突发公共卫生事件和传染病疫情报告制度及流程

第一篇：突发公共卫生事件和传染病疫情报告制度及流程

宿迁市中医院

应急管理制度及处臵流程

为有效预防、及时控制和消除传染病、突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，履行医疗机构和医务人员的责任和义务，结合我院实际情况，特制定《突发公共卫生事件和传染病报告制度》。

一、报告范围和程序：

突发公共卫生事件，是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

有下列情形之一的，医务人员和所在科室应当立即电话报科主任、护士长、防保科，节假日报总值班。

（一）发生或者可能发生传染病或院内感染暴发、流行的。

（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的。

（三）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

防保科或总值班应以最快的通讯方式向区疾控部门报告，同时通知院长和院内相关部门，保证应急工作中上下联络、人员疏散、消毒隔离、防护、现场保护和调查、医疗救治、流行病学调查取样等应急工作的顺利进行。

二、管理制度：

（一）基本原则：

传染病、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，在院内应急领导小组的统一领导下，按我院行政领导的分级管理体系，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各级管理人员和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，启动我院应急系统。

（二）按照法律要求实行首诊医院、首诊医生负责制。

（三）各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从上级卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。

（四）任何科室和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（五）在我院应急领导小组的统一指挥下，各专业及相关人员对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

（六）在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行。

（七）对传染病要按《传染病防治法》及其《实施办法》等相关的法律法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

（八）各科室及相关人员未履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的，未及时采取控制措施的，未履行突发事件监测职责的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的，对其主要责任人和科主任将依据情节轻重给予处罚。

（九）各科临床医生作为责任报告人，对确诊或疑似传染病按《传染病防治法》在规定的时间内及时、填写传染病报告卡（字迹清楚、地址详细、内容准确、并填写病人的联系电话）并送至预防保健科，如出现漏报1例将给予经济处罚300元，漏报2例以上者将给予经济处罚300元，医师定期考核不合格，并暂缓晋升职称。造成传染病流行的按有关程序作为“黑名单”对象报送至市信用办。

（十）全院医务人员每年进行传染病相关知识培训，培训内容包括：传染病防治法、突发公共卫生管理条例、传染病监测信息指南、传染病信息报告系统管理技术，无故缺席者将纳入医师定期考核办法进行处臵。

（十一）各科室要做好非传染病监测工作，包括：有机磷农药中毒、食物中毒等，均要统一登记报告。

宿迁市中医院医务科 2016年7月9日

第二篇：突发公共卫生事件和传染病疫情报告制度及流程

突发公共卫生事件和传染病疫情

报告制度及流程

为有效预防、及时控制和消除传染病、突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，履行医疗机构和医务人员的责任和义务，特制定我院突发公共卫生事件报告程序和管理制度。

一、报告范围和程序：

突发公共卫生事件，是指突然发生、造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

有下列情形之一的，医务人员和所在科室应当立即电话报科主任、护士长、防保科，节假日报总值班。

（一）发生或者可能发生传染病或院内感染暴发、流行的；

（二）发生或者发现不明原因的群体性疾病的；

（三）发生传染病菌种、毒种丢失的；

（四）发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。

防保科或总值班应以最快的通讯方式向区疾控部门报告，同时通知院长和院内相关部门，保证应急工作中上下联络、人员疏散、消毒隔离、防护、现场保护和调查、医疗救治、流行病学调查取样等应急工作的顺利进行。

二、管理制度：

（一）基本原则：

传染病、突发事件应急处理各部门要遵循预防为主、常备不懈的方针。贯彻分级负责、反应及时、措施果断的应急工作原则，在院内应急领导小组的统一领导下，按我院行政领导的分级管理体系，建立应急管理网络，并行使相应的权力和职责，各级管理人员和相关人员应通力合作，保证各项应急工作的顺利执行。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，启动我院应急系统。

（二）按照法律要求实行首诊医院、首诊医生负责制。

（三）各有关部门应首先保证突发事件应急处理所需的、合格的通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资的调配和储备，做好后勤保障工作。服从上级卫生主管部门突发事件应急处理指挥部的统一指挥。

（四）任何科室和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（五）在我院应急领导小组的统一指挥下，各专业及相关人员对因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人必须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由予以拒绝。

（六）有权要求在突发事件中需要接受隔离治疗、医学观察的病人、疑似病人和传染病病人密切接触者在采取医学措施时予以配合。拒绝配合的，报公安机关依法协助强制执行。

（七）对传染病要按《传染病防治法》及其《实施办法》等相关的法律法律要求，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

（八）各科室及相关人员未履行报告职责，隐瞒、缓报或者谎报的，未及时采取控制措施的，未履行突发事件监测职责的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的，将依据情节轻重给予处罚。

元坝区人民医院防保科

2013年1月

第三篇：突发公共卫生事件和传染病疫情报告制度

突发公共卫生事件和传染病疫情报告制度

为切实加强公共卫生事件和传染病预防控制工作,维护为居民创造一个良好的生活环境，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件管理条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》和卫生部、及市、区有关文件精神等有关要求，特制定本方案。

一、突发公共卫生事件和传染病防治目标

(一)落实《传染病防治法》、《突发公共卫生事件管理条例》；

(二)进一步明确各部门在突发公共卫生事件和传染病防治工作中的法定职责与义务,依法履行监管职责;(三)全面掌握公共卫生事件和传染病防治工作的现状、问题及原因,纠正违法行为;(四)科学规范突发公共卫生事件和传染病防治工作，探索建立贯彻落实突发公共卫生事件和传染病防治的长效机制。

二、突发公共卫生事件和传染病防治防控报告

1、各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、采供血机构均为责任报告单位；其执行职务的人员和乡村医生、个体开业医生均为责任疫情报告人，必须按照传染病防治法的规定进行疫情报告，履行法律规定的义务。

2、责任报告人在首次诊断传染病病人后，应立即填写传染病报告卡。传染病报告卡由录卡单位保留三年。

3、责任报告单位和责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向当地县级疾病预防控制机构报告，并于2小时内寄送出传染病报告卡。对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者在诊断后，实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告；未实行网络直报的责任报告单位应于24小时内寄送出传染病报告卡。县级疾病预防控制机构收到无网络直报条件责任报告单位报送的传染病报告卡后，应于2小时内通过网络进行直报。

4、获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位和责任报告人，应当在２小时内以电话或传真等方式向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络直报条件的要同时进行网络直报，直报的信息由指定的专业机构审核后进入国家数据库。不具备网络直报条件的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方式将《突发公共卫生事件相关信息报告卡》报送属地卫生行政部门指定的专业机构，接到《突发公共卫生事件相关信息报告卡》的专业机构，应对信息进行审核，确定真实性，2小时内进行网络直报，同时以电话或传真等方式报告同级卫生行政部门。

接到突发公共卫生事件相关信息报告的卫生行政部门应当尽快组织有关专家进行现场调查，如确认为实际发生突发公共卫生事件，应根据不同的级别，及时组织采取相应的措施，并在２小时内向本级人民政府报告，同时向上一级人民政府卫生行政部门报告。如尚未达到突发公共卫生事件标准的，由专业防治机构密切跟踪事态发展，随时报告事态变化情况。

5、突发公共卫生事件及传染病信息报告的其它事项按照《突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》及《传染病信息报告管理规范》有关规定执行。

第四篇：中医院关于修订突发公共卫生事件与传染病疫情报告制度

厦中医〔2012〕23号厦门市中医院关于修订突发公共卫生事件与传染病疫情报告制度的通知

各科室：

为了认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》和卫生部关于《突发性公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理方法》，现将我院《传染病疫情情况报告制度》修订后印发给相关科室执行。

附一：厦门市中医院突发卫生事件与传染病与传染病疫情报告制度

附二：全院传染病管理领导小组成员

二〇一二年三月二日

附一：

厦门市中医院突发公共卫生事件与传染病疫情报告制度

为了贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》，加强传染病的管理和防止传染病的扩散、流行，特制定本制度，请各科遵照执行。

一、总则：

1、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告，坚持依

法管理，分级负责，快速准确，安全高效的原则。

2、传染病疫情报告与突发卫生事件报告是每个医务人员的职责范围。在医疗过程中，凡遇有传染病患者，应及时向防疫部门报告。若因失职而漏报，造成烈性传染病的扩散流行者，应追究法律责任。

3、医务人员未经当事人同意，不得将传染病病人及其家属的姓名、住址和个人病史，以任何形式向社会公开。

疫报工作制度：

1、报告病种：

①甲类传染病（2种）：鼠疫、霍乱（包括付霍乱“02”病

等）。

②乙类传染病（26种）：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。③丙类传染病（11种）：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。

2、报告时间：甲类2小时，乙、丙类24小时。在规定时限通过传染病疫情监测信息系统进行报告。对乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎和人感染高致病性禽流

感病人或疑似病人时,或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时,应于2小时内将传染病报告卡通过传染病疫情监测信息系统进行网络报告。

3、突发公共卫生事件时，负责报告人应当立即报告院领导和相关职能科室负责人，责任报告单位应当在2小时内向所在市、区人民政府卫生行政部门报告。

4、报告方法：

①只要医师在门诊诊断栏或电子病例填写国家规定的39种传染病及其它法定管理以及重点监测传染病，应及时、准确、完整填写《传染病报告卡》，注意：14岁以下儿童应填写家长姓名，病例属于：在相应的类别前打√---用于标识病人现住地址与就诊医院所在地区的关系。

现住地址：至少须详细填写到乡镇（街道）。现住址的填写，原则是指病人发病时的居住地，不是户藉所在地址。

②疫报员通过内网接到传染病报告卡，在核实诊断后，由分管疫报的同志进行网络直报。并登记在《传染病登记簿》，传染病报告卡由录卡单位保留三年。

③各科主任应负责本科疫情的督促、检查、报告工作。并设置传染病学习、报告情况登记簿，每月主任应做好登记，并签上主任名字备查；如每月无漏报病例。

④各科室应有更正报告，凡初诊时疑为传染病者，应先行疑似报告（在诊断后面加问号），待确诊后应有更正报告（脊髓灰质炎、艾滋病、肺炭疽及甲类传染病、传染性非典型肺炎）应及时更正。

⑤放射科应主动做好肺TB病人的留底登记，包括送检者科室、姓名。发现疑似肺TB检查者，应做好反馈给送检医生。

⑥检验科应主动协助做好传染病疫情动态报告，除做好留底登记外（要登记送检科室、送检查者姓名），发现有传染病阳性检查者，应做好反馈给送检医生。

⑦各科填写各种检验申请单时，应写明送检科室、送检者的全名，（实习生进修生填写时应写明带教老师姓名），以便查对。若为复查应在检验单上注明复查，若填写不完整，检验科有权退回。

三、每月各科应自查一次（疫情疫报），每半年小结一次，年终总结，奖优罚劣纳入科室质控考核内容。对执行较好的科室及个人给予适当的奖励。

四、为加强传染病管理工作，我院成立传染病管理领导小组，负责研究督促、检查医院传染病管理与疫情报告工作，并每季度召开碰头会一次。

五、肠道门诊工作制度

1、肠道门诊专册登记，13个项目填报齐全。

2、泄泻病人坚持有疑必检、疫情期有泻必检。

3、做好隔离消毒，及时疫报。

4．流行季节每旬上报一次，非流行季节每月上报一次，定期对肠道门诊进行检查登记。

六、结核病归口管理制度：

门诊医生职责：要求在诊疗过程中发现肺结核病人可疑症状者。

1、立即开出痰检单和胸部X光检查单。

2、检查结果显示活动或疑似TB，应在门诊日志的记录上用红笔标注。

3、同时填好传染病报告卡和三联《肺结核病人转诊单》。

4、对病人进行健康教育。如病人需要住院，在传染病报告卡中注明。

为了追踪病人请详细填写电话1-2个(病人电话或亲属电话、房东电话、朋友电话),要求准确防止无法追踪病人，报告卡及转诊单第一、第二联交疫报室，转诊单第三联交病人到结防机构就诊，岛内转到市第一医院结防门诊（总院），需住院的病人转到市第一医院呼吸中心（杏林分院）。同安及翔安转到同安疾控及同民医院结防门诊就诊。

病房医生职责：

1、对入院后诊断TB及可疑TB做好登记。

2、将未完成疗程出院的病人转诊到结防机构继续治疗和管理，填写《肺结核病人转诊单》。

3、对病人进行健康教育。

放射科/检验科医生职责：

1、在工作日志上用红笔标注X光片显示肺结核病及可疑肺结核病人的记录；或建立肺结核病人登记本。

2、将检验结果为活动性或疑似活动性肺结核的病人通知首诊医生。

七、死亡报告制度：按照福建省卫生厅的有关规定，“死亡医学证明书第二联由医疗机构收集后定期送交当地疾控部门”。为了保证死亡病人及时、准确网上直报，以及定期收集后移交当地疾控中心，特规定如下：

1、请责任医师根据居民死亡医学证明书填卡说明详细填写，应按病人家属提供的准确身份证或户口簿填写，有电话应准确填上。

2、班内时间第一联留底，第二、三、四联送到医务科盖章，由医务科将第二联收集后交疫报员。

3、班外时间第一联留底，第二联由科室保管，上班后送交医务科，第三、四联送急诊挂号处盖章。

以上规定从通知之日起开始执行，核查后按照厦中医【2011】101号文件《厦门市中医院关于医疗质量责任追究管理办法的通知》处罚（传染病漏报，每例扣当事人100元，科室300元，迟报每例扣当事人50元，科室200元，传染病报告填写不完整每例扣当事人20元）。

八、宣传培训：

1、科教科每年安排讲座，对重点传染病进行全员培训，特别对新上岗的医师；每年至少一次，对新毕业生进行岗前培训。

2、各临床科室积极开展多种形式宣传，如利用录象、宣传栏、积极开展传染病防治法，性病、艾滋病的防病知识宣传。

3、根据健教所要求，坚持每月按春、夏、秋、冬传染病进行宣传。

4、每月通过疫情简报网络强化宣传，坚持以会代训，通过不断培训学习，提高医务人员的疫报意识。

5、各科应利用科室学习时间组织学习《中华人民共和国传染病防治法》，根据传染病诊断国家标准进行诊断，将病例基本信息记录详细（尤其职业、电话）；肝炎、菌痢、伤寒和副伤寒应按照国家诊疗标准规范诊疗并做好记录。

九、报告程序：

1、科室发现重大传染病，非典、禽流感、不明原因肺炎等传染病，立即报→医务科→组织院内专家组会诊→市专家组会诊→确诊后报传染病报告卡→疫报员→（2小时内）通过网络直报。

2、科室发现食物中毒和职业病中毒等，立即报→医务科→区、市监督所（5662835、2667600）→市应急办（2110378）。

3、科室发现甲类传染病（包括SARS、禽流感、肺炭疽、脊髓灰质炎），确诊后立即填写传染病报告卡→疫报员→在核实诊断后于2小时内通过网络直报→辖区疾控中心（5662806）。

4、科室发现乙、丙类传染病立即填写传染病报告卡→疫报员→于24小时内通过网络直报→辖区疾控中心（5662806）。

5、出现死亡病例，由诊治医生填写《死亡医学证明书》，送医务科盖章，在死亡证明书7天内完成死因编码（ICD-10）及网络直报。

附二：

全院传染病管理领导小组成员

领导小组：

组长：高树彬

副组长：陈国良

组员：谢剑灵、黄腾蛟、李曙蓉、郭火木、杨亚娟、邹强、陈秋英、吴爱群

二、救治小组：

组长：陈国良

副组长：毛乾国

组员：欧阳丽娟、吴剑华、杨嘉恩、汤钰箐、杨亚娟、白秀华、陈亚荣

第五篇：突发公共卫生事件和传染病报告制度

突发公共卫生事件和传染病报告制度

根据《突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告管理办法》规定，结合本院情况，特此作如下规定：

一、责任报告人

所有执行职务的医务人员均为责任报告人。

二、报告病种

1、法定传染病

(1)甲类传染病：鼠疫、霍乱。

(2)乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

(3)丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

（4）其他法定传染病：非淋菌性尿道炎、尖锐湿疣、生殖器庖疹、水痘、恙虫病、肝吸虫病、森林脑病、结核性胸膜炎、手足口病、人感染猪链球菌、不明原因肺炎。

三、报告时限

责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感的病人或疑似病人时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告。

发现其他传染病和不明原因疾病暴发时也应及时报告。同时，通过传染病疫情监测信息系统进行报告。

对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人及其他法定传染病病人应于24小时内将传染病报告卡通过网络报告。

对其它符合突发公共卫生事件报告标准的传染病暴发疫情，按规定要求进行报告。

四、传染病报告卡填写要求

严格按照传染病报告卡填写说明（在传染病报告卡背面）进行填写，内容完整、准确，字迹清楚。

五、诊断报告

严格按照《法定传染病诊断标准手册》诊断报告。

六、自查工作

防保科对传染病报告卡做好收入登记、核对、录入、及传染病漏报的自查工作。

七、突发公共卫生事件的报告 获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告人，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告，并同时通过突发公共卫生事件信息报告管理系统进行网络直报。

八、执行首诊负责制，严格门诊工作日志制度

九、根据结核病归口管理文件精神

1.肺结核病人的报告卡要有病人的详细地址及联系电话，以方便对病人进行追踪访问。

2.对门诊肺结核病人一律转诊至县疾控中心结防所，需住院治疗的肺结核病人转诊到宜君县医院治疗。

3.我院医生治疗肺外结核必须在处方上注明疾病名称。违规者药房有权拒绝配药。

十、其他

1.肠道传染病在流行季节要做到有泻必采，做好详细登记。2.发热门诊要做好发热病人的就诊登记工作。

十一、监督与处罚

参照卫生部《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》规定执行。