2007年《四川农村年鉴》·中江篇

第一篇：2007年《四川农村年鉴》·中江篇

一、中江概况

【基本情况】 中江县地处四川盆地中部丘陵地区，幅员面积2063平方公里、耕地面积69017公倾、森林覆盖率38.58%，辖45个乡镇、800个行政村、8526个村民小组，79个街道居民委员会，2006年末总人口141.7114万人、人口出生率7.98‰、死亡率5.51‰，2006年城镇居民人均可支配收入7881元、农民人均纯收入3334元，城乡人均收入比为2.36:1，是国家级无公害中药材生产示范基地县、“全国粮食生产先进县”、“全省建筑劳务输出十强县”、“劳务开发先进县”。

【年度经济社会指标】 2006年全县实现GDP86.49亿元，其中第一产业增加值33.7亿元，第二产业增加值25.12亿元，第三产业增加值27.67亿元。农业总产值实现52.5亿元。粮食总产量72.84万吨，出栏生猪168.31万头，水果产量2.85万吨，蚕茧产量5024吨，中江丹参、中江白芍等中药材产量0.93万吨，劳务输出44万人。农民人均纯收入3334元，增加284元，增长9.3%。农村小学适龄儿童入学率达100%，初中升高中升学率达64%，高中升大学升学率达70%。全县城乡低保对象50660人，发放低保金1800万元，其中农村低保17097户、35497人，年保障标准625元，发放保障金650万元。

【年度农村主要工作】

基本情况和主要特点：始终坚持“特色农业立县”战略，围绕新农村建设和增加农民收入这个中心，推进农业产业化经营，战胜了特大干旱。全年实现农业总产值52.5亿元，比上年增加3.7亿元，增长7.6%；粮食总产量72.84万吨，减少3.42万吨，减4.48%；出栏生猪168.31万头，增加4.99万头，增长3.06%；肉类总产量达到19.36万吨，畜牧业产值实现26.86亿元，占农业总产值的51.2%；蚕茧总产量5024吨，农民茧款收入2400余万元；种植中药材5.56万亩；栽种食用菌2.1亿袋；劳务输出44万人，增加3.7万人，增长9.2%，创劳务收入22.6亿元；农民人均纯收入3334元，增加284元，增长9.3%。

存在的问题：农业产业化经营规模小、水平低，龙头加工企业幅射带动力不强，农村基础设施薄弱，乡村债务包袱沉重，农民持续增收的长效机制尚未建立起来，建设社会主义新农村的任务十分艰巨。

【优势资源开发和特色产业发展】 中江具有丰富的农产品资源，一些主要农产品在全国、全省占有相当份额，肉类总产量连续多年居全国前列，粮食总产、蚕茧总产、中药材等位居全省前列，“中江丹参”、“中江挂面”等数十个品牌畅销省内外。中江县有丰富的劳动力资源优势，有距省会成都近的区位优势，有四季分明、无霜期长、适宜农作物生长的自然优势。中江确立了“特色农业立县”战略，突出重点，发挥优势，抓好粮食产业、以生猪为主的畜牧业、蚕茧产业、以食用菌为主的无公害蔬菜产业、以丹参、白芍为主的中药材产业五大特色产业。一是狠抓粮食生产，通过保护耕地，扩大复种指数，增加面积，依靠科技及良种良法的推广，实施标准化无公害生产，开展粮油产品深精加工，提高效益。二是狠抓以生猪为主的畜牧业，通过狠抓猪的品种改良，提高三杂肉猪比例，提高猪肉品质，推进规范化、标准化和适度规模的养殖小区和大户建设，培育壮大生猪加工龙头企业，开展猪肉和畜产品精深加工，加强动物防疫工作，控制动物疫病发生，确保畜产品安全。三是狠抓蚕茧产业，通过狠抓基地乡镇、重点村和养蚕大户，实施规模经营，大力发展桑园和改造嫁接四边桑，推广小蚕共育、大蚕省力化饲养、纸板方格簇等实用新技术，提高养蚕单产、质量和效益，强化龙头企业与蚕农的利益联结，对乡镇实行积极的蚕茧税收奖励政策，调动了蚕农、乡镇的积极性。四是狠抓以食用菌为主的无公害蔬菜产业。通过狠抓技术培训，改善品种结构，建设科技园，实施无公害技术，培育壮大加工企业等，做大产业。五是狠抓以丹参、白芍为主的中药材产业，中江是川药主产区，栽培历史悠久，中江丹参、中江白芍、中江菊花、中江桔梗等道地药材不仅载入了中国药典，而且畅销海内外。通过实施GAP规范化栽培，提高了地道药材的产量和质量。【环境保护】 2006年中江的环境保护事业得到了长足发展，在机构配置和人员上得到了加强，工作经费得到了基本保障，环境监察、监测能力建设得到了改善，全民环保意识有所提高，农村面源污染有所改善，工业废水达标率有所提高。创建了一个“绿色社区”，完成了全县污染物排放申报登记工作，加强了危险废物及放射性同位素与射线装置的环境管理工作，创建省、市“绿色学校”3所，完成创建优美乡镇文本规划工作及创建了1个农业生态小区和2个生态村。

【耕地保护和土地整理】 保护地块1857607块，已建立基本农田保护标志碑674块，基本农田保护档案齐备的乡镇44个，基本农田保护责任书签定到村800份，到组8549份，到户317815份。完成“金土地整理工程”土地整理24534.06亩，新增耕地面积4592.71亩。

【劳务经济与失地农民的安置、福利待遇、存在的问题】

全县截止2006年末共有失地农民15125人，采取货币、门面房两种办法进行安置。其失业、养老、医疗、低保等社会保障正在探索之中。

【农产品流通（含市场建设和经纪人）与农村专业合作组织发展中存在的问题】

1、现有政策限制。如发展较好的协会转为申请登记为企业法人的注册资本50万元标准过高，资产评估、过户登记收费项目多，费用难于承受，致使农村“专合”组织向实体企业发展受阻，参与大市场经营竞争能力受挫。

2、农业社会化服务效能低下。涉农服务部门如农业、林业、畜牧、供销、粮食、水利、科协、信用社、工商等部门没有形成体系，各自单一服务，不能形成服务合力，为农村“专合”组织的综合服务效能低下。

3、农村“专合”组织自身建设不够。农村“专合”组织在规范管理制度、建立风险机制、生产技术服务、市场信息利用、产品加工、包装增值、与龙头企业联合开拓市场等方面亟待加强和完善。

【年度受表彰情况】

中江县被国家农业部评为“全国粮食生产先进县”、“全国农牧渔业丰收三等奖”。中江县人民政府被四川省委、省政府评为“抗旱减灾工作先进集体”。中江县被四川省政府评为全省“建筑劳务输出十强县”、“劳务输出先进县”。

中江县人大被四川省人大常委会评为“四川省人大制度和民主法制建设宣传工作先进单位”。中江县黄鹿水库工程被国家水利部评为“水利系统文明建设工地”。

中江县发改局被国家发改委农村经济司评为全国“2005年度优秀农村经济动态监测点”。中江县农业局被省农业厅评为“全省农业法制工作先进单位”。

中江县农业局被中央农业广播电视学校领导小组评为“全国农业广播电视教育先进集体”。中江县农机局被省农机局评为“排灌工作先进单位”。

中江县食用菌协会被省委农办等六部门联合授予“四川省百强协会”。中江县稻麦原种场被省农业厅评为“四川省农场系统十五期间先进集体”。中江县农广校被省农业厅评为“2006年新型农民教育培训先进集体”。中江县农技站被四川省农技推广总站评为“2006年度农技推广先进集体”。

中江县司法局被四川省委、省政府评为“2001-2005年四川省法制宣传教育先进集体”。中江丹参标准化生产研究及应用被四川省政府评为“全省科技进步三等奖”。【农村大事记】

——2006年《中江县新农村建设规划纲要》完成。

——2006年抗御百年未遇旱灾取得胜利，夏伏连旱持续112天，县委、县政府领导全县人民开展“三保”、“三防”、“四补”工作，将灾害造成的损失降到最低程度，做到农业减产不减收、农村社会稳定。中江县被评为“全省抗旱减灾工作先进集体”。

——投资1.2亿元，蓄水2300万方的黄鹿水库2006年12月底竣工蓄水。——2006年度再次获得“全国粮食生产先进县”。

——开展了100个扶贫新村及61个社会主义新农村示范村建设。

【党政主要领导简介】 县委书记：贾瑞云，男，1963年8月生，汉族，河南省淅川县人，研究生文化程度，中共党员，2005年1月20日任县委书记，2007年4月30日调离（任中共德阳市委常委、纪律检查委员会书记）。

县长：兰开驰，男，1961年4月生，汉族，四川省三台县人，研究生文化程度，中共党员，2003年1月11日中江县第十五届人代会第一次会议当选为县长，2006年7月7日调离（任中共旌阳区委书记）。

县长：刘应刚，男，1964年12月生，汉族，四川省广汉市人，研究生文化程度，中共党员，2006年7月7日任副县长、代理县长，2006年12月13日中江县第十六届人代会第一次会议当选为县长。

二、2006年种植业概况

全年农作物播面2792141亩，粮食作物2124236亩，其中小春粮食687028亩，小麦555375亩，大麦16050亩，豌豆31260亩，葫豆31365亩，洋芋52978亩；大春粮食1437208亩，水稻380444亩，玉米486067亩，红苕440546亩，洋芋64409亩，豆类65454亩，高粱288亩。粮食总产728456吨，单产343公斤。经济作物398882亩，棉花7786亩，油菜230866亩，花生100354亩，药材55616亩。其他作物269023亩，蔬菜210157亩，果用瓜23685亩，饲料34598亩，绿肥330亩，其他253亩。

三、2006年林业概况

中江县退耕还林工程先后实施三期，共完成退耕还林7万亩，全年补植8500亩,共补植苗木985万株。完成森林管护面积56万亩。春季和秋季柏毛虫发生面积17.9万亩，共组织药物6.0吨，实施防治17.6万亩，其中化学防治3.4万亩，灯光诱蛾及人工摘蛹14.2万亩，有效地减轻了柏毛虫的危害。义务植树32万株，四旁植树150万株。在古店、会棚、南华、集凤、瓦店、青市、富兴、兴隆等8个乡镇实施“抑螺林”造林1800亩。

四、2006年畜牧业概况

2006年末存栏生猪108.90万头，全年出栏生猪168.31万头，增长3.25%；年末存栏肉牛13.50万头，全年出栏肉牛7.80万头，增长7.58%；年末存栏肉羊25.36万只，全年出栏肉羊25.33万只，增长1.2%；全年出栏小畜禽3253.23万只，增长16.6%；肉类总产量达到19.35万吨，增长6.81%；奶类产量348吨；蜂蜜产量652吨；禽蛋产量40157吨。实现畜牧业总产值268597万元，占农业总产值比重的51.2%，超出市平均值1.6个百分点。实现人均牧业收入1566元，人均牧业纯收入达到368元。

五、2006年水产业概况

中江县塘、库、堰星罗棋布，有大小河流15条，总水域面积83000亩，总可养水面49136亩。其中水库12800亩，山平塘31192亩，河堰5144亩。2006年全县产成鱼7780吨，产莲藕21000吨，实现水产总产值12070万元。

六、2006年乡镇企业（中小企业）发展概况

2006年乡镇企业总产值达70.5亿元，乡镇企业增加值23.4亿元，中小企业增加值15.7亿元。乡镇企业营业收入82.5亿元，利润1.6亿元，税金1.01亿元；中小企业营业收入48.7亿元，利润1亿元，税金0.7亿元。全县共有年销售收入在500万元以上规模工业企业77家，完成工业增加值9.06亿元，占全部工业增加值的40.7%；实现销售收入26.8亿元，实现利润8648万元。四川新世纪丝绸实业有限公司、四川省中江县金辉纺织有限公司、四川雄健实业有限公司3家企业实现产销过亿元。建成县城工业集中发展区，入驻规模以上工业企业25家，实现工业工业增加值3.5亿元，销售收入10.8亿元，利润总额3530万元。

七、农村改水、改厕情况

在全县的10个乡（镇）10个村兴建集中供水工程10处，完成总投资448.08万元，其中国家补助274.68万元，农户自筹173.4万元，解决了1.274万人，1.147万头牲畜的饮水安全问题。改厨8320平方米，改厕1560平方米。

八、2006年扶贫开发概况

全县新村扶贫、劳务扶贫工程项目共完成工程总投资2267.46万元。建蓄水池29口，整治堰塘43口，新建提灌站4座，技改提灌站4座，新建石河堰4节，建排灌渠、引水渠17.5千米。建成村公路118.1千米，其中泥碎路81.1千米，机耕路4.5千米，油路23.2千米，水泥路9.3千米，大桥1座、小桥3座。农房改造完工640户，68500平方米，完成入户道路硬化6.8千米。完成劳务扶贫培训375人，推荐安置就业的有183人，占48.8%，自谋职业的有192人，占51.2%。2006年扶贫村农民人均纯收入比上年增加296元，增长11.24%，人均占有粮食485公斤，新增蓄水量24.8万方，新增改善灌面4246亩，实现了 700名贫困人口脱贫，改善了2100名低收入人口的生产生活条件，解决了7587人和8428头大牲畜饮水困难。

九、2006年农村社会保障概况

全年有9809户15163人享受城镇最低生活保障，发放保障金1150万元，基本实现应保尽保。全年有17097户、35497人享受农村最低生活保障，发放保障金650万元。累计发展农村社会养老保险基金1079万元，2006年有810人按月领取保费45万元。按照新的《农村五保供养工作条例》所规定的条件，对全县五保户重新进行了审查，把符合条件的五保对象全部纳入供养范围，五保供养标准由每人每年696元，提高到1200元，按月足额发给8015名五保老人供养金962万元。2006年，我县遭受特大干旱，下拨救灾救济款320万元，采购大米50万公斤，救助灾民4.9万余户12.6万余人，及时解决了广大灾民群众生活生存的燃眉之急。

十、2006年农村民政工作概况

2006年民政工作以落实民生工程为重点，社会救助体系建设进一步完善，以构建和谐社会环境为目标，基层民主政治建设进一步推进，以巩固双拥模范城为契机，双拥优抚安置工作进一步加强，以推进社会福利社会化为重点，社会福利事业进一步发展，以推进行政管理体制改革为方向，专项社会事务管理进一步强化，各项民政工作良好发展。

十一、2006年老龄工作概况

我县总人口141万人，其中60岁以上19万人，占总人数13.25%，约有90%在农村；90岁以上老年人2275人，其中90-94岁的老年人1735人，95-99以上老年人499人，100以上老年人41人，全年为全县90岁以上老年人发放敬老费54.6万元。各乡镇兴办老年活动室，达到每乡一所，全县办敬老院53所。

十二、2006年妇女儿童工作概况

抓发展，带领妇女参与社会经济建设。2000余名妇女参加了各级举办的实用技术培训150期，全县有7000余名农村妇女掌握了2门农村实用技术，全县新增科技致富女带头人50人，女龙头企业带头人4人。

抓维权，优化妇女儿童生存发展环境。抓好妇女儿童法律法规宣传教育。发挥妇联维权窗口作用，加强信访接待工作，为妇女提供法律咨询和法律帮助。全县共建立了46个法律援助妇联工作站，2006年全县妇联系统接待来信、来访、来电共768件，实现妇女投诉案件办理100%。

抓建设，发挥妇女组织网络体系效能。结合农村综合改革，积极抓好乡镇、村妇女组织建设。积极推进村妇代会主任进入村“两委”，县、乡镇妇联主席进入同级党委、人大的工作。狠抓妇干队伍建设，配齐配强了45个乡镇妇联主席。全县妇女干部中，大专以上文化占79.8%，45岁以下占97.3%。

十三、农业科技专家简介（有高级职称或获得过市政府以上的不低于技术进步二等奖的人物）张大学：男，45岁，中江县农业局高级农艺师，副局长，四川省作物学会第八届理事会常务理事，四川省食用菌协会理事，德阳市第四届人大代表，政协德阳市第五届委员会常委，中江县青年联合会常委、副主席，主持和参与完成了部、省、市下达的科研项目36项，累计增产粮食11.96万吨，增产油料7831吨，总增产值20351万元，总增收16549万元，荣获“全国农牧渔业丰收奖”3项，“四川省科学技术进步奖”三等奖1项，“四川省农牧技术进步奖”3项，先后被授予“德阳市优秀专家”、“德阳市劳动模范”、“德阳市十大杰出青年”称号。

任继富：男，44岁，中江县农业局高级农艺师，德阳市有突出贡献优秀专家，参加完成的“香菇、银耳新品种选育栽培技术研究”、“丰乐一号水稻玉米种肥研究应用”获省科技成果奖，“四川省中低产田土改造技术及应用”获农业部丰收二等奖。

钟荣安：男，48岁，中江县畜牧局高级畜牧师，主研的“优质肉牛生产配套技术推广”获全国农牧渔业丰收二等奖，获HPI(国际小母牛项目组织)项目三等奖，“牛细管冻精配种综合技术示范推广”获省牧业科技进步一等奖。

十四、“农民专家”简介（市政府或以上政府、部门认可的人物）

钟山东，30岁，通济镇双狮村七社农民，现承包经营中江县通济镇绿色元通有限公司，兼任中江县通济镇祥福鸽场业主。目前经营着一个养鸽场，现有种鸽15000多对，每天产乳鸽680只以上，年实现销售收入300余万元。他主研的《“绿白”肉鸽选育研究》获得成功，其乳鸽由原来的28天出栏提前到23天出栏，体重由原来的平均每只550克增加到700克，乳鸽料肉比由原来的2.0：1下降到1.6：1，该技术已达到国内先进、省内领先水平。

陈云明，中江县玉兴食用菌开发有限有公司经理。在本镇及周边的龙台、悦来、南华、三台县进都乡组织发动农户486户，发展蘑菇150亩，回收加工230吨，收入160万元，农户平均亩产2000公斤以上，产值都在7000元以上，高的达到万元以上。他从实践中总结出的种植蘑菇新技术已得到四川省农科院食用菌研究所肯定，并在全省推广，他采取“四包一定”形式发展食用菌产业深受干部群众好评，该经验已在全县推广。

十五、农业科技型企业简介

【四川金谷生物科技有限公司】 公司主要从事魔芋种植、生产、加工和销售农副产品生产、加工为一体的有限责任公司，注册资本400万元。现有各类专业技术人才28人，其中博士3人，高级职称8人，中级职称12人。公司始终坚持科技为本，充分依托并发挥科研单位、大专院校的科技优势，结合本地资源与四川大学成立了“四川大学金谷魔芋食品研究所”；与“四川食品与发酵工业研究设计院”签订了长期技术合作协议，成立了魔芋脱毒中心。公司总部设在中江工业集中区，占地44亩，年产3000吨天然绿色魔芋精粉及魔芋系列食品。

【四川同兴天然植物药业有限公司】 公司是以丹参等地道中药材生产、加工、制药、销售为一体的中药现代化企业，注册资本1530万元，下设种苗中心、GAP生产基地、药材加工厂、饮片厂、保健品厂、产品开发部等部门。先后完成了丹参GAP系统研究，制定了拥有自主知识产权的《丹参生产质量管理规范标准操作规程》（SOP）；丹参组培工厂化育苗技术及良种苗三级繁育体系；丹参多倍体育种攻关；光纤近红外漫反射光谱技术在丹参药材鉴别中的应用；丹参药用成份快速质量测试仪的研制与应用；丹参主要脂溶性化学成份含量测定及HPLC－ESI－MS指纹图谱的研究；丹参主要水溶性化学成份分析与提取研究等科研项目。

【四川省奉献养殖有限公司】 公司总投资600余万元，存栏能繁母猪600头，存栏育肥猪2000头，是目前省内规模大，设计、设备先进，科技含量高，技术力量雄厚的外系良种猪繁育基地。养殖场的基础设施设计科学、布局合理。猪舍内部设备先进，限位栏、产仔栏、保育栏等采用热浸渡锌处理，确保设备的使用效能；产仔舍、保育舍采用全铸铁漏缝地板，地面可以自动清洗，保证猪舍良好的卫生环境。为了防疫保健工作的良好开展，养殖场特设计安装了一套电视监控系统，在防止疾病的同时监控饲养员的工作质量。目前养殖场的绿化面积已达50%以上，是一座清洁卫生、环境幽美的园林式现代化养猪场。

十六、农村科技致富带头人简介（市政府或以上政府、部门认可的人物）

庞斌，凤翔竹草编制品公司总经理。以“龙头+企业+基础+协会+会员”组织联合经营体系，发展会员7200户，生产100余个竹编工艺品种，新建加工厂4个。2006年实现销售收入上千万元，创税利60余万元。

彭公长，中江县青市乡长安村党支部书记。带领村民发展水稻制种，面积常年在1200亩，年均总产值在340万元左右，95%以上的村民依靠水稻制种发了家、致了富，2006年长安村人均收入达到了3900元。同时积极建设社会主义新农村，实现社社通水泥路，85%以上的院落通水泥路，96%以上的农户住上了小楼房，村上建立了便民服务站、文化活动室、卫生站，电视入户率达100%，电话座机移动用户达1108部，村民过上了较为富裕的生活。

十七、2006年农业科技兴农概况

实施科技入户工程1000户/3450人，带动2万户/6.9万人，增产粮食7122吨，增收1140万元。

十八、2006年农业机械化概况

全县拥有农机总动力28.52万千瓦，农机装备总值13882万元，各类农业机械8.87万台件。年机耕地1.7万公顷，耕地机械化水平29.6%；年机播2.65万公顷，机播水平39.25%；年机收0.52万公顷，机收水平7.6%；耕、播、收综合机械化水平25.48%。全县有电力提灌站1479座，装机1704台/38369千瓦，2006年提水1.5亿立方米，灌溉水田21万亩。

十九、2006年基础设施建设概况

2006年全县重点建设项目59个，完成投资73502万元，有效地拉动了全县固定资产的增长。2006年全县乡镇基础设施建设项目共124个，完成投资15630万元。

二十、2006年农村能源概况

2006年全县共建农村户用沼气10000口。其中国债任务4300口，省级任务2200口，市级任务3500口。到目前为止，全县共有大小沼气池11.4万口，现在正在产气使用的有5.4万口。每年还在以一万口的速度递增。

二十一、2006年农村财政、税收工作概况

2006年我县财政工作紧紧围绕加大农业投入，改善农民生活生产条件，努力促进县域经济统筹发展；以全县农村综合改革为契机，推进乡镇财政管理体制改革；抓好粮食直补和综合直补，整合支农资金，促进新农村建设；建立“两奖、四制约”为主要内容的乡镇财政激励约束机制；全面推行“乡财乡用县管”财政管理模式改革；严格执行干部离任审计制度，建立“谁举债，谁负责，集体研究决定，主要领导负责”的新增债务责任追究制度等，财政工作稳定有序。2006年地方财政收入完成10757万元，其中县本级完成9404万元，乡镇级完成1353万元。2006年财政支出完成78260万元，其中县本级完成50431万元，乡镇级完成27829万元。

二十二、2006年农业金融、保险工作概况

2006年末，全县金融机构各项存款余额63.81亿元，比年初净增8.82亿元，增长16.05%。其中城乡居民储蓄余额56.43亿元，比年初净增7.51亿元，增长13.3%。金融机构贷款余额23.89亿元，比年初增长11.06%。人身、财产保险业收入6011万元，支出1413万元，分别增长22.25%、29.75%。

二十三、2006年农村交通工作概况

截止2006年底，中江公路网总里程2663.3公里，其中：高速公路29公里，省道138.2公里，县道414.5公里，乡道420.2公里，村道1661.7公里。S106线纵贯南北，S101线横穿东西，达成铁路、成南高速公路穿境而过，初步形成了一纵三横九支线、四通八达的公路交通网络。

二十四、2006年农村邮电、通讯工作概况

2006年全县电话用户总数达20万户，其中固定电话用户11万户，移动电话9万户，互联网用户1万户。

二十五、2006年农产品贸易工作概况

依据生猪、肉牛、食用菌、中药材等特产产业优势，兴建、完善、巩固、扩大了兴隆肉牛市场、仓山川中农副产品批发市场、桥头市场等10余个专业市场及综合市场。着力发展农村中介服务组织，培育各种专业协会、产销服务队、专业合作社及农民经纪人队伍等。农产品交易额大幅提升，2006年全县农产品贸易额达6.8亿元，比去年同期增长18%。二十六、四川名优土特产简介

主要有：“中江丹参”、“中江白芍”、“中江挂面”、“中江八宝油糕”、“中江柚”、“中江菊花石”、“中江竹编”、永丰“春兰牌”西瓜、通济“甜油桃”等。

二十七、2006年食品工业发展概况

共有规模以上工业企业22家，占总企业户数的29.7%，完成工业增加值3.26亿元，占规模企业的36%,销售收入9.22亿元,占规模企业的34.4%,利税总额3053万元,占规模企业的20.4%。四川雄健实业有限公司为全国食品工业优秀龙头食品企业、全国第一批农产品加工示范企业。

二十八、2006年经济技术合作概况

四川雄健实业有限公司与郑州工业大学共同研发的《谷朊粉产品开发》项目被列为四川省技术创新项目。

二十九、2006年农村教育概况 全县公办学校505所，其中高完中6所，职业中学1所，初中77所，小学412所，幼儿园7所，进修校、特教学校各1所，在校学生共有168412人。公办学校在职和离退休教职工总数12273人，其中在职教职工8480人。社会力量办学76所，其中幼儿园69所、小学2所、职高5所，在校学生共10751人，社会力量办学教职工共464人。全县公办学校占地总面积208万余平方米，校舍建筑面积94万余平方米。

三

十、名校、名师选介

中江职业中专学校为“省重点职业中学”，中江中学为“省示范性普通高中”，大东街幼儿园、人民路幼儿园为“省示范幼儿园”。辑庆职业高级中学为“市重点职业中学”，城北中学、实验中学为“市示范性普通高中”。

中江中学刘宗武老师和城北中学刘学军老师是受省表彰的特级教师，元兴乡水库村小学邓秀兰老师获省十佳教师荣誉称号，城北中学校长刘世德获市知名校长荣誉称号。

三

十一、2006年农村教育投入与师资培训概况

2006年政府投入教育经费22728.4万元，比上年增长37.54%。共收到社会各界教育捐资154.3万元。全县共招商引资4800余万元。其中职业中专学校引进四川现代科技职业学校进行改制，共引进资金4000万元。

2006年组织专、本科学历培训110人次，全县小学教师专科学历达51%，中学教师本科学历达43.6%。全面完成中小学教师课堂教学技能培训和考核工作，考核面达100%。组织中小学新上岗教师100余人次参加培训，组织普通话培训和测试共4期。结合“创三名”工程，对市县学科带头人、骨干教师实施分层次培训，培训面达100%。对全县8000余名教师开展教师全员岗位素质培训并进行了考核。

三

十二、2006年农村生态建设概况

继续抓好退耕还林工程，巩固退耕还林成果，提高工程质量，增大工程效益。全年共培育各种苗木120亩，产苗木1000万株。抓好天然林资源保护工程，对全县征占用林地进行了清理，加强对林木采伐的管理，制定了林木采伐管理办法，加大了对林业案件的处罚力度。全年未发生森林火灾案件，加强野生动物驯养繁殖和经营利用管理，加强执法监管。广泛开展义务植树和四旁植树，增加植被，2006年全县森林覆盖率达38%。

三

十三、2006年四川生态小区建设选介

“中江县东北镇农业生态园区”：该园区位于县城东北镇喜胜村境内，园区占地270余亩，地貌属浅丘，园区距县城约3公里，交通十分方便，是集绿色优质果品生产、优质鱼类生产、兼旅游观光、休闲渡假于一体的高效农业科技示范园区。园区培植了省内外驰名的中江柚、沙田柚、漳州柚及贵妃枣、葡萄等。建有较完善的给、排水系统，集水节灌设施，确保合理用水、节约用水，其供水水质达到规定要求，符合卫生标准。园区内除景观建筑、鱼塘、蓄水池、道路外，全境为绿色植物所覆盖。通道备有供游人、车辆通行的绿色走廊。园区四周花木环绕，配置高低错落有致，建筑物造型新奇，与绿色植被相映成趣。形成春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿的观赏美景。园区内通道及排灌水沟，全部用水泥材料修成，对原坡度较大的地块进行了垒砌及土质改造，使每片地坡度小于5度，便于生产管理及供游人参观，减少了水土和有机化肥的流失。三

十四、2006年自然资源可持续发展开发概况

县境内蕴藏着一定的地下矿产资源。天然气、石油、铜、沙石、含钾页岩等有一定的开发潜力，盐卤储藏量约130亿吨,具有较高的工业开采价值。

三

十五、2006年乡村旅游开发概况

黄继光纪念馆评定为AA级旅游景区。在成都、德阳、绵阳、遂宁等四个市开展“流动继光馆”巡展活动，共展出33场次，受到各地的好评。3月17日，“2006中国乡村游”中江县开游仪式暨第三届赏花节在通济镇隆重举行。

三

十六、2006年农村文学创作概况

邹居阵、唐成益、林云建、龙清江创作改编的中江原生态民歌《拖石号子》获得2006文化德阳原创作品展演创作奖。歌曲《大路朝天》（龙清江作词），《几度春风艳桃李》（龙清江作词、邹居阵作曲）入围德阳市五个一工程奖。歌曲《调元故里酿美酒》、《蜀润之歌》获中国第三届文化学会歌曲金奖，作曲周贵绵、邹居阵，作词龙清江、龙敦仁。谢扬功创作的小品《接待》获第三届省文化厅戏剧小品大赛三等奖。

三

十七、2006年农村文化事业概况

仓山大乐、中江手工挂面制作工艺列入省级非物质文化遗产保护项目，仓山大乐、中江手工挂面制作工艺、仓山太婆龙、积金火龙、中江花石制作工艺、中江三苏传说列入市级非物质文化遗产保护项目。2006年6月18日中江百人合唱团参加德阳市“保持共产党员先进性教育活动表彰大会暨庆祝建党85周年”歌咏比赛获一等奖。由200人组成的“仓山大乐”队伍参加了在成都举办的2006中国西部文化产业博览会。2006年文化德阳大型系列活动“鑫望杯”歌手大赛，中江选手获一金、二银、三铜。县文庙维修、修复工程竣工并向游人开放。民主乡塔梁子崖墓群被国务院公布为第六批全国重点文物保护单位。县文物保护管理所获2006年全市文化事业先进单位称号。

三

十八、2006年农村体育工作概况

参加四川省第十届运动会，中江代表队获女子垒球第二名，男子棒球第三名，举重比赛2银1铜，跆拳道比赛3银1铜。“德阳市体育日”期间中江成功承办了市首届运动会门球（老年组）、中国象棋、围棋（青年组）、太极拳（剑）的比赛，获得了组委会和参赛队伍教练员、运动员的好评。参加德阳市首届运动会获18金10银9铜的好成绩。

三

十九、2006年优秀卫生院、名医选介

“中江县人民医院”被评为国家二级甲等综合医院，“中江县中医医院”被评为二级乙等中医院，“中江县妇幼保健院”被评为一级甲等保健院。

四

十、2006年地方病的普查与防治

中江是国家、省血吸虫病综合治理重点项目县，规划2006年达到传播控制标准。县政府成立了由县长任组长的血防达标工作领导小组，县政府与各项目实施部门及各流行乡镇政府签定了项目实施目标责任书，在经费十分紧缺的情况下，县财政安排专项经费80万元。在疫区10个流行乡镇全面开展了春季和秋季突击查螺灭螺、人畜查病治病，使钉螺面积由历史有螺面积的571.6万平方米下降到目前的6.46万平方米，下降 98.87%。10月，该项工作已顺利通过四川省考核评审，达到国家血吸虫病传播控制标准。

四

十一、2006年农村卫生工作概况

全县有县直医疗卫生机构7个，包括县医院、中医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生执法监督所、血吸虫病防治站、红十字医院；乡镇卫生院45所，其中中心卫生院13所，一般乡镇卫生院32所；全县800个行政村，已建村卫生站586所；其它部门各类门诊部、医务室64个；个体诊所232个；民营医院1所。全县卫生部门有在职职工1642人，其中卫技人员1451人。乡村医生1034人；个体医生288 人；民营医院25人；其它部门医护人员130人。开设病床1757张。

四

十二、2006年农村人口计划生育工作概况

全年共出生8618人，计划生育率达88.9％；人口自然增长率为0.19‰；“三结合”帮扶3721户。建设了三个生育文化新村，完善了12个生育文化中心，45个生育文化大院，250户计划生育中心户。建立“三结合”基地村45个，县级部门和乡镇投入帮扶资金73.8万元。全县农村计划生育奖励扶助对象3848人，独生子女父母奖励对象122181人，县财政按人均35元足额兑现奖励经费。

四

十三、2006年农村精神文明建设概况

突出抓好基层组织建设，充分发挥基层干部的表率作用；重点抓好环境卫生工作，使道路、院落整洁干净；着力抓好社会治安综合治理工作保一方平安，让老百姓过太平日子；抓好民主管理和文明言行，推进乡风文明建设;围绕中江县外出民工多，多数家庭只有老人、儿童和一些妇女，突出重点抓好“留守儿童”的思想道德建设工作。以社会主义新村建设为载体，深入开展“三户一村”和“三优一学”创建活动，加大农村思想道德建设、民主法制建设和环境卫生的综合治理，在农村广泛推广沼气池和卫生饮用水建设，改善了农村的生活环境，农民素质不断提高、社会风气进一步好转。全年共创评“三户”349998户，占农户总数的91%，基层创建面达到95%，其中遵纪守法户225504户，五好家庭户87499户，双文明户36995户，创建了一批市、县级文明村。开展了文化、科技、卫生、教育四下乡活动，为推动全县农村“三个文明”建设发挥了重要作用。

四

十四、2006年农村广播电影电视工作概况

截止2006 年底，广播综合覆盖率达到100 %，电视综合覆盖率达到95％。采写广播新闻稿2200 余件，编播312 组。采拍电视新闻2300 余件，编播电视新闻312 组（含一周要闻回顾），采拍电视专题60 余个，在市以上电台、电视台用稿475 件。新建光纤主、支干线70 余公里，同轴电缆网300 公里，新开通30 个行政村的有线电视网络，完成50 个“村村通”项目，新增有线电视用户6000户。

四

十五、2006年农村民主法制工作概况

“二•五”普法至“四•五”普法，依法治乡镇面积达100%。在“三村建设”基础上，“五•五”普法依法治理工作重点落实在创建“民主法治示范村”上，以依法治村为目的，确定了南华镇苏坝村、龙台镇天堂村、富兴镇柳林沟村为县法建办“民主法治示范村”。把凯江镇玄武社区、公园街、珠市街作为民主法治社区建设的试点。“法律六进”（进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位）和“心系千村，法律惠民”行动的开展，为依法治村和依法治社区工作注入了活力。四

十六、2006年农民合法权益保护概况 受理94件，办理94件；培训农民工300余人。四

十七、2006年国土、工商、物价管理工作概况

【国土管理】 全年共收储国有土地使用权出让11宗，面积127.605亩，土地收益2517.21万元。把好土地权属审核，保护土地权利人合法权益。搞好矿业秩序治理和矿业管理。实施红层找水打井工程1171口。

【工商管理】 2006年立案调查各类经济违法案件131件，结案129件，罚没金额65万元。办理权限内的企业登记1310件，注销156件；个体工商户设立登记1650户，注销849户。共受理申（投）诉370件，受理电话咨询1876人次，受理消费申诉282件，为消费者挽回经济损失21.7万元。

【物价管理】 进一步加大价格和收费行政执法力度，依法开展了全县中、小学收费、农村电价、药品价格收费的重点检查，并对全县农资市场的农资价格、电信行业的收费、石油成品油进行了检查。

四

十八、2006年涉农审计、监督概况

狠抓农民负担与农村经营管理，落实涉农税收价格及收费“公示制”、农村义务教育收费“一费制”、乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，加强“一事一议”审批审计，规范农村财务与资产管理，开展村社债权、债务清理工作，加强农资监管，整顿和规范农资市场秩序。全县共审计村社3200余个，审计资金总额6600万元，其中违纪金额12万元。共出动执法车辆122台次、执法人员598人次，检查农资生产企业41个次，检查农资经营单位1251个，查处违法违规案件28起。

四

十九、2006年农村党组织建设概况

2006年底，全县有45个乡镇（29个镇、16个乡）党委共辖37个党总支部、1094个党支部（其中：2个行政村党总支部、798个行政村党支部）。

五

十、2006年农村党建工作先进集体和先进个人简介

2006年6月26日，中江县高店乡万坡村党支部书记吴兰琼(女)、中江县凯江镇玄武东路社区居委会主任李晓华(女)、中江县实验中学政教主任、团委书记卢静(女)、中江县农业局党组书记、局长陈卫民被中共德阳市委评为优秀共产党员，中江县集凤镇党委副书记蒋辉、中江县国家税务局机关党委副书记廖国祥被中共德阳市委评为优秀党务工作者。

五

十一、2006年农村团组织工作概况

广泛开展农村青年增收成才系列活动，开展了农村青年实用技术培训活动，对农村青年开展了以农业科技知识、劳动职业技能、现代经营管理知识等方面的培训，4500多名农村青年参加了培训，共发放技术资料10000余份。带领团员青年积极投身社会主义新农村建设，建立了新农村建设服务基地，开展法律、医疗、农业生态等方面的服务，帮助村民改善村容村貌、提高法律意识。全力开展关爱留守学生工作，助推劳务经济，目前已初步建成留守学生之家20个，组织留守学生参加了与中央电视台知心姐姐卢勤面对面访谈电视节目录制，组织留守学生参加了“安利伴我行”夏令营活动。带领团员青年积极投身全县抗旱救灾，采取“一帮一”形式，为受灾群众送温暖，献爱心，解难事。

五

十二、2006年农村团组织先进集体和先进个人简介

先进集体：中江县五四红旗团委、中江中学团委、兴隆镇团委、南渡镇团委、冯店镇团委、信用联社团委、通济镇团委、御马床单有限公司团总支、玉兴镇团委

先进个人：仓山镇团委书记曾环蓉被评为四川省服务农村青年增收成才先进个人，南山镇团委书记黄月被评为德阳市优秀共青团干部，南华镇团委书记张小江、仓山镇团委书记曾环蓉、富兴镇团委书记周红梅被评为中江县优秀团干部。

五

十三、科技进步奖（国家级、部省级、省级部门和市政府三等或以上的奖）；全国、全省涉农劳模和先进；国务院部门、省级部门的表彰奖励；四川“三农”经典人物简介

中江县畜牧局承担的“牛三元杂交技术应用推广”项目获德阳市科技进步二等奖；四川御马床单毛巾有限公司承担的“特柔型无捻巾类生产新工艺及产品开发”项目获德阳市科技进步三等奖。

县农业局植保站罗伟光、莫太相两同志被省农业厅评为“病虫测报先进个人”；县农业局农技站谭礼信、李孝东两同志被省农技推广总站评为“农技推广先进个人”。

南山镇党委书记林秀兰同志被省委、省政府授予“四川省2006年抗旱减灾工作先进个人”。五

十四、2006年新农村建设概况

在全县800个村全面开展新农村建设“五项竞赛”，并确定了8个县级示范村、53个乡镇示范村。解决行路难的村48个；解决饮水难25个村，41366人；解决220户无房户住房难问题；解决看电视难的村18个；148148名学生免除了学杂费，22646名贫困学生享受免费教科书，建设村小学校5所；建村医疗室(站)12个，培训乡村医生35人，解决看病难的村12个。

五十五、四川新农村建设典型——青市乡长安村简介

青市乡长安村14个村民小组、583户、1809人，耕地1919亩，是德阳市水稻制种基地，以水稻制种为主，畜禽养殖、稻田蘑菇、优质水果为辅，2006年水稻制种1200亩（产值344万元）、种植稻田蘑菇75亩、优质水果150亩、出栏生猪2440头，全村人均纯收入3900元，高出全县水平566元。为改变村容村貌，村民自愿投资212.7万元，新修村级水泥路12.5公里，改造农房560户59000平方米。该村在全县社会主义新农村五项竞赛中获唯一一个特等奖。

五

十六、重点、特色乡镇选介

通济镇，甜油桃、绿白牌水果、肉鸽生产规模大，市场占有率高，以永安、永太、南渡为重点的中江柚极具特色，东北镇生猪10万头绿色养殖小区基本建成，石泉乡发展4000亩地道中药材丹参、白芍，兴隆镇千亩食用菌科技园区，龙台镇千亩棚膜蔬菜，悦来镇、白果乡小桑园各5000亩，联合镇海椒3000亩，永丰乡“春兰牌”西瓜4000亩，各具特色，具有产业优势，发展前景广阔。

五

十七、龙头企业选介 【四川新世纪丝绸实业有限公司】 省、市、县农业产业化经营重点龙头企业。公司主要从事蚕桑生产、缫丝、织绸，产品90%以上销往印度、日本、韩国、欧盟等10多个国家和地区。公司总资产1.25亿元，资产负债率56%。下辖蚕业站48个，缫丝厂3个，织绸厂1个，员工1200人。公司在县内建立5万余亩优质桑蚕茧基地，带动7万余户农户养蚕，年生产蚕茧6万担，带动蚕农年增收6000余万元。2006年公司完成工业总产值1.3亿元，实现销售收入1.25亿元，入库税金700万元，利润300万元。

【四川雄健实业有限公司】 省、市、县农业产业化经营重点龙头企业，“全国农产品加工业示范企业”、农业部“农产品加工企业技术创新机构”。公司以生产面粉为主，集生产加工畜副产品、生化制品和塑料印刷为一体的多元化企业。公司在县内建立了10万亩优质强筋小麦生产基地，带动3万余农户户均增收272元。公司生产的“雄健丰田”和“玉佳润”牌系列面粉、面条，远销成都、重庆、贵阳、云南、西藏等省内外大、中城市，2006年“雄健丰田”牌挂面荣获国家商务部颁发的“中华老字号”称号。公司现有员工400余人，拥有资产5264万元。2006年度完成工业总产值2.04亿元，实现销售收入1.94亿元，创税利472万元。

【四川逢春制药有限公司】 市、县农业产业化经营重点龙头企业。公司以生产中西成药为主，已经国家药监局批准生产的中西成药品种达50余种。公司生产的片剂、胶囊剂、糖浆剂、颗粒剂、合剂、流浸膏剂、口服溶液剂等七个剂型取得了国家GMP认证。公司在县内12个乡镇99个村建立了2万亩无公害中药材种植基地，带动了2.2万户农民增收，助农人均增收达到530元。公司总资产7401万元，资产负债率为36%。公司现有职工300余人，其中高、中、初级专业技术人员102人。公司2006年实现销售收入6081万元，创利税750万元。

五

十八、专合组织选介

【中江县通济镇肉鸽行业协会】 成立于2003年8月，会员数已由最初的22户发展到了220户，现存栏生产种鸽6.8万对，年产乳鸽149.6万只，收入达1811.2万元。投资665万元修建了通济镇肉鸽科技园区，存栏生产种鸽6万对，年培育种鸽60万对，成为西南地区最大的肉鸽繁育基地。同时加强了销售体系建设，由协会统一收购、销售，尤其在市场低迷的时候，协会将产品统一冷藏到旺季销售，大大节省了冷藏成本，缓减了销售压力。中江县通济镇肉鸽行业协会被评为省级重点农村专业合作经济组织。

【中江县玉兴镇食用菌协会】 成立于1992年7月，现有会员1826户，2318名，2006年协会组织带动农户种植食用菌品种13个，生产规模5200万袋，建加工厂11个，生产加工量8200吨，产值9820万元，占全镇农业总收入的58.7%，菌农人均纯收入5136元，占全镇人均纯收入3416元的150.3%。协会组建了中江县玉兴食用菌开发有限公司，注册了“玉屏牌”食用菌产品商标，在广州、长沙、重庆、贵阳等大中城市建立了营销网络，使玉兴镇的食用菌产业形成了产、供、销一条龙的产业化格局。中江县玉兴食用菌开发有限公司被评为第二批“全国供销合作社系统农业产业化重点龙头企业”。

【中江县竹草编制品行业协会】 2006年成立，单位会员中江县凤翔竹草编制品有限公司现有固定资产900余万元，员工100余人，年销售收入812余万元，创税利99.5余万元。以“龙头企业+基地+协会+会员”组织联合经营体系，带动了周边7000余户的农民致富增收。截止2006年，通过公司、示范基地、协会、会员“四轮驱动”，组织会员竹编、草编编织户7200户生产100余个竹编工艺制品品种，20余个草编工艺制品品种，新建了4个加工厂，使粗、精加工厂达到10个，竹编加工能力年总产量达360万余平方米，总产值达2340万元。中江县凤翔竹草编制品有限公司被评为第二批“全国供销合作社系统农业产业化重点龙头企业”。

五

十九、2006年现代农业发展概况 按照现代农业的要求，中江从实际出发，科学部署，全面推进。调整粮经、种养、区域和品种品质结构，大力支持“一村一品”发展，培育形成块状、带状产业区域。加大农业科技创新力度，推动农业科技进村入户。发展适合不同地形特色和作物品种的农业新机具，培育农机大户和农机专业服务组织，提高农业机械化水平。构建涉农信息综合服务平台，向农民和各类生产经营主体提供及时、准确、实用的各类信息，提高农业信息化水平。加大新型农民培养力度，加强文化知识补习、实用技术培训和经营能力提升，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

六

十、2006年农村劳务开发概况

2006年，我县劳务经济工作继续按照“输出前有培训，输出中有组织，输出后有服务”的工作思路，坚持政府引导和市场运作相结合，在信息发布、职业培训、维权服务、打造品牌等方面积极开展工作，劳务经济稳步发展。据统计，全县输出劳动力44万人，劳务创收22.6亿元,引导性培训农民工7.3万人。

六

十一、回乡创业之星简介

王卫东，39岁，1999年回乡创立龙台东方禽畜营销服务公司，公司现有现代化孵箱40台，年可孵抱商品代禽苗600余万只；租用水面面积250余亩，建养殖圈舍1.5万平方米，常年存栏丽佳、花边、樱桃、建昌等良种母鸭和长白系良种母鹅万只以上。公司现有资产200余万元，其中固定资产120万元，年销售收入600万元。

谢军，36岁，2005年回乡投资1200万元创办新龙油脂工业公司，达到日产50吨，年产1万余吨，年销售收入过亿元，税利1500万元，解决了当地80余人劳动力就业。

第二篇：西宁年鉴(文化篇)专题

文

化

篇

◆概述

2017年，西宁市文化广播电视局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个绝对”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定文化自信，坚持以人民为中心的工作导向，紧紧围绕“打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁”总目标，深入挖掘和整合文化资源，着力构建现代公共文化服务体系和现代文化市场产业体系，为全市文化繁荣发展开创新局面。

◆公共文化

不断完善文化设施，增强文化供给。争取国家、省级专项资金3544.04万元，建设集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身、文化遗产保护等功能于一体的基层综合性文化服务中心项目236个。新建2家社区流动图书馆和5家少儿分馆。深入开展“文化西宁·书香夏都”全民阅读活动，实施了“书香之家”、“夏都市民大讲堂”、“阅读推广七进”、“优秀传统文化展示”、第三届“曹灿杯”全国青少年朗诵大赛、第三届“花样少年”全国青少年语言艺术大赛等12项活动。为6所特困小学捐赠价值30万元11356册图书，为建新监狱图书室捐赠1000册书籍，满足了社会特殊群体的读书需求。2017年共接待读者227805人，文献流通399245册，网站访问量达36万次。

◆文化活动 群众文化活动品牌，完成“2017年西宁市元旦、春节、元宵节”群众文化活动，组织开展38个系列198项群众文化活动。广场文化活动品牌，开展“百姓大舞台广场演出季”，全年完成演出156场，受众人群261400人，演出人员14836人。惠民文化活动品牌，开展“百支团队百面旗·文化志愿走基层活动”和“千场文艺演出活动”，深入社区、楼院、街道、广场、公园等公共场所累计开展5035场（次），实现文化活动社会全覆盖。市民文化活动品牌，成功举办第四届市民文化艺术节，通过开展名人名家优良的家风家训、讲述西宁最美家庭感人事迹和普通百姓和谐家庭生活等活动，受到了群众的一致好评。特色文化活动品牌，成立全市首个“社区联盟艺术团”，引导和助推社区文化，开设7期培训班，培训人数2500人，提升了社会民间文艺团队演出水平。拓宽合作领域，原有“5+1战略联盟”扩大到8省13市，并赴烟台、柳州、太原、银川等城市，开展“文化动车﹒丝路情﹒全国行”文化交流活动，进一步提升城市知名度和美誉度。

◆艺术创作

打造了以青海省原副省长“时代楷模”尕布龙真实事迹为原型的大型秦腔现代戏《尕布龙》，展现了青藏高原少数民族共产党员的坚定信念、无私奉献和一心为民、廉洁自律的光辉艺术形象，该剧公演30余场，并成功入选2017国家艺术基金传播交流推广项目。编辑并推出书画册《画说西宁》，内容收录了“三棵榆树的传说”“沧桑百年水井巷”“红九军军长孙玉清”等代表西宁历史人文、风土人情的故事57篇。组织拍摄了《西宁城市形象宣传片》，同时在腾讯、优酷、爱奇艺、新浪、凤凰等各大网站投放，把西宁的生态、人文、发展情况向世界展示，让更多的人认识西宁了解西宁。首次在北京恭王府成功举办“流动的色彩”美术作品展，集中反映西宁山水风光和人文底蕴，为期14天的展期共有来自海内外10余万游客参观。组织“幸福西宁 城市之歌”歌曲征集大赛，征集到江苏、山东、新疆、江西、河北等20余个省市112位作者的164件作品，举办了交响音乐会和颁奖盛典，《园舞西宁》、《幸福在西宁》、《亲亲的夏都》、《北纬36度6》等10项作品分获金银铜奖，成为西宁一张新的音乐文化名片。

◆体制改革

按照“加强基层，充实一线，属地管理”，制定印发《西宁市文化市场综合执法改革实施方案》，形成权责明确、监督有效、保障有力的文化市场综合执法管理体制和建设政治坚定、行为规范、业务精湛、作风过硬的文化市场综合执法队伍。制定印发《加强基层公共文化服务体系建设实施方案》，更好地推动公共文化资源共建共享和基层群众文化需求。制定印发《进一步推进全市文化领域事业单位法人治理结构建设工作实施方案》，实现全市公共文化机构成立理事会、监事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众参与管理，完成事业单位法人治理结构改革。制定《西宁市文化产业协会脱钩试点工作方案》，完成西宁市文化产业协会的脱钩试点工作，使行业协会真正成为依法设立、自主办会、服务为本、行为自律的社会组织。

◆市场监管 开展“清源、固边、净网、秋风、护苗”等“扫黃打非”专项行动4次,查获私自印刷的经文书籍及刻录的光碟6500册，淫秽光碟150张（套），共销毁收缴的各类侵权盗版、非法出版物34000余件。开展净网专项行动，整治网吧230家（次），对58家擅自停止实施经营管理技术措施的网吧进行了整改，对3家未执行《西宁市控制吸烟条例》的网吧行政处罚，下达整改通知书85份，整改安全隐患110处。协调执法部门对娱乐、出版物电影放映等文化经营场所开展净化文化环境专项行动，监管督察歌舞娱乐场所225家（次），删除20家歌舞娱乐经营场所曲库中的违禁歌曲。制作《西宁市娱乐经营场所环评情况督察表》，协调环保部门对全市58家娱乐场所开展了环评备案工作。组织开展清理整顿网络视听和境外非法卫星电视广播地面接收设施专项整治工作，出动工作人员1500人（次），车辆120台（次），检查宾馆、饭店、招待所等经营单位153家，依法拆除、置换非法卫星电视广播地面接收设施5758个。

◆文化事业

为扎实推进文化惠民工程，争取资金280万元在湟中县土门关乡贾尔藏村新建文化礼堂1个；争取资金150万元在斜沟乡下窑洞村、桦林乡关巴村等新建文化舞台10个；争取资金2400万元，在三县新建基层综合性文化服务中心80个；争取资金50万元，为21个民间团队配备音响、服装、道具等演出设备；完成2期村级文化专干“星火计划”培养工程，培训村级文化专干366人。全市人均文化事业费支出达155元。利用塔尔寺大景区、湟源丹噶尔历史文化古城、卡阳户外文化旅游度假景区，建设了集旅游工艺品、纪念品、文博复制品交易、地方特产及文化休闲的旅游区。完成“中央广播电视节目无线数字化覆盖工程”建设，共建成广播电视发射台基站59座，实现了12套中央广播电视节目和4套省、市自办节目的无线数字化覆盖，市、县广播电视节目有效覆盖率达到96.68%以上。加大对全市影院的引导和管理，提升影院票房收入，影院票房收入达1.38亿元，占全省影院票房收入的95%。组建农村数字电影放映队40个，在全市917个行政村放映数字电影1.1万余场，观影人数达70万人（次）。完成三县广播电视台组建工作，县级广播电视台于6月正式开播，提升了县级广播电视媒体整体水平。深化文化旅游融合发展，会同旅游局共同打造了“梦回丝路—2017西宁·西安首届双西文化旅游节”。

◆文化遗产

完成全国第一次可移动文物普查工作，文物信息采集、录入和审核5820条，文物认定630件及长城、南禅寺、李九村古建筑群等文物修缮修复工程，开展4次文物安全大检查和不定期巡查工作。经国家文物局批准，省政府公布《沈那遗址保护规划》，完成《沈那遗址公园项目建议书》的编前期制工作，保护范围内部分区域考古勘察工作。先后新建改扩建了青海藏文化（医药）博物院、青海藏文化馆、青海雪域民俗博物馆、青海新千国际冬虫夏草文化博物馆等一批民间博物馆。出版《西宁市非物质文化遗产名录图典》，记录了以口头传承、传统表演艺术、民俗活动、礼仪、节庆、传统手工艺技能等“非物质文化遗产”，成为记录城市发展的“活化石”。举办中国“首个文化和自然遗产日”的非遗展示、展演、展销和交流活动。发挥传统村落（慕家村酩馏酒、苏木世村农事祭祀）、塔尔寺“三绝”（酥油灯、壁画、堆绣）、湟源排灯、河湟剪纸、西宁刺绣、大通皮影、湟中农民画、湟源陈醋等非遗项目优势，积极推进文旅融合发展，全年吸引中外游客350万人（次）。

◆文化产业

加强项目库建设，建立产业项目及企业信息库163家，深化文旅融合发展，搭建文旅交易平台，实现文化领域项目建设动态管理。新增文化产业法人单位13家和限额以上法人单位2家。文化产业销售收入增长18%，文化产业增加值达42.4亿元，占GDP比重3.4%。申报2017—2018国家文化出口重点企业和重点项目2家，争取到国家、省级专资项目25个，专项资金3667.5万元，基层综合性文化服务中心、文化礼堂、文化舞台等项目相继建成。梳理出特色小镇、遗址公园、民族文化产业园区、文化旅游景区提升等产业链项目，开展招商推介，对接签约落地项目4个，投资总额达6.15亿元。文化企业香巴林卡成功上市“新三板”，实现了西宁市文化企业上市零的突破。

◆领导名录

党组书记、局长：

施永新

党委副书记、纪委书记：曹香兰（2017年2月离任）（女）党组副书记、副局长： 谢宏芳（2017年4月任职）党组成员、副局长：

米少军

刘晓萍（回族）（女）

王魁久 党组成员、西宁市广播电视台台长：

赵淑兰（女）

党组成员、西宁市文化市场综合执法督察大队大队长：

程贵胜（藏族）

第三篇：年鉴《区财政发展篇》

xx年鉴《xx区财政发展篇》

2xxx年财政工作，在区委、区政府的正确领导下，全面落实区委确立的建设生态经济强区的工作部署，圆满完成了全年财政收入任务和各项财政工作目标，财政收入持续稳定增长，财政支出保障重点突出，财政预算执行情况良好，有力的促进了我区经济和社会全面发展。

壹、财政收支情况

2xxx年，全区地方财政收入实际完成xxxxx万元，完成预算的100.2，较2xxx年增收xxxx万元，增长31。主要收入项目完成情况是：工商税收xxxxx万元，可比增长25.6；农业税完成xxx万元，降低3.8（农村税费改革调减）；耕地占用税和契税收入xxx万元，可比增长49.5；行政性收费和罚没收入完成xxxx万元，与2xxx年持平；专项收入xxx万元，可比增长27.7；其他收入xx万元；基金预算收入xxx万元。

全区财政支出xxxx万元，完成预算的99.7，较2002年增支xxxx万元，增长22.6。增资较大的主要原因：一是人员支出增加近xxxx万元；二是市财政下达专项资金较多，共计xxxx万元，较2xxx年增加xxxx万元；三是安排区重点项目和应对突发事件资金xxxx多万元。

贰、发挥财政职能，支持经济发展

2xxx年，一方面积极实施项目带动战略，加快我区的生态环境和基础设施建设。2xxx年共争取国债补助资金xxxx万元，主要用于小流域治理、xx水库等重点建设项目。积极申报我区的优势项目，争取上级支持，市财政投入xxx万元在我区率先启动大绿工程，使我区生态环境和基础设施建设有了明显改观。同时，财政扶持有优势、有特色，并对区域经济带动较大的农业产业快速发展，拨付农业综合开发、节水灌溉工程等支农资金xxx万元。另一方面，支持和促进xx开发区等园区建设，通过财政政策倾斜和奖励等办法，引导和激励街镇大力发展经济，建立和催生了一批新的收入增长点。

三、建立公共财政，推进财政改革

依照公共财政理论，加大了财政改革力度，各项改革不断深化，已初步建立起公共财政框架。一是实行地税属地管理，建立分税制财政体制。二是农村税费改革进一步深化。停征农业特产税，改征农业税，切实减轻了农民负担。在全区建立街镇农村财务服务中心，全区85村组的财务已纳入中心管理。三是社会保障实现规范化管理。继续完善以养老、失业、住房、基本医疗保险、最低生活保障为主要内容的社会保障体系。加强了城镇居民最低生活保障金的管理，确保低保资金公正公开发放，做到“应保尽保”，并全部实行社会化发放。四是制定了工资统一发放办法，使工资统发制度更加完善。

四、严格预算约束，调整支出结构

2xxx年，在支出方面，坚持“量入为出、保证重点，兼顾一般，有保有压”的原则，统一实行“零基预算”，坚决压缩一般性支出，满足了区、街（镇）两级政府正常运转，保障了重点项目支出，促进了农业、教育、科技、文化卫生等事业的发展。一是社会保障支出大幅提高。2xxx年社会保障支出xxxx万元，我区财政负担的社会保障对象已达到xxxxx人。二是科技教育支出比重稳步上升。不断加大对教育的投入，全年共用于教育支出xxxx万元，比2xxx年增加xxxx万元。三是大力支持我区农业产业结构调整，促进农村经济发展。四是国债转贷项目支出明显加快。五是行政管理费支出增长势头有所减缓。

五、源头治理腐败，促进廉政建设

政府采购范围进一步扩大，实行规范化管理。出台了具体的操作规定，对政府采购的范围、计划编制、采购程序、采购方式、采购监督等整个操作过程起都作了明确的规定。进行了xx次面向社会公开论价的集中采购活动，全年采购预算xxxx万元，实际采购支出金额xxxx万元，节约资金xxx万元，节约率为13.93。

强化会计核算中心工作，严格执行财经纪律，加强会计监督。制定了相应的内部管理制度，规范了收支行为。杜绝不合理支出xx余万元，有效地遏制了腐败现象的发生。

强化“收支两条线”管理。对各单位的行政、事业性收费和罚没收入，实行了以加强管理为主，日常稽查、专项检查、重点抽查相结合的办法，严格执行“收支两条线”制度，进一步规范收费票据的领购、使用、缴销和监督管理，坚持票据领购、使用、核销登记制度，对罚没票据进行“以旧换新”，防止出现罚没收入的坐支现象。

局内廉政建设实行制度化管理。一是建立廉政建设责任制，各科、所长与局领导签订《领导干部家庭廉洁责任书》；二是以预防为主，印发了《财政局2003年廉政建设和反腐败工作重点的通知》和《财政系统预防职务犯罪的通知》，极大的增强了干部职工廉洁自律意识。

六、加强队伍建设，提高干部素质

加强政治理论和业务学习，不断提高干部职工政治素质和业务水平

。制定了全年详细的政治学习计划，建立职工个人学习档案，并把每周三的政治学习情况当作个人全年考核的一项重点内容。开展“双为双依”学习教育活动，制定下发了《财政局干部行为准则》，鼓励年轻同志利用业余时间参加各种学历教育，提高自身学历层次和知识水平。注重日常的各种培训，系统的学习了wto、财政法规、办公自动化等知识。采取“送出去，迎进来

”的做法，以学习促工作，不断提高财政干部队伍素质，为更好地完成各项财政任务和开展各项财政改革打下了坚实的基础。

2xxx年，财政工作取得了较大的成绩，其中财政信息工作、人事教育统计工作、会计管理工作、预算外资金收支决算及行政事业性收费、政府性基金收支统计报表、农业税收决算等工作被西安市财政局评为先进单位，会计核算中心被xx市人事局、xx市财政局评为全市财政系统先进集体。

撰稿人：xxx电话：xxxxxxxx

《年鉴《区财政发展篇》》

第四篇：2005年《宜昌年鉴》环境保护篇

2005年《宜昌年鉴》环境保护篇

[概 况] 2005年，全市各级环保部门认真贯彻落实党的十六届五中全会精神及中央、全省人口资源环境工作会议和全省环保工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，坚持以科学发展观为指导，以人为本，坚持在发展中实现保护，在保护中促进发展。切实履行环境执法监督职能，全面提高环境执法能力，进一步强化环境科学管理，着力提升环保能力建设，全面完成了各项工作任务。为全市经济社会又快又好发展提供了良好的环境空间，为 “十五”环保目标全面实现书写了完美的篇章。

加强建设项目环境管理，严格控制新增污染源。市环保局全年共完成市管建设项目环保审批147项，项目总投资56.31亿元，环保投资3.1亿元；完成48个建设项目“三同时”验收，总投资19.82亿元，环保投资1.52亿元，新增废水处理能力11409吨/日，新增废气处理能力409743标立方米/时。一是严格执行环境影响评价、“三同时”制度，按照国家产业政策和分类名录，对选址不当、不符合国家产业政策或环境功能区划的项目不予审批，先后否决了桃坪河黄磷、乐天溪电解锰、西坝磷肥厂黄磷炉迁建等8个建设项目。二是对全市自2003年以来的拟建、在建、建成项目的环保法律法规执行情况进行了检查，查处存在不同程度违法行为的企业39家，其中9个项目限期补办环评手续、17个项目限期整改、9个项目限期验收、3个项目关停。三是初步建立了我市建设项目环境影响评价评审专家库，制定了重大项目审查制度，规范了建设项目环评审批程序，建立了建设项目跟踪管理制度，增强了环境管理决策的科学和准确性。四是开展环保审批项目公示活动，公布了《报告表》、《登记表》、《验收表》、《验收卡》工作情况，提高了项目环境管理的透明度。

加强限期治理督办，启动淘汰燃煤锅炉工程。城区7家限期治理单位按期完成阶段性治理任务，宜化、太平洋、安琪、美联等四家已完成限期治理任务，民康治理工程正在施工之中，已进入工程调试，三峡药业整体搬迁工作已经开始，安能煤改气工程已进入调试运行。为更好实施中心城区淘汰燃煤锅炉的工作，对中心城区燃煤锅炉现状进行了调查核实，城区现有103台燃煤锅炉，属淘汰燃煤锅炉范围的单位27个、燃煤锅炉58台，共计168.5蒸吨。同时，制定了《宜昌市中心城区淘汰燃煤锅炉工作方案》，报经市政府批准实施，明确了燃煤锅炉单位淘汰燃煤锅炉的工作方案和时间要求。目前，二医院、宜昌饭店已淘汰3台燃煤锅炉，新丰化纤完成4台锅炉油改气，淘汰燃煤锅炉的示范工程已经完成。通过实施污染源限期治理工程和燃煤污染控制等措施，宜昌城区空气污染物排放量大幅减少，其中工业二氧化硫比上年减排17041吨，工业烟尘比上年减排4778吨，有效促进了城区环境空气质量的好转。

深入开展严查行动，强化环保现场执法。按照全国严查环境违法行为电视电话会议部署，5月中旬邀请市人大、政协领导，联合市监察局组织开展了为期一周的环境执法检查活动，对全市所有县、市区近60个工矿企业进行检查，治理了一批污染环境、群众反映强烈的污染源，为改善环境质量打下了良好的基础。结合全国整治违法排污企业专项行动，开展了新建项目“三同时”、污染源及污染防治设施的现场监察，完成污染源现场监察502家次，其中重点污染源174家次，对82家次污染源进行了现场抽样监测。先后确定两批市级挂牌督办企业20家，县级挂牌督办企业41家，对全市42家重点污染企业进行了全面清理及检查，开展了饮用水源地专项检查和整治，对全市范围内的30家歌舞厅进行了环保专项清查，开展了医疗单位废水及废弃物专项检查。加快了在线监控系统建设，城区已完成一医院、二医院、葛洲坝中心医院、新丰化纤、市中心医院等5家单位6套在线监测装置的安装。同时，市环保局严格执行国务院369号令，加大了排污费征收力度，按要求作好排污申报、污染物排放量及排污费的核定工作，强化了排污费的征收管理，全年完成城区排污费征收732万元，超计划4.5个百分点，全市共征收排污费1650万元，超计划10个百分点。

环境监测信息能力有所提高。市环保局启动了酸雨自动监测系统，在南津关水质自动监测站新安装调试运行了总氮、总磷等分析仪器。环境数据库建设进一步完善，在完成我市2004年环境数据库建设、录入6个数据库7703条数据的基础上，新建了污染源数据库和放射源管理数据库，收录污染源数据4组565条、放射源数据91条。为应对突发性环境污染、生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故，确保事故发生时能快速有效地进行现场应急处理、处置，保护人民群众的生命、财产安全，结合我市实际，市环保局制定了宜昌市环境污染事故应急救援预案。12月上旬，组织3个检查组对全市13个县市区可能发生污染事故的重点企业进行了排查，对存在污染隐患的提出了整改要求。加强对全市放射源的监管，核实的放射源107枚，涉源单位38家，配合省辐射站对三峡新型建材违规处置3枚放射源进行了整改，消除了安全隐患。此外，市环保局正在组建环境安全应急队伍，向上级环保部门积极争取资金、装备支持，以提高我市应对环境突发事件的处理能力。加强生态保护和监察。开展了长阳小煤矿生态污染控制调查，对长阳清江两岸违反《固体废弃物污染环境防治法》、随意将煤渣倾倒到清江水体和其他河流中的12家煤矿、点军区牛扎坪两家采石场进行严肃查处。加强了饮用水源保护，会同市直相关部门，对官庄水库、运河流域的矿山非法开采和姜家湾畜禽养殖粪便污染情况进行了现场查处。为加强农村面源环境污染的管理工作，对全市畜禽养殖基本情况进行了调查。作为全国生态环境监察试点城市，市环保局制定了《宜昌市生态环境监察试点实施方案》并已组织实施，通过了省环保局验收。

扎实办理人大建议、政协提案，及时处理群众环境信访。2005年市环保局承办、会办了16件人大建议、政协提案。承办的全部建议提案已全部按期办结，见面率、办结率和满意率均为100%。贯彻落实《信访条例》，成立了宜昌市环保局信访办公室，有效规范信访办理，指定专人专职受理、分理、督办环境信访，接待群众来访；按照《信访条例》规定对信访工作制度进行修编，将信访办理时限进一步缩短，明确一般信访件20日内办结，复杂信访件40日内办结；制定并开始实行局长接待日制度，由局领导轮流值班接待群众来访；完善了信访接待室建设，公布了信访工作人员行为规范、信访人行为规范。今年市环保局共受理环境污染来信来访1829件次，处理率100%，得到了群众的认同。严控中高考期间噪声，对建筑施工、文化娱乐、商业、交通及其它社会生活噪声管理做出了严格的规定，在全市各大新闻媒体上公布了市环保局及各区环保部门的6部投诉电话，昼夜安排专人值班受理投诉，共出动工作人员253人次，查处170家次，处理率100%。开展宣传教育，提高群众环境素质。市环保局围绕重点加强了环境宣传报道力度，与新闻媒体广泛联系，向社会发布了城区及县（市）环境空气质量周报、日报，播发环保新闻稿件100余条。组织了“六五”世界环境日、“人人参与，创建绿色家园”万人环保签名、“蓝天绿地杯”少儿书画赛、“环保进我家，家家都来答”知识竞赛等活动，收到了良好的社会效益。此外，广泛开展社会公众环境素质教育，与市文明办、市民政局、市建设局联合开展了以建设优美、文明、安静的绿色家园为主要内容的“绿色社区”和“安静居住小区”创建活动，命名表彰了11个“绿色小区”和11个“安静居住小区”；组织开展了“绿色学校”创建活动。市环保局被省环保局评为全省环保系统环境新闻宣传工作先进集体。

专题1：[创模工作全面铺开，创模规划通过评审] 今年3月，市人民政府正式向国家环保总局申报宜昌市创建国家环保模范城市，成立了由郭有明市长任组长的领导小组，创模工作全面铺开。一是完成了创模前期准备和申报工作，成立了创模专班，制定了宜昌市创模工作方案及各部门分工方案，工作进入正常运转。二是组织到沈阳市、漳州市、库尔勒等地学习考察，并结合我市实际，完成了《宜昌市创建国家环境保护模范城市规划报告大纲》和《宜昌市创建国家环境保护模范城市规划》，10月通过了国家环保总局评审，11月市政府批转实施。三是开展了一系列以创模为主要内容宣传活动，在本地新闻媒体合作开设了“创模”宣传专栏，与三峡晚报策划了“宜昌离环保模范城还有多远？”的深度报道，与宜昌日报策划了“共建绿色家园，创建模范城市”专版，此外还发起了“宜昌创模请你献计”、“征集宜昌创模主题宣传词”和“创建绿色家园”大型征文活动等三大主题活动，确定了“环保生态城，和谐新宜昌”的主题宣传口号。据不完全统计，有近500名群众积极参与了活动，调动了广大市民参与创模的积极性。

专题2：[三峡库区水污染防治工作进展顺利] 继续抓紧建设三峡库区水污染防治工程项目，2005年在建的16个项目中，归州镇、沙镇溪镇、郭家坝镇、峡口镇和小溪塔镇三环湾5个垃圾处理项目主体工程已竣工，部分已投入使用；峡口镇、归州镇、沙镇溪镇3个污水处理项目主体工程完工；秭归县屈原镇、郭家坝镇和夷陵区太平溪镇、丁家坝4个污水处理项目主体工程正在紧张施工之中。宜昌市临江溪、沙河污水处理厂和远安县县城污水处理厂、垃圾处理场4个第三批葛洲坝库区和影响区项目全部进入工程施工阶段。沙河污水处理厂已完成投资7441万元，已开始试运行。2005年国家下达我市库区及影响区13个沿江小集镇污水、垃圾处理及流域综合治理项目总投资26862万元，其中国债14160万元；三峡库区工业污染防治项目3个，总投资17975万元，其中国债资金4152万元。

与此同时，市环保局继续做好库区水污染防治增补项目的申报工作，对宜化、安琪、磷肥厂、三峡药业、宝塔纸业、兴发集团等企业的申报项目进一步调整，并已全部纳入国家总局《三峡库区及上游水污染防治规划修编》初稿。

专题3：[环境管理基础性研究工作取得快速发展] 今年，市环保局在环境基础性研究方面做了大量的工作，完成了《宜昌市环境质量全面达标规划》、《发展循环经济、建设资源节约型社会的思路和对策研究》、《长阳清江流域水环境综合防治规划》、《猇亭区域大气环境容量测算工作报告》、《宜昌市城市环境空气质量突变原因分析技术报告》等研究，完成了全市环境保护“十一五”规划初稿编制，启动了“黄柏河流域水污染防治规划”编制工作。为加强对三峡库区蓄水后新出现环境问题的调研，市环保局对香溪河的水质异常现象进行了现场调查，拟向国家环保总局申报科研课题。这些研究工作的完成，将为我市环境管理提供准确科学的决策依据和技术方法。

专题4：[夯实基础，认真谋划，争取环保专项资金创下新高] 2005年，市环保局建立了全市利用环境保护专项资金项目库，为争取国家、省级环保专项资金打下了良好基础。同时认真谋划，精心准备，找准切入点，有针对性地申报符合国家环保技术政策的项目。全年，我市争取的上级环保专项资金在去年480万元的基础上大幅增加，总计达到1600万元，其中获得中央环保专项资金补助700万元，包括：柏临河流域环境综合整治600万元，五峰后河自然保护区建设项目100万元；省级环保专项资金900万元，包括：安能热电120万元，宜化贷款贴息80万元，三峡药业高浓度有机废水治理350万元，宝塔纸业污染治理200万元，泰盛化工废水处理150万元。上级环保治理专项资金的大幅投入为调动企业治理污染的积极性，加快我市环境污染治理步伐起到了极大的推进作用。

宜昌市环保局 2006年3月31日

第五篇：年鉴《区财政发展篇》

xx年鉴《xx区财政发展篇》

2xxx年财政工作，在区委、区政府的正确领导下，全面落实区委确立的建设生态经济强区的工作部署，圆满完成了全年财政收入任务和各项财政工作目标，财政收入持续稳定增长，财政支出保障重点突出，财政预算执行情况良好，有力的促进了我区经济和社会全面发展。

壹、财政收支情况

2xxx年，全区地方财政收入实际完成xxxxx万元，完成预算的100.2，较2xxx年增收xxxx万元，增长31。主要收入项目完成情况是：工商税收xxxxx万元，可比增长25.6；农业税完成xxx万元，降低3.8（农村税费改革调减）；耕地占用税和契税收入xxx万元，可比增长49.5；行政性收费和罚没收入完成xxxx万元，与2xxx年持平；专项收入xxx万元，可比增长27.7；其他收入xx万元；基金预算收入xxx万元。

全区财政支出xxxx万元，完成预算的99.7，较2002年增支xxxx万元，增长22.6。增资较大的主要原因：一是人员支出增加近xxxx万元；二是市财政下达专项资金较多，共计xxxx万元，较2xxx年增加xxxx万元；三是安排区重点项目和应对突发事件资金xxxx多万元。

贰、发挥财政职能，支持经济发展

2xxx年，一方面积极实施项目带动战略，加快我区的生态环境和基础设施建设。2xxx年共争取国债补助资金xxxx万元，主要用于小流域治理、xx水库等重点建设项目。积极申报我区的优势项目，争取上级支持，市财政投入xxx万元在我区率先启动大绿工程，使我区生态环境和基础设施建设有了明显改观。同时，财政扶持有优势、有特色，并对区域经济带动较大的农业产业快速发展，拨付农业综合开发、节水灌溉工程等支农资金xxx万元。另一方面，支持和促进xx开发区等园区建设，通过财政政策倾斜和奖励等办法，引导和激励街镇大力发展经济，建立和催生了一批新的收入增长点。

三、建立公共财政，推进财政改革

依照公共财政理论，加大了财政改革力度，各项改革不断深化，已初步建立起公共财政框架。一是实行地税属地管理，建立分税制财政体制。二是农村税费改革进一步深化。停征农业特产税，改征农业税，切实减轻了农民负担。在全区建立街镇农村财务服务中心，全区85村组的财务已纳入中心管理。三是社会保障实现规范化管理。继续完善以养老、失业、住房、基本医疗保险、最低生活保障为主要内容的社会保障体系。加强了城镇居民最低生活保障金的管理，确保低保资金公正公开发放，做到“应保尽保”，并全部实行社会化发放。四是制定了工资统一发放办法，使工资统发制度更加完善。

四、严格预算约束，调整支出结构

2xxx年，在支出方面，坚持“量入为出、保证重点，兼顾一般，有保有压”的原则，统一实行“零基预算”，坚决压缩一般性支出，满足了区、街（镇）两级政府正常运转，保障了重点项目支出，促进了农业、教育、科技、文化卫生等事业的发展。一是社会保障支出大幅提高。2xxx年社会保障支出xxxx万元，我区财政负担的社会保障对象已达到xxxxx人。二是科技教育支出比重稳步上升。不断加大对教育的投入，全年共用于教育支出xxxx万元，比2xxx年增加xxxx万元。三是大力支持我区农业产业结构调整，促进农村经济发展。四是国债转贷项目支出明显加快。五是行政管理费支出增长势头有所减缓。

五、源头治理腐败，促进廉政建设

政府采购范围进一步扩大，实行规范化管理。出台了具体的操作规定，对政府采购的范围、计划编制、采购程序、采购方式、采购监督等整个操作过程起都作了明确的规定。进行了xx次面向社会公开论价的集中采购活动，全年采购预算xxxx万元，实际采购支出金额xxxx万元，节约资金xxx万元，节约率为13.93。

强化会计核算中心工作，严格执行财经纪律，加强会计监督。制定了相应的内部管理制度，规范了收支行为。杜绝不合理支出xx余万元，有效地遏制了腐败现象的发生。

强化“收支两条线”管理。对各单位的行政、事业性收费和罚没收入，实行了以加强管理为主，日常稽查、专项检查、重点抽查相结合的办法，严格执行“收支两条线”制度，进一步规范收费票据的领购、使用、缴销和监督管理，坚持票据领购、使用、核销登记制度，对罚没票据进行“以旧换新”，防止出现罚没收入的坐支现象。

局内廉政建设实行制度化管理。一是建立廉政建设责任制，各科、所长与局领导签订《领导干部家庭廉洁责任书》；二是以预防为主，印发了《财政局2003年廉政建设和反腐败工作重点的通知》和《财政系统预防职务犯罪的通知》，极大的增强了干部职工廉洁自律意识。

六、加强队伍建设，提高干部素质

加强政治理论和业务学习，不断提高干部职工政治素质和业务水