第一篇：司法关注民生 真情温暖百姓
司法关注民生 真情温暖百姓
江苏省靖江市人民法院近年来在审判中实践陈燕萍工作法，积极主动下基层、进社区、进农村，了解民情、倾听民声、沟通民意、集中民智，不断改进司法方法，关注民生，真情温暖百姓，努力做到司法为民、便民、利民，努力为群众提供优质高效的司法服务，为建设“幸福靖江”提供了良好的司法环境，受到了靖江市委的好评
陈燕萍是江苏靖江法院江阴园区法庭副庭长，她在长期的司法实践中，将党的群众路线和中国特色社会主义司法制度的内在规律有机结合，总结了一套以“用群众认同的态度倾听诉求，用群众认可的方式查清事实，用群众接受的语言诠释法理，用群众信服的方法化解纠纷”为核心的工作方法。
近年来，靖江法院在审判中实践陈燕萍工作法，积极主动下基层、进社区、进农村，了解民情、倾听民声、沟通民意、集中民智，不断改进司法方法，关注民生，真情温暖百姓，努力做到司法为民、便民、利民，努力为群众提供优质高效的司法服务，为建设“幸福靖江”提供良好的司法环境。
诉调对接妥处劳动争议
以最快的速度解决纠纷 靖江经济发达，每年劳动争议诉讼到法院的案件就有近百件。在深化实践陈燕萍工作法过程中，靖江法院探索出一条司法调解与劳动争议调处中心工作对接的管理机制。一方面，当事人到劳动争议调处中心请求调解时，法官主动参与；一方面，若当事人向法院提起诉讼，法院会综合考虑案情，建议双方先到劳动争议调处中心进行调处。一旦双方达成调解协议，会根据当事人的要求，由法院出具民事调解书，确认调解效力。
近日，靖江法院与靖江市劳动争议调处中心成功调解了杨女士与所在单位发生的一起劳动争议纠纷，仅半天时间就调结了一场可能要持续一年的官司。
2010年8月，杨女士在工作过程中，右脚被碾轧致伤住院治疗。此后，杨女士所在单位支付了她的医疗费用、住院期间的护理费、生活费。杨女士出院后，就伤残赔偿与单位交涉未果。
今年春节后，杨女士与委托代理人一起来到靖江市劳动争议调处中心，调处中心依据《靖江市人民法院、劳动和社会保障局诉调对接实施办法》，及时启动诉调对接机制，邀请法官一起来做双方的调解工作。
当天，双方达成一致协议：双方解除劳动关系，由单位一次性支付杨女士工伤赔偿金、再就业补助费等共计4.8万元。约定在4月15日前支付，逾期将承担违约金5000元。杨女士放弃工伤认定申请。杨女士的委托代理人卢爱群介绍：“按劳动争议处理程序，这一案件要先确认劳动关系，再申请工伤等级鉴定，依工伤鉴定请求赔偿，结案最快也要一年的时间。现在诉调对接，劳动仲裁委的工作人员与法官到场参与调解，释法明理，使双方能明了诉讼的预期后果，促成双方很快达成调解协议，并用民事调解书的形式对调解协议进行确认，既减少了当事人诉累，又平等保护了双方的利益。”
据靖江法院院长陈卫兵介绍，这种做法不仅为当事人提供了更加便捷、灵活、高效的纠纷解决方式，也缓解了当前法院审判力量不足的压力，节约了司法资源。
车载法庭进社区到村组
以最便捷的方式现场调解
靖江法院针对农村中婚姻家庭、邻里关系、土地承包等民事纠纷较多的实际，确立了调解前置、多调少判，以调保稳的工作思路，尽力做好当事人的思想教育和法制宣传工作，使当事人服判息讼。为方便当事人诉讼，靖江法院为每个审判庭、法庭配备了一辆轿车，车上装载有电脑、打印机、扩音设备等巡回法庭必需的器材，形成“车载法庭”。靖江法院积极发挥“车载法庭”的功能，开展审务进社区、进村组活动，深入农村乡镇巡回审理、就地开庭。近日，记者随靖江法院“车载法庭”走进靖江市靖城街道办一处因盖房惹纠纷的村落，这已经是斜桥法庭法官展飞第二次去这个现场了。在车上，展飞告诉记者，原告刘家与被告金家是多年邻居，金家居东，刘家在金家的西后方，原本相处融洽。去年金家新建楼房后，两家渐生嫌隙，刘家一怒之下，便将金家告上法庭，要求金家恢复原围墙，清除共用通道内的建筑垃圾，拆除新房批复超高部分。
记者跟随展飞来到现场，只见两幢楼过道内，堆满了砖瓦、木材等建筑材料，展飞站在过道里，两户争吵的当事人围在他身边，你一句我一句，互不相让。刘家人情绪激动，指着金家要砌的围墙说：“围墙的位置明显向西多移了位置，侵占了原本的共用弄堂，也超出了批复范围，而且他家楼房盖得那么高，我家在中午12点之前根本就晒不到太阳，采光权被侵犯了。”金家人也不相让，认为自己盖房有批复，完全合理合法，双方争吵不休。
展飞摆了摆手，示意双方不要再争，说：“邻居好，赛金宝，朝不见夜见，应该互敬互爱，退一步海阔天空。”展飞当起了和事老，劝了金家再劝刘家，平息双方的怒气。金家说：“好吧，我愿意把围墙恢复成原来的样子。”刘家人气也消了，说：“那就这样吧，只要恢复原状，我也愿意放弃其他诉讼请求，息事宁人。”
眼见双方达成一致意见，展飞立即拿出量尺，确定围墙的走向、高度，绘制草图，当场拟定了调解协议，双方没有异议后，签署了调解协议，并保证按协议履行。展飞对记者说：“判决虽能很快结案，但判决之后的社会效果并不一定好，刘家和金家可能会因一纸判决老死不相往来，还可能产生更多纠纷，我宁愿多花点时间，多跑腿多做调解工作，尽可能让两家人关系恢复如初。”
适度干预提前介入
把矛盾化解在萌芽状态
去年以来，靖江法院把法官下基层、法官进百企作为能动司法、深入推进三项重点工作的重要载体，制订了开展“法官下基层”、“法官进百企”活动的实施意见，明确了工作目标和任务，落实了工作责任制，并将任务分解细化到各庭和相关部门，要求切实抓紧抓好抓出成效。
日前，记者在靖江法院采访期间，来到陈燕萍所在的江阴园区法庭，了解这项工作落实得如何？刚刚在庭长王新妹的办公室落座，桌上的电话铃就响了起来，电话是东兴镇镇政府打来的。
东兴镇存在一起因民间借贷纠纷引发的社会不稳定因素。简单听了介绍，王新妹觉得此事涉及人数多、金额高、影响大，如不迅速有效解决，后果难以预料。她立即将情况向分管副院长卢明华作了汇报。卢明华和王新妹商量后，决定当即赶赴东兴镇，共同商量解决办法。记者随即和他们一道驱车同行。
一到东兴镇，卢明华、王新妹即与镇领导、镇司法所、有关村的负责人围坐在一起商量。副镇长陆铭首先介绍了情况。原来该镇一工程施工头前不久突然生病去世，一些人拿着他生前打的借条上门讨债，总计有100多万元。而这些借款，死者妻子绝大多数不知情，死者家中并不富裕。有的讨债人将死者妻子告上法庭，要求归还借款，还有的言行比较偏激，如此一来又引起死者家属情绪的波动。尽管镇、村已做了大量工作，但矛盾仍处于一触即发状态。
卢明华一针见血地指出：“债权人的合法权益应该保护，但死者家属的实际情况也不能忽视。应该告之债权人讨债要通过合法途径，不能使用非法手段，更不能上门采取过激行为，扰乱社会治安。死者家属也要充分理解债权人，如有能力偿还，要适当偿还。”
“目前已有一位债权人提起诉讼，今后可能还有其他债权人相继起诉。细算算死者留下的财产，均摊后都不够补偿债权人缴纳的诉讼费。估计开庭时其他债权人会到庭旁听，我们法庭将尽量释法、调解，说明情况，让大家明白，由于债务人履行能力的限制，官司赢不一定就拿到钱的道理，借调解以达到息讼效果。”王新妹补充道。
“对，我们镇里将多个部门和村委会联动，分头做好前期解释工作，尽量钝化矛盾……” 不知不觉中夜幕降临，卢明华和王新妹起身告辞。
“我们还有一个城镇建设方面的问题向你们请教，请你们帮出出主意该如何办……”闻讯赶来的副镇长卢壮明又把两位法官“堵”在了办公室。
记者感到，靖江法官服务基层，名副其实。
预警防范穷尽措施
最大限度保护农民工权益
2008年下半年以来，靖江法院密切关注国际金融危机对我国经济的影响，面对全市部分中小企业因资金链断裂、工厂倒闭、业主“弃厂避债”而引发的群体性事件，积极应对，建立预警防范机制，加强沟通协调，最大限度地抑制影响稳定的各种消极因素，减轻社会震荡，保障了全市的稳定发展。
今年1月25日，离过年不到10天，靖江市群利制衣厂41名农民工从靖江法院执行法官手中接过了被拖欠的10万余元工资，连声感谢靖江法院的法官们尽心尽力，维护他们的合法权益。
去年5月，由于经营不善，企业发生巨额亏损，群利制衣厂老板夫妇面对频频上门讨债的债主，弃企避债，下落不明。41名农民工在通过劳动仲裁确认工资债权数额后，申请法院强制执行。去年底，靖江法院受理了这批执行案件。为维护好农民工的合法权益，保证在春节前让他们拿到工资回家过年，执行局组织人员对该厂的财产进行摸底。这是一家个体私营企业，厂房是租赁的，属于老板的财产只有缝纫设备和办公用品，法院依法对这些财产进行了扣押和查封，特事特办，于12月两次对已查封扣押的物品进行了拍卖、变卖，对老板个人的房屋拆迁款在保证其有一套安置住房外对余款进行了扣划，共得款13万余元。1月25日下午，法院召开了债权人会议，在对共益债权优先支付后，当场对农民工工资予以全额发放。
同时，靖江法院坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，考虑到可供执行财产有限，对41件农民工工资债权案执行费减半收取，尽可能地提高其他债权人的分配比例。去年，靖江法院受理的涉及6家企业444名职工的工资债权得到妥善解决。努力从真正意义上实现让有理无钱的人打得起官司、让有理有据的人打得赢官司；在执行阶段，他们设置了执行局长信箱，完善接待制度，畅通执行案件当事人的诉求渠道，对因查找不到被执行人财产而生活确有困难的申请执行人，给予适当救助，帮助其渡过难关。
第二篇：社会保险关注民生真情服务
关注民生 真情服务
着力打造群众满意的优质服务窗口
寒亭区社会保险服务大厅于2006年5月正式投入使用，是全区社会保险费征缴和社会保险待遇支付的综合性服务场所。具体承办全区190家机关事业单位和340家企业单位共计48842人的基本养老、基本医疗、工伤、生育、失业五项社会保险费的征缴和支付工作。社会保险服务大厅投入使用之初，局党组就明确提出，要按照部和省厅的标准要求，下大力气，着力打造一流的社会保障服务窗口。在日常工作中我们认真贯彻以人为本的服务理念，以严格依法行政、优质高效服务、办事公正透明、工作作风优良、监督机制完善为目标，全心全意为参保单位和参保职工服务，通过创新管理服务，体现惠民宗旨，受到了社会各界的广泛赞誉。2010年获得了省人力资源和社会保障厅颁发的“优质服务窗口单位”称号。
一、坚持夯实基础，着力加强基层平台建设
在社会保障服务大厅建设过程中，我们从一开始就狠抓硬件，完善设施，优化环境。整个服务大厅设有社会保险费征缴区、社会保险费支付区和银行结算区。共设有13个服务台位，由社保中心各科室的业务骨干组成，柜台上方悬挂指示牌，台前摆放办事指南和资料架，设有台触摸式信息查询机，将政策法规、规章制度、办事指南、政务信息、社保信息等内容设置成模块，方便服务对象查询。设有休息区和信息提示牌。同时，不断健全服务大厅各项管理制度，着力抓好行风建设。先后制订了《一站式大厅工作人员管理规定》、《社保服务大厅内控管理制度》、《社保服务大厅工作人员服务规范》等规章制度，明确各窗口岗位职责和服务规范。由社保中心领导牵头不定期的对服务大厅工作人员上岗情况进行检查考核，并将平时抽查情况纳入年底考核体系。制定了窗口工作人员的行为规范条款和文明服务承诺，全面落实“首问负责制”、“AB岗制”，全体窗口服务人员均挂牌上岗，自觉接受监督。实行大厅值班长制度，负责大厅内业务引导、咨询解释、统筹协调、监督管理。
二、坚持以人为本，努力提升服务质量和水平
服务大厅着力在优质服务的深度和广度上做文章，全面落实一站式服务、高效服务、延伸服务、上门服务。一是全面推行一站式服务。我们将各处室、单位的对外办理事项都纳入敞开式窗口办公，拉近服务距离，全面实行一站式办结。二是着重开展高效服务。社保征缴全面推行单位缴费网上申报业务，用人单位通过网络即可完成人员增减变动、各项社保缴费的申报，无需再到经办机构现场办理，既方便了用人单位，也节约了社会成本，受到普遍欢迎。三是推行“柜员式”服务模式。为了解决服务对象办理业务时扎堆排队现象，我们将基金征缴的2-5号窗口在缴费期间全部同时开放，同时办理基本缴费业务，大大提高了经办效率。四是
三、坚持教育管理，切实加强职工队伍建设 我们广泛组织开展岗位练兵、政策法规竞赛、党员先锋岗、演讲、征文等相关活动，努力提高窗口工作人员的综合素质能力。加强日常教育管理，要求每名窗口人员都必须牢固树立窗口意识，人人争先，事事规范，处处自觉，切实做到“服务在社保，满意在社保”，自觉做到“五多五少”：多一点微笑，少一点冷漠；多一点亲切问候，少一点冷言冷语；多一点耐心，少一点不耐烦；多一点效率，少一点扯皮；多找一点不足，少找一点理由。通过开展广泛深入的政治思想工作和学习教育活动，全体窗口工作人员的服务热情和服务水平显著提高，社保服务大厅涌现出了一批行业标兵，在优质服务窗口创建活动中起到了引领和示范作用。自服务大厅成立至今收到参保单位赠送锦旗“高效服务，优质服务”锦旗一枚，收到参保单位和参保对象感谢信五封。在全体工作人员中形成了“学习先进、你赶我超、做好服务”的浓厚氛围。
在今后的工作中，我们将总结经验，加大力度，进一步提升窗口服务水平，推动全区社会保障事业又好又快发展，努力为民生幸福、社会和谐、经济发展做出新的更大的贡献!
第三篇：申论：关注百姓需求 改善民生服务
申论范文：关注百姓需求 改善民生服务
关注百姓需求 改善民生服务
“天下顺治在于民富，天下和静在于民乐，天下兴行在于民趋于正。”古往今来，从文景之治到贞观盛世，再到康乾伟业，历朝历代，王朝更替，都反映一个真理：唯有让百姓安居乐业、住有所居、老有所养、病有所依，才能政权稳固，国泰民安。
反观当下，君不见时下教育，教育资源分配不公，导致贫富差距日益凸显；君不见当下医疗，医患矛盾突出、看病难看病贵现象层出不穷，令百姓苦不堪言；君不见当前住房，天价房屋令百姓望“房”兴叹，诸多民生问题已愈演愈烈，已触动国家安定之底线、已威胁政权稳固之根基，已动摇百姓幸福之根本。因此，关注百姓需求，解决民生问题已是民心所向。
改善民生服务需要完善公共基础设施。随着电影下乡、基层休闲大广场的新建、村村通道路的通行，都说明国家加大重视公共基础设施的完善。然而，与经济发展水平相比，公共基础设施建设比较滞后。从基层影院匮乏，造成群众生活枯燥，到基层文化活动凋零，导致群众难以提升修养，再到交通拥堵问题在城市中时有发生。为了提高群众生活质量，需要完善公共基础设施，以发达国家为例，重视发展立体化交通，构建地铁、轻轨、公交为一体的交通体系，规定几百米内必须能够换乘，实行一票制，降低出行成本，减轻出行压力。因此，我国实现以民为本的施政理念，必须学习西方经验，完善公共基础设施。
改善民生服务需要健全社会保障体系。老人曾构建的“大同社会”就是实现老有所养、病有所医、贫有所济的民生目标。然而，反观当下，养老方式单一，实行以家庭养老为主的模式难以适应421家庭结构的养老需求；医疗资源匮乏，医疗资源地区分配不均，加剧医疗资源的争夺，引起地区之间矛盾；社会福利难以发挥调解贫富差距的作用，导致两极分化日益凸显。由此，解决民生问题需要极力完善公共服务，学习英国做法，实行一整套从摇篮到坟墓的社会保障体系：针对不同群体、针对不同阶层、针对不同年龄层次，制定与之相配套的保障制度，建立多层次社会保障体系。
改善民生服务需要优化公共服务体系。教育是民生之基、就业是民生之本、住房是民生之所，改善民生服务需要促进教育、就业、住房的发展。然而，当下教育资源分配不均，造成南门难出贵子现象屡见不鲜，加剧了贫富差距；时下就业呈现结构性矛盾，知识人才数量远远高于现存知识岗位的供给；当前房价居高不下，虽实行限购，但仍难以满足部门群体的安居要求。因此，推动民生发展，必须优化公共服务，以美国为例，为实现教育公平，实行教育投入公平分配，政府发行公债的方式，吸收社会资金，向贫校供给；将教育经费的增量去弥补贫校的资金不足。以此解决教育不公现象。为此，我国也需学习，大力发展公共服务。
从为政之道，民生为本，到为君之道，必须先存百姓。再到善政之要，惟在养民。民生是维护群众生活的基石，是维持社会稳定的良药，是促进经济发展的关键。因此，改善民生建设是大势所趋，唯有如此，百姓才能安居乐业，国家才能繁荣富强！（完）
第四篇：申论精选：关注百姓需求 改善民生服务
星火协议--更高通过率的完整方案
关注百姓需求 改善民生服务
“天下顺治在于民富，天下和静在于民乐，天下兴行在于民趋于正。”古往今来，从文景之治到贞观盛世，再到康乾伟业，历朝历代，王朝更替，都反映一个真理：唯有让百姓安居乐业、住有所居、老有所养、病有所依，才能政权稳固，国泰民安。
反观当下，君不见时下教育，教育资源分配不公，导致贫富差距日益凸显；君不见当下医疗，医患矛盾突出、看病难看病贵现象层出不穷，令百姓苦不堪言；君不见当前住房，天价房屋令百姓望“房”兴叹，诸多民生问题已愈演愈烈，已触动国家安定之底线、已威胁政权稳固之根基，已动摇百姓幸福之根本。因此，关注百姓需求，解决民生问题已是民心所向。
改善民生服务需要完善公共基础设施。随着电影下乡、基层休闲大广场的新建、村村通道路的通行，都说明国家加大重视公共基础设施的完善。然而，与经济发展水平相比，公共基础设施建设比较滞后。从基层影院匮乏，造成群众生活枯燥，到基层文化活动凋零，导致群众难以提升修养，再到交通拥堵问题在城市中时有发生。为了提高群众生活质量，需要完善公共基础设施，以发达国家为例，重视发展立体化交通，构建地铁、轻轨、公交为一体的交通体系，规定几百米内必须能够换乘，实行一票制，降低出行成本，减轻出行压力。因此，我国实现以民为本的施政理念，必须学习西方经验，完善公共基础设施。
改善民生服务需要健全社会保障体系。老人曾构建的“大同社会”就是实现老有所养、病有所医、贫有所济的民生目标。然而，反观当下，养老方式单一，实行以家庭养老为主的 星火协议--更高通过率的完整方案
模式难以适应421家庭结构的养老需求；医疗资源匮乏，医疗资源地区分配不均，加剧医疗资源的争夺，引起地区之间矛盾；社会福利难以发挥调解贫富差距的作用，导致两极分化日益凸显。由此，解决民生问题需要极力完善公共服务，学习英国做法，实行一整套从摇篮到坟墓的社会保障体系：针对不同群体、针对不同阶层、针对不同年龄层次，制定与之相配套的保障制度，建立多层次社会保障体系。
改善民生服务需要优化公共服务体系。教育是民生之基、就业是民生之本、住房是民生之所，改善民生服务需要促进教育、就业、住房的发展。然而，当下教育资源分配不均，造成南门难出贵子现象屡见不鲜，加剧了贫富差距；时下就业呈现结构性矛盾，知识人才数量远远高于现存知识岗位的供给；当前房价居高不下，虽实行限购，但仍难以满足部门群体的安居要求。因此，推动民生发展，必须优化公共服务，以美国为例，为实现教育公平，实行教育投入公平分配，政府发行公债的方式，吸收社会资金，向贫校供给；将教育经费的增量去弥补贫校的资金不足。以此解决教育不公现象。为此，我国也需学习，大力发展公共服务。
从为政之道，民生为本，到为君之道，必须先存百姓。再到善政之要，惟在养民。民生是维护群众生活的基石，是维持社会稳定的良药，是促进经济发展的关键。因此，改善民生建设是大势所趋，唯有如此，百姓才能安居乐业，国家才能繁荣富强！
第五篇：一腔真情系百姓
一腔真情系百姓平凡岗位奏章
记同德尕巴松镇美日克村卫生室村医完玛土旦先进事迹材料
2009年5月18日
每一位从医者都知道.医生的特殊性在于不仅要求从业者要有高超的技术和工作责任感，更要有能吃苦耐劳的精神和一颗真诚的爱心，完玛土旦同志在牧区长大，牧区缺医少药的状况和患者受癌病折磨的痛苦表情在他心里留下了深刻的印象。他用爱心融入工作，将挽救每位患者的生命做为医生永不背弃的誓言。完玛土旦从医20年以来，始终这样要求自己，用一腔热情和爱心谱写着一位普通的爱心之路。
该村村医完玛土旦，经过多年的努力拼搏和辛勤耕耘下，以前破旧不堪的村卫生室已发展成为一所以医疗，住院、康复、预防、培训为一体的甲等村卫生室，该室占地总面积1200平方米，业务用房面积260平方米，现有医务人员4人，内设门诊、药房、注射、计免、妇幼、住院病房等科室。购置主要设备有氧气瓶，高压锅、紫外线消毒灯、血压计等16件。设有病床9张。截止2008年，门诊就诊人数6700人次，住院人数70人次，免费治疗贫困、特困、残疾户50户，贫困学生6人，自2005年以来累计投入改扩建村卫生室及配置设备等资金达15万元，自2006年开始至今累计免去医疗费用达2.2万元。她的成绩得到上级部门和领导的高度评价和赞扬，2006年被青海民慈救助会授予三好会员；2008年被评为全省优秀乡村医生。
一、勤奋好学、爱岗敬业。该村卫生室村医完玛土旦，男、1975年出生于尕巴松多镇美日克村，自幼喜好医学，1989年15岁的完玛土
旦开始拜加羊才让、索巴、卡本加等名医为老师，潜心学习西药、藏医理论知识，苦读《赤脚医生手册》、《藏医诊断学》、《四部医典第一部解释文》等藏西医学教材，翻阅了许许多多有关医学方面书籍杂志，年幼而聪明好学的他，很快掌握忙碌着……
2006年冬天的一个深夜，寒风呼啸。已是晚上2点多了，刚出诊回来的他，被一阵急促的电话铃声惊醒，他迅速从床上跳了起来，直觉告诉他又有急诊。
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