城镇居民养老保险政策起草说明[样例5]

第一篇：城镇居民养老保险政策起草说明

关于《太原市关于建立城镇居民社会 养老保险制度的实施意见》和《太原市关于 调整新型农村社会养老保险基础养老金

标准的通知》的起草说明

根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导（国发„日，我们发函至各县（市、区）政府、开发区管委会和市直10‟1810县（市、区）已被确定为国家新农保和城18日，55‟20号）文。98月510意见》2011号）和《山西省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（晋政发„2011件精神，结合我市镇居民社会养老保险试点县（市、区）的实际，按照统筹城乡发展、促进城乡公共服务均等化的要求，我们起草了《太原市关于建立城镇居民社会养老保险制度的实施意见》和《太原市关于调整新型农村社会养老保险基础养老金标准的通知》19有关部门征求意见，根据各单位反馈意见进行了修改；月日，市政府办公厅郭德魁副秘书长就调整城乡居民基础养老金标准等问题召开了协调会议，但基础养老金待遇标准问题依然存在分歧；月市政府办公厅张波秘书长就调整城乡居民基础养老金标准问题中存在的分歧再次召开协调会议，议定基础养老金在中央财政每人每月的基础上，市财政增加元。现就建立城镇居民社会养老保险制度和提高新农保基础养老金标准等有关情况和问题说明如下：

一、建立城镇居民社会养老保险制度和提高新农保基础养老金标准的重要意义

目前，我市已率先在全省实现了城镇职工和农村居民养老保险制度全覆盖，但城镇非从业居民的养老保险制度尚未建立，这部分人群大多收入水平比较低，家庭生活比较困难，其养老保险问题十分突出。今年，我市将从七月一日开始按照国务院和省政府文件要求，建立和实施城镇居民社会养老保险制度，填补这项社会养老保险制度的空白，在全省率先实现城镇职工和城乡居民社会养老保险制度的全覆盖。交市、尖草坪区、晋源区被确定为国家新农保试点县2011年，在人社部和省人社厅的大力支持下，经过努力，迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区、阳曲县、娄烦县被确定为国家新农保试点县（区）部批准确定为国家城镇居民养老保险试点县（市、区）我市城乡居民全部享受到了国家城镇居民养老保险和新农保的优惠政策。

去年，我市已全面建立新型农村社会养老保险制度，但新农保基础养老金待遇水平相对较低，及时调整提高新农保基础养老金标准有利于体现市委、市政府“以人为本、保障民生”的执政理念；有利于促进统筹城乡发展，实现城乡基本公共服务均等化；有利于充分调动广大农民群众的参保积极性；有利于促进农村和谐社会建设。

二、《实施意见》的主要内容及有关建议

2010年，清徐县、古（市、区）。10个县（市、区）也全。至此，；同时，我市

1、缴费与补贴。城镇居民养老保险坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，实行个人缴费和政府补贴相结合的养老保险制度。养老保险基金由个人缴费和政府补贴构成，个人缴费和政府对参保人员的缴费补贴计入个人账户，个人缴费设每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次。市政府对参保人个人缴费给予每人每年10元补贴，县(市、区费分别给予缴100元补20元，缴200元补30元，缴400元补35元、缴500元及其以上补

2、养老金待遇。参保人员养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。

基础养老金标准为每人每月65元，其中，中央财政承担每人每月55元，市财政承担每人每月10区）政府可根据实际情况提高基础养老金标准；个人账户养老金月计发标准为个人账户存储额除139。基础养老金标准为每人每月65元，元，市财政承担10元。其理由，一是尹蔚民部长原新农保和城镇居民养老保险工作时指出，各地经济发展水平差异较大，从全国角度来讲，开展新农保和城镇居民养老保险试点，坚持低水平起步，首先解决制度“有没有”的问题，但作为中心城市和经济发达地区，有条件的可提高基础养老金标准，实现经济发展成果全民共享；二是适当提高基础养老金标准，体现了市委、市政府“以人为本、保障)政府对参保人个人缴25

中央财政承担由于我国地域广阔，300元的补贴。8月份视察太

55元，缴元补40元，有条件的县（市、其中，民生”的执政理念；三是适当提高基础养老金标准，所增加的支出完全可以从享受到国家政策结余资金中解决；四是按照社会保险有关政策的规定，随着经济发展和物价不断上涨，适当提高基础养老金标准，有利于增强城镇老年居民的生活保障能力；五是适当提高基础养老金标准，有利于调动广大城镇居民的参保积极性；六是参照中部六省和周边省会城市基础养老金的保障水平，如西安（元，市财政承担长沙（60元）要求，为实现经济发展成果共享，我市应适当提高基础养老金标准。

3、适当提高新农保待遇标准，实现城乡一体化。居民养老保险基础养老金标准为每人每月城乡发展和实现城乡基本公共服务均等化的要求，结合我市城镇化率较高的实际，我市新农保基础养老金标准也应提高到每人每月65元，其中，中央财政承担

三、开展城镇居民社会养老保险和提高新农保基础养老金标准财政承担社保费用测算情况

（一）开展城镇居民社会养老保险工作，市财政承担费用情况

据统计，全市符合参加城镇居民社会养老保险的人员约万人，其中，年满周岁的13.8

120元）、郑州（根据转型跨越发展和建设一流省会城市的60周岁以上的老年人

65元，市财政承担55

25元）、武汉（10元）我市城镇65元，根据国家统筹10万人； 16——、2059元，市财政承担10022.5。因此，元，市财政承担元。6.2万人。

1、基础养老金补贴（出口补）。全市6.2万名60周岁以上的城镇老年人每人每月领取基础养老金65元，其中：中央财政承担55元，市财政承担10元。从7月1日启动此项工作后，下半年各级财政共需支出2418万元，其中，中央财政支出2046万元，市财政支出372万元。

2、缴费补贴（入口补）按参保率70%测算，预计参保人数人每年最低支付缴费补贴财政承20元），市县两级缴费补贴预计政支出96万元，县级财政支出上述两项合计，市财政下半年城镇居民养老保险预计支出468万元。

（二）提高10元新农保基础养老金标准，情况

2011年新农保预计参保人数上的老年人12.2万人，始我市新农保基础养老金标准每人每月提高

1、基础养老金补贴（出口补）上的农村老年人每人每月领取基础养老金55元，市财政承担10元）出4758万元：其中，中央财政支出万元。

2、缴费补贴（入口补）

。全市16——59周岁的9.6万人。市县两级财政按每30元计算（市财政承担288万元，其中，市财192万元。

市财政承担费用56.2万人，其中，——59周岁的44万人。从10。全市12.265元。各级财政下半年基础养老金预计支4026万元。年满16——59周岁的参保人数预

13.8万人，元，县级60周岁以7月份开

60周岁以1016元。万名（中央财政承担市财政支出732计44万人，市县两级财政每人每年最低支付缴费补贴30元（市财政承担10元，县级财政承担20元），市县两级缴费补贴预计1320万元：其中，市财政支出440万元；县级财政支出880万元。

上述两项合计，市财政下半年新农保预计支出1172万元。

（三）开展城镇居民社会养老保险和提高新农保基础养老金标准后，市财政总支出费用情况2011年，全市参加城镇居民养老保险和新农保的人员两项合计约72万人，其中，—59周岁的53.6万人。

1、基础养老金补贴（出口补）老保险和新农保基础养老金标准确定为预计为18.4万名60周岁以上城乡老年人支出基础养老金万元：其中，中央财政支出

2、缴费补贴（入口补）参保人数预计53.6万人，补贴30元（市财政承担级缴费补贴预计1608财政支出1072万元。上述两项合计，市财政预计支出财政为原6个非国家新农保试点县（区）的基础养老金1197万元，元，比2010年市财政新农保实际支出

周岁以上的老年人

6072万元；市财政支出。2011市县两级财政每人每年最低支付缴费10元，县级财政承担2011年市财政全年总支出为6

18.4万人，16—年7月，城镇居民养65元。各级财政下半年71761104万元。

16——59周岁的20元），市县两536万元；县级1640万元，加上上半年市5.7万名老年人支付2837万3202万元，减少财政支

60。2011年，年满万元：其中，市财政支出 出365万元。从2012年开始，市财政在提高基础养老金标准的情况下应承担费用2744万元，比2010年减少支出458万元。

四、开展城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险亟需解决的有关问题

2010年3月4日，市政府召开常务会议审议建立新型农村社会养老保险制度时，印发了《常务会议纪要》明确要求解决我市县、乡两级农保经办机构的人员编制和市、县（市、区）、乡镇（街办）问题。但由于种种原因，至今仍未按要求解决，在很大程度上影响了新农保工作的开展。2011年7月根据国家和省的要求，其职能由原承担新农保工作的经办机构承办，这样使原本就人员短缺、设施落后的各级农保经办机构更加难以适应。新农保和城镇居民养老保险工作具有点多、线长、覆盖面广的特点，为确保这两项工作的顺利开展，亟需解决以下问题：

（一）基层经办机构、人员编制和工作经费问题

1、健全县级经办机构、适当增加人员目前，我市迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区没有独立的县级经办机构，其农保工作由居民医保、企业养老保险、机关事业养老保险经办机构代为办理，其他县（市、区）农保经办机构名称不

一、人员短缺、经费紧张，严重影响新农保和城镇居民养老保险工作的开展。为此，1日起，我市将开展城镇居民养老保险工作，晋源区为自收自支单位，7

‟3号），（„2010、行政村四级计算机网络服务平台

建议迎泽区、杏花岭区、万柏林区、小店区成立独立的全额事业单位开展工作；同时根据工作要求，核定人员编制，增加工作人员，按照部里要求按每9000名参保人员配备1名工作人员测算，全市县级经办机构应配备工作人员94名，而现有人员编制41名，需增加人员编制53名。

2、乡镇（街办）需配备工作人员全市有乡镇（街办）2名工作人员负责本区域农村居民和城镇居民的养老保险缴费、养老金发放、信息核对等工作，乡镇（街办）需配备作人员。目前，每个乡镇（街办）劳动保障事务所（站）仅有名工作人员，还需增加

3、村（居）委会代办人员的工作经费全市有社区居委会代办员负责本区域内参保城镇居民身份的认定、保费的收缴、养老金的发放等工作计算，全市需有代办员代办员按每位服务对象每年补助方式，解决代办员的工作经费问题。

（二）四级计算机网络服务平台建设问题目前，由于我市尚未建立市、县（市、区）行政村新农保和城镇居民四级计算机网络服务平台，经办机构在开展工作时，基本上是手工操作，工作效率低下，且易出现人为问题，因此，亟需建立四级计算机网络服务平台。四级网络服务平台建设费用由市与县（市、区）共同投资建设，市负

104个，每个乡镇（街办）最少应配备名工作人员。471个，按照每个居委会最少配备

3—5元的标准，208942名。对居委会通过购买服务、乡镇（街办）1名、名工104

2责市级网络建设费用，县（市、区）负责县（市、区）农保经办机构与乡镇（街办）保障事务所和行政村（居委会）的网络建设费用。经向专业计算机网络公司咨询，按最节约和最经济配置原则测算，建设四级计算机网络平台预计市投资约400万元左右，县（市、区）投资根据实际需要确定。

（三）宣传、培训、印刷等城镇居民养老保险启动工作经费大约预计201、宣传费用

2、培训费用

3、印刷费用以上汇报如有不妥，请各位领导和同志们指正！

万元。万元。万元5 10万元。5

第二篇：新型农村和城镇居民社会养老保险政策问答

1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险？

新型农村和城镇居民社会养老保险，是《社会保险法》规定建立、由政府主导开展的两项社会保险制度。基础养老金由政府全额支付，个人参保缴费政府给予补贴。我县新农保从2010年10月1日起实施；城镇居民养老保险从2011年7月1日起实施。

2、哪些人可以参保？

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位基本养老保险的城乡居民，可在户籍所在地自愿参加新农保或城镇居民养老保险。

3、个人年缴费标准是多少？

新农保个人年缴费标准目前设为100～1200元12个档次；城镇居民养老保险个人年缴费标准目前设为200、400、600、800、1000、1200、1400、1600、1800、2000元10个档次。

4、个人参保缴费政府怎么补贴？

新农保个人年缴费100元的，政府补贴30元，每提高一个缴费档次，补贴增加5元，最高补贴50元。城镇居民养老保险个人年缴费200元的，政府补贴30元，每提高一个缴费档次，补贴增加5元，最高补贴50元。政府对特殊群体参保缴费还给予优惠补贴。

5、新农保和城镇居民养老保险缴费年限有何规定？

新农保和城镇居民养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年缴费；满60周岁时缴费不足15年的，允许补缴，但累计缴费年限不得超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费年限不得少于15年。

6、我县对参保缴费、长缴多缴人员特有的鼓励政策是什么？

参加新农保缴费100-200元的，每缴1年月养老金增发1元；缴费300-400元的，每缴1年月养老金增发1.5元；缴费500-1200元的，每缴1年月养老金增发2元。

参加城镇居民养老保险缴费200-400元，每缴1年月养老金增发1元；缴费600-800元的，每缴1年月养老金增发1.5元；缴费1000元及以上的，每缴1年月养老金增发2元。

7、如何办理参保缴费手续？

（1）参保人携带户口簿、居民身份证原件及复印件2份（A4纸复印)到户籍所在的村（居）委会填写新农保或城镇居民养老保险《参保登记表》（一式二份），村委会给予审核签字、盖章。

（2）参保人携带《参保登记表》及上述材料，到户口所在乡镇合作金融机构开立新农保或城镇居民养老保险专用存折，并存入不少于缴费档次的金额。合作金融机构代划扣保费后，县经办机构为参保人建立并做实个人账户。

8、怎样为参保人建立个人账户？

国家为每个新农保或城镇居民养老保险参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助、政府补贴和其他经济组织、社会组织、个人提供的缴费资助全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定的社保优惠利率给予计息。

9、养老金待遇如何计发？

养老金待遇=基础养老金（目前每人每月55元）+个人账户养老金〔（个人缴费+集体补助+政府补贴+其他来源的缴费资助+利息）÷139〕+奖励性养老金（每缴费1年月增发1～2元）

10、老年城乡居民从何时起可领取新农保或城镇居民养老保险养老金？

（1）新农保和城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁（农村居民1950年9月30日前出生，城镇居民1951年6月30日前出生）的居民，其符合参保条件的子女参保缴费后，农村居民可从2010年10月份起、城镇居民可从2011年7月份起按月领取基础养老金。

（2）新农保和城镇居民养老保险制度实施时，未满60周岁（农村居民1950年10月1日后出生，城镇居民1951年7月1日后出生）的居民，应参保并按年缴费，待满60周岁时办理养老金申领手续，从满60周岁的次月起按月领取养老金（基础养老金+个人账户养老金+奖励性养老金）。例如：2010年10月满60周岁的农村居民，应参保并缴纳2010年的保费（也可以补缴到15年，但累计缴费不超过15年）后，才能办理养老金申领手续，从11月份起按月领取养老金；2011年后才满60周岁的，应从2010年起参保并按年缴费（缴费年限不满15年的可以补缴到15年），满60周岁时才能办理养老金申领手续，从满60周岁的次月起按月领取养老金。

11、60周岁以上老年人领取的基础养老金的资金从何处来？

新农保和城镇居民养老保险制度中60周岁以上老人领取的基础养老金，是全部由中央财政支付的；子女参保缴费，是为自己办理社会保险，让自己年老后能享受养老金待遇。

12、城乡居民不参保缴费，到60周岁时可享受基础养老金吗？

新农保和城镇居民养老保险制度实施时，未满60周岁的城乡居民应参保并按年缴费，满60周岁时才可享受基础养老金。否则，不能享受基础养老金。

13、新农保和城镇居民养老保险如何办理养老金领取手续？符合领取条件的参保人员，应携带户口簿、居民身份证等材料，到户籍所在地村（居）委会办理养老金待遇领取手续。

14、参保人死亡，已缴交的保费怎么办？

参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

15、新农保或城镇居民养老保险与职工基本养老保险如何衔接？国家规定城乡居民只能享受一种社会养老保险待遇。如果在务工企业参加了城镇职工基本养老保险，原则上不参加新农保或城镇居民养老保险；参加新农保或城镇居民养老保险后，又按规定参加城镇企业职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保或城镇居民养老保险保费，个人帐户予以保留；因就业和居住等情况变化，在不同阶段参加了各种社会养老保险的，国家将制定有关转移衔接政策，待相关政策出台后按规定办理衔接，确保参保人权益不受损害。

16、咨询服务电话：5831***82576617、参加新农保缴费15年到60周岁时能领多少养老金？

个人缴费

政府补贴（元/基础养老金

序号 档次（元/

年）（元/月）

年）1 2 3 4 5 6 7 8 9

200 300 400 500 600 700 800 90035 40 45 50 50 50 50 50

55 55 55 55 55 55 55 55

缴费15年个缴费15年奖

个人账户养老养老金合计

人账户积累额励性养老金

金（元/月）（元/月）

（元）（元/月）2289 4138 5987 7836 9685 11446 13207 14968 1672930 43 56 70 82 95 108 12015 23 23 30 30 30 30 30

155 167 180 193 20

511 12

1100 1200

50

55

20251 22011

15830

231 24318、参加新农保缴费15年以上到60周岁时能领更多养老金吗？

缴费20年养老缴费25年养老缴费30年养老缴费35年养老缴费40年养老

个人缴费档次（元

序号 金 金 金 金 金

/年）

（元/月）（元/月）（元/月）（元/月）（元/月）100 98 111 124 139 155 2 200 117 136 156 179 203 3 300 146 173 203 236 271 4 400 165 198 235 275 319 5 500 194 236 282 332 387 6 600 211 260 312 370 433 7 700 229 283 343 408 479 8 800 247 307 373 445 525 9 900 265 331 403 483 571 10 1000 283 355 434 521 617 11 1100 301 379 464 558 663 12 1200 319 402 494 596 70919、参加城镇居民养老保险缴费15年到60周岁时能领多少养老金？序号

个人缴费档政府补贴基础养老金次（元/年）（元/年）（元/月）200 400 600 800 1000 1200 140035 40 45 50 50 50

55 55 55 55 55 55

缴费15年个缴费15年奖

个人账户养老养老金合计

人账户积累额励性养老金

金（元/月）（元/月）

（元）（元/月）4050 7660 11270 14880 18490 22011 2553355 81 107 133 158 18415 23 23 30 30 30

159 185 218 243 2692 3 4 5 6 710

1800 2000

50

55

32577 36099

234 26030

319 34520、参加城镇居民养老保险缴费15年以上到60周岁时能领更多养老金吗？

缴费20年养老缴费25年养老缴费30年养老缴费35年养老缴费40年养老

个人缴费档次

序号 金 金 金 金 金

（元/年）

（元/月）（元/月）（元/月）（元/月）（元/月）1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

153 200 236 283 319 355 391 427 462

184 245 294 355 402 450 498 545 593

155 217 294 357 434 494 555 616 677 737

177 254 349 426 521 596 672 747 822 898

201 295 409 503 617 709 800 892 984 1076

注：以上测算的基本条件：一是个人账户暂按当前银行一年存款利率2.25%计息；二是基础养老金55元/月；三是连续缴费。

第三篇：城镇居民养老保险试点

城镇居民养老保险试点，个人缴费分10档

中国政府网13日发布了国务院关于开展居民社会养老保险试点的指导意见，2011年7月1日启动城镇居民保险试点工作。

指导意见指出，城镇居民养老保险试点基本一致，2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。年满16周岁（不含在校学生），不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

指导意见称，城镇居民养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10个档次，地主人民政府可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据经济发展和城镇忧人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。政府对符合待遇领取条件的参保人全额支付城镇居民养老保险基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地主人民政府应对参保人员缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省（区、市）人民政府确定。对城镇重试残疾人等缴费困难群体，地主人民政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

国家为每个参保人员建立终身记录的关系保险个人账户。养老金待遇由基础养老金构成，支付终身。中央确定的基础养老金标准化为每人每月55元。地方人民政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的城镇居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方人民政府支出。

参加城镇忧养老保险的城镇居民，年满60周岁，可按月领取养老金。城镇居民养老保险制度实施时，已年满60周岁，未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金；距领取年龄不足15年的，应按年缴费地，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

第四篇：城镇居民养老保险实施办法

城镇居民社会养老保险试点

实施办法（试行）

第一章 总则

第一条 为进一步建立完善社会保障体系，推进城乡统筹协调发展，促进和谐社会建设，认真做好XXXX城镇居民社会养老保险（以下简称城镇居民养老保险）试点工作，根据《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2011〕18号）及《关于印发〈自治区城镇居民社会养老保险实施方案（试行）〉的通知》（新政发〔2011〕58号）精神，结合本县实际，特制定本实施办法（以下简称《实施办法》）。

第二条 基本原则。城镇居民社会养老保险试点工作坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，从城镇居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇水平与经济发展及各方面承受能力相适应；个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应；政府主导和居民自愿相结合，引导城镇居民普遍参保；对参保居民实行属地化管理。

第二章 参保范围和筹资标准

第三条 参保范围。年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，均可以在我县自愿参加城镇居民社会养老保险。

第四条 参保方式。符合参保条件的城镇居民以个人或家庭

第七条 个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第四章 参保手续的办理及缴费方式

第八条 城镇居民持户口簿、本人身份证原件及复印件到户籍所在地的街道（乡、镇）劳动保障事务所提出参加城镇居民养老保险申请，选择缴费档次，填写《参保表》。街道（乡、镇）劳动保障事务负责检查核实参保人员的信息是否准确、齐全，在《参保表》上签字并加盖公章，并将《参报表》与城镇居民户口薄、身份证复印件按规定时限上报县社保经办机构。特殊困难群体办理申报登记时还应提供相关证明材料的原件及复印件。

第九条 街道（乡、镇）劳动保障事务所对申报材料进行初审，无误后及时将参保登记信息录入城镇居民养老保险信息系统。

第十条 县社会保险经办机构应对参保人员的相关信息进行复核，无误后，对登记信息进行确认，同时为其建立个人账户并及时将有关材料归档备案。

第十一条 参保人缴费必须按一次性缴清全年保费。第十二条 已办理城镇居民养老保险参保登记人员，应持本人身份证到指定金融代办机构办理银行存折（卡），并在规定的缴费日期将当年的养老保险费存入银行，由代办金融机构代为扣缴。

第五章 养老金待遇标准与领取

劳动教养期满后，再继续为其发放养老金待遇，停发期间的养老金待遇不予补发。

第十六条 待遇调整。XXX县将依据国家、自治区相关政策，适时调整城镇居民养老保险基础养老金最低标准。

第六章 基金的管理与监督

第十七条 城镇居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。县社保经办机构开设城镇居民养老保险基金收入户和支出户，收入户主要用途是暂存城镇居民个人缴纳的养老保险费和向财政专户上缴的养老保险费收入；支出户主要用途是接受财政专户拨入的资金和支付养老金待遇。启动阶段，城镇居民养老保险基金暂实行县级管理，随着试点的扩大和推开逐步提高管理层次。

第十八条 县劳动人事和社会保障局要切实履行对城镇居民养老保险基金的监管职责，制定完善城镇居民养老保险各项业务管理制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、预算、划拨、发放等进行实时监控和定期检查，并定期披露城镇居民养老保险基金筹集和支付信息，做到公开透明，接受社会监督。县财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。

第十九条 县劳动人事和社会保障局以及各街道（乡、镇）每年对参保缴费和待遇领取资格定期进行公示，接受群众监督。

母光荣证》和《计划生育父母光荣证》的人员、重度残疾人、城镇“三无”人员、低保对象、爱国宗教人士，凡年满60周岁的，可按照城镇居民养老保险政策规定计发养老金，并继续享受本人原来按国家和自治区有关规定应享受的各项待遇。低保对象按照城镇居民养老保险规定计发的养老金待遇可不计入家庭人均收入。

第二十六条 XXX县城镇居民社会养老保险与新型农村社会养老保险合并实施。城镇居民养老保险制度与职工基本养老保险、被征地农民社会保障、城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的衔接办法，将另行制定。

第九章 组织管理

第二十九条 成立由县政府主管领导任组长，分管领导任副组长，纪检监察、宣传、劳动人事和社会保障、财政、编办、残联、民宗委、公安、民政、发改、统计、人口与计划生育、审计及乡（镇）、街道办事处等相关部门组成的城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，具体负责试点工作的组织实施和总结推进，协调相关政策，加强工作指导和监督。领导小组办公室设在县劳动人事和社会保障局。

相关部门职责：

（一）各街道（乡、镇）：城镇居民养老保险试点工作是国家促进城镇改革发展的重大决策，涉及城镇居民老有所养的切身利益。各街道（乡、镇）应高度重视城镇居民养老保险试点启动工作，及时成立城镇居民养老保险工作领导小组，加强组织领导，第十章 附 则

第三十条 县劳动人事和社会保障局可根据本《实施办法》制定相应的配套实施办法。

第三十一条 XXX县将根据国家、自治区对城镇居民养老保险政策的调整，适时作出相应的政策调整。

第三十二条 本办法由县劳动人事和社会保障局负责解释。第三十三条 本办法自2011年7月1日起施行。

第五篇：城镇居民养老保险总结

团结协作，服务为民

认真实施城镇居民基本养老保险试点工作

------谭家社区养老保险试点工作的成功做法

谭家社区是板块型社区，位于姜谭路中段，1997年由高家镇谭家村撤队转户而来。社区东起铁路南站工业站，西至氮肥厂东围墙，北起钢管厂围墙，南到九龙山山下，现有居民281户，783人，占地面积5万平方米，社区被铁路分割为南北两大部分。

近年来，由于街道驻地企业扩张，社区原有蔬菜耕地逐步被征用，社区的支柱企业氧气厂、冷库、淀粉厂也被拆除，加之居民是撤队转户而来，普遍文化程度较低，工作技能较差，就业困难，同时，由于社区老年人口逐年增加，社区返贫现象十分严重。为保障居民基本生活，开展城镇居民基本养老保险工作迫在眉睫。2009年城镇居民基本养老保险工作在谭家社区进行了试点，并取得了初步胜利。经过总结回顾，此项工作顺利完成归功于以下三个方面：

一、领导重视，政府支持

一是区委区政府和区人劳社保局、区农保中心及姜谭街道办事处等上级部门的积极努力下，使此项工作能在我社区进行试点。二是城镇居民社会养老保险开展以来，市、区领导十分关注，多次亲临社区检查指导工作。三是街道、社区高度重视，街道主管领导、社区主任亲自抓，并抽出专人负责此项工作。工作中一有疑难，就迅速会商，进行解决或请示上级主管部门，为前期工作的开展提供

了坚强的组织保证。

二、广泛宣传，深入动员

城镇居民社会养老保险在我市刚开始起步，所以很多居民都不了解，需要大力宣传。接到上级通知后，街道办事处领导立即开会制定了宣传计划，并成立了工作小组，帮助指导社区宣传摸底。由于正值谭家社区铁路以北居民整体搬迁，居民居住的地方相当分散，这给宣传摸底工作带来了很大的困难。社区领导多次在开会时强调要以最快的速度落实宣传摸底工作，并对各组居民小组组长实行了问责制，对自己包抓的居民区进行了入户宣传。社区两委会成员、社区协管员直接入户宣传，三番五次上门动员，做到家家户户资料到手，面对面解答群众疑问。在这段时间里，走进社区可以随时随地的听到居民对城镇居民社会养老保险政策的询问声，讲解声。为此项工作的开展打下了坚实的思想基础和群众基础。

三、积极主动，服务到位

城镇居民基本社会养老保险工作程序上比较复杂。一开始办理面临一些问题，比如资料的准备，由于搬迁，一些居民住得很远，老人来了几趟资料总是准备的不完整，有时资料带齐了却没有复印件，社区离街道又比较远，来来回回很不方便也不安全，面对这种情况，我们将要准备的资料写在黑板上，并整理下来写在纸上，给每一个有需要的居民，让他们按照条子上写的去整理，社区领导为了减少居民的麻烦，还特地买了一台复印机，专门为居民复印各种资料，节省了居民和经办的很多时间和精力。具体工作人员更是细

心仔细的审核居民资料，全心全意地为居民服务，确保社区每一位60岁以上的老人及时享受到政府每月的养老金补贴。确保在捆绑式参保条件的限制下和居民做好沟通、解释工作，全面推广这项惠民政策。

努力的工作得到了全体居民的认可，至09年底，共办理居民养老保险230人，其中有106人直接享受了养老待遇。2010年刚开始，我们就新办养老保险11人。至此，城镇居民养老保险在谭家社区得到了居民的认可与拥护，养老保险工作初步取得了一定的成绩。

但是，城镇居民养老保险毕竟是一件新工件，新情况、新问题将会不断出现，我们将会以更高的要求努力工作，总结经验、吸取教训，以更大的热情投入到此项工作中去，促进些项工作跃上新台阶，为创建和谐社会提供有力保障。

姜谭谭家社区

二〇一〇年五月二十四日