浅谈在新时期下基层公安机关如何做好群众工作

第一篇：浅谈在新时期下基层公安机关如何做好群众工作

概念： 公安工作群众路线，是指公安工作实行的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线。它是在公安工作上服务群众、保护群众、宣传群众、组织群众、依靠群众的理论、原则、制度和方法的总称。

群众工作具有以下五个特点： 1．工作对象的广泛性。2．工作内容的复杂性。3．工作时间的随机性。4．工作方式的多样性。5．工作结果的双向性。

意义 ：人民群众是公安工作最广泛、最直接、最敏感的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是公安工作取之不尽的社会资源。长期以来的公安实践证明，群众工作的好坏直接影响公安工作的效能和公安机关在人民群众中的形象。随着社会主义市场经济发展，公安工作在贯彻群众路线上遇到了新情况、新变化和新问题，使群众基础出现弱化，影响和制约了公安工作的长远发展。因此，打牢群众基础，提高人民群众对公安工作的满意度，建立起适应公安工作需要的、符合时代特征的“警爱民、民拥警、警为民、民助警”的新型警民关系，对于公安工作的长远发展具有十分重

要意义。

公安机关坚持群众践线的重要意义主要有三个方面：一是促进人民群众对公安机关及其干警的认知。广大干警只有经常深入群众，密切联系群众，多与群众见面，多与群众交流，让人民群众认识理解公安机关的地位、性质、作用，了解广大干警为保护人民群众生命财产安全所付出的巨大代价和牺牲，其是非功过，酸甜苦辣，才能展现给群众。

二是可以从人民群众中获得强大的支持。这种支持，对公安工作的成败起着决定性的作用。人民群众接触实际，了解实际，有无穷的智慧和首创精神，是公安工作的力量源泉。实践证明，没有群众的积极参与，“人民民主专政”将是

一句空话。

三是能有效地提高公安工作质量和干警队伍素质。在群众的监督下，公安工作才能少走弯路，避免犯错误，既规范且具有活力。

坚持专门工作与群众路线相结合，是我国公安机关的优良传统和政治优势。长期以来，全国公安机关和广大民警牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持立警为公、执法为民，不断加强和改进群众工作，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需，为巩固党的执政基础、维护社会稳定作了大量卓有成效的工作，赢得了人民群众和社会各界的充分肯定与赞誉。当前，我国正处于经济转轨、社会转型的历史时期，经济社会发展的阶段性特征明显，维护国家安全和社会稳定工作遇到了许多前所未有的新情况、新问题，广大人民群众对公安机关提出了许多新期待、新要求。新形势新任务对公安工作提出的新要求新挑战，这就要求我们人民警察要切实担负起党和人民赋予的神圣使命，就必须继承和发扬密切联系群众的优良作风，坚定不移地贯彻党的群众路线，积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子。

二、公安群众工作的理论与实践基础

人民群众也是民警工作最广泛、最直接、最敏感、最基层的信息来源，是对各种违法犯罪现象施加压力最普遍、最直接、最及时的力量，人民群众在对付各种犯罪及治安问题方面的智慧和力量是民警工作取之

不尽的社会资源。

（一）、群众观点是我们党的基本政治观点 群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线，群众工作是我们党的重要基础工作，群众利益是我们党的根本立场和唯一宗旨。胡锦涛总书记明确要求，公安机关要切实提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力、服务经济社会发展的能力。这“四个能力”，涵盖了整个公安工作，是当前和今后一个时期党和人民对公安工作和公安队伍建设提出的总要求。这“四个能力”的提高，都离不开广大群众的支持。

（二）、人民警察的性质、职责、权力在群众工作的体现

人民警察的职责与权力是相辅相承的，有权力就有职责。现代社会，权责是统一的。职责是对使用权力最基本的要求，是使用权力者赖以存在的基础，如果对权力不加以约束，就会以人民群众造成损害。权力与职责是一个行为的两个方面，是统一的。放弃职权，不依法行使职权，就是不履行义务，就是失职，就会被追究法律责任。职责离开权力就会失去支点，权力

离开职责就会变味。处理好职责与权力的关系，一是要强化职责意识。全心全意为人民服务是人民警察履行职责的最高体现。人民警察所从事的一切工作，就是向人民负责，为人民服务。这也是人民警察的职责体现。

二是要依法行政。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。特别是随着改革开放的深入发展法律已成为国家政治生活、社会生活和公务活动的重要内容，这就要求公务员必须依法行政。牢固树立有法必依，执法必严，违法必究的工作作风，对违反法律法规的行为，要绳之以法，决不姑息迁就。

三是要秉公用权。权力是法律赋予的，也是人民给的。这种权力只能服务于人民。

四是民警要具备过硬的政治素质，法律素质、文化素质，要博览群书，拓展知识面。

三、当前群众工作特点

做群众工作，其实就是做群众的思想工作，我们党形成了许多良好的传统，积累了较为丰富的经验，创造了一些行之有效的方法，这对当前和今后的群众工作仍有很大指导借鉴作用。但是，随着改革开放的进一步深化，新情况、新问题不断涌现，利益关系更加复杂，社会矛盾逐渐增多，群众思想工作出现了新的特

点。

（一）、群众主体的多元化。随着经济的发展、社会的进步以及法制的健全，构成了多元性的群众主体，既有工人、也有管理人员；既有全民职工，也有企事业职工；既有在校学生，也有社会青年；既有青年职工，也有离退休老职工，还有家属子女以及大量外来

务工人员等。

（二）、群众工作内容的复杂性和交织性。新时期的群众思想工作，主要围绕经济问题展开多一些，经济利益居于中心地位，人们在政治、思想、经济、文化生活中的各种矛盾纠纷交织在一起，比过去任何时候都更为突出，更为复杂。导致公安机关做群众工作的难度加大。

（三）、思想对抗性。民警与群众间本应是鱼与水的关系，应该是思想一致，感情融洽。但是，因部分民警对群众感情不深，很少深入实际、深入基层，不愿做群众工作；有的不掌握群众心理，不了解群众愿望，不熟悉群众语言，工作方法简单、态度生硬、作风粗暴，不会做群众工作致使民警与群众在思想上形成了一道难以逾越的鸿沟产生对抗思想。

（四）、群众工作的艰巨性。随着社会的进步和民主法制建设的加强，群众思想工作主体的文化水平有了提高，法律意识和民主意识有了增强，但道德素质却没有提高，反而有所下降。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律来维护自己的权益，却往往不习惯用道德来规范和约束自己的言行。

（五）、群众工作方法的滞后性。群众思想工作方法是一门艺术，随时间的推移和经验的积累而不断的完善。但从目前来看，既有的群众思想工作方法还远不够，一些好的方法还没有被很好的总结和采用，一些民警至今未改简单粗暴的工作方法，有时搞强迫命令，训人骂人、要挟人，这些过期的工作方法，已无法适应新时期做群众思想工作的要求，还可能会引发新的矛盾，激起事端，形成对抗，甚至把自己推向被

告席。

四、提高民警做群众工作能力的实践方法 群众工作新的特点表明，学会和做好群众思想工作，不是一件容易的事情，特别是最近几年，各种社会矛盾越来越多，处理的难度越来越大，因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生，上访不断。实践表明，要做好新时期群众工作，了解群众是前提，取信于民是基础，科学方法是保证。对于民警来说，掌握有效的工作方法显得尤为重要。思想工作方法的对与错，决定群众思想工作效果的好与坏。比如对同一桩事情的处理，如果方法得当，就轻而易举，甚至事半功倍；如果方法不正确，不仅会影响工作效果，甚至会好心办坏事，造成不应有的损失。可见，掌握正确的方法是做好群众工作最重要的环节。

（一）、“不争论”与实事求是的思想方法 该争论与不该争论，并不是主观思想范围内所能够解决的问题，而是要“拿事实来说话”，民警处理治安纠纷，当事人时对于处理方法、意见可以有所争论，对于已经查清的事实就不要再争论，这样既可以及时处理问题又便于化解矛盾。

（三）、兼听群众意见法

案件纠纷之中，很多情况都是当事人的双方坚持自己的意见，不肯让步才会发生纷争。我们民警在处理这类案件时要善于分析对错，找出双方纷争的焦点以及当事人的过错，缺点和不足。在处理过程中民警要立正自身，还要善于“聆听”，“明察”，明朝大将戚继光说“居官不难，听言为难；听言不难，明察为难”。人不可能是一个事事皆通，样样皆能的人，人的思想和其他人也不尽相同，思维方式当然也有差异，所以当事人提出自己不同意见或反驳的看法时，我们民警不要一副高高在上的样子，不妨听听他们的意见和建议，在合理的意见中进行解释说明，纷争也自然能在兼听之中得到解决。

（四）、以诚动人法

“诚”是一个人的人格表现，是感召他人的魅力。有诚心的人，说话诚实，做事诚实，没有什么隐瞒的、不可告人的东西，内心至诚总会使他人信服，因为真正的诚心可以消除隔阂，可以促进人际关系向着和谐的方向发展，俗话说“精诚所至，金石为开”，就是说“至诚”的力量，可以贯穿金石，更何况是人心。群众有危难找到民警时，我们民警就要运用“诚”去帮助他们，解除他们心中的疑团，让他们感到民警是贴心人、知心人。从而更加坚定信心，站在我们民警一致的立场上，为创建平安和谐环境而更加努力。

（五）、“刚柔相济”法。

就是坚持教育与惩戒相结合。所谓柔，就是说服教育群众，耐心细致地做思想政治工作，所谓刚，就是对一些蛮不讲理、违法乱纪的落后群众，采取相应的强

硬措施。应当肯定，我们的群众绝大多数是好的和比较好的，他们大多拥护党的领导，自觉地执行党的路线、方针、政策，但是也有极少数群众对党的政策不是不知道，而是知而不行，对自己应尽的义务不是自觉地履行，而是想方设法地抵制和刁难。对这样的人和事，首先要做思想工作，尽量用说服教育的办法解决问题，达到“以柔克刚”的目的。但是也不能全依靠说服教育一种办法，说服教育并非“万金油”，对那些屡教不改、拒不履行应尽义务、甚至危害国家和人民利益的少数人要敢于以硬碰硬，进行必要的处理，给予应有的惩戒。

（六）、“善治”之法

善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征就在于它是政府与公民对社会公共生活的合作管理。即能够公开叙明理由，基于事实个案协商的低强制性处理原则。这也是我们常说的阳光调解。我们在处理交通肇事造成轻微伤害的案件。就要充分体现公平、公正、交流、团结的思想，给当事人更大的协商空间，只用少量的法律强制性而促进双方矛盾的化解。举例说明：

（一）、当群众遇到报案时 ：一般来说，群众受到某种伤害时，为了维护自己的权利和尊严，第一个想到的就是公安机关，他不管你是份内还是份外，总觉得公安局是说理、论理的地方，是为好人撑腰的地方。遇到这种情况，你首先要热情接待，无论事情该不该你管。倒一杯水，请对方坐下，问清原委，如果是归你分管的范围，一定要详细询问，做好记录。如果不属你分管，千万不能拒绝接待或一推了之，要耐心听对方的陈述，然后告知对方应该怎么办。方便的话亲自领他找具体分管的同事，定会倍增对方对你的感激

之情。

（二）当群众由于误会而起哄、围攻、殴打民警时 也许你和同事或多或少地都遇到过这种情况，在我们执行职务的时候，有人总是硬碰硬。群众越是起哄，你就越是坚持；群众越是要围攻，你却非要处理；群众敢殴打我，我就敢打你。其实，这种处理问题的方法，并不是十分明智的。通常情况下，导致群众起哄、围攻、殴打民警有以下几个原因：一是警察没有认真地做好解释工作，群众不理解，有误会；二是问题的处理结果群众认为不公平、不满意；三是警察本人行为不检点，态度生硬，说话难听，群众有反感；四是有人故意煽动不明真相的群众；五是地方保护主义或家族保护主义作祟。明白了上述五个原因，处理起来也就不太犯难了。如果你在执行职务时，有人故意挑衅或不明真相的群众起哄时，你一定要头脑清醒，克制感情。要讲明情况，宣传法律，以情动人，因势利导，争取群众的同情和支持。必要的时候，可以等围观的群众散尽后再行处理。实践证明，这种片刻的冷处理方法，在许多情况下，不失为一种上乘之策；遇到群众围攻时，处理起来就要比前一种情况要困难很多。除了要保持冷静之外，要反省自己的工作方法是否有失偏颇，是否由于自己态度生硬、乱加训斥，导致了矛盾激化。如果属于上述错误，要勇于承认错误，主动向群众道歉，以求谅解。只要心平气和，以理服人，以情感人，就没有解决不了的问题；遭遇群众殴打的情况多发生在以下两种情况：一是民警本人语言粗鲁，态度蛮横，激怒了群众，二是地方保护主义、亲友保护主义。遇到这些情况，一方面对群众的激动情绪表示同情和理解，另一方面讲清楚法律的严肃性以及殴打民警应负的法律责任。如果对方在多次劝说仍然无效的情况下继续殴打民警，这时候你要做的只能是

一、保护好武器；

二、不要还手；

三、必要时鸣枪警告；

四、及时向外围的同事报告，请求解围。需要说明的是，有些地方的公安机关在处理群众围攻、殴打民警的事件中，采取一种息事宁人的态度，对事件的主要责任人，事后不做任何处理，无形中助长了歪风邪气，伤害了民警的感情，这是不足取的，但又是现在绝大多数地区的公安机关领导所采取的最常见的处理此事的方法。

（三）遇到国家公务、军警人员违法违纪时 在你执行职务当中，如果遇到国家公务人员或军警人员违法违纪时，要心平气和地进行批评教育：“您是党的干部、国家公务人员，应当自觉遵纪守法，现在，您的行为已经违反了《治安管理处罚条例》，希望您能进行自我批评，写出检查，接受处罚。”

（四）办案中遇有群众说情送礼时 不该要的不要，不该拿的不拿，要了、拿了、收了就要栽大跟头

“国家安危,公安系与一半”,基层基础工作是整个公安工作的根基，而群众工作则更是基础中的基础。公安工作的基本方针就是专门机关与广大群众相结合，公安机关既是人民民主专政机关，又是群众工作机关。我们人民警察一定要以党的十七届四中全会精神为指导，从巩固党的执政基础、提高党的执政能力的高度，坚定不移地依靠群众，持之以恒地加强群众工作，不断深化同人民群众的鱼水深情，着力构建“民拥警、警爱民、警民一家亲”的和谐警民关系，进一步提升维护国家安全和社会稳定的能力和水平。提高做好新形势下群众工作的本领，永远做人民群众的贴心人。

浅谈在新时期下基层公安机关如何做好群众工作

群众路线是公安工作的基本路线，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前，基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。一年来，我所按照上级公安机关的统一部署，开展了公安民警“大走访”活动。全体民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。实践证明，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。主要做法如下：

一、了解什么是群众工作

群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。公安机关的群众工作,是党和政府的群众路线在公安工作中的体现。走群众路线是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势。

二、公安机关做群众工作的内容 主要包括七个方面: 一是研究群众。我们民警深人辖区、下管段，了解群众疾苦，倾听群众呼声，搜集群众意愿，掌握这些笫一手资料，不断研究和改进我们的工作，这就是研究群众。

二是保护群众。我们打击违法犯罪，保护人民群众合法权益，为老百姓撑腰，这就是保护群众。

三是争取群众。我们通过宣传公安工作，宣传公安机关的好人好事，让群众理解公安、支持公安，这就是争取群众。

四是帮助群众。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,有困难找警察，这是对我们警察的信任和依赖，我们必须尽最大的努力帮他们排忧解难。

五是组织群众。“警力有限、民力无穷”。如何发动群众、组织群众支持、参与公安工作,这是公安工作的重要内容。

六是教育群众。现阶段，虽然广泛开展公民普法教育，但群众的法律意识仍然不强。我们公安民警作为执法主体之一，应结合日常工作，承担起对群众进行法制教育的义务。

七是研究做群众工作的方法。群众工作是一门艺术，作群众工作要讲究方法，我们要做好群众工作，首先就必须研究好、学习好做群众工作的方法。

三、做群众工作的方法 我认为要注意以下儿点: 一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，心怀对群众的真挚的感情。人民警察来自人民，对待人民群众的感情问题是我们做好一切工作的前提。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。公安民警对群众充满了感情，就会时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾尽全力解决群众的困难。帮助群众不能带有个人目的。

二是要用“公正”去做。首先要文明公正执法。执法不公正、不作为、不文明的问题，是当前群众反映最大、最多的问题，群众对此深恶痛绝，公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明，廉生威”，一定要做到有法必依，执法必严，违法必纠，清正廉明，秉公办案，维护社会“公平与正义”，只有这样，才能取信于民，才能得到群众的支持与拥护，这是公安机关做群众工作的第一要务。

三是要用“学问”去做。群众工作是一门学问，是一种艺术。它的对象范围极其广泛复杂，要求民警既要懂方针、懂政策、懂法律、懂业务，还要熟知民风民情以及人情世故，具有较强的综合素质和广泛的知识面。因此，要做好群众工作，首先要加强学习，丰富自身的知识积累，提高自己各方面的能力，只有让群众觉得你比他强、比他有“学问”，他才会真心实意地听你的。

四是要用“双脚”去做。“从群众中来，到群众中去”是群众工作最基本的方法，这就要求大家要迈开双脚,“串千家门、知千家情”，深入到群众中去。只有平时多“走千家、串万户”,才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。如果民警平时见不到人影，对群众不理不睬，有事要找群众才上门，群众对民警就会有隔阂、有戒备，认为警察来了准没好事,因此就会不配合甚至避而远之,这样一来我们的工作就难以开展了。

五是要用“平安”去做。我们做群众工作，就是要围绕和谐、平安去做。群众都有安居乐业的朴素情感和美好愿望，但只有在专门机关的组织下，才能聚合起来产生巨大的能量,所以我们要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，利用一切可行的办法，动员、组织群众参与社会治安，使有限警力在无限民力中扩展延伸，解决群众对平安的需求，实现治安工作与群众工作的双赢。

六是要用“耐心”去做。做群众工作，需要耐心，尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天，更要如此。做群众工作，大家一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行，就换换其他方法。只要我们用真心、用耐心、用诚心去做，我相信，没有做不通、没有做不好的群众工作。

井冈山市公安局茨坪派出所

二〇一〇年十一月十日

第二篇：浅谈在新时期下基层公安机关如何做好群众工作

浅谈在新时期下基层公安机关如何做好群众工作

群众路线是公安工作的基本路线，坚持专门工作与群众路线相结合是公安工作的优良传统。当前，基层公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了公安工作的开展。如何提高基层公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，成为新时期新形势下公安机关面临的一个亟待解决的问题。一年来，我所按照上级公安机关的统一部署，开展了公安民警“大走访”活动。全体民警深入基层、深入实际、深入群众，进农村、进社区、进企业、进家庭，送温暖、送平安、送法律、送服务，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的欢迎和好评。实践证明，“大走访”爱民实践活动增进了公安民警与人民群众的感情，拉近了公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。主要做法如下：

一、了解什么是群众工作

群众工作，也称群众路线，就是坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的工作路线。公安机关的群众工作,是党和政府的群众路线在公安工作中的体现。走群众路线是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势。

二、公安机关做群众工作的内容

主要包括七个方面:

一是研究群众。我们民警深人辖区、下管段，了解群众疾苦，倾听群众呼声，搜集群众意愿，掌握这些笫一手资料，不断研究和改进我们的工作，这就是研究群众。

二是保护群众。我们打击违法犯罪，保护人民群众合法权益，为老百姓撑腰，这就是保护群众。

三是争取群众。我们通过宣传公安工作，宣传公安机关的好人好事，让群众理解公安、支持公安，这就是争取群众。

四是帮助群众。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨,有困难找警察，这是对我们警察的信任和依赖，我们必须尽最大的努力帮他们排忧解难。

五是组织群众。“警力有限、民力无穷”。如何发动群众、组织群众支持、参与公安工作,这是公安工作的重要内容。

六是教育群众。现阶段，虽然广泛开展公民普法教育，但群众的法律意识仍然不强。我们公安民警作为执法主体之一，应结合日常工作，承担起对群众进行法制教育的义务。

七是研究做群众工作的方法。群众工作是一门艺术，作群众工作要讲究方法，我们要做好群众工作，首先就必须研究好、学习好做群众工作的方法。

三、做群众工作的方法

我认为要注意以下儿点:

一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，心怀对群众的真挚的感情。人民警察来自人民，对待人民群众的感情问题是我们做好一切工作的前提。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。公安民警对群众充满了感情，就会时刻把群众的安危冷暖放在心上，倾尽全力解决群众的困难。帮助群众不能带有个人目的。

二是要用“公正”去做。首先要文明公正执法。执法不公正、不

作为、不文明的问题，是当前群众反映最大、最多的问题，群众对此深恶痛绝，公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明，廉生威”，一定要做到有法必依，执法必严，违法必纠，清正廉明，秉公办案，维护社会“公平与正义”，只有这样，才能取信于民，才能得到群众的支持与拥护，这是公安机关做群众工作的第一要务。

三是要用“学问”去做。群众工作是一门学问，是一种艺术。它的对象范围极其广泛复杂，要求民警既要懂方针、懂政策、懂法律、懂业务，还要熟知民风民情以及人情世故，具有较强的综合素质和广泛的知识面。因此，要做好群众工作，首先要加强学习，丰富自身的知识积累，提高自己各方面的能力，只有让群众觉得你比他强、比他有“学问”，他才会真心实意地听你的。

四是要用“双脚”去做。“从群众中来，到群众中去”是群众工作最基本的方法，这就要求大家要迈开双脚,“串千家门、知千家情”，深入到群众中去。只有平时多“走千家、串万户”,才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。如果民警平时见不到人影，对群众不理不睬，有事要找群众才上门，群众对民警就会有隔阂、有戒备，认为警察来了准没好事,因此就会不配合甚至避而远之,这样一来我们的工作就难以开展了。

五是要用“平安”去做。我们做群众工作，就是要围绕和谐、平安去做。群众都有安居乐业的朴素情感和美好愿望，但只有在专门机关的组织下，才能聚合起来产生巨大的能量,所以我们要围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标，利用一切可行的办法，动员、组织群众参与社会治安，使有限警力在无限民力中扩展延伸，解决群众对平安的需求，实现治安工作与群众工作的双赢。

六是要用“耐心”去做。做群众工作，需要耐心，尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天，更要如此。做群众工作，大家一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行，就换换其他方法。只要我们用真心、用耐心、用诚心去做，我相信，没有做不通、没有做不好的群众工作。

二〇一〇年十一月十日 井冈山市公安局茨坪派出所

第三篇：论新时期公安机关如何做好群众工作

论新时期公安机关如何做好群众工作

【摘 要】当前，我国全面进入社会转型、经济转轨时期，社会各方面进程大幅提升，由此引发的各类社会矛盾进一步凸显，为切实维护社会稳定，做好群众工作是解决问题的关键环节。

面对新时期下公安机关做好群众工作面临的问题，如

1、组织和发动人民群众遇到了新困惑。

2、团结和争取人民群众面临着新挑战。

3、群众的生活方式和社会心态呈现出新趋势。

4、还有公安民警自身的问题等等。我们公安机关应该把群众工作作为公安工作的导向，坚持以人为本的执法理念，更加注重人性化执法和管理；结合公安职责，努力拓宽做好公安群众工作的新路子；加强公安机关民警自身的职业素养。将群众工作融入到公安工作中，最终将群众工作与公安工作和维护社会稳定工作紧密结合起来。

【关键词】新时期公安机关

群众工作

警民关系

【正文】构建和谐警民关系，是我们党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好新形势下社会稳定工作的根本保证。群众工作是一个永恒的主题，但新的历史时期如何赋予群众工作新的内涵，可以说是一个新课题。从公安工作的角度来说，民警几乎每天都在与群众打交道，如何把群众工作做到群众的心坎上，切实起到密切党群关系、警民关系的作用，还大有潜力可挖。

一、新时期下做好群众工作的重要性和必要性

一切来自群众，一切为了群众是我们党和政府长期以来一直追求的目标。公安机关是党和政府的重要组成部分，也是不可或缺的职能部门，更是加强群众工作的重要主体，能力素质和作风状况如何，直接关系群众工作的成效，关系改革发展稳定的大局，关系党和政府的形象和威信。因此，做好群众工作意义重大而深远。

（一）做好群众工作是公安机关宗旨意识的必然要求。公安机关的根本宗旨与党的宗旨是相统一的，都是全心全意为人民服务。广大公安民警能不能带着真感情，深入到群众当中，与群众保持一种比较良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决面临的困难和问题，创建公平、正义的社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。事实上我们全部公安工作，都与人民群众利益相关。如：侦察破案、治安防范、办理各种证照等都是落实为人民服务的根本宗旨，其最终目的是维护社会稳定，建设和谐社会，让人民群众满意。

（二）做好群众工作是建设社会主义和谐社会的现实需要。做好群众工作要求我们公安机关和公安民警积极深入基层、深入群众，察民情、解民忧，及时掌握和了解群众新需求，响应群众新期盼，要进一步深化小区和农村警务战略，实施警务前移，创新群众工作方法，切实增强群众安全感和满意度，为巩固基层政权，建设社会主义和谐社会奠定坚实基础。

（三）做好群众工作是履行公安机关职责的具体体现。公安机关是武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，承担着巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业，促进经济社会发展的重大政治使命和历史责任。依法履行好自己的职责，顺利完成使命，就必须坚持专门工作与群众路线相结合，坚持从群众来，到群众中去，坚持情为民所系，权为民所用，利为民所谋，坚持立警为公，执法为民。实践证明，只有坚持做好群众工作才能真实履行公安机关的神圣职责。

二、新时期公安机关做群众工作的含义和内容

群众工作也称群众路线，就是坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的工作路线，公安机关的群众工作，是党和政府的群众路线在公安工作中的体现，走群众路线是中国公安工作的最显著特点和最明显的优势。

群众工作主要包括七个方面：

一是研究群众。我们民警深入辖区、下管段，了解群众疾苦，倾听群众呼声、搜集群众意愿，掌握这些第一手资料，不断研究和改进我们的工作，这就是研究群众。

二是保护群众。我们打击违法犯罪，保护人民群众合法权益。为老百姓撑腰，这就是保护群众。

三是争取群众。我们通过宣传公安工作，宣传公安机关的好人好事，让群众理解公安、支持公安，这就是争取群众。

四是帮助群众。全心全意为人民服务是我们的根本宗旨，有困 3 难找警察，这是对我们警察的信任和依赖，我们必须尽最大努力把他们的忧难排除。

五是组织群众。“警力有限，民力无穷”。如何发动群众、组织群众支持、参与公安工作，这是公安工作的重要内容。

六是教育群众。现阶段，虽然广泛开展公民普法教育，但群众的法律意识依然不强，我们公安民警作为执法主体之一，应结合日常工作，承担起对群众进行法制教育的义务。

七是研究群众工作的方法。群众工作是一门艺术，做群众工作要讲究方法，我们要做好群众工作，首先就必须研究好、学习好做群众工作的方法。

三、新时期下公安机关做好群众工作面临的问题

（一）组织和发动人民群众遇到了新困惑。随着市场经济的飞速发展、利益结构的深刻调整，社会价值观念、群众生活方式等均发生了巨大变化，部分人民群众参与社会治安工作的积极性有所减退。一些地区涉警舆论的情绪化色彩日益凸显，即便是对公安工作的正面报道有时也会引起冷嘲热讽，致使公安机关群众工作陷于被动。

（二）团结和争取人民群众面临着新挑战。随着网络通信技术的发展，各种思潮的表达渠道、方式不断增多，而公安机关的性质、任务决定了其始终处在社会矛盾风口浪尖，成为社会关注的热点。面对社会多矛盾、背后有推手、执法存瑕疵、媒体想炒作的严峻复杂形势，公安机关在思想认识、工作机制、应对能力等方面还存在诸多不适应。

（三）群众的生活方式和社会心态呈现出新趋势。改革开放以来，我国社会呈现出人员大流动、体制大变动的新特点，客观上给公安群众工作增加了难度。个别地方政府不能及时有效解决一些深层次矛盾，最终因涉及社会稳定问题，而将公安机关推至矛盾的前沿，也在一定程度上影响了群众对公安机关的看法。

（四）当前警民关系的主流是和谐的、健康的，但还是存在一些问题。部分表现在公安民警身上的，主要体现在五个方面：一是群众观念淡薄。在公安机关内部，唯技术论、唯程序论、唯结果论等观点有不小的市场，一些地方对群众工作不重视、不关注，甚至认为群众工作可有可无。二是对群众感情不深。有的领导和民警以特权者自居，片面强调公安机关的权力，忽视了应尽的义务；片面强调自身感受，忽视了群众的疾苦，造成了群众与公安机关的隔阂和疏远。三是吃苦精神不强。随着经济的发展，公安机关的物质条件和保障有了很大改善，部分民警由此产生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群众、联系群众、服务群众。四是不会做群众工作。民警的文化水平越来越高，做群众工作的能力却越来越低。有的青年民警一句话可把群众说“跳”，畏难情绪日甚，与群众的距离越来越远。五是执行力存在问题。群众工作是公安机关一项日常性、长效性的工作，本不应由领导天天过问、督促，但不少民警缺乏联系群众的主动性，即使办案取证必须面对群众，也是蜻蜓点水、就事论事，不能使本职工作与群众工作有机结合，反映出公安机关迫切需要提高做群众工作的执行力。

四、新时期公安机关如何做好群众工作

（一）把群众工作作为公安工作的导向，真正让民警回到民间。新形势下的群众工作是一项系统工程，公安机关要坚持民意主导警务，始终把人民群众的安全感和满意度作为评价公安工作的标准。一是将群众工作日常化。要保持和发扬公安机关“串百家门、知百家事、解百家难”的基本群众工作方法。市、县两级公安机关班子成员和中层骨干要有固定的联系点，每季度到联系点工作1次以上，3天以上。要积极推行市县公安局长“网上信箱”，及时了解群众对公安工作的期盼和诉求，牢牢把握工作的正确方向，进一步增强公安工作的前瞻性、主动性和实效性。要积极探索设立网上派出所、虚拟警务室、警民联系QQ群、民警博客等，不断拓宽警民沟通互动的渠道和载体。二是建立顺应民意的警务勤务机制。要解决好公安机关“大机关、小基层”的问题，将更多的警力投向街面、社区，大力提高见警率，实现与人民群众的“零距离”接触。要加大对县市区公安局的综合考评民调分值权重，突出民意导向。三是将群众工作作为民警培训的必修课。市、县警校要开设专门的群众工作课程，把群众工作作为民警的基本功，通过加强教育、培训和实践锻炼，使民警学会与群众交流，提高做群众工作的能力和技巧。对新招录的民警，一律先下到警务室或信访窗口单位锻炼；对缺乏基层工作经验的机关民警，要分批组织到基层锻炼。要大力培养、宣传、表彰亲民爱民的典型，并将群众工作能力作为考核和提拔使用干部的重要依据。

（二）坚持以人为本的执法理念，更加注重人性化执法和管理。以人为本，就是要牢固树立“立警为公、执法为民”的思想，带着对 人民群众的深厚感情去执法，争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。一是要切实做到公正执法。坚持有法必依、执法必严、违法必究，努力解决执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，提高公安机关自身的公信力，筑牢群众工作的思想基础。二是要坚持人性化执法。严格执法固然重要。但人性化执法与严格执法并不矛盾，两者是有机的统一。执法工作同样要以科学发展观为统领，做到以人为本，充分尊重人权、保障人权，努力在执法中做到程序合法、操作有情，充分体现法律的社会教化作用，最大限度的实现法律效果和社会效果的统一。三是要规范服务。要把群众当亲人、当主人、当老师，竭尽全力为群众办好事、办实事，最大限度地方便群众办事。要规范公安接警、处警、办案、办事程序，要热情服务，做到小事不小看，小事不小办，并件件认真办理，件件有回复。要探索构建警察公共关系新机制，把“民有所求，警有所应”作为警察公共关系的主旋律。通过“警营开放日”、“当一天警察”、“平安短信服务”等多种形式，不断拓展联系群众的渠道，促进警民互动互信。

（三）着眼解决“三最”问题，努力维护人民群众的合法权益。做好群众工作，必须从群众最现实、最直接、最需要的问题抓起。一是要解决群众反映突出的治安问题。从实际出发，对黑恶势力要坚决铲除，对滋长中的黑恶势力要坚决消灭在萌芽状态；要从净化娱乐、休闲场所入手，坚决斩断伸向百姓的黑手；要研究盗抢犯罪的规律，整合各警种资源，建立符合实际的打防模式，坚决遏制影响人民群众安全感的盗抢犯罪。二是要把妥善预防、处置群体性事件作为畅通民 意的渠道。大多数群体性事件直接与民生问题相关，能否妥善预防、化解和处置群体性事件，是对新时期公安机关做好群众工作的考验。在维稳工作中，广大民警要扑下身子，深入群众，融入群众，多交群众朋友，多倾听群众呼声，多了解群众的反映。要为党委、政府积极当好参谋助手，设身处地的帮助解决群众的合理诉求，积极配合有关部门开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，及时发现、疏导和化解社会矛盾。特别是要注重引导、教育群众，通过正当、合法的渠道和理性的方式表达诉求，解决自己的问题。三是要找准公安工作服务民生的着力点。要紧紧围绕人民群众的新期待、新要求，不断改进执法方式，做到抓大案不放过小案，既要破案又要追赃，让人民群众的合法权益在公安机关的执法办案中得到全面的保护。

（四）结合公安职责，努力拓宽做好公安群众工作的新路子。必须紧扣人民群众的新要求，拓展新渠道，把握新方法。一是切实起到党政领导联系群众的桥梁作用。对党政领导交办的涉及群众利益的问题，要闻风而动，雷厉风行，把市委、政府对群众利益的关注，关怀及时传递给群众，融洽党群关系。二是探索建立公安信访新机制。我们将认真总结“大接访”的经验，建立和完善公安机关常年接访、定期约访、重点走访和领导下访的长效工作机制，畅通群众表达意愿的途径。三是探索建立社区和农村警务新机制。社区警务是党政机关直接联系群众的最基层工作单元。我们将把社区警务工作长远发展的大事摆在极其重要的战略位置，把社区警务做大做强，把警务室建成群众家门口的“派出所”、“服务站”、“连心桥”。四要自觉接受、正确 对待群众监督。要建立警务公开新机制，通过新闻媒体、互联网、警务公开栏等形式，将窗口部门、派出所的服务项目及政策规定、办事程序、收费标准等全面公开，接受群众监督；通过建立新闻发言人制度等形式，及时公布重大警情和社会治安状况，尽力满足群众的知情权；要认真开展警务评议，对于群众反映的公安行政管理和执法中存在的问题，必须认真对待，及时纠正和整改，并回告群众，以实际行动取得群众的理解和支持。

五、如何将当前公安工作与群众工作紧密结合起来

（一）将群众工作与维护社会稳定紧密结合起来。

公安机关工作的既是执法工作，也是群众工作。群众工作做好了，社会必然就会和谐稳定。如果我们漠视群众疾苦，对待人民群众态度生硬，群众工作时敷衍塞责，久而久之，群众就会对我们失去信任，甚至对政府不满而引发上访案件和群体性事件，结果势必导致社会动荡，影响治安大局稳定。因此，公安机关务必要将群众工作上升到维护社会稳定的战略高度来对待，坚持“群众利益无小事”，从群众最需要解决的小事情办起，从关心群众切身利益的小处做起，侦破小案件、调解小纠纷、消除小隐患、平息小信访、解决小难题，实实在在地帮助群众排忧解难，全力维护社会稳定。

（二）将群众工作与侦察破案打击犯罪紧密结合起来

公安机关的主业是侦察破案，打击犯罪。事实证明，几乎所有案件的侦破，无不是紧紧依靠群众，紧密联系群众所取得的成功。因为，9 任何犯罪嫌疑人所犯罪行都是客观存在的行为事实，任何犯罪现场都有着实实在在的蛛丝马迹，任何犯罪事实都不可避免地暴露在社会中或者说暴露在群众中。因此，只要我们具有扎实的群众工作功底，具有过硬的群众工作本领，日积月累、深入持久地为群众办好事、解难事、做实事，具有深厚的群众感情基础，再狡猾的犯罪嫌疑人，最终也逃脱不了群众雪亮的眼睛，也就逃脱不了正义力量的打击。只要我们用心做好群众工作，用情感化人民群众，广泛发动群众，争取群众支持与配合，我们的破案率就肯定会上升，发案率也就自然下降了，群众安全感也必然会有所增强。

（三）将群众工作与治安防控紧密结合起来。

治安防范主要是人防、物防和技防。其中物防是基础，人防是核心，技防是关键。再好的技术和设备如果没有人的因素，还是不能起到应有的作用。再好的物防如果离开人的合理使用，也不会起到有价值的作用。群众工作说到底还是人的工作，把人的工作做好了，把群众都发动起来了，调动群众参与治安的积极性和热情，积极推行“治安联户长”、邻里守望、村户联防等防范机制，实现社会治安群防群治，筑起天罗地网，就能预防和减少各类案件和事故的发生，才能真正实现一方的长治久安。

（四）将群众工作与矛盾纠纷排查调解紧密结合起来。当前，随着利益格局的局部，企业改制、征地拆迁等引发的社会问题不断加剧，群体性事件时有发生，各种矛盾纠纷凸现，如果不能及时得到处置和化解，势必影响到社会稳定。政府各部门尤其是政法 部门要切实加强矛盾纠纷排查调解工作，公安机关作为职能部门更是责无旁贷，要组织民警通过“六进” 即：进村镇，进社区，进农户，进学校，进企业，进场所等活动开展，广泛接触群众，察民情，知民意，解民忧，助民困，贴近群众，依靠群众，及时找准问题症结，研究解决办法，从维护群众根本利益的角度，积极化解矛盾，解决纷争，尽力将矛盾化解在基层，解决在萌芽之中，真正达到“化干戈为玉帛”。

（五）将群众工作与“大走访”开门评警、创先争优等活动紧密结合起来。

全国各级公安机关曾部署开展“大走访”开门评警活动是为了强调公安民警要深入群众尽心尽力解决群众所关心的难点问题，密切警民关系，使广大群众理解、支持、配合公安机关的工作。同时，随着新形势的发展，新时期公安机关群众工作越来越复杂，任务越来越艰巨，这就要求公安民警加强学习，增强党性修养，提高政治素养，要始终贯彻执行《人民警察纪律条令》和《五条禁令》，创先争优，坚决不做损害群众利益和有损公安形象的事，实 实在在地为群众办实事，做好事，推动公安工作上台阶。

六、新时期公安做好群众工作的意义。

群众路线是我们党的根本路线，也是公安工作的优良传统和制胜法宝。新时期加强做好公安群众工作，既是对历史经验的总结和继承，也是推动公安工作创新发展的动力之源。

（一）做好群众工作是新时期构建和谐警民关系的题中之义。作 11 为与人民群众接触最多，联系最密切的政府部门，公安机关构建和谐警民关系必须坚持群众路线不动摇，不断改进工作方法、提高工作质量、提升服务能力，更好地满足人民群众的新要求、新期待。

（二）做好群众工作是推进公安工作发展进步的现实之需。新形势下，面对复杂多变的治安环境和日益繁重的维稳保安任务，公安机关无论是健全情报搜集研判机制、提高侦破打击效能，还是提升管理服务水平、构建群防群治体系，都离不开群众的参与和支持，脱离群众路线来谈公安工作的发展进步，只能是无源之水、无本之木。

（三）加强群众工作是新时期推进公安队伍建设的务实之策。公安机关加强群众工作必须密切联系群众，时刻保持与人民群众血肉联系，自觉接受人民群众监督。要大力推行警务公开，实行阳光警务，畅通民意表达渠道，通过加强内外监督，努力提高公安机关执法公信力，树立良好的工作形象，推进公安队伍建设不断向前发展。

【参考文献】

（1）张应立，提高基层民警群众工作能力的意义及途径研究[J];吉林公安高等专科学校学报;2006年05期

（2）冯永强，学会做好群众工作是基层民警的基本功[J];公安教育;2006年07期

（3）吕文彦，不断深化边防派出所群众工作 确保构建和谐警民关系走前列[J];中国边防警察;2009年06期

（4）朱有增，做好新时期群众工作的常见问题及其原因分析与对策[J];中国边防警察;2009年12期

第四篇：浅谈在新时期下铁路公安机关如何做好群众工作

浅谈在新时期下铁路公安机关如何做好群众工作

群众路线是铁路公安工作的基本路线，坚持党委领导下的专门工作与群众路线相结合，是我国铁路公安机关的优良传统，也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。当前，基层铁路公安机关“群众工作难做”的现象比较突出，严重制约了铁路公安工作的开展。如何提高基层铁路公安民警群众工作能力，着力做好群众工作，成为新时期新形势下铁路公安机关面临的一个亟待解决的问题。实践证明，铁路公安机关近一年来开展的“大走访”爱民实践等活动增进了铁路公安民警与人民群众的感情，拉近了铁路公安机关与人民群众的距离，给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平，带来许多深刻的启示。

群众工作存在的问题

当前，铁路公安机关群众工作存在的主要问题有：

一、感情淡化。我们有些客运民警宗旨意识不强，人本意识淡薄，人性执法不到位，对旅客缺乏诚恳、热情、亲情，甚至有些人态度冷漠，门难进、脸难看、话难听、事难办，把人民给予的手中权力，抖威风、搞特权，以高高在上的管理者自居，把易事拖难、简事拖繁，严重伤害了旅客的感情。

二、方法老化。对待沿线群众反映问题时，以法律法规为借口，方法简单，缺乏灵活性；处理旅客纠纷时，直接点名对错，无婉转之言词；面对警群矛盾时，横眉立眼，胡乱指责，争口气，比高低。为群众服务时，生硬了当，缺乏态度之寒喧。使本来可以化解的矛盾纠

纷，扩大化；使本来办好的事情，似无诚恳之意。

三、作风虚化。有些民警只是将群众工作写在纸上，留在口上，停在形式上，没有真正落实到实处，缺乏深入群众的工作作风。护路宣传“走捷径”，接触群众“马虎眼”，为民办事“搞敷衍”，没能真正了解群众的所思、所想、所盼，群众对铁路公安工作的“满意率”低，影响了铁路公安机关在人民群众中的形象。

四、执法硬化。执法为民思想意识树的不牢，执法态度生硬、不尽人意，没有正确处理好执法和为民服务的关系，执法随意性较大，执法不规范，办案简单粗糙，没能真正理解社会主义法治理念的本质含义，片面强调行使职权，进行刚性管理，在不知不觉中漠视群众的要求，伤害了群众的感情，损害了群众的利益。

五、能力弱化。虽然近几年铁路公安开展了大练兵活动，民警的执法能力素质有很大提高，但是与人民群众的愿望、要求还有一定距离，科技知识水平还不适应现代社会发展要求，政治敏感性、辨别是非能力、侦查破案水平、处惊应变等，还需要大大提高。尤其对群众工作，不会做、不敢做、很难做，组织群防群治、处理群体性事件等，缺乏宣传发动工作能力。

做好群众工作的方法

一是要用“真情”去做。要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，心怀对群众的真挚的感情。人民警察来自人民，对待人民群众的感情问题是我们做好一切工作的前提。只有在思想上与人民群众融为一体、打成一片，如铁路公安警务区民警长期扎根一线，与沿线群众要亲密接触，在日常宣传、处理事故中要真正站在人民群众利益的基点上想问题、办事情。铁路公安客运民警进行安检工作、办理案件要站

在广大旅客利益的基点上办事，尽最大努力保证他们安全、正点、满意旅行。

二是要用“公正”去做。首先要文明公正执法。执法不公正、不作为、不文明的问题，是当前群众反映最大、最多的问题，群众对此深恶痛绝，铁路公安机关的形象和威信也因此受到严重损害。“公生明，廉生威”，一定要做到有法必依，执法必严，违法必纠，清正廉明，秉公办案，维护社会“公平与正义”，只有这样，才能取信于民，才能得到群众的支持与拥护，这是铁路公安机关做好群众工作的第一要务。

三是要用“学问”去做。群众工作是一门学问，是一种艺术。它的对象范围极其广泛复杂，要求民警既要懂方针、懂政策、懂法律、懂业务，还要熟知民风民情以及人情世故，具有较强的综合素质和广泛的知识面。因此，要做好群众工作，首先要加强学习，丰富自身的知识积累，提高自己各方面的能力，只有让群众觉得你比他强、比他有“学问”，他才会真心实意地听你的。

四是要用“双脚”去做。“从群众中来，到群众中去”是群众工作最基本的方法，这就要求我们警务区民警要迈开双脚,“串千家门、知千家情”，深入到沿线群众中去。只有平时多“走千家、串万户”,才能做到信息灵、情报准，才能有效服务现实斗争。如果我们警务区民警平时见不到人影，对沿线群众不理不睬，有事时要找群众了解情况才上门，群众对民警就会有隔阂、有戒备，认为警察来了准没好事,因此就会不配合甚至避而远之,这样一来我们的工作就难以开展了。

五是要用“平安”去做。我们做群众工作，就是要围绕和谐、平安去做。铁路沿线群众有安居乐业的朴素情感，旅客更有平安出门、安全回家的美好愿望，但只有在铁路公安机关的组织下，才能聚合起来产生巨大的能量,所以我们要围绕“发案少、秩序好、线路安全、旅客满意”的目标，利用一切可行的办法，动员、组织群众参与社会治安，使有限警力在无限民力中扩展延伸，解决群众对平安的需求，实现治安工作与群众工作的双赢。

六是要用“耐心”去做。做群众工作，需要耐心，尤其是在价值观念多元化、群众思想日益复杂的今天，更要如此。做群众工作，大家一定要树立“攻坚不畏难、解结不畏烦”的思想，一次不成，就两次，两次不成就三次、四次甚至更多次。一种方法不行，就换换其他方法。只要我们用真心、用耐心、用诚心去做，我相信，没有做不通、没有做不好的群众工作。

实践证明，只有把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验铁路公安工作的根本标准，从群众最期盼、最紧迫、最急需的事情做起，竭尽全力地为群众办好事、办实事、办最需要办的事，才能在一点一滴中增进同群众的感情，赢得人民群众的支持。

第五篇：新时期如何做好群众工作

座谈会发言材料

尊敬的刘书记、各位领导、同事们：

大家好！

我是福海县齐干吉迭乡乡党委书记张建江，齐干吉迭乡也是闻名遐迩的阿勒泰大尾羊的故乡，全乡共有人口5138人，其中哈萨克族占全乡总人口的83%，2011人均纯收入6420元。下面我结合自身实际就如何做好群众工作谈几点粗浅的看法：

一是要“沉得下去”。做好群众工作的根本就是‚要从群众中来、到群众中去‛，作为基层干部特别是领导干部，首先要‚沉下去‛把心留在基层，才能更好的服务群众。近年来，我们通过推行‚干部准军事化管理‛，不但把部队‚敢打敢拼、守纪律‛的优良作风，融入到了基层干部队伍中，同时，也切实转变了基层领导干部的工作作风，做到了白天干工作、晚上理思路，天天吃住在乡里，真正实现了把时间留给基层，把精力投入基层。

二是要“狠抓队伍”。基层工作落实的好坏、群众满不满意关键在干部，同时，干部又是党委、政府与群众的承接点和各项政策的执行者，为了充分调动广大干部的工作积极性，我乡通过全面实施班子任期“双向承诺”，干部准军事化管理，不作为村干部问责，机关效能建设等举措，有效强化了干部的工作责任心和服务群众的意识，进一步提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。面对2010年的特大洪灾、雪灾，涌现出了‚为打通‘生命通道’6

天6夜不下一线‛ 优秀共产党员郭辉和好支书吐得别克等一大批先进典型，为全乡工作的落实提供了坚强的人才保障。

三是要“真抓实干”。老百姓想的是致富，盼的是服务，做好群众工作就要‚集中力量，改善民生‛。民生工作是执政之本，我乡高度重视，近年来，已完成标准化牧民定居910户，定居率达70%以上；完成黑龙江援建灾后重建及贫困小区试点项目，有效改善了受灾和贫困群众的住房条件。将安全饮用水工作作为头等大事来抓，全乡安全饮用水覆盖率由过去的10%提高到70%，力争到今年底达到90%。加大科教文卫投入力度，乡村‚双语幼儿园‛基本实现全覆盖，学龄前儿童入托问题得到有效解决；建立标准化村级卫生室，设立村级医务人员工作津贴和大病救助基金，农合、农保参保率分别达到98%、90%以上，有效缓解了群众看病难问题，做到‚小病不出村‛。作为地区新农村建设示范乡，相继投入资金250万元，安装路灯80盏，护栏2000米，铺设人行道3000米，新建6000平方米文化广场一个，乡容村貌有了较大的改观，有效改善了群众的生产生活环境。通过一系列民生工程的落实，真正让老百姓在得到实惠的同时感恩党、感恩祖国，老百姓的心气更顺了。2月5日，我乡顺利完成了第八次村委会换届选举工作，百分之百实现了一次选举成功和村党支部书记、村委会主任‚一肩挑‛，村‚两委‛交叉任职率达90℅，4名优秀大学生村官进入村‚两委‛班子，其中1名任正职，为我乡今后一个时期工作的顺利开展打下了坚实的组织基础。

四是要“畅通渠道”。信访工作是维护社会稳定的基础，社会在发展，群众的思想在变化、要求在提高，历史遗留问题在发酵，新时期的信访工作复杂而艰巨。近年来，面对新问题，我乡坚持‚群众利益无小事‛的理念，自觉地把群众呼声作为第一信号，畅通群众信访诉求渠道。同时，结合‚四知四清四掌握‛工作机制的落实，加大矛盾隐患排查力度，及时将矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，确保‚小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交‛，实现了无越级上访案件发生。

五是要“与时俱进”。随着经济社会的发展和民主法制建设的进步，群众利益诉求不断提高，利益矛盾日渐突出。做好新形势下的群众工作，我们基层干部仅有热情和干劲远远不够，还必须要树立‚执政为民‛的理念，锤炼适应‚变化变革‛的本领，培养‚勇于担当‛的品质，做到内强素质、外塑形象，确保群众工作更加富有成效。

我的发言完了！谢谢大家！