第一篇：关于印发《潮州市人口与计划生育管理办法》的通
印发《潮州市人口与计划生育管理办法》的通知
广东省潮州市人民政府
印发《潮州市人口与计划生育管理办法》的通知
潮府〔2010〕46号
各县、区人民政府(管委会)，市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市人口与计划生育管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月十六日
潮州市人口与计划生育管理办法
第一章 总则
第一条 为实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，提高人口素质，维护公民的合法权益，促进社会进步，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 居住在本市行政区域内的中国公民和户籍在本市而居住在本市行政区域外的公民，以及本市行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本办法。
第三条 夫妻双方有依法履行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。
不实行计划生育是违法行为。
第四条 各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。
各级人民政府的主要负责人是执行本地区人口与计划生育工作任务的第一责任人。
各级机关、团体、企业事业单位的法定代表人，是本单位计划生育工作的第一责任人。
第五条 人口和计划生育工作机构是同级人民政府(含街道办事处，下同)主管计划生育工作的职能部门，负责本办法的具体实施和监督检查。
各级其他部门和组织必须根据各自承担的计划生育工作任务，制定切实可行的措施，共同做好计划生育工作。
村(居)委员会应当依法做好人口与计划生育工作。
第六条 各级人民政府应当建立和完善流动人口计划生育“统一管理，优质服务”体制和“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”机制。
第七条 各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，并逐年增加投入。
各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。
第二章 生育调节与技术服务
第八条 建立生育登记和审批制度。
已婚育龄妇女应当在户籍所在地镇(街道)人口和计划生育工作机构领取《计划生育服务证》(以下简称《服务证》)。
生育第一胎子女的已婚育龄夫妻，可在怀孕3个月后至生育前持《服务证》到女方户籍所在地镇(街道)人口和计划生育工作机构办理有关登记手续，凭《服务证》到医疗保健机构孕检、分娩。
符合规定，可再生育一胎子女的已婚育龄夫妻，应当在怀孕前持《服务证》共同向女方户籍所在地镇(街道)人口和计划生育工作机构提出再生育申请。未经审批而怀孕的，应当在生育前补办审批手续。
第九条 符合再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理：
(一)夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员;
(二)城镇居民(非农业人口)生育子女后，夫妻一方或者双方将户籍迁移登记为农村居民的;
(三)经批准再生育，怀孕后无紧急情况未经县级以上人口和计划生育行政部门批准，擅自人工终止妊娠的;
(四)遗弃子女或者送养子女后要求再生育的;
(五)故意致婴儿死亡或者残疾，或者谎报婴儿性别、谎报婴儿死亡的;
(六)收养子女未依法办理收养登记的;
(七)违反再生育规定的其他情形。
第十条 接受他人寄养子女的，须持寄养者有效的计划生育证明，否则视同非法收养子女。
第十一条 村民委员会整个建制转为居民委员会，原属农村居民转为城镇居民的育龄夫妻，转制前已生育一个子女是女孩的，从转制之日起，四周年内可安排再生育一胎子女。
第十二条 为预防和减少意外怀孕，育龄夫妻应当采取有效的避孕节育措施。已生育一个子女的育龄妇女在产后90日内首选放置宫内节育器。暂时不宜使用宫内节育器的，由夫妻双方共同申请，经镇(街道)人口和计划生育工作机构批准后，可采取综合避孕节育措施。已生育二个以上(含二个)子女的，一方应当在产后90日内首选结扎措施。
经县级以上医院或计划生育服务机构证明，夫妻双方均不宜采取结扎措施的，经县级以上人口和计划生育行政部门批准，可采取综合避孕节育措施。
政策外怀孕的，应当及时采取补救措施。
第十三条 建立已婚育龄妇女查环查孕制度和男职工配偶孕情调查制度。
(一)查环查孕对象包括：放置宫内节育器者、使用避孕药具方法避孕者、应落实而未落实节育措施者、实施绝育术未满1年者。
(二)属机关、团体、企业事业单位的职工，由所在单位组织查环查孕;男职工应定期提供其配偶落实避孕节育措施和孕情检查的有效证明。
(三)属城镇失业人员和其他人员、农村居民的，由现居住地的村(居)委会组织查环查孕，费用在人口与计划生育经费中列支。
第十四条 计划生育技术服务网络由计划生育技术服务机构(包括计划生育药具管理站)和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成，纳入区域卫生规划。
计划生育技术服务机构、从事计划生育技术服务的医疗、保健机构和计划生育技术服务人员，均应按规定取得相应资格后，方可按照批准的业务范围和服务项目开展计划生育技术服务工作。开展计划生育技术服务工作在遵守法律法规的同时应严格执行医疗技术常规及抢救转诊制度。
禁止个体医疗机构、未取得相应资质的人员施行计划生育手术。
第十五条 实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。具体办法按省有关规定执行。
不符合规定生育的，落实节育措施的节育手术费用由本人负担。
第十六条 县级以上人民政府应当成立计划生育技术服务专家委员会，负责与计划生育有关的技术鉴定工作。
病残儿医学鉴定工作由市级以上计划生育技术服务专家委员会病残儿医学鉴定组负责。
节育手术并发症鉴定工作由县级以上计划生育技术服务专家委员会手术并发症鉴定组负责。
第十七条 因节育手术出现并发症的，经县级以上节育手术并发症鉴定组鉴定，县级以上人口和计划生育行政部门核实后，指定医疗、保健机构或者计划生育技术服务机构治疗。医疗费按省的有关规定执行。
第十八条 严禁进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。
符合规定的生育条件，怀孕14周以上的已婚育龄妇女，本人要求施行引产手术的，施行手术的单位必须查验其持有县级以上人口和计划生育行政部门出具的证明，方可为其实施终止妊娠手术。紧急情况下可先实施终止妊娠手术，再查验有关证明，并及时通报当地人口计生部门。
第三章 组织实施与监督管理
第十九条 市、县(区)实行人口和计划生育领导小组成员单位和兼职单位制度。相关单位应当根据人口与计划生育职责分工，制定具体的实施细则。
第二十条 镇、街道设立人口和计划生育工作机构，按人口规模配备计划生育工作专职管理人员。
村(居)民委员会设立计划生育委员会，配备计划生育专职人员。
机关、团体、企业事业单位应当配备计划生育专(兼)职人员。
各级、各单位计划生育工作人员，负责本辖区、本单位计划生育的具体管理工作。
第二十一条 建立村(居)民自治、合同管理的计划生育工作机制。依法规范群众的生育节育行为，逐步实现计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。
村(居)民委员会应当依照有关规定，制定计划生育自治章程，做好本辖区人员的计划生育管理与服务。
村(居)民委员会应当在上级人口和计划生育行政主管部门的指导下，制订与自治章程相配套的育龄夫妻计划生育合同书格式文本，与每对育龄夫妻签订计划生育合同。
国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织与建立承包、租赁、劳动关系的单位以及个人，应当依法签订计划生育合同。
第二十二条 公安户籍管理部门在办理新生婴儿申报户口登记时，发现有违反计划生育的出生人口，应当在10个工作日内通知其所在地镇(街道)人口和计划生育工作机构。
第二十三条 流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
现居住地镇人民政府(街道办事处)要在流动人口和出租屋综合服务管理机构中配备流动人口计划生育专职管理人员，根据需要聘任流动人口协管员，负责开展流动人口计划生育服务管理工作。
现居住地镇人民政府(街道办事处)应当及时查验流动人口中成年育龄妇女的计划生育证明，掌握育龄人员的计划生育情况，落实避孕节育措施，督促未办理证明的成年育龄妇女及时补办;告知流动人口在现居住地可以享受的计划生育服务和奖励、优待，以及应当履行的计划生育相关义务。村(居)民委员会应当协助镇人民政府(街道办事处)开展工作，做好流动人口婚育情况登记等日常工作。
第二十四条 对拒不履行避孕节育和孕情检查义务的流动人口育龄夫妻，有关单位和业主应当依照合同约定终止承包、租赁或辞退解雇、收回房屋。
第二十五条 建立流动人口计划生育信息通报制度。流动人口现居住地和户籍所在地的镇人民政府(街道办事处)和村(居)民委员会要及时采集流动人口计划生育信息，运用流动人口计划生育信息管理系统核实、通报流动人口计划生育信息。市、县(区)人口和计划生育行政主管部门应及时汇总、通报流动人口计划生育信息，组织实施流动人口计划生育工作检查和考核。
第二十六条 流动人口现居住地的县级人民政府公安、民政、人力资源和社会保障、卫生、工商等部门应当结合部门职责，将流动人口计划生育工作纳入相关管理制度，并及时向所在地同级人口和计划生育主管部门通报在办理有关登记和证照等工作中了解的流动人口婚育证明办理情况等计划生育信息。接到通报的人口和计划生育主管部门应当及时会同流动人口现居住地的镇人民政府(街道办事处)落实流动人口计划生育管理和服务措施。
第二十七条 各级医疗、保健机构应建立凭《计划生育服务证》孕检接生和生育信息通报制度。在对孕妇进行孕检及接生前，应当查验其计划生育证明。对无计划生育证明的，应及时通知其所在镇人民政府(街道办事处)派员处理。对急产、难产的无证产妇，在履行救死扶伤、保护产妇婴儿生命安全的职责的同时，应及时通知其所在地镇人民政府(街道办事处)派员处理。各医疗保健机构应在每月5日前，将上月份孕检、接生等有关信息通报同级人口计生部门。
任何单位或个人不得擅自为无有效证明的育龄妇女摘取宫内节育器。
第二十八条 流动人口中的成年育龄妇女在离开户籍所在地前，应当到当地镇(街道)人口和计划生育工作机构办理相关计划生育证明。到达现居住地之日起30日内，应当向现居住地镇(街道)人口和计划生育工作机构交验计划生育证明。
第二十九条 用人单位与本市户籍育龄人员解除劳动关系时，应当及时向其户籍所在地镇(街道)人口和计划生育工作机构移交计划生育档案。在档案移交时育龄人员已违反规定怀孕的，由其原用人单位和户籍所在地的镇人民政府(街道办事处)共同负责督促其落实补救措施。
第三十条 实行人口与计划生育政务公开和民主管理。
镇(街道)人口和计划生育工作机构以及村(居)民委员会应当对有关计划生育政策和人口出生计划的落实情况、人口与计划生育统计情况，查环查孕、落实节育措施，办理独生子女父母光荣证、计划生育家庭奖励扶助、计划生育养老保险、病残儿医学鉴定和社会抚养费征收、管理、使用等情况定期张榜公布，接受群众监督。
第四章 奖励与处罚
第三十一条 职工实行晚婚的，享受晚婚假。夫妻双方只有一方达到晚婚年龄的，达到一方享受晚婚假。再婚夫妻初婚一方达到晚婚年龄的可以享受晚婚假。
已婚女职工23周岁后怀孕生育第一胎子女的，可以享受晚育假。
第三十二条 职工接受节育手术的，凭有效手术证明按下列规定享受节育手术假期：
(一)放置宫内节育器，手术后休息2天，在手术后一周内不从事重体力劳动;
(二)取宫内节育器休息1天;
(三)输精管结扎，休息7天;
(四)单纯输卵管结扎，休息21天;
(五)女职工怀孕2个月以下人工流产的，休息15天;怀孕2个月以上4个月以下人工流产的，休息30天;怀孕4个月以上引产的，休息42天;
同时施行两种节育手术的，合并计算假期。
第三十三条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，由镇人民政府(街道办事处)发给独生子女父母光荣证。属农村纯二女结扎户的，发给农村纯二女户光荣证。独生子女户和农村纯生二女结扎户的优待奖励补助按国家及省有关规定执行。
第三十四条 各级人民政府和有关部门在制定土地、企业、医疗、社会保障、户籍、劳动、教育、财税等制度和措施时，要统筹考虑，遵循优先优惠计划生育家庭的原则。
第三十五条 对模范实行计划生育和在计划生育工作中做出显著成绩的单位和在职人员，给予表彰和物质奖励。
行政、事业单位的计划生育奖励金，按所在县、区上年度职工年平均工资的5%计算(市直单位按上年度市直职工年平均工资的5%计算)，在单位年度预算内列支。企业的计划生育奖励金，在当年计税所得额的2‰以内提取。
第三十六条 对违反规定生育子女者，征收社会抚养费。社会抚养费具体的征收、管理和使用办法按国家和省有关规定执行。
第三十七条 国家机关和事业单位、国有企业、国有控股企业，乡镇集体企业对其超生职工应当给予开除处分或者解除聘用合同。对超生的村(居)委员会成员应当依照有关规定予以处理。
未办理结婚登记生育第二胎以上子女及有配偶又与他人生育的，按超生处理。
第三十八条 组织进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收违法所得，并处二万元以上三万元以下罚款;属国家工作人员的，给予开除处分。
第三十九条 自报新生儿死亡但不能提供合法证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对当事人处五千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 不按规定参加孕情检查或者落实避孕节育措施、补救措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予警告，并限期改正;逾期不改正的，处二百元以下的罚款，并责令限期落实。
替代他人参加孕情检查、落实节育措施的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门对替代者处五百元以上二千元以下的罚款。
第四十一条 当事人未在规定期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金，仍不缴纳的，由作出征收决定的县级以上人民政府人口和计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。
第四十二条 对其它违反计划生育规定的行为，按国家和省的有关规定予以处理。
第五章 附则
第四十三条 本办法由潮州市人口和计划生育局负责解释。
第四十四条 本办法自2011年1月1日起施行。2000年11月10日潮州市人民政府发布的《潮州市计划生育管理办法》同时废止。
文章来源：中顾法律网
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第二篇：广西壮族自治区人口与计划生育管理办法（模版）
广西壮族自治区人口与计划生育管理办法《广西壮族自治区人口与计划生育管理办法》已经2003年7月4日自治区第十届人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。第一章 总 则第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，保护公民的合法权益，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广西壮族自治区人口与计划生育条例》和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 居住在本自治区行政区域内的公民和本自治区户籍在外省、市居住的公民，以及本自治区行政区域内的法人和其他组织，必须遵守本办法。法律法规另有规定的，从其规定。第三条 各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，把人口与计划生育工作纳入国民经济和社会发展计划，组织、协调有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理，并建立流动人口计划生育信息管理体系。第四条 上级人民政府对下级人民政府、各级人民政府对本级有关部门实行人口与计划生育目标管理责任制和定期考核制，考核结果应当成为下级人民政府和有关部门及其主要负责人政绩的重要内容，并作为具有否决其政绩效力的依据。第五条 县级以上计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上人民政府的有关部门应当在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。各级工会、共青团、妇联等社会团体、企业事业单位和公民应当协助当地人民政府开展人口与计划生育工作。第六条 各级人民政府应当把人口与计划生育经费纳入财政预算，并根据国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平，确保人口与计划生育工作所需经费。开展计划生育基本项目技术服务所需经费，由各级财政予以安排。第二章 生育调节与人口管理
第七条 农村实行计划生育村民自治，开展民主管理、民主监督。村民委员会可以制定计划生育村规民约，与育龄夫妻签订计划生育协议，就落实生育政策、节育措施、孕情检查、奖励措施等内容约定双方的权利与义务。城市建立属地管理、单位负责、居民自治、社区服务的计划生育管理机制和服务体系。物业管理机构应当依法做好管理范围内有关的计划生育工作。机关、社会团体、企业事业单位和其他组织实行法定代表人计划生育工作责任制。各单位应当负责本单位计划生育工作，配备计划生育工作人员，落实必要的工作经费和奖励措施。第八条 各级公安、民政、统计、卫生、劳动和社会保障等行政部门应当定期与计划生育行政部门相互通报有关人口与计划生育信息。人口与计划生育信息的统计应当及时、准确，有关单位和人员不得瞒报、虚报、拒报、迟报，不得伪造、篡改统计资料。
第九条 已婚的育龄妇女生育一孩的，应当到乡(镇)人民政府、城市街道办事处或者县级计划生育行政部门领取《计划生育服务手册》(以下简称《服务手册》)。符合法定条件生育第二个子女的，应当到女方户籍所在地按法定的程序申领《二孩生育证》。《服务手册》、《二孩生育证》由自治区计划生育行政部门统一印制，任何单位和个人不得伪造、涂改、转让和买卖。第十条 符合下列情形之一的，依照法定程序申领《二孩生育证》后，方可生育第二个子女：(一)独生子女死亡的；(二)夫妻双方属农业人口，同胞兄弟均已结婚，其中只有一个有生育能力的；(三)同胞兄弟中只有一个结婚，其余均已超过45周岁尚未结婚的。前款第(二)、(三)项规定其中一个兄弟已收养一个子女的，不再安排生育。非农业户口迁入农村落户的，执行非农业人口的生育规定。第十一条 符合规定生育条件，有下列情形之一的，从发现之日起3年内不予批准再生育：
(一)妊娠14周以上，不能提供医疗保健机构或者计划生育技术服务机构出具的自然流产或者意外事故引起流产的证明而终止妊娠的；(二)不能提供医疗保健机构或者公安机关出具的婴儿死亡证明的；(三)已领取《服务手册》或者《二孩生育证》，实行中期以上(妊娠14周以上)非医学需要终止妊娠手术，不能提供县级计划生育行政部门批准证明而终止妊娠的。第十二条 因婚姻关系未办理户籍迁入手续，已在本自治区行政区域内居住一年以上的已婚育龄妇女，持户籍所在地县级计划生育行政部门出具的本人生育状况证明，可以在现居住地依法办理生育手续。第十三条 农业人口、流动人口的已婚育龄妇女每季度应当进行一次免费孕情检查；非农业人口的已婚育龄妇女每半年应当进行一次免费孕情检查。孕情检查工作由乡(镇)人民政府、城市街道办事处负责组织实施。第十四条 已婚育龄夫妻应当自觉落实避孕节育措施，接受计划生育技术服务指导，预防和减少非意愿妊娠。对不符合规定妊娠的，应当及时终止妊娠。已生育一个子女的已婚育龄妇女应当首选使用宫内节育器；已生育二个及二个以上子女的夫妻，一方应当首选结扎措施。第十五条 按照“谁用工谁负责，谁受益谁管理，谁管辖区域谁清理”的原则，对流动人口计划生育按下列规定进行管理：(一)已婚育龄流动人口由与其形成劳动关系的用人单位或者个人负责管理；(二)城镇住宅小区由城市街道办事处、社区居民委员会和物业管理机构负责管理；(三)农村由乡(镇)人民政府和村民委员会负责管理。第十六条 进入城镇的建设施工单位，应当与建设施工所在地乡(镇)人民政府、城市街道办事处或者县级计划生育行政部门签订计划生育管理合同。建设单位在与施工单位签订施工合同时，应当查验计划生育管理合同。第十七条 流动人口户籍所在地、现居住地的乡(镇)人民政府或者城市街道办事处以及用人单位，应当为流动3个月以上6个月以内的育龄妇女建立流动人口计划生育信息卡，应当将流入6个月以上的流动人口纳入常住人口计划生育管理范围，做好对流动人口计划生育的管理工作。第十八条 流动人口的生育由其户籍所在地乡(镇)人民政人民政府、城市街道办事处或者县级计划生育行政部门签发《服务手册》或者《二孩生育证》。流动人口育龄妇女的孕情由现居住地乡（镇）人民政府或者城市街道办事处负责管理。第十九条 成年流动人口应当在现居住地居住之日起15日内向现居住地乡(镇)人民政府或者城市街道办事处交验流动人口计划生育证明。未持有流动人口计划生育证明的，应当限其在30日内提供合法的流动人口计划生育证明。现居住地乡(镇)人民政府或者城市街道办事处应当在查验之日起5个工作日内，将查验情况向其户籍所在地乡(镇)人民政府或者城市街道办事处发出信息通报单。户籍所在地乡(镇)人民政府或者城市街道办事处应当在收到信息通报单之日起15个工作日内寄回信息通报单回执。第二十条 收养人收养子女，必须符合法定的条件和程序。县级以上民政部门在办理中国内地公民收养登记时，应当凭收养人经常居住地或者户籍所在地县级计划生育行政部门出具的收养人生育状况证明或者无子女证明，方可依法办理收养手续；无收养人经常居住地或者户籍所在地县级计划生育部门出具的收养人生育状况证明或者无子女证明的，民政部门不得为其办理收养手续。第三章 技术服务管理第二十一条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构，应当凭《服务手册》和《计划生育免费技术服务介绍信》提供免费基本项目的计划生育技术服务。计划生育技术服务机构和医疗保健机构或者社区卫生服务机构，应当建立孕情检查、随访服务制度和档案，并建立计划生育技术服务免费基本项目统一结算报告制度。第二十二条 申请病残儿医学鉴定的，必须是未满18周岁的病残儿，申请的程序按国家和自治区的有关规定办理。第二十三条 刊登、播发、张贴计划生育技术广告，必须经自治区计划生育行政部门审查同意，并经工商行政管理部门批准后，方可进行广告宣传。广告内容应当限于单位名称、地点、产品目录或者技术操作方法和联系电话。严禁刊播淫秽、迷信、贬低他人及其他违反有关法律法规的内容，严禁篡改经计划生育行政部门审查核准的广告内容。第二十四条 计划生育技术服务机构和医疗保健机构为流动人口育龄夫妻进行避孕节育情况检查，应当检查其流动人口计划生育证明，并出具流动人口避孕节育情况报告单。第二十五条 孕妇在医疗保健机构分娩时，应当提供《服务手册》、《二孩生育证》或者流动人口计划生育证明。如不能提供上述证明文件的，负责接生的医疗保健机构应当填写由县级以上计划生育行政部门提供的《违反计划生育政策分娩报告卡》，并在孕妇分娩后7个工作日内通报县级以上计划生育行政部门。
第四章 奖励与保障第二十六条 实行计划生育的职工退休时，按下列标准审批其退休
金，但退休金不得超过其本人原工资总额：(一)终身只生育一个子女或者婚后终身无子女的职工，退休时，提高退休金计发比例的5%；(二)符合生育二孩条件，自愿终身只生育一个子女的职工，退休时，提高退休金计发比例的10%。实行养老保险制度的社会团体、企业事业单位和其他组织，按照国家和自治区的有关规定执行。第二十七条 具有下列情形之一的，不属于独生子女：(一)双胞胎或者多胞胎；(二)父母生育一个子女后又收养一个子女的；(三)父母依法收养一个子女后又生育一个子女的；
(四)父或母再婚前已生育一个子女或者收养一个子女，再婚后又生育一个子女或者又收养一个子女的；(五)同胞兄弟姐妹中，有属于1982年11月25日以后超生的，但未满18周岁死亡而仅剩本人的；(六)再婚后的夫妻原有子女总数两个及两个以上，且发生抚养教育行为的。第二十八条 农业人口夫妻领取《独生子女父母光荣证》的，享受下列待遇：(一)优先列为家庭经济发展的重点扶持对象，在资金、技术、培训、信息等方面予以支持；(二)组织劳务输出时优先安排；(三)调整承包地、宅基地时优先安排，分配集体收益时按多份额分配；(四)实施义务教育的学校对家庭经济困难的独生子女学生减收杂费；(五)对贫困家庭，在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾；(六)当地人民政府规定的其他优惠待遇。第二十九条 夫妻终身只生育一个子女，并领取《独生子女父母光荣证》的，从领取《独生子女父母光荣证》当年起到子女年满18周岁止，每年发给独生子女保健费人民币120元，并按下列途径支付：
(一)夫妻双方在不同单位工作的，由各自所在单位分别支付50%；(二)夫妻双方在同一个单位工作的，由该单位全额支付；(三)夫妻只有一方有工作单位的，由该单位全额支付；(四)夫妻双方属无工作单位的城镇居民的，由其户籍所在地乡(镇)人民政府或者城区人民政府支付；(五)夫妻双方是农村居民的，由其户籍所在地乡(镇)人民政府支付；
(六)夫妻双方一方是农村居民另一方是无工作单位的城镇居民的，由其户籍所在地乡(镇)人民政府或者城区人民政府按比例或者全额支付。第三十条 独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，由县级人民政府给予一次性补助金。具体标准由县级人民政府规定。第三十一条 计划生育工作人员，在县、乡和企业事业单位计划生育岗位连续工作满10年的，退休时，由其所在单位给予一次性奖励。具体的奖励标准由设区的市人民政府规定。第五章 法律责任第三十二条 违法生育子女的，对双方当事人分别按违法行为被查出时的上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的以下倍数征收社会抚养费：(一)违法生育一个子女的，按3倍至5倍征收；(二)违法生育二个子女的，按5倍至7倍征收；(三)违法生育三个子女的，按7倍至9倍征收；(四)违法生育第四个子女以上(含第四个)的，按上述标准计征倍数类推。违法收养子女、婚外生育、非婚生育的，对双方当事人按上述规定计征社会抚养费。第三十三条 符合生育规定，但不够生育间隔年限生育的，对双方当事人分别以生育时上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入为计征基数核对计征社会抚养费，每提前一年每年分别按计征基数的25%累计征收社会抚养费，不满一年的按一年计征。第三十四条 社会抚养费征收的基数，城区按设区的市人民政府统计部门法定的统计数据为征收基数，县(含县级市)以本级人民政府统计部门法定的统计数据为征收基数。当事人实际收入高于当地上一年城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入的，应当结合当事人违法生育的情节和实际收入水平确定征收基数，按本办法第三十二条规定的计征倍数征收社会抚养费。社会抚养费的征收由县级计划生育行政部门统一作书面征收决定书，委托乡(镇)人民政府或者城市街道办事处代收代缴。代征手续费由自治区计划生育行政部门商自治区财政部门另行规定。征收社会抚养费应当向当事人出具自治区财政部门统一印制的社会抚养费收据。第三十五条 当事人应当自收到征收社会抚养费决定书之日起30日内到指定的缴纳地点一次性缴纳社会抚养费。指定征收点收到款项后，应当于当
日解缴国库。当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到社会抚养费征收决定书之日起30日内向征收决定机关提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。作出征收决定的机关应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。分期缴纳的期限最长不得超过1周年，第一次缴纳应当不低于应征收社会抚养费总数的40%。第三十六条 当事人末在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费2‰的滞纳金。第三十七条 违法生育子女的，夫妻双方当事人及其违法生育的子女不得享受集体经济的分配和福利待遇。第三十八条 违反本办法第九条规定的，由县级以上计划生育行政部门按以下规定处理：
(一)违反第二款规定的，按本办法第三十三条的规定计征社会抚养费；(二)违反第三款规定的，处以1万元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十九条 为违法怀孕人员提供场所或者为他人藏匿生育婴儿的，由县级计划生育行政部门处以3000元以上1万元以下的罚款；是国家工作人员的，按干部管理权限给予行政处分，其他人员由所在单位或者组织给予纪律处分。第四十条 有下列行为之一的，由乡(镇)人民政府、城市街道办事处或者县级以上计划生育行政部门给予批评教育，经批评教育后仍不改正的，由县级计划生育行政部门处以500元以上l000元以下的罚款：(一)不按照本办法规定落实有效节育措施、补救措施或者不参加避孕节育情况检查的；(二)骗取、提交虚假无效计划生育证明的；(三)隐瞒或者编造虚假的生育或者避孕节育情况的；
(四)与计划生育证明有关的其他弄虚作假行为。第四十一条 违反本办法第三十二条规定被征收社会抚养费的，自作出处理决定之日起7年内不得被招用、录用为国家工作人员；被选为村民委员会成员的，经县级有关部门或者乡(镇)人民政府确认，按照村民委员会组织法及相关、法律、法规的有关规定处理。国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人员违法生育或者有其他违反计划生育行为的，按有关规定给予行政处分。第四十二条 有下列行为之一的，由各级人民政府责令其改正，并给予通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员按有关规定给予行政处分。(一)不依法为实行计划生育的公民落实有关奖励与优惠规定的；(二)不履行法定代表人计划生育工作责任制的；
(三)不履行法定人口与计划生育社会公益性宣传义务的；(四)其他不履行协助管理计划生育义务的行为。第四十三条 国家工作人员和办理代征代缴社会抚养费的有关人员在计划生育工作中有下列行为之一的，由有关部门对直接责任人员以及直接负责的主管人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权利的；(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；(三)截留、贪污、挪用、克扣计划生育经费或者社会抚养费、罚款的；(四)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计资料的；(五)利用职务索取、收受贿赂的；(六)无正当理由拒绝发放计划生育证明或者征收社会抚养费不依法出具社会抚养贫收据的；(七)其他违法行为。第四十四条 有下列情形之一的，对其原来的奖励或者处理按下列规定办理：
(一)夫妻离婚或者丧偶的，独生子女保健费由抚养子女一方所在单位负责；父或母再婚后又生育一个子女的，以及再婚后的夫妻双方原有子女总数两个的，应停止享受独生子女保健费，同时将《独生子女父母光荣证》退回发证机关，已享受的独生子女保健费不再退回；(二)违法生育，属夫妻离婚的，各自所受行政处分不变，罚款、计划外生育费或者社会抚养费未交请的继续交请，双方承担的数额应自行协商解决；属丧偶的，按原罚款、计划外生育费或者社会抚养费未交请的部分减半交付或者征收；(三)独生子女未满18周岁死亡的，从死亡次月起停止原享受保健费，过去享受的独生子女保健费不再退回；违法生育的子女死亡的，其父母因违法生育所受行政处分不变，罚款、计划外生育费或者社会抚养费已交部分不退回，未交部分不再交付；(四)夫妻领取《独生子女父母光荣证》后，又收养子女的，应当停止享受独生子女保健费，同时将《独生子女父母光荣证》退回发证机关。第四
十五条 领取《独生子女父母光荣证》后，有下列情形之一的，应当退回《独生子女父母光荣证》及已领取的独生子女保健费：(一)经批准生育第二个子女的；(二)违法生育子女的。经批准可以生育第二个子女的，应当在办理生育第二个子女申请审批手续时，将《独生子女父母光荣证》退回给批准其生育的县级计划生育行政部门；已领取的独生子女保健费退回给原发放独生子女保健费的单位；违法生育子女的，由作出征收社会抚养费决定的行政机关收回《独生子女父母光荣证》和已发放的独生子女保健费。第四十六条 当事人对征收社会抚养费决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人在法定期限内不申请行政复议、不提起行政诉讼，又拒不履行的，由作出征收社会抚养费决定的机关申请人民法院强制执行。第四十七条 《广西壮族自治区人口与计划生育条例》实施后，发生的违法生育行为按本办法的有关规定执行。违反本办法其他规定，法律、法规已有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。第六章 附 则第四十八条 本办法自公布之日起施行。1996年4月27日自治区人民政府发布的《广西壮族自治区计划生育条例实施细则》同时废止。
第三篇：印发《潮州市城市绿化管理办法》的通知
印发《潮州市城市绿化管理办法》的通知
各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会： 现将《潮州市城市绿化管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年六月二十三日
潮州市城市绿化管理办法
第一条 为发展城市绿化事业，保护和改善生态环境，美化生产、生活环境，根据国务院《城市绿化条例》、《广东省城市绿化条例》等规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于本市城区范围内城市绿化的规划、建设、保护
和管理。
第三条 市城区范围内的单位及有劳动能力的公民，应当履行植树或者其它绿化义务；有权制止、举报破坏城市绿化的行为。第四条 潮州市城市综合管理局是市城区绿化行政主管部门（以下简称绿化行政主管部门），负责市城区的城市绿化管理工作并组织实施
本办法。
规划、国土、发改、财政、建设、公安、交通、环保、林业、工商、电力、通信、水务等有关部门，依照各自职责，协同实施本办法。第五条 城市绿化规划由市人民政府组织编制，纳入城市建设总体规划，未经依法批准，不得变更。
第六条 城市绿化规划应当坚持改善城市生态环境与丰富城市景观相结合的原则，利用、保护城市的自然和人文资源，合理设置公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地。第七条 道路绿化要注重遮阴滞尘，减弱噪声、装饰街景、美化市容。
江湖岸边应当重点进行绿化。
第八条 鼓励单位和居民利用庭院空地种植花草树木，提倡发展垂直
绿化、屋顶绿化、立体绿化。
第九条 新区开发和旧区改建要把绿化建设作为重点内容。第十条 城市苗圃、草圃、花圃的建设要适应城市绿化建设发展的需
要，并能体现地方特色。
第十一条 工程建设项目必须配套绿化用地，绿化用地面积占建设工程项目用地面积的比例，应当符合下列规定：
（一）医院、休（疗）养院等医疗卫生单位不得低于40%；
（二）高等院校不得低于40%，其他学校、机关团体不得低于35%；
（三）经环保部门鉴定属于有毒有害的重污染单位和危险品仓库，不得低于40%，并根据国家标准设置宽度不少于50米的防护林带；
（四）宾馆、商业、商住、体育馆等大型公共建筑设施，应当进行环境设计，建筑面积在2万平方米以上的，不得低于35%，建筑面积在2万平方米以下的，不得低于30%；
（五）居住区、居住小区和住宅组团不得低于30%，在旧城改造区的不得低于25%。其中人均公共绿地面积，居住区不得低于1.5平方米,居住小区不得低于1平方米，住宅组团不得低于0.5平方米；
（六）工业企业、交通运输站场和仓库，不得低于20%；
（七）其他建设工程项目不得低于25%。
城乡规划行政主管部门应当会同绿化行政主管部门依照规定的配套
绿化标准审批建设工程项目。
第十二条 工程建设项目的配套绿化工程必须与主体工程同时规划，同时设计，同时施工，同时验收备案，同时交付使用。工程建设项目的配套绿化用地达不到本办法第十一条规定标准的，经绿化行政主管部门审核，报市人民政府批准，由建设单位承担补偿责任，按照所缺少的绿化用地面积交纳绿化补偿费。绿化补偿费由绿化行政主管部门收取，交财政部门统一管理，按规划专项用于易地绿化
建设。
第十三条 绿化工程应当由具有相应资质的单位设计，设计方案须经
绿化行政主管部门审批。
第十四条 绿化工程必须按照批准的设计方案进行施工，设计方案确需改变时，须经原批准机关同意。
第十五条 绿化工程的施工，应当由具有相应资质的单位承担。绿化工程项目竣工后，应当经绿化行政主管部门或者该工程的主管部门验
收合格，方可交付使用。
第十六条 城市绿地的保护和管养,按下列规定分工负责：
（一）政府投资的城市公共绿地、风景林地、防护绿地等，经建设单位移交后，由绿化专业队伍负责；
（二）单位附属绿地和单位自建的防护绿地由该单位负责；
（三）居住区、居住小区、住宅组团绿地，由物业所有权人出资，委托物业管理公司或绿化专业队伍负责；
（四）生产绿地、经营性园林由其经营单位或个人负责；
（五）各区人民政府（管委会）辖管的城市道路、内街小巷的绿化由
其按归属落实管理；
（六）铁路、公路沿线两侧、江河两岸、水库周围等城市绿地，由法律、法规规定的主管部门负责；
（七）沿街的单位和个人有保护门前绿化的责任。
绿化行政主管部门对各管理责任单位和个人的绿地保护和管理工作进行监督检查并给予技术指导。
第十七条 任何单位和个人不得擅自占用城市绿地，已占用的必须限期归还，并恢复城市绿地的使用功能。
因公益性市政建设确需占用城市绿地的，须经绿化行政主管部门同意，并由城乡规划行政主管部门按照调整城市规划的原则，补偿同等
面积同等质量的绿地。
因建设需要临时占用城市绿地的，须经绿化行政主管部门同意，并按恢复绿地实际费用向绿化行政主管部门交纳恢复绿化补偿费。占用期满后，由绿化行政主管部门组织恢复绿地。临时占用绿地造成相关设施破坏的，占用者应当承担赔偿责任。
第十八条 任何单位和个人不得损坏城市树木花草和绿化设施。造成损害的，应当承担赔偿责任。需迁移、砍伐城市树木的，应向绿化行政主管部门提出申请，由绿化行政主管部门按权限审批或上报市政府批准。
因公益性市政建设需要，经批准砍伐或迁移城市树木的，应当给予树
木权属单位或个人合理补偿。
第十九条 电力、市政、交通、通信和供水等部门，因安全需要而修剪、迁移、砍伐城市树木或开挖城市绿地的，应经绿化行政主管部门批准，并由其组织绿化专业队伍实施，所需费用由申请单位支付。法律、法规另有规定的，从其规定。
因埋设或检修管道需开挖城市绿地的，应经绿化行政主管部门批准，由其组织绿化专业队伍恢复原有绿化，所需费用由申请单位支付。因紧急抢险救灾确需修剪、迁移或者砍伐城市树木的，有关单位经本单位领导同意可先行实施，但应及时报告绿化行政主管部门和绿地管理单位，在险情排除后五个工作日内按照规定补办审批手续。第二十条 任何单位和个人不得擅自在城市绿地内设置与绿化无关的设施。
对在城市公共绿地、居住区绿地、风景林地内设置商业和服务经营设施予以严格控制，确需设点经营的，必须向绿地管理单位提出申请，经绿化行政主管部门审核，由城乡规划行政主管部门批准，并向工商行政管理部门申请营业执照后，方可在指定地点从事经营活动。城市基础设施建设可能影响城市绿化的，建设单位必须在设计和施工前制定保护措施，报绿化行政主管部门批准后，方可进行施工。
单位或个人申请在城市干道绿化带开设机动车出入口的，须经绿化行政主管部门同意，按规定办理有关审批手续。
第二十一条 城市绿地管理单位，应当建立健全管理制度，保持树木花草繁茂、园容整洁优美、设施安全完好，对影响交通、管线、房屋和人身安全的树木及时修剪、扶正，确需迁移、砍伐的，应按规定办
理有关审批手续。
第二十二条 百年以上的树木、稀有珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义的树木均属古树名木。
古树名木实行统一管理，分别养护。绿化行政主管部门应确定古树名木养护管理的技术规范，并负责监督和指导。古树名木生存地的所属单位和个人，是该古树名木的管理责任者，必须按照有关技术规范进
行养护管理。
严禁砍伐、迁移或买卖古树名木。因公益性市政建设确需迁移古树名木的，必须严格按省有关规定办理审批手续。第二十三条 在城市绿地内，禁止下列行为：
（一）倾倒、排放有毒有害物质，堆放、焚烧物料；
（二）在树木和公共设施上涂、写、刻、画和悬挂重物；
（三）攀、折、钉、栓树木，采摘花草，践踏地被，丢弃废弃物；
（四）损坏绿化的娱乐活动；
（五）以树承重、就树搭建；
（六）采石取土、建坟；
（七）其他破坏城市绿化及其设施的行为。
第二十四条 有下列行为之一的，由行政主管部门依照《广东省城市
绿化条例》的规定予以处罚：
（一）违反本办法第十三条、第十五条规定进行无证设计、施工的。
（二）违反本办法第十七条第一款规定，擅自占用城市绿地或超过占
用期限的；
（三）违反本办法第十七条第三款规定，不缴纳恢复绿化补偿费的。
（四）违反本办法第十八条规定，擅自砍伐、迁移树木的；
（五）破坏树木支架、栏杆、花基、坐椅、庭园灯、建筑小品、水景设施和绿地供排水设施等绿化设施的；
（六）违反本办法第二十条第二款规定，擅自在城市绿地内开设经营服务点，或虽经批准开设服务点但不服从管理的；
（七）损害古树名木正常生长或致死的；擅自砍伐、迁移古树名木的；
（八）未经批准或未按照批准的绿化规划（设计）方案施工的；
（九）违反本办法第二十三条规定的。
第二十五条 绿化行政主管部门和绿化管理单位的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法
追究刑事责任。
第二十六条 按照规定收取的绿化补偿费、恢复绿化补偿费等费用，实行收支两条线管理，列入城市绿化专项资金，专款专用，由财政部
门监督使用。
第二十七条 县城镇的绿化管理，可参照本办法执行。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行，有效期五年。1998年9月23日潮州市人民政府发布的《潮州市城市绿化管理办法》（潮府〔1998〕
38号）同时废止。
第四篇：人口和计划生育目标管理办法
人口和计划生育目标管理办法
（征求意见稿）
第一条为进一步完善人口和计划生育目标管理责任制，确保人口和计划生育目标（以下简称人口计生目标）的完成，制定本办法。
第二条本办法适用于省委、省政府对各市（州）委、市（州）政府的人口计生目标管理工作。
第三条各市（州）委、市（州）人民政府一把手、分管人口计生工作领导为本市（州）人口计生目标责任人。
第四条人口计生目标由工作目标和保障目标组成。
（一）工作目标
工作目标由出生人数、符合政策生育率、计划生育“三结合”、出生人口性别比构成。
（二）保障目标
保障目标由人口计生机构队伍建设、人口计生经费保障构成。
第五条人口计生工作目标以国家和省委、省政府下达的人口计生工作主要任务为依据，按照既可能完成又必须经过努力才能完成的原则制定，由省人口计生委在征求各市（州）意见的基础上提出，报省政府审定，与各市（州）工作目标一并下达。保障目标根据《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委贯彻《意见》确定。
第六条人口计生目标由省人口计生委负责日常管理、监控和组织考核。考核采取各地自查自报、平时检查、抽样考核（含重点调查）、综合评估等多种方式进行。各市（州）委、市（州）政府应于每年12月31日前上报人口计生责任目标执行情况自查报告。
第七条人口计生目标实行计分制考核，基本分值为100分。
（一）工作目标（60分）
1、出生人数目标的基本分值为20分。控制在目标值以内的按基本分值计分；超过目标值的，每超2%扣1分；超过目标值20%以上的计0分。
2、符合政策生育率目标的基本分值为15分。完成和超额完成目标值的计满分，低于目标值的，每低3个百分点扣1分，完成目标值80%以下的计0分。
3、计划生育“三结合”基本分值为15分。计分办法另行制定。
4、出生人口性别比基本分值为10分。低于或等于目标值的按基本分值计分；超过目标值的，每高1个点扣1分。
（二）保障目标（40分）
1、人口计生机构健全、队伍稳定、报酬落实，基本分值为20分。依据相关法律法规、中央《决定》和省委《意见》要求进行综合评定。
2、人口计生经费保障基本分值为20分。按照中央《决定》
和省委《意见》要求，依据人口计生经费投入增长幅度和独生子女父母奖励、奖励扶助（含“少生快富”）、特别扶助等计划生育利益导向政策兑现率进行评定。
第八条在考核内，凡市（州）委、市（州）政府及相关部门出台和落实下列有利于人口计生工作的政策措施，并在省及省以上作经验交流、推广的，给予适当加分。在全国作经验交流或经省人口计生委认定属省内首创的项目，同时授予创新奖：
（一）动员和组织政府各部门、社会各方面对人口计生工作实行综合治理，在统筹解决人口问题的体制、机制、制度、管理等方面改革创新的重大政策举措；
（二）体现对计划生育户优先、优惠、优待并使广大计划生育户普遍受益的社会、经济政策；
（三）在实施各项重大改革中确保人口计生工作健康发展、稳定低生育水平的政策措施；
（四）在解决人口计生工作的难点问题上的有效举措。每单项加0.2—0.5分，总加分不超过2分。
第九条凡在考核内，出现下列情形之一的，予以减分。
（一）自查自报项目与省人口计生委考核评估结果相差5%或5个百分点以上；
（二）非正常进京上访3人次以上的。
每项减分为1-2分，总减分不超过5分。
第十条考核得分在95分以上的评定为一等奖，其余为二等奖或三等奖。
第十一条在考核内，有下列情形之一的，取消评奖资格：
（一）出生人口突破目标20%以上的。
（二）在计生行政执法中发生恶性案件，或在计生技术服务机构发生服务对象死亡事故，经法定机构认定为执法机关、服务机构或执法人员、服务人员应负完全和主要责任的，以及其它在人口计生工作中严重损害群众利益的。
（三）拒不履行人口和计划生育法定职责，引发群体性事件的；
（四）在人口计生目标考核中报假数据、搞假投入等故意弄虚作假、情节严重的。
第十二条在考核内，有下列情形之一的，降低一个评奖等级，即一等奖降为二等奖，二等奖降为三等奖：
（一）在计生行政执法中发生恶性案件，经法定机构认定为执法机关或执法人员负次要或一定责任的；
（二）在人口计生工作重点检查、抽样考核中严重干扰检查、考核工作的。
第十三条人口计生目标评分考核结果提请省政府公布。第十四条对获得人口计生目标考核一、二、三等奖的市（州）目标责任人，分别给予适当奖励，奖金在省计划生育事业补助费中列支。对市（州）相关部门的目标责任人，由市（州）政府给予适当奖励。
第十五条对被取消评奖资格的市（州），依据《四川省人口和计划生育违法违纪行为责任追究办法（试行）》的规定，予以“一票否决”。
第五篇：贵州省人口和计划生育管理办法
贵州省人口和计划生育管理办法
第一条根据《贵州省计划生育条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条本省行政区域内的公民、法人和其他组织应遵守本办法。
第三条各级人民政府应加强对计划生育工作的领导，实行主要领导负总责的制度，并明确一名负责人主管计划生育工作。
各级人民政府应加强计划生育部门的组织建设，充实计划生育工作队伍，健全县级以下计划生育服务网络。
乡（镇）人民政府、街道办事处应按规定配备计划生育专职干部；村（居）民委员会应有专职计划生育工作人员。
第四条各级人民政府应把人口与计划生育事业经费纳入财政预算，随财政收入的增长增加对计划生育事业的投入。
第五条各级人民政府应加强领导，组织有关部门对人口与计划生育工作实行综合治理。
第六条各级人民政府应按照国家、集体、个人共同合理负担的原则，在农村逐步建立和推广独生子女户、二女结扎户养老保险等社会保障制度。
第七条省人民政府计划生育行政主管部门负责全省计划生育工作。
县级以上人民政府计划生育行政主管部门负责本行政区域内的计划生育工作。
第八条乡（镇）人民政府、街道办事处应负责本行政区域内人口计划的落实；组织开展计划生育的宣传教育；贯彻执行有关计划生育的法律、法规和政策；保障计划生育具体措施的落实；负责计划生育经费的筹措和管理。
第九条村（居）民委员会应把计划生育作为村民自治和社区建设的一项重要内容，实行民主公开、民主决策、民主管理、民主监督，达到村（居）民委员会计划生育工作自我管理、自我教育、自我服务的目标要求。
第十条国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织应明确一名负责人主管本单位计划生育工作；执行有关计划生育的法律、法规和政策；落实计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项工作所需经费；确定计划生育管理机构或者专、兼职人员，督促做好计划生育日常管理工作，保证人口计划的完成；保障实行计划生育职工的合法权益；把计划生育纳入群众性的创建文明单位的活动，将是否达到计划生育规定指标，作为评优的重要条件。第十一条已婚妇女年龄在２４周岁以上或晚婚后怀孕生育第一个子女的为晚育；年满２３周岁初婚妇女，生育第一个子女时不满２４周岁的，可享受晚育待遇。
第十二条符合计划生育政策要求再生育的，生育间隔时间为４年以上，即前一个子女出生后满４周岁，才能再生育下一个子女。因患不孕症５年以上，依法收养了一个子女后，又恢复生育能力并要求生育一个子女的，不受间隔时间限制。
第十三条依法要求生育第一个子女的，凭《结婚证》在女方户籍所在地的乡（镇）人民政府或街道办事处办理一孩《计划生育证》；依法要求生育第二个子女的，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处报县级人民政府计划生育行政主管部门审批并办理二孩《计划生育证》。
第十四条县（市、区）计划生育行政主管部门、乡（镇）人民政府、街道办事处对符合计划生育政策、手续齐全并要求生育子女的夫妻提出办理《计划生育证》的，应在申请之日起３０天内给予办理。
第十五条“非遗传性病残儿”鉴定，必须由病残儿父母提出书面申请，经父母所在单位或户籍所在地的村（居）民委员会核实，乡（镇）人民政府、街道办事处计划生育部门签署意见，县级人民政府计划生育行政主管部门初审后，提交地、州、市计划生育行政主管部门审查批准，由地、州、市计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定；对本地、州、市无法鉴定的疑难病症，由地、州、市计划生育行政主管部门报请省计划生育行政主管部门审查后，由省计划生育病残儿医学鉴定小组进行鉴定。
第十六条要求进行计划生育节育手续并发症鉴定者，应持有效手术证明和病史资料，向所在单位或村（居）民委员会提出书面申请，由单位或村（居）民委员会核实后报经乡（镇）人民政府或街道办事处签署意见，经县级人民政府计划生育行政主管部门审查后，提交县级以上计划生育技术鉴定小组进行鉴定。
第十七条夫妻一方患有重度智力低下、遗传性舞蹈病、遗传性小脑运动失调、进行性肌营养不良、遗传性肌强直、先天成骨不全、全身白化病、血友病、先天性全色盲及其他再发风险高的遗传性疾病，不宜生育。
第十八条本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后要求在省内生育子女的，必须出具有法律效力的婚姻状况证明和在省内一方居民的生育证明，符合计划生育政策的，在本省居民户籍所在地的计划生育部门办理有关生育手续。
香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚前已有子女，以及本省居民与香港、澳门居民，台湾同胞以及华侨和外国人婚后生育的子女不在大陆定居的，不计算该子女数。第十九条节制生育应采取长效避孕为主的综合节育措施。已生育一个子女、无禁忌症的妇女，应在生育后第４２天至第９０天内落实节育措施；已生育两个子女的育龄夫妻一方，应在生育第二个子女后第４２天至第９０天内落实绝育措施；计划外怀孕的妇女，应及时采取补救措施。
第二十条已婚育龄妇检对象应按省计划生育行政主管部门的规定，每年到计划生育服务机构或经计划生育部门指定的医疗卫生机构接受４次免费孕情、环情检查，计划生育服务机构应为其提供生殖健康优质服务。
第二十一条医疗单位或各类诊所在明知生育对象不能出具合法《计划生育证明》，要求进行妊娠期保健或分娩时，要报告当地计划生育部门。
第二十二条国家机关工作人员、企事业单位职工，一方或双方晚婚、晚育的，可享受下列休假：
（一）晚婚假：国家规定职工婚假为３天，晚婚的，再增加１０天，共计１３天；
（二）晚育假：在产假期间未办理《独生子女证》的，女方除享受《女职工劳动保护规定》的产假９０天外，再增加３０天，共计１２０天，男方享受护理假７天；在产假期间办理了《独生子女证》的，女方除享受国家规定产假９０天外，再增加９０天，共计１８０天，男方享受护理假７天。
第二十三条国家机关工作人员、企事业单位职工落实计划生育节育措施的，自手术之日起，可享受下列节育手术假期：
（一）放置宫内节育器，休息２天；重体力劳动者，一周内不安排重体力劳动；
（二）取宫内节育器，休息１天；
（三）输精管结扎，休息７天；
（四）单纯输卵管结扎，休息２１天；
（五）人工流产，休息１４天；人工流产同时结扎输卵管，休息３０天；人工流产同时放置宫内节育器，休息１６天；
（六）中期终止妊娠，休息３０天；中期终止妊娠同时结扎输卵管，休息４０天。第二十四条符合下列条件之一的，应颁发《独生子女证》，并按《条例》第三十五条规定享受独生子女奖励和优惠待遇：
（一）一对夫妻只生育一个子女（不含双胞胎、多胞胎）的；
（二）独生子女死亡后，符合生育政策再生育一个子女的；
（三）夫妻生育一个子女，丧偶后，抚养子女一方再婚，另一方没有生育过子女的；
（四）夫妻婚后不育，依法只收养一个子女的。
第二十五条领取《独生子女证》的家庭、农村二女结扎户，除按《条例》第三十五条规定执行外，还可获得以下奖励和优惠待遇：
（一）具有本省农村户籍，长期居住在农村的独生子女户、二女结扎户的女孩考生，参加全国普通高考，录取时给予加１０分的照顾；
（二）有条件的国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织可酌情补助或减免独生子女户和农村二女结扎户的子女入托费、医疗费等，并免收９年义务教育期间的杂费；
（三）领取《独生子女证》的国家机关工作人员、企事业单位职工，按规定退休的，加发百分之五的退休金，但不得超过本人原标准工资。
第二十六条独生子女父母奖励费和独生子女保健费的承担，除执行《条例》第三十六条规定外，同时执行以下规定：
（一）聘用一年以上的合同工，由用工单位承担；
（二）丧偶后没有再婚的，由抚养子女一方单位全部承担；
（三）夫妻一方在读全日制研究生的，由另一方单位全部承担；
（四）夫妻一方被判刑的，由另一方单位全部承担；
第二十七条在县以下人民政府、街道办事处、企事业单位计划生育岗位上连续工作２０年以上，并获得国家计划生育委员会颁发的《荣誉证书》的专职人员，退休时给予一次性奖励。
逐步提高县、乡两级计划生育岗位上工作的专职干部的岗位津贴。
第二十八条突破当年人口计划的地方，对其主要领导和分管领导按“一票否决”制的有关规定给予处理。
第二十九条对违反《条例》规定计划外生育的，视其计划外生育子女的个数和情节轻重，对夫妻双方分别按以下规定处理：
（一）农民计划外生育一个子女的，对夫妻双方分别按上一年该县（市、区）农民人均纯收入的２至３倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按４至５倍征收社会抚养费；
（二）城镇居民计划外生育一个子女的，对夫妻双方分别按上一年该县（市、区）城镇居民人均生活费收入的２至３倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按４至５倍征收社会抚养费；
（三）个体工商户、私营企业主以及从事其他各类经营活动的人员，计划外生育一个子女的，按本人现居住地上一年农民人均纯收入或城镇居民人均生活费的４至６倍征收社会抚养费；计划外生育两个以上子女的，按７至１０倍征收社会抚养费。
第三十条违反本办法第十三条规定，符合办理《计划生育证》条件，无正当理由未领取《计划生育证》怀孕生育的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期补办手续；逾期不补办的，处以３００元以上５００元以下罚款。
第三十一条违反本办法第十九条、第二十条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期改正；逾期不改的，给予以下处罚：
（一）子女出生后９０天以内不及时落实节育、绝育措施的，处以２００元以上１０００元以下罚款；
（二）计划外怀孕的妇女不及时落实补救措施的，除责令改正外，并处５００元以上１０００元以下罚款；
（三）拒不接受孕情、环情检查的，处以５０元以上２００元以下罚款。
第三十二条有下列行为之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令改正，并视情节轻重，给予以下处罚：
（一）对使用假节育手术证明、生育证、婴儿出生证、婴儿死亡证、病残儿鉴定证的，处以５００元以上１０００元以下罚款；
（二）对违反本办法第二十一条规定的，处以２００元以上５００元以下罚款；
（三）对故意包庇、隐藏计划外生育对象的，处以５００元以上１０００元以下罚款。第三十三条对出生婴儿去向不明又提供不出有效死亡证明要求再生育的，暂不安排生育计划；计划外生育的，按照《条例》第三十九条和第四十条规定处理。
第三十四条对已领取了《独生子女证》的夫妻，符合计划生育政策要求再生育的，其独生子女父母奖励费和独生子女保健费由发放单位收回；原发放单位已不存在的，由本人居住地的乡（镇）人民政府、街道办事处负责收回，用于计划生育事业。
第三十五条计划生育技术服务机构及工作人员无正当理由，使计划生育受术对象不能在规定的时间内落实节育、绝育措施的，由县级以上人民政府计划生育行政主管部门责令限期改正；逾期不改，并造成计划外生育的，对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分，并每例处以５００元以上１０００元以下罚款。
第三十六条违反本办法第十四条规定，无正当理由拒绝、拖延办理《计划生育证》的，由其上一级计划生育行政主管部门责令限期办理；逾期不办的，对主要负责人和其他直接责任人依法给予行政处分。
第三十七条本办法自２００１年８月１日起施行。
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