浅谈如何做好新形势下的基层群众工作

第一篇：浅谈如何做好新形势下的基层群众工作

浅谈如何做好新形势下的基层群众工作

中山乡党委书记 肖坤良

做好新形势下群众工作，一是贯彻党的宗旨的要求和体现。我们党是无产阶级政党，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，党与人民群众有着天然的必然的联系；二是取得革命、建设、改革成功的重要保证。我们党近90年的发展历程，不论是革命、建设还是改革，都离不开广大人民群众的参与和支持，党和群众的关系是血肉关系，鱼水关系；三是现实需要的要求。实现“十二五”时期我国经济社会发展目标任务，离开了广大人民群众的主动积极参与，没有大众的理解和支持，是无法想象的，这是我们党立党之本，群众才是真正的英雄，是创造历史的主体和动力。笔者一直从事农村基层工作，深知努力做好新形势下的基层群众工作，是顺利完成各项工作目标任务、促进地方经济社会快速发展、维护一方平安和谐稳定的根本保证。

一、做好基层群众工作存在的主要困难

提起基层群众工作，令许多基层干部生畏，认为如今信息时代，中央的政策透明度高，群众知晓政策，又不全面了解政策，当涉及自已诉求时，只谋一已之利不及其余；期望值高，视政府权力无限大；对社会分配不公、贫富悬殊，怨气较大，仇权仇富。而中央虽有许多惠民政策和发展新农村的措施，但资源有限，许多政策兑现也有前置条件和操作层面问题，再加上地方财力有限，不仅许多配套政策一时难以落实，连落实中央政策的必要工作经费都没有，至使基层干部难

当，群众工作难做。

1、经济基础薄弱，农民增收步伐缓慢，群众因灾返贫、因病返贫现象突出，群众对政府的期望值较高，而政府一时又无力彻底解决群众困难，使干群之间产生一定的误解，一定程度上影响和制约了群众工作的开展。

2、交通、能源、教育、卫生等基础设施建设与经济发展需求不相适应。虽然实施了“村村通”、“农网改造”“小微水”、“红层找水”、“安居工程”等一系列工程，基础设施有了一定程度的改善，但在后期维护和进一步投资建设方面缺乏有力保障，单靠村民“一事一议”，群众投工投劳只能是杯水车薪，群众怨气大，乡村交通不便、能源紧缺、信息不畅的问题依然是制约经济发展和做好群众工作的一大阻碍。

3、群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面大部门、大领导才能解决问题；二是信“多”不信“少”，不论什么事，认为多找几个部门和领导反映总是不会错的，多多益善；三是“闹”不信“理”，无论有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决、不闹不解决”；四是信“访”不信“法”，即使是典型的涉法问题，认为政府权力无限大，只能找政府才能解决。

4、部分干部观念淡漠，缺乏事业心和责任感，对做好群众工作，对促进经济社会发展的重要性和必要性认识不够深入，在工作中存在不想做、不敢做、不愿做的落后思想意识。有的干部作风不够深入，主要表现在不深入基层，不接触群众，不了解农村存在的问题，不了

解群众存在的困难，不注意发现和总结群众经验，漠视群众呼声，造成基层干部与群众之间存在理解障碍；有的干部群众工作方式方法单一，缺乏创新意识，解决群众问题不够深入细致，不能适应新形势的发展变化。往往是“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作，在联系群众上不够深入具体。

5、基层干部做群众工作的能力水平参差不齐，在解决实际问题过程中，特别是面对群体性复杂矛盾的处理，抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，造成工作局限被动。

二、做好基层群众工作的几点建议

1、建章立制，强化作风建设，变群众上访为领导干部下访，增强服务群众的能力。在涉及群众利益的问题上推行公开公正公平的原则，严格张榜公示，对上级的一系列关心帮扶机制比如农村低保救济、农村党员关爱资金等帮扶资金的发放工作坚持“从快、从严、从实”的原则发放。化消极为积极，变被动为主动，经常组织干部职工进村入户进行村情民意调查、调研、谈心谈话等工作，主动了解群众困难，掌握群众思想动态，解基层矛盾纠纷，深入实地排查矛盾隐患，有效奠定群众工作基础。处理问题过程中要全面把握矛盾的性质和重点，尽量避免简单化和片面化，及时发现矛盾苗头和掌握矛盾根源，确保“小事不出村、大事不出乡”。防止矛盾扩大化和复杂化，把矛盾化解在萌芽状态。

2、坚持依法办事，严格按政策公正、公开处理群众事务。严格

遵循“群众利益无小事”的原则，高度重视群众反映的问题，最大程度维护困难群众利益，严格按政策要求进行评比公示后上报，做到公平、公正、公开。

3、建立健全预警机制和群体性事件处置机制，做到快速反应、控制有力。建立健全各项应急机制，在处理群众性事件上，做到主动、深入、细致、彻底，最大限度保障群众生命财产安全，从源头上杜绝安全事故引发的群众矛盾隐患。

4、认真落实“三种机制”，抓住重点难点。抓好当前基层群众工作必须认真落实好领导责任机制、分级负责机制和群众工作监督机制“三种机制”。据我乡近几年群众工作情况看，各类信访案件主要有：历史遗留问题类、民事纠纷类、涉法涉诉类、意外伤害类、基础设施建设类和民主权益类等。信访案件总数虽然不多，诉求人数少，但大部分所诉求的事情涉及时间长，有的长达40多年，最短也达十多年，这类人员约占长期上访人数的90%以上，给群众工作带来极大的挑战，对这些一时无法解决或难以解决问题，要有耐心，恒心，善加疏导，切忌简单粗暴。

4、团结“三种人”，积累威信。人熟好办事，做群众工作时叫得上名，装支烟，拍拍熟人的肩，言语拿顺，有时也能化解矛盾。作为基层干部，做好群众工作要善于抓住“三种人”。一是有经济实力、有号召力、善交往的人。发展农村经济关键在培育农业商品经济的主体，建设社会主义新农村就要依靠这些能人。对这一类人主要是引导、扶持他们，在维护稳定和发展经济中起领头人的作用。二是有可能危害

社会稳定、扰乱社会秩序的人，包括在押人员，两劳释放人员和社会游手好闲的人员。对这类人员要从人格上尊重他们，发现其错误和问题及时告诫，提醒、关心他们，经常用亲情般的温暖去感化他们。当你在做群众工作时，有时能起到出乎意料的作用。三是贫困户、受灾户、五保户。这类人关键是关心他们的生活，最大限度的解决他们的困难和问题。

5、全面培养提升“三种”实际操作能力。有人说基层干部全靠“一张嘴”，这话虽然不全面，但着实也有一定道理。干部做群众工作我认为要注重煅炼三种能力：“听”的能力。基层干部做群众工作善“听”是一种气度、修养和技巧。如今有些干部听上级讲，能座得住，但听群众讲，听下级倾诉，缺乏气度，修养。群众和下级向干部诉说，有的只是有怨气需要发泄，有的是准备了很久的建议和想法，我们有的干部还没等人家说完，就是“我知道了，你莫说了”，反驳、申辩很及时，缺乏耐心，伤害了群众感情，挫伤干部积极性。在做群众工作时，首先就是耐心地听，直到听得其它多数群众都烦了，主动要求干部表态时，才开始对症下药。有的在听的过程中，群众气撒了，问题也就没有了。当然这其中也不乏在听的过程中，作一些善意的引导。群众语言柴柴草草的多，需要干部去粗取精，去伪存真，并适时善意的发掘。“说”的能力，这是说服人，感染人、动员人、号召人的能力、在处理各种问题过程中要敢说、能说、会说；“做”的能力，就是增强“做”的主动性，在做的过程中坚持，做的结果要及时回复。

6、做好群众工作必须讲求方法。加强新时期的群众工作，过去行

之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要不断探索尝试新形势下群众工作的新方式、新方法、新手段和新机制，要力求做到生动活泼，群众喜闻乐见，切忌形式主义、教条主义，切忌简单生硬。群众工作要做到“亲、认、服、信”，即加强联系同群众“亲”；解决突出问题让群众“认”；严格要求自己使群众“服”；完善民主管理让群众“信”。把群众工作做深做细，动员群众参与进来，各项工作就一定能落到实处。乡镇基层干部阵地就在农村、服务对象就是农民，必须了解群众的所思、所难、所盼，把群众工作做到农民家里去，做到老百姓的心坎上。事实上，绝大多数老百姓很厚道、很听话。只要感情深，牛肉能敬神。当前大家都反映基层工作难搞，计划生育难，征地拆迁难，接待上访难，社会稳定难等等，这些都是客观实际情况，但是十难八难，根子就在于调处各种社会矛盾时，往往只注重经济手段、行政手段和司法手段，忽视运用群众工作手段。只要我们把功夫下在做群众工作上，动之以情，晓之以理，依之以法，再大的难题也是可以克服的。

7、做好新形势下群众工作，说到底就是尊重群众意愿、维护群众利益的问题。就是说，做好新形势下群众工作不能“空对空”，必须“实打实”，这个“实”字就要体现在围绕核解决人民最关心最直接最现实的利益问题上，否则就是空谈。坚持这个“实”字，要求我们必须正视现实，正确看待和有效化解新时期大量出现和存在的人民内部的矛盾和问题，不能报喜不报忧。要着力提高解决人民内部矛盾的能力和水平，及时有效地为人民群众排忧解难、谋利造福。造成人民内部矛

盾问题的原因很多，但很大一部分是由于我们的政策执行、干部素质和一定程度存在的官僚主义所造成的。这也是人民群众最关注、最痛恨、反映最强烈的一个现实问题。我们必须深刻反思，切实解决好这方面的问题，这是做好新形势下群众工作的重要前提和基础。群众工作必须讲求春风化雨，润物无声，耐心细致，潜移默化。做好基层群众工作要从小处着眼、把握全局，时刻把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为工作的最高标准，自觉把群众意愿作为“第一信号”，把群众富裕作为“第一目标”，把群众难题做为“第一抓手”。一些地方小事突变，酿成事端，往往在于对群众意见置若罔闻，方法简单粗暴，动辄使用警力警械，也确实伤了部分群众的心。再强的警力，也只能保一时的稳定，保不了长治久安。只有群众问题解决了，社会情绪理顺了，改革才有动力，发展才有环境，稳定才有保障。

8、带着真实情感为群众办事。做好群众工作必须牢记党的宗旨。全心全意为人民服务的宗旨意识，是我们了解民间疾苦、解决群众实际问题的情感基础。我们对老百姓的感情深不深，关键看我们的宗旨意识强不强。全心全意为人民服务，并不是高不可及的理想，而是可以身体力行的具体行动。党为什么要把全心全意为人民服务当作宗旨，就是因为我们党从诞生那天起，就是从群众中来，扎根于人民，人民群众就是我们党员干部的大地母亲。回到现实生活中，我们自己的父母妻儿，我们自己的兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，其实都是老百姓，而且组织培养我们走上领导岗位的唯一目的，也就是要为老百姓做事，所以我们对老百姓充满感情，为老百姓做好自己

份内的事，那是天经地义的。对我们广大党员干部来说，对老百姓有没有真情实感，是不是真心实意地为老百姓办事，完全可以作为检验我们宗旨意识是否牢固的唯一标准。当前，随着改革开放步伐的加快，在经济快速发展的同时，社会矛盾较为集中，尤其是贫富分化问题较为突出，一部分群众生活还比较困难，存在着许多社会矛盾。广大党员干部能不能带着真感情，深入到群众当中，与群众保持一种比较良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，创建公平、正义的社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。

9、加强基层干部教育，提高做好群众工作的能力。做好群众工作，一头是干部，一头是群众。人民内部矛盾问题很多就是包含在党群关系、干群关系之中，但主要矛盾或者矛盾的主要方面在于我们的党员干部，这是我们的使命和责任所在，我们要多做自我反思、自我批评，不能苛责于群众。所以，要切实加强对党员干部特别是各级领导干部的教育和管理，尤其是要善于在日常管理中渗透和加强思想政治教育工作。主要是加强以下三方面的教育：一是素质教育。即要以加强培训为主要抓手和载体，大幅提高干部素质，提高他们的政治思想水平，提高他们的实际工作能力。二是历史教育（党性教育、革命传统教育）。现在好多干部不了解党的历史，也不了解党的优良传统，也就不会深切地懂得我们党为什么如此重视和做好群众工作的意义。党性是历史的，具体的，增强党性必须了解党的历史包括党的群众工作史，继承和发扬党的优良传统。三是警示教育。有了正面引导，也要配合反面

典型的警示，要让干部普遍知道违反群众观点，无视群众愿望，损害群众利益，会造成怎样严重的后果包括自己个人的悲剧。

第二篇：新形势下乡如何做好群众工作

党的群众路线教育实践 活动学习研讨交流发言

新形势下如何做好群众工作

尊敬的各位领导、同志们: 党的群众路线教育实践活动开展以来，按照乡党委统一安排，我通过参加集中学习、聆听专家报告等，边学边思，对开展教育实践活动有了更加深刻的感悟。下面，我就新形势下如何做好群众工作，谈一些体会。不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正！

乡镇面对广大的群众，做好群众工作意义重大。如何做好群众工作呢？个人认为最主要是把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切决策的出发点和归宿。在实际工作中要扑下身子、勇于探索。群众工作不是能力问题，不是水平问题，不是文凭问题，不是级别问题，最核心最关键的是感情问题。能不能做好群众工作，就看你对人民群众有没有感情，如果对人民群众有感情，做群众工作的能力自然会在为群众服务的实践中提高。做好新时期的群众工作，我认为必须做好以下四个方面的工作。

一、树立正确的群众观，敢于做群众工作

新形势下的群众工作任务重、头绪多，我们往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。

群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难。现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。对此，我经常思考这样几个问题：第一，共产党是干什么的？共产党就是要做到“三个代表”，其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的？共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三，领导干部是干什么的？领导干部是人民公仆，不是官老爷。第四，基层组织是怎样发挥作用的？基层组织直接同群众打交道，基层组织的全部工作归结到一点，就是做群众工作，包括做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。

四、树立正确的方法观，善于做群众工作

做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。具体来说就是要求我们方面掌握法规，另一方面是掌握方法。

(一)掌握法规就是依法行政，按章办事。依法行政不仅体现着领导者的水平，更是领导者的责任。我们既要做法律法规的执行者，又做法律法规的遵守者，更做法律法规的宣传普及者，学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。

第三篇：如何做好新形势下基层统战工作

如何做好新形势下基层统战工作

统一战线是我党的三大法宝之一，不仅是党在新世纪新阶段发展经济、维护稳定、促进和谐，走科学发展之路不可缺少的重要武器，也是乡镇办基层党建工作的重要组成部分，是一项政治性、政策性很强的工作，直接关系到基层各项事业发展和社会稳定。当前，和谐与发展是时代的主题，在这样的新形势下，统战工作就要围绕党(工)委经济建设这个中心，充分发挥统一战线的优势，创新思路、创新内容、创新方法，突破基层统战工作发展瓶颈，实现工作创新，凸现工作特色，取得工作成绩。现根据我任办事处党工委书记的经历与体会，谈谈在新形势下如何做好基层统战工作。

一、提高认识，要充分认识基层统战工作的重要作用 基层是统战工作的支点。统战工作对象许多工作在基层，生活在基层，统战工作的许多任务也都要落实到基层，基层统战工作做好了，就为统战工作奠定了坚实的基础。过去，有些地方对乡镇办统战工作认识不足，轻视甚至放弃乡镇办统战工作，乡镇办统战工作没有很好地开展起来。我们必须认清统战工作向基层延伸的趋势，树立城市和农村各有各的统战对象，上边和下边各有各的开展统战工作的有利条件的观点，以民族、宗教、非公有制经济人士工作为重点，把乡镇办统战工作切实开展起来。

乡镇办统战工作对于促进市域经济发展和维护社会稳定具有重要作用。乡镇办经济是市域经济的重要组成部分。做好乡镇办统战工作，推动乡镇办经济发展，才能推动市域经济更快的发展。新时期以来，人民内部矛盾在乡镇办以各种形式表现出来，西方敌对势力利用民族、宗教等对我进行的渗透活动也逐渐向乡镇办发展，对乡镇办统战工作协调关系、化解矛盾、抵制渗透、维护稳定提出了新的更高的要求。只有做好乡镇办统战工作，把各种矛盾和纠纷化解在当地，解决在基层，才能为当地经济和社会发展提供一个良好的社会政治环境。

二、完善网络，要构建基层统战工作系统

1、要健全统战工作人的网络。乡镇办党（工）委班子中要有专职抓统战工作，村（居）委会里要设立统战工作联络员，做到统战工作事事有人抓，层层有人管。要加强统战干部队伍建设，提高乡镇办统战干部的理论水平，建设一支高素质的乡镇办统战干部队伍。

2、要健全统战信息网络。市一级统战部是当地的统战信息中心，各乡镇办统战工作站是统战信息点，各村（居）委是统战信息源。从统战信息源汇集到信息点，再汇聚到信息中心，必须有一条顺畅的渠道，上级统战工作的指示、文件、精神的传达，下面统战工作的上报上送，都离不开也必须依靠“性能”稳定的统战信息网络。

3、要健全统战工作制度。要根据实际工作需要建立健

全一些制度，如党政领导干部与统战工作对象谈心、走访、交友制度，统一战线理论、方针、政策的学习、宣传制度，统战干部岗位责任制等等。

三、求真务实，要扎实做好乡镇办统战工作

乡镇办党（工）委要把统战工作列入议事日程。在全面布置工作时，把统战工作放到一定位置，年终时督查执行情况，同时列入综合考核目标管理内容。要重视统战理论政策的宣传教育，在全党普及统战知识，提高党员特别是各级领导干部对新时期统一战线这一法宝的认识，使其对乡镇办经济发展起到推动作用。现从理论与实践的结合看，从新形势下统战工作面临的新任务看，我认为，重点要从以下几方面做起。

一、抓学习，统一思想谋发展。统一战线工作作为我们党的一项战略性、全局性工作，事关党的执政地位和人民政权的巩固，事关民族团结、经济发展、社会稳定，事关祖国和平统一大业。近年来，随着对新时期党的统战理论政策的不断学习宣传，各级干部的统战意识明显增强，但基层仍有一些同志对统战工作的重要性认识不足，有的认为“统战工作现在不如过去重要，下面不如上面重要”，有的认为“不抓统战工作，照样完成经济工作任务”，没有认识到统战工作的重要性和必要性。中央明确指出：有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志。要进一步加强新时期党 的统战理论政策的宣传教育工作，把邓小平新时期统一战线理论纳入乡镇办党（工）委中心组的学习内容，在党校继续开好统战理论课，在新闻媒体上举办统战理论政策宣传专栏和专题节目，加大统战理论和政策的宣传教育力度，使各级领导干部和广大群众真正树立统战意识，为开创统战工作新局面创造良好的舆论氛围，奠定坚实的思想基础。

二、抓调研，明晰思路求创新。面临新的挑战和机遇，统战工作不能总是说老词、讲老话、老套套，不能依赖于过去的方法，必须在创新上下功夫，而创新的基础是调查研究。调查研究是谋事之道，成事之基，是统战工作的一项重要的任务，是统战部门为党（工）委当好参谋的基础工作。统战部要树立求真务实的作风，深入实际，调查研究，尽量从事务性、应酬性的工作中摆脱出来，把主要精力用在思考问题、研究政策上、要立足县情实际，围绕新形势下统战工作中具有全局性、前瞻性的理论问题、政策问题，以及统战工作中出现的新情况、新问题，开展深入的调查研究。努力提出解决问题的新思路、新对策，为进一步完善政策提供依据，以理论创新推动统战各项工作的创新。

三、抓重点，大力发展非公有制经济。要发挥民主党派、有关团体的优势，积极献计出力。一是促进非公有制经济的发展。首先，要为其代言。要理直气壮为他们代言，努力为非公有制经济的发展创造一个宽松环境。其次，要为其解难。要为他们排忧解难，体现党对它们的关怀。再次，要促其升

华，要抓住代表人物，培养带头人物，使非公有制企业在原有的基础上再提升一个层次。二是从稳定的角度抓民族宗教工作。要建立良好的机制，深入开展工作，保持稳定的社会大局。三是把台、侨工作的重点放在招商引资上，把握亲情联络、经济联络、文化联络、旅游联络的台、侨工作思路，其中最重要的是经济联络。四是在党外干部和党外知识分子工作上要集中民心民智。要把党外干部和党外知识分子的思想统一到全面建设小康社会上来；要把党外人士的意见和建议汇集起来，变成党和政府的决策依据。

四、抓机制，形成合力促工作。统战工作涉及许多领域和方面，面宽线长。统战工作是全党的工作，不仅仅是统战部门的事，需要各有关部门一起做。为了形成工作的合力，必须建立和健全统一领导、相互协作的统一战线工作机制。通过实践不断总结，制定具体的配套政策，建立科学的运行机制，理顺统战部与各有关部门的关系，形成合理的工作布局，以加强协调配合，增强统战工作合力。要进一步明确在党（工）委领导下统战部对本地区统战工作的协调、监督和检查的重要职责。在具体工作中，统战部要与各有关部门多沟通形成共识、多协调形成合力、多支持推进工作。

五、抓制度，提高效能服务经济建设。要进一步健全统战工作联席会议制度，加强成员单位的联系、沟通和重大问题的协调。加强多党合作的制度化建设，促进政治协商、民主监督、参政议政工作进一步规范化、制度化。建立在政府

机关和司法部门任职的党外领导干部定期来统战部约谈制度，经常同他们沟通思想，从政治上、生活上给予关心帮助。统战部门要协助市委建立听取党外人士的意见和建议，并及时向党外人士反馈的制度，使之成为决策民主化、科学化的必要程序。进一步落实民主协商会、通报会制度，交友联系制度，对口联系制度，特约监察员、检察员、审计员、教育督导员、土地监察员、人事监督员、环保监督员等聘任制度，以及邀请党外代表人士参与重大党内外活动等制度。进一步健全统战机关的工作制度、岗位职责和考核奖惩制度，办事讲政策、讲原则、讲规矩、讲程序、讲效率，使机关工作更加协调、规范、有序，提高工作质量、工作效率。制度建立了，关键还在于抓落实，出成效。只有这样才能把党关于统战工作的方针政策落实到实处，才能促进县域经济快速健康发展。

统战工作涉及到党政各个方面。党政各有关部门要在党委统一领导下，各司其职，分工协作，齐抓共管，互通信息，互相尊重和支持，保证统战工作的顺利开展。

当然，做好基层统战工作并非一朝一夕之功，除了提高认识、健全网络、强化措施以外，还要善于动员社会各方面的力量来做统战工作，发动工会、妇联、共青团和其他各方面共同来做统战工作。

第四篇：如何做好新形势下基层信访工作

如何做好新形势下基层信访工作

大东社区党支部书记：李茂均

维持基层稳定，守住基层平安是基层党员干部的义务，也是神圣的责任。既然如此，今天，就如何做好新形势下基层信访工作谈一点个人看法，以致共同学习与交流。

一、信访问题的成因

信访问题自古有之，孟姜女哭长城、杨三姐告状等故事，即为十分典型的信访问题。随着社会的不断发展与进步，人们的思想和认识随之改变，信访也就变成了群众的家常便饭。就其成因来看，主要有以下几个方面：

1、利益分配深层次的调整

解放初期，“文革”期间，信访很少，是由于那个时代的社会环 境所致，人们的思想认识水平相对落后，连吃穿都发愁，哪有心思上方呢？随着改革开放的不断深入，国家经济突飞猛进的提增，农民负担转变成了政府的补贴，进而产生了各种惠政策。在此过程中，个别群众被利欲熏心，加之基层党员干部分配不公，优亲厚友乱象悄然出现，时间一长，信访就自然产生。

2、群众的民主法制、维权意识增加

随着基层民主建设外延的不断拓展，群众对法制的认识水平倍 增，掌握了不让自己权益受损的各种法理观念。对基层工作的党员干部来说，稍不注意、一不留神便损害了个别群众的利益，处理不当，信访产生了。

3、各种惠民政策的深层次调整

由于国家经济实力的不断壮大，惠民政策应运而生。目前，各种 惠民政策多达数十个，低保、粮食直补、退耕还林补贴、残疾人补贴、优抚补贴、就业补贴、大学生救助等等，这些补贴，无不时常刺激群众的神经，且补贴标准逐年递增，在此运作过程中，有的长短不一，群众就相互比较，有的该办不办，时间一过，便不自然了，有的对政策知其然而不知其所以然，触及自己利益，便不舒服了，骂爹娘、骂干部，群众心态的不平衡，信访产生了。

4、基层党员干部处理问题的方法欠妥

基层不少地方的个别党员干部脱离群众，脱离实际，不常与群众接触、沟通与交流，沉醉于城市生活，群众随时都找不着干部，遇事还绕道走，随着时间的推移，干群党群关系逐渐疏远。在发生矛盾纠纷时，由于关系的淡化，感情的不融洽，群众就不买账了，加之处理问题时方法欠妥，也许就变成了火上浇油，不但不能化解矛盾，反而激化，民怨沸腾，矛盾积压，久而久之，信访产生了。

5、党员干部腐败现象的出现

打铁还需自身硬。基层不少党员干部自身不硬，在处理涉及群众最后“一公里”问题时，不时地出现蝇贪蚁腐现象，吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办、不作为、乱作为、慢作为，群众是看在眼里，记在心里，一次、两次无所谓，如果超越“四不过三”的境界，群众的心态将会一百八十度大转弯，说我们的党员干部存在严重的政治腐败，纪律腐败问题，民告官出现了，信访也就相继产生了。

6、交通通信条件的改变，各种外部势力的侵蚀

随着交通条件的不断改变，出行方便快捷，给信访者开启了来去自如的大门，有问题也可来，没问题也可进，加之信息化程度的不断升级，各监督电话的公开，热线电话的开通，给信访者提供了坐在家中可表达诉求的途径。同时，由于外出务工人员的剧增，相互比较，说什么政策不统一，但群众却忽略了天时地利人和这个概念，成都无法与北京比，西南就更无法与沿海比较，因区位优势存在天大的差别，哪能比呢？进而造成部分群众认识的反差，稍有不测，合理的不合理的诉求出现了，信访也就相继产生了。

二、信访问题的化解和处理

1、加强学习，提高思想认识

基层党员干部必须加强自身的学习，学习相关的政策法律和地 方法规，做到能举一反三，自己就不懂，如何去教导别人呢？还要做到廉洁自律，以《准则》严格要求自己，不能拿的坚决不拿，不该说的坚决不说，不该干的坚决不干，守住政策法律底线，切记为官廉为本的名言。更要做到万事公正、公开、公平，一是一，二是二，杜绝稀里糊涂、黑白颠倒。在此基础上，兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安，达到守土有责、守土负责、守土尽责，全心全意为人民服务，只有这样，再难的信访也许就会远离我们。

2、充分把握政策原则

当今时代，信访工作出现的趋势是：有，在叫；无，在闹。所以，我们的党员干部就务必把握不同类别，不同层面的政策和原则，倾听群众呼声，了解群众诉求，强化从政策法律角度予以宣传教育，对症下药，做到合理诉求解决到位，不合理诉求解释到位，困难诉求帮助到位，死缠乱访打击到位，还信访工作一个风清气正。

3、具体问题的处置

①针对不同的问题和人，依据发生的原因和过程，确定是否在我 们这个层面能否解决，可解决的当机立断，需要些日子才能解决的讲清原由，说明道理。②基层党员干部应加强与信访人面对面的交流与沟通，交流与沟通是化解各种矛盾的基础。认真倾听诉求，正确正面解释，充分发挥自己的聪明才智，自己对处理问题的手艺，能否化解，一张膏药看自己的熬炼。③依据基层调解室，不定时地对群众诉求进行大调解，借群体力量进行政策法律宣传教育，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，充分把握信访人的心态与动机，整体联动，才能做到小事不出社，大事不出村，疑难问题找镇上，依法裁决到法院的信访格局。④无论哪个层面出现了信访问题，我们的党员干部一定要稳住阵脚，冷静思考，沉着应对，不能急性暴躁，推诿，涉及党员干部自身的问题，更要沉住气，想方设法立足处理与解决。⑤稳控是解决信访的一种途径。信访来临时，又特别是要越级上访者，我们的党员干部一定要找准时机与信访者拉家常，消除信访人不平常的心里矛盾，在我们这个层面能解决的，想千方百计解决，不能解决的，密切与上级各部门配合，争取得到解决，对死缠乱访，确实不听招呼的，应收集证据、固定证据，并通过相关部门依法打击。信访工作艰难，但只要我们的党员干部加强学习，不断地给自己 充电，充分了解和掌握各层面的法律法规知识，立场坚定，公正廉洁，守住政治底线，依靠集体智慧，我想，信访一定会兵来将挡，水来土掩。

谢谢大家！二0一七年六月

第五篇：如何做好新形势下基层组织工作

如何做好新形势下基层组织工作

组织工作无小事，组织工作面广量大，工作难度大，标准高，要求严。在日常工作中接触不同层次的人和事，特别是随着新形势的变化，对工作提出了更高的标准和要求，这就要求自身工作能力更强，工作作风更硬，工作水平更高。

一方面要加强学习，不断提高自身素质。基层组织工作业务性较强，具有纷繁性和具体性的特点，对于一名组织工作者来讲，只有不断加强学习，不断提高自身水平，才能做好组织工作。首先是向报纸、刊物、有关文件学习。认真学习业务、政策、法律、法规，不断加强新知识、新政策、新精神的学习，用知识来武装自己的头脑，更好的指导自己的工作。其次是向领导学习。学习领导工作的艺术、策略和方法，拿来有机借鉴运用，提高工作的效果。三是向老同志学。学习他们的工作经验，平时要和他们多交流，了解我们工作的背景，社会关系、人际关系，以便为突发事件做详实分析，找准解决问题的突破口，有效地解决好问题。四是向工作实践学习，多总结好的经验做法，尤其是做基层组织工作，在实际工作中有一些很好的工作方法，在同行及各基层党支部也有许多很好的工作措施和特色，都值得学习，只有注重平时的日常学习和积累，才能在具体工作中得心应手。

另一方面要服务大局，充分发挥好参谋助手作用。作为一名组织工作者，关键要当好党委主要领导的参谋助手和办事员，把握住组织工作的本质，正确处理好党务工作和党委中心工作的关系，尽

量地使两者相结合，相促进，不能单纯地就抓组织工作而工作，要认识到农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。把握住了事物的本质，工作就不会偏离方向。就我们从事的基层组织工作而言，在抓好村级党组织建设，不断提高农村党员的素质，加强党员的教育管理等方面，都有一系列的工作需要做，在村级组织建设上，要不断加强阵地建设，改善村级“两委”设施，坚持好“三会一课”制度等等；在党员队伍建设上，要按规定程序发展新党员，要深入实施“素质工程”，抓好党员干部的学习培训等等。这些工作可以说是纷繁复杂，而且每一项工作开展起来都需要干一系列的工作，这就要求我们必须踏下心来，从每一件具体的小事入手，从细遇到的矛盾和复杂的问题较多，要有较高的思想素质和较强的党性原则，要有清醒的头脑，堂堂正正做人，清清白白做事。要具备良好的品格修养，努力打造自己的人格魅力，用高尚的人格，扎实的工作作风和良好的工作实绩赢得领导和大家的信任。