第一篇:浅谈机关作风中存在的问题及对策
浅谈机关作风中存在的问题及对策
机关作风体现着机关的形象,关系人心向背,关系经济和社会发展大局。重视作风建设是我们党和政府的优良传统。近几年来,政府高度重视机关作风建设,在市直机关广泛开展“营造创业环境,向机关官僚主义开战”等一系列活动,机关作风建设取得明显成效。但在一些机关干部身上存在的作风问题不应忽视,调研中,群众普遍反映的问题是:
1、学习风气不浓。把理论学习当成软任务、虚工夫,应付差事,平时学习念一念,竞赛测验抄一抄,习惯于照本宣科,满足于一知半解。
2、进取精神不足。满足现状,习惯于按部就班,做一天和尚撞一天钟,不思进取,得过且过,不求有功但求无过,安心不尽心,在岗不尽职,混日子,消极怠工,工作怕苦怕累、不愿意吃苦动脑筋,遇到矛盾绕道走,缺乏开拓进取精神。效率意识、时间观念淡薄,办事拖拉,推诿扯皮。
3、服务意识不强。存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;对待服务对象简单敷衍,一推了之,有的甚至冷落、刁难、训斥服务对象,有的甚至不给好处不办事,给了好处乱办事。
4、工作纪律不严。上班迟到、早退、无故旷工、不挂牌、溜岗、串岗、办公时间干私活、煲电话粥、上网聊天、玩电脑游戏的情况时有发生。个别人还利用职务、岗位之便随意吃请,有损机关干部形象。
5、工作作风不实。作风飘浮,调查研究走马观花,没有下真功夫,花大力气,只了解表面现象,不能提出解决问题的办法和措施。
以上问题虽然只是发生在少数人身上,但其负作用不可低估,必须引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
一、进一步加强理论学习,努力提高机关干部自身素质
思想是行动的先导,行动是思想的体现。机关干部要想适应时代的要求,切实转变机关作风,关键是要加强理论学习,使广大干部学好用好马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,要认真学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上重要讲话精神,用科学发展观指导机关作风建设,要善于把其基本原理运用于机关工作的实践,在理论与实践的结合中勇于创新。特别是要以“三个代表”重要思想严格要求自己,增强实践“三个代表”重要思想的自觉性。通过学习要牢固树立马克思主义的群众观,坚持群众路线,把群众赞不赞成、高不高兴、满不满意、答不答应作为一切工作的出发点和落脚点。要通过学习,尽可能拓宽知识面,学习本职工作所必须掌握的现代科技、法律、经济、文化等各方面知识,努力提高为人民服务的本领。充分发挥机关党组织在改进机关作风中的作用,让每一个党员成为一面旗帜,每一名干部成为一根标竿。要求群众做到的,机关党员干部以身作则首先做到、做好;要求群众不做的,机关党员干部坚决不做。用党的先进性建设推进机关作风的改进。
二、进一步加强能力建设,全面促进机关效能提高
党政机关工作人员的工作能力如何,关系到党的方针政策和政府决策的贯彻执行。全面推进机关效能建设,就要切实增强每个机关干部的岗位能力、业务素质、工作水平,提高执行政府重大决策的能力和机关的运作效能。
一要善于学习,增强领导发展的能力。机关党员干部首先要善于学习政治理论,强化效能建设、职业道德建设和业务素质建设,加强机关履职能力、落实能力和创新能力的培训和锻炼,增强全局观念,提高机关执行政策、依法办事、服务发展、服务基层、服务群众和维护稳定的能力。积极推进学习型机关、学习型干部队伍建设,切实增强工作的预见性、前瞻性,牢牢把握发展的主动权,全面提高机关研究新情况、探求新规律、解决新问题的整体水平。
二要畅通政令,增强决策执行的能力。把提高机关对上级部门重大决策和决定的贯彻执行能力,作为提高干部综合素质、加强岗位能力建设的重要内容。要强化岗位责任制和行政问责制,强化效能监察,要围绕政府中心工作、重点工作和群众反映的突出问题,切实加强对党政职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查,消除中间梗阻,保证政令畅通。不断提高执行政策、加快发展、依法办事和维护稳定的能力,以雷厉风行的工作作风确保党和政府的重大决策在各级机关都能得到坚决贯彻落实。
三要创新理念,增强破解难题的能力。加强岗位能力建设,重在不断创新,重在改革发展,重在解决问题。解决矛盾和困难的办法最终还是要靠发展。要始终把思想解放和创新理念放在第一位,以求真务实的作风,使工作思路能更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。领导干部要培养自己健康的心理素质,经得起各种艰难困苦的磨练,经得起各种复杂环境的考验,要主动针对新情况、新变化,为发展多谋新措施、新办法。针对社会转型、体制转轨中出现的问题,要从实际出发,以改革的精神和可持续协调发展的科学态度,妥善处理好发展中可能出现的新矛盾、新问题。
三、进一步打牢群众观念,密切机关与人民群众的血肉联系
我们一切工作的出发点、落脚点是为人民服务。只有坚决落实群众工作的各项制度,积极探索新形势下做好群众工作的有效途径,加强作风建设,坚持不懈地为人民群众办实事、做好事、解难事,才能最广泛地调动一切积极因素,进一步密切党和政府与群众的联系,促进社会的公平正义与和谐稳定。
一要牢固树立群众观念。要坚持以人为本,始终把群众的利益放在首位,时刻把群众的冷暖放在心中。在决策和各项工作中要把注重社会公平放到更加突出的位置,建立健全符合人民群众利益要求的,以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的和谐社会公平保障机制,真正使我们的各项决策和工作贴近民情、合乎民意、顺乎民心。
二要畅通联系群众的渠道。要强化投诉监督电话、信箱、网络,来访接待,意见征集,投诉办理和基层联系点等与群众加强联系的制度落实,畅通社情民意反映渠道,及时发现不足,及时改进工作。建立社会舆情汇集和分析机制,健全并落实重大事项的决策前的民主论证制、决策中的民主集中制、决策后的责任制,完善重大决策调查研究、专家咨询和论证制度。要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律,积极探索化解人民内部矛盾的新办法,建立完善矛盾疏导调处机制、民意沟通机制、便民服务机制、司法维权机制、监督和责任追究机制,综合运用政策、法律、经济、行政等手段,采取教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众反映的问题,切实解决影响社会稳定的深层次矛盾问题。
三要努力解决群众关心的热点难点问题。改革发展越是处于关键时期,越要把群众利益放在突出位置,尽心尽力把涉及群众利益的事情办好。要把人民群众普遍关心的工资、社会保障、子女教育和看病等热点难点问题,特别是低收入者和困难家庭的实际困难,作为机关为民办实事的重点,提高标准,创新办法,积极开展结对帮扶活动,加大为民办实事的力度,制定为民办实事的计划,让更多的群众在机关作风转变中受益。
四、进一步加强职业道德建设,着重强化四种意识
1、敬业意识。敬业意识即敬业精神。敬业就是自尊、自强、自重、自爱。机关干部是干部队伍中的佼佼者,在敬业精神方面应有更高的标准、更高的要求,不为精彩的外面世界所诱惑,力戒浮躁的人生状态,扎扎实实在本职岗位上奉献创造。
2、乐业意识。机关干部应树立为人民服务,鞠躬尽瘁的乐业精神。能否树立乐业意识,又取决于人的职业目标理想。所以,树立正确的职业目标是确立乐业意识的思想保证。
3、职业规范意识。职业规范包括思想规范、作风规范、政治规范、法纪规范、业务技术规范,通常表现为必要的规章制度和程序等。对于每一个机关工作人员来说,是否能够充分理解并正确执行这些规则,不仅表明他是否具备基本的职业素质,也直接反映出他的职业道德水平。有章不循、违法乱纪、明知故犯是职业道德低劣的表现。
4、勤业精业意识。勤业表现为忠于职守、勤奋勤恳、认真负责、坚持不懈、执行规则。精业表现为业务纯熟、精益求精。勤业精业既可创造社会价值,也可实现人生的自我价值。
五、进一步推进服务型机关建设,积极探索作风建设的长效机制
党政机关是领导机关。立党为公,执政为民,是对机关党员干部的基本要求。在机关中大力开展服务型机关建设,积极探索机关作风建设的长效机制,是加强机关作风建设的必然要求。
一是把机关作风建设与建设服务型机关结合起来。坚持把改进服务作为加强机关作风建设的重点,强化服务观念,完善服务机制,改进服务手段,提高服务效率,更好地为发展服务、为基层服务、为群众服务,坚定不移推进率先发展、科学发展、和谐发展。
二是把机关作风建设与推进管理创新结合起来。把行政管理体制改革放到更加突出的位置,进一步推动管理理念创新、体制机制创新、管理方法创新,加快转变政府职能,努力解决影响机关作风建设的深层次问题。进一步强化大局意识、责任意识、服务意识、法制意识,努力提高行政效能和服务水平,切实解决有令不行、有禁不止的问题,解决行政不作为和乱作为的问题,解决公共权力部门化、部门权力利益化的问题,解决行政执法职责交叉、多头执法、效率不高的问题,解决形式主义、作风浮而不实的问题。大力推进政务公开,让权力在阳光下运行。
三是把机关作风建设与加强制度建设结合起来。进一步巩固和扩大先进性教育成果,建立健全科学民主决策制度、行政执法责任制度和过错追究制度、党风廉政建设制度等一系列制度,努力做到用制度管人,用制度管事,用制度管钱,完善机关作风建设的长效机制。
四是把机关作风建设与贯彻实施《公务员法》结合起来。结合公务员法的实施,以思想政治建设为基础,能力建设为重点,公务员精神培育为主线,切实加强公务员队伍建设。深入开展“人民满意的公务员”活动,使“为人民服务,让人民满意”成为全体机关工作人员的不懈追求。
第二篇:机关作风建设存在主要问题及其对策
机关干部作风建设存在的主要问题及对策
6月18日党的群众线路教育实践活动工作会议在北京召开,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风这“四风”的问题。会议上习总书记指出:“工作作风上的问题不是小事,如果不坚决纠正不良风气,关任由其发展下去,就会像一座无形的墙那我们党和人民群众隔开,我们党就会失去民心,失去群众的信任、拥护和支持,从而会失去根基、失去血脉、失去力量。” 加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。认真抓好机关作风建设,对于集团公司度危求进,稳定发展具有十分重大的意义。下面我就机关作风问题做一个简单的剖析:
一、管理干部作风建设存在主要问题
从总体上看,机关作风主流是好的,作风建设的成效是显著的,群众反响也普遍较好。但是,也必须清醒地看到,机关干部作风还很不适应形势和任务的要求。一些老的问题以新的形式重新抬头,一些新问题冒了出来,有些方面的问题还比较突出,尤其是一些深层次问题尚未得到根本解决,基层、群众对此反应强烈。机关当前存在的突出问题集中在三个层面。
(一)领导干部层面作风问题。突出表现在三个方面: 1.思想不够解放,观念不够创新。表现在思想不够解放,服
务大局、服务发展、服务群众的意识淡薄。有的满足于于既有成绩,抓发展缺乏动力,争先进没有锐气;有的部门利益至上,本位主义比较严重;有的工作脱离实际,脱离群众,乐于搞形象工程,做表面文章。
2.官僚主义不同程度存在。表现在民主意识不强,主观臆断,听不进下属的意见;搞“一言堂”,独断专行,强迫命令;不负责任,说了不办,定了不干,对基层群众要求解决的问题答复时讲的很好,却迟迟没有解决。
3.关心下属不足和不敢管、不敢抓并存。有干部反映,有些领导不好接触,不易交流,除了要求下属工作外,对他们其它方面的情况漠不关心,没有进行很好的交心谈心,帮助解决一些实际困难。另一方面,有的领导对下属的一些不正之风是听之任之,规章制度形同虚设,抓严了怕得罪下属,“老好人”思想严重。
(二)机关干部层面作风问题。突出表现在六个方面: 1.学风不浓。有的干部缺乏学习紧迫感、自觉性和主动性,脑子空空,素质平平。有的知识结构老化,学用结合不紧,造成与实际工作脱节,能力不适应岗位要求。有的把大部分业余时间忙于应酬,玩风太盛。
2.精神不振。部分机关干部感到提拔无望,缺乏奋发向上的动力,放松对自己的党性修养,人生观出现偏差,利己思想严重,见好处就争、见好事就上,个人利益高于一切;有的对全局不关心,对大局不热心,对发展不尽心;有的有思想情绪,上班混日子、出 2
工不出力;有的工作标准低,做工作差不多即可,干事业不创一流、过得去就行。
3.观念不新。主要表现在开拓创新意识不足,思想因循守旧,缺乏锐气,满足于贯彻上级指示精神,习惯于依样画葫芦,不善于根据本部门、本单位的实际创造性地开展工作,不善于适应新形势的变化研究新情况解决新问题。有的业务不熟,难以提供有效服务。
4.责任心不强。有的同志不珍惜自身岗位,缺乏爱岗敬业精神,怕担责任,动辄拿制度规定推诿了事。有的对工作热情不高,行政不作为,遇到矛盾不是积极主动去解决,而是能推就推,能拖就拖,能躲就躲。
5.作风不实。表现为缺乏民本观念,服务态度生硬,作风松懈散漫。有的习惯于生搬硬套、“文山会海”,以文件贯彻文件,以会议落实会议。存在“三多三少”现象:文件发得多,具体落实少;会上讲得多,会后落实少;限制“不准”多,监督处理少。
6.效率不高。有的机关干部打着按程序办事的幌子不作为,形成“领导急,群众急,一些办事人员不急”的现象。群众办一件事要往返跑几趟还没有着落,感觉工作效率太低。
(三)机关层面作风问题。突出表现在四个方面:
1.会议多、文件多、检查评比多。忙于参会,忙于发文,忙于应付检查成为许多机关干部特别是领导干部日常工作的主要内容。检查评比接二连三,内容大同小异,基层忙于招架。
2.行政行为随意性大。依法行政的理念不强,讲关系不讲制 3
度,曲解政策规定。有些职权部门监管就是罚款,且处罚弹性大,存在着随意性。只懂得用足权力,不懂服务指导。
3.铺张浪费比较严重。有些干部节约意识淡薄,在用水、用电、办公用品等方面仍存在极大的浪费。会议规模越办越大,行政成本越来越高。
4.机关纪律比较松懈。有的机关考勤制度形同虚设,上下班迟到、早退现象比较普遍,脱岗、虚岗、串岗问题纠而不绝。有些同志不务正业,上班时间上网玩游戏、聊天、看股市行情。
二、存在问题的原因
机关工作作风存在上述问题的主要原因有三个方面:
(一)体制机制弊端。由于机关工作人员吃的是大锅饭,工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想。
(二)管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套“奖优罚劣,褒勤贬懒”的奖惩考核体系,没有形成“能者留,平者让,庸者走”的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人是多数,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变,工作年年打不开局面,但仍然稳坐钓鱼船,可谓是“铁打的军营不动的兵”,严重影响并挫伤了想干事者的积极性。
(三)主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,组织纪律松懈,我行我素,拜金主义思想严重,过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉,人在曹营心在汉,影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。
三、加强关作风建设的对策措施
机关作风建设是一项长期性的工作,不仅涉及面广,而且要求越来越高。要以高度的紧迫感和责任感,创新思路和手段,持续改进机关作风,不断提升机关效能。为此,必须坚持与时俱进,按照反“四风”的要求,集中研究和解决机关作风建设方面存在的突出问题,抓住以下几个环节,把机关作风建设推向新的高度。
(一)把重点锁定在强化思想作风建设上。思想作风建设是机关作风建设的根本和基础。要始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于机关作风建设的全过程,使机关党员干部的思想观念更加符合现代企业的要求和职工群众的意愿,以机关好的思想作风建设,促进集团现代化的进程。
(二)把突破点选择在提升机关效能上。效能效率是机关服务水平的直接体现。抓效能效率,就是抓企业的核心竞争力;抓效能效率,就是抓党、政的执行能力。机关各部门要把效能效率建设作为作风建设的永恒主题,抓紧抓实,抓出成效。
1.要确立机关效能建设的标准,就是“群众满意、基层满意”。机关服务的水平和质量如何,要由群众来发言,由基层来评议。要通过年底民主评议、综合考评等方式,结合平时考评情况,对机关部门进行分类综合评估,评议结果要同奖惩机制及干部选拔机制挂钩。
2.要突破机关效能建设的难题,就是“不作为、慢作为、乱作为”。不作为是最大的失职,慢作为是最大的弊端,乱作为是最大的腐败。各部门都要进行自查自纠,纪检监察要加大对不作为、乱作为人员的查处力度,追究当事人及主要负责人的责任。
3.要狠抓机关效能建设的重点,就是“优化流程、简化环节、强化监管”。一是进一步优化行政管理流程。机关各部门要对行政管理流程进行梳理、优化和再造,全面理清各部门内部的关系,对管理过程或办事程序进行重新设计和安排,落实并公开各岗位的办事项目、内容、程序、期限,进一步加强内部管理,优化工作程序,提高效率和质量。二是进一步推进效能监管体系建设。切实加强过程管理,认真执行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、效能考评制、责任追究等制度,用健全的制度规范机关干部行为,保证机关工作有序运行。
(三)把着力点放在增强机关工作人员素质上。机关服务能力强不强、服务水平高不高,关键在队伍,关键在素质。机关各部门要进一步强化队伍管理,努力打造一支高素质、过得硬的干部队伍。
1.切实增强服务发展的本领。当前,我们机关干部面临最大的挑战是能力的挑战,最大的危机是本领的危机,最大的恐慌是知识的恐慌。机关各部门要认真学习新理论、新法规、新知识为重点,切实增强各级干部服务发展的本领。每位机关干部都要牢固确立终身学习的理念,切实加强专业知识、政策法规和相关知识技能的培训学习,为服务发展奠定知识基础。
2.切实增强争先创优的活力。要按照奖优、治庸、罚劣的原则,进一步完善考核评价体系,将作风和效能建设情况列入绩效考核、考核。要强化考评机制的激励作用,创新干部考察考核办法,把争先创优作为干部考核的重要内容,提高干部考察的全面性和系统性,进一步优化选人用人机制,努力形成“工作争先、干部进位”和“有为就有位、无为就退位”的新局面,不断增强干部队伍的生机和活力。
3.切实增强勤政廉政的意识。廉洁和高效是机关运作的基本要求,是机关工作人员的从业规范。不廉政是腐败,不勤政也是腐败。全矿机关干部必须树立正确的名位观,不断强化服务发展、乐于贡献的宗旨意识,始终做到潜心于政、精心于业,服从大局,忘我工作,使管理体现在服务中,奉献落实到行动上,为职工群众多做好事、多做实事。要深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作,深化廉洁文化进机关活动,强化对权力运行的有效制约和监督,加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,使各级干部在制度约束下干事,保证矿井安全生产经营的顺利健康发展。
(四)把根本点建立在健全机关作风建设的长效机制上。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强和改进机关作风建设不能一劳永逸,也不可能一蹴而就,它是一项长期性任务,因此,必须建立一套切实可行的制度,坚持以效能建设为核心,细化量化考核标准,探索一套能够真实反映干部绩效的考核和评价办法,形成稳定、长效的作风建设监督、评价运行机制。
总之,加强机关作风建设既是一个理论问题,也是一个实践问题。需要在实践中不断地加以探索,并切实推进。
鲍店煤矿纪委廉政室审理室主任 杜辉
电话:***(5)922491 8
第三篇:浅谈机关作风中存在的问题
浅谈机关工作作风中存在的问题及对策
来单位已经几个月的时间,通过这几个月的工作学习,对单位的情况有了大致的了解,现针对单位目前存在的工作作风问题谈几点个人的看法,不妥之处请领导批评指正。
一、存在的问题
目前,单位工作作风上存在的问题主要是工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大,工作要求不高,主要表现在以下几个方面:一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎。工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,随心所欲;二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做什么就做什么,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾;三是对追求缺乏执着的激情。对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,本位主义思想严重,事不关己,高高挂起。对工作推诿扯皮,拖拖拉拉,应付了事。
二、问题的根源
我认为单位工作作风存在上述问题的主要原因有三:一是体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃“皇粮”人员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗。工作上
一是作风激励机制。对作风建设好的部门和个人给予肯定表扬,对作风涣散部门和个人给予通报批评。通过扶正压邪,达到抓两头促中间的效果。二是作风监督机制。纪检监察部门要把工作落到实处,经常开展督查,通报督查情况。三是作风考核机制。将工作作风纳入考核范围,对考核不合格的,实行一票否决。
(三)立足根本点,从制度规范上加快作风转变 “制度化”管理是规范机关工作的关键,没有制度或制度不健全、不完善,机关管理就无法正常运转。为此,机关管理必须建章立制,合理设臵岗位,做到在“越位”中“退位”,在“错位”中“复位”,在“缺位”中“补位”。要结合岗位职能,对人员、股室的每一岗位的工作性质、任务、目标、工作量进行科学界定,形成制度,建立人人有事干、事事有人管、事事都干好、样样有考核的职能管理机制。要在建立各项制度的基础上,强力推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制度方面的考核、监督。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道,促进机关作风的根本好转。
第四篇:浅论机关作风建设存在的问题和对策
浅论机关作风建设存在的问题和对策
机关作风是机关干部素质的外在表现,干部素质是机关作风的内在根本。加强机关作风建设要把建设高素质的干部队伍放到突出位置,要把解决干部队伍中当前存在的突出问题作为机关作风建设的突破口和着眼点。前不久,我们通过座谈、交流、问卷等形式,就如何加强机关作风建设进行了一次广泛调研,从中发现机关作风建设方面出现的问题,探讨了如何建设廉洁高效、求真务实、开拓创新、与时俱进的机关工作作风,回顾自己多年的工作经验,我认为要加强机关作风建设,就要从以下几个方面做文章。
一、当前存在的问题
当前群众对机关干部作风总的评价是比较好的,但也存在一些不容忽视的问题。如在思想作风建设方面,有的缺乏政治原则性,在大是大非的问题上出了问题;有的对已宽、对人严,不能严格要求自己,不能做到廉洁自律。在学风方面,有的同志忙于事务,厌学、浅学甚至不学,自我陶醉,自我满足,认为机关工作没什么了不起,随随便便就可以应付。在工作作风方面存在的问题更多,有的工作方法简单粗暴,有的甚至在工作中吃、拿、卡、要,不给好处不办事,给了好外乱办事;有的奉行“对上一炉香、对下一杆枪”的衙门哲学,下现场“蜻蜓点水、走马观花”,光说不做;蹲机关,1“脸难看、话难听、事难办”,官气十足;极个别干部甚至把人民赋予的权力据为已有,结党营私,违法行政,造成群众集体、越级上访不断,等等;有的搞哥们义气,拉帮结伙,甚至赌博、嫖娼、“包二奶”,等等,这些问题的存在,直接损害党和政府的形象,影响经济社会的发展,败坏社会风气。为此,需做到“五个坚持”,采取措施,着力解决机关作风问题。
二、加强作风建设的几点建议
加强新形势下机关作风建设,必须从密切党和人民群众关系的大局着眼,从解决群众最关心的热点、难点入手,在标本兼治上下功夫,抓住重点环节开展工作。要坚持解放思想,实事求是,努力在加强的过程中改进,在继承的基础上创新,坚持与时俱进,不断提高工作水平。
1、常抓不懈,保持经常性。机关作风建设既然是一个系统工程,就必须融入到党员干部日常教育管理监督之中,并且长期坚持下去。要围绕中心服务大局,采取多种形式方法,坚持不懈地加强理想信念教育,坚持不懈地强化为人民服务的宗旨意识教育,坚持不懈地进行群众观点教育,引导广大党员干部牢固树立大局意识、忧患意识、责任意识,强化爱民、为民、富民、安民意识。通过经常性的学习教育,提高思想认识,增强转变作风的自觉性。在做好经常性工作的同时,为弥补一般性学习教育的程式化、理性化、单一化的不足,提高机关作风建设的感染力,还要结合新形势新任务要求,不断创新学习方式,灵活安排学习内容,从形式与内容的有机结合上增加学习效果。要从解决当前机关作风存在的突出问题、群众反映强烈的一些热点、难点问题着眼,从密切与人民群众的感情人手,选好切入点,扎扎实实地开展集中性教育整改活动.着重解决一些影响改革发展稳定大局的突出性问题。
2、常抓常新,把握时效性。随着社会的进步、经济的发展、利益的多样化,人们的思想观念、价值观念、思维方式也都在发生变化。机关作风建设必须与时俱进,坚持常抓常新。首先,内容要更新。机关作风建设的内容必须具有鲜明的时代性,只有适应形势任务的变化,才能符合党对机关工作和干部队伍建设的要求,才能与广大党员干部的思想脉搏相吻合,才能被广大干部职工所接受。其次,方法要创新。创新是一个民族进步的不竭之源。先进丰富的内容需要科学的方法去传播,要积极探索机关作风建设的新办法、新措施,把党组织的教育监督与加强党员干部的自身修养相结合,集中教育与日常自学相结合,正面教育与警示教育相结合,增强机关作风建设实效性。第三,形式多样化。针对不同的对象运用不同的方法和手段,采取生动活泼富有特色的教育形式,寓教于乐,潜移默化,增强机关作风建设的吸引力和渗透力,达到事半功倍的效果。
3、讲求实效,具有针对性。在机关作风建设上长期沿用的学习教育、对照检查、整改提高等传统的办法,虽然起到了重要作用,也将继续发挥作用,但是如果仅仅停留在沿用过去的老办法,难以适应新的形势,也难以取得新的突破。针对当前机关作风建设出现的新情况和新问题,必须调整工作思路,以“立足于行,重在于做”为工作着力点,从解决社会关注、群众关心的热点难点问题抓起,从倡导为基层、为群众办实事、办好事做起,把学、改、做有机统一起来。今年年初,我们在市直机关广泛开展了以加强机关作风建设、为民务实清廉、做表率促发展为主题内容的“主题实践活动”,通过开展优质服务、文明办公,规范机关党员干部的日常言行,体现机关作风的改观;通过组织开展“党员奉献日”、帮扶困难群体、开创工作亮点等活动,深入基层为群众办实事、办好事,帮助解决生产生活中的实际问题。通过广大党员干部的实际作为,让群众亲眼看到、亲身体会到机关作风的改观,效果十分明显。
4、健全机制,重视长效性。制度建设带有根本性、稳定性和长期性。加强机关作风建设是一项长期性任务,必须建立一整套相对稳定的规范性制度,形成监督制约的长效机制,使机关作风建设制度化、规范化、科学化、经常化,防止朝令夕改、忽冷忽热,半途而废。首先要落实部门主要负责人抓机关作风建设的责任制,把机关作风建设纳入部门工
作的总体布局,做到思想认识上有位子,工作方法上有路子。二是要建立健全为基层、为群众服务制度,机关党员干部联系贫困村、困难企业、贫困户制度,在行政执法和窗口服务单位普遍推行政务公开和服务承诺制度,经常组织开展社会公益性活动,真正为基层、为群众多办好事、多办实事。三是在实践中不断健全完善监督制约机制,认真贯彻落实中央和省、市委有关廉洁自律、党内监督和加强机关作风建设的有关规定,切实将民主评议党员、民主评议干部制度落实到位,把机关作风建设纳入综合考评体系并长期坚持下去,从而使机关作风建设在规范化、制度化的轨道上健康运转,保持长效。
5、创新制度,确保公平性。干部作风存在的脱离群众、官僚主义、形式主义等问题,既有干部主观方面的原因,更有体制和机制方面的原因。加强干部作风建设,一方面要靠教育,更重要的是要靠体制和机制的创新,逐步建立健全规范的规章制度、管理制度和监督激励机制,才能从根本上解决干部作风方面的问题。首先要不断建立和完善机关作风建设方面的制度,包括机关工作制度、内部管理制度、依法行政制度、廉政勤政制度、各种会议制度、民主制度、领导制度等等。并要随着发展的需要不断完善制度的内容,坚持制度建设上的与时俱进,使制度更加符合不同时期的要求;其次要加大制度执行的检查督促力度。制度建设中最根本的是
执行。制度再好,如果束之高阁,也只能是废纸一张。制度的执行,除了是制度本质要求外,也为进一步完善制度提供依据;最后要适度奖惩。在制度面前人人平等,制度管理是对事不对人。严格遵守匠应该得到肯定,但违反制度就应该受到批评,严重违反制度的必须受到处理和处罚。
总之,作风建设是一个永恒的课题,其任务十分艰巨,不容我们有丝毫的懈怠。作风问题关系到党的生死存亡,关系到党和人民群众的联系,关系到机关工作人员的素质、水平、能力的提高,是“抓班子、带队伍、促发展”的大事,作为领导,特别是“一把手”,务必高度重视,要花力气抓紧抓好见效。同时,作风建设是一件复杂、艰巨的工作,一定要以高度的政治责任心,坚忍不拔的精神和长期作战的思想,从“小事”抓起,从自己做起,坚持不懈地抓下去,使我们的机关作风每年都能进一步,年年都有新变化。
第五篇:当前机关作风中存在的问题及解决办法
对全县机关干部作风问题的几点思考 县直机关工委
县级机关的党员干部是推进全县社会经济文化事业的快速发展的排头兵。近年来,由于扎实开展了先进性教育、作风建设年、创先争优等系列活动,机关党员干部受到教育,作风意识提高,干部形象好转,但也还存在一些与科学发展观要求不相适应的问题,因此,进一步查找机关干部作风存在的问题和原因,拟定切实可行的解决办法显得具有特别重要的现实意义。
一、当前县级机关干部作风存在的主要问题
从目前情况看,县级机关的作风问题集中表现在思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风几个方面。
(一)思想作风方面。存在着理论脱离实际,实事求是难的情况。一是有些人解放思想的深度还不够,不认真学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策,工作思路窄,或多或少地存在着按框框做事的问题,有的习惯于单凭老方式老办法想问题、做工作,缺乏主动性和创造性,缺少开拓创新意识和创造性思维,有的不求有功,但求无过,得过且过,不推不动。有的习惯于凭主观意志办事,存在着随意性和片面性。二是有些部门的同志大局意识不强,考虑问题时往往不是从国家利益、全局利益、长远利益出发,总是片面强调本部门的利益;有的遇到矛盾不主动协调,不主动解决;有的制定的政策措施,站在既得利益立场,总想把部门利益法律化。三是有些干部言行不一,说话随意,人格形象不佳。个 别人不同程度的存在着有意见当面不说,背后乱说,随便议论和传播小道消息的现象,影响团结,影响工作。现在,有一种不好的现象,就是一些党员干部不讲政治,在公开场合不注意影响,讲话口无遮拦,想说什么就说什么,想怎么说就怎么说。讲有悖于中央精神,对中央和上级党委的决策、工作评头品足、滥发议论;传播小道消息,把社会上某些妄加猜测的东西当作谈资。这种现象看起来是小事,但影响不好,严重损害党的形象,是党性不纯、作风不正、不讲纪律的自由主义行为,必须加以纠正和防止。四是有些同志刚进机关或刚提拔时对自己要求挺严,时间一长,作风也有所改变,这种现象也需要引起注意。五是存在着说空话的现象。一些同志,因为不了解下情,不结合实际,只能说空话。空话多一些,官话也不少,这就是我们理论脱离实际的结果。
(二)工作作风方面。不同程度的存在着官僚主义和形式主义问题。一是深入实际调查研究不够。在下去调研时,往往局限在听汇报,了解真实情况少。有的调研深入不下去,来去匆匆,走马观花,发现不了问题。有的调研广度和深度不够,以点带面,信息失真,调而不研,得出的结论不符合实际。有些同志在部署工作时习惯于会开过了工作就算完成,没有精力深入基层,也没有精力思考一些深层次的问题,摸不准真实情况,提不出有针对性的对策,甚至带着框框搞调查,缺少实际效果。二是有时对上级负责与对下级负责一致性方面把握得不够好,上级重视的就认真办,上级没有部署的事,特别是基层和职工提出的意见和要求,处理的不够及时。三是对处理群众上访问题,往往就事论事,而对引起群众上访的“源头”问题研究和解决的不够。四是工作作风 不够扎实,存在着形式主义,抓工作落实力度不够,有的工作虽然部署了,但抓落实、抓深入、抓拓展不够。五是安排、布臵工作,想的不深,做的不细。浮在上头多,深入实际少;常常以会议贯彻会议,以文件贯彻文件;不能及时发现问题,帮助基层解决实际困难少。有的好做表面文章,搞花架子,不去扎扎实实解决问题。六是个别人在为基层服务方面还存在一些间题。“三进三同”走形式,群众办事遇到“话难听、脸难看、事难办”的衙门作风,干部仍存在服务态度生、冷、硬的现象。有些干部觉得自己官挺大,架子挺大,说话的口气也大,问题也往往出在这,有些干部不能正确对待自己手中的权利。七是有的机关干部事业心不足,责任心不强,工作不认真,办事拖拉,压文现象时有发生。
(三)学风方面。在理论学习上,没有处理好三个关系:一是虚与实的关系。认为理论学习是虚的,工作是实的。存在着理论与实际结合得还不够紧密,理论的指导作用有局限性,表现为制定出的政策其调研论证工作做得不够充分,而且潜意识中还存在一定的本位主义思想。二是干与学的关系。强调业务工作忙,抽不出时间认真学习理论。存在着以干代学的事务主义倾向,理论根底不深,对政策法规理解不透,缺乏一些新知识的掌握,影响了看问题的深度、高度和工作水平。三是学与用的关系。一些同志虽然学习,但浅尝辄止,不善于运用理论指导实践。存在着做表面文章的现象。
(四)生活作风方面的问题。一是艰苦奋斗、反对享乐主义的意识有所淡化。二是对业务工作要求得多,抓党风廉政建设时紧时松,个别人为政不廉,影响机关形象。个别干部不能正确对待手中的权力,经受不住金钱和物质的诱惑,有不廉洁行为。存在着不给好处不办事,给了好处乱办事和“吃、拿、卡、要、报、占”等不良行为。
机关作风方面存在的问题,其原因是多方面的,有主观的、有客观的。实践证明,机关的问题,如果不抓作风,那么我们相当一批干部就要垮台,我们的工作任务就很难出色的完成。必须看到,思想作风和工作作风问题,绝不是一般的问题,而是“严肃的政治问题”,我们按照“三个代表”的要求加强机关党的建设,就必须把作风建设摆在突出的位臵,下力气抓出成效。
二、按照服务群众的要求,努力把机关作风建设提高到一个新的水平
作风建设是新形势下全面推进党的建设的一个十分重要的内容。而机关作风是党的作风的具体体现。因此,我们要按照“三个代表”的要求,坚持加强思想建设与推进作风建设相结合,把学习教育贯穿始终;坚持统一要求与分类指导相结合,把调查研究贯穿始终;坚持领导带动与基层推动相结合,把落实整改贯穿始终;坚持治标与治本相结合,把制度建设贯穿始终,努力实现机关作风建设的新飞跃。
(一)以解放思想、事实求是为主线,加强和改进机关思想作风建设。思想作风问题的根源是群众观念淡薄,理想信念模糊,革命意志弱化。转变机关作风,首先要解决思想认识问题。加强和改进党的思想作风建设,从根本上说就是坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风,反对经验主义和教条主义。根据机关特点,应着力营造好四种环境。一是加强以理想信念教育为核心的思想政治教育,营造奋发向上的政治环境。通过多种形式的政治理论学习和灌输,解 决一些深层次的思想认识问题,进而营造奋发向上的政治环境。同时加强干部队伍的宗旨教育、法制教育和职业道德教育。每位机关干部都要从思想上提高认识,抓好思想教育,努力提高机关党员干部政治素质,少私心,多奉献,要为党和人民多做工作、多做贡献。二是充分调动一切积极因素,营造团结和谐的人际环境。要努力营造人与人之间生活上互相关心、工作上互相支持、团结互助的良好氛围。三是坚持干部任用工作的六项原则,营造人尽其才的工作环境。古往今来,国以人兴,政以人治。用人的正确与否对党的作风建设具有重要的导向作用。选准用好干部也是改进作风的治本之策。要“坚持用好的作风选人、选作风好的人”,让那些有真才实学、德才兼备、埋头苦干的人心情舒畅,受到重用。四是注重对干部职工心理状态的研究,营造一种化解矛盾、增强团结、推动工作的良好环境。比如从日常议论的焦点注意研究干部职工的心理等,从而做到有的放矢,改进机关作风,推动各项工作深入开展。
(二)以理论联系实际、学用结合为重点,加强和改进机关学风建设。我们党历来把端正学风,摆在党的思想建设十分重要的位臵,反复强调要结合新的实践,加强学习。在新形势下机关党员干部要认真学习马列主义、毛泽东思想尤其是邓小平理论和“三个代表”重要思想,注重掌握其理论实质,善于把基本原理运用到实际工作中。努力做到少应酬,多学习,集中精力和时间做好本职工作。结合工作需要,加强理论学习和科学文化知识学习,不断充实自己。在学习中要肯于吃苦,耐得住寂寞,努力摆脱各种琐碎事务,做到自订计划约束学、见缝插针随时学,这样持之以恒,就一定会 有收获。
(三)以克服形式主义、官僚主义,把为群众谋利益、办实事作为落脚点,加强和改进机关工作作风建设。形式主义、官僚主义是与党的思想路线和群众路线相违背的,是党性不纯、党性观念不强的表现,其实质是主观主义、个人主义作祟。形式主义、官僚主义已成为影响我们事业发展的一大顽症。密切联系群众是实践“三个代表”要求,加强和改进党的作风建设的核心内容,也是实现人民群众根本利益的根本途径。一是要从继续深入进行党的宗旨教育入手,教育广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。我们要大力提倡埋头苦干的工作作风,事业是干出来的,口号提得再多,不如干成一件实事。二是要坚持深入实际,大兴调查研究之风,反对说空话。要从领导干部做起,切实改进领导方式和工作方法,发现好典型,解决矛盾和问题,回过头来改进自身工作。我们必须从深入调查研究入手,摸清真实情况。理请工作思路,探索基本规律,采取有效措施,切实改进我们的工作,真正做到勤政为民,真抓实干。三是继续完善政务公开工作,增加办事的透明度,规范审批行为,提高办事效率,树立药监部门的良好形象。四是在解决一些久拖不决的难题上要敢于碰硬。五是抓好服务,提高办事效率。要文明办公,接待热情,用语规范,实行首问负责制。让来机关办事的人,“不难、不怕、不愁”,实现“脸好看”、“事好办”,如果是该办的,提倡立即就办的工作作风。六是把制度建设作为根本点,努力推进作风建设的制度化、规范化。抓健全制度的一个重要方面,是要解决制度建设的运行机制和监督机制问题,确保已有的制度能够得到有效的落 实和执行,要切实改变那种制度建设“写在纸上,挂在墙上,就是落实不到行动上”的状况。七是把解决突出问题作为突破点,努力在抓落实上取得成效。在现实生活中,虽然我们经常强调“狠抓落实”,但有些“落实”总是变成“落空”,有些事办得不好,不是政策制定得不好,而是落实工作抓得不够。抓落实,要有强烈的自觉意识和责任意识,以“立足于行,重在于做”为工作着力点,从我做起,从现在做起,从一切能够做的事情做起。我们要找出不良作风在本部门本单位的具体表现,抓紧解决群众反映最强烈、最关注的问题。八是坚持依法行政,认真履行职责。把依法行政、照章办事作为改进机关作风的一个着力点,真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化,不断提高依法行政水平。
(四)以坚持民主集中制原则,推进决策科学化、民主化为重要环节,加强和改进机关领导作风建设。部门与行业作风,是与党的作风紧密联系在一起的。人民群众评价党风,首先是看领导机关和领导干部的作风。一是认真贯彻民主集中制原则。严格党组内部议事和决策制度,提高党组的决策水平和工作效率,积极推进决策的科学化和民主化。凡是事关全局性、政策性的重大问题,干部任免、体制改革、重大案件查处、大额财务资金支出等问题的决定,都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和规定的程序,实行集体决策,不搞独断专行、个人说了算。领导干部要努力在各方面为同志们做出表率,做到学习好、团结好、廉洁好、作风好、政绩好。二是深入基层调查研究,努力实现科学决策。调查研究是领导干部的一项基本功,是提高科 学决策水平的重要条件,也是转变机关作风的根本方法。领导干部在下基层之前一定要想清楚,下基层到底听什么?怎么听?能否解决问题?一定要做到有的放矢。三是养成严谨细致、一丝不苟的作风。领导工作事关全局,惟有严谨才能避免和减少失误,惟有认真才能坚持不懈、落到实处。四是落实谈话谈心制度。尤其是发现分管范围内的个别干部出现一些苗头性和倾向性的问题时,及时谈话,防微杜渐,这也是对干部的真正爱护。
(五)以教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观为目标,加强和改进机关党员干部的生活作风建设。党的十五届六中全会把领导干部的生活作风列为议题、写进文件、提醒全党高度重视、制定措施认真解决,这还是第一次。领导干部的生活作风不是小事。从近年来揭露出来的大量事实看,许多领导干部走上腐化堕落、违法犯罪的道路,往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。许多别有用心的违法犯罪分子,也常常是从所谓“生活小节”上打开缺口的。作为机关干部,要正确对待权利、地位和自身利益,坚持用权为民,依法行政,做人民满意的“公仆”。要克己奉公,耐得住清贫,管得住小节,挡得住诱惑,肯吃苦,能吃亏,默默工作,无私奉献。只有树立正确的“三观”,追求积极健康向上的生活方式,才能永葆共产党人的本色。
抓好作风建设任重而道远。我们要不断地加强和改进机关作风,树立机关干部的良好形象,以新的作风推进全县各项工作实现新跨越。