第一篇：新医改下我国公共卫生服务均等化发展（模版）
浅谈新医改形势下我国公共卫生服务
均等化发展
摘要：逐步实现基本公共卫生服务均等化已经成为我国现阶段公共服务均等化的一项重要内容,是促进我国科学发展,构建和谐社会的重要内容之一。本文从我国现实情况出发,结合国家出台的一系列新医改政策，阐释了公共卫生服务均等化提出的背景及含义,并介绍了我国公共卫生服务均等化取得的成效及存在的问题，提出了一些思考与建议。
关键词
新医改 公共卫生服务 均等化
一、公共卫生服务均等化提出的背景及含义
（一）公共卫生服务均等化提出的背景
改革开放以来,我国经济高速发展，人民生活水平得到了很大的提高，在经济社会领域取得巨大成就的同时,也造成了一些不公平、不平等现象,出现了许多迫切需要解决的隐患,如我国的基本卫生服务在城乡之间、地区之间和不同群体之间的提供水平不断拉大,社会各界对医疗卫生改革表现出极大的不满,这些问题的存在不仅有损于社会和谐，而且不利于社会的稳定和我国经济的发展。基于此，国家出台了一系列政策用于改善社会中存在的问题。如2009年国务院出台新医改方案,第十九条规定:“促进基本公共卫生服务逐步均等化。健全城乡公共卫生服务体系,逐步扩大国家公共卫生服务项目范围,向城乡居民提供疾病防控、计划免疫、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。实施国家重大公共卫生专项,有效预防控制重大疾病,进一步提高突发重大公共卫生事件处置能力。逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距,提高全民健康水平。”显然，在我国从生存型社会向发展型社会过渡时期,推进基本公共卫生服务均等化具有特殊的社会意义,是贯彻落实科学发展观的内在要求,是改善民生、激发社会创造力的客观需要,是实现社会公平与正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。
（二）公共卫生服务均等化的含义
基本公共卫生服务均等化是指每个公民,无论其性别、年龄、种族、居住地、执业、收入水平,都能平等地获得基本公共卫生服务。基本公共卫生服务范围包括:计划免疫、妇幼保健、院前急救、采供血以及传染病、慢性病、地方病的预防控制。
2009年国务院出台9项公共卫生服务均等化项目,包括针对全体人群的公共卫生服务、针对重点人群的公共卫生服务、针对疾病预防控制的公共卫生服务,由国家免费向城乡居民提供。
二、公共卫生服务公共卫生服务均等化取得的成绩
新医改实施以来，我国公共卫生服务均等化水平明显提高，保障标准大幅提升，服务项目不断增多，受惠人群持续扩大，基层医疗服务能力明显提高，硬件设施得到显著改善，人员编制普遍增加，素质不断提升，基层医疗机构服务效益明显提高，基层医务人员队伍结构优化，待遇增加，活力增强。具体如下：
（一）公共卫生投入逐年加大
新医改实施以来，我国各级政府全面落实向城乡居民提供基本公共卫生服务的基本职责，基本公共卫生服务的政府投入标准逐年提高，国家规定的人均基本公共卫生服务经费标准2009年为15元，2011年增加到25元。基本医疗保险参保人数超过13亿人，覆盖率达到95%，新农合和城镇居民医保政府补助标准从2010年每人每年120元提高到2011年的200元，政策范围内报销比例从60%提高到70%左右。2012年城镇居民和新农合政府补助标准将提高到每人每年240元，总人均筹资标准达到300元左右。
（二）公共卫生服务体系逐步健全
2010－2011年，中央投入88．3亿元，支持了544所精神卫生防治专业机构建设。2011年，中央投入56．2亿元支持2150个县级卫生监督机构和能力建设；投入42．9亿元支持县级妇幼保健院能力建设；投入8亿元支持结核病、职业病、麻风病及市级急救能力建设；投入16．4亿元支持农村急救体系建设。
基层医疗卫生机构在基层公共卫生服务中的主体地位和在医疗卫生服务体系中的“网底”功能得到强化。据卫生部调查，农村乡镇卫生院和城市社区卫生服务机构从事公共卫生服务的人员，从改革前的每个1－2人，增加到现在的4－5人
（三）公共卫生服务项目增多，效果明显
新医改进一步明确了基本公共卫生服务的内容，把建立居民健康档案等10类基本公共卫生服务，免费向全体城乡居民提供。截至2011年9月底，规范化电子建档人数已达到4．33亿人；5900多万名高血压、糖尿病患者得到规范化管理；220万名重性精神疾病患者得到了管理服务；8175万名65岁以上老年人获得了免费健康体检。
（四）重大公共卫生服务深入人心
青少年、孕产妇、乙肝病毒携带者、贫困白内障患者、地方病患者„„这些最需要公共卫生服务的人，却往往也是低收入群体。国家重大公共服务项目，解决了他们的燃眉之急。两年多来，我国实施七类重大公共卫生项目，迄今累计受益群众达1．9亿人。免费为6773万名15岁以下人群补种乙肝疫苗；免费为104万名贫困白内障患者实施复明手术，使患者重获光明，生活质量得到改善；对2456万名农村孕产妇住院分娩进行了补助；免费为1174万名和123万名适龄农村妇女分别进行了宫颈癌、乳腺癌筛查；免费为2122万名农村育龄妇女补服叶酸；建设1246万户农村无害化卫生厕所，农村卫生厕所普及率比2008年提高7．7个百分点；对3644名感染艾滋病病毒的孕产妇实施了干预措施，使艾滋病母婴传播率从干预前的33％下降到7．9％。
在我国公共卫生服务取得阶段性成果的同时，2012年我国继续深化医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应以及监管体制等领域综合改革，一是加快健全全民医保体系，改善管理水平，改革支付方式，探索建立重特大疾病保障制度；二是全面落实基层医改各项政策，扩大基本药物制度实施范围，继续加强基层软硬件建设，不断提高服务水平；三是积极推进公立医院改革，把县级公立医院改革放在突出位置，拓展深化城市大医院改革，大力推进便民惠民措施，积极鼓励社会办医。
三、公共卫生服务均等化进程中面临的问题
我国公共卫生服务均等化虽然取得了一定的成绩，但在均等化进程中依旧面临着很多很现实的问题：
（一）公共卫生服务的界定与范围相对狭隘
在我国，对公共卫生概念的界定力图与国际接轨。2003年全国卫生工作会议上首次提出公共卫生定义：组织社会共同努力，改善环境卫生条件，预防控制传染病和其他疾病流行，培养良好的卫生习惯和文明生活方式，提供医疗服务，达到预防疾病，促进人民身体健康的目的。曾光等专家学者指出公共卫生是以保障和促进公众健康为宗旨的公共事业。基于国情，我国规定了9类基本公共卫生服务项目：居民健康档案管理，健康教育，预防接种，传染病防治，0—36个月儿童、孕产妇、老年人健康管理，高血压、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理。从内容来看，覆盖面过于狭窄。瑞典的公共卫生概念则宽泛得多，包括一切与全民健康问题有关的事业和工作：社会保障、临床医疗服务、预防保健服务和疾病康复服务。而且查体、保健、咨询、预防免疫和基本医疗服务基本在社区医疗中心完成，由市级政府独立负责该部分的经费预算、财政税收、分配和管理协调。美国1994年制定的基本公共卫生服务包括：监测健康状况，判断和调查社区的卫生问题和公害，宣传、教育使居民能关注卫生问题，动员社区合作和活动，执行保护健康和确保安全的法律和条例，保证卫生保健费用的供给，对保健问题新的观察及创新的解决方法的研究等。可见，西方新公共卫生超越了保健范畴，把健康问题提到了各部门、各级领导的议事日程上，使他们了解其决策对健康的影响并承担起健康责任。健康促进政策包括立法、财政措施、税收和组织改变等。这种协调行动使健康、收入和社会政策更趋平等。虽然我国也强调政府的作用以及公共卫生建设是一项社会系统工程，但公共卫生服务界定范围与内容相对狭窄，更多地强调预防疾病和促进健康本身，在实际操作中也更多的只是涉及卫生部门的事情。因此，各级政府对这一公共事业重视不够，是造成农村基本公共卫生服务均等化实现中遭遇瓶颈的根本原因。
（二）公共卫生资源配置不均、城乡差距表现突出
在医疗机构、医疗设施，人员数量、人员质量以及人均医药费用等方面，城镇和农村差距依旧明显。2010年末，全国新农合参合率96.3%。乡镇卫生院占全国医院、卫生院63.3%；村卫生室占全国卫生机构69.3%。就农村卫生机构与其所覆盖人口而言，城乡差别似乎不存在，但这并非意味着农村公共卫生状况有根本好转。进一步分析可看出，2009年全国卫生总费用达17541.9亿元，占GDP 5.15%，其中城市占67.2%，农村占32.8%；人均卫生费用1314.3元，城市是农村的3.87倍；乡镇卫生院床位100万张，仅占全国22.9%；乡镇卫生技术人员仅占全国16.5%。可见，公共卫生服务资源均等化在我国实现还需付出更多的努力。
（三）公共卫生服务资金落实不到位，挤占现象严重
公共卫生事业是国家重要的公益性事业。作为成本低、效果好的公共卫生服务，一直得到各国政府高度重视。我国明确提出，新增政府卫生投入要重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。但在实际操作中，由于受经济利益驱动及干部任期限制，本应由公共财政承担的公共卫生服务职能，在多数地区没有到位，尤其在县乡、农村更为明显。由于基层政府对公共卫生缺乏足够的重视和支持，致使农村在公共卫生服务均等化政策实施过程中出现以下问题：其一，缩减或占用公共卫生经费。“基本药物零差率”要求乡镇卫生院取消基本药物加价，“以药养医”现象得到一定抑制。但因基层卫生机构为非全额拨款单位，在取消药物利润时，由于财政补助不足，补偿机制不健全，导致不少乡镇卫生院负债经营。有的就通过缩减或占用公共卫生经费来维持医院的生存与发展。其二，以“人头费”弥补经费不足。普及和免费服务是使城乡公共卫生服务差距缩小、实现逐步均等化的重要手段。为居民建立健康档案是促进公共卫生服务逐步均等化的工作基础。在基本公共卫生服务方面，国家人均补助25元（俗称“人头费”，包括特定人群免费体检和健康档案等）。基层应对公共卫生服务经费不足的方法之一就是吃“人头费”，如采取虚假填写村民健康档案方法获取公共卫生服务费用。其三，“以医养防”。由于中央政府在下放事权的同时没有下放相应的财权,基层卫生机构承担的一些基本公共卫生项目不少处于亏损状态。一些乡镇卫生院用于预防保健等公共卫生工作的公益性支出要依靠卫生院微薄的业务收入。政府对基本公共卫生服务的投入只是按服务人口平均补助，并未细化到每个项目需要多少钱。一些服务项目人均25元是不够的（如为60岁以上老年人免费检测肝功能、肾功能、血脂等项目，其费用高于检查的材料成本与人力成本的总和）。这严重影响了基层卫生机构为村民提供公共卫生服务的热情与积极性。
四、推进我国公共卫生服务均等化建设的建议
（一）扩大服务覆盖广度，提高公众享有基本公共卫生服务的能力。
在加强弱势群体公共卫生服务水平方面，一是要不断加大对老人、中小学生、孕产妇、农村妇女的疾病预防、健康教育、医疗救助力度。城乡医疗救助资金标准在现有基础上要逐年按照适当比例提高。二是要建立法定传染病免费医疗制度，对患有重点传染病的特殊群体，建立市、区、街道（镇）、社区（村）四级关怀、救助措施，重点突出基层一级的职责。三是关注“人户分离”人口，发挥户籍所在地和现居住地的联动作用，确保公共卫生服务均等享受。特别要提高流动人口的公共卫生经费，逐步实现其与户籍人口享受同等标准的目标。四是坚持农村卫生倾斜政策，进一步提高对新农合的补助标准。
（二）加大财政投入对农村基本公共卫生的倾斜力度。
在我国现行的公共财政管理体制下，地方政府的财政收入主要集中于省市一级，而县乡一级在财政自给能力极为有限的情况下，对公共卫生的资金投入更是捉襟见肘。为了尽快缩小中部地区城乡间基本公共卫生服务的差异，中央和地方各级政府应在现有的基础上，继续增加对县乡公共卫生领域的财政支出，切实保障广大农村地区基本公共卫生服务的有效供给和应对突发公共卫生事件的能力。建议各级财政根据自身的筹资能力和辖区人口的实际分布情况，在预算安排中明确农村基本公共卫生服务项目支出的增长要求，必要时可以法律形式加以规范。同时，充分发挥财政转移支付在基本公共服务均等化建设中的重要功能，一是继续加强中央财政对中部各省纵向转移支付力度，扩大一般性转移支付规模，并在基于“因素法”安排的资金中给予一定程度的倾斜；二是鼓励东部发达省市加强对中部地区，尤其是部分落后县市的公共卫生人、财、物力的对口支援工作；三是深化“省直管县”财政体制改革，充实基础政府财力，强化农村基本公共卫生财政投入的保障性。
（三）强化政府责任，建立科学的基本公共卫生服务绩效评价体系。
公共卫生服务绩效评价体系包括政府自身的绩效评估和公众对政府公共卫生服务质量的评议。迄今为止，政府自身的绩效评估工作开展相对比较完善，但公众对政府公共卫生服务的评价体系尚未建立健全。政府自身的绩效评估往往以各种量化指标，从政府的理想预期出发，没有把公众对政府公共卫生服务的满意度作为考核政府绩效的标准。建议建立和完善公众公共卫生服务评价体系，对公共部门的行为进行约束和引导，提高基本公共卫生服务的效率和品质。与此同时，要强化基本公共卫生服务效果的跟踪反馈制度，明确对公共卫生服务活动监督的主体、内容、对象、程序和方式，规范问责操作程序，健全社情民意沟通渠道，扩大公众在公共卫生服务问责制中的知情权、参与权和监督权。
1、基本卫生服务均等化实施过程中的主要问题分析 朱晓丽等 中国社会医学杂志 2011年04月
2、我国基本公共卫生服务均等化综述 吴晶 新华网 2011年12月24日
3、推进基本卫生服务均等化的政策建议 陈志勇 中国改革论坛网 2012年10月22日
4、我国农村基本公共卫生服务的均等化发展 蔡玉胜 《社会工作》 2010年04期
5、我国农村公共卫生资源配置现状与对策探讨 夏红;洪哲芳;《环境与职业医学》2010年第06期
第二篇：2015年公共卫生服务均等化总结
2015年基本公共卫生服务均等化总结
我市实施基本公共卫生服务均等化工作于2009 年正式启动，严格执行《国家基本公共卫生服务规范》，根据省卫生厅、省财政厅《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》的有关要求，认真贯彻落实《迁安市基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案》，以满足广大群众日益增长的健康需求为根本目标，解放思想、狠抓关键、求真务实、创新克难，较好地开展了基本公共卫生服务工作，现将我市开展的基本公共卫生服务工作情况汇报如下：
1、进一步深入开展各项居民免费健康体检工作，不断规范和完善居民健康档案管理
一是加强各种人群的健康体检工作，按《规范》要求，进一步对相关重点人群进行了免费健康体格检查，截止目前，已对103719人重点人群进行了健康体格查检，其中：65岁以上老年人体检45875人，体检率72.33%；高血压体检78418人，体检率80.78%；2型糖尿病体检25953人，体检率82.73%。二是进一步加强居民健康档案质量化管理，截止目前共建立城乡居民健康档案605806份，并且已全部录入了电子档案系统，全市居民建档率已达82.26%；在完成建档的同时，进一步加强了档案质量的管理，对个人信息、体格检查、实验室辅助检查等工作进行了完善，并完成了电子信息的录入，力求纸质档案与电子档案的一致性。三是进一
步加强居民健康档案的动态管理工作，居民健康档案分类、分柜管理和“三本一册”管理得到很好落实，各种档案做到了日登、季统、年总的要求，借阅、转归手续齐全，有效提高了检索和查阅水平；同时，不断完善转诊、日常就医等相关信息的搜集，进一步加强档案的动态化管理水平。通过工作人员的共同努力，居民健康档案从建档的数量和质量上均得到显著提高，为今后全面实施居民健康“一卡通”、整合居民健康信息资源奠定了坚实的基础。
2、积极开展各种健康教育活动，全面提升全民健康知识知晓率和健康行为形成率。
一是进一步加强基层健康教育和老年人健康管理工作人员的业务培训，已培训80余人次，参训率100%，不断提高其管理水平和服务水平。二是制作形式多样的健康教育宣传资料，营造浓厚的健康教育宣传氛围。在为各级医疗单位制作各种健康教育宣传栏的基础上，又制作健康知识讲稿8种，健康咨询核心信息8种，健康视频35种，宣传栏模板6种，印刷资料模板17种，健康处方22种。三是充分利用各种宣传日进行集中宣传活动，到目前共开展各类宣传活动16次，出动宣传人员153人，宣传车16辆次，悬挂横幅标语18条，制作宣传展牌18块，发放宣传资料20种约34270份，健康教育书籍12000册，开展健康咨询2900人，受教育群众7000余人。四是积极利用各种新闻媒体进行健康宣传。
目前在各级媒体已累计发表138篇各类有关健康教育的宣传报道。
3、传染病和突发公共卫生事件报告工作进一步规范
一是从人员、设备配臵入手，不断加强传染病和突发公 共卫生事件的日常主动搜索、上报和漏报调查工作，截至目前，全市累计报告乙类传染病17种，1492例，丙类传染病6种，720例，无甲类传染病和突发公共卫生事件报告，无迟报、漏报、瞒报和谎报疫情事件发生。二是积极处臵重点传染病疫情，现场处理了水痘疫情4起、腮腺炎疫情3起、手足口病聚集病例疫情1起；完成手足口病例采样33人份，流调处臵80例出血热患者和123例布病患者；为有效处臵各种疫情，共发放84消毒液30箱；5月19日，对职中一例流脑患者进行流调，对其密切接触者采取了医学观察，并采集检验样本13人份。三是进一步加强了以霍乱为主的肠道传染病防治工作。
4、以深入开展预防接种工作为契机，计划免疫工作得到进一步规范和加强
一是加强业务人员的培训和宣传工作。年内继续坚持防疫人员月上站培训制度，目前共累计培训8场次、400余人次，并训考结合，通过反复强化预防接种知识的培训，切实提高了免疫规划工作人员业务素质；同时，积极对辖区居民进行免疫规划相关知识宣传，全市共张贴宣传画500余张，悬挂宣传条幅20条，发放预防接种知识宣传资料近2000份，现场咨询达300多人次，通过宣传切实提高群众对预防接种重要性的认识。二是积极实施扩大免疫规划。截止到9月份共完成一类疫苗接种214500剂次，二类疫苗接种22108剂次，同时完成了28760剂次出血热疫苗接种工作，有效控制疫苗针对传染病的发生与流行，接种率以乡为单位均达到98%以上，安全注射率达100%；同时，积极开展疫苗查漏补种工作，3月份我市积极组织接种门诊开展了春季麻疹疫苗集中查漏补种工作，共补种453人次，截止目前，我市共报告麻疹实验室和临床诊断病例15例，对每一例报告的疑似病例均开展规范处臵，通过以上举措使我市麻疹发病率一直保持较低水平。四是加强疫苗针对传染病监测。为及时、动态监测疫苗针对重点传染病的发生和流行情况，严格按照疫苗针对传染病监测方案的要求，开展AFP、麻疹、乙肝监测，所有疑似病例均按照《处臵指南》的相关要求开展了调查与处理工作，做到处臵及时、规范，保持无脊灰状态，巩固麻疹控制成果，降低乙肝发病率。五是及时有效处臵疑似预防接种异常反应。上半年全市各预防接种门诊共报告疑似预防接种异常反应41例，其中异常反应11例，一般反应29例，待定1例，按照《疑似预防接种异常反应监测方案》要求，对所有病例均开展了规范处臵，报告、调查及时率均达到100%。
5、以孕产妇和儿童保健项目管理为重点，全面提高基本公共卫生服务水平。
今年1－3季度活产数5193人，产妇总数5129人，孕产妇系统管理5006人，系统管理率97.60%；高危孕产妇管理2159人，管理率100%；产后访视5054人，产后访视率97.32%。住院分娩5192人，住院分娩率99.98%；新法接生5193人，新法接生率100%。7岁以下儿童保健服务52436人次，覆盖率97.73%；3岁以下儿童系统管理26472人，系统管理率达92.44%。
6、巩固国家级慢病示范区成果，全面推进慢性病人管理工作
以巩固国家慢病综合防控示范区创建工作成果为契机，进一步加强慢病危险因素监测系统化、高危人群发现和干预科学化、慢性病患者管理规范化管理力度，高血压、糖尿病规范管理率和控制率明显提升，截止目前，我市高血压患者建档105458人，管理103006人，规范管理101277人，规范化管理达98.32%，血压达标为59695人，血压控制率为56.61%；糖尿病患者建档33878人，管理33049人，规范管理32466人，规范化管理达98.24%，血糖达标人数20783人，血糖控制率61.35%。在有条件的单位，实行了免费供应高血压患者用药的做法，进一步加强了对慢性病人的干预措施。
7、以精神病医院为依托，不断提升精神卫生工作水平一是加强包括市、乡、村三级精神卫生管理队伍的业务
培训，不断提升精神卫生服务者的业务水平。二是加强对精神病人的管理。截止目前已接收精神病住院患者240余人次；并对2124人重型精神疾病患者全部纳入了系统管理，每年进行4次随访，管理率达100%。
8、发挥中医特色优势，推进中医药服务项目深入开展。针对新增加的中医药健康管理服务项目，我局对各基层医疗单位相关业务人员进行了统一的业务培训，提高了基层医务人员关于体质辨识、儿童推脊摩腹等中医药服务技术水平。截止目前，已为64500名65岁以上老年人提供了中医体质辨识，服务率达到89.17%；为26093名0-36个月儿童提供了中医药健康管理服务，服务率达到93.37%。
9、积极开展卫生监督协管工作
基层公共卫生人员的监督巡查工件水平和工作力度得到进一步加强，进一步净化了医疗卫生服务市场，提升了公共卫生场所的服务水平，为保障群众健康起到了积极的作用。
二、基本公共卫生服务均等化工作中存在的问题 2015年基本公共卫生服务均等化工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下问题：
一是基层公共卫生队伍和乡村医生队伍整体素质较低，亟待提升，且公共卫生队伍不稳定，尤其是乡村医生队伍年龄老化，结构严重不合理，基本公共卫生服务质量受到影响。
二是基本公共卫生补助经费管理、成本核算等缺乏全市统一的规范化实施细则、指导意见，影响了资金的使用；
三是基本公共卫生服务项目开展不平衡，个别服务项目存在实际问题，如65岁老年人每年体格检查要求黑白或彩色B超检查，在入村体检时很不方便；辅助检查项目开展的也不一致，整体水平有待提高。
总之，在上级各部门的正确领导和指导下，在以后的工作中更加努力，发挥开拓进取与时俱进的精神，不断的创新思维、精心组织，力争将基本公共卫生服务逐步均等化的各项工作做得更好。
第三篇：公共卫生服务均等化宣传标语
基本公共卫生服务健康教育宣传资料 公共卫生服务均等化宣传标语
老人、妇女、儿童、残障是我们的家人 宣传、预防、保健、医疗是我们的职守 敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念 健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求 居民健康档案
一、什么叫健康档案：健康档案是记录与居民健康有关的系统性资料，要求真实性、科学性、完整性、连续性、可用性。
二、建立健康档案的目的：提高居民的健康素质，推动我国卫生事业的改革与发展，为居民提供连续性、综合性、协调性、个体性和人性化的医疗保健服务。
三、建立健康档案的作用：
（1）具有法律效应，对居民的健康起到有效的维护作用。（2）真实系统地反应一生的健康状况，全部个人病史及家庭健康问题。能直接起到预防、治疗、康复、协调的作用。
（3）能提高人生价值，提高生活质量，对健康问题的评估能提供丰富的背景资料。
（4）能为病人省钱，减轻家庭负担。
（5）为疾病的诊断和转诊治疗提供最有效、最准确的依据。（6）保证医疗质量的管理，对预防保健计划的实施和保护居民健康起到促进作用。
（7）对居民的健康问题能及时做出诊断，并可以做出最及时的处理方案。
四、建立健康档案的意义：
（1）体现人生的价值观、对生命的珍惜和可贵性。（2）体现政府对居民健康水平提高的决心。（3）体现我国对卫生事业改革和推动发展的状况。
寿阳县疾控中心宣 基本公共卫生服务健康教育宣传资料 高血压预防措施主要包括：三低二戒、一合理、一控制。
三低：低盐、低动物脂肪、低胆固醇饮食。二戒：戒烟、戒酗酒。一合理：饮食合理。一控制：控制体重。高血压病人健康指导
1、心理：保持平静的心境，避免情绪激动及过度紧张、焦虑。遇事要沉着冷静，当有较大的精神压力时应向朋友、亲人交谈、倾诉，以维持血压稳定，家庭和睦。
2、饮食：以低盐（每日食盐不超过6克）、低脂肪为原则。少吃动物内脏、蛋黄等。肥胖者应降低每日总量，以减轻体重。多吃蔬菜和水果。戒烟，避免过多饮酒。
3、休息、活动：避免长时间过度紧张的工作和劳动，保证充足的睡眠。对于长期从事注意力高度集中、过度紧张脑力劳动和过度刺激环境中的人，均要放松自己，适当调节工作和休息。选择合适的运动锻炼和放松疗法，如散步、气功、太极拳、听音乐等。
4、检查：最好能教会病人自己测量血压。做好测血压日记：例如出现什么样的症状（头痛、头晕、心悸、气促时）的血压值。活动后的情况（上楼、下楼、散步、坐、睡觉、休息、抽烟、喝酒、大便等）的血压值。高血压往往与肥胖、高血脂、高血糖并存，应定期测血脂和血糖。长期患病可引起肾功能减退，应定期进行尿常规及肾功能检查。还要做眼底检查、心电图检查、肾脏B超检查等。
5、用药：降压药应在医生的指导下服用；必须长期坚持用药；应用降压药时应注意体位的变动不可过大，如从坐位起立、卧位起立、蹲位起立动作应尽量缓慢，特别是夜间起床小便时更要注意，应在彻底清醒的状态下再开步走（做到三个半分钟：晚上醒来眼睛睁开半分钟、在床上坐半分钟、床边站立半分钟，再开步走），避免体位性低血压引起晕厥而发生意外。
寿阳县疾控中心宣 基本公共卫生服务健康教育宣传资料 防治糖尿病宣传知识要点
一、我国糖尿病患病率正在快速增长
我国糖尿病患病率在过去20年中上升了4倍;
2002年全国居民营养与健康状况调查结果显示,我国有糖尿病患者2000多万人,另有近2000万人糖耐量低减;
据国际糖尿病联盟估计,我国2007年糖尿病患病人数约为3980万,2025年将达到5930万;
我国已成为全球糖尿病患病率增长最快的国家之一。
二、我国糖尿病以2型为主
2型糖尿病占93.7%,1型糖尿病占5.6%,其他类型糖尿病仅占0.7%;膳食结构改变和体力活动减少导致的肥胖是2型糖尿病的重要影响因素;中国人是糖尿病的易感人群;年龄越大,2型糖尿病患病率越高。
三、糖尿病控制不良将产生严重危害
糖尿病患者发生心血管疾病的危险性较非糖尿病人群高出2—4倍,并使心血管疾病发病年龄提前,病变更严重;
糖尿病患者常伴有高血压和血脂异常;
糖尿病视网膜病变是导致成年人群失明的主要原因;
糖尿病肾病是造成肾功能衰竭的最常见原因之一;
糖尿病足严重者可导致截肢。
四、2型糖尿病的预防措施
普及糖尿病防治知识;
提倡健康生活方式;
在重点人群中开展2型糖尿病筛查,推荐采用口服葡萄糖耐量试验(OGTT)。如筛查结果正常,3年后重复检查;
及早干预糖调节受损(糖耐量受损和空腹血糖受损)。
寿阳县疾控中心宣 基本公共卫生服务健康教育宣传资料 所谓儿童身体保健，是在任何方面都顺应儿童身体这一自然，满足儿童生长发育的自然要求。
（一）儿童身体保健
1、丰富的营养。
在生长发育过程中，需不断吸收各种营养物质作为生理组织的生长发育和生命活动的物质基础。由于儿童正处于生长发育阶段，他们所需要的营养一方面补充每天活动中机体代谢所消耗的能量，另一方面还要供给机体组织生长发育的需要。
2、充足的睡眠。
儿童应当有良好的睡眠习惯和睡眠姿势；保持睡室空气新鲜；被褥应清洁。
3、合适的衣着。
服装可以防止身体过多散发热量。衣服能调节身体和外界冷热温度，当气温低时，适宜的衣着能降低体温的放散。服装的质料应松软、透气，使身体表皮和服装间空气流通，才能保持温暖，有利于蒸发汗液。
4、符合卫生要求的生活设备。
儿童的生活用具应当具有儿童的特点。过去，儿童所使用的桌椅等生活设备都是成人化的，这是受“小大人”儿童观所影响的。儿童应当有儿童自己的生活。儿童的生活用具要便于儿童使用，特别是桌椅的高矮要合适，因为它直接关系到儿童的正确姿势和生长发育。
5、优美、自然、丰富的环境。
外部环境对于人的生活具有巨大的影响。只有同外界环境保着动态的平衡，生命才能生存；这种平衡一旦遭到严重破坏，生命休矣。生命本来是一个统一体，但生命同周围环境也是一个统一的整体。
6、防病治病。
许多疾病直接影响人体的正常发育，如急性高烧、持续性体温偏高等，都易破坏酶系统的正常活性，导致机体新陈代谢障碍。此外，有些慢性病也影响正常的生长发育。所以，搞好卫生防止疾病、加强锻炼，对生长发育是十分必要的。
除了上面谈的几点以外，为儿童制订合理的生活制度并帮助其执行、养成良好的卫生习惯和独立生活能力，也是儿童保健工作的重要内容。
寿阳县疾控中心宣 基本公共卫生服务健康教育宣传资料 随着社会的进步，人们生活水平的提高和医疗条件的不断改善，人们的自我保健意识也不断加强。特别是我国面临老龄化社会的到来，提高老年人健康、知识水平，保持和促进有利于健康的行为显得尤为重要，对老年人进行心身疾病预防的健康教育，适应当前社会的发展。老年人主要的心身问题
1.1孤独症
是老年人最易出现的心理问题，也是老年人心身疾病的主要诱因。子女与老人的沟通相对较少，甚至极少。这使相当部分的老人容易产生被家庭、社会忽视和遗忘的感觉进而加重孤独，心理出现不平衡。就会影响老年人的心身健康，诱发心身疾病。
1.2劳逸失调
劳逸失调是老年人心身健康的误区之一，有的老人把日常活动的范围局限在自己的小天地里。这种闭锁的心态会促进心理的衰老，加速躯体的衰老，影响心身健康。
1.3退休综合征
由于社会角色的转换，在心理或躯体方面出现异常和障碍的现象。主要表现为性情急躁、孤独感、焦虑、抑郁，这种状态如持续存在，就容易诱发他们罹患心身疾病。
1.4酒精依赖
是社区部分老年人存在的心身问题，以男性多见，以直接伤害老年人的心身健康，轻者酒精中毒，对家庭产生不良影响，针对老年人的心身问题，应采取如下相应对策，以维护和增进老年人的心身健康水平：
2.1对老年人应予以更多的关爱
重视老年人的心身健康。针对老年人容易产生孤独的特点，多开展一些适合老年人特点的社区团体性联谊活动，加强社区老年人之间的人际交往，充实和丰富老年人的精神生活，消除老人的孤独感、抑郁感，增进他们的心身健康。
2.2鼓励老年人多参加力所能及的文体活动
如气功、交谊舞、太极拳、门球、书面、棋牌、烹饪及各种戏剧的票联友谊活动等。这一方面能充实和调整他们良好的精神状态，另一方面则通过适宜的文体活动，引导他们积极锻炼身体，增强体质。
2.3倡导尊老、爱老
对老人有更多的理解，谅解和宽容，创造尽可能多的家庭成员情感交流的机会，以减少、消除和防止老人们的孤独感、失落感，使老人们真正感觉到家庭的温暖与关爱。
总之，倡导健康的生活方式和生活习惯、张弛有序、劳逸结合、少饮酒、不吸烟、合理饮食、经常锻炼，以保证老年人在良好的生活环境中健康、科学的生活，维护和提高老年人的心身健康水平。
寿阳县疾控中心宣 基本公共卫生服务健康教育宣传资料 基本公共卫生服务项目指标：
农村居民可免费享受这些服务：（1）健康教育；村民可得健康咨询。每户家庭每年至少可获得4份卫生科普宣传资料，村卫生室健康教育宣传栏内容每年至少更新4次。（2）突发公共卫生事件处理；包括发生突发传染病疫情及其他突发公共卫生事件时的防控措施。（3）重大传染病防治；包括感染了艾滋病、结核病、（血吸虫病）后的主要检查与正规治疗。（4）妇女卫生保健；已婚育龄妇女每两年可接受1次常见妇女病检查。孕产妇可接受5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查。（5）儿童卫生保健；适龄儿童可注射卡介苗、乙肝疫苗、麻疹疫苗、百白破联合疫苗、脊髓灰质炎疫苗、A群流脑疫苗、乙脑疫苗等七种疫苗。0–3岁儿童定期接受8次健康体检，4–7岁儿童每年接受1次健康体检。（6）慢性病人与老年人的动态健康管理；包括量身高、测体重、测血压等常规性体检项目。高血压、肿瘤、糖尿病、精神病等病人可获得咨询和治疗指导，老人和困难群体可获得社区医生上门访视、跟踪服务等。（7）其他；符合政策规定的其他公共医疗卫生服务。
寿阳县疾控中心宣
第四篇：公共卫生服务均等化宣传标语
公共卫生服务均等化宣传标语
1、让人人享受公共卫生服务的阳光。
2、预约健康让未来少些遗憾。
3、让百姓公平享有公共卫生的“阳光”远离疾病。
4、健康生命有约，真情服务无限。
5、重视预防：不得病、少得病、晚得病、不得大病。
6、走进社区，深入家庭，服务百姓，健康人生。
7、身边的医生，健康的使者。
8、老人、妇女、儿童、残障是我们的家人，宣传、预防、保健、医疗是我们的职守，敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念，健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求，9、用心服务，有爱相助，公共卫生铸就健康路
10、公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。
11、树公共卫生爱心、热心、细心、耐心的服务理念，创居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。
12、公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。
13、防患未然，原人人健康；
雪中送炭，祝家家平安。
14、送健康到家，结关爱奇葩。
15、感受社区服务，享受健康无忧。
16、居民健康大管家，真诚服务为大家。
17、老弱妇孺皆受益，又防又治社区医。
18、社区和百姓两相连，卫生与健康一线牵。
19、卫生为健康护航，服务携社区腾飞。
20、居民的贴心人，健康的守门人。
21、您在基本公共卫生服务的关爱里。
22、关爱无处不在，健康实实在在。
23、卫生服务无限情，社区居民乐融融。
24、亲情的关照，真心真意守护百姓身体健康，规范化管理，尽职尽责奉献公共卫生服务。
25、让家庭拥有医生，让医生走入家庭。
1、加强公共卫生工作，全面实施农民健康工程；
2、健康体检保健康；
3、参加农医保，享受免费健康体检；
4、实施农民健康工程，提高农民健康水平；
5、定期体检，保障健康；
6、保护健康就是保护生产力；
7、保障农民享有基本卫生服务；
8、建立农民健康档案，完善健康管理系统；
9、加强乡镇卫生院建设，方便群众基本医疗；
10、关爱农民健康，实施免费体检；
11、参加健康体检，爱护身体健康；
12、保护身体健康，促进经济发展；
13、关心老人和困难群体的身心健康；
14、加强健康宣教，提高农民预防保健意识；
15、关爱妇女和儿童的身体健康；
16、加强和改善农村公共卫生，促进社会与自然和谐发展；
17、建立健全公共卫生服务网络，有效防治传染病；
18、加强慢性非传染性疾病管理，开展健康干预和促进工作；
19、开展婚前检查，提高人口素质；
20、搞好爱国卫生，爱护自然环境；
第五篇：公共卫生服务均等化宣传标语
公共卫生服务均等化宣传标语
1、让人人享受公共卫生服务的阳光。
2、预约健康让未来少些遗憾。
3、让百姓公平享有公共卫生的“阳光”远离疾病。
4、健康生命有约，真情服务无限。
5、重视预防：不得病、少得病、晚得病、不得大病。
6、走进社区，深入家庭，服务百姓，健康人生。
7、身边的医生，健康的使者。
8、老人、妇女、儿童、残障是我们的家人，宣传、预防、保健、医疗是我们的职守，敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念，健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求，9、用心服务，有爱相助，公共卫生铸就健康路
10、公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。
11、树公共卫生爱心、热心、细心、耐心的服务理念，创居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。
12、公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。
13、防患未然，原人人健康；
雪中送炭，祝家家平安。
14、送健康到家，结关爱奇葩。
15、感受社区服务，享受健康无忧。
16、居民健康大管家，真诚服务为大家。
17、老弱妇孺皆受益，又防又治社区医。
18、社区和百姓两相连，卫生与健康一线牵。
19、卫生为健康护航，服务携社区腾飞。
20、居民的贴心人，健康的守门人。
21、您在基本公共卫生服务的关爱里。
22、关爱无处不在，健康实实在在。
23、卫生服务无限情，社区居民乐融融。
24、亲情的关照，真心真意守护百姓身体健康，规范化管理，尽职尽责奉献公共卫生服务。
25、让家庭拥有医生，让医生走入家庭
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