传染病及突发公共卫生事件报告和处理

第一篇：传染病及突发公共卫生事件报告和处理

传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管组长：贾昌林

成员：贾昌山、杨翠云、李静

传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管工作人员职责

一认真学习、了解、领会相关内容及精神。

二、负责本乡、公共场所卫生、职业卫生咨询指导、非法行医和采供血信息报告；进行摸底，建立资料档案。

三、协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查。

四、负责本乡镇、社区群众举报投诉的登记、报告和协助区卫生监督机构开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查。参与卫生监督机构在本乡的卫生专项执法检查行动。

七、学习传染病及突发公共卫生事件报告和处理的相关知识和服务规范。

八、在上级部门协助指导下排查、收集、和提供疫情、事件风险信息，参与风险评估和应急预案制（修）订；协助流行病学调查。

九、了解传染病的传染病的分类及限制时间，并记录事件信息及时报告上级部门。

十、协助传染病和突发公共卫生事件的处理，隔离传染病人、疑似病人，进行观察并救助事件受伤人员，记录相关信息。

十一、宣传、指导传染病的预防及治疗管理工作。

十一、完成上级下达的事件报告和处理、卫生监督工作。

第二篇：传染病及突发公共卫生事件报告和处理项目

即墨市传染病及突发公共卫生事件报告和处理项目

传染病及突发公共卫生事件

报告和处理工作手册

传染病及突发公共卫生事件报告和处理

项目工作内容和要求

一、组织机构设置

1.传染病防控工作领导小组。

2.传染病疫情报告管理工作领导小组（由院领导和负责具体工作人员两方面组成）。

3.传染病疫情报告工作自查小组（含院长、负责传染病网络直报的工作人员及临床医务人员）。

4.突发公共卫生事件报告和处理工作领导小组（由院长、相关领导和负责具体工作人员组成）。

二、规章制度建设

（一）传染病诊断、登记、报告制度。

（二）门诊日志、出入院登记及化验室登记制度（分别制定）。

（三）检验部门阳性结果反馈制度（包括化验室和影像科室，制度执行情况看反馈记录，以纸质版记录为准）。

（四）对可能的传染病暴发事件、聚集性症候群等异常情况的处理机制与流程（有制度、有流程图）。

（五）传染病报告卡的使用、交接和保存制度。

（六）传染病信息网络直报制度（包括计算机网络维护管理、录入人员职责、登陆密码账号管理规定、录入时间和保证工作正常运转等方面的规定）。

（七）院内自查与奖惩制度。

（八）传染病报告培训制度（包括培训计划、培训对象、培训内容及培训效果评估等方面的规定。对新上岗的医生和实习生、进修生进行传染病报告知识技术培训以及对全院医生定期进行传染病防治知识培训）。

（九）突发公共卫生事件报告和处理制度。

制定规章制度的要点：

1.制度的题目准确，与内容相符。

2.制定此项制度的目的、目标、作用等。

3.明确该制度在哪些科室与部门执行，具体由什么人负责领导，什么人负责执行。

4.此项工作的内容和要求是怎样的。

5.要根据国家最新文件要求，及时修订制度内容，结合本单位实际，不能照搬照抄。

三、传染病疫情报告管理工作

各级各类医疗机构应建立健全传染病诊断、登记和报告制度，负责对本单位相关医务人员进行传染病信息报告培训，协助疾病预防控制机构开展传染病疫情调查。具体内容包括：

1.人员和设备（专门领导负责，指定2名专/兼职疫情报告员，有专用计算机和疫情电话，保证网络畅通）。

2.相关登记簿齐全（包括门诊日志、入/出院登记簿、化验室/影像科室登记簿、传染病报告卡、传染病登记本、传染病自查记录、疫情分析报告等）。

门诊日志填写要求：至少要包括就诊日期、姓名、性别、年龄、职业、现住址、病名（初步诊断）、发病日期、初诊或复诊9项基本内容。门诊日志应由临床医生填写，病名项目应写诊断的病名，不能填写症状。

出/入院登记填写要求：至少包括姓名、性别、年龄、职业、现住址、入院日期、出院日期、出院诊断、转归情况（是否死亡、死亡原因、死亡日期等）10项基本内容。

化验室和影像科室登记簿填写要求：应包括送检科室或医生、病人姓名、年龄、检验方法、检验结果、检验日期等6项基本内容。

各种登记簿和传染病报告卡须用钢笔或圆珠笔填写，内容完整、准确，字迹清楚，不得缺项漏项，传染病报告卡填报人必须签名。传染病报告卡和传染病报告记录须保存3年，传染病信息资料须按照国家有关规定纳入档案管理。门诊日志、出/入院登记簿、传染病登记簿、化验室登记簿、纸质传染病报告卡和网络直报系统中的上报信息必须一致。

3.传染病疫情报告管理工作其它痕迹资料

（1）培训：通知、签到、讲义、总结、影像资料等。培训内容必须包括：《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》、网络直报系统相关要求、上级下发的有关传染病诊断、报告、防治管理等方面的文件等。

（2）疫情分析报告（可到网络直报系统的监测信息反馈下

载疾控中心的疫情监测月报做参考）。

（3）传染病疫情自查记录（每周1次）。

（4）传染病报告奖惩记录。

四、重点传染病社区管理

1.艾滋病（根据专业机构的技术文件要求进行）；

2.肺结核（根据专业机构的技术文件要求进行）；

3.其它重点防控传染病（手足口病、流感/人禽流感等）。社区管理工作主要包括：①病人医疗救治和管理②密切接触者和健康危害暴露人员的管理③流行病学调查④疫点疫区处理⑤应急接种和预防性服药⑥宣传教育等。

以上工作按照《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》及专业机构有关要求开展，要有详细的记录并辅以影像资料。

五、突发公共卫生事件报告和处理

1.按照《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理规范（试行）》有关规定开展突发公共卫生事件相关信息报告工作，卫生院和村卫生室工作人员要会正确填报《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。

2.突发公共卫生事件应急预案

应急预案的制定应按照组织指挥体系与职责、突发事件的预防和预警机制、处臵程序、应急保障措施以及事后恢复与评估的基本框架，结合本单位实际情况进行制定，预案内容要切合实际，有可操作性。

3.突发公共卫生事件报告和处臵工作培训与演练

每年至少1次针对某类突发公共卫生事件的报告处臵工作开展培训与演练，医院及辖区卫生室工作人员均要求参加，有通知、签到、讲义、演练方案、总结和影像资料。

4.应急物资储备

卫生院应储备必要的应急物资，主要包括个人防护应急包（按服务人口每万人2套或按本单位应急队员人数配备，应急包内物品包括：N95口罩2个，防护眼镜1只，工作帽1只，一次性反穿衣1套，猴式防护服1套，医用手套3副，一次性黄黑塑料袋足量，雨靴1双，鞋套，一次性拖鞋，碘伏，一次性毛巾、香皂，手电筒等用品），以及必要的一次性防护用品和消杀药械，建立应急物资储备调用制度、物资详细清单和使用记录，并按照用品保质期要求及时更换。

六、村卫生室工作要求

村卫生室要建立传染病和突发公共卫生事件报告处理各项制度（见模板），建立门诊登记本并按要求详细登记，要有传染病报告卡、登记本和突发公共卫生事件相关信息报告卡，突发公共卫生事件应急预案由卫生院统一制定，参与病人随访、管理和相关信息日报告等各项传染病防控工作有记录存档。

附：各种制度及预案模板，供参考

第三篇：传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作计划

龙华镇卫生院传染病及突发公共卫生事件报告和处理

工作计划

一、工作目标

（一）.依据《传染病防治法》，建立并完善传染病监测报告与处理机制,保障传染病网络直报系统正常运行。

（二）.使2012年传染病报告率达到100%、报告及时率达到95%、报告准备率达到95%以上。

二、具体措施

（一）.组织领导：成立传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作领导小组，负责传染病及突发公共卫生事件报告和处理工作的计划、协调、落实及督查工作。

（二）.具体内容：

1.培训：由专人负责定期对医院医护人员进行传染病防治知识、技能及报告管理的培训。

2.发现、登记：规范填写门诊日志、入/出院登记簿、X线室或化验室检测结果登记簿。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病例、疑似病例时，必须认真填写门诊日志、出入院登记簿，并由首诊医生或其他执行职务的人员负责按照要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》。

3.报告

（1）报告程序与方式：使用传染病疫情监测信息系统报告,《传染病报告卡》按时间及病种顺序整理归档，作为医院报告传染病的业务依据。根据疫情，当怀疑有传染病暴发流行的可能时，应依据《突发公共卫生事件应急条例》向同级和上级卫生行政部门报告。

（2）报告时限：发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染性高致病性禽流感及其他按甲类管理传染病的病例或疑似病例时，或发现其他传染病和不明原因疾病暴发时，应于2小时内将传染病报告卡通过网络报告。

对其他乙、丙类传染病病例、疑似病例和规定报告的传染病病原携带者，在诊断后实行网络直报的责任报告单位应于24小时内进行网络报告。

（3）建立传染病报告自查机制，每天由专人负责对传染病漏报、迟报进行查补，做好传染病报告的订正和补报工作，对漏报的传染病病人，应及时补报。

（4）传染病病种报告、报告卡填写等工作按照国家法律、法规及有关管理规范执行。

（5）建立传染病报告奖惩制度，对于漏报、错报、迟报的相关责任人依据奖惩制度进行处罚。

4.处理

（1）病例处置及转诊。对传染病患者，应就地隔离治疗，对于严重的传染病患者，应将病人及其病历记录复印件一并转至具备相应

救治能力的医疗机构。

（2）消毒处理。依照法律、法规的规定，定期对医院内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物，实施消毒和无害化处置。

（3）病例的流行病学调查和随访。协助疾病控制机构做好流行病学调查和重点管理传染病居家病例的随访工作。

（4）密切接触者管理。协助疾病控制机构查找密切接触者，按照有关要求协助做好管理工作。

龙华卫生院

2011年12月22日

第四篇：传染病及突发公共卫生事件报告和处理制度2

传染病及突发公共卫生事件报告和处理制度

一、对辖区内服务人口传染病疫情及突发公共卫生事件实施监测

二、在疾病预防控制机构和其他专业机构指导下，镇卫生院、村内卫生室协助开展传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查、收集和提供风险信息，参与风险评估和应急预案制（修）订。突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

三、镇卫生院、村卫生室应规范填写门诊日志、入/出院登记本、X线检查和实验室检测结果登记本。首诊医生在诊疗过程中发现传染病病人及疑似病病人后，按要求填写《中华人民共和国传染病报告卡》；如发现或怀疑为突发公共卫生事件时。按照要求填写《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。

四、在规定时间内进行传染病和/或突发公共卫生事件相关信息的网络直报，或按相关要求通过电话、传真等方式进行报告，同时向市级疾病预防控制机构报送《传染病报告卡》或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。

五、发现甲类传染病和乙类传染病中的肺炭疽、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人，或发现其他传染病、不明原因疾病暴发和突发公共卫生事件相关信息时，应按有关要求于2小时内报告。发现其他乙、丙类传染病病人、疑似病人和规定报告的传染病病原携带者，应于24小时内报告。

六、订正报告和补报。发现报告错误，或报告病例转归或诊断情况发生变化时，应及时对《传染病报告卡》或《突发公共卫生事件相关信息报告卡》等进行订正；对漏报的传染病病例和突发公共卫生事件，应及时进行补报。

七、按照有关规范要求，对传染病病人、疑似病人采取隔离、医学观察等措施，对突发公卫生事件伤者进行急救，及时转诊，书写医学记录及其他有关资料并妥善保管。

八、协助开展传染病接触者或其他健康危害暴露人员的追踪、查找，对集中或居家医学观察者提供必要的基本医疗和预防服务。

九、协助对本辖区病人、疑似病人和突发公共卫生事件开展流行病学调查收集和提供病人、密切接触者、其他健康危害暴露人员的相关信息。

十、做好医疗机构内现场控制、消毒隔离、个人防护、医疗垃圾和污水的处理工作。协助对被污染的场所进行卫生处理、开展杀虫、灭鼠等工作。

十一、协助开展应急接种、预防性服药、应急药品和防护用品分发等工作，并提供指导。

十二、根据辖区传染病和突发公共卫生事件的性质和特点，开展相关知识技能和法律法规的宣传教育。

十三、协助上级专业防治机构做好结核病和艾滋病患者的宣传、指导服务以及非住院病人的治疗管理工作，相关技术要求参照有关规定。

2017.01.01 附表l：

——鼠疫：发现l例及以上鼠疫病例。

——霍乱：发现l例及以上霍乱病例。

——传染性非典型肺炎：发现l例及以上传染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。

——人感染高致病性禽流感：发现1例及以上人感染高致病性禽流感病例。

——炭疽：发生1例及以上肺炭疽病例；或l周内，同一学校、幼儿园、自然村、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例；或1例及以上职业性炭疽病例。

——甲肝／戊肝：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上甲肝／戊肝病例。

——伤寒(副伤寒)：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5例及以上伤寒(副伤寒)病例，或出现2例及以上死亡。

——细菌性和阿米巴性痢疾：3天内，同一学校、幼儿园、自然村、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现2例及以上死亡。

——麻疹：l周内，同一学校、幼儿园、自然村、社区、建筑工地等集体单位发生10例及以上麻疹病例。

——风疹：1周内。同一学校、幼儿园、自然村、社区等集体单位发生10例及以上风疹病例。

——流行性脑脊髓膜炎：3天内，同一学校、幼儿园、自然村、社区、建筑工地等集体单位发生3例及以上流脑病例，或者有2例及以上死亡。

——登革热：1周内，一个县(市、区)发生5例及以上登革热病例：或首次发现病例。

——流行性出血热：1周内，同一自然村寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5例(高发地区10例)及以上流行性出血热病例，或者死亡1例及以上。

——钩端螺旋体病：1周内，同一自然村寨、建筑工地等集体单位发生5例及以上钩端螺旋体病病例，或者死亡1例及以上。

——流行性乙型脑炎：l周内，同一乡镇、街道等发生5例及以上乙脑病例，或者死亡1例及以上。

——疟疾：以行政村为单位，1个月内，发现5例(高发地区10例)及以上当地感染的病例：或在近3年内无当地感染病例报告的乡镇，以行政村为单位，1个月内发现5例及以上当地感染的病例；在恶性疟流行地区，以乡(镇)为单位，1个月内发现2例及以上恶性疟死亡病例：在非恶性疟流行地区，出现输入性恶性疟继发感染病例。

——流感：1周内，在同一学校、幼儿园或其他集体单位发生30例及以上流感样病例，或5例及以上因流感样症状住院病例1或发生l例及以上流感样病例死亡。

——流行性腮腺炎：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中发生10例及以上流行性腮腺炎病例。

——感染性腹泻(除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外)：1周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位中发生20例及以上感染性腹泻病例，或死亡1例及以上。

——猩红热：1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上猩红热病例。

——水痘：l周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生10例及以上水痘病例。

——输血性乙肝、丙肝、HIV：医疗机构、采供血机构发生3例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HlV感染。——新发或再发传染病：发现本县(区)从未发生过的传染病或发生本县近5年从未报告的或国家宣布已消灭的传染病。

——不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。

附表2：

——事件信息：信息报告主要内容包括：事件名称、事件类别、发生时间、地点、涉及的地域范围、人数、主要症状与体征、可能的原因、已经采取的措施、事件的发展趋势、下步工作计划等。具体内容见《突发公共卫生事件相关信息报告卡》。

——事件发生、发展、控制过程信息：事件发生、发展、控制过程信息分为初次报告、进程报告、结案报告。

①初次报告

报告内容包括事件名称、初步判定的事件类别和性质、发生地点、发生时间、发病人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原因、已采取的措施、报告单位、报告人员及通讯方式等。

②进程报告

报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能因素，势态评估、控制措施等内容。同时，对初次报告的突发公共卫生事件相关信息报告进行补充和修正。重大及特别重大突发公共卫生事件至少按日进行进程报告。

③结案报告

事件结束后，应进行结案信息报告。在确认事件终止后2周内，对事件的发生和处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。

第五篇：传染病及突发公共卫生事件报告和处理培训讲义

传染病及突发公共卫生事件报告和处理相关知识讲义

一、法定传染病分类及病种：



法定传染病分为甲类、乙类和丙类。

甲类传染病：鼠疫、霍乱。



乙类传染病：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。法定传染病



丙类传染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。



对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取《传染病防治法》所称甲类传染病的预防、控制措施。



甲型H1N1流感已纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，采取甲类传染病的预防、控制措施。二．传染病的基本特征：

1．概念:传染病是由病原微生物和寄生虫感染人体后产生的有传染性的疾病。病原微生物指朊毒体、细菌、真菌、立克次体、病毒等；寄生虫包括蠕虫和原虫。原虫指疟疾、弓形虫病等；蠕虫指蛔虫、蛲虫、钩虫、绦虫等等。 2．流行病学特征

（1）流行性 传染病在人群中的传播蔓延称为流行。按其流行过程的强度和广度分为散发、爆发、流行、大流行。

（2）地方性 某些传染病由于中间宿主、地理条件及人群生活习惯等 原因，只能在一定地区内发生，有称为地方性传染病，如长江流域的血吸虫病。

（3）季节性 某些传染病受气候条件或昆虫媒介的生活习性影响，因而表现为不同的季节性，如呼吸道传染病多见于冬春季节，大脑炎则主要发生在蚊虫活跃的夏秋季节。传染病流行过程的基本条件 3.传染源：指病原体已在体内生长繁殖并能将其排出体外的人和动物。

4.传播途径：病原体离开传染源后，到达另一个易感者的途径。 人群易感性：对某一传染病缺乏特异性免疫力的人称为易感者，易感者在某一特定人群中的比例决定人群的易感性。

三、常见传染病的临床表现

1、水痘

临床上可分为前驱期和出诊期。前驱期可无症状或仅有轻微症状，如低热或中等度发热及头痛、全身不适、乏力、食欲减退、咽痛、咳嗽等，持续1～2天即迅速进入出诊期。出诊特点：

（1）皮疹形态：初为红斑疹，数小时后变为红色丘疹，再经数小时发展为疱疹。位臵表浅，形似露珠水滴，椭圆形，3～大小，壁薄易破，周围有红晕。

（2）皮疹分布 ：水痘皮疹先后分批陆续出现，每批历时1～6天，皮疹数目为数个至数百个不等，皮疹数目愈多，则全身症状亦愈重。呈向心性分布，先出现于躯干和四肢近端，躯干皮疹最多，次为头面部，四肢远端较少，手掌、足底更少。

（3）发展过程 ：一般经过斑疹、丘疹、疱疹、结痂四阶段。

2、麻疹

（1）临床特征：发热、咳嗽、流涕、眼结膜充血、口腔黏膜有科氏斑及皮肤出现斑丘疹。

（2）出诊期特点： 出疹顺序：先见于耳后，发际，渐及额、面、颈，自上而下蔓延到胸、背、腹、及四肢，最后到达手掌与足底，3～5天出齐。

（3）皮疹形态： 初为淡红色斑丘疹，大小不等，高出皮肤，呈充血性皮疹，压之退色，初发时稀疏、色较淡，以后部分融合成暗红色，少数病例可呈现出血性皮疹，诊间皮肤正常。疹褪时留褐色色素沉着，伴糠麸样脱屑。

3、风疹

（1）临床特征：常以低热、全身不适及皮疹起病，可伴有咽痛、轻咳和流涕。浅表淋巴结多有肿大伴轻度触痛。皮疹于发热后很快出现，呈充血性斑丘疹，多见于面部及躯干部位。

（2）皮疹特点：细小色淡、出现较早、伴发全身症状较轻微。一般不遗留色素沉着，不脱屑。

四、报告方式



传染病报告实行属地化管理。传染病报告卡由首诊医生或其他执行职务的人员负责填写。

传染病疫情信息实行网络直报，没有条件实行网络直报的医疗机构，在规定的时限内将传染病报告卡报告属地县级疾病预防控制机构。

五、报告时限



甲类和按甲类管理的乙类传染病应于2小时内上报网络直报系统，其他乙类传染病以及丙类传染病应于24小时内上报网络直报系统，医院死亡案例应于7天之内上报网络直报系统。

六、突发公共卫生事件管理



突发公共卫生事件:是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。



（一）建立突发公共卫生事件和传染病疫情信息监测报告制度，包括报告卡和总登记簿、疫情收报、核对、自查、奖惩。



（二）执行首诊负责制，严格门诊工作日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度，负责突发公共卫生事件和疫情监测信息报告工作。



（三）建立或指定专门的部门和人员，配备必要的设备，保证突发公共卫生事件和疫情监测信息的网络直接报告。

（四）对医生和实习生进行有关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告工作的培训。

（五）配合疾病预防控制机构开展流行病学调查和标本采样。

七、应急报告时限



突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关单位发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向 所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告。