番茄产业发展情况的调研报告

第一篇：番茄产业发展情况的调研报告

番茄产业发展情况的调研报告

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为全面贯彻落实市委1359发展思路，推动我市绿色农畜产品精深加工基地建设，市政协副主席陈和平带领有关部门和部分政协委员，对我市番茄产业发展情况进行了调研。调研组通过听取汇报、深入企业车间实地查看、和农户、经纪人、企业家座谈等形式，全面了解了整个产业的发展情况，并提出相应的意见和建议。

一、当前总体情况

番茄产业曾是我市农村的主要产

业之一。从1995年磴口泰顺公司第一个番茄加工厂成立至今，经过近20年的发展，全市现有番茄公司28家，41个加工厂，70条生产线。日处理番茄鲜果能力万吨，年生产番茄酱能力58万吨。产能居新疆之后，位列全国第二。20xx-20xx年全市最多时约6万多农户种植番茄，种植面积最高达到46万亩。番茄价格多数年份在400-500元/吨，平均亩产约5吨，多数年份相对于其他大宗农作物收益较高，曾经是农民增收的主要产业。今年全市种植番茄约8万亩。因原料不足，企业之间发生原料抢购大战，番茄价格大涨，达到520-650元。除2012年因受灾特殊年份外，今年番茄种植面积、鲜果产量、番茄酱产量均创近10年最低，但鲜果收购价格和亩收益达到历史最高。

二、面临的主要问题

㈠企业开工不足。

20xx年最高峰时年处理鲜果205万吨，生产番茄酱万吨。今年因原料不

足，全市41个加工厂22个开机生产，启动生产线24条，生产期一个月左右。截至9月上旬收购番茄约35万吨，生产番茄酱约万吨，产能发挥仅十分之一。许多工厂已连续停产两年以上，大量资产闲置。其中中粮屯河、富源等十几个企业设备先进，投资均在亿元以上。一些企业之间距离过近，布局不太合理，也加剧了原料争夺。

㈡种植面积锐减。

20xx年开始，农户种植积极性降低，种植面积逐渐减少。主要原因有五点：一是比较效益下降。20xx 年以前番茄的亩净收益是1500元左右，小麦、玉米、花葵、油葵、籽瓜等净收益约400-1000元，番茄种植效益明显较高。但近几年随着花葵、玉米、甜瓜、脱水菜价格的上升，番茄的比较效益逐渐下降。特别是2012年，番茄受雨涝灾害的影响，产量、效益更是直线下降。2012年，花葵的亩收益1500 元，玉米的亩收益1400元，小拱棚甜瓜套葵花的亩收益

3200-3500元，脱水菜的收益上升到3500-4000元，而番茄最好的收益约1200元左右，大部分都赔本，效益明显低于其它作物，农户积极性下降。二是病害多，风险高。番茄在我市种植将近20年，连续的种植使番茄早晚疫病发生机会增多。同时雹灾、雨灾等自然灾害对番茄的影响也较大。三是劳动强度大，雇工成本高。种植番茄需开沟起垄，费工费时。成熟时间集中，人工采摘、装车都需要大量的劳动力，而农村劳动力趋于老龄化，一旦雇人，成本很高。今年摘一吨番茄需140元左右，装一车150元左右，一亩番茄从采摘到装车雇工费用约850元左右，加上其他成本，番茄的亩成本达1200元左右。四是农民担心交售困难。番茄上市时间集中，保存时间短，必须及时采摘交售。以往排队卖番茄的痛苦经历让许多农民心有余悸，种植积极性受挫。

㈢原料品质下降。

过去番茄种植采用大田直播和育

苗移栽相结合的种植方式，拉开成熟期。近几年农民为了省时省力，大田直播越来越少，育苗移栽面积占番茄种植总面积的97%以上，导致番茄成熟期集中。为了降低劳动强度，减少雇工费用，加上今年企业抢购原料，许多农民改变以往采摘两三次的做法，在番茄成熟70%以上进行一次性采摘，导致原料品质下降。

㈣订单履约较差。

近年来普遍采取的公司+合作社(或经纪人)+农户+订单的模式在利益的考验下多次失灵。当番茄原料供大于求时，企业压等压价，农民利益受损;当原料供小于求时，企业竞相抢购，农民唯价是论，造成双方互不信任，矛盾越积越深。许多企业在订单上下的功夫不够，订单约定不细，存在投机心理。多数农民在种植安排上仍是押宝式种植，存在侥幸心理。农企双方没有建立起互信、互利和风险共担的良好机制，种植基础不牢，订单对双方的约束力有限。

㈤产品低端单一。

我市番茄酱以原料性大包装产品出口为主，附加值不高，企业自己创建品牌和开发市场的不多，产业链条短，抗风险能力弱。因此国际市场的价格波动，必然波及我市，影响整个产业。另外，大企业虽设备先进，但是部分企业因管理滞后影响质量稳定。加上部分小型加工企业生产工艺和设备落后，番茄制品在国内的声誉和形象有待提高。

三、今后发展分析

㈠事实上，我市的番茄产业发展情况是全国的一个缩影，全国番茄产业正面临一个新的调整期。从世界范围看，我国是美国、意大利之后的世界第三大番茄酱生产国，但出口量世界第一，每年约100多万吨，占世界番茄酱总出口量的37%。我国的主产地就是新疆和我市，新疆产能是我市的两倍，已建成番茄加工生产线137条，年生产能力突破150万吨，高峰时种植番茄120-150万亩。加上我市50万吨的产能和甘肃、东北地

区的产能，全国产能约 250万吨，近几年因产能过剩发生在番茄产业的外争市场、内抢原料的无序竞争现象较为严重，导致国际市场番茄酱价格大起大落，我国许多番茄企业因此陷入困境，不得不采取限产保价等方式渡过难关。今年国际市场番茄酱价格回升至1000多美元，且全国库存将在今年消化完毕，而2013年全国番茄种植仅 80-90万亩，产量约450万吨，可生产番茄酱约60万吨，仅占近年出口量的60%，番茄产业又面临新的发展机遇。对我市来说，1000多万亩水浇地和得天独厚的自然条件以及得到国际市场认可的优质番茄，加上20多个设备一流的企业，发展番茄产业依然是我市农村经济的现实选择，也是建设绿色农畜产品精深加工基地的重要选项之一。各级政府和有关部门应从农民增收、社会就业、地区发展的大局出发，立足我市实际，组织引导各番茄企业总结近年来产业发展大起大落的经验教训，抓住新的机遇，力求使这项产业再

续辉煌。

㈡番茄产业发展中面临的问题，也是我市整个农业产业化和农村经济社会发展面临的问题。比如农村劳动力老龄化问题，社会化大生产与一家一户小农经济的矛盾问题，出口型产业受国际市场价格波动影响问题，产品低端精深加工不足的问题，越来越严格的农产品质量要求与土地退化、病害增多的矛盾问题等。所以，研究解决番茄产业的发展问题，应该放在整个大农业的未来发展中去考虑，放在如何更好的发挥我市的自然优势、物流优势上去考虑，放在建设面向国际的绿色农畜产品生产加工输出基地的目标去考虑。要按照农业现代化发展的要求，加快土地流转，大力发展家庭农场，发展规模化经营，发展机械化作业，提高农业劳动生产率，提高应当市场经济风险的能力，推动我市农业发展再上新台阶。

四、几点建议

㈠修定番茄产业发展指导规划。

综合判断当前的形势，番茄产业正在走出低谷，进入新一轮发展周期。明年，我市乃至全国番茄种植必然扩大，生产企业也会更加积极。如何解决当前存在的各种问题，避免番茄产业再次陷入盲目扩张和恶性竞争，政府需适度介入，而且现在恰逢其时。过去制定的两个 100万(即到2017年种植面积100万亩、生产能力100万吨)的目标有些过于超前，应按照稳步发展的思路，从产业布局、准入门槛、行业标准等方面重新调整，规范引导产业发展。

㈡加大农业现代化发展力度。

按照国家发展现代农业的战略要求，更多的关注农村，支持农业发展。坚持做好国家、自治区农业各种项目的申请，争取上级的支持。财政要加大对农业的投入，支持农村基础建设和社会改革，为解决制约农业产业化发展的各种矛盾创造条件。

㈢解决好四个实际问题。具体体现为四个做：

一是做实订单，解决好原料问题。原料问题是整个产业的基础，解决当前订单履约差的问题是避免原料种植大增大减的关键。政府要协助企业和农户制定示范合同文本，细化双方在价格、品种、服务、交售时间等各方面的责权利，明确切实可行的违约责任追究办法，增加双方违约成本，逐步建立诚信机制。企业要按年度生产计划利用订单落实原料，并且落实到具体农户、地块、交售时间，防止出现哄抢原料、降低质量标准的现象。同时鼓励和帮助企业通过土地流转方式自建一部分基地，引进试验机械化种植、移栽、采收，既解决自身原料问题，又可在种植品种、种植技术方面对农民起到示范引导作用。建议各地番茄协会互相沟通情况，共同引导各企业限产保价，避免出口价格再度大幅下跌。

二是做好服务，处理好农企关系。企业要通过技术服务、农资服务、资金支持等方式，包括出资为基地种植番茄

投保、防治病害等，提高农民的单位种植效益，形成稳定的利益共同体。建议在种植方式和采摘方式上多做文章。通过订单约定分时段不同价格的做法，引导采取大田直播和育苗移栽相结合的办法进行番茄种植，调整早、中、晚熟番茄种植结构，以缓解番茄原料集中上市和加工企业均衡生产的矛盾，延长生产期。通过质量要求引导茄农采用即熟即摘的方法，避免一次性采收造成原料质量下降。建议政府和番茄企业共同支持农机生产企业研制生产适合我市种植现状的小型番茄种植、移栽、采收机械，解决劳动强度大的问题。建议企业更多的采取地头收购的做法，种植户上门交售等候时间不超过24小时，并写入订单。

三是做新产品，提高产业层次。近年来，番茄原料价格及其他相关成本费用已呈上涨趋势，我国的成本优势逐渐削弱。而产品面向国际初级产品市场，价格低，收益也低。加强产品研发，调整产品结构，进入高端市场，已势在必

行。建议政府支持我市有实力的企业转变经营理念，逐步减少低端大桶酱生产，加快行业内部分工，拉开产业层次，向精深加工发展，提高附加值，增强盈利能力。

四是做大市场，拓宽发展空间。当前欧美市场基本饱和，竞争相对激，而非洲、俄罗斯、东南亚市场正处于发展阶段，有很大潜力。同时国内番茄制品消费增速也很快，消费形式趋于多样化，为番茄加工企业提供了发展机会。番茄加工企业应当研究市场，培育品牌，加强产品研发和市场开发，在未来市场竞争中抢得先机。

第二篇：番茄产业发展现状及建议

近年来，**市全面实施“四区一线”农业产业化战略，农业种植结构调整步伐加快，番茄产业已经成为主导产业之一。2008年，番茄播种面积创历史最好水平，达到6.56万亩，比上年增长13.5％，促进了农业增效和农民增收。

一、基本现状

截止目前，全市现有番茄制品生产企业3家，分别为：中粮**屯河股份有限公司**番茄

制品分公司、天然番茄制品有限责任公司和**西域鸿兴果蔬实业有限公司。年生产番茄制品能力5.66万吨，其中中粮**屯河股份有限公司**番茄制品分公司原生产能力4万吨；天然番茄制品有限责任公司生产能力0.66万吨；**西域鸿兴果蔬实业有限公司生产能力1万吨。

中粮**屯河股份有限公司**番茄制品分公司成立于1995年，在市石化工业园区建厂。1995年引进意大利日处理番茄500吨生产线。2000年技改扩建，新增意大利日处理番茄2000吨生产线。目前是塔城地区农业产业化龙头企业和市重点扶持企业，产品销往哈萨克斯坦、日本、韩国、罗马尼亚、美国等地。2007年，收购番茄原料14.68万吨，支付原料款4300万元。生产番茄酱2.03万吨，产品合格率100%。实现销售2.2万吨，产值8125万元，经营利润1156万元，改变了多年负债经营的局面。今年投资5000万元，扩建引进意大利日处理1500吨番茄生产线。此生产线5月开始项目建设，7月底投入生产。截止10月底，收购番茄原料19.04万吨，支付原料款约8000万元。生产番茄酱2.92万吨，产值1.98亿元。

天然番茄制品有限责任公司是招商引资企业，注册成立于2006年底，在市西大沟镇建厂。2007年开工建设并生产，收购番茄原料3.7万吨，支付原料款1073万元。生产番茄酱0.5万吨，产品合格率100%，实现销售0.5万吨，产值2444万元，经营利润420万元，成为当年建设当年投产见效的农产品加工企业。今年截止10月底，收购番茄原料4万吨，支付原料款1680万元。生产番茄酱0.47万吨，产值2820万元。

**西域鸿兴果蔬实业有限公司公司是招商引资企业，注册成立于2008年，在市哈图布呼镇建厂。当年引进中科院最新加工工艺技术的浓缩番茄酱生产线，产品定位为国际市场。投资3000万元，一期建设日处理1000吨番茄生产线。今年7月底，番茄制品生产线建设完工投产运营，开始收购番茄加工。截止10月底，收购番茄原料3.8万吨，支付原料款1554万元。生产番茄酱0.41万吨，产值2460万元。

二、发展预测

近年来，**市加大了招商引资力度，大力发展农产品加工龙头企业，推进了农业产业化稳步发展。

1、现状分析

番茄产业按年生产番茄制品能力5.66万吨计算，全年需番茄原料34万吨，需番茄种植面积7.5万亩。其中中粮屯河**番茄制品分公司需番茄原料24万吨，需种植番茄面积5.3万亩；天然番茄制品有限公司需番茄原料4万吨，需种植番茄面积0.9万亩；**西域鸿兴果蔬实业有限公司需番茄原料6万吨，需种植番茄面积1.3万亩。

2、新增预测

今年9月后，我市审核备案番茄制品投资企业2家。分别是金实果蔬有限公司和田源果酱制品有限公司。金实果蔬有限公司将投资1000万元，在四棵树镇建设番茄制品生产线，新增1万吨生产能力。田源果酱制品有限公司将投资3000万元，在石桥乡建设番茄制品生产线，新增1.5万吨生产能力。

新增年生产番茄制品能力合计2.5万吨，全年需新增番茄原料15万吨，需种植番茄面积3.3万亩。

全市年生产番茄制品能力将达到8.16万吨，从生产与加工平衡衔接方面进行理论分析，全市需番茄原料49万吨，需种植番茄面积10.8万亩。考虑到自然灾害等一些不确定因素影响产量，今后番茄种植面积应计划在10万亩左右。

三、成本分析

由于市场的变化，根据**市目前的种植情况，我们通过抽样调查，进行了棉花、玉米和番茄等农作物的成本效益对比分析。

棉花：棉花籽棉亩产量295公斤,按收购价每公斤5.2元，亩收入1534元。棉花良种补贴每亩15元，亩毛收入1549元。亩成本1066元，其中今年棉花收获费上涨，每公斤1.3元，收获费达383元；化肥主要用尿素和二胺205元；农药叶面肥90元；种子30元；机械作业和运输费143元；农膜45元；人工日常管理费100元；水费70元。亩毛收入减去成本，纯收入为483元。

玉米：玉米亩产量910公斤,按收购价每公斤1.35元，亩毛收入1228.5元。亩成本542元，其中收获使用机械，费用60元；化肥主要用尿素和二胺155元；农药叶面肥40元；种子28元；机械作业和运输费109元；人工日常管理费80元；水费70元

。亩毛收入减去成本，纯收入为686.5元。

番茄：番茄平均亩产量5600公斤,按收购价每公斤0.38元，亩毛收入2128元。亩成本1225元，其中收获费400元；化肥主要用尿素、二胺和复合肥210元；农药叶面肥50元；种子30元；机械作业和运输费330元；农膜45元；人工日常管理费80元；水费80元。亩毛收入减去成本，纯收入为903元。

通过比较分析，棉花受市场收购价格的影响较大，而且田间种植劳务繁重，但易存储。玉米种植省工省力，采摘容易。番茄产量高，作物成熟比较集中，但不易存储，如果不能及时的收购，容易造成损失。番茄如果运用滴灌技术，产量还会有一定程度的上升。进行棉花、玉米和番茄的种植，番茄亩纯收入高出棉花420元，高出玉米216.5元。

四、措施建议

紧紧围绕农民增收，培育规范番茄加工企业，继续完善番茄加工企业与农户的利益联结机制，加快发展各种类型的中介组织，推进农业经营体制创新，全面提高番茄产业化经营水平。目前番茄制品国际市场供不应求，出口前景广阔，企业在利润的驱动下，争相引进国际先进的加工技术及设备，投资新建番茄制品生产线，进行番茄深加工。但企业向高利润行业集中发展的惊人速度仍然让人感到担忧，番茄产业危机依然存在。如果出现每年番茄制品生产旺季，各企业抢购原料，势必会造成无序竞争的局面。从而影响到企业的生产经营，影响到农民的增收。

综合分析笔者认为，根据《**市番茄产业发展规划》，全市已经基本完成了新建企业的布局，结构趋于合理，番茄原料处于饱和状态，不宜再新建番茄加工企业，扩大生产规模。同时必须积极引导现有企业的生产经营，使**市番茄产业真正转化为生产力。一是要做好种植面积规划，加紧培育番茄原料基地，通过合理的产业布局解决企业之间的原料问题；二是要加强科技攻关，培育和引进优良品种，加强田间管理，提高单产，解决番茄生长周期短、成熟太集中的问题，提前化解企业与农户之间的矛盾；三是要合理调节价格，通过“公司＋农户”等形式建立工农协作和稳定的价格关系，确立原料保障、奖励、风险共担机制；四是合理安排好摘收期和运输，避免番茄在成熟高峰期积压，减少霉烂损失。因此**番茄产业发展应通过壮大现有龙头企业，采取“以资本为纽带，以效益为中心，统一管理，协调运营，树立品牌，走向国际”的基本思路，以“原料基地化、加工群体化、生产规模化、市场网络化、科研系统化”的模式发展，最终彻底根除原料供应中存在的一家一户的小农经济模式。

**市大力发展农产品加工龙头企业，番茄产业已初见成效。我们相信，通过市委、市政府进一步加大企业扶持力度，加强宏观调控，必将提高番茄加工企业的经营水平，推动农业产业化经营水平迈上新的台阶。

第三篇：产业发展调研报告

根据河南省南阳市委、市政府关于做大做强黄牛产业的指示精神，由南阳市畜牧局、南阳市黄牛协会、南阳市黄牛科技中心组成的联合调研组于XX年春，先后到邓州、唐河、新野、方城等县市区实地考察了黄牛养殖户、养殖场和加工企业，广泛听取了农户、经纪人、企业经理、科技工作者以及县、乡、村领导对黄牛产业发展的经验、意见、建议和发展对策。并在此基础上，经调研组反复讨论、修改，形成这份调研报告，就我市目前黄牛产业的特点、问题及今后一定时期内的发展对策提出了构思，谨供参阅。

1、目前我市黄牛产业的特点

南阳牛是勤劳智慧的南阳劳动人民千百年来精心培育而成的一个优秀的地方品种。XX年底，存栏160.1万头，出栏91.9万头，年产牛肉13.1万t，产值达50.8亿元，占畜牧业产值27.7%。南阳牛在南阳畜牧业经济乃至整个农村经济中，均占有举足轻重的地位。具体表现有六大特点：

1.1、南阳牛的肉用性能已接近国际平均水平

南阳牛经过这些年的系统选育和品种改良，一是它的体型已发生了大的变化，已由原来的役用体型，接近肉用牛的体型;二是规模养殖场的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之间，已接近国际肉用牛的日增重;三是经过科学育肥后的牛屠宰率达到55-65%，净肉率达到45-55%，已达到国际肉牛的标准。综上所述，南阳牛的肉用性能总体已接近国际肉牛的平均水平。

1.2、南阳牛的用途已发生了根本性变化

昔日养牛为耕田的现象已基本不复存在。从调研看，南阳牛由上个世纪八十年代以前的使役为主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每头成牛年耕役时间不足半月，并主要作为辅助动力，有些地方的黄牛已“不会”耕田。基本上完成了由生产资料向生活资料的转变，南阳牛的用途已完成了历史性的转折。

1.3、规模饲养成为发展的主流

目前，我市养牛规模场、小区成为当前农村经济工作新的亮点，在短短的几年中，已达160多个，部分规模场仍在建设中。目前我市黄牛规模养殖主要有三种模式：一是以新野县歪子镇棉花庄、唐河县上屯镇高庄为代表的联户母牛养殖小区。由村组统一协调小区建设用地、牧草用地、牛场及附属设施，统一规划，农户投资。以养母牛，繁小牛为主，多以5-20头繁殖母牛为规模，投资少、风险小、成本低、收益稳。二是以唐河、社旗、方城等县为代表的专业大户养殖。以户为独立单元，统一设计，统一规划。每户饲养规模50-200头，繁育小牛和育肥相结合，规模适度，经营灵活。三是以新野县、邓州市、宛城区等为代表的标准化专业育肥场。饲养规模500-1000头，以架子牛育肥为主，高标准、高投入、高效益，具有较强的示范引导作用。

1.4、区域分布走向科学化

通过调研了解到，城市郊区、交通便利、经济相对发达、人均耕地少的地方黄牛数量在减少，而人均土地多、丘陵地区、浅山区、沿河两岸等地方黄牛数量有所增加，如位于浅山丘陵区的唐河县湖阳镇黄河自然村，户均达到2头牛，位于白河西岸的新野县上港乡小五村户均1.5头牛。这种现象是社会经济发展到一定程度的自然表现，是社会化分工越来越细的一种正常现象。在欧美畜牧业发达国家，一般是城市郊区养奶牛，平原养猪养鸡，山区、浅山区、交通偏远的地方养肉牛。南阳市黄牛养殖的这种趋向，说明了黄牛产业的区域分布正在走向科学化、理性化。

1.5、产品开发已形成燎原之势

目前我市拥有大中型屠宰加工企业10余家，经过这些年的精心经营，开发出的黄牛产品已达100余种，其中分割牛肉产品达40余种，部分产品可替代进口牛肉;深加工熟食产品达60余种，均达到国内先进水平。产品主要销向上海、广州、南京等40多个大中城市和食品加工企业。科尔沁牛业有限公司的人住南阳，必将带动和提升我市整体肉牛产业的大发展。

1.6、南阳牛品牌已经唱晌

南阳牛以体格高大，肉质细嫩，皮板致密，耐粗饲，适应性强等而闻名于世。建国初期，我市建立了第一部分牛产业发展研究及对策全国第一个黄牛繁育及科研机构，开展对南阳牛的系统选育和科学研究工作。上个世纪七十年代，率先在国内推广普及牛的人工授精技术，实现了黄牛繁育史上一次历史性的跨越。八十年代初，第一个在地方良种黄牛上制订并颁布实施了《南阳牛》国家标准，同时，把品系繁育技术应用于南阳牛育种工作中。九十年代，首次在国内提出把南阳牛培育成为我国自己的地方性的专门化肉牛品种。该项目相继列入国家“948”项目和省、市重大科技攻关项目。1998年，南阳牛被国家农业部首批列入国家畜禽品种保护名录，XX年又通过国家质检总局原产地域名注册，南阳牛将受到世界上143个国家及地区的保护。XX年我市又成功的举办了首届黄牛节。XX年又对南阳牛进行了商标注册。XX年南阳牛的品种选育被列入国家科技支撑项目。XX年南阳牛育种技术创新被列入国家863项目，同时，南阳市人民政府出台了《关于大力发展肉牛产业的意见》(宛政(XX)74号)，每年拿出1000万元用于南阳肉牛产业的发展。

2存在的主要问题及原因

在这次调研中，大家反映的主要问题有以下四个方面：

2.1、市场问题

所到之处，大部分养殖户，特别是养殖繁殖母牛的农户反映养牛业比较效益低。养繁殖母牛每年它的收入就是一头小牛，6个月左右断奶时的价格一般在2500-3500元之间，散养不计成本还可以，规模养殖从市场上购草、购料就难以赚钱，这也是目前繁殖母牛难以象鸡猪那样大规模饲养的主要原因之一。我市同全国一样，肉牛产业比较效益低，其主要原因是牛肉的生产成本高，但市场价格低，价格背离价值造成的。牛肉的生产成本高于其它肉类，更高于奶、蛋产品，一般来讲，牛肉的料肉比为7:1：羊肉为5:1，猪肉为3:1，禽肉为2:1。禽蛋为2:1，牛奶为1:2-4，所以说生产牛肉的成本属于最高，一般为猪肉的2倍以上。目前我国的牛肉由于疫情和药残等原因，销不到发达国家去，只能销往俄罗斯、东南亚、香港这些国家与地区，价格与国内差不多。国内牛肉市场由于产品开发跟不上，花色品种单一，绝大部分属于大众化食品，中、高档产品少，这是造成国内牛肉产品价格低的主要原因。

2.2、社会问题

一是农业机械化的普及。在所调研的村、组中，一般来讲，机械化程度越高，养牛的农户越少，每增加一台四轮或手扶车，要减少2头牛(其中一头繁殖母牛，一头小牛)。二是农村劳动力的转移。一方面目前外出打工的多为青壮年，他们的转移使养牛环节的“下力气活”无人于。另一方面，目前养牛的农户大部分为中老年人，中老年人的自然减员也影响了养殖黄牛的数量。三是环境卫生及饲养场地。随着农村经济的发展，许多农户建起了楼房，环境卫生的要求也高了，既不养牛，也不养猪养禽。以上现象说明：第一农民对环境卫生的要求在提高，从卫生安全的角度讲要发展养殖，必须考虑入畜分离;第二受宅基地有关规定的影响，有些农户养殖场地狭小，难以扩大规模;第三近几年来，农户散养畜禽有所下降。四是盗牛问题。从调查的结果看，盗牛的绝对数并不大，但它的危害、负面作用相当大。往往是一户被盗，全村养牛户受惊，有的甚至影响到周边十多华里。

2.3、资金问题

调研组所到之处均有要求解决养牛资金的呼声，由于金融政策的原因，现在农村贷款相当困难，几家企业也反映资金不足。农户贷款有四难：一是贷着难;二是数额少;三是期限短;四是利率高。相对于其它行业来讲，养牛业是资金密集型产业。牛个体大，生产周期长，养殖所需的固定投资和流动资。中固鸯牧絮恙XX年增钓金相对比较多。黄牛加工企业也同样需要较大的固定资产投资和流动资金的占用。农户困难，无钱养牛，企业无钱，开工不足。目前在养牛业价格和效益回升的形势下，农户和企业呼唤政府协调资金，倾斜养牛业。

2.4、牛自身问题

黄牛相对其它畜禽来讲，繁殖系数低，饲养周期长，产业链上环节多。牛属于单胎动物，怀孕周期长。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛饲养到1.5岁左右才能正常出栏(体重450-500kg)，纯种南阳牛2.0～2.5岁才能正常出栏，而生猪一般是6个月出栏，肉鸡45天出栏。饲养上包括养母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生产及牛皮、牛血、牛骨、牛杂等副产品的综合利用，产业链条长，环节多，相对来讲产业化的运作难度加大。

3、建议和对策

3.1、提高认识，增进做大做强黄牛产业的信心南阳是一个农业大市，也是一个养牛大市，推进我市养牛业的发展，有着得天独厚的优势。一是区位优势：我市地处南北气候过渡带，光照充足，雨量适中，无霜期长，适宜养牛，又是国家规划的中原肉牛带核心区域。二是品种优势：南阳牛中外驰名，加上长期坚持不懈地品种选育，品质越来越优，肉用性能越来越好，为黄牛产业的升级打下了良好基础。三是饲草资源优势：我市年产农作物秸秆达800万吨，可利用的草山草坡面积560万亩，黄牛发展的潜力巨大。四是良种繁良体系优势：在品种改良上，我市建成了两个国家级的黄牛制种、供种场，即市黄牛科技中心和市黄牛良种繁育场，拥有比较健全的市、县、乡、村四级改良体系。

3.2、加大宣传，进一步唱晌南阳牛这一品牌

3.2.1、引进“牛文化”：“牛文化”一词最早见于一位印度教授撰写的《中国应该引进“牛文化”》一文。文章的大意为：中国为全球吃的大户，但中国人主食淀粉过多，肉类猪肉统治，缺少营养丰富的牛肉、牛奶。他建议中国应引进“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些补品，一则提高民族素质，二则促进农户养牛，让农民增加收入。南阳是黄牛的故乡，养牛历史悠久，应大力引进和弘扬“牛文化”，宣传传统饮食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好处，逐步改善膳食结构，启动消费，拉动内需。

3.2.2、扩大宣传渠道：应多渠道、多方位、多形式的加大对南阳牛的宣传工作。可采用报纸、杂志、广播、电视、互联网等形式，宣传南阳牛的形成、品种特征、研究成果及牛产品;宣传典型的养殖户、养殖场、专业村、专业乡(镇)及加工企业;宣传养牛优惠政策以及为养牛业做出贡献的先进人物和先进事迹等等。总之通过宣传，进一步唱响南阳牛品牌，使南阳囚黄牛而名，畜牧业因黄牛而兴。

3.3、制定政策。扶持黄牛产业大发展

从宏观上讲，制定政策应包括三个方面：一是产业政策，含产业规划、财政支持、融资贷款、贴息补助、减免税收、土地使用、企业改制等;二是技术政策，主要指良种推广、产品开发、标准法规、产业开发立项等;三是产品促销政策，主要指品牌保护、公益广告、媒体宣传等。从微观上讲，近几年国家采取了一系列惠农政策，推动了农业、畜牧业大的发展。作为肉牛产业，投资大、周期长、繁殖系数低，理应得到更多的优惠政策。一是实施肉牛良种冻精补贴;二是加大对保种场和保种区的扶持力度;三是对实施良种登记的公母牛及其后代进行补贴;四是对性能测定站和育种中心进行补贴;五是对规模养殖母牛户、小区进行奖励或补贴;六是扶持肉牛加工企业的发展。

3.4、培育龙头，逐步把牛产品加工企业发展起来

我市目前加工企业虽然不少，但大都生产规模小，加工能力弱，产品档次低，养殖与加工环节脱节，第一部分牛产业发展研究及对策也很难起到龙头带动作用。这种状况导致南阳牛有名，而牛的产品没有名气。要改变这种状况，一是抓好对唐河肉牛产业集团公司、南阳市肉类联合加工厂、南阳市甲林清真肉食品集团有限公司等重点畜牧加工企业的扶持，并鼓励这些企业扩大规模，增强实力，形成具有竞争力和带动力的龙头。二是抓招商，年加工屠宰10万头肉牛的科尔沁牛业南阳有限公司，～期工程全面启动实施。新野县已建成科尔沁牛业5000头育肥场1个，千头育肥场9个。下一步重点是落实配套措施，是企业能稳步向前发展。三是促进和培育大型交易市场以及经纪人队伍，保证养殖、买卖、加工环节的良性循环。

3.5、健全体系。

积极推进南阳牛的标准化生产切实抓好良种繁育体系和畜产品安全体系建设。应以南阳黄牛研究所和南阳黄牛科技中心为龙头，健全市、县、乡、村四级良繁体系。一方面加大南阳牛的品种保护力度，扩建保种场，增大保种区，有效地提高纯种南阳牛的数量和质量。另一方面通过良种登记、性能测定、人工受精、开放式基础育种群和核心母牛群的建立等措施，加快南阳牛肉用新品种的培育步伐。在牛肉产品安全体系建设上要把好“六关”。一是入口关，加强对兽药、饲料使用管理，确保畜牧业投人品的安全;二是生产关;三是出口关，搞好检测和榆疫监督工作;四是产品的认定认证关;五是准入制度关;六是质量追溯制度关。

3.6、建好基地，使农户真正从黄牛的产业中富起来

应走千家万户养牛为摹础，以专业场、户、小区为骨干的发展路子。平原地区养牛应以千家万户为基础，特别是繁殖母牛，这样不计投入，比较效益高。专业场、户、小区应以青年牛肥育为主，利用青年牛生长速度快、饲料转化率高的特点，一可以加快资金周转，增加收入，提高效益;二可以解决目前普遍存在的“杀青”问题;三可以通过育肥，提高牛肉的品质。有条件的地方，每户可以饲养3-5头繁殖母牛，入驻小区，组成小规模大群体。在山区、浅山区、丘陵地区以及沿河两岸有草地的地方，可通过增加投入，加大人工种草的力度，提高牧草的产量和品质。增加载畜量。有条件的地方可直接办家庭牧场或联户牧场、股份制牧场等多种形式，以规模饲养繁殖母牛为基础，犊牛可以一直饲养到出栏，直接进入市场。在基地的建设上，应重点抓好规模养殖。规模场建设要按照有关规定，统一规划，重点扶持，个体投入，规模经营，技术服务，种草养畜，生态发展的原则，依据区域特色，因地制宜地引导黄牛产业的向区域化、规模化、专业化、标准化方向发展。

3.7、加大投入，建立多元投资体系

目前，制约我市养牛业发展的主要问题之一是投入不足。俗话讲“穷养羊，富养牛”，说明养牛业属于资本密集型产业，需要的资金量大，周期长。建议南阳市及黄牛发展基地县市区设立南阳牛发展基金，用好小额贷款，农业综合开发项目，扶贫项目，秸秆养畜项目等，向基地县、乡倾斜，逐步有序地放开民间融资渠道，广开财源，以利支持龙头企业、养殖场、养殖小区、养殖大户等发展黄牛业。

3.8、创新机制。

改革黄牛产业经营模式在黄牛产业化中，技术是非常重要的，但技术并不能自动延伸到产业，技术的发展必须依赖于产业化，产业的发展更需要有效的机制和体制创新，从这点来认识，机制和体制往往比技术本身更重要。我市目前绝大多数牛肉加工企业与农户两者之间存在的是简单的“买断”式购销关系。这种简单的购销关系很不牢固，由于是两个生产单位利益主体，企业与农户的利益很难协调，一旦出现市场波动，发生利益冲突，这种关系便告解体，如产品畅销。中固蠡牧东志XX年增刊时，企业之间竞价抢购牛源;产品滞销时，企业减价收牛或不收牛。这样导致农户还是企业都急功近利，只顾眼前利益，影响产品质量和对市场的稳定供应。加工企业经营管理机制的改革，重点是通过经济关系把农户或养殖场连结为企业经营范畴的一部分，组织生产合作社或专业协会，以此把黄牛加工企业同农户的经济利益联结在一起，合作社的成员既承担风险又分得利益，成员所生产的商品必须全部出售给合作社，利益的分配和成员同企业当年的交易数量与质量挂钩。合作社把所有成员的利益联结在一起，集中每个成员的力量和智慧。我们的加工企业可借鉴发达国家合作社的有效形式，通过资产的重组和股份改造，将企业同农户的经济利益联系在一起。

3.9、优化环境，保障养牛产业的顺利发展

要认真贯彻落实《南阳市人民政府关于大力发展肉牛产业的意见》(宛政(XX)74号)。发改部门要加大对肉牛产业发展项目扶持力度;各级财政和金融部门要按照肉牛产业发展的投入政策，抓好资金的落实与管理;土地部门要把肉牛产业用地列入总体用地规划，按农业用地管理;电业、水利部门要认真落实豫政(XX)37号文件规定，对用水用电按照农用标准收费;税务、工商、环保等部门要坚持“多予、少取、放活”的指导思想，放宽收费政策;保险部门要开辟险种，解决肉牛养殖的风险问题;城建部门对新上的肉牛产业生产、加工项目，在收费上给予适当减免;公安部门每年要开展1-2次专项行动，集中打击农村盗牛行为，解决农民养牛的安全问题;纪检监察部门和农民负担监督部门要认真落实整治企业经营环境和减轻农民负担的有关规定，为肉牛产业发展创造宽松环境;畜牧部门要搞好发展规划，抓好技术服务和行业执法，促进南阳肉牛产业的快速发展。

第四篇：中药材产业发展调研报告

中药材产业发展调研报告

中医药是中华民族的瑰宝，中药材是中医药的重要组成部分，一直以来在临床治疗、康养健身等方面具有独特的优势，特别是去年在抗击*疫情中发挥了重要作用。为了深入了解全市中药材产业发展情况，*月至*月，市人大常委会主任肖善武、副主任率调研组赴*区等地开展了调研，现将有关情况报告如下。

一、基本成效。

近年来，市zf及有关部门高度重视中药材产业发展，提出全面振兴*医学口号，出台了一系列扶持政策助力中药材产业发展，取得明显成效。主要表现在：

一是道地药材资源丰富。

我市中药材品种多、质地优，共有各类中药材*种，其中，植物药类*种，动物药*种，矿物及其他类*种，分别占全省总数*%、*%、*%、*%，贡菊、黄精等道地药材在广泛分布，被列入“十大皖药”。

二是发展前景更加广阔。

市委市zf把振兴*医学摆在突出位置，成立由市委市zf主要负责人为组长的*医学传承创新发展工作领导小组，高规格召开中国(*)*医学发展大会，为我市中药材产业发展锚定了发展目标。先后制定生物医药与大健康产业高质量发展方案等政策文件，中药材产业迎来了更好的发展机遇。

三是产业发展基础提升。

大力发展中药材规模化、标准化种植，全市建成中药材产业示范基地*个，种植面积达*万亩。积极发展培育新型农业经营主体，全市共有省级龙头企业*家，市级龙头企业*家，规模以上医药制造企业*家，生物技术和医药国家级创新平台*个，初步构建了以*高新区为核心，*现代服务业产业园、区县开发区等多点支撑的医药产业空间发展格局。

二、存在问题

（一）产业链条效益不优。

我市是中药材资源大市，但也是中药材产值小市，全市具备加工能力和带动作用的中药材企业不到*家，且局限于对药材的简单清洗、烘干等初加工层次，上市产品完全依赖于外地企业和市场。比如祁门蛇伤研究所在蛇药研究方面成果丰富，但缺乏工业企业支撑，科研成果无法转化为产业优势、产品优势。

另外，各基地、农户主要以销售原药材或者初级加工为主，产销不稳定问题成为制约产业发展的重要瓶颈，比如，*年覆盆子价格达到*元一斤，全市不少农户一哄而上，近两年覆盆子价格跌到*元一斤，造成大量覆盆子荒芜。

（二）种质资源保护不力。

目前，我市规范化、规模化、产业化的中药材生产基地较少，种质资源驯化培育良莠不齐，多数药材种子来源靠自选、自留、自繁、自用，提纯复壮不足，品种退化、混杂严重，中药材特征特性、产量表现、抗性表现差异较大，品质得不到保障。

比如，*贡菊与亳菊、滁菊、杭白菊一起被列为“四大名菊”，过去以晚熟品系为主，品质最优，但管理难度较大，不少种植户为了追求短期效益，盲目选择种植周期更短、品性较差的中熟品系，导致*贡菊在市场上的药用价值不断下降，品种退化严重。

（三）发展要素保障不全。

我市山多地少，土地碎片化严重，再加上受国家禁止基本农田“非农化”“非粮化”的政策影响，中药材在耕地上很难大规模种植。林下种植是规模化种植的主要发展方向，但由于林业方面政策限制，人工林砍伐栽种需采伐计划，天然林下抚育性采伐栽种审批难，从而制约了林下中药材的规模化发展。另外，政策资金方面，目前我市虽然提出振兴*医学，但在中药材产业发展上还缺乏具体的扶持政策。

（四）专业人才队伍薄弱。

中药材无论是管理还是种植，对专业技术要求都很高，需要大量专业人才支撑。就我市目前而言，一方面，专业管理人员缺乏，全市除祁门县设立了中医药产业发展中心，配备了管理人员之外，其余区县均没有专业中药材管理机构和力量；另一方面，种植科技人才紧缺，多数中药材种植户没有充分掌握中药材种植技术，管理粗放，致使中药材质量和效益始终难以得到有效保证。

三、意见建议

（一）要制定道地药材发展规划。

市zf要按照优势农产品区域布局规划的要求，抓紧研究制订以道地药材为重点的全市“十四五”中药材产业发展规划，进一步明确发展方向、发展目标、重点任务及保障措施，系统推进中药材产业的发展。

要以品种为纲、产地为目，根据我市自然环境、资源禀赋和市场前景，突出药食同源，参照浙江打造“浙八味”、湖南打造“湘九味”做法，科学选定几个具有*特色的道地药材品种，集中力量重点打造、率先突破。要建立完善品牌培育与评价标准体系,抓好GAP认证、商标注册等知识产权保护工作，打造我市中药材发展品牌。

（二）要提高中药材加工水平。

要大力开展“双招双引”，引进有实力的中医药企业落户*，建基地、办工厂。同时，要努力培育壮大现有中药龙头企业，积极引导天目制药、科宏生物、同仁堂精制药业等企业通过技术创新和工艺改进，进一步提升自主创新能力，延伸产业链条，开发中药材功能性食品及保健品，努力提高产品附加值。

要大力提升中药材产地初加工水平，鼓励中药企业在产地建设加工基地，加强采收、净选、切制、干燥、分级、保鲜、贮藏等设施建设，打造一批产地初加工示范基地建设项目。

（三）要加强标准化基地建设。

要把中药材种子培育作为重中之重，进一步强化种子、种苗繁育技术研究，加快建立良种繁育基地，开展道地药材筛选驯化、提纯复壮、扩大繁育和展示示范，培育一批抗性强、质量稳定的良种。要坚持绿色发展理念，大力发展中药材生态种植、野生抚育和仿生栽培，尤其要发展林下生态种植。

切实加强*贡菊提纯复壮、治理连作障碍技术攻关，加强农业投入品的监管，稳定*贡菊品质。要以“十大皖药”基地建设为基础，大力推进中药材标准化示范基地建设，努力推动中药材产业提质增效，确保全市各类药材种植面积稳定在*万亩左右，规范化种植面积突破*万亩。

（四）要强化人才队伍培养。

各级zf及有关部门要加强与安徽农业大学、*学院以及*职业技术学院沟通合作，采取订单式培养、委托培养等方式，引进中药材方面专业技术人员。各级农业、林业要有针对性地引进中药材方面管理人才。要进一步激活乡镇农技站活力，充分调动乡镇涉农技术人员的工作积极性，培养提高农村实用技术人才水平，发挥农民身边的“土专家”作用。要支持和鼓励龙头企业、专业合作社加大人才引进力度，认真抓好专业人才培养与技术专家团队组建，不断提高科技含量和发展水平。

（五）要推动中药材产业融合发展。

要把中药材产业发展与乡村振兴、特色小镇建设相结合，依托中药材植物学特性，充分利用其在观赏、绿化、采摘等方面的作用，逐步建设一批中药材健康旅游示范基地，开发一批具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，因地制宜推出药膳、研学等附加服务，让顾客变游客，药园变乐园，努力丰富中药材产业内容。

第五篇：电子商务产业发展情况调研报告

电子商务产业发展情况调研报告

电子商务产业发展情况调研报告

电子商务产业发展情况

一、电子商务产业发展现状

近年来，电子商务作为网络化的新型经济活动，在各领域的应用不断拓展和深化，正在与实体经济深度融合，成为经济发展的新引擎。我县积极适应社会经济发展新常态，加快发展电子商务产业，初步形成了以旅游、住宿、零售等行业为主的电子商务应用与服务模式。

（一）电子商务发展氛围逐渐浓厚。根据省、市相关文件精神，制定了我县《关于加快电子商务产业发展意见》和《精准扶贫电商支持计划的实施方案》，明确了扶持对象、扶持重点和扶持措施，为电子商务产业快速发展营造了良好氛围和发展环境。

（二）电子商务发展初见成效。目前全县电子商务用户达191家，主要涉及旅游、住宿、零售等行业，形成了以服装、特色产品、日用品、房间和景点门票订购等为主的电商体系。依托“万村千乡市场工程”项目，建成集商贸、金融、通信等服务功能为一体的信息化农家店35家，促进了农村市场网络零售业发展。

（三）城乡快递物流体系基本建立。目前全县共有快递物流企业17家，其中快递企业12家、物流公司及物流托运部5家。随着境内道路交通状况的改善，部分快递物流企业已在乡镇（园区）设立快递服务站，服务功能延伸至村，方便了城乡居民网购网销，推动了电子商务的发展。

（四）基础设施建设不断加强。网络运营商加大了对县域内网络铺设力度，逐步建立起了覆盖县、镇、村三级体系的信息网络，进一步优化了电商发展环境。今年，计划建设县级电子商务服务中心；***镇、***镇、***镇电子商务服务站；***村、***村、***村电子商务服务点，目前已确定服务中心、站、点选址，随文上报了《***县电子商务服务中心建设实施方案》，待县政府审议后实施建设，并积极与省内大型电子商务科技公司衔接，筹建县电子商务服务平台，为全县电商从业者提供专业服务和运营指导。

二、存在的问题

我县电子商务产业发展处在起步阶段，与省内外电子商务发达地区相比，还存在着应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题。一是大部分企业、商家缺乏发展电子商务的前瞻意识，没有利用电子商务提高经营效率的观念，缺少带动电子商务产业发展的大型龙头企业；二是我县农产品结构单一，缺少具有地方特色的品牌产品；农土产品的开发、包装等产业链条还未形成，无公害、绿色环保、地理标志标识等资质认证缺乏；三是政策支持不够，需要政府部门制定面向电商企业、网络平台和个人创业的政策支持和资金扶持；四是我县从事电子商务的从业人员较少，网络维护、IT外包、美工、运营等电商专业人才紧缺；五是县级电子商务服务中心机构设置、人员配置、办公场所和经费等问题未落实，亟待县政府协调解决。

三、下一步工作打算

（一）强化舆论引导。充分利用网络、广播电视等媒体以及农村宣传专栏，大力宣传电子商务，普及电子商务知识，提高社会各界对电子商务的认识和从事电子商务的认同，形成良好的社会氛围。

（二）壮大电商主体。选择县内具备电子商务发展条件的企业，加大培育力度，打造一批以网络交易为核心、以供应链管理为支撑的网络零售企业。引导农产品加工企业开发小杂粮、土蜂蜜、铁皮石斛、灵芝等适应网络销售的本地产品，打造具有电商竞争力的***特色品牌。鼓励个体工商户、下岗失业人员、大学生、农村致富带头人、待业青年等群体开设网店或网下实体店，实现自主就业创业。

（三）加大政策扶持。制订出台鼓励电子商务发展奖励优惠政策，设立专项资金，在电子商务平台建设、规模建设、房租、税收、参展、人才培育等方面给予相应政策扶持。

（四）加大人才培育。积极邀请电商专家、网上创业的成功者对我县电商从业人员开展系统的电子商务技能培训。加大对高校电子商务专业毕业生优先录用，鼓励优秀大学毕业生和高级人才参与到我县电子商务建设中。

（五）加快项目建设。发挥政府主导作用，将县乡村三级电子商务服务中心、站、点建设列入主要议事日程，尽快解决县级电子商务服务中心建设选址、专业技术人员缺乏、设施设备配备、设立专项资金等问题，确保今年11月底建成县级电子商务服务中心、3个乡级电子商务服务站、3个村级电子商务服务点。