的医疗费用和康复费用；

（二）住院伙食补助费；

（三）到统筹地区以外就医的交通食宿费；

（四）安装配置伤残辅助器具所需费用；

（五）生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费；

（六）一次性伤残补助金和一至四级伤残职工按月领取的伤残津贴；

（七）终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性医疗补助金；

（八）因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金；

（九）劳动能力鉴定费。第四十八条 因工伤发生的下列费用，按照国家规定由公司支付：

（一）工伤雇员治疗工伤期间的工资；

（二）工伤雇员在停工留薪期间生活不能自理需要护理，公司未派人护理的，参照当地护工从事同等级别护理的劳务报酬标准向工伤职工支付护理费。

（三）工伤雇员终止或者解除劳动合同时，应当享受的一次性伤残就业补助金。第四十九条 雇员由于自身的原因（如提供虚假身份资料参保等）无法享受工伤 保险基金提供的各项工伤保险待遇的，公司不承担责任。

第五十条 雇员因违反企业规章制度发生工伤的，公司可以按照公司规章制度给予雇员处罚，并可以要求雇员赔偿公司的经济损失。

第五十一条 需要企业承担工伤责任的，应由人力资源管理部门拟定处理方案，报董事总经理批准执行。

第五十二条 参保的雇员非因工负伤或患病就医结账时，不按规定出示、使用相应的社保卡，所发生的费用社保部门不予报支的，后果由雇员自负。

第五十三条 雇员满足法定条件可以享受基本养老保险、失业保险和生育保险的保险待遇的，应依法向相应的保险基金申请。

第六章

社会保险的停止和退出

第五十四条 雇员离职时由财务管理部门核实该雇员购买社会保险的情况，并在相应的离职文件上注明停保时间及需扣除的社保费用。

第五十五条 财务管理部门每月整理雇员停保名单并办理停保手续。每月8日前办完离职、调动等手续的雇员，于办完手续的当月停保，结算工资时当月不扣社保费用；每月8日后办完手续的雇员，于办完手续的次月停保，结算工资时扣取该雇员当月应缴的社保费用。

第五十六条 人力资源部为退保雇员开具退保证明，并指引雇员办理退保或转移保险手续。

第七章 附则

第五十七条 国家相关法律法规发生变化或者法规相关条款的适用条件发生调整时，按相关法规执行。第五十八条 执行。

第五十九条 公司与雇员的特别约定的与本制度不相符的，按公司与雇员的约定公司原有相关制度与本制度不相符的，以本制度为准。

第六十条 本制度的解释权人力资源部。

第六十一条 本制度于 年 月 日经职工代表大会审议通过，于 年 月 日公布，并于公布之日起实施。

第五篇：社会保险申请书

社会保险申请书

我于2013年1月到贵公司工作，我非常看好公司的发展前景和敬爱的公司领导：

本质工作，我决心认真学习，努力工作，为公司的发展做出应有的贡献。为了保障自己的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》和《劳动法》关于参加社保的有关规定，特向领导申请为我办理养老保险的参保手续并履行缴费业务。

特此申请，恳请批准！

申请人：

申请时间：2013年1月16日 附：个人身份证与原有社保卡扫描画