我市基础教育质量提升调研报告

第一篇：我市基础教育质量提升调研报告

我市基础教育教学质量提升调研报告

十七大报告把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首，更加突出了教育在改善民生、建设和谐社会中的重要位置。结合我市实际，在深入落实实践科学发展观的理论指导下，按照全市教育工作会议提出质量提升重点工作的要求，学校走内涵发展，学生走全面发展的总体思路，实现义务教育求均衡、高中教育上水平的目标，全面提高教育教学质量是关键。为进一步深化教育改革，更好地解决我市基础教育教学质量方面存在的问题和差距，结合市教育局多次深入基层了解情况、专项调研等工作，进行较深层次的剖析和思考，现将调研工作整理如下：

一、全市提高教育教学质量基本情况

近年来我市切实把全面提高教育教学质量作为教育系统的重点工作来抓。逐渐形成上下齐心、多方协作，人人参与，抓教学、抓教改、抓教研、比质量的工作局面。

1.开展形式多样的教学竞赛和教研活动。全市分别成立了各层次、各学科教研组，通过开展一系列的教学竞赛、教学研究、教学成果展示、教学评比活动，积极推进素质教育和新课程改革，较好地搭建起提高质量的活动平台。层层开展公开课、示范课、展示课、说课、优秀论文评选等各项评优活动。充分发挥骨干教师的示范、激励、带动作用，开展“优秀教师送课下乡活动”，通过骨干教师的“优质课”、“示范课”充分发挥骨干教师在教育教学和教育科研的引领示范作用。通过开展与优秀教师结师徒对子，建立传、帮、带制度，解决年轻教师在教学、教研等方面遇到的困难和问题。积极开展课堂教学检查评估和教学观摩活动，努力构建有效性课堂，突出学生的主体地位，引导、鼓励学生主动学习、创造性学习，生动活泼地发展，培养学生创新精神和实践能力。在教研方面，以区市乡三级课题的研究为龙头，1 搭建重点课题的协作平台，带动全市各级课题的研究落实，更好的发挥科研理论对教育教学实践的指导作用。

2.扎实推进基础教育课程改革。我市全面实施义务教育新课程，积极稳妥地做好高中课程改革实验准备工作。通过开展新课改观摩交流、教师培训、教学研究、教学评价、校本课程开发等活动，推动了课程体系和内容的改革创新，使我市新课程改革工作不断深入发展。特别是全方位地开展教师新课程培训工作，引导教师端正教育思想、转变教育观念，学习和把握新的教育理念，进一步理解了新课改倡导的学生学习方式和教师教学方式转变的理念。为更好的在新课改过程中推进评价制度改革，我们围绕提高教育教学质量，始终把培养学生综合素质和落实“三维”目标（知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观）贯穿于新课改过程中，注重学生全面发展、创新精神和实践能力的培养。逐步形成了在新课程理念指导下的学校评价体系、教师评价体系和学生评价体系，并体现了“评价内容多样化，评价主体多元化，评价形式重过程化，评价指导思想人本化”的特色。组织召开了基础教育课程改革及校本教研阶段总结研讨会，推广中小学课程改革先进经验。

3.强化教育教学管理。为加强教学管理，研究制定了《额尔古纳市中小学教学常规》，明确学校领导、教职员工在每个岗位的工作职责，确定每个教育教学环节的工作程序，制定各学科教学常规和评价标准，规范备课、教学、辅导、作业批改等环节，加强课堂教学质量监控，引导鼓励教师充分利用现有教学设备和教学辅助手段，不断提高课堂教学效率，有效地提高教师的执教能力。促进中小学教育教学的规范化管理。

4.加强教师队伍建设。一是将师德建设摆在首位，切实加强对教师的培训。在全市范围内开展了师德师风专项教育活动，推进师德建设。二是加强教师继续教育。积极构建开放灵活的现代教师教育体系，2 形成教师终身学习和职业发展的激励机制和约束机制。充分利用卫星电视和计算机网络等现代远程教育手段，开展校本培训，优化教师培训资源配置，扩大实施新课程教师的远程培训规模。组织实施以新理念、新课程、新技术为重点的师资培训、中小学教师全员培训、农村教师培训、基础教育新课程培训以及必要的专项培训，促进教师掌握现代教育理论，转变教育观念，更新专业知识结构，提高实施素质教育和新课程改革、实现教育创新的能力水平。制定培训方案，加大教师培训工作力度，提高培训质量，取得培训实效。三是加强农村中小学师资队伍建设。建立城镇中小学教师送课下乡送教研活动下乡制度，建立城镇教师与乡村中小学教师“校对校，手拉手”交流制度，促进教师合理流动。近年来，坚持在全市通过开展公开课、示范课、学科教研等教学、教研活动，帮助农村教师提高综合素质和教育教学水平，推动农村学校素质教育的实施。

二、全市基础教育教学质量的现状分析

应该说，近年来我市教育工作得到了长足发展，中小学布局调整、危房改造硬件设施配备等取得了显著成绩，农村中小学生“两免一补”政策、贫困大学生救助得到很好落实；基础教育得到加强，高中阶段教育稳步发展，职业教育发展有新水平；教育体制改革不断深化，教师队伍建设取得明显成效。

在今年三月份召开的全市教育工作会议上，市教育局局长总结了08年的教育总体情况，主管教育副市长对教育近两年来的工作成绩给予肯定，并提出了更高的要求。

09年5月6号我市学习实践科学发展观教育指导组组长市政府市长在教育党委第一阶段总结调研会上，深入细致的了解调查了全市中小学教育工作中存在的制约和影响教育工作发展的实际突出问题，并进行现场办公，直接在调研会上对一些相关问题予于处理解决，并同时对教育系统落实实践科学发展观下一阶段工作提出建议和要求。3 所以说，在市委、市政府对教育高度重视和全市人民对教育高度关注的情况下，我们抓好教育，提高质量，责无旁贷，义不容辞。

但有些学校的管理中，存在着这样那样的一些问题。一是学校领导班子缺乏工作的主动性和创造性。二是学校教学思想和理念没进一步更新，导致学校教学方式、教学策略，特别是课堂教学思路、模式得不到根本的改变。三是个别学校管理思想单纯，方式简单。四是校际间交流少，分析教育教学工作业务不够深入，氛围不浓。五是有些教师敬业精神不强，要求的多，却付出的少。六是部分事业单位和乡镇教管中心的职能未充分发挥出来，“忙”于检查多，具体指导少。

三、原因分析与思考

1、教育外部环境还不够理想

近几年来，市教育局虽然采取多种形式，加大教育的宣传，在营造教育氛围上取得一定实效，但由于义务教育质量的不均衡，社会各界对优质教育的需求与学校办学水平的矛盾愈加突出；校园周边环境治理整顿还不够彻底，校园周边环境不理想，书报、网吧、摊点等对青少年健康成长的负面影响依然存在，学校对学生的教育和管理难度加大。在调研中发现学校内部对教育质量滑坡的分析，一是寻找外部原因，讲得最多的是生源问题，教师、学生外流问题，学生父母外出打工、隔代教养问题，顾及学校、教师本身原因的不多；二是认识不到位。中小学学校间不同程度地存在着互相埋怨的状况。一些学校对教学质量倍感压力的同时又缺少必要的信心，制定许多针对可行的措施方案，缺乏严格有效的执行力度。不同程度地存在着畏难情绪，这种情绪一些薄弱学校更明显一些。3.学校教育管理存在欠缺

（1）管理理念欠明晰。具体教育一线管理者欠缺一套符合各校实际的教育理念和管理理念，缺乏一种长线经营教育的意识和策略，宏观决策调控作用没有真正发挥。

（2）评价机制有偏差。源自校长的价值取向存在不同程度偏差。从而导致教师的职业认知、意识思维、努力方向等有整体差异。制度措施虽健全，但实用性、操作性不强。或执行力度不够。4.教师队伍素质不尽如人意

教师是学校教育教学的主力军，教师的业务素质直接关系到学校教育教学的质量。我们额尔古纳的教师队伍中也不乏业务素质高、有一定知名度的教师，但也有部分教师的素质偏低，社会的评价不高。在调查和平时谈话中，我们真切地感受到，一方面，教师活得不易，教师的负担还在不断加重，生存压力和职业压力在加大；另一方面，教师队伍又存在着素质不高、教学能力不强的状况，着重表现在以下几个方面：

（1）教师心理不平衡，动力不足。由于社会对高考、中考的过度关注，中小学教师的职业压力大，工作复杂繁琐。众所周知，教育工作需要付出大量热情和爱心，在教育对象身上的工作成效却不能一时体现，这就很容易使中小学教师产生心理不平衡。一些教师的工作热情逐渐消退，厌倦冷漠的心态逐年增加，仅仅把工作当作谋生的手段。而一旦把教育看成谋生的手段，就可能意味着价值观的扭曲，把教书育人变成“我得到多少就应该付出多少，而且在得到没有增加以前，应该付出得越少越好。”丧失教育理想。

（2）个别教师教育业务能力低。学历基本达标，但教学能力有限。近几年，教师学历达标率有了大幅度的提高，但是，学历进修中有“重层次，轻专业”的倾向，使得教师学非所教的问题更加突出。在乡镇学校有三分之一的教师所教学科与所学专业不一致，他们的教学能力、各种素质和自身知识体系并没有得到相应的提高和改观，教育教学质量不高。随着高中教育的普及，为解决主要问题，抓事物的主要矛盾，教师层层拔高使用，有一批教学水平高的初中教师被抽调到高 5 中任教。

（3）学科结构失衡。全市教师总量已出现富余，但部分学科教师紧缺，业务能力强的教师短缺。在调研中我们发现，中小学校教师学科结构不合理现象比较突出，大部分学校美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师不足。在一些学校，虽然课程是按上级规定开设的，但教师不能保证，课表形同虚设，素质教育难以全面推行。学科教师的紧缺，致使有些学科难以正常组织教学，导致薄弱学科的出现，影响教育教学质量的全面提高。08、09两年，在市委市政府的大力支持重视和筹措下，现已解决部分高中教师的不足。5.课堂效率得不到根本性提高

1）学情研究不够。教师备课既要备课程标准，又要备教材，还要备学生。备学生是我们备课环节的一个缺项、弱项。搞不清那些是学生已会的，那些学生自己能学会，那些需要帮助才能学会，那些本节课学不会需要后面去强化才能学会的。对本节课的学习过程中学生暴露出那些问题，心中无数，更谈不上去如何解决这些问题了。教师对学生的要求缺乏针对性，这是造成学生规范性差的主要原因。（2）问题意识淡薄。问题意识的教学没有成为我们教学的常规，当前我们的教师和学生的问题意识比较薄弱。学生的问题意识主要表现在：一是不敢或不愿提出问题，二是不能或不善于提出问题，教师缺乏问题意识主要表现在：教学方法单一，满堂讲、满堂练现象普遍存在。这是缺乏问题意识的表现。多数教师在教学中已经具有了这种意识，但实际操作往往效果不佳，比如启发式教学，存在“启而不发”的现象，问题意识教学存在“满堂问”的现象，讲评课存在一讲到底的现象，复习课存在满堂看现象，讨论、合作流于形式等等。（3）课堂效率不高。高投入，低产出，课堂效率低下的问题在中小学还仍存在。造成课堂效率不高的原因：一是教师素质不理想，专业 6 化程度低，专业不对口；二是平时常规课教学方法落后。从平时的听课看，部分教师存在公开课或有听课时与平时差距很大的情况。学生的主体地位、师生的双边活动得不到有效的体现，学生缺乏学习的积极性、主动性。

四、建议

1.继续规范办学行为，加大学校管理，提升学校办学效益和群众的满意度

继续规范办学行为，加大学校管理，提升学校办学效益和群众的满意度，牢固树立为学生的终身发展负责的理念，注重“人”因素，即形成校长、班子成员、教师、学生的共同奋斗目标。严格遵守国家教育方针，以增效减时为目标，切实减轻学生负担，为学生全面发展负责。

2.继续强化师德建设，进一步加强师能建设，提升师资队伍素质

教师是提升教育教学质量的主要力量。国家教育方针的贯彻，素质教育的推进，学生全面素质的提高，学校质量举措的落实，都有赖于教师。因此，在继续强化师德建设的同时，进一步加强师能建设。一是加强培养培训。切实加大对骨干教师和青年教师的培养力度，继续开展师徒结对和青年教师大拜师活动，鼓励优秀青年教师脱颖而出。并扎实抓好校本培训工作，积极争取我市教培中心及早成立，努力提高培训质量与效益，切实提高教师课堂教学能力达标率和课堂效益的提升率。二是深化活动推进。继续深入实施 “骨干教师送课下乡”、“城乡学校结对手拉手”等工作，吸引更多的教育工作者参与到师能建设工作上来，切实提高师能水平。三是强化考核激励。以师德为先导，以实绩为主导，以科研为向导，开展名师及学科带头人、教学骨干和教坛新秀等骨干教师评选工作。依托义务教育阶段绩效工资的实施，进一步深化人事制度改革，充分发挥“能者上，庸者下”的导向功能，增强教师岗位意识，增强教师质量意识和危机意识，完善 7 教师激励机制，促进教师资源的合理配置。同时进一步增强教师的紧迫感和使命感，进一步提升教师工作的信心。3.狠抓教育教学工作，全面提高中小学教育教学质量

一是继续牢固树立教学为中心的思想。坚持教学工作是学校的中心工作不动摇，树立以教学为中心的思想，学校的各项工作都要服从、服务于教学，扎扎实实抓好教学工作。

二是引导学校和教师正确地进行教科研。以教科研为先导，以校本教研为抓手，以课题研究为载体，正确引导教师通过教科研激发学生学习兴趣，提高教师专业水平，提高课堂效率，切实为教学实践服务，使教研工作适应课程改革发展的需要，全面促进教育教学质量的提高。

三是狠抓关键环节，严格管理。进一步强化教学日常管理，抓好抓好教学常规四环节：集体备课；课堂教学要实施有效教学，提高课堂教学效率；作业批改；辅导要坚持“抓两头促中间”的辅导策略，加强对学困生的辅导和特长生的指导工作。4.注重“人本管理”，推进民主治校进程

严格考核。按照“德、能、勤、绩”四个方面，对教师的师德、出勤、教学过程和教学成绩进行全面公正考核，并以此作为教师评先和晋级的依据，调动全体教师的工作积极性。

实行人文管理，推进民主治校进程，推行阳光校务。学校领导要率先垂范，坚持做到多倾听教师意见，多深入教学一线，多做自我批评，多解决教师实际困难，坚持表扬用喇叭，批评用谈话；倡导“念人之善，扬人之长，谅人之过，帮人之难”的处事原则，从情感上理解教师，在工作中尊重教师，在生活上关心教师，从心理上疏导教师。千方百计为教师的成长创造民主、宽松、和谐的环境，真正让“想干事的有舞台，能干事的有作为，干成事的有地位”。5.强化养成教育，促进学生发展

行为养成习惯，习惯形成品质，品质决定命运。学校要特别注重对学生的养成教育，“向习惯要质量，向管理要效益。”要以教会学生做人，教会学生求知作为出发点。在德育工作中，让学生学会做人；在课堂教学中，让学生学会求知，学以致用，在探究中求知，在实践中磨练；并积极落实学生的主体地位，将学法指导纳入常规，注重培养学生的学习习惯。

学校还要确立“立足常规管理，抓好特长发展”的工作思路，积极实施扬长教育，努力搭建平台，引导学生自我全面发展，为学生的可持续发展蓄势，为学生的终生发展奠基。

6.加强教学质量监控，完善质量保障体系

建立一套行之有效的监控体系，加强对教师教学工作过程和学生学习表现结果的监测和调控，使教学工作自始至终处于有效的监控和调控之下，促进教学质量提高。

一是要以2009年教学常规督导检查为载体，进一步提高对教育质量重要性的认识，加强队伍管理，完善教学管理，深化教学改革，着力抓教学，将教学工作列入教师考核的重要内容。

二是建立相应的激励和约束机制。首先应加强教学常规建设，严肃查处教学事故和违纪行为。其次，建立教学工作奖惩办法，对教学工作及教学管理进行监控和评价，奖励先进，鞭策后进，调动教师教学的积极性，同时加强对教师的综合考核，并把考核结果与教师的职称晋升、工资晋级等挂钩，真正做到奖优罚劣。

提高教育教学质量是一个艰巨的任务，在今后的工作中，我们将不断发现问题，解决问题，相信有市委、市政府的领导，在各级教育行政部门和各学校的不断努力，全市的教育教学质量必定会迈上一个新的台阶。

第二篇：提升我市幼儿教育水平的调研报告

一、课题提出背景

幼儿教育是当前整个教育工作中的薄弱环节,必须重点加强、加快发展。省教育厅将大力发展幼儿教育作为未来几年的主要任务之一，并启动实施“农村合格幼儿园建设工程”，稳步推进幼托一体化研究，着力解决幼儿教育中存在的政府职责不到位、师资待遇偏低和幼儿园管理混乱等问题。目前，我市幼儿教育发展仍然面临诸多问题，成为推进区域教育现代化建设中面临的最大难题之一，比如，幼儿园管理体制不顺，影响整体办园质量;部分社会力量、个人举办的幼儿园和村完小附设的办园点，办园条件达不到合格幼儿园标准;多数幼儿教师合法权益得不到保障，普遍存在无编制、工资低、无社会保险等问题，缺少优秀的幼儿教师和保育员,保教质量有待提高。本课题拟以均衡、公平、和谐的科学发展观为指导思想，通过深入调查农村幼儿教育的状况，分析存在的问题，研究和制定加快幼教事业发展的办法和举措。

二、基本成绩与经验

1、改进幼教工作，提升幼教水平形成共识。我市高度重视幼儿教育工作，在2006年出台的《关于加快建设教育强市基本实现教育现代化实施意见》中，就明确提出了到2010年60%以上的幼儿园达到省优质园标准，60%的幼儿在省优质园保育的发展要求，动员组织各乡镇、各有关部门要从建设教育强市、加快推进教育现代化的高度，采取切实措施，加快幼儿教育改革与发展步伐。市委、市政府、市人大、市政协多次召开专题会议，研究指导幼儿教育工作。教育主管部门切实发挥其管理职能，就提升幼儿教育水平加强引导推动，逐步在全市各乡镇、各相关部门和教育助理、小学校长、幼儿园园长中形成广泛共识。

2、围绕规范办园行为，开展专项整治活动。依据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园管理条例》等有关法律、法规，政府及主管部门对幼儿园办园的基本条件、幼儿园审批程序、教师队伍管理、园务管理等提出了明确要求。为确保幼教工作的有规、有序，每年组织相关部门人员对幼儿园的办学条件、幼儿园制度建设及落实情况、幼儿园教学质量、卫生保健、招生、财务管理等进行综合检查和专项整治活动，对不达标幼儿园、未注册幼儿园依法进行管理。

3、围绕提升办园水平，制定出台政策文件。近年来，为加强幼儿教育工作，加快我市普及学前三年教育的步伐，市政府各相关部门联合拟定了《关于加强幼儿教育管理的意见》，初步明确了今后三年幼儿教育发展目标，并就完善幼儿教育管理体制、进一步提高幼教质量提出了若干具体要求。在此之前，市教育主管部门也以办公会议纪要的形式，进一步明确了今年的幼教工作思路、工作目标、工作责任，接着又制定下发了《关于进一步加强全市幼儿园教师队伍管理的意见》，汇编印发《幼儿教育管理手册》，对加强和改进全市学前教育已经产生了积极作用。

4、抢抓政策机遇期，积极推进优质园建设。政府和主管部门针对全市幼儿园数量偏多、规模偏小、设施滞后的总体状况，对照2009年基本实现教育现代化目标要求，积极抢抓省政府提出的在2009年前创建一所省优质幼儿园给予10万元奖励的政策机遇期，进行广泛宣传动员，大力组织开展省优质园和扬州市优质园的创建工作，明确了今年的创建任务，并深入实际进行指导帮助。

5、注重教育培训，幼师队伍建设逐步加强。市教育部门高度重视幼儿园教师队伍建设工作，将幼儿园师资队伍建设纳入全系统中小学教师队伍管理轨道统筹谋划，积极鼓励幼儿教师参加学历提升教育与专项培训测试。目前全市共有幼儿教师近千人，合格学历教师占总数的98%，其中大专以上学历不足300人，拥有幼儿教师资格证书313人。通过教育培训与业务交流，使幼儿教师的专业技能和整体素质有了相应提高。与此同时，开展了保健医生、保育员的上岗培训和在职轮训，实行了持证上岗制度。

三、问题与原因分析

1、办园体制不顺，办园设施严重滞后。据统计，全市现有注册幼儿园89所，其中公办幼儿园18所，社会个人承包幼儿园14所，民办股份幼儿园9所，社会个人办幼儿园45所，另有挂靠小学幼儿班52个，民办园占绝对主导地位。无论是公立园还是私立园，普遍存在着占地面积不足，校舍偏紧，配套用房缺少和低成本运作的现状。相当一部分社会个人所办的幼儿园，办园主导思想存有偏颇，有的以赚钱营利为根本目的，有的以挣钱养家活口为眼前目标，因而很少有心思、有资金用于改善办园条件、添置活动器材，即便偶有少量资金投入，也大都是头痛医头，脚痛医脚。这些私立园为民房改造而来，采光、通风都难达到规定要求，有许多还是“连家店”或“前店后作”式的办园格局，活动场地、活动器材更不能满足保育需要。

2、整治效果不显，办园行为有失规范。政府及主管部门虽经在加强对各类幼儿园指导、管理、监督的同时，加大了对少数基本不具备办园条件的非法园、未注册园的执法整治力度，但实际收效与社会影响力十分有限。特别是教育部门依法取缔龙虬和天山两镇的个别非法园的行动，尽管规模声势大、持续时间长，但前轮依法取缔、后轮恢复如初，产生了不可忽视的负面影响，以致幼儿园不批自办的现象还有一定数量的存在。仅以高邮镇为例，目前未经审批注册的幼儿园还有10所，这些幼儿园办园条件差，安全隐患多，教师素质低，极大地影响了幼儿园布局的合理性，也制约了幼儿园的健康发展。

3、幼师队伍不稳，整体素质亟待提高。我们在调查中了解到，无论是公办园还是私立园，大抵是低工资聘用幼儿教师，且大多是无幼师资格的教师。全市具有幼儿教师资格的313人，仅占幼师总数的35%。而幼师的月均工资仅600元左右，且大多数未参加任何保险，即使是少数参加保险的骨干教师也仅是参加了“三险”中的养老保险。此外，在幼师配置上也缺乏必要的稳定性。由于聘用的多是刚出校门的未婚女青年，加之薪酬过低，大部分幼师很难把这项工作当作立身之本来考虑，当然也就缺少加强在职学习、进行深造提高的主动性、积极性，往往在婚嫁后自动离职、另谋出路，如此循环往复。还有不少私立幼儿园，考虑到自身经济效益，常把不符合学历规定、没有教育能力的家庭成员安排为保育员。

4、监管办法不多，保育质量明显偏低。鉴于一些相关部门对幼儿园的监管仅仅停留在办园时审批的层面上，对幼儿园缺乏长效管理;主管部门虽然急切想管，但势单力薄，监管手段匮乏、监管方法不多，使不少幼儿园存在监管“真空”。我们在调研中发现，幼儿园普遍存在着班额超员，而相应的保育人员配备不足、师生比不达标;许多幼儿园为迎合部分家长心理，以及受小学低年级的拼音、算术缩短教学课时的影响，小学化教学现象比较严重，有的幼儿园甚至连桌椅也是小学的样式;不少幼儿园由于受幼师素质、技能与活动场地等因素的制约，采取“圈养式”管理，把“吃饭保平安”、“不出意外事故”作为主要保教任务，更谈不上进行必要的教科研了。

5、部门全力不强，安全卫生存在隐患。虽然《国务院办公厅转发教育部等部门(单位)〈关于幼儿教育改革与发展指导意见〉的通知》等政策文件对各相关部门的职能职责作出了明确规定，但在实践中，由于部门间缺乏必要的沟通联系，没有形成应有的合力，使幼儿园的安全卫生存在着不少的隐患。比如部分食堂工作人员未经专业培训，有的干脆就是幼儿园业主家人担任，食堂卫生达不到规定要求;虽然多数幼儿园已与教职工签订安全责任状，但由于幼儿园硬件设施不达标，幼儿安全仍然存在许多隐患，如：幼儿接送专用车的管理还不规范，仍有大量超载幼儿的车辆在正常运营，有的甚至用一辆核载7座的面包车一次运送了23名幼儿，其安全令人担忧。

四、对策与措施建议

1、更新观念，统一认识，明确新形势下市乡政府职责。一是市乡两级政府要及时更新观念，充分认识幼儿教育是国民基础教育不可分割的组成部分，是提升全市教育教学质量的初始阶段。二是依据“地方负责、分级管理和有关部门分工负责”的原则，建立健全新的幼儿教育管理体制。以全面提高保教质量为目标，以建设农村规范化中心幼儿园为重点，统筹规划，整体推进，尽快制定出台我市《关于加强幼儿教育管理的意见》，进一步明确实行“以县为主”管理体制后的市、乡两级政府的工作职责。市政府主要负责城区幼儿园布局规划与示范性优质幼儿园建设;各乡镇负责规划辖区内的幼儿园教育的网点设置和布局，重点建设好一所中心幼儿园。三是增加经费投入，改善办园条件。市财政要将幼教事业经费纳入基础教育范畴，统筹谋划预算安排，保证幼儿教育基本经费投入，保障公办幼儿园正常运转，支持示范性幼儿园基本设施与师资队伍建设;乡镇财政预算也要安排发展幼儿教育的经费;要广开筹资渠道，用足用好政策机遇，加快改善办园条件。

2、审视现实，理顺体制，逐步形成公办为主的办园格局。我市的86所注册幼儿园仅有公办园18所，所占比例不足21%。各乡镇中心幼儿园由于1998年被改制或出售，仅有6所乡镇公办园，其中1所还以个人承包的方式办园。公办园的缺失，不仅使其无法充分发挥公办园的引导示范作用，而且在私立园为主的低成本运行竞争中处于十分不利的地位。建议市政府要认真审视乡镇中心幼儿园改制出售给全市幼儿教育带来的负面影响，一方面要采取果断有力措施，加快乡镇中心幼儿园建设，发挥中心园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭、社区早期教育等方面的示范和辐射作用;另一方面要区别情况，统筹规划，加大对改制幼儿园的回购力度，确保每个乡镇至少有1所具有一定规模的公办园，到2010年使优质公办园的数量超过50%，形成公办为主的办园格局。同时，对以营利为目的、保教质量下降、幼儿老师合法权益受到损害、连续两年年审不合格的民办幼儿园，依法收回办学权。

3、规划引导，合理布局，科学设置城乡幼儿园及办园规模。一要加快幼儿园的布局调整。针对我市幼儿园“点散、面广、规模小”、布局不合理、发展不平衡的实际，从有利于幼儿就近入园、有利于质量提高、有利于均衡发展等原则出发，科学合理地调整幼儿园规划布局。为确保幼儿的安全、减轻家长的接送负担，幼儿园服务半径一般不应超过1.5公里，平均覆盖人口在4000人左右。按照这一要求，选择区域，合理布点，调整后的幼儿园应有一定的班级规模。对乡镇驻地附近的幼儿园要加强整合，扩大乡镇中心幼儿园的规模，使乡镇中心幼儿园形成6个班以上的办园规模。同时，把幼儿园建设纳入城市公共设施配套建设规划，在新区开发和旧城改造时要按照国家《托儿所、幼儿园建设设计规范》配套建设幼儿园，并由教育部门根据需要安排社会有关方面举办，不得移作他用。二要优化资源配置。政府要充分发挥市场机制的调节作用，按照规模、质量、效益相统一的原则，采取联办、共建、撤并、划转等不同方式，统筹调整、规划各类幼教资源，盘活存量资产，提高使用效率。三要加强幼儿园园舍设施建设，尤其是专用活动室的建设。既要督促各类幼儿园的举办者不断添置现代化的电教设施、图书、音像资料等，丰富幼儿活动内涵，增加幼儿学习情趣，又要进一步净化、绿化、美化园内环境，开辟草坪、沙地、小土坡、种植园地等活动场地，增加幼儿活动空间，营造充满童趣的健康乐园。

4、通力协作，疏堵并举，切实增强对幼教工作的监管合力。一要认真履行职责，切实加强对幼儿园的组织领导。市乡两级政府、教育行政主管部门和乡镇中心校要定期对幼儿教育事业发展、经费筹措与投入、幼儿园的保教质量和内部管理进行督查指导，并将检查结果及时向社会公示，接受家长和社会的监督，着力提高办园质量。二要加强部门间的联系合作，既堵也疏，增强对幼儿园的监管合力。政府要统筹协调卫生、物价、安监、消防、劳动保障等相关部门，依照国家和省、市有关规定，支持幼儿教育工作，努力为幼儿教育事业的健康发展创造良好的内外环境;严格审查各类幼儿园的举办资格，并定期进行复查审核，严把审核关;对非法举办的幼儿园要采取措施坚决予以取缔，对持有办园许可证但条件较差的幼儿园要限期整改，并以此推动省优质园、扬州市优质园建设。

5、完善保障，强化培训，大力提高幼师队伍整体素质。一是根据幼儿教育事业发展的需要，及时充实幼儿教师队伍。通过公开竞聘、择优录取的原则，面向社会招聘一批起点、素质较高的幼儿教师。在城区公办园与乡镇中心幼儿园工作的幼儿教师必须率先具备相应的学历与专业资格证书。二是依据《教师资格条例》的有关规定，实行幼儿园园长、教师资格准入制度，严格实行持证上岗。民办幼儿园教师的聘任和续任要尽早纳入教育部门规范管理，对基本胜任幼教工作而学历、资质不达标的教师要强化培训，让她们尽快获得相应学历与资质;对基本不胜任幼教工作而学历、资质又不达标的教师要逐步予以清退。三是依法保障幼儿教师的合法权益。建议成立幼师队伍自律性组织，制定从业规范和基本工资标准，有计划地实行人事代理，维护幼师的合法权益。教育部门要在培养骨干教师、学科带头人、表彰优秀教师等方面将幼儿教师纳入基础教育系列，确保幼儿教师占有一定比例。幼儿园的举办单位要依法保障幼儿教师在进修培训、评先评优、职称评聘、工资待遇、社会保险等方面的合法权益。市乡两级政府和有关部门应对此加强监管，以良好的保障和合理的待遇，促进幼师队伍的稳定提高与合理有序的流动。四是要切实加强对幼儿教师的培训。一方面，将幼儿教师培训纳入中小学教师继续教育规划，鼓励幼儿教师通过自考、函授等途径进行自我提高;另一方面，要通过开展业务辅导、岗位练兵、幼教科研等活动，使全体幼儿教师逐步确立正确的教育思想、教育理念，不断改进教育方法，提高专业技能;此外，要进一步加强对幼儿园园长的培训力度，促其更新办园理念，提高管理水平。

6、统一规范，加强管理，全面提高城乡幼儿保教质量。一是认真贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》等幼儿教育法规文件，全面实施素质教育。要按照幼儿教育规律，逐步统一不同年龄段幼儿的课程设置与课时安排，促进儿童身心健康成长，坚决纠正幼儿园教育教学的随意性和“小学化”现象。二是建立与幼儿园教育改革相适应的多层次教科研与定期园本培训制度，促进教师专业水平不断提高。三是加强示范性幼儿园建设，充分发挥其示范引领作用。首先要制定实施好示范性幼儿园建设规划，办好乡镇中心幼儿园，并定期对示范性幼儿园进行指导、评估和考查;其次，要扶持一批办学思想端正、管理严格、办园质量好并具有良好社会信誉的私立幼儿园，逐步形成以各级示范性幼儿园为主、覆盖城乡的幼儿教育体系。

第三篇：促进我市块状经济发展提升调研报告

近几年来，块状经济已成为支撑湖州市经济发展的重要产业组织形态，（中国公务员在线）以制造业为主的块状经济已约占湖州市工业总量的三分之二，在强化专业化分工协作、优化资源要素配置、吸纳劳动力就业、提高产业竞争力、推进新农村建设等方面发挥了重要作用。但是，块状经济发展过程中累积的一些素质性、结构性矛盾，尤其是产业层次低下、创新能力不强、规划引导缺失、平台支撑不力等问题也逐渐显现，急待优化提升。

一、湖州市块状经济现状

(一)总量快速增长

截止底，全市销售收入超亿元、企业家数10家以上的块状经济有46个，包含各类大小企业3．3家，从业47人员万人左右。46个块状经济共实现销售收入1870亿元，约占全市工业全部销售收入的65%左右。其中销售收入5亿元以上的块状经济32个，实现销售收入1826亿元。至六年期间，全市46个块状经济平均增长24．5%，块状经济在湖州市工业经济中的支柱作用日益显现。

（二）重化趋势明显

湖州工业共有34个大类行业，其中有22个大类行业分布在46个块状经济中，覆盖了大部分传统行业，由于块状经济的起源以自发集聚而产生，所以行业属性主要以轻工业为主。块状经济中轻、重工业的比重为74∶26，排名前5位的行业中轻纺行业有3个（纺织、家具、纺织服装）。随着湖州市工业向工业化中后期发展，块状经济中重工业比重逐年提高，增长速度趋缓的传统轻纺产业占比下降。到，轻、重工业的比重提高到59∶41，其中金属加工、机电制造等6个重工业行业提高了近15个百分点。

（三）知名度的有效提升

块状经济不仅在经济总量上支撑了区域经济的发展，也在很大程度上提升了区域知名度。湖州市几个规模较大、特色明显的块状经济对区域知名度的提升发挥着重要的作用，如织里童装、南浔木地板、安吉椅业、长兴蓄电池。区域特色块状经济的发展，其强大的市场竞争力和品牌知名度已在一定程度上成为区域地名的经济内涵。以来，湖州市块状经济陆续获得了7个国家级区域品牌，分别是中国童装名镇、中国绸都、中国毛笔之都、中国椅业之乡、中国实木地板之都、中国竹地板之都和中国绿色动力能源中心。产生了珍贝牌羊绒衫、美欣达牌灯芯绒、诺力牌液压搬运车等8只中国名牌产品和金洲牌钢管、蓝鸽牌床上用品等68只中国驰名商标，其中湖州竹木制品行业共产生了3只中国名牌产品和13只中国驰名商标；纺织行业共产生了2只中国名牌产品和7只中国驰名商标。

(四)竞争优势逐渐增强

通过近几年的发展，湖州市目前已形成一批产业特色明显、行业知名度较高、配套设施较完善、产品竞争力较强、产业集聚度较高的优势块状经济。如织里的童装，具有产业配套完整、商务成本低、工业基地集中、专业市场配套、市场知名度较高等优势，被评为“中国童装名镇”，块状经济中拥有企业6千余家，销售收入100亿元，国内市场占有率达到24%左右，产业集聚十分明显。南浔实木地板，已成为国内实木地板的重要生产基地，被评为“中国实木地板之都”，知名度较高，产量占全国50%以上，相关木制品企业1000多家，销售收入达179亿元。长兴蓄电池，电动车用蓄电池占全行业的半壁江山，产业发展历史较长，技术装备较先进，经过规范整治，企业规模、档次有大幅提升，产品性能稳定，已成为该行业的标准制定者和价格决定者，被评为“中国绿色动力能源中心”，销售收入达121亿元。南浔电梯，区域内电梯年产量占全省一半，国内市场占有率8%左右，产业相对集中，产业集聚明显。钟管生物医（兽）药，已形成以升华拜克为主的生物医（兽）药生产基地。安吉竹产业，上下游产业配套较齐全，已基本形成产业链，加工技术国内领先，其中竹机械工业有8大系列200多个品种，占全国竹工机械的大部分销售额。递铺椅业，已初步形成产业集群，成为中低档办公椅的制造基地，办公椅国内市场占有率达到34%。南浔电磁线，产业分布区域相对集中，随着品牌效应的不断提升，知名度也与日俱增，国内市场占有率38%左右。

二、湖州市块状经济存在的问题

1．从集聚发展水平分析，大部分是同类产品在空间上的简单叠加，属于产业集群的初级阶段。全市大部分块状经济还处于通过企业自身扩张而产生集聚优势的成长阶段，只是大量企业在同一区域、同一产业领域、甚至同一分工环节扎堆。没有形成彼此关联的专业化供应商、服务机构及相关产业。主体产业的上下游延伸不足，企业的分工合作集中在内部以纵向工艺分工为主的状况，而缺少企业之间的横向的分工协作，生产经营自成体系，小而全企业十分普遍。

2．从主要区块的行业地位分析，大部分是生产加

工基地，处于价值链的末端。长期以来，湖州市块状经济的产业分布总体上处在自发状态，产业集中度不高、资源不能共享。企业的竞争优势还是处于以低成本、低价格竞争的基础上。大多数块状经济产品属于成熟期的传统产业，进入门槛较低，投资量不大，缺少创新和技术，产品易于模仿。许多企业围绕一只产品生产，相互模仿重复生产，产品的差异性不大，行业空间没有

充分拓展，一定程度上造成了无序竞争和恶意竞争。

3．从块状经济规模与行业发展空间分析，规模总量不大、产业链短、缺乏核心竞争力。湖州市块状经济“小短散”现象比较突出，单个块状经济总量小，百亿元以上的块状经济只有8个。块状经济主体以传统的纺织、建材为主，而容易形成产业集群的机电制造产业主体地位不突出，产业链短而窄，难以形成以龙头企业为核心、中小企业为其配套的真正意义上的产业集群。在产业集聚度上，呈现布局分散、集聚度低的格局。这种分散的产业格局，直接导致了信息、技术、市场等资源难以整合和规模效率低下的状况。

4．从保障块状经济健康发展的支撑面分析，还未形成完善的规划和政策支撑体系。近年来，湖州市各级政府对提升块状经济和促进产业集群化发展都比较重视，也采取了一系列支持性的政策措施，但是如何促进产业集群化发展的研究还不够深，政策框架也不够清晰，扶持措施也不够到位。迄今尚未有发展产业集群的专项规划，尚未形成操作性强的政策保障和扶持体系。支持块状经济发展的区域中介公共服务平台还不完善，虽建有童装、转椅、电磁线、竹木制品等一些公共技术创新服务平台，但为区域内中小企业提供相关服务的创新能力还不强。另外，行业协会也不完善，科研培训机构也不健全，无法为企业提供优质服务。

三、块状经济向现代产业集群提升的建议对策

(一)加强科学规划

以政府为主导、龙头骨干企业为主体，联合科研院校、行业协会等力量，从全球产业链、价值链、供应链和资本链整合提升的高度，从工业化、城市化、市场化、信息化互动的角度，把握产业融合的发展趋势，对块状经济向产业集群提升工作进行整体谋划、科学规划。结合正在制定的《湖州市重点特色产业培育发展规划（2010－2015年）》和《湖州市“十二五”工业发展规划》，提出湖州市生物医药、新能源、金属管道与不锈钢、装备制造、特色纺织品、木地板等重点产业集群发展总体目标、主要思路和产业定位。规划中要重点突出空间布局。开发区、工业园区和乡镇工业功能区是块状经济提升的重要载体。按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区，使之成为块状经济提升的核心区，着力形成多层次、梯度式工业发展格局。坚持集约节约利用土地，加快土地资源整合，盘活土地存量，特别是要为引进大好高项目，建设新型产业集群留足发展空间。完善标准厂房等生产和生活配套设施建设，保障创业型、成长型中小企业用地需求，为企业集聚发展提供必要空间。要完善基础设施水平，加强功能性建设步伐，满足块状经济提升以及总部经济、物流集聚区、公共检测、信息平台等生产性服务业集聚发展的支撑条件。

（二）加强组织协调

建立一个现代产业集群示范区由一名市领导牵头、一个部门主推、一个专项协调推进小组主抓、一个发展规划引导、一个保障体系扶持、一个工作推进计划实施的块状经济向产业集群提升“六个一”推进机制。牵头市领导和主推部门负责问题矛盾的解决协调；块状经济所在地的县区政府负责对本区域块状经济转型升级实施方案编制。探索建立工业项目统筹布点机制。要按照谁招商，谁收益的原则，确定分配比例，实行收益分享，调动乡镇打破区域限制，构建合理的区域产业分工体系和跨区域工作协调机制，减少重复投入和无序竞争，推进产业集聚。市工业转型升级领导小组办公室具体负责全市块状经济转型升级工作，各成员单位要根据职责分工，加强协作配合，共同研究解决块状经济转型升级的重大问题。要加强调研和督促检查，及时了解和把握块状经济转型升级动态，协调解决有关问题。

（三）开展试点示范

建立省、市、县区三级产业集群试点示范。长兴蓄电池产业集群作为湖州市唯一的浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区，应尽早尽快制订工作标准、完善实施方案、深化指导服务，着力把握好块状经济提升的共性要素和个性特色，积极探索块状经济提升的路径，为全市块状经济转型升级起到示范引领作用。结合全市重点特色产业的培育发展，从全市范围内确定生物医药、新能源、金属管道与不锈钢、装备制造、特色纺织品、木地板等若干个产业规模大、提升空间广、带动能力强、示范意义好的块状经济作为转型升级示范试点，及时总结各地块状经济提升经验，树立典型，扩大推广，以点带面，整体推进。加强对试点示范区的监督检查，对方案编制、政策配套及工作推进不力、收效不大的示范区实行动态调整。县区政府重点抓好本区域内块状经济的提升发展工作，选择一批产业基础良好、区域优势明显、升级潜质较大的块状经济作为重点，加强工作指导、健全区域协调机制、集聚各类要素资源、加大政策扶持力度、营造良好发展氛围，不断摸索和创新块状经济转型升级新路径、新模式。对跨区域的块状经济，其核心区所在县区政府要牵头抓好块状经济提升发展工作。

（四）培育龙头企业

积极培育块状经济中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用。引导湖州市的明星企业、优质企业等通过联合、并购和品牌经营、虚拟经营等现代方式整合中小企业，提高产业集中度。鼓励行业龙头骨干企业实施国际化战略，支持其在市外、海外设立原料、能源供应基地、研发设计基地和营销网络，积极开辟新的发展空间。对财政贡献大、配套企业多、拥有行业话语权和定价权、行业引领作用明显的龙头骨干企业，给予政府奖励和政策扶持。加强配套协作。鼓励引导行业龙头骨干企业在做强核心业务的同时，加快剥离专业性强的零部件生产，发挥中小企业在块状经济中的基础作用，推动处于产业链和价值链低端环节的加工型、劳动密集型、贴牌生产型中小企业发展零部件专业化生产，提高企业间配套协作水平，构建完善产业集群分工协作体系，促进中小企业加速成长。大力发展生产性服务业。引导区域内行业龙头企业努力向研发设计和品牌营销两端延伸，加快从单纯生产向“研发＋生产＋服务”型转变。在木地板、家用电器、电梯、转椅、预拌混凝土等有特色的块状经济中，选择几家龙头企业实施主辅分离试点，在研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等非制造环节，在满足本企业生产经营所需的同时，为其他企业提供社会化服务。

（五）加大财金扶持

市和县区政府要加大对块状经济转型升级的扶持力度，整合相应的财政扶持政策，每年确定一块政策资金，采取贷款贴息、专项补助、政府奖励等方式，重点支持产业集群规划制定，龙头骨干企业技术改造、技术创新、管理创新、公共服务平台建设及节能减排等，推动块状经济向现代产业集群转型升级。加强块状经济与各类金融机构的对接与合作，创新块状经济融资方式。对重点培育提升的块状经济，各级银行业金融机构要根据国家产业政策和信贷政策规定，建立健全有效机制，积极支持重点企业的信贷项目。优先支持龙头企业在境内外上市，发行债券、短期融资券、中期票据以及上市公司再融资。进一步完善中小企业融资担保体系建设，为中小企业发展拓展融资渠道。

（六）构建服务平台

根据不同块状经济特征，探索推进多形式、多层次公共服务平台建设。对大企业主导型的块状经济，支持依托大企业建设公共服务平台；对以中小企业为主的块状经济，按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”原则，鼓励民营投资、产学研合作、科研院所集聚等多种方式和经济主体参与公共服务平台建设。建立部门分工协作机制，有关部门要按照各自职能，明确分工、加强协作、聚焦政策、形成合力，共同推进各领域、各层面公共服务平台建设，为块状经济转型升级提供良好的支撑条件。鼓励为块状经济提升服务的各类中介服务机构建设，重点支持研发中心、检测中心、信息中心、管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设，为块状经济内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等各方面问题提供支持和服务。

（七）提升集群品牌

大力实施质量振兴和品牌带动战略，提升块状经济内企业质量和品牌意识。加强企业计量、质量、标准等内部管理，不断提高产品质量和服务水平。引导和支持块状经济内企业创立品牌，实现从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变，鼓励支持企业积极争创省级和国家级品牌。推动生产要素向品牌企业和优势企业流动，形成集聚效应，长兴的新型墙材、安吉的竹产业、南浔的电梯、湖州开发区的水处理设备等，要加快培育形成区域品牌。加大宣传推介力度，积极探索不同产业集群区域品牌建设的路径和方式，着力将企业品牌、产业品牌、区域品牌升级为城市品牌，从而形成浓厚的区域产业文化，抓好品牌保护，促进品牌企业自我保护，强化行政执法力度，形成打假工作合力，切实维护品牌形象。

（八）推进持续发展

通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段，推广节能减排共性技术，推动块状经济向资源节约集约和生态环保型产业集群转变。全面建立项目决策咨询服务协调制度，政府有关部门要坚持工业项目联审机制，严格执行工业投资项目单位工业增加值1．56吨标煤准入标准，坚决杜绝高能耗、高污染项目，严格限制低、小、散项目的重复建设，切实把好新上项目入口关、布局关。加强对产业转移的引导，结合区域资源环境承载能力，有序转移符合国家产业政策的资源依赖和市场依托型等生产能力。

(九)壮大行业协会

加快专业性协会建设力度，积极吸收块状经济内龙头骨干和特色优势企业进入协会。充分发挥行业协会的桥梁和纽带作用，及时反映行业情况、问题和企业诉求，引导企业贯彻落实好产业政策。要在政府指导、授权或委托下，协助做好行业信息数据收集统计、运行分析、标准制订、品牌培育以及应对技术贸易壁垒诉讼等工作。加强行业自律，规范竞争秩序，促进产业集群有序升级。

第四篇：教育质量的调研报告

义务教育阶段教育质量的调研报告

自接到通知，我校便组织教师认认真真的开展了调查工作。

一：我校的教学工作指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻落实县教育工作会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，以“办让人民满意的教育”为目标，以“优师名校”为重点，以高度的事业心、责任感为动力，与时俱进、开拓进取、突出重点、创新发展，将学校的各项工作推向新台阶。

二、调查内容和结果：

（一）学校管理

1、各类计划和活动安排齐全，内容比较详细和全面。

2、上级来文统一整理，归类装订，学习及时，浏览全面。

3、图书分类有序，使用和阅读频繁。

4、体育器材和教学仪器管理良好，使用率比较高。

5、新课改应用情况比较良好，电教课，每周是20课时，课件制作和应用正逐步进行。

（二）校本教研制度、计划和开发方案齐全，校本教研每周进行1——3次，老师们都感觉良好。

（三）教育教学质量方面：

1、课程除了英语以外全部开齐，还开设了本地实际的校本教研课程。

2、教学管理制度和教师管理制度以及评价体系也齐全，而且制定了远期发展目标和学期工作计划。学校的所有事务都按照计划和活动安排付诸实施。

3、制定了详细的校本教研计划和制度，还特别制定了“手拉手，一帮一”的活动安排和远期方案。

4、办学理念符合国情以及方针政策，符合教育教学规律和学生的身心发展特点。校长和老师们对于教情和学情了解及时，经过大家的精心努力，已经营造出了良好的学风、教风和校风，学校的教学工作正常进行。

5、每位教师能完成规定的教学任务，面向全体学生，采用启发式教学，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，这样促进了学生的全面发展，培养了学生的多维思维能力。

三、社区环境对学校的影响：

1、每学期初学校专门召开家校联系会，评选出十几名关心教育的家长成立了家长代表，他们及时反馈信息，使学校和家庭之间形成了互动的局面。

2、学校经常邀请家长们来学校听课，对教师提出意见，对学校提出好的想

法等等。

四、学校安全方面：

为了体现以人为本的重要理念，以更好的促进正常的教育教学工作，学校

特别制定了《创建和谐校园计划》、《创建平安校园计划》、《创建绿色校园计划》等，还制定了《安全防范措施》内容包括：

1、门卫制度；

2、学校消防；

3、学生疾病、伤害救治；

4、学生交通事故；

5、学生看护制度；

6、学校接待制度；

7、财产偷盗预案；

8、学校食品安全；

9、体育课外活动防范；

10、营造优雅环境、杜绝不安全隐患；

11、学校安全事故报告制；

12、学生伤害事故处理办法等12个方面制订了具体详细的安全防范措施：

总之，我校的教育教学工作刚刚步上轨道，我校全体教职工将团结一心、众志成城，共同赢取一个优秀学校，俗话说：思想有多远，我们就能走多远，我们相信明日的宗加二完小将是一个全优的学校，请领导们实地调查。

宗加镇第二完全小学

2007年05月08日

第五篇：硕士研究生教育质量调研报告

高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进现代化建设的重大任务。提高教育质量是高等教育发展的核心任务，也是国家“教育兴国”的基本要求。自1999年以来，我国高等教育实现跨越式发展，硕士研究生教育也呈现超常规模发展态势。到，全国在校硕士研究生达140万人，占高等教育在校生的4.95%。这种大规模增长的趋势仍在持续。

由此，一系列研究生质量问题摆在研究者的面前。硕士研究生培养质量，是硕士研究生教育的重要组成部分，同时也是促进硕士研究生教育改革与发展、实现硕士研究生教育任务、提高硕士研究生培养质量的重要手段。只有切实加强和改进硕士研究生培养质量，才能推进硕士研究生教育创新，才能真正发挥硕士研究生教育在经济和社会发展中的地位和作用。

l硕士研究生教育质量中所凸现的主要问题

我国硕士研究生教育规模的扩大，使原本存在的质量问题更加突出。目前，硕士研究生教育的发展，基本上是数量方面的增加，这种数量的增加，对于一个国家的硕士研究生教育的发展来说，无疑是十分必要的，而且也为我国硕士研究生教育事业产生质的进步准备了量的基础。但硕士研究生教育如果只顾规模的扩大，而不能保证质量，只能导致硕士研究生教育的贬值。随着在校研究生和毕业研究生数的迅速增长，研究生质量呈现出许多问题，这些问题主要表现在以下几个方面。

1.1学生考研动机复杂生源质量差

随着越来越多的人加入考研大军，硕士生的生源呈现多样化趋势。生源质量的好坏，在一定程度上决定了培养质量。

1.1.1越来越多的应届大学毕业生考研近年来，普通高等教育连年扩招，大学教育从精英教育逐渐向大众教育转变，毕业生就业率呈下降趋势，很多应届大学毕业生本着逃避就业的心态，加入了考研大军。有些好范文选择考研是因为本科上了一个冷门专业，就业前景不好，希望考研可以有一次重新选择的机会，同时延缓了就业压力。

1.1.2越来越多的在职人员选择在职或脱产攻读硕士研究生随着社会对高学历、高素质人才的青睐，以及知识更新速度的加快，众多在职人员因为现有工作不如意，希望通过考研来改变自己的工作环境及待遇。

1.1.3还有一些人盲目攀比学历考研动机具有过多功利性，硕士学位对他们来说已不再是学术有造诣的标志。

1.2研究生缺乏实践能力和科研创新能力

人们习惯上认为，经过层层选拔的研究生已经是“精英”了，在思想、道德、文化、心理和身体等各方面都已经具有较高的水准，并且具有一定的科研创新能力，但事实上，一些研究生价值观念扭曲，功利心重，人文素养差，社会责任感低，缺乏科研实践能力，其含金量已经大打折扣。由于研究生教育是以科学研究为主要特征，以培养研究生的科研能力为主要目的，因此，在研究生教育过程中科研活动的开展情况，研究生科研能力的训练状况，研究生科研所达到的水平、程度等，就成为衡量研究生教育质量的主要标准。而在目前的教育中，主要体现于对专业文化教育的重视，而忽视了研究生教育中培养科研创新能力的重要性。由于种种主观和客观的原因，有的高校没有提供足够的科研基金和科研实验的场所，以及所需的实验设备，科研工作只能处于理论研究的初步阶段，没有进行深入的研究。因此，培养出的研究生科研实践能力、创新能力十分缺乏。

1.3社会不良风气严重影响研究生学习态度和整体素质

近十年来，我国研究生教育发展规模经历了一个高峰期，在校硕士生数和毕业硕士生数都随之迅速增长，硕士生的就业压力随之而来。市场经济的冲击，就业的压力，外部社会形形色色的诱惑，严重影响了学生的学习态度。读研究生只是为了一纸文凭，找个好工作，所以对课程学习和毕业论文敷衍了事。学校或专业不理想，就业形势不乐观等因素，使许多硕士生产生了消极心理，无心向学。随着市场经济对个人价值的尊重，一些人被社会上一些不良风气所沾染，滋长了急于求成、追名逐利的思想。有的研究生学习不刻苦，做论文没深度，就易避难，不愿到现场调查研究，怕苦怕累，这样必然导致硕士毕业生的质量下降。不好就业，或者就业不理想，都使得学生对研究生教育产生消极的看法。硕士生大部分时间忙于找工作，无心学习，导致课程学习和论文写作无法保质保量完成。学生对学位论文急于求成，拼凑应付，研究生教育质量势必受到影响。

1.4研究生的社会认可度逐渐降低

进入市场经济后，用人单位的人才的消费观念增强，使得人才市场的供需状况正在悄悄发生变化。用人单位不愿意招收高学历的学生，部分单位认为，硕士研究生可塑性不如本科生，在科研学术方面不如博士生。目前国内许多企业经济效益下滑，严重制约了市场对毕业生的需求量，市场的吸纳能力已大不如从前。研究生的社会认可度正呈下降趋势。

2提高硕士研究生教育质量的建议

面对众多问题，提高硕士研究生教育质量已经成为一个紧迫的问题。结合我国研究生培养特点，笔者提出“精选拔”、“重管理”、“严出口”的三步提高硕士研究生教育质量的建议。

2.1精选拔

精选拔，指的是在高等教育逐步走向规模化的同时，严格把关研究生入学考核及条件，从根本上提高研究生生源质量。硕士研究生招生质量是硕士研究生教育的入口，其生源对硕士研究生教育质量具有很大的影响。但鉴于当前我国研究生科研创新能力的普遍不足及应试教育的弊端，研究生选拔考试已越来越为专家学者所诟病。作为研究生教育的“门槛”，我国研究生入学考试设置的主要目的是选拔具有学术研究潜质和研究志趣的人才。有学者提出，研究生入学考试改革的总体指导思想，“应是由偏重知识、技能型向偏重能力、创新潜能等综合素质转轨。应当建立一套以考察科研所必需的基础知识与技能为前提，以考察科研所必需的人格、合作精神及有关非智力因素等综合素质为参考，以突出能力和创新潜能为核心的考评系统”。考试的改革是个循序渐进的过程，但只有从研究生教育的入口抓起，彻底提高研究生生源质量，才能为提高我国研究生含金量提供基本保障。

2.2重管理

重管理，指的是加强研究生培养过程的管理，研究生综合素质的培养和提高，是贯穿研究生教育全过程的，应本着“厚基础，宽知识”的原则提高研究生综合素质。在硕士研究生教育过程中，科学研究与课程学习各占硕士研究生教育的一半时问，在这个阶段，需要加强基础理论知识、专业知识、相关领域知识与实验技术的学习，扩大知识面、构建合理的知识结构，为进人论文阶段做准备，并为以后的科学研究打基础。因此，提高研究生教育的质量，首先要合理构建研究生教育课程体系，重视课程设置在体系上的相对完整性;突出课程设置的前沿性;明确课程设置体系的层次性;强调课程设置体系的个性化。其次，在教学过程中要突出和强化研究取向。谢安邦教授指出，研究生教学，其目标指向不仅在于对系统的基础理论和专业知识的学习和掌握，而且要凸显专业领域的研究，或为专业领域的研究提供知识背景和方法论。在教学和研究的关系处理上，则是以研究来组织教学。这就决定了研究生教学活动不是一种教案式的规范化过程组织，而是以学术性的研究为取向，灵活地、弹性化地组织教学活动。

2.3严出口

我国研究生长时期以来存在着“严进宽出”的现象，也就是存在着“只有考不上的研究生，没有毕不了业的研究生”的问题，对硕士研究生教育质量产生严重的影响。“严出口”指的是彻底改变“严进宽出”的现象，即抓好学位论文写作及论文答辩，提高治学水平。学位论文是硕士研究生教育的重要组成部分和科研能力的体现，硕士研究生学位论文的质量直接影响硕士研究生教育的水平和质量。对于学位论文的管理要做好以下几个方面的工作：做好论文选题及开题报告;加强论文写作过程的指导;建立成熟的论文答辩及授予制度，严格把关。

国家在讨论制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要(——2020年)》中，明确把今后我国高等教育的发展任务定位在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力。今后里，高等教育规模的扩展已经不是重点，最大的重点就是，将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段。研究生教育质量是我国硕士研究生教育的生命线，关系到我国硕士研究生教育的发展。随着国际竞争的加剧，以人才为核心的综合国力的竞争成为焦点，尊重知识、尊重人才已成为发展科技的重要目标。硕士研究生教育质量的提高不是某一环节的提高，而是一个整体的过程，是硕士研究生全面发展的过程。其培养需要经过招生、培养、监督及反馈的一系列过程和环节，任何一个环节都不同程度地影响着硕士研究生的培养质量。笔者从“精选拔”、“重管理”、“严出口”3方面提出建议，希望对我国硕士研究生教育的进一步发展，提高我国硕士研究生教育质量有所借鉴和帮助。