北京地铁安全文明施工考核管理办法

第一篇：北京地铁安全文明施工考核管理办法

安全文明施工考核管理办法

编制人：

审核人：

批准人：

xxx集团有限公司 北京地铁xxx段项目经理部

目 录

第一章 总则.......................................4 第二章 安全考核...................................4 第一条一般性典型违章考核..........................4 第二条严重性典型违章考核..........................6 第三条消防安全管理制度............................9 第四条绿色文明施工管理制度.......................10 第五条临时用电管理制度...........................10 第六条机械设备管理制度...........................11 第七条危险品管理制度.............................12 第八条安全防护设施管理制度.......................12 第九条脚手架管理制度.............................13 第十条对分包单位项目部安全管理问题考核...........13 第十一条安全资料管理.............................14 第三章 安全奖励..................................15 第四章 安全奖罚控制措施..........................15

第一章

总则

第一条为了加强项目安全生产管理，贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，做好劳动保护监察工作，完善安全生产约束机制，制定实施本办法。

第二条xxx集团北京地铁xxx段土建施工的所有参建单位及个人，适用本办法。第三条项目经理部班子成员、各职能部门应当各负其责，互相配合，促进项目经理部安全目标的顺利实现。

第二章

安全考核

第一条一般性典型违章考核 一、一般性典型违章行为：

1、进入现场不佩戴或不正确佩戴安全帽。

2、作业时未按规定正确使用劳动保护用品（焊帽、手套、口罩、绝缘鞋等）。

3、从事车床、砂轮、焊接等有飞溅物作业时，不带防护眼镜或防护面罩。

4、使用无齿锯时没紧固或在转动的无齿锯片上直接研磨物件。

5、使用大锤、手锤等工具时带手套。

6、起重指挥人员作业时不使用口哨、指挥旗或对讲机。

7、操作起重机械、电动设备（机具）、电焊机等工作完毕后，未把控制器拨至零位、未切断电源、未锁紧夹轨钳等就离开现场。

8、无漏电保护器就使用手动工具。

9、乙炔瓶、氧气瓶运输时混装，使用时未直立、两瓶之间未保持5m以上的距离。

10、载货车辆载人或人货混运。

11、施工现场吸烟。

12、施工现场随地大小便。

13、作业过程中随意堆放材料，堵塞通道。

14、作业完工后未及时清理，未做到工完料尽场地清。

15、不按规定将有毒有害废弃物丢弃在指定地点。

16、搬运、移动或维护电气设备（机具），未拉闸断电。

17、用安全带当传递绳或绑扎绳使用。

18、私自移动及损坏现场安全标志牌。

19、在宿舍内使用项目部规定禁用电气设备（电热毯、电炉子、热得快等），及私拉乱接电源。

20、违反安全工作规程的其它一般性违章行为。

二、考核方法及标准

1、第一次违章，由安保部对其下发“安全违章考核通知单”。考核内容：

1)、违章者到指定地点接受安全学习再教育，2)、考核违章人100元。

2、一年内，同一人第二次违章时，由安保部对其再次下发“安全违章考核通知单”。考核内容：

1)、违章者到指定地点接受安全学习再教育；

2)、考核违章人200元；

3)、连锁考核违章人的班组长200元。

3、一年内，同一人第三次违章时，由安保部第三次下发“安全违章考核通知单”，并由项目部安全主管领导签署执行指令。考核内容：

1)、考核违章人的班组长500元； 2)、违章人立即清退出场；

3）、取消违章人单位当月安全履约奖金。第二条严重性典型违章考核

一、严重性典型违章行为：

1、在超过2m标高无任何防护措施的情况下，冒险在单梁或平台边缘、孔洞边缘和吊挂物体上作业、休息。

2、高处作业（2m标高及以上）在无防护栏杆及未绑扎的脚手板上作业。

3、高处作业（2m标高及以上）不系安全带或身系安全带不拴在牢固可靠处；不将安全带拴挂在水平防护绳或安全绳上，任意在单梁，平台、孔洞等边缘处行走或作业。

4、高处作业不走楼梯、斜步道或梯子，而沿脚手架、绳索、栏杆、吊车臂或上料提升架的结构及墙体、支柱等上下攀登。

5、酒后进入现场施工及操作各类机械、设备、车辆。

6、起重机械、施工电梯、上料提升架等机械的制动、限位及保护等不齐全或失灵继续操作。

7、特殊工种人员未执证上岗，无证人员操作起重机械、机动车辆，信号指挥人员擅自脱岗或违章指挥和非电工私接乱拉电源等。

8、动火作业不办理动火作业票、不设监护人。

9、将电源线钩挂在开关或插座上使用。

10、承重的钢丝绳与物体棱角直接接触时，未在棱角处垫半圆管及半圆管未做防脱落的绑扎。

11、吊挂物件超过三天的不加第二道保护绳索。

12、倒链（手动葫芦）的挂钩或起吊钩直接钩挂在物体或结构上使用，或是将双链改成单链使用，或是用起重链直接缠绕起吊物件。

13、架子工搭设脚手架未按规定搭设：作业层无双道防护栏杆，脚手板未按规定铺设或绑扎；脚手架未设置施工人员上下和行走的安全通道或爬梯。

14、电工对电源的接线、布线未执行三相五线制；工作零线与保护零线混用；对电气设备未做可靠的保护接零；施工电源线的敷设、布置与金属结构或脚手架未采取绝缘、隔离措施。

15、未采取措施，在易燃、易爆周围或区域内进行焊接及其他明火作业。

16、从事有毒、有害及粉尘作业，未按规定使用防毒害、防粉尘的防护用品、用具。

17、操作机床、电钻等转动设备时带手套。

18、焊工对电焊机二次线的破裂、裸露和接头松动不处理就使用或不停电就处理。

19、不正确使用卡环。

20、所用钢丝绳已破损到报废程度，使用的钢丝绳倍数不符合规定要求。

21、攀登起重臂、绳索、脚手架和随同运料的吊盘及吊装物上下。

22、喷砼作业没带防护用品

23、随意移动或损坏安全防护设施。

24、现场安监人员制止违章作业拒不执行或殴打安监人员。

25、乙炔表无防回火装置。

26、从正在起吊、运吊的物体下行走。

27、夜间施工，在无足够照明区域作业。

28、穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋或带钉鞋,以及背心、短裤进入施工现场。

29、未经安全教育，使用他人门禁卡进行施分包单位域作业。30、私自进入挂有“禁止出入”或设有危险警示标志的区域、场所。

31、现场安保部人员认定可能造成人身伤害的其他作业。

32、其它严重违反《安全工作规程》危及到人身及设备安全的严重违章行为。

二、严重性典型违章考核方法及标准

1、第一次违章，由安保部对其下发“安全违章考核通知单”。考核内容：

1)、违章者、班组长到指定地点接受安全学习再教育； 2)、考核违章人200元；

3)、连锁考核违章人的班组长200元。

2、一年内，同一人第二次违章时，由安保部对其再次下发“安全违章考核通知单”。考核内容：

1)、违章者、班组长到指定地点接受安全学习再教育； 2)、考核违章人300元；

3)、连锁考核违章人的班组长300元。

3、一年内，同一人第三次违章，由安保部第三次下发“安全违章考核通知单”，并由项目部安全主管领导签署执行指令。考核内容：

1)、考核违章人的班组长1000元； 2)、违章人清退出场。

3）、取消违章人单位当月安全履约奖金。第三条消防安全管理制度

1、施工现场设置明显防火标志，消防器材配备齐全有效，定期进行检查并存有检查记录。

2、施工现场必须设置消防通道并满足4米宽度与净高，并保证消防车道畅通。

3、施工现场消火栓布局合理满足场区消防需要，设昼夜明显标志。

4、地下消防栓严禁占压，周边3米范围内严禁堆放任何物料。

5、电焊工、气焊工必须持操作证和动火证上岗，作业前必须查看周边环境并采取隔离防护措施，作业后必须确认无火源隐患后方可离去。

6、氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶明火作业距离不小于10米，禁止使用液化石油钢瓶。

7、临时用电必须安装过载保护装置，电闸箱内不准使用易燃、可燃材料，严禁超负荷使用电气设备。

8、易燃易爆物品必须有严格的防火措施。指定专人负责，确保防火安全。

9、施工现场严禁吸烟。现场值班室和宿舍内严禁使用严禁明火取暖。

10、食堂使用燃料等必须符合防火规定。专人负责，经常检查。

11、清理维修机械时废油、带油废棉纱严禁乱扔乱放、乱倒，每次对违章单位考核。

以上消防安全管理制度条款每条每次对违章单位或个人考核200元。第四条绿色文明施工管理制度

1、定期对职工进行环保法规知识培训考核，有教育记录、签到表及考试卷。

2、施工现场必须进行硬化处理。堆土应采取覆盖、固化、绿化、洒水等有效措施，做到不泥泞、不扬尘。

3、施工作业中不得野蛮施工（登踩设备盘柜，随意在结构上开孔等）。

4、现场材料、设备堆放整齐，分类摆放且标识明显。

5、施分包单位域的安全通道不得堆放施工用具（包括：工具箱、移动式安全设施、氧气、乙炔瓶、钢丝绳扣、倒链等）。

6、运输施工渣土必须使用密封式车辆。施工现场出入口设置冲洗车辆设施，出场时必须将车辆进行必要的清洗，不得将泥沙带出现场。

7、现场生活垃圾严禁到人施工基坑和存土场内与施工渣土混放。

8、施工现场建立的食堂，应设置简易有效的隔油池，加强管理，专人负责，定期掏油，防止污染。

以上绿色文明施工管理制度条款每条每次对违章单位考核200元。第五条临时用电管理制度

1、配电箱一闸多机安装及漏电开关失灵的，每次对违章单位考核200元；

2、电焊机无二次侧保护器、双线不到位及焊把线接头和电焊机电源接头不符合

规定，每次对违章单位考核200元；

3、配电箱内堆放杂物外观有破损不整洁，每次对单位考核100元；

4、二级以上配线箱及配电箱围栏未上锁，每次对单位考核100元；

5、非电工人员乱接乱拉电源，每次对违章单位考核200元；

6、地面5米以下施工不使用安全电压（36伏以下）照明、人工挖孔桩（12伏一下）照明，每次对违章单位考核200元；

7、电气设备金属外壳及配电箱及金属围栏未做保护接零，每次对违章单位考核200元；

8、配电箱未按临电规范设置重复接地，每次对违章单位考核200元；

9、电线与金属物接触无绝缘防护措施，每次对违章单位考核200元；

10、任何情况下使用铜丝、铁丝等代替保险丝，每次对违章单位考核200元；

11、现场临时用电布设未按临时用电JGJ46-2005规范执行，每次对违章单位考核500元；

12、生活区室内严禁私拉乱接电线和移动插座及使用大功率用电设备设施（电饭锅、电热水器等），每次对违章单位考核100元；

13、生活区取暖必须使用单位统一配备的电暖气，严禁使用个人购买的取暖设备及设施（电炉子、高热电暖风、电褥子等）每次对违章单位考核100元；

14、任何个人不得私自拆卸或改动室内开关箱内的电气设施，每次对违章单位考核200元；

第六条机械设备管理制度

1、乘坐运输车辆及设备，每次对司机或违章单位考核100元；

2、清理搅拌机料斗时未安装保险销，每次对违章单位考核200元；

3、起重司机违反操作规程，每次对违章单位考核200元；

4、设备有故障、司机违章带“病”操作，每次对违章单位考核200元；

5、起重机吊钩保险卡损坏使用，每次对违章单位考核200元；

6、起重钢丝破损超标使用，每次对违章单位考核200元；

7、机械设备操作人员证件复印件随身携带，发现无证上岗，每次对违章单位考核200元；

8、未定期对大型设备（龙门吊、抓斗吊等）进行日常检查、无设备维修保养记录的考核100元；

9、大型设备无限位、保护装置，或装置损坏的，每次对违章单位考核200元。第七条危险品管理制度

1、现场硫酸未设专库专人进行封闭管理、乱扔乱放，每次对违章单位考核200元；

2、柴油库、氧气、乙炔库无专人管理未上锁，防护措施有缺陷，每次对违章单位考核100元；

3、氧气、乙炔瓶混放、氧气瓶与油类混放，每次对违章单位考核100元；

4、动火作业10米内有易燃易爆危险品的，每次对违章单位考核200元。第八条安全防护设施管理制度

1、安全设施未及时设置或不符合规定要求，扣罚责任单位每处200元。

2、未经安监人员批准，随意移动拆除安全设施，或经批准移动拆除而未及时恢

复的，每次对违章单位考核200元。

3、安全防护设施不完善、不到位就施工作业的每次对违章单位考核200元。

4、安全防护设施挪作他用，一经发现对违章单位考核200元。

5、施工现场布置的各类安全标志牌、警示牌、指令牌及安全标语牌由施工现场所属单位负责管理和维护，宣传标牌污染损坏的对责任单位考核100元/每处，并要求恢复原状。

6、开挖坑槽深度超过1.5米临边无防护措施，每次对违章单位考核200元； 第九条脚手架管理制度

1、未按标准搭设脚手架对责任单位考核200元/处，脚手架未验收挂牌对责任单位考核200元/处；脚手板未绑扎，存在单板、浮板，探头板每处对责任单位考核200元。

2、拆除后的脚手管、脚手板、模板、扣件等未及时运走的或未分类码放整齐对责任单位每处考核100元。

3、脚手架搭设后使用单位未经许可随意改动、拆除，视造成危险隐患程度，对责任单位考核200-1000元。

4、大型脚手架搭拆施工，无作业指导书、安全技术交底、施工人员无证操作的，对责任单位进行停工整改，并进行考核500-1000元。第十条对分包单位项目部安全管理问题考核

1、工地门卫代替外部人员存放物品，每次对单位考核100元；

2、工地门岗未完成“门前三包”，每次对单位考核100元；

3、由于分包单位安全管理不到位导致安全隐患重复出现的，每次给予分包单位500元考核；

4、分包单位、项目部安全管理人员未履行安全管理职责（无教育、交底、检查、整改、违章处理）的，每次（每月检查一次）给予分包单位500元考核，项目部责任人100元考核；

5、分包单位对安全隐患不按时整改、整改落实不到位及拒整改的，每次给予分包单位500至1000元考核；

6、项目部安全技术风险管理由于人为失职或管理不到位造成事故对责任人1000-5000元考核（此考核直接考核单位第一责任人）；

7、由于项目部安全管理漏洞出现安全事故造成项目亏损的按事故造成的经济损失比例进行考核，其中对项目经理50％、项目书记30％、项目总工30％、项目副经理20％、项目安全总监20％、各职能部室领导10％、全体员工5％； 第十一条安全资料管理

1、分包单位安全资料填写整理缺项不及时、不规范或有代签字现象，每次对分包单位考核100元； 第十二条其他

因分包单位原因违反《北京市大气污染防止条例》、《绿色施工管理规程》、《北京市空气污染应急预案》、轨道交通公司《安全质量隐患排查与治理办法》等文件相关要求，造成的一切损失由分包单位承担。

第三章

安全奖励

第一条无“三违”行为（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）分包单位，给予分包单位500元至1000元奖励；（说明：每月20日进行审核奖金当月兑现）第二条安全生产全年无事故分包单位奖励5000～10000元。

第三条符合下列条件的单位、部门或个人，由所在单位提出书面报告，经安全领导小组审定发给专项资金1000～2000元。

1、在项目部安全文明施工中成绩优异的单位和有突出贡献的个人。

2、项目部组织的各种安全竞赛活动评比中名列前茅的。

3、发现或消除重大安全隐患，避免重大经济损失的个人。

4、对安全工作提供及时有效建议并经审核采纳的个人。

5、受到甲方、监理高度评价、认同的单位或个人。

6、积极维护安保部工作，能及时有效的做到令行禁止的单位或个人，经项目部领导审核认同的。

7、在项目部、甲方评比中名列前茅的相关部门人员。

第四章

安全奖罚控制措施

1、每季度的安全履约奖金发放标准根据分包单位的安全管理工作来定，具体衡量标准如下：

（1）、安全隐患发生次数；（2）、安全隐患整改落实情况；

（3）、分包单位安全管理人员履行岗位职责情况；

（4）、接受安全考核次数；（5）、轻伤事故发生率；

2、安全管理工作实行谁主管谁负责的原则，对于安全管理不到位，不重视安全工作的分包单位负责人，项目安全分管领导有权否决其评先评优的资格。

3、分包单位在上场前必须向项目部财务部门缴纳安全保障金，缴纳比例执行轨道公司下发文件标准。

4、分包单位接到安全考核通知单后5天内到项目部财务部门办理考核缴纳手续，考核金额涉及到班组的经分包单位负责人同意可以直接从该分包单位的安全保障金中扣除。

5、任何部门不得挪用分包单位上缴的安全考核金，并做到账目清楚。

6、对于分包单位上缴的安全考核金，安保部配合财务部要做好台帐。

7、分包单位上缴的安全考核金由安保部支配，可以对安全管理方面表现好的分包单位、个人进行奖励。

本办法由项目部安保部负责修编与解释。

xxx集团北京地铁xxx段项目经理部

2013年7月

第二篇：安全文明施工考核管理办法

国家电投永修虬津一期10MWp扶贫光伏项目

安全文明施工考核管理办法

国家电投集团江西水电检修安装工程有限公司

2018 年 04 月 12日

安全管理考核制度

为加强现场安全管理，杜绝违章作业，确保施工现场安全生产，经我项目部研究决定，制定以下奖罚制度。

第一条 处罚条例

1.进场工人未进行安全教育、考核、安全技术交底签字，擅自上岗作业者，一经发现对施工队伍处100元/人罚款。

2.录用未成年工（指年满16周岁未满18岁周岁的劳动者），或录用患有传染病、高血压、心脏病、癫痫病、残疾人等及体检不合格者上岗作业，一经发现对施工队伍处500元/人罚款。并责令其退场。

3.酒后作业者，处100元/人/次罚款。

4.进入施工现场不戴安全帽处100元/人罚款；第二次处500元/人，并且施工队负连带责任处1000罚款；第三次直接清退施工队。

5.不系帽扣者，处50元/人/次罚款。

6.安全技术交底未签字确认上岗者，处50元/人/次罚款。

7.在施工现场吸烟者，处50元/人/次罚款。

8.在施工现场内追逐打闹、无理大声喧哗者，处50元/人∕次罚款。9.进入施工现场未带胸卡、光膀赤膊、穿拖鞋、高跟鞋者，处50元/人/次罚款。

10.在施工现场或生活区随地大小便者，处200-500元/人/次罚款。

11.无故由高处向下投掷物料、垃圾者，处500元/人/次罚款。

12.为施工人员提供不合格的安全防护用品视情节轻重处200—20000元罚款。13.作业人员未正确使用安全防护用品者，处100元/人/次罚款。14.在无可靠安全防护措施情况下，违章指挥作业、违章冒险作业者，视情节轻重处200—20000元罚款。

15.未经允许私自拆除、挪动、损坏现场安全防护设施及安全消防设施、警示牌、警示标语、照明设施者视情节轻重处100—20000元罚款，构成犯罪的由公安机关追究其刑事责任。

16.特种作业人员未持证上岗、违反操作规程，视情节轻重处100—2000元罚款，发生事故造成损失由公安机关追究其刑事责任。

17.在施工现场或生活区打架斗殴者处500—5000元罚款，对所属单位处10000—50000元罚款，发生事故造成损失视情节严重交由公安机关追究其刑事责任。

18.偷盗现场物品者，将移送公安机关处理。

19.；在易燃易爆物品边吸烟动火者将视情节处100—2000罚款。20.动火开始，必须将动火地点易燃物品清理干净、配备灭火器材、设看火人。如不按规定执行，处100—500元罚款。

21.动火后必须确认无余火并将现场清理干净后离开。如不按规定执行，处100—500元罚款。

22.距地面2米以上高空作业必须穿防滑鞋，系好安全带。违章者视情节轻重处100—500元罚款。

23.施工中应节约用水、用电、严禁长流水和长明灯现象。如发现，每次对责任队伍或责任人处50-500元罚款。

24.施工结束后及时将施工区域清理干净，否则处200-2000元罚款。25.生活区内严禁乱倒垃圾、乱泼脏水，违者处100元罚款。

26.宿舍内严禁卧床吸烟乱扔烟头，违者处50元罚款。27.宿舍内严禁赌博，违者处200元罚款。

28.严禁私自留宿非施工人员，违者处500元罚款。

29.工人宿舍严禁男女混住，违者处500元罚款。

30.无故破坏生活区、施工现场设施、设备除照价赔偿外，视情节轻重处100-10000元罚款。

31.违反防火制度，携带易燃易爆物品进入宿舍，处200元/人次罚款。32.在危险临边无防护的部位行走，处250元/人次罚款。

33.操作电气焊、使用打夯机、砼振动棒等操作手，不穿绝缘鞋，未带防护手套的罚款50—5000元。

34.分包队伍不得拒收、拒签安全部所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款1250元/次。如有异议可用回函解决。

35．分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加项目安全部组织的有关会议或检查活动，对无故迟到者罚款500元/人，对无故不参加者罚款200元/人。

36.对安全部所发出的隐患通知单不按时、按要求整改的罚款1250元/次。37.气焊作业时氧气乙炔瓶间距小于5米，瓶与明火小于10米、乙炔气瓶不安装回火装置及防震圈、气瓶压力表气管和破损、动火区域由易燃物可能引发火灾的、气瓶随地倒放、气瓶倒地滚动运输、装卸气瓶剧烈震动、气温超过40度未对乙炔瓶采取防高温措施等危险行为、下班或临时离开电焊机未拉闸断电罚款100—5000元。

38.违反《施工现场临时用电安全技术规范》，现场供电线路未实行三箱五线制接零保护系统、现场配电箱、开关箱未加门上锁，未注明编号、用途、责任人、电箱内电气开关不安规定设置、进出线零乱，未按规定设置末端电箱、漏电保护器、电缆线不使用绝缘子，架空高度不符合要求，电线老化多处有接头破损或宿舍、危险场所不使用安全电压以及违反有关用电规定等，对个人或劳务队罚款100—10000元。

39.对于不配合项目部安全管理工作的视情节处以200-10000元罚款，并且退场。

本制度与业主、监理的考核办法有冲突时，遵照业主、监理安全文明施工考核办法。

本制度从制定后开始执行，对于未尽事宜的视情况进行奖罚。

第三篇：施工企业清欠工作考核管理办法

清欠工作考核管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强对应收款项的催收与清理（以下简称清欠工作），确保清欠工作取得实效，降低企业经营风险，加速资金周转，缓解资金紧张状况，促进企业提高管理质量和增强竞争实力，依据股份公司《应收款项管理暂行办法》规定，结合公司实际，制订本办法。

第二条 本办法所称清欠，是指对各类应收款项的清理回收。应收款项包括应收票据、应收账款、长期应收款、应收客户合同工程款、预付账款、其他应收款等债权，以及经审批核销，作为账销案存管理的各种应收款项。即包括合同内正常应收款项，也包括逾期（超过合同期）应收款项。

第三条 本办法适用于公司所属各单位。

第二章

清欠组织机构

第四条 公司成立应收款项清欠领导小组，组长由公司董事长担任，副组长由总会计师、负责经营管理工作的副总经理担任，机关财务、工程管理、市场开发、合同成本、设备物资、法律事务、审计部、纪委监察等职能部门负责人为领导小组成员。负责对公司清欠工作的指导、监督和考核。

应收款项清欠领导小组下设应收款项清欠领导小组办公室（简称清欠办），清欠办设在财务部，负责清欠工作日常业务。

第五条 所属各单位成立以单位负责人为组长、各业务部门负责人参加的清欠工作小组，负责本单位清欠具体工作。

第三章 清欠责任制

第六条 公司遵照“谁主管、谁办理、谁负责”的原则，实行清欠责任终身制。无论工程项目是否竣工清算，是否完工并账，项目经理均为应收款项管理的第一责任人，对项目应收款项终身负责，负责清收全部应收款项；项目部工程技术、计划合同、设备物资、财务部门负责人为清欠相关责任人。

第七条 项目经理及相关清欠责任人调离时，必须将本项目应收款项同业主或发包方核对、确认无误，并取得业主或发包方确认的书面文件交予继任者，调离项目部后仍有协助收取工程款的义务，否则不予调离或按第五章第十七条扣减奖金（或工资）。

第八条 对严重逾期或发生坏账损失的应收款项，报公司清欠工作领导小组决定后，可通过一定方式对内、对外公开招标，由专门催款机构或催款人员进行催收。并指定原项目经理和相关责任人进行催收，并按第五章第十七条进行奖惩。

第四章 应收款项催收管理

第九条 实行清欠工作计划制度。各单位应制定催款目标，并将催款目标细化为季度计划和月计划，每年1月末上报公司清欠领导小组，经审定后作为当年的清欠指标下达各责任单位，纳入项目当年经营业绩考核。

第十条 各单位要建立清欠台账，明确每笔应收款项的主要清欠责任人，并采取定期发函、对账确权等有效催收措施，避免债权诉讼时效过期。对逾期拖欠50万元以上的应收账款和20万元以上其他应收项进行重点监控。第十一条 各单位应针对应收款项分类处理。积极采取措施清欠。对到期的应收款项，应当及时提醒客户依约付款；对超过信用期的应列为被拖欠款，采取相应措施、多种方式进行催收。对重要的、逾期严重、催收难度较大的应收款项，要成立专门的清欠执行小组，指定专人负责，制定专项措施，跟踪催收工作，直至收回为止。

第十二条 各单位在追索逾期应收款项过程中，按照内部财务管理制度规定支付给专门收账的机构或人员的劳务费用、代理费用等，应在款项收回后支付，不得提前预支。

第十三条 在工程竣工结算期间，清欠执行小组应对合同内、合同外、新增和变更项目认真核对确认，形成最终应收款项金额，及时取得对方的签认。

第十四条 财务部门对于已经作为坏账损失处理的应收款项，应做到账销案存并做好保密工作，逐笔建立账销案存档案；由公司清欠办负责保存原始档案，继续列为催收项目，组织专人追索清收，确保该款项重新收回。

第十五条 各单位在每季末15日前上报应收款项管理报表，并附总结分析报告，作为公司考核奖惩的依据。

第五章 考核与奖罚

第十六条 应收款项实行 “项目经理为第一责任人，领导班子与项目部风险共担”的考核原则。清欠完成程度作为项目班子考核的重要指标，纳入生产经营承包合同，领导班子与项目部共同参与考核，共同承担风险。对于应收款项没有回收的项目，在回收前不得对项目班子全部兑现承包考核奖。第十七条 公司按照应收款项的金额、账龄、形成原因、风险高低等情况，按回收金额提取一定比例的奖励（已签订项目责任合同按合同执行）。

1、在建项目和以后新上项目形成的应收款项,属于合同规定的正常应收款项，不奖不罚，若有逾期拖欠款的，逾期一年以上三年以下者按未收回金额的0.8%罚款，三年以上按未收回金额1%罚款，并纳入当年生产经营业绩考核，从其当年效益工资或生产经营兑现奖中予以抵扣。

项目完工进行全面考核时，应收款项无拖欠的，方可兑现项目全部承包考核奖。存在业主拖欠工程款、质保金及其他应收款的，依本款所述款项逾期时间及罚款比例对责任人实施罚款，待全部款项收回后，进行最终奖惩兑现。

2、对本办法下发之日前形成的已完工项目工程款，按以下情况奖惩：

（1）对以前形成的应收款项，收回超过三年以上的外欠款（工程款以工程竣工移交与业主办理完财务决算为期，保证金以业主认可开始返还之日为期，下同），给予第一责任人回收金额？%的奖励，给予项目相关责任人？%的奖励，如有特殊原因由公司与其另行签订合同；

（2）收回三年以下、一年以上的外欠款，给予第一责任人？%的奖励,给予项目相关责任人？%的奖励。

（3）以上（1）（2）项所得奖励包含为清欠所发生的相关费用，所得奖励按扣除清欠费用后的余额在第一责任人与相关责任人之间 按规定比例进行分配。

3、对于工程质保金及其他保证金，未能按期收回款项给公司造成损失的，按未回收责任额的？%罚款，从其当年效益工资中抵扣。

4、对于工程履约保证金、预付账款及各类押金等其他应收款，在正常退还期限内回收，不奖不罚，对应收回未能收回款项给公司造成损失的，按回收金额的？%罚款，从其当年效益工资中抵扣。

5、经公司清欠领导小组认定为索赔款项的，按收回金额？%对做出突出贡献的人员进行奖励。

6、由公司指定非责任人收回的以前难以追缴的应收款项，原则上加大奖励力度，按收回金额？%对催收人进行奖励。

7、对过去专项项目已签清欠合同未执行完毕的，仍按原合同执行。

8、为清欠所发生的一切费用包含在所得奖励中，以上奖励的基数均为收回款项减所有债务等支出后的净额。若兑现奖励后，发生债务支出从责任人工资中扣回。

9以上奖惩由公司清欠领导小组统计决定后，交公司财务部办理付款或转账。

第十八条 有下列情形之一，造成债权无法收回或重大损失的，公司视损失金额的大小对责任人给予经济处罚，同时给予行政处分；情节严重的直接责任人解除劳动合同，主管负责人降职或撤职；情节特别严重构成犯罪的移送司法机关处理。

（一）因内部控制制度不健全，应收款项管理混乱，给单位造成 人为经济损失的；

（二）因工作不负责任，经营管理不善导致产生坏账损失的；

（三）通过关联交易转移单位财产，随意核销应收款项，给单位造成经济损失的；

（四）在资产重组中未按规定进行资产评估，擅自核销权益，逃避应收款项追讨责任导致企业资产流失的。

第十九条 在清收债权过程中，清回的物资、资金隐瞒不报、侵占、挪用的，直接责任人负责赔偿因此造成的损失，同时给予行政处分，情节严重的解除劳动合同，情节特别严重构成犯罪的移送司法机关处理。主管责任人视情节轻重给予行政处分。

第六章 附 则

第二十条 本办法由公司清欠办负责解释。第二十一条 本办法自2011年1月1日起执行。

二〇一一年六月三十日

第四篇：施工企业清欠工作考核管理办法

施工企业清欠工作考核管理办法 清欠工作考核管理办法 第一章总则

第一条为了加强对应收款项的催收与清理（以下简称清欠工作），确保清欠工作取得实效，降低企业经营风险，加速资金周转，缓解资金紧张状况，促进企业提高管理质量和增强竞争实力，依据股份公司《应收款项管理暂行办法》规定，结合公司实际，制订本办法。

第二条本办法所称清欠，是指对各类应收款项的清理回收。应收款项包括应收票据、应收账款、长期应收款、应收客户合同工程款、预付账款、其他应收款等债权，以及经审批核销，作为账销案存管理的各种应收款项。即包括合同内正常应收款项，也包括逾期（超过合同期）应收款项。

第三条本办法适用于公司所属各单位。第二章清欠组织机构

第四条公司成立应收款项清欠领导小组，组长由公司董事长担任，副组长由总会计师、负责经营管理工作的副总经理担任，机关财务、工程管理、市场开发、合同成本、设备物资、法律事务、审计部、纪委监察等职能部门负责人为领导小组成员。负责对公司清欠工作的指导、监督和考核。

应收款项清欠领导小组下设应收款项清欠领导小组办公室（简称清欠办），清欠办设在财务部，负责清欠工作日常业务。

第五条所属各单位成立以单位负责人为组长、各业务部门负责人参加的清欠工作小组，负责本单位清欠具体工作。1

第三章清欠责任制

第六条公司遵照“谁主管、谁办理、谁负责”的原则，实行清欠责任终身制。无论工程项目是否竣工清算，是否完工并账，项目经理均为应收款项管理的第一责任人，对项目应收款项终身负责，负责清收全部应收款项；项目部工程技术、计划合同、设备物资、财务部门负责人为清欠相关责任人。

第七条项目经理及相关清欠责任人调离时，必须将本项目应收款项同业主或发包方核对、确认无误，并取得业主或发包方确认的书面文件交予继任者，调离项目部后仍有协助收取工程款的义务，否则不予调离或按第五章第十七条扣减奖金（或工资）。

第八条对严重逾期或发生坏账损失的应收款项，报公司清欠工作领导小组决定后，可通过一定方式对内、对外公开招标，由专门催款机构或催款人员进行催收。并指定原项目经理和相关责任人进行催收，并按第五章第十七条进行奖惩。

第四章应收款项催收管理 第九条实行清欠工作计划制度。各单位应制定催款目标，并将催款目标细化为季度计划和月计划，每年1月末上报公司清欠领导小组，经审定后作为当年的清欠指标下达各责任单位，纳入项目当年经营业绩考核。

第十条各单位要建立清欠台账，明确每笔应收款项的主要清欠责任人，并采取定期发函、对账确权等有效催收措施，避免债权诉讼时效过期。对逾期拖欠50万元以上的应收账款和20万元以上其他应收项进行重点监控。2

第十一条各单位应针对应收款项分类处理。积极采取措施清欠。对到期的应收款项，应当及时提醒客户依约付款；对超过信用期的应列为被拖欠款，采取相应措施、多种方式进行催收。对重要的、逾期严重、催收难度较大的应收款项，要成立专门的清欠执行小组，指定专人负责，制定专项措施，跟踪催收工作，直至收回为止。

第十二条各单位在追索逾期应收款项过程中，按照内部财务管理制度规定支付给专门收账的机构或人员的劳务费用、代理费用等，应在款项收回后支付，不得提前预支。

第十三条在工程竣工结算期间，清欠执行小组应对合同内、合同外、新增和变更项目认真核对确认，形成最终应收款项金额，及时取得对方的签认。

第十四条财务部门对于已经作为坏账损失处理的应收款项，应做到账销案存并做好保密工作，逐笔建立账销案存档案；由公司清欠办负责保存原始档案，继续列为催收项目，组织专人追索清收，确保该款项重新收回。

第十五条各单位在每季末15日前上报应收款项管理报表，并附总结分析报告，作为公司考核奖惩的依据。

第五章考核与奖罚

第十六条应收款项实行“项目经理为第一责任人，领导班子与项目部风险共担”的考核原则。清欠完成程度作为项目班子考核的重要指标，纳入生产经营承包合同，领导班子与项目部共同参与考核，共同承担风险。对于应收款项没有回收的项目，在回收前不得对项目班子全部兑现承包考核奖。3

第十七条公司按照应收款项的金额、账龄、形成原因、风险高低等情况，按回收金额提取一定比例的奖励（已签订项目责任合同按合同执行）。

1、在建项目和以后新上项目形成的应收款项,属于合同规定的正常应收款项，不奖不罚，若有逾期拖欠款的，逾期一年以上三年以下者按未收回金额的0.8%罚款，三年以上按未收回金额1%罚款，并纳入当年生产经营业绩考核，从其当年效益工资或生产经营兑现奖中予以抵扣。

项目完工进行全面考核时，应收款项无拖欠的，方可兑现项目全部承包考核奖。存在业主拖欠工程款、质保金及其他应收款的，依本款所述款项逾期时间及罚款比例对责任人实施罚款，待全部款项收回后，进行最终奖惩兑现。

2、对本办法下发之日前形成的已完工项目工程款，按以下情况奖惩：（1）对以前形成的应收款项，收回超过三年以上的外欠款（工程款以工程竣工移交与业主办理完财务决算为期，保证金以业主认可开始返还之日为期，下同），给予第一责任人回收金额？%的奖励，给予项目相关责任人？%的奖励，如有特殊原因由公司与其另行签订合同；

（2）收回三年以下、一年以上的外欠款，给予第一责任人？%的奖励,给予项目相关责任人？%的奖励。

（3）以上（1）（2）项所得奖励包含为清欠所发生的相关费用，所得奖励按扣除清欠费用后的余额在第一责任人与相关责任人之间 4

按规定比例进行分配。

3、对于工程质保金及其他保证金，未能按期收回款项给公司造成损失的，按未回收责任额的？%罚款，从其当年效益工资中抵扣。

4、对于工程履约保证金、预付账款及各类押金等其他应收款，在正常退还期限内回收，不奖不罚，对应收回未能收回款项给公司造成损失的，按回收金额的？%罚款，从其当年效益工资中抵扣。

5、经公司清欠领导小组认定为索赔款项的，按收回金额？%对做出突出贡献的人员进行奖励。

6、由公司指定非责任人收回的以前难以追缴的应收款项，原则上加大奖励力度，按收回金额？%对催收人进行奖励。

7、对过去专项项目已签清欠合同未执行完毕的，仍按原合同执行。

8、为清欠所发生的一切费用包含在所得奖励中，以上奖励的基数均为收回款项减所有债务等支出后的净额。若兑现奖励后，发生债务支出从责任人工资中扣回。

9以上奖惩由公司清欠领导小组统计决定后，交公司财务部办理付款或转账。第十八条有下列情形之一，造成债权无法收回或重大损失的，公司视损失金额的大小对责任人给予经济处罚，同时给予行政处分；情节严重的直接责任人解除劳动合同，主管负责人降职或撤职；情节特别严重构成犯罪的移送司法机关处理。

（一）因内部控制制度不健全，应收款项管理混乱，给单位造成 5

人为经济损失的；

（二）因工作不负责任，经营管理不善导致产生坏账损失的；

（三）通过关联交易转移单位财产，随意核销应收款项，给单位造成经济损失的；

（四）在资产重组中未按规定进行资产评估，擅自核销权益，逃避应收款项追讨责任导致企业资产流失的。

第十九条在清收债权过程中，清回的物资、资金隐瞒不报、侵占、挪用的，直接责任人负责赔偿因此造成的损失，同时给予行政处分，情节严重的解除劳动合同，情节特别严重构成犯罪的移送司法机关处理。主管责任人视情节轻重给予行政处分。第六章附则

第二十条本办法由公司清欠办负责解释。第二十一条本办法自2011年1月1日起执行。二一一年六月三十日 6

扩展阅读：公司清欠管理办法 中铁十八局国际公司清欠工作管理办法（试行）第一章总则

第一条为解决公司系统施工企业在工程承包业务活动中面临的业主迟付、拖欠、拒付工程款项，造成流动资金短缺，法律纠纷不断，制约企业生存与发展的重大难题，加强对催收工程款及清理拖欠工程款工作（简称清欠工作）的管理，引导企业规范经营、防拖防欠，促进企业提高管理质量，增强竞争实力，特制订本办法。

第二条应收工程账款是指根据各类建设工程合同（协议）约定，承包商应收取建设工程发包方（业主）、分包商应收取总包方的各类款项。其中包括工程预付款、进度款、工程结算款、材料设备款、各类保证金、人工（劳务）费用等款项。

第三条拖欠工程账款是指超出合约规定期限应收未收的款项，其中包括因拖欠造成应补偿的利息。

第四条公司系统各单位根据我国有关法律及项目所在国的相关法律法规，依据签订的建设工程合同和履约情况，通过诉讼或非诉讼方式催收工程应收款，处理因拖欠工程款引起的经济纠纷、解决历史遗留拖欠工程款的事项以及为预防发生拖欠采取的措施均为本办法涉及的业务范围。

第二章机构职责与人员配备

第五条公司设立“公司合约管理与清欠工作领导小组”（简称公司清欠领导小组）。公司合约管理与清欠工作领导小组全面负责公司系统清欠领导工作。

第六条公司清欠领导小组下设清欠工作办公室（简称清欠办），清欠办在公司清欠领导小组直接领导下对公司系统的清欠工作实施专业性管理和业务性指导，参与大额工程账款清收工作，并协调解决清欠工作中发生的重大问题。

第七条各单位要高度重视清欠工作，由主要领导负责主抓清欠工作，并设立专门的清欠机构负责清欠工作，清欠机构要配备足够数量的工作人员，制定明确的工作职责。

第八条各单位要逐步建立和完善既有主管部门独立负责，又有财务、资金、法律、技术、经营和工程管理部门通力合作的清欠工作体系，有条件的可建立业主信用、企业风险管理体系。第九条各单位配备的清欠工作人员要具备一定的专业水平和综合业务能力。要重视清欠工作人员业务素质的培养和业务能力的提高，支持并积极选派人员参加系统内外的各类与清欠工作有关的业务培训。

第三章责任制度 第十条企业法定代表人是清欠工作的第一责任人，全面负责本单位的清欠工作。对于拖欠工程款额度大、账龄长、难度高的工程项目，法定代表人要亲自参加策划、决策并组织实施。第十一条企业领导班子成员要积极参与清欠工作，根据分工职责承担相应的清欠工作责任，并将清欠指标纳入领导班子的经营考核指标体系。

第十二条各级企业的总会计师、总经济师对清欠工作负有专业管理职责。按照合约规定的工程进度和付款条件，及时监督工程款回收，控制拖欠工程款发生，督促拖欠款的清收和追索，核定清欠工作的成本，处理呆账坏账。第十三条部门责任

1、企业清欠机构负责本单位以及下属企业清欠工作的管理、协调和指导。认真贯彻执行上级有关清欠工作管理制度和管理办法；掌握汇总清欠工作进展情况，审核、填报有关报表，提供分析资料；对各环节清欠责任人的工作进行管理和监督。负责组织有关部门研究制订工程项目清欠的措施和办法。

2、企业经营、合约管理部门要对签约、履约全过程承担连续责任。负责解决清欠过程中涉及合同条款的争议问题，根据工程验收报告、设计变更通知单等资料及时清理分部分项工程结算资料，提供有效证据，办好工程竣工决算，为清欠工作提供收款依据。

3、企业资金财务管理部门在清欠工作中要加强工程款结算回收工作，严格财务核算和收款手续，提供有关工程拖欠款的准确数据，收集业主资金动态信息及时与企业清欠机构沟通。参与实施清欠中债转股、实物抵债以及实物变现、资产评估等工作。

4、企业工程管理部门对因工程质量和工期发生拖欠的项目，要及时组织力量进行协调处理，解决好业主（客户）投诉的质量问题，清除清欠障碍，协助办理工程决算。

5、企业材料设备部门要及时清理和提供材料消耗、设备损耗以及相关凭据，以便财务、经营和清欠部门掌握工程款结算的数额，保证随工程进度及时结算。

6、企业技术管理部门在清欠工作中要及时提供工程项目施工过程中的设计变更、洽商签证等原始资料和数据，保证证据的完整和准确。

7、企业法律事务部门应加强合同审核，做到合同签定前签署意见、合同签定后内容交底，履约过程中进行检查等。及时准确的收集各种证据资料，提出有效的解决办法，依案情与诉讼审批程序对案件进行评估、立案、诉讼。

8、企业其它相关部门要根据本部门工作职能，担负清欠工作中应承担的责任。凡对企业负责人统一安排的清收拖欠工作执行不力的，应承担其责任。

第十四条项目经理或企业法定代表人授权的工程项目负责人是清欠的直接责任人，也是项目工程款清收的终身责任人。应严格执行合约条款，把工程成本、进度和质量与工程款清收结合起来，视工程款实收情况安排施工，未经法人层次管理部门批准，不得盲目推进或轻易退场。

第四章清欠原则 第十五条清欠工作的指导思想是依约主张债权、依法维护权益。按照既积极清收又讲究策略的原则创造性地开展清欠工作。在清欠工作中要注意与还贷、抵税、清偿债务、处理不良资产结合起来。要处理好清欠与市场开拓、机构调整的关系。

第十六条对拖欠工程款的项目，要逐个分析，找出拖欠原因，确定清欠目标和实施方案，根据业主资金、信用状况采取不同的清收方法，核定清欠指标。

对资金状况较好的业主和债务人，应加大催收力度回收现金。对于业主和债务人资金状况不好、但项目市场前景看好的，在经过充分的调查论证后，可采用有效抵押担保的办法清欠。对于资金状况不好、经营不善的业主和债务人，可考虑以实物抵债的办法，并做好资产鉴定、评估、保全、资产所有权转移登记等工作。

对于资金状况恶劣、恶意拖欠、恶意逃债的业主和债务人，应果断采取诉讼或其它法律形式，以及法律允许的方式维护企业权益。

对于资金状况不好、不适于行使优先权的投资建设项目，按照国家建设部、计委、经贸委、中国人民银行关于清理和防止工程款拖欠的文件精神，可与建设单位协商，用划拨拖欠方的银行贷款、企业营业权益、也可由当地人民政府优惠划拨土地等多种方式抵补拖欠款。

第十七条加强清欠基础资料、文档管理工作，认真清理在施工程和历史遗留拖欠工程款项目的资料。建立应收工程款台帐，对清欠工作实行动态管理。

第十八条在条件允许的情况下，按照法律程序进行债权债务转移，减轻企业拖欠款和债务的双重压力。

第十九条本着内部协商，内部仲裁，共同对业主结算，按照市场经济运行规律办事的原则，妥善解决内部各单位之间的债权债务问题。

第二十条《建筑法》、《合同法》以及最高人民法院对《合同法》第286条的司法解释是解决拖欠问题的法律依据。对不按合同付款的业主，对未支付全部或大部份购房款的消费者、非个人消费购房以及业主抢先向银行抵押、搞假按揭、转移资产等恶劣行径，要运用法律武器维护企业权益，行使工程价款优先受偿权。

第五章防欠措施

第二十一条注重市场调研、业主信用调查、项目前景分析，强化前期防范工作。建立和完善承接工程项目评估审批制度，制订详细的合同内容条款，审慎签订建筑施工合同，从源头上合理防范和化解拖欠风险，提高工程经营质量。

第二十二条坚持采用国家主管部门颁发的最新版示范合同文本，强化工程进度款及单位工程中间结算支付的约束条款。明确约定工程款支付数额和期限、违约责任、工程款结算方式、返还各类保证金的合理期限。

第二十三条严格履行合同，确保工程质量、进度、环保及合同要求。对业主、客户提出的意见及时反馈、热情答复，发现问题及时解决，不给业主留有任何拖欠的借口。

第二十四条强化各级各类人员的证据意识，加强基础资料管理。在履约过程中重视进度结算和收款，对每一项经济业务活动随时记录，做好信函往来登记、签证确认、变更洽商文件的归档，密切注视债务人信用信息，及时收集证据资料、随时为索赔和清欠做好诉前基础工作。

第二十五条在履约过程中，一经发现业主未按合同付款，或工程款回收低于约定比例，各有关部门应依照职责立即采取行动，直至停止施工，及时化解拖欠风险。

第二十六条工程完工后，在未按合同约定足收工程款或对工程拖欠款的债权尚未合理安排或缺乏回收保障的情况下,不得交付验收。

第二十七条对垫资和带资承包、为业主提供担保、接受延期支付条件等易产生拖欠的经营行为，要按照《中国建筑工程总公司关于强化承包工程中投资行为管理的规定》、《中国建筑工程总公司债务管理制度》等从严管理和控制，有效防止经营方式失当而产生的工程款拖欠。

第二十八条大力加强综合信息化建设，逐步建立总公司系统的工程项目数据库、业主信用信息库（包括房地产开发商、政府单位、材料商、供应商等信用资料），实行网络管理，利用现代化手段防范风险。

第六章责任追究

第二十九条各单位对任何一笔拖欠款的形成和追讨不利情况都要作出具体分析，划清个人责任和部门责任。依责追究，决不姑息迁就。对构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

第三十条对贻误清欠工作造成企业法人财产损失的，按照国家关于国有企业法定代表人及党员领导干部奖惩的有关法律法规和《中国建筑工程总公司企业法人财产损失责任人处理暂行办法》的有关规定进行处理。

1、对拖欠款严重、清收不力的企业，应直接追究企业法定代表人的个人责任，追究处理方式包括通报批评、行政记过、免除职务、追究经济责任等。

2、对已分清责任确因拖欠造成重大损失的责任人，在未追回或减少损失前，不得晋级提升、不得同意调离本单位。

3、对总会计师、财务人员在清欠工作中违反财务管理制度造成直接或间接损失的，依《会计法》及财务管理制度追究其责任。

4、对合约经营部门前期工作失误、业主信用失实等造成工程款严重拖欠和损失的，应视情节追究该部门负责人和当事人的责任。

5、对发生严重拖欠并负有直接责任的项目经理，不得安排承接新项目，更不能任新项目经理，取消其参加个人资格晋级和评优的资格。对未完成当年回收工程款和清欠指标的，不得兑现承包奖励。

6、不得以应收款或拖欠款额作为实际收入，对项目人员兑现承包奖等现金奖励。凡是不主动清收清欠或拖延清欠工作，将拖欠款、应收款作为“小金库”用于少数人消费或以此谋取私利的，视情节追究责任人的责任。

7、任何企业和个人未经严格审查同意不得承诺放弃工程价款优先受偿权。对怠于行使优先受偿权的行为予以惩处，对造成损失的视情节追究其经济和法律责任。

8、对虚报、瞒报清欠成果或统计数据的，应追究责任人责任，给予行政、经济处罚；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十一条按照谁主管谁负责的原则，各企业上级单位负责下属单位法定代表人清欠工作的责任追究，各法人企业负责本单位各部门、各责任人清欠工作的责任追究。

第七章考核奖惩

第三十二条将清欠工作纳入各单位的经营责任制考核体系，实行目标责任制考核。对企业法定代表人、分管领导、有关部门和工作人员注重清欠效益和最终结果的考核，依实际完成结果进行奖罚，做到敢奖、重奖、敢罚、重罚，真正调动各方面积极性和能动性。

第三十三条上级主管部门负责核定各单位主要经营者清欠工作指标。各单位法人层次负责核定各部门、各环节责任人的清欠工作指标。

第三十四条各单位应与责任人签订清欠责任协议，根据协议按回收比例对责任人进行奖罚。奖励额度内的奖金分配权可在责任人。

1、凡完成清欠指标的单位，按照协议对当年清理回收的现金部分给予奖励。

2、经营者实行年薪的，可根据完成清欠指标情况，按清欠指标回收率计发年薪。

3、对以物抵债完成清欠指标的单位，按照协议对当年变现回收或折现的现金部分给予奖励。

第三十五条应将清欠工作指标纳入企业领导人员及相关人员考核体系，完成指标情况将作为企业领导人员及相关人员任用和奖惩的依据。

第三十六条加强和完善对系统外人员参与清欠工作的管理。按照一次性奖励的原则，核定清欠指标、奖励标准，并签订清欠责任协议书。完善兑现审批程序、回收款入账和税务代缴代扣手续。第八章清欠制度建设

第三十七条为处理好清欠、诉讼与企业整体利益及经营布局问题，妥善处理法律诉讼方式清欠与经营、当地政府和业主的关系。各企业应建立诉讼审批程序，明确审批权限，并建立诉讼案件备案制度，按标的额大小分别向上级主管部门报告备案。第三十八条要建立企业清欠回收资产（包括土地使用权、房屋所有权、股权、债券、债权等企业权益，汽车、设备等以物抵债的资产等）处置审批程序和管理制度。未经审批同意，任何人不得擅自处置企业清欠回收资产、让利处置债权、私分或个人使用以物抵债的资产。

非法人单位无权处置企业清欠回收资产。

第三十九条对经过努力回收无望的拖欠工程款或经过诉讼判决确实无法执行的案件所涉及的债权，在事实清楚、分清责任的基础上，由企业组织财务、清欠机构、审计等有关部门研究提出核销意见，并按总公司财务管理规定办理核销手续。

按有关财务制度应核销的拖欠工程款，若仍有回收希望，可按照“销帐不销案”的原则处理。

第四十条建立和完善清欠工作报告制度。各企业法定代表人应认真执行诉讼备案、处置清欠资产、核销呆坏账以及统计报表等审批、报告制度，对各种数据的真实性和准确性负责。第九章监督检查

第四十一条各单位要建立清欠工作监督约束机制，注重部门之间、个人之间责任制衡关系，实现制度监督。

第四十二条各级企业要全心全意依靠员工开展清欠工作，注意倾听员工意见和建议，充分发挥群众对企业法定代表人、党员领导干部和清欠责任人的监督作用。

第四十三条各级党组织和纪检监察机关要充分发挥和履行监督、保护、惩处和教育的职能。对工程款回收、债务追索中发生的违纪违规、乃至腐败行为严加惩处。对触犯刑律的应及时送交司法机关查处。

第十章附则

第四十四条各级施工企业经营中的清偿债务工作，工业、房地产业、商贸业经营、投资等活动发生的应收账款回收工作可参照本办法执行。

勘察设计、实业开发、进出口贸易等单位可参照执行。第四十五条各单位结合本单位实际情况制订实施细则或具体操作办法。

第四十六条本办法由公司清欠工作办公室负责解释。第四十七条本办法自印发之日起实行。

友情提示：本文中关于《施工企业清欠工作考核管理办法》给出的范例仅供您参考拓展思维使

第五篇：北京地铁过含水砂层施工对策

摘要:结合北京地铁五号线磁器口至崇文门区间隧道及崇文门东站的工程实际,比较详细地论述了该区间隧道临时施工竖井和施工横通道、崇文门车站东南风井及风道过含水砂层时所采用的施工方案,介绍了防止涌水涌砂、避免产生过大降沉的方法,以及结合具体地质情况所采取的降水措施。

关键词:含水砂层;施工对策;降水盲区

1工程概况

北京地铁五号线05标段即磁器口至崇文门区间及崇文门车站,在五号线的南端,线路南北走向,基本垂直于北京冲洪积扇,属于永定河冲洪积扇的中下部,地处于北京城区较富水区(浅层水井单口出水量为20～30m3/h)。地下水位北高南低,北部地下水埋深一般3～6m,南部地下水位埋深5～14m,局部地段起伏较大。地面标高为44m左右,地层主要以圆砾、砂砾卵石为主,一般有厚层粘性土分布其间。含水层厚度8～12m,地下水基本流向为由西北向东南,水位埋深17～19m,含水层渗透系数50～80m/d。

本标段采用管井结合辐射井进行深层降水。因各方面原因降水井施工滞后,且不能在短时间内形成无水施工的作业条件(根据后期降水效果,本地区降水工作应超前土建施工3～4个月),并且该标段地下管线众多,场地狭小造成降水井布设断点,形成降水盲区,降水的缺憾造成地层中滞留大量残留水给竖井及隧道开挖带来很大困难。2 施工对策与方案

2.1 区间临时施工竖井过含水层施工

磁-崇区间临时施工竖井断面为长6.0m,宽4.6m的矩形,竖井场地由民房拆迁形成,地下6～7m为杂填物,废旧管线较多。在结构周边内共布置15眼管井,竖井施工至标高28.69m时,发现潜水层层面为粉细砂层。为保证正常施工,在等待降水的同时,采取了竖井内大口井降水施工(直径1.6m)、增加钢格栅锁脚管和加强回填注浆的方案,挖至标高25.50m为粉质砂层,并出现大量涌砂、垮塌现象,无法继续施工。通过大口井降水的施工对地质情况进行了超前探测。发现在标高23.5m处为地质分界线,其下为5m厚的粘土不透水层,为潜水层的隔水层。提出分侧开挖的施工方案,施工步骤如下,并见图1。

①对竖井采用中间排管分割,减小每步开挖面面积。先行开挖水量较小的南侧半个竖井。排管伸入粘土层1m。

②对北半侧竖井进行临时封底,防止涌砂,并设置滤水层及集水井排水减小水压。

③对标高25.50～23.5m之间井壁的5榀钢格栅,每榀均沿拱架周边打设间距0.2m、长2.5m的外插导管。用超前注双液浆隔离流砂,并在未完全隔离部位填塞木板堵塞流砂。

④竖井封底后及时在竖井四边含水层到井口范围内开设观察孔,对井壁后土体进行探测。如发现空洞应及时喷入混凝土干料并注浆回填。

⑤同时,对含水层(厚2m)及其以上松散土层的井壁周边4m的范围内的土体进行回填补偿注浆,以保证竖井周边土体密实。2.2磁崇区间横通道含水层施工

磁崇区间施工通道位于区间里程K6+624.531处,与区间隧道正交连接。施工通道全长56.241m,埋深约18m。地面为竖井施工场地及交通干道崇文门外大街,其中有39.19m位于道路下方。在横通道标准段拱部施工时,由于残留潜水水位上升导致拱部受地下水流影响的范围加大,每榀开挖均有垮塌现象,坍塌范围一般为拱顶1.5m,向隧道前进方向1m,两侧各1m。在第三榀格栅架立尚未调整就被流砂淤死。立即停止开挖,进行封闭掌子面、注浆。针对竖井、区间横通道马头门段、标准段施工中的共同难点,考虑到如果潜水层底部残留水无法有效排除,施工安全将得不到保障。提出采用超前下导洞引排水,上断面后跟进的施工方案。

①为保证开挖超前小导洞的上层覆土的隔水性和稳定性,在横通道下部粘土层内距含水层1.5m以下施工超前导洞,在导洞拱顶排设内径为32的引水钢管,将含水层中的大部分残留水引下来通过PVC汇水

②施做下导洞时预留了两侧墙上部的连接板,为保证结构的完整性在施工横通道上断面时,在上下节板处增加纵向钢格栅,长与边墙格栅用L型钢筋连接。

③在拱部开挖时,每循环打设1.5m长,环向间距10cm的φ32导管,超前注浆支护。

④当导洞施工超前10～15m时,施工横通道的上断面。在上断面施工时,对不能完全解决的隧道两侧少量流水引起拱腰至拱脚(约1.5m范围两侧径向平均0.6m)的土层损失,在格栅架立后用同标号的喷射混凝土回填。并及时对横通道砂层周边2.5m范围内的土体进行补偿注浆,预防因含水层砂体流失造成上层土体逐层塌陷。2.3崇文门站东南风井过含水层施工

东南风井场地内完成25眼降水管井,因施做哈德门饭店基础围护桩(反循环成孔)造成串孔、淤死,实有降水井11眼。竖井开挖至标高26.4m时,地层为粉细砂层,发现地层含水量加大。参照区间竖井施工情况,挖大口井进行地质和潜水水位探测。探测发现标高25.70m为残留潜水层顶面,地层为粉细砂层和含砂粉土层;在标高24.2m处地层分界,下部为不透水的粘土层。大口井挖设同时,发现标高24.2～25.7m的含水地层情况基本与区间竖井一致,都有大量涌砂现象。于是提出扩挖井身、施做密排钢管隔离墙的施工方案,见图3。

①在风井内施做3眼大口井进行坑内降水配合开挖。

②为了防止施工中流砂引起坍塌,风井采取竖井井身外扩开挖,以便在流砂层顶部向下周边密排钢管形成钢管隔离墙。竖井施工结束后将扩挖部分恢复至限界面。

③在含水层过后,及时封闭开挖面,对残留水层进行回填注浆是防止残留水沿井壁下渗造成结构壁后土体流失、危及结构及周边建构物安全的重要措施。

④竖井封底后及时在竖井四边含水层到井口范围内,开设观察孔对井壁后土体进行探测。如发现空洞应及时喷入混凝土干料并注浆回填。同时,对含水层2.0m及其以上松散土层的井壁周边4m范围内的土体进行回填补偿注浆,以保证竖井周边土体密实。

⑤在考虑施工顺序时,应先做钻孔灌注桩后做降水井,以防混凝土浆液堵死降水井。2.4崇文门车站东南风道含水层施工

东南风道三层标高为20.905～25.765m,处于粉质粘土、粉砂及粘土层,在标高24.2～25.7m为含水砂层。并且东南风道两侧管线及建构物较多(φ1000mm的上水管、φ1000的下水管、φ300mm的煤气、哈德门饭店、盖板河、热力方沟等)。结合风井的施工情况,过含水砂层极其困难,并且残留水对后续施工的影响很大。为了避免在开挖边墙时造成严重坍塌,导致拱脚悬空、结构沉降加大,从而影响地下管线及地表建筑物的安全,对风道含水层的施工采用砂渗井进行渗排水降低水位。在含水层上方20cm处设临时仰拱,临时封闭控制结构沉降,及时对侧壁土体进行补偿和回填注浆等技术措施,见图4。

①以风道二层临时仰拱为施工平台,采用小型螺旋钻机超前施做孔径为240mm、纵向间距1000mm、深8.5m的砂渗井,将含水层中的水渗排至降水效果显著的承压水层;②根据前阶段的施工经验,在含水层上方仍会有10～15cm的残留水无法完全疏干,为了减小该层水对土层的影响范围及尽快使结构临时封闭,在含水层上方20cm处设置临时仰拱;③风道三层分上下台阶施工后,上台阶处于砂质粉土层,开挖时易造成侧壁土体坍落,为了保证周边建构物的安全,要求对侧壁土体采用水泥水玻璃双液浆进行补偿加固处理;④对因潜水残留水造成的坍塌部分在格栅架立前,对侧墙一侧先挂钢筋网再采用同标号的混凝土进行回填以防止坍塌的进一步扩大;⑤及时埋设回填注浆管,回填注浆采用水泥浆。3结束语

区间竖井选择水量较小的南侧先行施工,以减小开挖断面,达到快速封闭、顺利通过含水层的目的;区间横通道施工充分利用地层的特性与结构之间的关系,采用下导洞先行,将上层残留水引排至下导洞达到减小残留水对拱部砂层影响的目的;东南风井结合区间竖井地质条件,以大口井作超前地质探测,在进入含水层前扩挖井身、施做注浆隔水墙,防止施工时涌水涌砂;对于东南风道,则是利用地质分布与结构的关系,采用施做垂直密集的渗水砂井将上层的残留水导入下面的承压水层来减小残留水对施工的影响。在含水层段结构封闭后及时进行侧壁补偿注浆,防止壁后土层位移的发展,这一系列方案的制定及完善,都是基于对工程、水文地质的认识,并在工程实践的基础上完成的。