甘肃省物价局内设机构职能配置

第一篇：甘肃省物价局内设机构职能配置

甘肃省物价局关于印发甘肃省物价局内设机构职能配置和直属单位工作职责实施细则的通知

（甘价党组[2006]5号）

各处、室、单位：

现将《甘肃省物价局内设机构职能配置实施细则》和《甘肃省物价局直属单位工作职责实施细则》印发你们，请认真组织实施。以前职能配置有关规定与实施细则有抵触的，以本规定为准。

附件：1.甘肃省物价局内设机构职能配置实施细则

2.甘肃省物价局直属单位工作职责实施细则

3.甘肃省物价局相关职能主办、协办事项表

二○○六年一月二十日

附件一：

甘肃省物价局内设机构职能配置实施细则

一、办公室

负责协助局领导处理机关日常工作；负责机关文秘、会议、机要、财务、保密、档案、文印和对外联络工作；负责会议筹备，重要文件、党组会议、行政办公会议和局长办公会议决定事项的督办工作；负责信访接待工作；负责局机关及直属单位职工住房改革、职工医保、住房公积金管理工作。具体职责如下：

1、研究提出规范机关工作运转的规章制度，并组织实施。

2、负责党组会议、行政办公会议、局长碰头会议的会务工作，协调督办会议决定的有关事项。

3、负责全局文件（含电报、资料）的接收、分办、传批工作；负责机关发文（含电报）的核稿及有关文件的起草、制发工作；负责机要通信工作。

4、负责管理局党组、局行政及办公室印鉴；负责制发机关其他处室及直属事业单位印鉴。

5、负责机关文书档案收集、管理和运用工作；负责机关保密工作，承担局保密工作领导小组日常工作。

6、负责机关信访接待工作；负责全局督查工作的组织协调。

7、负责职工住房改革管理和住房补贴、住房公积金及职工医疗保险费的收缴和发放工作。

8、负责机关财务管理工作；负责对外接待工作。

9、负责办公设备、办公用品的购置、保管和分发工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

二、价格法规与调控处

负责拟定地方性价格法规、规章；负责起草综合性价格材料，拟定综合性价格政策措施；负责价格行政复议、应诉和价格行政案件审核工作；依法组织协调价格决策听证和价格行政处罚听证，监督执行价格行政执法责任制；研究提出价格总水平年度调控目标、措施和办法；负责预测分析价格形势变化趋势，提出价格调控建议；负责价格宣传工作；负责议案、提案办理的组织协调工作；负责指导基层价格调控工作。具体职责如下：

1、负责拟定地方性价格法规、政府规章草案；办理人大、政府交办的法规、规章草案征求意见事宜。

2、负责价格规范性文件的审查、报备案工作。

3、负责价格行政复议、行政诉讼应诉和价格行政案件审核工作；负责组织协调价格决策听证、处罚听证工作。

4、负责行政许可、成本监审、价格审批、行政处罚等程序监督和行政执法责任制执行情况监督。

5、负责拟定价格工作年度计划，分析预测价格形势，拟定价格总水平预期调控目标、措施和办法。

6、负责起草综合类规范性文件及材料。

7、负责价格宣传工作，落实政务信息制度，编辑价格工作简报。

8、负责议案、提案办理的组织协调工作。

9、负责指导基层价格调控工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

三、商品价格处

负责管理与国民经济发展和人民生活关系重大的、资源稀缺的、自然垄断经营的重要工农业商品价格，组织实施国家管理的商品价格调整方案和管理制度；制定分级管理的商品价格目录、范围、原则和办法；制定或调整省政府定价的商品价格；衔接毗邻省份和地区之间重要商品价格水平；协调或仲裁商品价格争议；依法对商品价格决策听证项目、方案提出审核意见；负责规范行业组织和企业价格行为；指导省级有关部门和各市州商品价格管理工作。具体职责如下：

1、负责组织实施国家管理的商品价格。主要品种有：电力、药品、天然气、烟叶、食盐、尿素、民爆器材、成品油、大中专教材等。

2、负责制定或调整省级定价的商品价格。主要品种有：电力、水利工程用水和城市自来水、水资源费、药品、天然气和煤制气、桑蚕鲜茧、热力、食盐、中小学课本、民爆器材等。

3、负责制定或调整省政府指导价的商品中准价与浮动幅度。

4、负责制定分级管理的商品价格目录、范围、原则和办法。

5、必要时按照规定程序，负责对粮食及副食品、化肥、液化气等与人民生活相关的放开商品采取临时价格干预措施。

6、负责调查分析衔接毗邻省份和地区之间重要商品价格水平，协调或仲裁省内商品价格争议。

7、负责依法对列入听证目录的重要商品价格听证项目及方案提出审核意见。

8、负责规范行业组织和企业商品价格行为；指导省级有关部门和各市州商品价格管理工作。

9、负责省药品价格整顿办公室的日常工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

四、服务价格处（房地产价格处）

负责管理第三产业和信息服务业价格，负责对土地价格、商品房价格、房屋租金和建设项目取费的管理。组织实施国家管理的房地产与服务价格调整方案和管理制度；研究制定分级管理的房地产与服务价格目录、范围、原则和办法；负责规范餐饮、娱乐、修理等服务行业价格行为，进行价格等级评定及管理；负责全省价格鉴定、认证、评估等中介服务价格的管理；负责价格评估机构资质认定、价格评估人员执业资格认定和价格鉴证师执业资格注册管理；协调或仲裁房地产与服务价格争议；依法对房地产与服务价格听证项目及方案提出审核意见；指导省级有关部门和各市州房地产与服务价格管理工作。具体职责如下：

1、负责监督实施国家管理的房地产与服务价格调整方案和管理制度。

2、负责交通运输价格、邮政、电信资费等信息服务业价格，旅游、文化游览参观景点门票价格管理。

3、负责房产、土地价格及物业服务收费管理；负责建设、环保、国土资源系统收费管理。

4、负责城市公共汽车票价、城市供热、停车场收费、公厕收费、金融结算和交易服务收费（价格）管理。

5、负责各类中介机构和中介服务收费、交易市场服务收费、协会学会服务收费管理（均不分单位性质），以及行政事业单位以外的经营服务性收费管理。

6、负责各类价格评估机构资质认定、价格评估人员执业资格认定和价格鉴证师执业资格注册管理及其年检年审工作。

7、负责餐饮、娱乐、修理等行业的价格行为规范，价格等级评定工作。

8、负责《经营服务性收费许可证》的年检年审工作，负责协调或仲裁全省房地产与服务价格争议。

9、负责依法对列入听证目录的重要房地产与服务价格听证项目及方案提出审核意见。

10、负责对口业务的各类收费公示工作。

11、负责指导省级有关部门和各市州房地产与服务价格管理工作。

12、完成局领导交办的其他工作。

五、收费管理处

负责管理全省国家机关和事业单位的收费（不含建设、环保、国土资源系统收费及水资源费）。监督实施国家制定的国家机关和事业单位收费管理目录及收费标准；研究制定分级管理的国家机关和事业单位收费管理目录、原则、范围和办法；制定或调整省政府管理的国家机关和事业单位收费项目及收费标准（含医疗服务收费及临床用血）；负责牵头价格部门减轻农民负担、减轻企业负担的清费治乱工作；负责对收费单位的资质认定和年审工作，规范收费行为，完善收费管理制度；协调或仲裁国家机关和事业单位的收费争议；依法对列入听证目录的国家机关和事业单位重要收费听证项目及方案提出审核意见；指导省级有关部门和各市州收费管理工作。具体职责如下：

1、负责监督实施国家管理的国家机关和事业单位收费项目及收费标准。

2、负责制定或调整省政府管理的国家机关和事业单位收费标准。

3、负责《收费许可证》发放管理及年审工作。

4、负责协调或仲裁国家机关和事业单位收费争议。

5、负责对列入听证目录的国家机关和事业单位收费听证项目及方案提出审核意见。

6、负责牵头价格部门减轻农民负担、企业负担的清费治乱工作。

7、负责国家机关和事业单位的收费（对口业务）公示工作。

8、负责指导省级有关部门和各市州国家机关和事业单位收费管理工作。

9、完成局领导交办的其他工作。

六、人事教育处

负责局机关和直属单位的组织人事工作；负责机构、编制、职位、限额的管理；负责干部职工的继续教育、培训、调配、录用、任免、考核、奖惩和辞退工作；负责劳动工资管理、专业技术职称的考评和管理，人事劳资统计工作；负责全省物价系统人员执业资格的考试和机构资质管理；负责局机关外事、扶贫、支教工作。具体职责如下：

1、负责局机关和直属单位机构、编制、职数和职称限额管理。

2、负责干部职工的调配、录用、考核、奖惩和辞退工作。

3、负责干部职工的继续教育和培训管理，专业技术人员职称的考评管理。

4、负责干部职工竞争上岗和推荐考察工作；办理职工职务任免和退休手续。

5、负责局机关及事业单位职工工资和津贴标准管理；负责干部职工考勤和劳动工资统计工作。

6、负责全省物价系统人员执业资格的考试和机构资质管理。

7、负责局机关和直属单位外事工作，承办出国（境）人员外事审批手续。

8、负责局职工住房公积金、住房补贴、职工医疗保险标准的核定工作。

9、负责制定局机关帮扶支教工作计划，牵头组织落实工作任务。

10、负责落实局退休人员管理工作相关职责；负责局挂职干部管理工作。

11、完成局领导交办的其他工作。

七、机关党委

具体职责如下：

1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助局领导完成本单位所担负的任务。

2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策以及决议，学习科学文化和业务知识。负责局中心学习组学习安排和组织。

3、对党员进行严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

4、对党员特别是党员领导干部进行监督，严格执行党的纪律，加强党风廉政建设，坚决同腐败现象作斗争。

5、做好机关工作人员的思想政治工作，推进机关社会主义精神文明建设；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难。

6、对入党积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作，切实保证新党员的质量。

7、协助局党组管理机关党组织和群众组织的干部，与干部人事部门共同作好党总支、支部书记的考察，报局党组同意后，由机关党委任免。

8、配合干部人事部门，对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩，提出意见和建议。

9、领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，帮助群众组织健全机构，配好领导班子和工作人员，支持群众组织依照各自的章程独立负责地开展工作。

10、按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作。

11、完成局领导交办的其他工作。

八、后勤服务中心

具体职责如下：

1、负责局机关及事业单位固定资产管理工作。

2、负责局机关车辆和驾驶员管理调度工作。

3、负责局基建维修、局属产权职工住房的维修工作。

4、负责局属房产租赁管理工作。

5、负责局职工住宅小区物业管理服务和协调工作。

6、负责局退休人员后勤服务工作。

7、负责局职工基本医疗保险家庭病床的管理工作。

8、负责局职工计划生育工作。

9、负责局机关及事业单位办公楼水、电、暖管理，以及安全保卫和消防工作。

10、完成局领导交办的其他工作。

九、派驻省物价局纪检组、监察室工作职责

具体职责如下：

1、监督检查局机关及所属单位贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律法规，执行中央、国务院和省委、省政府决定命令的情况。

2、监督检查局领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻执行民主集中制，选拔任用领导干部，贯彻党风廉政建设责任制和廉政勤政的情况。

3、协助局领导班子组织协调局机关及所属单位的党风廉政建设和反腐败工作。

4、经省纪委（省监察厅）批准，初步核实局领导班子及其成员违反党纪政纪的问题；参与调查局领导班子及其成员违反党纪政纪的案件；调查局处级干部违反党纪政纪的案件及其他重要案件。

5、受理局机关及所属单位党组织、党员和行政监察对象的检举、控告，受理党员和行政监察对象不服处分的申诉。

6、承办省纪委、省监察厅和局党组交办的其他事项。

7、协助局党组制定党风廉政建设和反腐败工作计划，并组织实施工作方案。

8、协助局党组组织落实《甘肃省物价局党风廉政建设责任制度》及相关配套的监督检查制度、责任报告制度、廉政档案制度、测评考核制度、责任追究制度。

9、协助局党组抓好党风廉政建设和行业作风建设，组织调查研究，定期分析情况，提出工作措施意见和建议。

附件二：

甘肃省物价局直属单位工作职责实施细则

一、局价格监督检查分局

负责监督实施国家价格政策及法律法规，起草价格监督检查规范性文件，对价格监督检查法制工作提出建议；指导全省价格监督检查工作，组织实施价格收费检查，依法处理价格收费违法行为和违法案件；查处不正当价格行为，规范市场价格秩序；指导全省价格举报工作，受理查处价格举报案件；建立健全全省价格社会监督网络，推行商品明码标价制度，推进价格诚信建设。具体职责如下：

1、负责指导全省价格监督检查工作，制定并组织实施全省价格监督检查工作计划。

2、负责监督实施价格改革方案和价格调控措施，提出加强改进价格管理和调控工作的建议。

3、负责组织实施全省价格收费检查，协调仲裁市州价格收费检查中出现的政策问题。

4、按照管辖权限查处价格收费违法案件；承办上级部门、同级政府交办和有关部门移送的价格案件；会同市州价格部门查处重大疑难价格案件；负责与人民法院联系申请强制执行价格收费违法案件。

5、组织开展市场价格检查，查处不正当价格行为，规范市场价格秩序；建立价格监督检查应急预案。

6、受局机关委托，检查省级有关部门、市级人民政府及价格部门越权定价行为。

7、建立全省价格举报网络，指导各地开展价格举报查处工作。值守“12358”举报电话，受理并查处价格举报案件，负责办理对举报人奖励事宜。

8、指导全省价格社会监督工作，建立职工群众价格监督站、乡镇价格监督站、企事业单位物价员、社区价格监督组织“四位一体”的价格社会监督网络；推行商品明码标价，监制商品和服务明码标价方式；监督经营者实施价格自律，推进全省价格诚信建设。

9、指导市州价格监督检查案件审理和案卷管理，组织开展案卷考评工作。

10、指导市州价格监督检查政务信息工作，开展价格监督检查调研，总结推广全省价格监督检查先进经验，表彰先进集体和工作者。编发《甘肃价格监督检查》简报，负责全省价格监督检查统计工作。

11、指导市州开展创建规范化物价检查所工作，命名省级规范化物价检查所；负责全省“价格监督检查证”的核发和管理工作；协助做好价格监督检查干部培训工作。

12、完成局领导交办的其他工作。

二、省工农业产品成本调查队

负责对全省主要农产品及重要商品成本进行调查，研究成本收益和供求变化趋势，提出相应的政策建议；负责对列入政府定价目录的商品及服务项目依法开展定调价前成本监审和定期成本监审工作；负责指导市州及有关部门的成本调查和成本监审工作；负责建立成本调查网点，发布成本监审目录。具体职责如下：

1、负责制定全省成本调查工作规划和工作方案，并组织实施。

2、负责制定发布全省农产品和重要商品成本调查品种目录和成本监审目录，并制定相应的成本调查核算办法。

3、负责对国家和省上确定的主要农产品和重要商品的成本调查、预测和分析工作。

4、指导省级有关部门和市州成本调查与监审工作。

5、依法组织开展对政府定价商品和服务项目的定调价前成本监审和定期成本监审工作。

6、制定或修改有关成本调查和成本监审的规范性文件。

7、组织开展市州成本调查和成本监审年度考评工作。

8、负责对委托下级政府价格主管部门开展的成本监审项目结论进行复审。

9、负责建立我省主要农产品、重要商品和服务价格成本数据库，建立成本动态管理和成本约束机制。

10、负责为价格主管部门实施反欺诈、反暴利等职能，提供成本依据。

11、完成局领导交办的其他工作。

三、局价格监测中心

具体职责如下：

1、负责制定全省价格监测、信息服务工作规划，提出价格监测法规建设意见。

2、负责指导协调全省价格监测和信息服务工作，并组织考核评比，提出表彰建议。

3、负责完成国家发改委安排的各项价格监测任务。

4、负责制定全省价格监测报告制度，健全价格监测网络。

5、负责全省重要商品价格监测分析、预测、上报和反馈工作。

6、负责应急价格监测及价格异常波动预警工作。

7、负责价格政策法规公示工作。

8、负责公共价格信息服务和价格信息资料的编辑和发行工作。

9、负责全省物价系统网络建设规划和工作指导；负责局信息化建设总体规划及实施工作。

10、负责局域网、政务网、密码网、纵向网、甘价网的建设、管理和维护。

11、负责价格工作软件的开发应用和技术指导，协助相关培训工作。

12、完成局领导交办的其他工作。

四、省价格认证中心

具体职责如下：

1、负责接受司法机关、行政执法机关的委托，对刑事、民事、经济等案件中涉及的各类标的进行价格鉴定。

2、负责接受当事人委托，对诉讼案件中涉及的各类标的进行价格认证；接受当事人双方委托，进行价格纠纷调解。

3、负责接受市场主体提出的各类有形无形资产、各类商品和服务价格认证。

4、负责接受单位组织或当事人委托，对各类中介价格评估机构的结论进行认证。

5、负责面向社会为单位组织和公民提供价格政策法规、市场行情、价格预测等咨询服务。

6、负责协调指导全省价格认证业务工作。

7、负责完成局领导交办的其他工作。

五、省物价研究所

负责研究和拟定价格改革总体方案；编制价格改革中、长期规划；研究宏观管理措施，提出配套改革建议；负责价格专题研究和学术交流；汇编价格文件，编写价格工作大事记等。具体职责如下：

1、负责研究和拟订价格改革总体方案，编制价格改革中、长期规划，研究宏观价格管理措施，提出价格配套改革建议。

2、负责研究价格总水平的变动趋势及对各方面的影响，提出调控价格总水平的对策建议。

3、研究我省经济社会发展中的重大价格问题。

4、研究政府管理价格和收费的范围、原则和办法。

5、负责价格专题（课题）研究和学术交流。

6、组织价格专家委员会开展价格论证会、咨询活动。

7、收集编印价格研究资料和书刊。

8、负责全省价格调研优秀成果评比奖励。

9、负责征订价格资料书刊，提供全局价格参考资料。

10、负责省价格协会秘书处日常工作。

11、完成局领导交办的其他工作。

六、省物价干部培训中心

具体职责如下：

1、负责全省物价系统业务培训和物价工作岗位资质资格培训。

2、负责全省行政事业单位相关人员的价格政策培训。

3、负责全省各类企业相关人员价格政策和价格知识培训。

4、完成局领导交办的其他工作。

附件三：

省物价局相关职能主办、协办事项表

┌──┬──────────────┬───────┬───────┬───────┐

│ 序 │ 事 项 │ 主办处室 │ 协办处室 │需将工作结果抄│

│ 号 │ │ │ │ 送的处室 │

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│ 1 │研究提出规范机关工作运转的规│ 办公室 │相关处室单位 │ 各处室单位 │

│ │章制度，并组织实施 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤ │ 2 │机关信访接待工作 │ 办公室 │相关处室单位 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 3 │人大代表建议、议案和政协委员│ 法规调控处 │相关处室单位 │ 相关处室 │

│ │提案办理的组织协调工作 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 4 │拟定地方性价格法规、政 │ 法规调控处 │ 相关业务处室 │ 各处室单位 │

│ │府规章 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 5 │拟定综合性价格规范性 │ 法规调控处 │ 相关业务处室 │ 各处室单位 │

│ │文件 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 6 │价格行政诉讼复议、应诉工作和│ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ 相关处室 │

│ │价格处罚听证 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 7 │拟定价格总水平年度调控目标、│ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ 各处室单位 │

│ │措施、办法 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 8 │价格宣传工作 │ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤ │ 9 │落实政务信息制度，编辑价格工│ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ 各处室单位 │

│ │作简报 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 10 │依法召开重要商品和服务价格、│ 法规调控处 │ 相关处室单位 │ 相关处室单位 │

│ │收费听证会 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 11 │制定或调整省级管理的商品价格│ 商品价格处 │ 省成本调查队 │ 各处室单位 │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 12 │规范行业组织和企业价格行为 │ 商品价格处 │ 法规调控处 │ │

│ │ │ │ 监督检查分局 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 13 │制定或调整省级管理的服务价格│ 服务价格处 │ 省成本调查队 │ 各处室单位 │

│ │ │(房地产价格处)│ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 14 │价格评估机构资质认定、价格评│ 服务价格处 │ 人事教育处 │ 相关处室 │

│ │估人员执业资格认定，价格鉴证│(房地产价格处)│省价格认证中心│ │

│ │师注册。│ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 15 │《经营服务许可证》审批及年审│ 服务价格处 │ 办公室 │ │ │ │工作 │(房地产价格处)│ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 16 │制定或调整省级管理的行政事业│ 收费管理处 │ 省成本调查队 │ 各处室单位 │

│ │性收费标准 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 17 │《收费许可证》审批及年审工作│ 收费管理处 │ 办公室 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 18 │减轻农民、企业负担工作 │ 收费管理处 │ 服务价格处 │ │

│ │ │ │ 商品价格处 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 19 │职工工资、津贴、住房补贴、住│ 人事教育处 │ 办公室 │ 各处室单位 │

│ │房公积金标准管理 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 20 │制定并组织落实局帮扶支教工作│ 人事教育处 │ 相关处室单位 │ │

│ │计划 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 21 │局机关及事业单位固定资产管理│ 后勤中心 │ 办公室 │ │

│ │工作 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤ │ 22 │局机关车辆和驾驶员管理调度工│ 后勤中心 │ 相关处室单位 │ │

│ │作 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ │ │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ │ │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ │ │ │ │ │

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省物价局直属单位相关职责主办、协办事项表 ┌──┬──────────────┬───────┬───────┬───────┐

│ 序 │ 事 项 │ 主办处室 │ 协办处室 │需将工作结果抄│

│ 号 │ │ │ │ 送的处室 │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 1 │组织实施全省价格监督检查 │ 监督检查分局 │ 相关处室 │ 相关处室单位 │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 2 │指导、协助下级价格部门查处疑│ 监督检查分局 │ 相关处室 │ 相关处室单位 │

│ │难价格违法案件； │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 3 │查处省级有关部门、市州人民政│ 监督检查分局 │ 相关处室 │ │

│ │府及价格部门越权定价行为 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 4 │组织开展“价格诚信单位”评选│ 监督检查分局 │ 省价格协会 │ │

│ │活动 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 5 │制定或调整调查品种，公布成本│ 省成本调查队 │ 法规调控处 │ 各处室单位 │

│ │监审目录 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 6 │对市州成本调查监审工作进行考│ 省成本调查队 │ 人事教育处 │ │ │ │评及表彰 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 7 │建立全省成本调查数据库 │ 省成本调查队 │局价格监测中心│ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 8 │对市州价格监测和信息服务工作│局价格监测中心│ 人事教育处 │ │

│ │进行考评及表彰 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 9 │完成国家发改委和省物价局安排│局价格监测中心│ 商品价格处 │ 各处室单位 │

│ │的各项价格监测任务 │ │ 收费管理处 │ │

│ │ │ │ 服务价格处 │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 10 │局域网、密码网、纵向网、甘价│局价格监测中心│ 各处室单位 │ 各处室单位 │

│ │网的建设维护和管理 │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ 11 │各类价格业务培训 │ 省物价干部 │ 相关处室单位 │ │

│ │ │ 培训中心 │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤

│ │ │ │ │ │

├──┼──────────────┼───────┼───────┼───────┤ │ │ │ │ │ │

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第二篇：质量技术监督局职能配置和内设机构

质量技术监督局职能配置和内设机构质量技术监督局为省质量技术监督局的直属行政机构。在省质量技术监督局的领导下，负责本行政辖区的质量技术监督管理和行政执法工作；领导所辖县、分局和直属技术机构开展工作。

截至目前，市质监局内设办公室、计划财务室、人事劳资科、法制宣传科、质量监督科、食品监督科、特种设备监察科、标准计量科、稽查大队、监察室、10个职能科室，辖管县局、分局（筹建中）、分局，拥有直属技术机构2个，即产品质量监督检测所、特种设备检验所。其主要职责是：

（一）办公室

组织协调处理局机关日常政务；起草综合性文件；负责组织制订机关办公室规章制度；负责会议组织、机关文秘、文电处理、文书档案、信访、保密、政务信息、后勤管理工作，负责局机关和直属单位、派出单位、挂靠单位有关行政事务协调等日常事务工作；负责协调内外关系和有关公务接待工作。

（二）计划财务室

组织编制全市本系统经费收支预算、决算；管理本局财务及本系统的财务、国有资产、社会保险、基本建设、内部审计、信息和统计工作；管理本系统物价工作和规费收缴工作；负责本系统发展规划、技术改造和科技进步工作；组织本系统技术开发、成果推广、科研项目、信息服务、发明专利、科技成果评审、防伪技术管理和实施政府采购等有关工作。

（三）法制宣传科

宣传和组织实施质量技术监督法律法规；组织实施行政执法的监督检查；办理行政复议和协调大要案件的行政应诉工作；负责与质量技术监督相关的民事、行政、经济等法律法规事宜及其与执法部门的衔接与协调工作；协助省局管理质量技术监督行政执法人员资格审查和考核发证有关工作；组织有关质量技术监督政策的调查研究；管理和组织法制宣传和新闻发布、报道工作；编制和实施质量技术监督的法制教育培训计划。

（四）质量监督科

对全市质量管理工作进行宏观指导；组织实施国家、省、市质量振兴的政策措施；组织研究和拟定提高本市质量水平的计划和意见，推广先进质量管理经验和方法；组织实施国家、省和本市质量奖励制度，推进名牌战略；负责组织产品质量事故调查并提出整改意见；对生产领域的产品质量实施监督检查；管理工业产品许可证工作，指导查处无证产品。

（五）标准计量科

组织实施标准化法律法规；组织制订发布市级农业标准规范，指导企业制订标准；管理企业产品标准备案；宣传贯彻、组织实施强制性和基础性国家标准、行业标准及地方标准并监督检查实施情况；开展和指导农业标准化、工业标准化及其他领域的标准化工作；推行采用国际标准和国外先进标准；受省局委托组织新产品、进口设备、引进技术项目的标准化审查；推进电子监管码商品条码、机构代码和信息管理工作；指导和协调行业、部门和企业的标准化工作。

组织实施计量法律法规；拟定并组织实施全市计量工作规划；推行国家

法定计量单位；管理全市量值传递；负责管理全市计量标准考核和计量授权考核发证工作；实施强制性计量检定的管理；负责对制造、修理的计量器具实施许可证管理；对进口、制造、销售、使用中的计量器具依法监督管理；规范市场计量行为，负责商品量的计量监督管理工作；管理社会中介计量机构；组织计量仲裁检定，调解计量纠纷，指导计量违法案件查处工作；协助省局管理计量检定（校准）、测试和计量考评人员的考核发证；规划管理计量技术机构业务建设；指导和协调行业、部门和企业的计量工作。

（六）锅炉和特种设备安全监察科

负责组织实施和监督检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机、游乐设施和防爆电器等特种设备的日常安全监察监督工作；按省局分工对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆、客运索道、游艺机、游乐实施和防爆电器的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节进行日常质量监督与安全监察；对有关事故进行调查处理，并提出预防措施；协助省局管理有关检测机构、检测人员和特种作业人员资格培训考核发证工作；管理锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备重大安全技术成果，并组织推广。（负责人：杨贤忠）

（七）食品质量安全监管科

负责本地区食品生产加工企业和食品用产品的质量安全和卫生监督管理。负责组织本地区食品生产许可的受理、审查和申报工作。具体组织实施本地区食品生产加工企业的强制检验、巡查、回访和食品质量安全市场准入标志管理、食品标签监督管理，食品生产加工企业注册管理工作。负责标签

监督管理，食品生产加工企业注册管理工作。负责本地区生产加工环节食品质量安全重大事故调查工作。组织开展食品生产、加工监督检查和质量安全专项整治，实施食品安全预警及快速反应机制，实施食品质量安全召回制度。组织本地区食品质量安全信息的采集和发布工作、配合监督科查处生产、加工不合格食品及其他质量违法行为。负责与市州政府和市州有关部门食品质量安全的联系，承担市州局食品质量安全工作领导小组办公室的日常工作，承担市州局交办的其他工作。

（八）人事科

负责组织实施全市本系统组织人事劳动管理规章制度；负责管理县（市、分局）局领导班子建设及其后备干部考核、考察、培养选拔工作；负责局机关及本系统机构编制、人事管理、教育培训、劳动工资、社会保险、离退休干部管理等日常管理工作；管理本系统人员专业技术职称和职业资格工作；按照管理权限负责领导干部监督检查、离任审计及出国人员的政审工作。

（九）监察室

负责机关和直属单位纪检监察工作。

（十）稽查大队

负责全市产品质量、计量、标准化、锅容管特管行政执法工作；受理质量投诉。

（十一）质量技术监督检测所

基本职责：承担全市食品、化工、建材等产品的检测和计量检定；办事程序：来样、抽样——分送检验——实施检验——数据整理——编制报告——审核批准——打印发送

（十二）特种设备检验所

基本职责：负责全市锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆安全质量的监督检验和定期检验。

职责范围：锅炉、压力容器、压力管道、液化石油气钢瓶、起重机械、电梯、厂（场）内机动车辆、安全阀、锅炉水质等检验检测。

办事程序：申报——制(审)定方案——方案告知——实施检验——数据整理——出具报告——审核审批——缴费发送

第三篇：街道办事处职能配置及内设机构

街道办事处职能配置及内设机构

街道办事处是区人民政府的派出机关，受区人民政府领导，依据法律、法规的规定，在本辖区内行使相应的政府管理职能。街道办事处工作以社区管理和社区建设为重点，开展社会主义物质文明、精神文明建设，创建安定团结、环境整洁、秩序优良、方便生活的文明社区。

一、领导机构

（一）街道党工委主要工作职责

街道党工委是街道各种组织和各项工作的领导核心。

1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，组织带领干部和群众，努力完成本单位所担负的任务；

2、讨论决定本街道城市管理、经济发展和社区建设中的重大问题，协调有关部门，动员各方力量，整合各类资源，服务社区群众，共同推进社区建设；

3、领导街道行政组织，支持和保证其依法充分行使职权；

4、领导街道工会、共青团、妇联等群众组织，支持和保证其依照各自章程开展工作；

5、领导和指导社区、驻区非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织中开展党的工作；

6、领导本街道思想政治工作、基层民主政治建设和精神文明建设，加强社会治安综合治理，协调利益关系，维护社会稳定；

7、加强街道党组织自身建设，领导以社区党组织为核心的社区组织体系建设；

8、按照干部管理权限，负责干部的教育、选拔、管理和监督工作，协助上级有关职能部门做好其派出机构及其负责人的管理和监督工作。

（二）街道办事处主要工作职责

街道办事处是区人民政府的派出机构，其在区人民政府及街道党工委领导下，受区政府委托，行使基层政权的部分权力，管理辖区的行政工作。

1、以经济建设为中心，负责对辖区内各种经济组织进行协调、指导，做好培植税源工作，努力为区域经济发展营造良好的社会环境，促进区域经济发展；

2、承担辖区内市容环境卫生、道路日常养护等城市建设和管理职能，协助做好环境保护工作；

3、负责辖区社会治安综合治理工作，维护辖区稳定；

4、负责辖区精神文明建设工作；

5、对辖区内城市管理、社会服务、社会治安综合治理、精神文明建设等方面的工作行使组织领导、综合协调、监督评议的行政管理职能。

（三）街道纪律检查工作委员会主要工作职责

1、维护党规党法，保护党员民主权利。严肃党纪，对违反党章党纪的行为进行调查，并按干部管理权限进行处理；

2、监督检查街道党工委和社区党组织以及全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策及遵纪守法情况，发现问题及时纠正，并向党工委及上级纪委汇报；

3、协助街道党工委搞好党风建设，调查了解本街道在党风建设上存在的问题，向党工委提出改进意见；

4、主管街道廉政勤政建设，依据有关规定督促检查党员领导干部廉政勤政情况；

5、加强对党员进行党风、党纪、党性教育，不断提高党员的思想政治素质；

6、接受和处理党员、群众的来信来访，受理党组织、党员、职工对党员的违法

违纪的检举、控告，受理党组织、党员的申诉；

8、查办党员违法违纪案件；

9、对受党纪处分的党员教育和考察，帮助其改正错误；

10、完成党工委及上级纪委交办的其它工作。

（四）街道人民武装部主要工作职责

1、负责本街道的民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理；

2、组织带领民兵完成战备值勤任务，配合公安部门维护社会治安；

3、发动和组织民兵参加“三个文明”建设，开展以劳养武活动，完成急难险重任务；

4、战时组织带领民兵参军参战，支援前线；

5、负责街道的征兵工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作；

6、会同有关部门进行战争潜力调查，做好相关的动员准备工作；

7、协同预备役部（分）队落实参训人员，做好兵员管理和动员集结工作；

8、协助有关部门开展国防教育，9、做好退伍军人的安置和烈军属的优抚工作。

10、协助军队做好本街道的军事设施保护工作。

11、完成街道党工委、办事处和区人民武装部交给的其他工作任务。

二、街道内设机构

（一）党政办公室主要工作职责

1、协助领导处理日常工作，协调各部门之间的关系，建立内外通讯联系；

2、负责党的思想、组织、作风建设和对党员的教育管理工作，推进社区党建工作，指导社区党支部开展工作；

3、负责纪检监察工作，做好党的统一战线工作；

4、协调工会、共青团、妇联等群众组织工作；

5、负责起草街办文件、计划、总结，制定各项规章制度并组织实施；

6、负责街道党委、行政、纪工委、人武部印章、介绍信的管理和使用；

7、承办街道会议的会务工作；

8、做好行政、事业编制干部的考核工作，提出晋级、晋升、任免建议；

9、做好本街道的精神文明建设工作，推进创建文明单位、文明楼院（小区）活动；

10、好人大和政协有关工作；

11、处理人民来信，接待群众来访，及时向领导反映居民意见和建议；

12、做好本街道的国防动员和国防教育工作；

13、做好信息和新闻报道工作；

14、完成领导交办的其他工作。

（二）社会事务办公室主要工作职责

1、处理本街道社会事务日常工作；

2、负责本街道社区建设工作，拟定社区建设工作发展规划，组织并指导社区干部的培训和社区服务管理工作；

3、组织指导社区居委会换届选举工作，指导居民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推进基层民主建设；

4、负责本街道居民最低生活保障对象的调查、申报和保障资金的发放；

5、做好拥军优属工作，组织实施社会优待和为优抚对象解“三难”工作；

6、负责本街道残联工作；

7、负责本辖区群众性社区文化、社区体育及扫盲工作；

8、完成领导交办的其他工作。

（三）经济发展办公室主要工作职责

1、处理本街道经济发展的日常事务工作；

2、负责拟定街道的经济发展工作计划；

3、负责对本街道内各种经济组织进行协调、指导，促进区域经济发展；

4、做好本街道的招商引资工作好街属企业的改革、改制、技术改造和科技创新工作；

5、负责街办国有资产、集体资产的监督、管理和审计工作；

8、完成领导交办的其他工作。

（四）人口与计划生育办公室（计生员办公室）

主要工作职责

1、处理街道计划生育的日常事务工作；

2、拟定街道人口与计划生育工作计划，做好社区计划生育工作的业务培训；

3、做好本辖区人口与计划生育工作，宣传党和国家的人口与计划生育政策，抓好《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》的贯彻实施；

4、做好街道内流动人员的计生管理和服务工作；

5、为辖区内育龄妇女提供生殖保健咨询服务；

6、负责辖区居民一胎服务证的材料审核工作；

7、受区计生部门委托，严格依照法定程序和标准征收社会抚养费；

8、指导、督促社区居委会、驻地单位贯彻落实计划生育有关政策、法规；

9、完成领导交办的其他工作。

（五）社会治安综合治理办公室（司法所）

主要工作职责

1、处理本街道社会治安综合治理的日常事务工作；

2、拟定街道综治工作计划；

3、负责本辖区社会治安综合治理工作，推进安全楼院（小区）建设，协调街道辖区单位内保工作；

4、及时上报街道综治工作情况；

5、协助公安派出所做好消防工作；

6、指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；

7、指导管理基层法律服务工作；

8、组织开展法制宣传教育工作；

9、组织开展基层依法治理工作，为街办依法依法行政、依法管理提供法律意见和建议；

10、完成领导交办的其他工作。

（其中6－9条为街道司法所主要工作职责）

（六）财政所主要工作职责

1、处理街道财政的日常事务工作；

2、贯彻执行上级有关财税征收管理的法律法规和政策，和各项财务管理制度；

3、制订街办财政工作规划；

4、编制街办预决算；

5、做好街道协税、护税和培植税源工作；

6、做好街道人事工资、财务管理工作等。

7、负责管理街办预算内外、社区居委会和社区工作站经费的使用。

8、负责街属单位会计事务管理及财务监督；

9、完成领导交办的其他工作。

（七）城市综合管理办公室主要工作职责

1、处理街道城市综合管理的日常事务工作；

2、宣传贯彻城市管理的各项法律、法规和政策，动员、组织辖区群众参加管理城市的活动；

3、负责本街道城市管理、爱国卫生工作；

4、监督环境保护、占道摊点及市政建设等工作；

5、负责提出辖区商业布局、广告及招牌设置、社区服务项目规划等，并按上级城市管理部门的决定实行监督管理；

6、负责街道综合执法中队的日常管理，组织辖区内城市管理综合治理活动；

7、完成领导交办的其他工作。

三、街道直属机构

（一）市容环境卫生管理所主要工作职责

1、处理街道市容环境卫生的日常事务工作；

2、负责辖区内主次干道、小街巷的清扫保洁；

3、整治、清理辖区市容市貌、市容观瞻、广告垃圾；

4、清理、整治辖区内的卫生死角；

5、管理落实辖区内的门前“三包”责任制；

6、负责辖区内公厕、果壳箱的管理、清扫保洁工作；

7、负责辖区内楼道庭院卫生、袋装垃圾的收集工作；

8、负责居民卫生费的收取工作；

9、完成领导交办的其他工作。

（二）劳动和社会保障事务所

1、处理街道劳动和社会保障的日常事务工作；

2、为辖区内的下岗职工和失业人员提供管理服务工作；

3、为求职人员提供服务；

4、开辟非正规就业岗位；

5、实施再就业援助；

6、开展退休人员的社会化管理服务；

7、负责劳动保障政策咨询工作；

8、完成领导交办的其他工作。

（三）街道综合执法中队主要工作职责

1、负责街道城市管理综合执法工作，接受城市规划、市政公用、园林绿化、市容环境、房产管理、建筑管理、人民防空、城建专业行政主管部门的委托，对违反城建法规的行为实施行政处罚；

2、负责具体执行全市城市管理综合执法的工作制度和工作部署；

3、组织开展街道城市管理综合执法工作；

4、负责街道城市管理综合执法有关法律法规知识的宣传普及工作。

5、完成领导交办的其他工作。

（四）社会事务受理中心主要工作职责

1、受理与本街道城建、规划、市政、环保、房管、防疫等职能有关的群众信访和投诉问题；

2、掌握、报告本街道城建、环保、房管、防疫等方面群众关心、关注的情况和问题，日常工作和自身工作职责内的事务，由中心按职能要求承担；

3、负责与区各对应职能部门的沟通、协调；

4、承担、协调、组织属于本街道城市建设和管理方面的“购买服务”事宜；

5、中心工作人员按职能要求，承担区相关职能部门下达的其他工作任务。

6、完成领导交办的其他工作。

属于街道职责范围内的工作，由中心协调完成；属区职能部门的工作，中心须及时报告相关职能部门，由相关职能部门完成，街道配合；涉及需多个职能部门完成的综合性工作，由牵头部门提出计划，经与街道协商同意后，再由牵头部门负责组织实施，街道负责协调、保障和监督。因工作不力造成不良后果的，则追究有关职能部门和街道的相应责任。

第四篇：慈利县商务局职能配置内设机构和

慈利县商务局职能配置内设机构和

人员编制规定

根据中共慈利县委、慈利县人民政府《关于转发〈慈利县人民政府机构改革方案的实施意见〉的通知》（慈发[2005]7号）精神，撤销县内贸行业管理办公室，组建慈利县商务局（加挂慈利县招商合作局牌子）。慈利县商务局是主管全县商贸流通、内外贸易和国际经济合作的县政府工作部门。

一、职能调整

（一）划入的职能

1、原县内贸行业管理办公室承担的职能。

2、原县对外贸易经济合作局承担的职能。

3、原县招商局承担的职能。

4、原县经济贸易局承担的典当行业管理、成品油和酒类流通监管、对外经济协调和产业损害调查、重要工业品和原材料的进出口计划组织实施等职能。

5、原县发展计划物价局承担的农产品进出口计划的组织实施等职能。

（二）划出的职能

1、原内贸办承担的化学危险品的流通监管职能，划归县安全生产监督管理局。

2、原内贸办承担的蔬菜市场调控储备职能，划归县农业局。

3、原内贸办承担的系统牵头协调职能。

（三）转变的职能

加强内贸工作和外贸工作的综合协调，搞好市场运行和商品供求状况监测，整顿和规范流通秩序，深化流通体制改革，促进统一、开放、竞争、有序的现代市场体系的建立和完善。

二、主要职责

（一）贯彻落实国家、省有关内外贸易、国际经济合作和招商引资的发展战略、方针、政策；拟定全县相应的中长期发展规划以及规定、办法和措施。

（二）研究提出全县流通体制改革意见，培育发展城乡市场，推进流通产业结构调整和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

（三）研究拟定全县规范流通领域市场体系及流通秩序的办法，建立健全统一、开放、竞争、有序的市场体系；监测分析市场运行和商品供求状况，组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理。

（四）起草全县商品流通和餐饮、住宿等服务业的有关规范性文件，制定实施细则和市场准则；调查研究流通行业重大问题，提出政策建议；负责对民用爆破物资流通的管理工作；负责对生猪定点屠宰的监督管理工作；指导报废汽车管理和再生 2 资源回收工作；对拍卖、典当、租赁、旧货流通活动和成品油、酒类流通进行监督管理；对全县其它商业流通网点进行规范监督管理。

（五）指导县属国有商业流通企业的改革，加快改革进度，推进结构调整，建立现代企业制度。对国有资产进行管理。

（六）规划全县商品市场体系和商业网点布局，指导商品市场的培育、建设和发展；协调监管市场建设和运行中的有关问题；做好全县各类商场、市场建设项目的审批、监管等工作；负责全县重点市场的评审和国家级市场的论证、申报；负责管理和安排商业网点建设资金。

（七）执行国家制定的进出口商品管理办法、进出口商品目录和进出口配额招标政策；负责进出口配额、许可证的初审报批工作。

（八）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备出口的政策；推进进出口贸易标准化体系建设：依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口工作；负责防扩散相关的出口许可证初审报批工作。

（九）负责全县商务系统涉及世贸组织相关事务的研究、指导和服务工作；组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易有关的工作；建立进出口公平贸易预警机制； 3 组织全县产业损害调查；指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作；组织承担上级贸促会确定的相关工作。

（十）宏观指导全县外商投资工作；分析研究全县外商投资情况，参与拟定外商投资的发展战略和中长期规划；依法核准大型外商投资项目的合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；督促检查外商投资企业执行有关法律法规和合同、章程的情况；指导和管理全县招商引资、投资促进及外商投资企业的进出口工作；办理全县外商投资企业中对产品出口企业、先进技术企业的确认和考核的申报与服务工作。

（十一）负责全县对外经济技术合作工作；执行对外经济合作政策，拟定全县对外经济合作的管理办法，指导和监督全县对外承包工程、劳务合作等业务；负责组织对外经济合作企业经营资格认定的初审报批和管理工作；负责全县国际经济援助和受援项目的归口管理工作。

（十二）贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸政策、贸易中长期规划；管理和指导我县对香港、澳门特别行政区及台湾地区贸易，协调港、澳、台商的投资管理工作；组织参加对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经济交流和合作活动。

(十三)负责组织参加国家、省、市举办的国内外贸易促销活动和 4 招商引资、对外经济技术合作活动；指导、协调以慈利县名义在境内外举办的各种内外贸易交易会、展览会、展销会（并备案）和招商引资等活动。

(十四)负责全县商务系统统计及其信息发布，提供信息咨询服务；指导全县流通领域信息网络和电子商务建设；指导县商贸流通行业协会、学会等社团组织工作。(十五)承办县委、县人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，县商务局设6个职能股（室）：

（一）办公室

协助局领导处理机关日常事务；牵头编制全县商务工作中长期发展规划和计划；负责局综合统计以及商务工作总结撰写工作；定期编印商务简报，编发商务综合信息，组织新闻报道和对外宣传；负责综合性会议报告、综合性文件以及综合汇报材料的起草工作；负责文电处理、会议组织、秘书事务以及机要、保密、档案管理、印章管理、来人接待、后勤服务、小车管理等工作；负责局机关和系统的综合治理、稳定等工作；负责处理本系统的来信来访工作；督查办理人大建议和政协提案，承办领导交办的事务；负责本系统重大事项和决定的督办工作；负责商务网站的管理与维护工作；负责全县内外贸易和国际经济合作综合统计及其信息发布。

（二）人事教育股（政策法规综合股）

负责局机关机构编制、人员调配、工资、考勤、考核、奖惩、人事档案管理、离退休、老干等工作；负责组织审查、申报各种专业技术职称资格考试的相关资料；组织机关工人参加工人技术等级岗位升级考核和工人技师考试工作；负责拟定局机关中心学习组、干部职工的政治理论学习计划并组织实施；负责局机关及直属单位人事统计工作；协助局党组、组织部门做好干部任免工作；指导协调本系统干部职工的工资和教育培训工作；配合相关科室做好商务行业人才培训计划的制订和具体培训活动的指导、服务与协调，参与各类商务技术等级确定的协调与服务工作。

负责有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资的法律、法规、条约的研究和实施；负责全县重大经贸协议、合同、章程和重大争议案的研究与协调；承办行政复议、行政诉讼工作；负责局机关和直属单位法律事务和法律培训工作；研究经济全球化、区域经济合作、现代市场体系和现代流通方式的发展趋势并提出对策建议；研究国内外贸易流通和管理体制改革，并就重大问题提出意见和建议。

（三）规划财务股

承办局机关行政财务及各类经费管理工作；负责组织局机关内部审计和对直属单位各类经济责任审计工作；监督检查财务统计的执行；负责统筹管理和调度使用各类专项资金和调节基金；负责局机关及下属单位基建计划及管理工作；负责办理局机关及下属单位 6 物资控购手续；负责编报局机关预算、决算；负责办理局机关工作人员的医疗保险、养老保险、失业保险、住房公积金及相关工作；负责局机关的财务报账、统计等日常工作；指导协调全县出口退税、出口信用保险工作，负责全县进出口企业的出口退税稽核工作；负责妇女、计生等工作。

（四）外经外贸招商股

执行国家对外贸易的方针、政策，拟订全县对外贸易发展规划，提出促进对外贸易发展的建议；研究推广各种新贸易方式，指导、协调全县对外贸易洽谈和交易活动；负责登记县内企业的进出口经营权资格和进出口企业的年审；编制并组织实施全县商品的进出口计划；指导申报进出口商品配额并执行进出口商品许可证管理制度；指导出口商品基地建设；负责加工贸易的有关工作；负责科技发展和技术贸易的有关工作。

负责进口监测和管理、指导、协调产业部门建立全县产业损害预警机制；指导协调国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的相关工作；分析、掌握县内产业国际竞争力的动态，指导和协调县内产业安全方面的工作。

负责全县招商引资活动的规划制定和指导协调，组织参与各级招商活动；研究提出全县招商引资中长期发展规划、产业导向要点和规划布局意见建议；建立招商引资项目库，统一发布招商项目；负责境外招商活动的归口管理与协调；负责外来投资者的接待、洽 7 谈、考察等组织工作；参与协调指导省级经济技术开发区有关工作。

根据法律、法规和审批权限负责外商投资项目的合同、章程的审批及核准重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规和履行合同、章程的情况；受理、协调外商投资企业的投诉；负责外商投资统计工作；负责上级贸促会方面的具体工作。

负责编制对外经济合作项目的中长期规划并督促实施；负责全县对外承包工程、劳务合作项目的审核报批、后续管理和协调落实国家和地方支持“走出去”相关政策及申报有关项目；指导和管理我县对外援助项目和受援项目；承办劳务输出、经济合作、技术培训以及出国人员选派、呈报、培训等工作；负责审核申报对外经济合作企业经营资格，负责外经统计工作。

（五）市场体系建设股

研究拟订全县健全、规范市场体系和流通秩序的管理办法，提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策措施；协调打破市场垄断、行业垄断和地区封锁的有关工作；拟订全县商品市场、商业网点的发展规划和有关政策并组织实施；组织拟订市场体系标准，推进商品流通市场的标准化建设；按照有关规定对拍卖、典当、租赁、旧货流通等活动进行监督管理。

拟订全县商贸流通的发展战略、行业规划并组织实施；贯彻国家、省、市有关深化流通领域改革的政策，推进工贸结合、农贸结合、内外贸结合；负责商业流通企业改革方面的工作，管理国有资 8 产；组织开拓城乡市场，指导工商企业营销工作；负责餐饮业、住宿业、休闲娱乐业的行业管理；按有关规定对成品油流通进行监督管理；推进连锁经营、物流配送等现代流通方式；负责拟订全县现代物流业发展规划并组织实施；负责商业行业协会的有关工作。

（六）市场运行调节股（加挂县生猪定点屠宰管理领导小组办公室牌子）

监测、分析市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布，研究提出市场运行及调控的政策建议；组织协调市场运行的有关重大问题；负责重要生活必需品市场调节、风险储备和重要生产资料、重要流通企业的监测管理；负责民用爆破物资流通的管理与协调；负责全县茧丝绸协调工作；组织制订特种行业规章、行业标准并监督检查。

承担县生猪定点屠宰管理领导小组办公室的日常工作。依据《生猪屠宰管理条例》行使定点屠宰监管、执法、协调、指导、服务职能，负责全县定点屠宰场点规划、审批、验收，负责组织全县屠宰人员的培训和颁发《资格证书》的工作；规范全县生猪屠宰税费标准并监督执行；监督和管理全县牲畜屠宰和肉品加工等生产经营。

纪检（监察）机构按有关规定设置，人员编制在局机关编制总额内单列。

四、人员编制和领导职数

县商务局机关行政编制11名。其中：局长1名，副局长3名，纪检组长1名；正副股长（室主任）6名。

后勤服务事业编制2名。

五、其他事项

（一）设立县生猪定点屠宰稽查大队

主要职责是：负责查处无证屠宰、私屠滥宰，稽查市场白板肉、病害肉和宾馆、学校、酒店等集体伙食单位采购、使用猪肉产品的情况；组织和执行对有害肉食品的查禁与销毁，规范全县生猪屠宰、市场销售的正常秩序。核定全额拨款事业编制10名，其中大队长1名，副大队长2名。管理人员依照公务员管理。

（二）管理县市场服务中心、县商业事务办公室、县酒类产销管理办公室。

（三）县商务局与县发展和改革局的有关职责分工

1、重要商品进出口管理。县发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划，县商务局负责组织实施。其中，粮食、棉花由县发展和改革局组织实施。

2、外商投资管理。《外商投资产业指导目录》由县发展和改革局会同县商务局等部门拟订，并联合发布。

（四）县商务局与县公安局、安全生产监督管理局的有关职责分工

县公安局负责特殊行业经营许可证的发证工作。县安全生产监 10 督管理局负责民用爆破物资、器材的安全生产监督管理工作。县商务局负责民用爆破物资、器材的仓储网点布局、爆破技术服务、物流配送、行业管理和行业统计工作。

第五篇：职能配置、内设机构和人员编制规定

职能配置、内设机构和人员编制规定

一、主要职责

（一）根据国家有关法律法规，制订或参与制订我市工程建设项目交易、国有经营性土地和矿产开采权交易、产权交易和政府采购及其他公共资源交易管理办法；审定各类公共资源交易的交易规则和制度。

（二）指导和协调全市的招标投标市场管理工作，开展调查研究，向市委市政府提出意见建议。

（三）会同公共资源交易行政监督部门对交易活动进行监督；协调处理交易活动中产生的争议和纠纷。

（四）提供公共资源统一交易平台，为建设工程（含水利、公路交通、土地治理、农业综合开发工程）、政府采购、国有、集体资产产权（物权）等各类公共资源交易活动提供咨询和交易服务。

（五）负责对各单位进驻市行政服务中心窗口开展行政审批工作的组织协调、管理监督，为行政审批工作提供服务。

（六）对联合办理、统一办理行政审批事项进行组织协调，提供“一站式”和“一条龙”服务；督促有关部门对重大审批事项的办理办结。

（七）承担对各单位派驻市行政服务中心窗口及其工作人员的考核、督查、管理。

（八）指导市直部门和各县（区）服务分中心、办事大厅的工作。

（九）本级人民政府决定由市行政服务中心行使的其它职责，承办市政府交办的其他事项。

二、内设机构

（一）办公室。负责公文处理、文字综合、档案管理、机要通信、安全保密、干部管理、财务管理、工资福利、后勤保障、上传下达、对外联络、协调办事大厅的秩序管理等日常工作。

（二）业务一科。负责对建设工程、国有土地使用权出让、矿山开采权出让交易活动的交易规则、交易文件进行监督；负责对产权交易、政府采购活动的交易规则、交易文件进行监督；负责提供交易政策咨询和服务，协助政策法规科起草相关交易制度。

（三）业务二科。负责协调指导进驻市行政服务中心各窗口单位行

查处机关和下属单位发生的明令禁止的不正之风，切实解决群众反映的热点、难点问题。

6.协助重大违法、违纪案件的查处工作。

7.教育班子成员模范遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行民主集中制和廉洁自律各项规定，要求班子成员教育管理好家庭成员和身边工作人员。

第四条 中心管委会主任为党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责。主要工作：

1.统一领导班子成员对党风廉政建设和反腐败工作的思想认识。2.组织领导班子讨论、研究有关党风廉政建设反腐败工作的主要问题。

3.了解、督促、检查班子成员执行党风廉政建设责任制、遵纪守法、廉洁自律情况，发现问题及时纠正。

4.督促、检查、指导领导班子成员将分管的党风廉政建设工作落到实处。

第五条 根据工作分工，领导班子成员对分管科室、下属单位的党风廉政建设承担直接领导责任。主要工作：

1.主动抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，在部署、督促、检查、考核业务工作时，把党风廉政建设和 反腐败工作作为一项重要内容。

2.发现分管范围内的不正之风，应当及时制止和纠正，并从制度上提出治理和防范措施。

3.对分管科室、下属单位负责人严格要求、严格管理、严格监督，发现问题及时进行批评教育，重要问题要及时报告。

第六条 中心管委会各科室、下属单位负责人，对本科室、本单位的党风廉政建设承担直接领导责任。主要工作： 1.抓好本科室、本单位的党风廉政建设。

2.发现本科室、本单位的不正之风，应当及时制止。

3.对本科室、本单位工作人员严格要求、严格管理，发现问题及时进行批评教育，重要问题及时向分管领导报告。

第三章

责任考核

第七条 中心管委会负责领导和组织对各科室、下属单位负责人党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。

1.考核工作由中心管委会统一领导，办公室具体组织实施。2.考核工作应与干部考核、领导班子建设、工作目标考核、考核以及民主评议、民主测评等结合进行，同时要广泛听取党内外群众意见，必要时可组织专门考核。

3.考核后要及时向被考核科室、下属单位负责人反馈，必要时可在一定范围内通报。被考核科室、下属单位要针对存在的问题，提出切实有效的整改措施，认真纠正解决，并向中心管委会汇报。

第八条 中心管委会主任作为党风廉政建设第一责任人，应将贯彻落实党风廉政建设责任制和执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的情况列入总结或述职报告，并向市委、市纪委、市委组织部作出书面报告。

第四章

责任追究

第九条 实施责任追究，要实事求是，分清集体责任和个人责任。责任追究分纪律处分和组织处理两种情况。对违反党风廉政建设责任制的责任人，构成纪律处分的，按照有关规定给予党纪、政纪处分；尚不构成纪律处分的，视其情节，给予口头批评、责令写出书面检查、通报批评、诫勉、以及降职、责令辞职、免职等组织处理。负责人受到责任追究的情况，将存入干部档案，并作为今后组织上提拔任用和奖惩的重要依据。

第十条 有下列情形之一的，给予组织处理或党纪处分：

1.对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法、违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

2.直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体资产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或对其免职。

会议制度

为确保开好有关会议，提高会议质量，严肃会议纪律，规范办会程序，制定本制度。

一、主任办公会议

1.主任办公会议，是中心管委会领导落实民主集中制，集体研究处理日常工作中重要问题；及时交流重要工作情况；对中心的重要活动和下一步工作进行布臵和安排。

2.中心管委会主任、副主任参加，办公室主任列席。根据会议讨论的内容有关科室、下属单位负责人可列席。

3.会议由中心管委会主任主持，原则上每两周举行一次，议题由主任提议或副主任提出，交办公室汇总，报主任审定。会议决议由中心管委会领导班子成员分工负责落实，办公室和有关科室、下属单位负责联络和督办。

二、中心管委会机关周例会

1.机关周例会是总结分析近段工作、统筹安排下阶段任务，研究解决审批业务、便民服务和公共资源交易中存在问题，传达贯彻市委、市政府和上级有关精神及工作要求，总结、部署中心日常管理工作。

2.中心管委会领导及各科室、下属单位负责人参加，相关人员列席。3.周例会由中心主要领导或委托分管领导主持，一般每两周举行一次，安排在星期五下午3点（夏季3：30）。

4.每周星期四下午5：00前，各科室、下属单位需提交会议研究的问题和上周例会部署的工作任务落实情况，以书面及电子版的形式报办公室汇总后，送中心管委会领导班子审阅，以便在中心例会上讨论解决。

5.例会通知及会务保障工作由办公室落实，并负责签到、记录、整理记录，必要时形成备忘录或会议纪要，由主要领导签发。

三、中心管委会专题会议

1.专题会议是就相关科室、下属单位及窗口部门之间经过协商难以解决的问题进行协调的会议；或是就市委、市政府交办的某项具体工作，召集有关部门进行协调落实的会议。会议根据需要不定期召开。会议由中心管委会主任或副主任主持，有关方面负责人参加。

2.会议议题由有关科室提出，报会议主持人确定。会后，有关科室可视需要整理备忘录或会议纪要，由会议主持人签发，并送至办公室审稿备案。

四、几点要求

1.会议前要作好充分准备。会议议题提出者要对需要会议决定的事项提出明确的方案或意见，必要时提供书面材料。会议议题和时间确定后，会议组织科室要及时通知与会人员，以便与会者认真思考，在会上作简明扼要的发言。

2.会议议定事项必须认真付诸实施，办公室要加强主任办公会议及例会议定的事项查办、督办，并及时向有关领导报告执行情况。

3.做好会议保密工作。凡会议内容涉及秘密事项的，与会人员不得随意扩散。会议印发的机密文件、资料要妥善保管。

4.与会人员要按照会议通知的要求，准时出席会议，因事不能参加的，要提前请假。开会时间，一般不准到会找人，与会人员因特殊情况要离开会场，须征得主持人同意；

5.由业务科室牵头组织的业务会议（中心管委会主要领导或市级单位主要领导未参加的会议），由其科室负责通知参会人员；全体会议、中心管委会周例会、主要领导参加的会议、上级领导莅临中心检查调研的会议由办公室负责通知参会人员。

6.会议召集单位经相关领导签批同意后，将会议方案报办公室备案，会议室使用及会务保障由办公室统一负责。

7.凡接到办公室短信通知的会议，请直接回复。

二、请、销假管理

1.中心机关科级以下工作人员出差或请假1天以内的,由部门负责 人批准；1天以上5天以内的，经部门负责人审核后，报分管领导批准；超过5天的，经部门负责人审核后，报主要领导批准。中心机关非部门负责人的科级干部，3天以内的，经部门负责人审核后，报分管领导批准；超过3天的，经部门负责人审核后，报主要领导批准。中心机关各科室、下属单位负责人半天以内的，经办公室审核后，报分管领导批准；超过半天的，经办公室主任、分管领导审核后，报主要领导批准。

2.工作人员请假均应填请假报告单，并亲自办理审批手续，经审批后的请假报告单需当日送办公室备案，假期结束后应主动到办公室销假；

3.工作人员请假手续应事先办理，并经批准后方可离岗。因特殊情况临时请假无法办理手续的，及时告知批准权限领导和办公室，并事后补办手续，否则视同私自离岗；

4.工作人员临时离岗15分钟以内的，应向部门负责人说明，15分钟至2个小时以内的应向办公室报告，超过2个小时以上的，按规定批准程序请假，否则按脱岗处理；

5．有下列情形之一，不享受当年的年休假：（1）累计工作满1年不满10年，请病假累计2个月以上的；（2）累计工作满10年不满20年，请病假累计3个月以上的；（3）累计工作满20年以上，请病假累计4个月以上的。

6．工作人员已享受当年的年休假，年内又出现上述情形之一的，不享受下一年的年休假。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。国家规定的探亲假、婚假、产假的假期，不计入年休假的假期。

7.各部门应根据工作需要，科学安排人员休假，确保工作不受影响。休假时间一般不跨使用，确因工作原因领导当年未予准假的，可在次年第一季度内申请补休。

8.工作人员在假期间遇单位紧急任务的，应积极服从单位调配，及时到岗，尚有不足的假期由领导批准酌情补休。

9.各类会议、学习培训、出差请假应提供相应的通知文件材料。

三、结果运用

在各类评先评优、奖金发放、学习考察中应用考勤结果。

（一）有下列情形之一，取消个人评先评优资格。1.全年病假累计达到15天（含）以上； 2.事假累计达到8天（含）以上的； 3.旷工累计达3天以上； 4.脱岗累计达6次及以上的。

（二）取消或减发当绩效、文明、平安奖金。

1.全年病假累计超过90天，取消当绩效工资、绩效奖金。2.旷工以及事假累计超过1个月不上班的人员，不享受绩效工资和绩效奖金。

3.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归

连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。不享受当绩效工资、绩效奖金、精神文明奖金、综治奖金。

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2．代市委、市政府草拟的专项业务文稿；

3．以中心名义管委会召开的专项业务工作会议通知。4．其他需要分管领导审签的文件。

签发后的文件，未经签发人同意不得随意改动。

（四）印发。经审签或签发的文稿，由拟稿科室送办公室统一编号、打印、装订、分封、发送。拟稿科室负责校对（重要文件办公室负责二次校对）

四、摘录与复制

（一）需要经常使用的非密级重要政策规定等文件，科室、下属单位在交办公室存档前可进行摘录。

（二）因工作需要复制文件，应按规定的可复制范围，由办公室统一复制，密级及会议纪要文件不得复制。

（三）复制件作为正式文件使用时，应加盖单位证明章，并视同正式文件妥善保管。

五、归档

（一）公文处理完毕后，承办人员要根据文书立卷要求，把公文原稿和有关材料整理好，送交办公室，按要求分别归档。年终归档立卷工作要在次年上半年完成。

（二）承办过程中需要留阅的文件，由各科室、下属单位办理借阅手续，个人不得私自保存应存档的公文。

（三）下属单位文件资料由各自部门按规定立卷归档保管。

（四）没有归档和查存价值的公文，经过鉴别和主要领导批准后，可以按规定销毁。

公章使用管理制度

为加强中心机关行政公章管理工作，确保公章安全，根据机要保密制度，制定本制度。

一、公章管理

（一）职责

1.办公室负责中心管委会行政、党委公章保管和盖章。2.工会负责工会公章保管和盖章。

3.各科室、下属单位负责各自部门公章的保管和盖章。4.各进驻窗口单位负责各自审批办证专用章的保管和盖章。

（二）管理

1．公章由各部门负责人或其指定专人负责管理，不得擅自委托他人代管。

2．公章保管人员要采取措施加强对公章的管理，防止丢失和被盗。如公章遗失，要及时报告，以免造成严重后果。

3．公章保管人员要坚持原则，认真负责，按规定办事。

二、公章使用

1．用印实行登记制度。办公室建立用印登记簿，每次用印须做好登记，由用印人员按程序签批后使用。

2．公章管理人员要遵守公章使用规定，中心管委会的公章，必须经中心管委会领导或授权的办公室负责人同意后方可使用，未经批准，不得擅自用印。

3．以单位名义发文，经办公室审核，分管领导、主要领导签批后，方可用印。其中函经分管领导签批同意后，可以用印。

4．以单位名义上报各种材料、报表、评审表等，须经办公室审核，经分管领导、主要领导签批后，方可用印。

5．各类业务往来及财务用印，须经主要领导批准。6．不得开具空白介绍信或在空白纸上盖章。

7．公章应在办公室内使用，一般不准带出使用，如确需带出使用，须经主要领导批准。

8．中心管委会干部职工为他人提供贷款担保的，原则上不予出具证

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四、办公用品的入、出库

1．建立办公用品入库、出库登记制度，所购买和领取的办公用品都应由管理人员登记，方能入、出库。

2．建立办公用品财务台帐，将每次购买的办公用品数量、单价登记上帐。

3．办公用品管理人员应每月月末对库存的办公用品进行一次盘点，掌握使用情况。

财务管理制度

一、总则

为了维护财经纪律，规范会计基础工作，严格财务审批制度，节约费用开支，防止国有资产流失，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》和财政部《会计基础工作规范》等法律、法规，结合本单位实际情况，制定本制度。

二、财务集中核算中心职责

财务集中核算中心，采取以“统一管理”为核心，分单位独立核算为主要形式，对各单位的收入、支出进行会计核算和会计监督。

三、收入管理

严格执行相关法律、法规以及物价部门核定的收费项目和收费标准，坚决杜绝各种未经批准的收费行为。各单位须形成共识，密切配合，齐心协力做到应收尽收，应收不漏足额收取，任何部门和个人不得随意减缓免欠，不得乱收费。各项收费必须严格执行市政府关于“收支两条线”管理的规定，行政事业性收费使用财政部门统一印制的《收费票据》及《往来结算凭证》，服务性收费使用税务部门非经营性收据，严禁白条收费，不得坐收坐支，收费开票时必须把相关材料做为附件一并附后入账备查。合理积极地组织收入，是保证各项工作顺利开展的财力基础，凡不按规定自行收费、设立“小金库”、截留、挪用、转移或私分收入款项的行为，要按照《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》（国发[1987]58号）及国家有关法律、法规给予必要的处罚，触犯国家法律的，要追究刑事责任。

四、支出管理

各项经费支出，应当根据各单位财务实际，量力而行，统一规范管理，本着节俭、适度从紧的原则，确保当收支平衡，一切经费开支必须遵守财经纪律和财务制度，接受财政、审计、物价、监察等部门的监督检查。

1.零星物品采购管理：严格按照莆田市行政服务中心管委会零星物品采购管理制度执行。

2.公务接待管理：严格按照莆田市行政服务中心管委会公务接待管

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物资采购管理制度

为进一步加强和规范单位内部物资采购管理，确保采购质量，提高工作效率和资金使用效益，结合本单位实际情况，制定本制度。

一、成立物资采购专门机构。成立物资采购工作领导小组（下称“采购小组”），由分管财务领导任组长，成员由办公室、监察室、财务核算中心、政府采购中心、物资使用单位、资金支付单位等有关人员组成。其职责是负责对中心管委会和下属单位的政府采购（含集中采购、分散采购、自行采购）项目经费预算、采购计划、采购方式、组织形式、招标文件、合同文本、资金支付等环节进行合理性、合规性审查和监督，并负责制定本部门、本单位内部政府采购监督管理制度和工作流程。

二、编制采购预算。中心管委会和下属单位使用财政性资金采购项目，实行政府采购预算编制，按单位的部门预算程序同时编制采购预算(含预算调整)。各单位应按照《莆田市市级政府采购目录及限额标准》和《莆田市财政局关于印发〈莆田市级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准管理暂行规定〉的通知》编实编细政府采购预算。在财政部门预算批复后在莆田市政府采（http://www.xiexiebang.com/）一次性录入全年政府采购预算报财政局对口业务科室审核（特殊情况确需调整采购预算的年中可调整采购预算）。

三、采购限额标准和方式

（一）通用政府采购项目的限额标准为5万元（预算金额），低于该限额的，可自行采购，但全年自行采购累计金额不得超过10万元，财务核算中心日常要建立自行采购台帐，并负责审核把关。项目(车辆除外)采购预算金额超过20万元（含）的，按公开招标程序采购；采购预算金额低于20万元（不含）的应优先选择“电子化大卖场”采购；若“电子

（二）通用政府采购目录之外的项目的限额标准为15万元（预算金额），低于该限额的，可自行采购；达到限额标准及以上的，按公开招标程序采购。

（三）因特殊情况需要采用公开招标方式以外采购方式的，应当在采购活动开始前获得市财政局批准。

化大卖场”缺货，可实行网上竞价或自行采购（限额标准以下的）。

四、采购审批和采购流程

（一）执行政府采购的项目（由使用单位具体负责经办）

1.限额标准以上的采购项目，使用单位提出采购计划（含三个及以上品牌型号、共性技术参数、数量、预算价、售后服务要求等）和预算资金或自筹资金，由采购小组审核，经中心管委会主要领导审批后，上报采购计划和资金支付申请材料并按财政部门批准的采购方式委托市政府采购中心或社会代理机构采购（中心管委会和下属全额事业单位用预算资金采购的，需提供财政资金直接支付申请书、政府采购资金集中支付申报表；用自筹资金采购的，需提供政府采购资金集中支付申报表。下属非全额事业单位采购的，需提供政府采购资金集中支付申报表）。

2.限额标准以下选择“电子化大卖场”采购的项目，使用单位提出采购计划（含单个品牌型号、主要技术参数、数量、大卖场网购价格、售后服务要求等）和预算资金或自筹资金，由采购小组审核，经中心管委会主要领导审批后，有预算资金的单位可直接进入“电子化大卖场”采购。中心管委会和下属事业单位属自筹资金的，需提供政府采购资金集中支付申报表，后进入“电子化大卖场”采购。

3.限额标准以下采用“网上竞价”采购的项目，使用单位提出采购计划（含三个及以上同档次品牌型号的技术参数、数量、预算价、售后服务要求等）和预算资金或自筹资金，由采购小组审核，经中心管委会主要领导审批后，上报采购计划和资金支付申请材料并按“网上竞价”采购流程及要求采购（“网上竞价”提供资金支付申请的材料，同“

1、限额标准以上的采购项目”资金支付申请的材料）。

（二）自行采购的项目（不含“电子化大卖场”采购项目）

1.3000元-50000元以下的通用政府采购项目或3000元-150000元以下的非通用政府采购项目采购的，由使用单位提出采购计划和采购需求（品牌型号、主要技术参数、数量、预算价、售后服务要求等），使用单位分管领导审核，报主要领导审批后，由采购小组按询价采购的方式在网上发布询价采购公告或到市场询价，由使用单位具体负责采购。

2.1000元-3000元以下的物资采购，由使用单位提出采购计划，办公室负责人审核，报使用单位分管领导审批后自行到市场询价采购。

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实施；

5.特殊对象的走访慰问工作由中心管委会领导或指派相关人员办理。

6.慰问经费额度，可根据生活水平不断提高适当调整。

（二）对困难职工的走访慰问工作按以下规定实施

1.因天灾人祸造成职工家庭生活临时困难的，由机关工会向主任办公会申请给予一次性困难补助，补助标准视情况另行研定；

2.因家属长期患病造成职工生活困难的，每年机关工会可分别向主任办公会和市总工会申请困难职工生活补助；

3.对困难职工的生活补助，机关工会还可组织职工募捐的形式予以扶助。

（三）对挂钩帮扶困难群众或单位的走访慰问工作由办公室按以下规定实施

1.上级分配或中心管委会确定帮扶的困难群众，慰问经费额度上级有规定标准的，按标准执行，未规定标准的，参照市级其他单位标准执行；

2.文明办、综治办及其他部门分配挂钩帮扶的单位，帮扶经费额度、方式及时间按文件规定规定执行；

3.挂钩共建单位，由办公室根据当年现实情况，拟定慰问方案，送主任办公会议研究确定。

车辆管理制度

为进一步规范中心公务车辆及驾驶员管理，提高工作效率，降低车辆运行成本，确保中心车辆安全、有序运行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。

一、办公室职责

1.负责日常车辆使用的统一调派。

2.联系安排车辆维修、保险、车用物品采购等事项。3.建立车辆管理台账，定期公布维修、油耗等情况。4.负责驾驶员队伍的日常管理、考核。

二、车管职责

1.协助办公室定期组织驾驶员进行行车安全等内容的学习教育，增强驾驶员自觉遵守交通法规的意识。

2.协助办公室定期统计、公布车辆维修、里程、油耗等情况。每个月的前三个工作日内，核对、记录一次上个月每部车辆的行车里程。

3.协同驾驶员核验车辆保障并提出送检意见，负责检查检修质量、审核更换零配件和修理费价格。

4.负责定期不定期对车辆使用、停放、卫生及驾驶员出勤、值班、违章、在岗等情况进行督查，向办公室提出驾驶员月奖励、月处罚建议，并登记存档，作为考核的主要依据。

三、驾驶员职责

1.遵守中心各项规章制度，服从办公室车管统一调度，树立优质服务意识，严格按指定的时间、地点出车，不得延误。不得将车辆私自交与他人驾驶。

2.牢固树立安全意识，自觉遵守交通法规，严禁酒后驾车，不闯红灯、不违章停靠，不开“特权车”。

3.爱护车辆，始终保持车辆内外整洁卫生，经常对车辆进行保养和安全检查，确保车辆时刻处于良好状态。

4.每月前三个工作日内向办公室车管报备上一个月的行车记录，作为核发差旅费补贴的凭据。

5.驾驶员保持通讯通畅，上班时间没有行车任务的，应在单位学

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办公大楼物业管理监督考核办法

为进一步加强对市行政服务中心办公大楼物业管理，提高物业管理水平，本着公开、公平、公正、相互尊重、共同协商、有利提高工作、实事求是、罚有事实的原则，制定莆田市行政服务中心办公大楼物业管理监督考核办法。

第一章 监督考评办法

一、莆田市行政服务中心成立中心物业管理日常考评督查小组，依托中心管委会办公室，每周不定期对办公大楼保洁卫生、设备使用（保养）、安全保卫等三个部分进行考评。考评采用百分制，按以下章节条款考评逐项扣分。

第二章 物业从业人员监管

二、物业管理公司人员，包括管理层，必须按照合同要求，具备一定的文化水平和相应专业技能。

三、物业管理公司必须严格履行承诺，配足物业服务人员，发现少1人次扣1分,并要整改到位，若不整改的，则将从物业费中扣除缺少人员的一个月工资。

四、物业管理公司必须根据合同要求和大楼实际需求，制定物业服务计划，物业服务人员岗位职责，对各楼层区划、服务项目、重点区域、重点部位等进行定岗定责并上墙公示，接受窗口人员和办事群众的监督。

五、物业公司人员必须服从中心管委会办公室管理监督和统一调度，在大楼启用运行期间，应配合中心管委会办公室做好工程遗留问题协调解决和部分分项验收及相关设备接收工作。

六、莆田市行政服务中心管委会有权要求物业管理公司辞退不能履行相关职责、行为有损大楼形象的物业服务人员。

七、机电等人员必须持证上岗，具备相应的专业资质，不符合要求的每人次扣1分。

八、安保人员必须优先从退伍军人中选拔，具有一定的军事素质和安保技能，初中以上文化水平，年龄50 周岁以下，身高165CM以上，并在其户口所在地的公安机关政审合格后方能录用。不符合要求的，每人次扣1分，并要求立即整改。

九、严禁徇私谋利，如发现经查实，每人次扣1分，并辞退相关人员。

十、安保人员应服从命令，听从指挥；精神饱满，着装整齐；文明服务、礼貌待人。行、立、坐按规范标准。不符合要求且指出后拒不改正的，每人次扣0.5分。

第三章 车辆监管

十一、中心办公大楼后门应急车道严禁停车或停车等人滞留时间过长（即停即走），遇此情况安保执勤人员必须上前劝离或对违规车辆进行处理，不作为的1次扣0.5分。

十二、中心办公大楼周围若发生交通事故的，安保人员要于第一时间到现场维护秩序，协助引导车辆分流，并及时汇报，不作为的1次扣0.5分。

十三、中心办公大楼地面不设停车位，安保人员必须对强行进入的车辆进行拦阻，不作为的1次扣0.5分。

十四、运送货物的车辆进入停车场，必须经中心管委会办公室同意，并严格检查后方准进出，未履行程序的1次扣2分。

十五、地下停车场若有违规停放车辆的，安保人员要进行劝阻，对不听劝告的要及时报告，不作为的1辆扣0.5分。

十六、安保人员要加强停车场巡逻，做到车辆摆放整齐，严禁无关人员在地下停车场走动，若有发现车辆漏油、漏水、门窗未关的，应重点看管，通知车主并及时汇报，不作为的1次扣0.5分。

第四章 治安、消防管理监管

十七、在规定的值守时间与范围内（规定范围为大楼内外及地下停车场），发生地下停车场的摩托车、电动车、自行车被窃案件或汽车被

334

三

十六、保持卫生间墙面瓷砖、门窗无灰尘，大、小便池内无污物，卫生间其他设施完好无异味，不合格的每处扣0.5分。

三

十七、保持大楼内公共楼道、步行梯上无瓜皮果壳、烟头、纸屑、痰迹等杂物，地面无积水、无污渍。如发现有垃圾或积水的，应在45 分钟内清扫完毕。不合格的每处扣0.5分。

三

十八、保持大厅、公共楼道、卫生间、走廊等公共部分的墙面砖和地砖洁净、无破损；墙面处1米以下随时保洁，保持无污渍。不合格的每处扣0.5分。（建筑质量问题除外）

三

十九、公共门窗、消防栓、标牌、栏杆、扶手门（窗）框、电梯内，应做到目视无污渍、灰尘，玻璃门窗（内）无污迹，不合格的每处扣0.5 分。

四

十、保洁人员要每天巡查广场路面、外围绿化带、地下停车场、大楼各入口台阶，确保无瓜皮果壳、纸屑、泥沙、积水、污渍、垃圾杂物等。若发现垃圾的，应于45分钟内清扫干净，不合格的每处扣0.5分；遇有紧急情况的，应立即安排人员清扫，不执行的扣3分。

四

十一、天花板、天棚应做到目视无蜘蛛网、无灰尘；灯罩、烟感、吹风口、指示灯目视无灰尘、无污迹。不合格的每处扣0.5分。

四

十二、大楼公共区域禁止吸烟，二、三层设有吸烟室，保洁人员上午下班后应将垃圾桶上方垃圾放置垃圾桶内，垃圾桶内垃圾不超出器皿容量的30%，下午下班后应及时清理吸烟室烟灰盅、公共区域垃圾桶等环卫设施内垃圾，做到楼内垃圾当日清；烟灰盅、垃圾桶外表无污迹、黏附物，垃圾桶周围无散落垃圾，无污水、污渍，环卫设施保护完好，不合格的每处扣0.5分。

四

十三、要确保雨、污水管井的底部无积物，水流畅通，井盖无锈迹；盖板无污迹，并按期清理，确保畅通，不合格的每处扣0.5分。

四

十四、化粪池按月进行检查，定期清淘，不外溢污水。若有污水溢出的1次扣1分，其他不合格的情况1次扣0.5分。

四

十五、楼面平台地漏要完好无堵塞，无大面积积水；明沟、暗沟要排水畅通，无垃圾，无溢流现象；沟盖板要安装牢固、平稳，不合格的每处扣0.5分。

四

十六、清运垃圾、收集垃圾时要确保不溢出、无散落，不合格的每处扣0.5分。

四

十七、保洁人员要每天检查大楼公共区域的盆栽植物、花槽，保持盆栽植物无烟头、纸屑等杂物，若发现应于45分钟内清扫干净。不合格的每处扣0.5分。

四

十八、要按消杀操作规程及服务标准要求定期进行消毒灭杀，并有相应记录，确保无蚊蝇孳生现象。不合格的每处扣0.5分。

四

十九、大楼正前门玻璃及各层围栏玻璃每周应清洗一次，平时发现手印、污渍等的应及时清理，不合格的每次扣0.5分。

五

十、遇周末或其他节假日放假前保洁人员必须按职责分工做好卫生保洁工作，不合格每次扣0.5分，周一或节假日后上班发现垃圾桶未及时清理每次扣1分。

五

十一、大楼地下停车场、四楼户外露台、六楼活动室每半个月清洗一次，无定期清洗发现一次扣1分。

五

十二、物业公司保洁人员应按中心管委会办公室要求，履行好各自职责，荔城、城厢中心、各进驻窗口单位的窗口及后台办公区域卫生自行负责，中心保洁人员不得另受聘于其他单位，若发现一起扣1分；其他单位若有另外聘请保洁人员在中心从事卫生保洁工作，物业公司应及时报告中心管委会办公室，否则发现一起扣1分。

第六章 设备设施操作、维护管理

（一）给排水

五

十三、要安排专业人员每日检查电源系统、控制系统及水泵运转部分的润滑情况。未执行的发现1次扣1分。

五

十四、要保证水泵运行稳定、无异响，电源指示无波动，控制箱清洁，开机时盘根滴水不超标，不合格的发现1次扣1分。

738

七

十六、停送电操作时必须悬挂警示牌，并用模拟牌标示出来，未悬挂警示牌或模拟牌标示的1次扣5分。

七

十七、必须保证配电室内通风、照明及应急照明完好。抽查发现2盏以上照明灯或通风有故障的，1次扣0.5分；每多一盏故障灯加扣1分。

七

十八、机房内应保持整洁，无烟头及杂物乱堆现象；保持机身洁净仪表清晰。抽查时发现不合格的1次扣0.5分。

七

十九、设备维修时应设警示牌，维修完毕后，必须做好现场清理，必要时须通知清洁人员协助处理，未清理现场的1次扣0.5分。

八

十、带电作业时，必须做好绝缘处理，并在有看护人的监护下方可工作。未作绝缘处理造成严重后果的1次扣10分，造成一般后果的1次扣5分。

八

十一、必须建立供电设备设施维护保养计划，并制作成文档，报中心管委会办公室一份备案；要安排专人进行月保养、季保养、半年保养、年保养；保养计划实施必须定岗、定人，保养人员需对保养设备区域签名负责；保养计划须在计划规定时间内完成。未按时按质完成的1次扣1分。

（五）电梯

八

十二、确保电梯轿厢运行平稳，无抖动、摆动或异响现象。如发现有异常应及时通知专业公司进行维护，不作为的1次扣0.5分。

八

十三、确保电梯轿厢风扇、照明、按键、楼层显示灯完好。如有异常应及时通知专业公司进行维护，抽查时坏二项以上的1次扣 0.5分。

八

十四、确保电梯内、外开门正常。如有异常应及时通知专业公司进行维护，不作为的1次扣0.5分。

八

十五、电梯突发故障时，维修人员必须于30分钟内赶到现场处理。超过5分钟未赶到的1项扣0.5分。

八

十六、停、检修电梯必须提前通知中心管委会办公室，同意后方可执行（紧急情况除外），并在电梯最低层入口处设置警示牌。不按要求操作的1次扣0.5分。

八

十七、由物业公司每月牵头安排专业人员进行一次电梯检查、保养，并作好记录。未有实施或工作不到位的，1次扣3分，并要求立即补做。

（六）设备设施维护

八

十八、确保各种设备的运行、维护记录及报表齐全。每缺1项扣1分。

八

十九、接到报修通知后，维修人员必须于10 分钟内赶到现场，当日维修完毕。人为原因拖延时间或不作为的1次扣1 分。

九

十、维修人员不得推诿本职工作。发现1次扣1分，同一人出现二次以上的，可要求物业管理公司予以辞退。

九

十一、设备设施的巡查工作应按预定计划进行，发现问题应及时处理，并作好记录。对应发现而未发现的，1次扣1分；对已发现而未及时处理或不处理的，扣5分。

九

十二、要制定详细的设备月、季、年保养计划，并报中心管委会办公室备案，严格按照计划认真执行。发现未按保养计划执行又无合理理由的，1次扣1分。

第七章 其他方面的监管

九

十三、物业公司管理层必须每日对中心大楼进行物业管理综合巡查，并详细记录。发现缺日或缺项的，1次扣1分。

九

十四、确保大楼建筑及其公共设施设备档案资料齐全，分类成册，管理完善，查阅方便，每发现1项不齐全或不完善的1次扣0.5分。

九

十五、凡受到进驻中心工作人员或办事群众投诉，一经查实，视情每次扣1-3分。

第八章 奖罚

九

十六、每月日常监督考核满分为 100分，考核得分达到 80分以上（含80 分），当月物业管理费按时支付。考核高于90分，每高出5分，按该月应支付物业管理费金额0.02%的奖励。考核得分低于80 分的，每低5 分，扣下该月应支付物业管理费的0.02%后再行支付。

142

三、日常管理

1.按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，导办员日常管理、业务培训由对应业务科室负责，导办员兼职讲解期间由办公室负责管理。

2.中心管委会根据实际工作需要，结合导办员日常工作表现，可适时组织对导办员进行交流轮岗使用。

3.导办员的党团组织关系纳入中心管委会，与在编人员实行统一管理。

4.导办员考勤及请销假管理参照中心管委会相关规定执行。

四、考核奖惩

1.考核内容及等次确定。考核内容包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面，重点考核德才表现和工作实绩，考核分为优秀、合格、不合格三个等次。

2、考核办法。考核分值按百分比计算，其中：日常考核占比70%，由对应业务科室组织实施；考核占比30%，由办公室组织实施。考核结果报中心管委会主任办公会议研究确定。

3、考核结果运用。

考核结果作为其续聘、解聘、奖惩的依据。考核合格及以上等次的，予以续聘，并享受中心管委会规定的相关福利待遇；考核不合格的，予以解聘；连续两年考核优秀的，视情予以相应奖励。

临时工聘用制度

为加强中心机关及下属各单位的临时工管理，严格用人标准，规范聘用手续，保证中心管委会职工队伍的纯洁与稳定，根据中心管委会的实际情况，制定本制度：

一、临时工应具备的基本条件

作风正派，品行端正，无违法违纪经历；身体健康，尽职尽责，服从命令；具有能胜任岗位工作的年龄及文化素质要求，热爱服务中心事业。

二、临时工聘用程序

1.用人单位需要聘用临时工时，应明确聘用岗位的具体条件，并以《用工计划》形式报办公室。办公室认为确需增加临时工时，提报中心管委会领导研究批准。

2.《用工计划》批准后，由办公室、监察室、用人单位进行考察、面试，符合用工条件的，提出聘用方案报中心管委会领导批准后方可聘用。

3.办公室组织用人单位按劳动合同法相关规定与临时工签订《劳动合同》，原则上一年签订一次。对临时工实行试用期制度，试用期为一个月，试用期满，经考察合格，继续聘用。

三、临时工工资待遇

临时工的工资及待遇，按照统一管理、统一标准的原则，由中心批准执行，任何单位不得随意提高或降低其工资及待遇标准。

四、临时工的权利义务 临时工享有的权利：

1.临时工享有中心管委会规定的劳动报酬；

2.临时工在中心管委会及所在单位领导下享有处理本职工作的权利。

临时工应尽的义务：

1.临时工必须遵守法律和中心管委会的各项规章制度； 2.忠于职守，勤奋工作，尽职尽责；

3.服从中心管委会统一管理，完成交办的其他任务。

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信息发布、场地及专家抽取管理规定

第一章 总则

第一条 为了规范市行政服务中心信息发布、场地及设备使用、专家抽取等工作，保证信息发布的准确性、及时性，实现公共资源交易有序运作，适应平台电子化管理要求，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《福建省招标投标条例》等法律法规，结合中心实际，制定本规定。

第二条 在莆田市行政服务中心发布信息、使用场地及设备、抽取专家等活动适用本规定。

第二章 信息发布

第三条 信息分为业务类信息和其他信息。凡国家及本单位的涉密或保密信息等，一律禁止发布。

第四条 业务类信息发布。业务类信息发布须经有关行政监督部门备案。

（一）工程交易类。包括选择招标代理机构公告和结果公示、工程交易的招标文件（含招标公告、预算书、工程量清单和资格后审文件等）、项目通知、答疑时间段设臵、答疑结果、限价信息、中标结果公示、设计变更等信息。

发布程序为：由招标代理机构发布到中心网站后台，并处于“待审核”状态，按照项目管理权限经住建、交通、水利、国土、财政等有关行政监督部门备案后发布（须缴纳交易服务费按规定缴纳）。招标人或招标代理机构须按相关行政监督部门公布的备案流程图提供材料（网上投标要求提供图纸的一并提供电子版图纸）。

选择招标代理机构公告、设计变更由招标人按照项目管理权限经相关行政监督部门审核后发布。

（二）采购类。包括选择招标代理机构公告和结果公示、政府采购、医疗器械采购和国有企业采购的招标文件（含招标公告、采购清单等）、标前征集意见、项目通知、项目答疑、中标结果公示、日程安排等信息。

发布程序为：由政府采购中心或招标代理机构发布到中心网站后台，并处于“待审核”状态，按照项目管理权限经财政、卫生、国有企业主

管部门等有关行政监督部门备案后发布。

（三）产权交易类。包括交易文件（含交易公告、须知等）、项目通知、答疑时间段设臵、答疑结果、中标结果公示、日程安排等信息。

发布程序为：按照项目管理权限经有关行政监督部门备案后由产权交易中心或招标代理机构自行发布。

（四）国土资源交易类。包括招拍挂文件（含招拍挂公告、须知等）、项目通知、答疑时间段设臵、答疑结果、中标结果公示、日程安排等信息。

发布程序为：由国土资源交易中心自行发布。

第五条 业务类信息发布后的变更。业务类信息一经发布到网上一般不得变更，如需变更，在行政监督部门重新备案后以项目通知的形式另行发布；开标时间和场地变更，需填写《变更场地使用时间申请表》，按要求盖章和签字后办理；涉及信息重要内容的变更，报经中心管委会分管领导批准后办理。

第六条 其他类信息发布。

（一）行政审批数据及相关材料依托网上审批系统自动采集；需要人工发布的须经业务科室审签后发布。

（二）建设工程基础信息库信息由投标人自行上传，工程交易系统每天12：00自动默认并存储，企业对其所上传材料的真实性负全部法律责任。

（三）建设工程预交保证金信息由工程交易中心核对后发布。未完成合同备案公示通过工程交易系统由招标代理机构自行发布。承接项目完成任务认定表通过工程交易系统由监理单位、勘察、设计单位等投标人自行发布。

（四）“互动平台”栏目中的投诉、咨询、建议等，需要回复、处理的，由信息服务室通过OA系统转交各科室或下属单位处理并通过系统自动发布。

（五）政策法规、中心动态、公告通知、弹出窗口、曝光台、政府信息公开等信息发布，经办公室审核后发布。

第七条 信息发布的监督管理。

（一）业务类信息按照“谁签字、谁负责”的原则，造成重大影响

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