我国优抚安置法规与政策

第一篇：我国优抚安置法规与政策

我国优抚安置政策法规

知识要点：

抚恤优待对象的认定

死亡抚恤的规定

残疾抚恤的规定

优待的具体内容

二、退伍军人安置政策法规

政策法规——《退伍义务兵安置条例》

《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》

安置——指对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、帮助或就业安排。安置部门——民政部。

（一）享受退伍义务兵安置待遇的人员范围及安置形式

1、享受退伍兵安置待遇的人员范围

士兵包括义务兵和志愿兵。

义务兵役制士兵称义务兵，服现役的期限为2年。

志愿兵役制士兵称士官，服役期限可长可短。

退伍义务兵：指中国人民解放军和人民武装警察部队的下列人员：

（1）服现役期满（包括超期服役）退出现役的。

（2）服役期未满，因下列原因之一，经部队师级以上机关批准提 前推出现役的：

①因战、因公负伤（包括因病）致残，部队发给《革命伤残军人 抚恤金证》的。

②经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役 以及精神病治疗半年未愈的。

③部队编制员额缩减，需要退出现役的。

④家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门 和人民武装部证明，需要退出现役的。

⑤国家建设需要调出部队的。

2、退伍义务兵的安置形式（4种）

退伍义务兵安置工作的原则 ——从哪里来、回哪里去的原则。

退伍义务兵安置工作的方针——妥善安置、各得其所。四种退伍义务兵的安置形式

——农村退伍兵、城镇退伍兵、伤残退伍兵。（1）对家庭居农村的退伍义务兵安置。

安置对象：原是农业户口的退伍义务兵。

安置机构：当地退伍军人安置机构。

安置规定：①住房。对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，应 当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决。②工作。A：在服役期间荣立二等功（含二等功）以上的，应当安排工作。B：对有一定专长，应当向有关部门推荐录用。

C：各用人单位向农村招收工人时，在同等条件下应当优先录取 退伍义务兵。对在服役期间荣立三等功、超期服役的退伍义务兵和 女性退伍义务兵，应当给予适当照顾。③教育。A：义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和技术学校）未毕 业的学生，退伍后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄 伤可适当放宽，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果 原学校已经撤消、合并或者由于其他原因在原学校复学确有困难，可以由本人或者原学校申请县、市以上教育部门另行安排他们到相 应的学校学习。B：退伍义务兵报考高等院校和中等专业学校，在与其他考生同 等条件下，优先录取。

（2）对家居城镇的退伍义务兵安置。

安置对象：原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的

安置方式：由国家统一分配工作，实行按系统分配任务、包干安

置办法，各接收单位必须妥善安排。

安置规定：①每年退伍义务兵回到原征集地前，省、自治区、直辖市应当下 达预分劳动指标，退伍义务兵回到原征集地后先安置，待国家下达 后统一结算。②在部队获得大军区（含大军区）以上单位授予的荣誉称号和荣 立二等功（含二等功）以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿。③在部队荣立三等功和超期限服役的，安排工作时，在条件允许 的情况下，应当照顾本人。⑤义务兵入伍前原是国家机关、人民团体、企业事业单位正式职 工，退伍后原则上回原单位复工复职。对因残、因病不能坚持八小 时工作的，原工作单位应当按照对具有同样情况的一般工作人员的 安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤消或合并的，由上一级机关或合并后的单位负责安置。在具体工作里，一般由当 地人民政府与其他退伍义务兵一并安置。⑥入伍前是在校未毕业学生的，退伍后允许复学；报考大中院校 的，同等条件下优先录取。

（3）对退出现役的伤残退伍义务兵的安置。

安置对象：因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人。

安置规定：

①原是城市户口的：由原征集地的退伍军人安置机构安排力 ②原是农业户口的：原征集地区有条件的，可以在企业、事业单 位安排适当工作；不能安排的，按照规定增发伤残抚恤金，保障 他们的生活。

（4）对在服役期间患有各种疾病的退伍义务兵的安置。① 精神病患者：视病情轻重，送地方医院收容治疗或者回家休 养，所需医疗和生活费用，由县、市人民政府负责。②患慢性病、旧病复发需要治疗的：由当地医疗机构负责给予 治疗，所需要医疗和生活费用，本人经济困难的，由地方人民政 府给予补助。

（二）退役士官复员安置、转业安置和退休安置的规定

士官退役的三种安置形式：复员安置、转业安置和退休安置。

1、退役士官复员安置的规定（1）复员安置的条件。

①服现役满第一期或者第二期规定年限的。

②符合转业或者退休条件，本人要求复员并经批准的（2）复员安置的办法。

由征集地的县（市）人民政府按退伍义务兵的有关规定妥善安置。

①农村入伍士官。

A：初级士官服现役期间，保留承包土地、自留地。

B：中级以上士官复员后，没有承包土地、自留地的，重新划给。

C：农村入伍符合转业条件的士官，本人要求并经批准作复员安 置的，允许落城镇户口。②城镇入伍的复员士官。

待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费。

2、退役士官转业安置的规定（1）转业安置的条件（5种情况）。①服现役满10年的.②服现役期间荣获二等功以上奖励的。③服现役期间因战、因公致残被评为二等、三等伤残等级的。⑤符合退休条件，地方需要和本人自愿转业的。（2）转业安置的办法。①士官转业后，按照《中华人民共和国兵役法》和国务院、中央 军委的有关文件以及国务院、中央军委当年度退伍工作通知的有关 规定执行。②转业士官待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生 活水平的原则发给生活补助费。

3、退役士官退休安置的规定（1）关于退休安置的条件符合下列条件之一的，作退休安置：

①年满55岁的。②服现役满30年的。③服现役期间因战、因公致残，被评为特等、一等伤残等级的。④服现役期间因病基本丧失工作能力，并经驻军医院诊断证明，军以上卫生部门鉴定确认的。（2）退休安置的办法 ①退休士官年满55岁，或者服现役30年，或者服现役期间因战、因公致残，被评为特等、一等伤残等级的，参照军队退休干部的安 置办法执行。②服现役期间因病基本丧失工作能力，并经驻军医院诊断证明，军以上卫生部门鉴定确认的，在原征集地或者直系亲属所在地分散 安置，其待遇按照有关规定执行，其中患精神病的士官不符合转业 安置条件的，按退伍义务兵的接收安置规定执行。

知识要点：

退伍义务兵安置待遇的人员范围

退伍义务兵安置待遇的安置形式

士官退役的条件

退役士官的安置

第二篇：我国婚姻家庭法规与政策

第五章 我国婚姻家庭法规与政策

第一节

婚姻家庭关系的法规与政策

一、关于结婚的法律规定

（一）结婚条件的规定：

1、结婚的必备条件：必须男女双方完全自愿

必须达到法定婚龄，男22周岁，女20周岁

必须符合一夫一妻制：我国婚姻制度的基本原则，结婚的必备条件

2、结婚的禁止条件: 禁止直系血亲和三代以内旁系血亲结婚。包括：兄弟姐妹；侄子、侄女、外甥、外甥女；伯、叔、姑、舅、姨；堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹。

禁止患有一定疾病的人结婚

（二）结婚的程序

1、婚姻登记机关

内地居民办理婚姻登记机关是县级民政部门或者乡镇人民政府，婚姻登记机关的管辖范围，原则上以当事人的户籍为依据，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

2、婚姻登记程序

（1）申请：申请时出具材料：户口簿、身份证、本任无配偶及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

（2）审查

（3）决定：不予以登记的五种情况（违背结婚的必备条件和禁止条件）

二、家庭关系中权利和义务的法律规定

（一）夫妻关系

1、夫妻人身关系

夫妻的姓名权：子女可以随父姓，可以随母姓。夫妻的人身自由权 夫妻的住所决定权 夫妻的计划生育义务

2、夫妻财产关系中的权利和义务（1）夫妻对共同财产有平等的所有权

夫妻财产制包括法定财产制和约定财产制两种。约定财产制的法律效益优于法定财产制，我国家庭以法定财产制为主。

夫妻在婚姻关系存续期间所得的下列财产，归夫妻共同所有： 工资、奖金； 生产、经营的收益； 知识产权收益；

继承与赠与所得的财产。（2）夫妻相互扶养的义务 经济上供养，生活上扶助。（3）夫妻相互继承权

婚姻关系的合法存在是夫妻继承权的先决条件，也是法律确认夫妻继承权的依据； 夫妻互为第一顺序继承人，享有同等的继承权； 夫妻继承权与夫妻共同财产的分割不能相混淆。(二）父母子女关系中的权利和义务

1、父母对子女有抚养教育的权利和义务

2、父母对未成年子女有保护和教育的权利和义务

3、子女对父母有赡养扶助的义务

4、父母子女之间有相互继承遗产的权利

子女和父母互为第一顺序的法定继承人，相互享有继承权。这里的父母包括生父母、养父母和形成抚养关系的继父母；子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和形成抚养关系的继子女。

（三）祖孙、兄弟姐妹关系中的权利和义务

1、祖孙关系：有负担能力的祖父母、外租父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女、外孙子女，有抚养的义务。有负担能力的孙子女、外孙子女，对于子女已经死亡或子女无力赡养的祖父母、外祖父母，有赡养的义务。

2、兄弟姐妹关系：有负担能力的兄、姐，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹，有抚养的义务。由兄、姐抚养长大的有负担能力的弟、妹，对于缺乏劳动能力又缺乏生活来源的兄、姐，有抚养的义务。

三、离婚的条件和程序

登记离婚和诉讼离婚双轨制

（一）登记离婚

1、登记离婚的条件

双方自愿离婚；双方对子女和财产问题已有适当处理

2、登记离婚的程序

（1）申请

须持有效证件和证明：本人的户口簿、身份证

本人的结婚证

双方当事人共同签署的离婚协议书

（2）审查

（3）决定

（二）诉讼离婚

是指夫妻双方对离婚或离婚后子女抚养或财产分割等问题不能达成协议，由一方向人民法院提起诉讼，经人民法院裁决的一种离婚制度。

1、诉讼离婚的法定理由（1）“感情确已破裂”

（2）感情确已破裂的例示性规定

有下列情形，调解无效的，应准予离婚：

重婚或有配偶与他人同居的

实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的 有赌博、吸毒等恶习屡教不改的 因感情不和分居满两年的

2、诉讼离婚的程序（1）调解（2）判决

3、诉讼离婚的特别规定

（1）现役军人的配偶要求离婚的，须得军人同意，但军人一方有重大过错除外。

(2)女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。

四、离婚的法律后果

（一）离婚对夫妻的法律后果

1、离婚在夫妻身份关系上的后果（1）夫妻身份消失

（2）相互抚养的权利义务终止（3）夫妻继承权丧失

2、离婚在夫妻财产关系上的后果

（1）夫妻共同财产分割

分割夫妻共同财产时，须坚持以下原则：

一是男女平等；

二是保护妇女、儿童的合法权益；

三是不损害国家、集体和他人利益；

四是照顾无过错一方；

五是有利于生产和方便生活；

六是尊重当事人意愿。

（2）夫妻对外债务的清偿

（3）离婚家务补偿

离婚时的家务补偿制度仅适用于婚姻关系存续期间采取分别财产的当事人，请求补偿的一方应是在家务劳动中付出较多义务的一方。

（4）离婚经济帮助

（5）离婚损害赔偿

有下列情形之一，导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿： 重婚；有配偶与他人同居的；实施家庭暴力；虐待、遗弃家庭成员

（二）离婚对子女的法律后果

1、离婚后的父母子女关系

父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方子女。

2、离婚后子女抚养问题（1）抚养归属（2）子女抚养费的负担

3、离婚后的探望权问题

五、婚姻家庭救助措施的规定

（一）婚姻家庭救助措施的含义

指有关组织对遭受家庭成员非法侵害的受害人提供各种援救、帮助的手段及办法。

（二）婚姻家庭救助措施的种类

1、劝阻

劝说行为人停止侵害家庭成员权益的违法犯罪行为；

劝说无效时可以采取适当的措施阻止行为人的侵害行为，及时解救受害人。

2、调解

调解时应注意：调解应基于当事人的请求，不得强制调解；调解应当查明事实、分清是非，不得违反法律、法规的强制性规定，不得侵害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。

3、制止

第二节 收养关系的法规与政策

一、收养关系成立的条件和程序

（一）一般收养关系成立的条件

1、被收养人的条件：

下列不满14周岁的未成年人可以被收养：

丧失父母的孤儿；

查找不到生父母的弃婴和儿童；

生父母有特殊困难无力抚养的子女。

送养人的条件

孤儿的监护人；社会福利机构；有特殊困难无力抚养子女的生父母。

2、不得作为送养人：

①未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，但父母对该未成年人有严重危害可能的除外；

②在送养未成年人的孤儿时，监护人必须事先征得对其有抚养义务的其他近亲属的同意；

③在配偶一方死亡时，死亡方的父母要求行使优先抚养未成年孙子女、外孙女的权利的，生存方不得将该未成年子女送养。

3、收养人的条件

没有子女

有抚养教育被收养的能力

为患有在医学上认为不应当收养子女的疾病

年满30周岁

其他规定：

规定无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差40周岁以上；

有配偶者收养子女须夫妻共同收养；

收养人只能收养一名子女。

4、必须有成立收养关系的合意

收养人收养与送养人送样，必须双方自愿。收养年满10周岁以上的未成年人的，应当征得被收养人的同意。

（二）收养关系成立的程序

办理收养登记——收养关系成立的必经程序

收养协议和收养公证——非必经程序，取决于当事人意愿

1、办理收养登记的机关

县级以上人民政府的民政部门

2、办理收养登记的程序

申请

审查

登记

（三）收养关系成立的法律效力

1、收养的拟制效力

（1）对养父母与养子女的拟制效力：自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定。

（2）对养子女与养父母近亲属的拟制效力：收养关系成立后，养子女与养父母的近亲属之间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属规定。

2、收养的解消效力（自然血亲关系不改变）（1）对养子女与生父母的解消效力（2）对养子女与生父母的近亲属的解消效力

二、解除收养关系的条件和程序

（一）行政程序解除收养关系的条件和程序

1、解除的条件

（1）养子女成年前，协议解除收养须得收养人、送养人同意。养子女满10周岁以上的，应当征得本人同意。

（2）养子女成年后，协议解除收养须得收养人、送养人同意。此外，当事人之间对与解除收养有关的财产和生活等问题达成协议。

2、解除的程序 申请→审查→登记

（二）诉讼程序解除收养关系的条件和程序

1、解除的条件

（1）收养人不履行抚养义务，侵害未成年人被收养的合法权益。（2）养父母与成年子女关系恶化，无法共同生活。

2、解除的程序

提起解除收养关系的民事诉讼→调解→依法判决（调解无效）

三、解除收养关系的法律后果

（一）解除收养关系对养子女与养父母及其他近亲属的法律后果

1、养子女与养父母关系终止

2、养子女与养父母的近亲属关系终止

（二）对养子女与生父母及其他近亲属的法律后果

1、未成年养子女与生父母及其他近亲属权利义务关系的自动恢复

2、成年养子女与生父母权利义务关系的协商恢复

（三）解除收养关系后的补偿

1、成年养子女对养父母给付生活费和经济补偿

2、生父母对养父母的经济补偿

第三节 私有财产继承法规与政策

一、法定继承的法律规定

（一）法定继承人的范围和顺序

范围：配偶；子女；父母；兄弟姐妹；祖父母、外祖父母；以及对公婆或岳父母尽了主要赡养义务的丧偶儿媳、女婿。

特别点：孙子女、外孙子女不属于法定继承人的范围，但是他们可以通过代位继承方式，取得其祖父母、外祖父母的遗产。

顺序：第一顺序的法定继承人：配偶；子女；父母；丧偶儿媳、女婿对公婆、岳父母尽了主要赡养义务的。

第二顺序继承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母

（二）法定继承的遗产分配原则

1、一般情况下同一顺序法定继承人的应继份均等原则

2、特殊情况下同一顺序法定继承人的应继份不均等原则（1）对生活有特殊困难的缺乏劳动能人的继承人的照顾

（2）对被继承人尽了主要抚养义务或者与被继承人共同生活的继承人的继承规定（3）对不尽抚养义务的继承人的继承规定

3、继承人协商同意的不均分遗产的原则

二、遗嘱继承

（一）遗嘱设立

1、遗嘱继承的内容

指定继承人或受遗赠人

明确遗产的名称、数量，指定遗产的分配方法和份额。规定立遗嘱人对遗嘱继承人、受遗赠人的附加义务。指定补充继承人 指定遗嘱执行人

2、遗嘱的形式

公证遗嘱：遗嘱人生前订立并经公证机关公证的遗嘱，是证明遗嘱人处分财产的意思表示中最有力、最可靠的遗嘱形式。

自书遗嘱：立遗嘱人亲笔书写的遗嘱。自书遗嘱由遗嘱具有订立方便、不易伪造、不需要见证人的特点，是最常见的遗嘱方式。自书遗嘱由遗嘱人亲自书写、签名，注明年、月、日。

代书遗嘱：由遗嘱人口授他人代为书写的遗嘱。代书遗嘱应当有两个以上见证人在场见证，由其中一人代书，注明年、月、日，并由代书人、其他见证人和遗嘱人签名。

录音遗嘱：由遗嘱人口述，经录音、录像磁带录制而设立的遗嘱。以录音形式立的遗嘱，应当有两个以上见证人在场见证。

口头遗嘱：应当有两个以上见证人在场见证。危机情况解除后，遗嘱人能够用书面或者录音形式立遗嘱的，所立的口头遗嘱无效。

（二）遗嘱的法律效力

1、遗嘱的有效：指遗嘱符合法律规定的形式要件和实质要件，能够产生法律效力。（1）立遗嘱人在立遗嘱时有遗嘱能力。（2）遗嘱是立遗嘱人真实、自愿的意思表示。

11（3）遗嘱内容合法。（4）遗嘱符合法定形式。

2、遗嘱的无效

（1）无遗嘱能力的人所立遗嘱（2）受胁迫、欺诈所立的遗嘱（3）伪造的遗嘱（4）被篡改的遗嘱

（5）遗嘱没有对缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人保留必要的份额，对应当保留的必要份额的处分无效。

（6）遗嘱人处分不属于自己财产的部分内容无效。

三、遗赠和遗赠抚养协议的主要规定

（一）遗赠

遗赠是指公民以遗嘱的方式将其拥有的个人财产赠与国家、集体或者法定继承人之外的公民,并于立遗嘱人死亡后发生法律效力的法律行为。

遗赠生效的条件

1、遗赠人须有遗嘱能力,为完全民事行为人。

2、遗赠人不能侵犯缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的合法权益

3、受赠人没有丧失受遗赠权。（继承人有下列行为,丧失继承权:①故意杀害被继承人的;②为争夺遗产而杀害其他继承人的;③遗弃被继承人的,或者虐待被继承人情节严重的;④伪造、篡改或者销毁遗嘱,情节严重的。）

4、受遗赠人后于遗赠人死亡，先于死亡的,按法定继承办理。

5、遗赠的标的在遗赠人死亡时客观存在且有执行可能。

（二）遗赠扶养协议

遗赠扶养协议是指遗赠人(受扶养者)与扶养人签订的关于扶养人承担遗赠人生养死葬的义务,遗赠人将自己的财产于死后赠与扶养人的协议。

遗赠扶养协议的法律效力

（1）遗赠扶养协议具有优先适用的法律效力。遗赠扶养协议的法律效力优先于遗嘱。

（2）遗赠扶养协议的内部效力

四、遗产的处理

（一）继承的开始：继承从被继承人死亡时开始。

继承开始时间的认定：

(1)自然死亡,自然人是在医院死亡的，应以死亡证上记载的时间为准；没有医院证明的，以户籍簿上登记的死亡时间为准。

（2）宣告死亡：公民下落不明满4年,或者因意外事故,从事故发生之日起满2年,利害关系人可申请人民法院宣告该公民死亡。

（二）继承的接受和放弃

（1）接受的方式：书面、口头、或者默示方式。

（2）放弃的方式：原则上采用书面形式向其他继承人表示；采用口头方式表示放弃继承，本人承认，或者有其他充分证据证明的，也应当认定其有效。

继承接受和放弃的效力：

（1）继承人接受或放弃继承后，原则上不得撤销该意思。（遗产处理前，反悔，人民法院决定；遗产处理后，不予承认。

（2）继承接受和放弃的效力要追溯到继承开始之时。

（三）遗产的分割：继承开始后，各个继承人之间依法分配遗产，使遗产归转各继承人

所有的法律行为。

原则：（1）分割自由的原则

（2）保留胎儿继承份额的原则

（3）尊重被继承人意愿的原则

（4）互谅互让、协商分割的原则

（5）兼顾被继承人的具体情况和发挥遗产效用的原则

方式：依被继承人的指示分割

共同继承人协商分割

人民法院裁判分割

第三篇：征兵优抚安置政策和薪金标准

优抚安置政策和薪金标准

一、优抚安置政策：我县义务兵服役期间优抚金由县财政统一支付，农村义务兵服役期间每年优抚金按上级有关标准执行。去年入伍的农村兵优抚金为每人每年3018元，非农业义务兵服役期间每人每年优抚金为500元，农村兵由乡镇负责发放，城镇兵由县民政局统一发放。我县认真贯彻国家和省有关退役士兵安置工作的政策法规，对城镇退役士兵的安排采取自谋职业和安排就业相结合的办法，将专业士官和荣获个人二等功（含）以上奖励的退伍义务兵、城镇复员士官作为重点安置对象，其他符合安置条件的城镇退役士兵，原则上自谋职业。自谋职业人员一次性经济补助经费，参照全县上在职职工人均年收入标准进行发放：义务兵是上在职职工人均年收入标准的2倍；一期士官是上在职职工人均年收入标准的2.5倍；二期士官是上在职职工人均年收入标准的3倍；三期以上专业士官是上在职职工人均年收入标准的3.5倍。去年我县在职职工人均年收入标准为26210。城镇退役士兵在待安置期间，享受待安置生活补助费，每人每月按265元发放，转业士官发2个月；其他城镇退役士兵发放6个月。根据《民政部办公厅关于落实部分农村籍退役士兵发放老年生活补助政策措施的通知》（民办发[2011]11号）文件规定，自2011年8月1日起，对年龄在60周岁以上、未享受国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵，按每服一年义务兵役、每人发给10元老生活补助，这充分体现了党和政府对这部分人员的关心和爱护。

二、义务兵津贴标准：《军队工资制度调整改革方案》于2006年7月1日颁布执行、义务兵统一享受供给制，即吃饭、穿衣、就医免费。总参谋部、总后勤部联合下发的后财[2011]289号文件规定，列兵月津贴标准为500至550元；上等兵月津贴为550至600.三、义务兵退伍补助费标准：为调动义务兵服役的积极性，中国人民解放军后财[2011]521号文件规定，从2011年冬季起，将义务兵退伍补助费标准省调至2000元。

四、高校毕业生应征入伍服义务兵役，享受下列优惠政策：

（一）优先选拔使用。同等条件下高校毕业生士兵选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；具有普通本科学历、取得相应学位的高校毕业生士兵，表现优秀的符合总部有关规定的可按计划直接选拔为基层干部。

（二）考学升学优惠。具有高等教育学历的士兵退伍后，参加政法院校为基层公检法定向岗位招生时，优先录取；退役后三年内参加硕士研究生考试初试总分加10分，立二等功及以上的，免试推荐入读研究生；具有高职（专科）学历的，退役后免试入读成人本科或经过一定考试，入读普通本科。

（三）补偿学费和代偿国家助学贷款。对应征入伍的普通高校应届毕业生，由中央财政实施相应学费补偿和国家助学贷款代偿。具体应征应征入伍时按规定填写《应届毕业生预征对象登记表》和《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》。被批准入伍的，《申请表》原件和《入伍通知书》复印件，由其所在学校学生资助管理中心留存。第二年取得毕业证后，按照应征入伍服役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿有关办法，作为应届毕业生实施学费补偿和国家助学贷款。--摘自国征[2009]13号文件

第四篇：优抚相关政策

一、优抚工作相关政策；

1、什么是优抚工作？

答：优抚是优待和抚恤的简称，优抚工作是指国家和社会依法对军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰的一项特殊社会工作，是我国社会保障体系的重要组成部分。

2、那些属于享受抚恤补助的优抚对象？

答：目前，我市享受抚恤补助的优抚对象可以概括为8类。

（1）残疾军人。是指现役军人因战、因公、因病，医疗终结后符合评残条件，经军队按法定的审批程序，取得民政部制发的《中华人民共和国残疾军人证》的军队退役人员。残疾分为因战、因公、因病三种，根据残情由轻到重分为10-1级。

（2）“三属”人员。是指烈士、因公牺牲军人、病故军人的直系亲属及法定意义的抚养人，统称为烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属。

（3）红军失散人员。是指1937年7月6日以前参加中国工农红军（包括抗日联军），因伤、因病、因战斗失利，组织动员分散隐藏离队，并在离队后表现较好，经当地群众公认，乡、镇人民政府审查，县、市人民政府批准，认定其为“红军失散人员”，因被俘、被捕离队失散，但未发现其投敌叛变或离队后被迫担任一般伪职，对革命没有造成危害的，也可认定为红军失散人员。

（4）、在乡老复员军人。是指1954年10月31日以前入伍的，参加八路军、新四军、解放军、中国人民志愿军等，持有复员退伍证件或者经组织批准复员在乡军人。认定需具备以下条件：（1）退役后从未经组织安排或本人申请被录用到国家机关和企事业单位工作的；（2）孤老或年老体弱、且在农村丧失劳动能力，生活困难的。

（5）带病回乡退伍军人。是指1954年11月1日实行义务兵役之后入伍，在部队服役期间患病，未达到评残等级条件（1-6级），从部队退伍的人员。认定需具备以下条件：（1）在部队服役期间患病，并有档案记载或原始医疗病历的;(2)退役后从未经组织或本人申请录用到未在国家机关和企事业单位工作的；(3)孤老年弱，且在农村丧失劳动能力的。

（6）参战退役人员。是指1954年11月1日以后入伍并且参加过为抵御外来侵略、完成祖国统一、捍卫国家领土和主权完整、保卫国家安全而进行的武力打击或抗击敌方的军事行动，迄今已经退役的在农村和城镇无工作单位且家庭生活的困难人员。

（7）60岁以上农村籍退役军人。是指年满60周岁（含60周岁）、未享受国家定期补助且无工作单位的农村籍退役士兵。

（8）60周岁以上部分烈士子女。是指居住在农村和城镇无工作单位、18周岁以前未享受过定期抚恤优待金且年满60周岁的烈士子女。

3、多重身份的抚恤补助优抚对象如何享受待遇？

答：既是老复员军人又是残疾军人等具有双重或多重身份的优抚对象，根据民政部规定，其抚恤金或者补助金，按标准最高的一种发给。

4、抚恤补助优抚对象享受哪些医疗补助？ 答：根据《铜仁市优抚对象医疗保障实施方案》文件精神，一是对无工作单位且生活困难的七至十级残疾军人、“三属”、红军失散人员、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人和参战退役人员住院实际发生的费用，经社会保险和农村合作医疗部门按政策报销后，余下部分由其抚恤补助所在地民政部门通过优抚对象医疗补助资金和城乡医疗救助资金按照80%比例给予补助。二是对无工作单位的七至十级残疾军人，“三属”、红军失散人员、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人和参战参核退役人员，每年每人享受不少于200元定额门诊医疗补助。

二、60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助相关政策；

1、哪些人员可以享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助？

答：享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助必须同时符合以下四个条件：（1）1954年11月1日以后入伍；（2）年满60周岁以上（含60周岁）；

（3）退役时落户农村户籍并且目前仍为农村户籍，或退役时落户农村户籍后转为非农户籍；

（4）未享受到国家定期抚恤补助、退休金或城镇职工养老保险金待遇。

2、已享受国家定期抚恤补助的优抚对象，能不能再享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助？

答：已享受国家定期抚恤补助的优抚对象，包括残疾军人、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、参战退役人员，不能再享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助。

3、已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员，能不能再享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助？

答：已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员，不能再享受60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助。4、60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助发放标准是多少？

答：60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助发放标准是：每服一年义务兵役每人每月发给老年生活补助10元，不满一年的按一年计算。例如：张三，今年62岁，服义务兵役4年，每月发放老年生活补助40元。

5、符合条件的人员如何申请60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助? 答：符合条件的人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证原件及复印件各1份、向本人户籍所在地村(居)委会提出申请，并办理登记手续，填写《60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助审批表》。

第五篇：优抚安置工作汇报

优抚安置工作汇报

近年来，县委、县政府始终坚持把优抚工作作为落实“三个代表”重要思想的具体实践来抓，与争创双拥模范区、推进社区建设、深化社区服务、完善社区救助体系等工作紧密结合；始终坚持把贯彻落实优抚政策作为维护社会稳定的重要内容，给予高度重视。优抚工作取得了一定的成绩，主要体现在“四到位一确保”，即政策到位、款物到位、发放到位、服务到位，确保优抚对象的权益得到维护。

一、落实优抚政策，强化优抚保障体系

优抚对象是一个特殊的群体，他们为中国人民解放事业作出了巨大的牺牲，是国家的有功之臣，不同于一般社会保障对象。针对我镇优抚对象面广量大的特点，我们从维护稳定、促进和谐的大局出发，坚持政府主导，认真贯彻落实优抚政策，强化优抚保障，实现了五个百分百，即优抚政策落实率百分百，城市和农村义务兵家属优待金按标准发放率百分百，符合最低生活保障条件的优抚对象纳入率百分百，符合条件的优抚对象办理住院医疗保险率百分百，（一）认真落实优抚政策,规范优抚审批程序

近年来，为认真落实优抚对象自然增长机制，我们每年都提前与镇财政所协调，确保了各项抚恤经费及时足额到位。对符合享受定期抚恤、定期补助的人员，我们严把程序审批关，通过个人申请、村、居委会调查、乡镇审核、民政局审批，使享受抚恤补助人员审批制度规范化。

二、动真情、办实事，努力为优抚对象排忧解难

优抚工作面广量大，我们在认真贯彻落实各项优抚政策的同时，更注重动真情，办实事，为优抚对象排忧解难，切实改善和提高优抚对象的生活水平。一是提高了定抚定补优抚对象的生活补助。2006年我们对全区享受定抚定补的重点优抚对象进行了普遍的调查摸底，了解到他们大部分年老体弱，家庭经济状况不好，按照当时的定期抚恤补助标准，平均每人每月只有19xxxx，而当时南京城镇最低生活保障标准已达20xxxx。我们及时将调查摸底情况向区政府作了专题汇报，经区长办公会研究决定，从2006年起，凡享受定抚定补的重点优抚对象，每人每年增加100xxxx的生活补助费，并将生活补助费、大重病医疗补助费、节日慰问费等共计2xxxx元列入每年的财政经费预算，保障优抚对象的生活水平高于当地人均生活水平。每年的四大节日，区四套领导班子亲自上门走访慰问重点优抚对象，并和重点优抚对象结对帮扶。二是不断深化“爱心献功臣”行动。近年来我们除了全市性组织的“爱心送下乡”活动外，我区军休一所与溧水县在乡老复员军人高书文结队帮扶老兵帮老兵，每年定期上门看望慰问。去年四月，当他们得知高书文修善房屋需要资金时，主动捐款4千元，在所领导的带领下送到高书文手中，受到了当地群众的高度赞扬。六个军休所分别与我区xxxx街道的重点优抚对象结对帮扶，定期上门看望，及时帮助优抚对象解决困难。红山街道社区的军人家庭服务站与重点优抚对象签订了双保协议书（保障优抚对象生活、抚恤和优待，保护优抚对象的合法权益）并提出了“你儿报效祖国，我为你儿尽孝”的帮扶行动口号，针对优抚对象生活中存在的困难，在力所能及的范围内，为优抚对象提供及时周到的服务。三是政府买单为75岁以上的重点优抚对象购买居家养老服务。我局对全区重点优抚对象的家庭及生活状况进行了普遍摸底，他们中大部分与儿女分居、年老体弱，有的还重病缠身，生活自理困难。除节假日儿女能上门看望外，日常起居无人照顾。针对这些情况，为提高重点优抚对象的生活质量，我局利用万家帮居家养老服务平台，按照“社区养老居家化，居家养老社会化”的服务思路，为3xxxx75岁以上的享受定抚定补的重点优抚对象提供生活照料、医疗康复、文体娱乐、安全保障、精神慰藉“五位一体”的养老服务。四是做好基础工作，做到优抚对象情况“一口清”。针对我区优抚对象多等特点，为使我区优抚安置工作更加规范，我局下发了玄民字（2006）18号文《玄武区无军籍退休退职职工、各类优抚对象服务管理暂行办法》，文件要求各街道对本辖区的优抚对象自然情况要做到了如指掌，并作为考核内容。2006年在后宰门街道烈属王桂兰老人100岁生日那天，我们与老龄委、妇联一起为老人过了百岁生日，家人和邻居都非常感动，感谢政府对他们得关心和帮助。

三、优抚经费管理规范化

我区对优抚经费的管理使用做到“三个到位”：一是执行政策、经费到位。财政局把优抚资金列入每年的财政预算，并及时按国家和省、市、区财政配套比例要求进行拨付。二是严格审批、发放到位。对享受定抚定补的优抚对象、享受伤残抚恤金的革命伤残人员严格按照上级部门下发的文件标准分类造册，经区财政审核，实行“一卡制”，由街道逐月通过银行个人帐户下发到本人。对城镇义务兵家属优待金、农村义务兵家属优待金、退役士兵待安置期间生活费和自谋职业一次性经济补助金等一次性发放数额较大的，为避免差错均由我局与银行协调，以存折或卡的形式统一发放，确保准确无误。三是加强管理，措施到位。区民政局严格按照财务管理规定，把优抚资金列入专项管理，做到专款专用，各街道严格审批发放手续。我局每年对优抚经费的发放情况进行检查，多年来全区从未发现优抚经费被挪用、拖欠、截留、挤占等问题。

四、认真做好信访、来访接待工作

认真落实首问负责制，做好每一位优抚对象的信访、来访接待工作，做到热情、耐心，有问必答，不推诿，不塞责。对信访、来访，严格按照信访条例的规定执行，能当场给予答复的我们都当场给予了答复，不能当场给予答复的，我们都在进行认真的调查后给予书面答复。如：有一位81岁的老奶奶聂善娟多次来访，要求落实在乡老复员军人的政策待遇，可提供的材料不齐全，我们对她儿子进行了解释，并将需补充的材料告诉他，可是由于年代太久，很多材料他们都无法提供，为了不让该享受政策的人没有享受，也不让不该享受政策的人享受政策，做到不错，先后到聂善娟老人家三次与老人进行交流，了解当时的情况，并多次分别到江宁方山街道淮原村委会，下关区民政局（聂善娟曾在下关区居住，并要求落实政策），浙江杭州（聂善娟提供的证人方志刚）进行了调查访问，通过调查我们认为聂善娟同志的新四军身份不能确认，不能为其落实在乡老复员军人的政策，并给

予了书面答复。再如：后宰门街道的王金明同志多次信访，要求恢复其伤残军人身份，但在多次信访中提供的材料全部是复印件，有涂改现象，且相互矛盾，我们到其单位调阅档案，档案中无原始评残档案记载，我们多次上门做解释工作，让其提供原始材料和其他有力的相关证据，可他始终不能提供，并说如果需要其他材料，应由组织出面调查，为此我们信函其当时住院的一七一医院医务处，请他们帮助调阅当时的住院病历记载，是否符合评残条件。一七一医院通过调阅档案，回函显示王金明同志是因为风湿性关节炎、慢性胃炎住院，不符合评残条件。我们通过信访局给予了书面答复。

五、工作中遇到的问题及建议

新条例下发后在具体执行过程中，我们感到总体是比较好的，明确了部队和地方政府的职责，对优抚工作提出了更高的要求，但也遇到了一些问题，最突出的是经常接待企业的特别是破产、倒闭和改制单位在职或退休的1-6级伤残军人来访，主要反映的是医疗待遇得不到保障，大部分人都有医疗费用没有及时得到报销的情况，多的甚至有上万元医药费没有报销，影响了这部分人的生活质量，也成了社会的不稳定因素。