XX联通通信网络工程施工服务商考核管理办法

第一篇：XX联通通信网络工程施工服务商考核管理办法

XX联通通信网络工程施工服务商考核

管理办法（试行）

第一章 总 则.......................................2 第二章 管理机构和职责...............................2 第三章 施工企业的管理..............................3 第四章 工程服务商考核................................6 第五章 附 则.......................................8 附件、2017西藏联通工程监理服务商考核表...............8

第一章 总 则

第一条 为了加强对西藏联通通信网络工程施工服务商的管理，进一步规范通信工程建设行为，确保通信工程建设的质量、进度和安全，提高工程投资效益，建立奖惩机制和准入准出机制，特制定本管理办法。

第二条 本办法主要依据《建设工程质量管理条例》（国务院令〔2000〕279号）、《中国联通西藏分公司工程项目考核管理办法》(西藏联通[2017]12号)等相关文件进行制定。

第三条 本办法适用于为西藏自治区、地市联通公司提供服务的通信网络工程施工服务商的管理工作。通信网络工程施工服务商是指从事西藏联通通信网络工程建设项目的建设施工任务的单位。

第二章

管理机构和职责

第四条 西藏自治联通公司对通信网络工程施工服务商实行自治区、地市公司两级管理，自治区联通公司网络建设部是自治区内工程施工服务商的管理实施部门。

第五条 西藏联通自治区公司网络建设部牵头，由自治区公司运行维护部、集团客户事业部、审计部和七个地市分公司共同参与，负责对西藏联通通信网络工程监理服务商进行统一管理及考核工作，主要职责有：

（一）贯彻执行国家、行业主管部门和集团公司有关通信建设市场管理的政策、法律和法规；

（二）制定自治区内通信网络工程施工服务商管理细则，监督、检查执行和落实情况；

（三）监督、检查、指导各市级公司对通信网络工程施工服务商的考评工作。

（四）地市分公司对所辖区域通信网络工程施工服务商进行月、年度考核与评价工作，并将月、年度考核与评价结果上报自治区公司网络建设部。

第三章

施工企业的管理

第六条 承担西藏自治区联通通信工程建设任务的施工企业必须严格执行国家有关法律、法规和西藏自治区联通管理相关规定，全面履行施工合同，确保工程的安全、质量和进度目标。

第七条 施工企业要切实加强对施工人员遵纪守法的教育，不断增强施工人员法制观念，并于中标后向建设单位提交《施工企业安全防范及安全生产承诺书》（见附件1），未签订承诺书的施工企业严禁承担网络建设服务。

第八条 建设单位要建立施工企业人员动态备案登记制度，定期对参与工程建设的现场施工人员进行检查，如发现有未备案的施工人员（含劳务工）在现场作业，应立即通知施工单位停工整

-3-顿。

第九条 对于发生施工企业内部员工（含劳务工）盗窃通信设施或与外部人员勾结作案的，施工单位要按照实际损失的2倍赔偿；累计发生2次以上的，施工单位要按照实际损失的10倍赔偿，并退出西藏自治区联通通信建设市场；金额巨大的移交司法机关。

第十条 未经建设单位同意，施工单位不能在机动车或其它器具上使用西藏自治区联通标识。

第十一条 因施工单位施工管理存在缺陷，导致西藏自治区联通损失的，施工单位承担全部责任。

第十二条 施工企业要建立工程项目安全组织体系，明确相关责任，完善健全安全管理制度，对各类通信建设人员，特别是劳务工要进行岗位操作规范培训，强化施工人员的安全意识，提高安全操作技能，防止人身伤亡事故，也要防止危及通信网络安全运行和危及其他公共设施的事故。

第十三条

工程开工前，施工企业应向建设及监理单位提交开工报告，并附有详细的施工组织设计。施工组织设计主要包含具体实施方案和工程质量、进度、安全的保证方案及措施，其中必须含所有参与施工人员的名单、资质证书及派遣方案。特别是应强化安全生产内容，并对施工人员进行岗前安全生产培训；对涉及现网的扩容、割接、改造及有可能对现有网络造成影响的施工作业，要制定应急预案，且预案需要经建设单位及监理单位共同审核通过后方能进行工程施工。

-4-第十四条

工程实施过程中建设单位要加强施工现场的安全检查，强化工程实施现场的监督管理，工程隐蔽部分和其他需要随工检验部分必须由监理工程师或建设单位随工人员在施工过程中进行检查验收，否则应立即整改，整改完毕后方可进行下一步施工，保证生产安全。

第十五条 由于施工企业自身原因，造成通信阻断及发生质量安全事故等行为，要根据情节轻重，予以警告、通报批评、经济赔偿直至取消其西藏自治区联通通信工程施工的资格。

第十六条 建设单位要切实加强工程管理，督促施工单位认真履行以下职责：

（一）完成工程建设施工承包合同约定的各项内容，各项技 术性能符合设计和规范要求；

（二）工程实施过程中，要严格按照西藏自治区联通相关要求，认真做好工程领料和工余料、拆旧料的退料工作，严防工程材料的损坏、丢失；

（三）项目完成后，向建设单位提交经监理单位确认的《完工报告》和竣工技术文件；

（四）及时、准确、规范地编报施工结算，不得有虚估高算、恶意欺骗建设单位的行为。如果该工程经委托审计审减率超过5%，超过5%审减率部分的审减额对应的审计费由施工单位按照建设单位与中介机构约定的费率承担。

（五）按规定时限内，认真处理施工遗留问题，其处理结果

-5-应得到设计单位、监理单位和建设单位的认可；

（六）积极配合建设单位处理非施工方责任问题。

第四章 工程服务商考核

第十七条 考核目的

通过考核，规范工程监理服务商管理,提高工程施工服务商整体素质,不断优化工程服务商队伍，提升工程服务商服务水平，提高工程建设质量。

第十八条 考核方式

采取月度考核方式。年度考核结果为月度考核结果的加权平均，再计列额外加（扣）分之后的综合得分。

第十九条 在集团公司、自治区公司组织的工程检查中发现的问题，视问题的严重性进行扣分，直接计入月度考核中。

（详见附件：2017年监理单位月度评分表）

第二十条 考核组织

对通信网络工程监理服务商的考核工作，由自治区公司网络建设部牵头组织，运行维护部、集团客户事业部、审计部和七个地市分公司共同组织参与。

自治区、地市联通公司相关参评单位分别按月度对工程监理服务商进行考核，按各单位考核权重平均后做为服务商最终考核得分，自治区网络建设部负责将服务商的考核得分进行汇总。

（一）省、市考核权重

考核评分权重分配原则：网络建设部占权重的25%，运行维护部占权重的15%、集团客户部占权重的15%、审计部占权重的20%。地市分公司按中标地市的数量取平均数后占权重的25%。

（二）评分结果报送方式

考核评分在每月25日进行（节假日顺延），自治区公司各参与部门、市分公司按专业对服务商进行考核（考评表须分别经由各市分公司网建部、运行维护部经理审核签字，盖章），将考核结果以扫描电子件方式上报省公司自治区公司网络建设部谭栎屹处。

第二十一条 考核评估

被考核设计单位每月所得总分（所有建设单位的评分按照权重相加后的得分）在85-100区间内视为表现优秀，不对其进行扣款。

如得分在84-60分区间内视为表现一般，网络建设部将从合同履约保证金中对该设计单位扣款处罚，扣款金额为所交履约保证金总额的10%。

如得分低于60分的设计单位视为不合格，网络建设部将从合同履约保证金中对该设计单位扣款处罚，扣款金额为所有履约保证金总额的20%。

如同一设计单位在年度内出现3次月考核得分低于60分者，则视同该设计单位严重不符合我公司要求，年度后评估得0分，-7-并纳入后年设计入围评标结果。

设计单位月度评分表每月的得分结果由网络建设部负责统一保存，年度后评估的得分则根据月度考核表的得分进行加权平均。

第二十二条 相关要求

各市分公司考核负责人需认真核对、上报月度各工程服务商得分情况，对未及时上报的，省公司网络建设部将进行通报，市分公司限期上报。

对工程服务商的考核结果，做为年度评价和后续招标的重要依据。

第五章

附

则

本办法由西藏自治区网络分公司网络建设部负责解释。本办法自发布之日起实施。

附件、2017西藏联通工程施工服务商考核表

第二篇：通信施工管理办法

第一篇 工程施工管理办法

总 则

第一条 为进一步规范和完善通信工程的管理工作，加强对施工队伍的管理，加快工程建设进度，提高工程施工和服务质量，规范各施工单位的管理，依据各电信公司的相关规定，结合本公司长期管理实践，特制定本管理办法。

第二条 凡参与公司承建的通信工程建设活动的各施工队（含外包队），必须遵循本办法。第三条 公司办公室，为公司通信工程建设主管部门，负责本办法制订与监管，负责本公司各施工队（含外包队）的施工管理与考评，各施工队（含外包队）负责施工队伍的日常管理、单项工程业绩考评、施工队、班组工作量统计、考评，并与个人工薪结合，核定员工月、季、半年、年工资。

第四条 施工队伍管理考评：根据完成工程总量情况，综合业绩和单项业绩相结合，充分体现多劳多得，奖勤罚懒和公开、公平、公正、诚信的原则。

第五条 各施工队（含外包队）必须按本公司参与招投标的承诺，设置和配备施工队（含外包队）办公地点、机构设置、人员配备、设备、工具数量。各类人员应具备规定资质，完成公司法人委托、核实由公司承办的一切手续。完成由施工队（含外包队）应完成的相关管理手续和程序。

第六条 各施工队（含外包队）必须遵守本公司和建设单位的相关规定，不得违反建设基本程序，不得将承建的工程转包或非法分包第三人。

第七条 各施工队不得私自聘用员工，员工的聘用、解聘由公司办公室完成。

第八条 各施工队（含外包队）应负责教育所有员工遵守国家和当地政府的法律、法规和规定。搞好各方面关系，化解各种矛盾和纠纷，严格遵守建设单位的相关规定。

第九条 严格遵守行业、省、市分公司的廉政规定，积极配合建设单位搞好廉政建设，落实廉政承诺。

第十条 各施工队（含外包队）应主动、及时、详细向建设单位和公司办公室汇报工作和报表，虚心接受检查、考评。对触犯规定，造成建设单位取消委托施工和变更委托单位处罚的，公司将按规定对施工队（含外包队）进行处罚。

第十一条 各施工队（含外包队）必须严格执行本管理办法，其负责人对承建的工程项目全过程负责。

第一章 工程施工管理办法

第十二条施工队（含外包队）管理

1、各施工队（含外包队）应把人员组成名单、“三证”复印件、相关资料证件、设备、车辆、工具型号、数量、质量及时上报办公室，并保证与公司参与该单项工程招投标承诺相一致，不一致的应及时办理变更手续。

2、各施工队（含外包队）应根据承建工程配备人员情况，及时为员工制作工作证、领取各种劳保、劳动机具、生活用品。进入施工现场必须，携带相关劳动工具和劳保用品，佩带工作证。劳保用品、工具应坚持专人使用，保证随时处于良好状态。

3、住地、仓库和施工现场各种设备、车辆、工具、材料和个人携带生活用品必须放置统一有序、安全、整齐。

4、易燃易爆物品和施工现场应严格设置安全警示标志，其内容、数量、质量符合要求。

5、施工现场、建设单位、服务用户对施工单位有理由申告，经查属实的，应立即改正，并由现场主管人员带领违规人员向申告人或单位当面道歉，直至取得谅解为止。重大违规事件应及时报告建设单位、监理单位和公司相关部门，对隐瞒不报的将追查主要领导责任。

6、竣工图纸准确率应达100%，随工签证、工程结算误差不得超过正负5%。竣工图纸出现误差扣罚施工队长200元/次（外包队伍不按要求交竣工图的处罚工程款总额10%），并及时完善，时间不得超过通知时间的5天内，产生的补救措施费的费用由相应责任人承担。如果不交竣工草图的扣罚该施工队人均200元/次，扣罚施工队长1000元/次（外包队如果不交施工草图的扣罚该项目工程款总额40%）产生的补救措施费用由相应责任人承担。第十三条工程施工的组织。

1、工程施工时限以施工委托书为准，不具备施工条件或迂不可抗拒的因素影响工程进度时，施工单位要及时向建设单位报告并汇同随工员和监理人员，及时填写工程临时延期申请表。各施工队（含外包队）要主动了解建设单位对项目工程建设的要求，先急后缓，逐个子项按时完成。

2、各施工队（含外包队）必须按建设单位要求，按时填报本周工程进度表、下周工作计划表。每月在规定时间填报本月工作报表和材料领用报表，下月工作计划和材料使用计划。上述报表应同时报公司工程部和监理单位备案。

3、各施工队（含外包队）在接到“施工委托书”后，应在工程部要求的时限内上报工程材料使用计划。工程部应协调公司总部按时供应符合质量要求的材料。第十四条 施工现场管理：

1、各施工队（含外包队）必须实行科学管理。促进建设工程管理的科学化、规范化和法制化。

2、公司对各施工队（含外包队）实行定额综合计酬；施工队对班组实行工作量计酬。严格按完成工程量计算薪酬。

3、各施工队（含外包队）一切开支和消耗将纳入综合成本，杜绝浪费、侵吞等不良现象发生。

4、严格施工现场管理，施工各层级负责人应在施工现场，要围绕施工现场开展工作，项目部施工队长、班组长不在位的，将按规定扣除绩效考分。进入工薪考评程序运作。

5、严格现场规范管理，人员着装、胸牌、安全帽、警示标志、物品、车辆、材料堆放、施工排出物堆放均应规范管理。

6、施工安全和施工质量是班前布置和班后检查的重点，各层级管理人员每天都必须登记和分析。

7、各种工具(含个人保管部分)、装备、车辆应严格收工后清洁检查和上工前复查、每月应结合休工和节假日集中检查。

8、施工中车辆、人员应严格各种间距，安全管理人员必须反复流动检查纠正。

9、管线和综合施工中，要防止损坏地下已有管线和其他地下、地上构筑物。进入建设单位通信机房作业，必须严格遵守机房施工规定，提前提交申请表、经审批方可领取钥匙，进入机房不得触动与工作无关部件和开关。保持室内卫生整洁、安全，工程余废料等杂物应随身带出，有甲方随工人员应签证确认。

10、应严格保证工期内完成工作任务，无审批超期，除执行合同规定外，罚款由施工单位负担外，其情况将进入工程综合考评程序运作。第十五条 工程施工质量管理

1、各施工队（含外包队）应认真执行ISO 90001-2000 质量保证体系，落实质量责任制，加强施工质量管理，明确施工队、班组质量兼职人员，必须在现场开展有记录反映的日常工作。

2、严格国、部颁标准，设计文件、招投标应答文件、质量承诺、施工合同质量要求，建设、监理单位其他关于质量的要求、标准。

3、施工队（含外包队）应密切配合建设单位随工人员和工程监理人员，做好隐蔽工程的签证工作，无特殊情况必须当天完成现场随工签证，其误差率不超5%。

4、对施工中出现的问题或检查不合格内容，施工单位应无条件，限时整改，保证达到规定质量要求，并以书面形式同时报公司工程部、建设单位、工程监理单位。其书面材料应归入工程竣工资料，并进入公司对该工程综合考评程序运作。

5、工程施工进行线路或设备割接，必须严格遵守建设单位相关规定和程序，在详细深入现场调查的基础上，制定割接方案报批，应按审批后的方案现场组织实施，对割接负全责。

6、项目施工设计是施工单位施工的依据，需变更设计的，先报监理现场认可，经建设单位同意后由原设计单位出具设计变更，按此进行施工。

7、工程质量考评扣分值，将进入工程综合考评程序运作。

8、施工中需监理和建设随工人员旁站检查的，施工单位应于前一天晚上以前通知，并做好记录，未通知由施工单位承担责任，通知未到的由查验单位人员负责。要建立亲密协同关系，杜绝无理取闹。

9、因施工组织不力、事前无报告、措施不力发生的通路阻断，话路阻断，相关单位执法罚款和赔款等的费用，由施工单位负责人解释和赔偿。第十六条工程材料管理

1、工程材料实行单项工程管理，材料员在建设单位和公司领料时必须填写领料单，经建设单位或公司相关部门审批后，由材料员到相应物供部门办理提料手续，提料后应及时向建设和公司工程部管理人员报账。

2、各施工单位要加强现场材料进出库登记、审批、签字，建立库房明细帐本(按单项工程)，做到帐物相符，随时接受检查。每月20-25日(或规定时间)与建设单位物供部门或公司物供部门核对各单项工程材料领用、消耗情况，材料员应签字确认。

3、工程结算审计后，施工单位应按审计结果在7天内向建设单位和公司物供部门办理退、领料手续，切实做到工完料清。

4、无论建设单位、本公司或施工单位采购的设备、材料、构配件，均必须符合国家和部颁技术质量标准和设计要求，施工使用前必须由材料员和仓管员一道抽验合格方可使用，不合格的应坚决退货，并追究误工责任。

5、因施工不当或未检验而发生的损坏，由施工队（含外包队）赔偿，其误工责任由施工队（含外包队）承担。

6、工程拆旧需建设单位提供设计，并现场交底，出具书面拆除通知，按设计执行，无正规设计的应强调建设单位出具拆除通知和现场“三方”人员勘察方可拆除，其原则是：(1)、保证最大限度的拆旧回收。

(2)、光、电缆必须从接头或端头锯断，减少光电缆表皮损伤，并当场对光、电缆端口包封。(3)、能拔起的电杆要完好拔起。

(4)、铁件、构配件要综合配套清理回收，保证可再利用价值。

7、施工单位对拆旧的光电缆应及时进行电气测试和检查，建立详细资料，盘绕存放、封头、绑扎、挂牌，其内容由工程部制定。报废的应报请物供部门明确处理意见后执行，其报废批复应归入竣工资料。可利用的旧料应按领料程序办理利旧有关手续。短缺拆旧材料，施工单位按同期新料计价赔偿。

8、废料、工余料应当天回收库房，并建立回收登记，任何单位和个人不得擅自处理。第十七条 工程安全管理

1、施工队（含外包队）必须按投标承诺配置专职安全员和兼职安全员，并在规定时间报告建设单位和本公司安全主管部门备案。应切实开展工作。

2、专职和兼职安全员应严格现场安全检查和安全教育，及时记录每天安全情况，重大事项和苗头应立即报告办公室。一切安全事故第一追究人是施工队安全员，安全员的薪酬应以月、年事故和安全检查、考评得分为主要依据。

3、施工现场安全预防措施、检查纠正是关键，要保证重要工序时间段和地段有专职安全员在场。其他应有兼职安全员在场。

4、严格遵守安全操作规程，安全工作从每个人、每件小事、每一天做起，高空和带电作业必须有方案，有队长或安全员在场。

5、车辆、工具和仪表应坚持经常性维护保养。杜绝带故障工作。司机和操作人是第一责任人。

6、要坚持事故预防和追究制度，把处罚和教育结合起来，让一人出事，大家受教育。

7、一切不安全的事项，列施工队（含外包队）综合考评程序运作。

8、严格单项工程“安全生产管理制度”的落实。并列入综合考评的重要内容。

9、各施工队（含外包队）必须履行与建设单位签订的“施工安全协议书”的责任和义务。抓好开工前和施工中各阶段的安全教育、安全操作措施交底工作，增强施工人员的安全意识，提高操作技能，开展班前安全教育，建立逐日安全记录。

第二章 施工业绩考评

第十八条业绩考评分单项工程考评和年终综合考评。

第十九条 单项工程业绩考评方式由建设单位工程建设主管部门主持、建设、施工、维护、设计、监理单位相关人员组成的考评小组，在工程验收时逐一验收，当场评分签字。第二十条施工队（含外包队）报请验收前必须做好验收前各项准备，队长对提交验收的单项工程负全责。认真、严格的自查自纠是顺利高质量验收移交的关键。要把自查自纠作为一项重要施工程序来完成。

第二十一条单项工程业绩考评一般包括以下内容：施工组织、施工现场管理、施工质量、施工资料、随工签证、结算文件、材料管理、协调配合、安全、其他等内容，考评总分100分。

第二十二条工程竣工资料、结算文件管理

1、工程呈报完工报告后的15-20天内，必须完成竣工结算、随工签证资料的编制。提交审计的份数由建设单位确定。

2、竣工结算、随工签证误差率不得大于±5%，超过规定按建设单位规定罚款扣分，并进入本公司综合考评程序。

3、竣工初验前，资料员必须整理好竣工资料样本。初验通过后10天内，重新修改竣工资料正式出版单项工程竣工资料，并进入工程验收，交接运作程序。

4、外包队对竣工资料，结算文件真实性、准确性负全责。本公司负责审查、备查和用印。

5、初验合格后应在7天内整改存在的问题。并经建设单位随工、监理代表现场确认。第二十三条 施工综合业绩考评由单项工程业绩根据工程量加权统计和其他考评组成。第二十四条 有下列情况将加倍处罚：

1、施工队（含外包队）工程管理严重不规范的。

2、重要岗位人员不在位的。

3、擅自承揽工程不报告，私下经营交易的。

4、利用公司车辆设备、工具、仪器仪表谋私利者。

5、偷工减料，变卖公司物品的。

6、对建设单位、监理单位、监督单位工作人员不尊重引起严重不满，损害公司信誉的。

7、不按规定呈报周、月报表和重要工序不报者。

8、特殊岗位工作人员未培训、无证上岗的。

9、施工队（含外包队）负责人变更不按规定程序办理报批的。

10、施工队（含外包队）每天未进行出工前安全教育的，或无当日安全记录的。

11、发生重大事故案件和泄密行为的。

12、发生严重工程质量事故。

13、超过施工合同期限无延期审批的。

14、一年内二个以上(含二个)单项工程移交验收得85分(不含)以下的。

15、全公司年终综合业绩考评最后一名的。

16、工程验收整改问题连续二次检查不合格的。

17、因条件不具备终止验收的。

18、工程随工签证和结算严重不实或误差率超过10%的。

19、建设单位分公司以上或监理、监督部门行文通报批评，造成重大声誉影响的。20、因管理或其他原因造成施工地段政府、群众有理由投诉，影响很差的。第二十五条本办法解释权属本公司。

第二十六条本办法自公司批准之日起实行。

第三篇：通信施工管理办法

第一章 工程施工管理办法

第十二条施工队（含外包队）管理

1、各施工队（含外包队）应把人员组成名单、“三证”复印件、相关资料证件、设备、车辆、工具型号、数量、质量及时上报办公室，并保证与公司参与该单项工程招投标承诺相一致，不一致的应及时办理变更手续。

2、各施工队（含外包队）应根据承建工程配备人员情况，及时为员工制作工作证、领取各种劳保、劳动机具、生活用品。进入施工现场必须，携带相关劳动工具和劳保用品，佩带工作证。劳保用品、工具应坚持专人使用，保证随时处于良好状态。

3、住地、仓库和施工现场各种设备、车辆、工具、材料和个人携带生活用品必须放置统一有序、安全、整齐。

4、易燃易爆物品和施工现场应严格设置安全警示标志，其内容、数量、质量符合要求。

5、施工现场、建设单位、服务用户对施工单位有理由申告，经查属实的，应立即改正，并由现场主管人员带领违规人员向申告人或单位当面道歉，直至取得谅解为止。重大违规事件应及时报告建设单位、监理单位和公司相关部门，对隐瞒不报的将追查主要领导责任。

6、竣工图纸准确率应达100%，随工签证、工程结算误差不得超过正负5%。竣工图纸出现误差扣罚施工队长200元/次（外包队伍不按要求交竣工图的处罚工程款总额10%），并及时完善，时间不得超过通知时间的5天内，产生的补救措施费的费用由相应责任人承担。如果不交竣工草图的扣罚该施工队人均200元/次，扣罚施工队长1000元/次（外包队如果不交施工草图的扣罚该项目工程款总额40%）产生的补救措施费用由相应责任人承担。第十三条工程施工的组织。

1、工程施工时限以施工委托书为准，不具备施工条件或迂不可抗拒的因素影响工程进度时，施工单位要及时向建设单位报告并汇同随工员和监理人员，及时填写工程临时延期申请表。各施工队（含外包队）要主动了解建设单位对项目工程建设的要求，先急后缓，逐个子项按时完成。

2、各施工队（含外包队）必须按建设单位要求，按时填报本周工程进度表、下周工作计划表。每月在规定时间填报本月工作报表和材料领用报表，下月工作计划和材料使用计划。上述报表应同时报公司工程部和监理单位备案。

3、各施工队（含外包队）在接到“施工委托书”后，应在工程部要求的时限内上报工程材料使用计划。工程部应协调公司总部按时供应符合质量要求的材料。第十四条 施工现场管理：

1、各施工队（含外包队）必须实行科学管理。促进建设工程管理的科学化、规范化和法制化。

2、公司对各施工队（含外包队）实行定额综合计酬；施工队对班组实行工作量计酬。严格按完成工程量计算薪酬。

3、各施工队（含外包队）一切开支和消耗将纳入综合成本，杜绝浪费、侵吞等不良现象发生。

4、严格施工现场管理，施工各层级负责人应在施工现场，要围绕施工现场开展工作，项目部施工队长、班组长不在位的，将按规定扣除绩效考分。进入工薪考评程序运作。

5、严格现场规范管理，人员着装、胸牌、安全帽、警示标志、物品、车辆、材料堆放、施工排出物堆放均应规范管理。

6、施工安全和施工质量是班前布置和班后检查的重点，各层级管理人员每天都必须登记和分析。

7、各种工具(含个人保管部分)、装备、车辆应严格收工后清洁检查和上工前复查、每月应结合休工和节假日集中检查。

8、施工中车辆、人员应严格各种间距，安全管理人员必须反复流动检查纠正。

/ 4

9、管线和综合施工中，要防止损坏地下已有管线和其他地下、地上构筑物。进入建设单位通信机房作业，必须严格遵守机房施工规定，提前提交申请表、经审批方可领取钥匙，进入机房不得触动与工作无关部件和开关。保持室内卫生整洁、安全，工程余废料等杂物应随身带出，有甲方随工人员应签证确认。

10、应严格保证工期内完成工作任务，无审批超期，除执行合同规定外，罚款由施工单位负担外，其情况将进入工程综合考评程序运作。第十五条 工程施工质量管理

1、各施工队（含外包队）应认真执行ISO 90001-2000 质量保证体系，落实质量责任制，加强施工质量管理，明确施工队、班组质量兼职人员，必须在现场开展有记录反映的日常工作。

2、严格国、部颁标准，设计文件、招投标应答文件、质量承诺、施工合同质量要求，建设、监理单位其他关于质量的要求、标准。

3、施工队（含外包队）应密切配合建设单位随工人员和工程监理人员，做好隐蔽工程的签证工作，无特殊情况必须当天完成现场随工签证，其误差率不超5%。

4、对施工中出现的问题或检查不合格内容，施工单位应无条件，限时整改，保证达到规定质量要求，并以书面形式同时报公司工程部、建设单位、工程监理单位。其书面材料应归入工程竣工资料，并进入公司对该工程综合考评程序运作。

5、工程施工进行线路或设备割接，必须严格遵守建设单位相关规定和程序，在详细深入现场调查的基础上，制定割接方案报批，应按审批后的方案现场组织实施，对割接负全责。

6、项目施工设计是施工单位施工的依据，需变更设计的，先报监理现场认可，经建设单位同意后由原设计单位出具设计变更，按此进行施工。

7、工程质量考评扣分值，将进入工程综合考评程序运作。

8、施工中需监理和建设随工人员旁站检查的，施工单位应于前一天晚上以前通知，并做好记录，未通知由施工单位承担责任，通知未到的由查验单位人员负责。要建立亲密协同关系，杜绝无理取闹。

9、因施工组织不力、事前无报告、措施不力发生的通路阻断，话路阻断，相关单位执法罚款和赔款等的费用，由施工单位负责人解释和赔偿。第十六条工程材料管理

1、工程材料实行单项工程管理，材料员在建设单位和公司领料时必须填写领料单，经建设单位或公司相关部门审批后，由材料员到相应物供部门办理提料手续，提料后应及时向建设和公司工程部管理人员报账。

2、各施工单位要加强现场材料进出库登记、审批、签字，建立库房明细帐本(按单项工程)，做到帐物相符，随时接受检查。每月20-25日(或规定时间)与建设单位物供部门或公司物供部门核对各单项工程材料领用、消耗情况，材料员应签字确认。

3、工程结算审计后，施工单位应按审计结果在7天内向建设单位和公司物供部门办理退、领料手续，切实做到工完料清。

4、无论建设单位、本公司或施工单位采购的设备、材料、构配件，均必须符合国家和部颁技术质量标准和设计要求，施工使用前必须由材料员和仓管员一道抽验合格方可使用，不合格的应坚决退货，并追究误工责任。

5、因施工不当或未检验而发生的损坏，由施工队（含外包队）赔偿，其误工责任由施工队（含外包队）承担。

6、工程拆旧需建设单位提供设计，并现场交底，出具书面拆除通知，按设计执行，无正规设计的应强调建设单位出具拆除通知和现场“三方”人员勘察方可拆除，其原则是：

/ 4

(1)、保证最大限度的拆旧回收。

(2)、光、电缆必须从接头或端头锯断，减少光电缆表皮损伤，并当场对光、电缆端口包封。(3)、能拔起的电杆要完好拔起。

(4)、铁件、构配件要综合配套清理回收，保证可再利用价值。

7、施工单位对拆旧的光电缆应及时进行电气测试和检查，建立详细资料，盘绕存放、封头、绑扎、挂牌，其内容由工程部制定。报废的应报请物供部门明确处理意见后执行，其报废批复应归入竣工资料。可利用的旧料应按领料程序办理利旧有关手续。短缺拆旧材料，施工单位按同期新料计价赔偿。

8、废料、工余料应当天回收库房，并建立回收登记，任何单位和个人不得擅自处理。第十七条 工程安全管理

1、施工队（含外包队）必须按投标承诺配置专职安全员和兼职安全员，并在规定时间报告建设单位和本公司安全主管部门备案。应切实开展工作。

2、专职和兼职安全员应严格现场安全检查和安全教育，及时记录每天安全情况，重大事项和苗头应立即报告办公室。一切安全事故第一追究人是施工队安全员，安全员的薪酬应以月、年事故和安全检查、考评得分为主要依据。

3、施工现场安全预防措施、检查纠正是关键，要保证重要工序时间段和地段有专职安全员在场。其他应有兼职安全员在场。

4、严格遵守安全操作规程，安全工作从每个人、每件小事、每一天做起，高空和带电作业必须有方案，有队长或安全员在场。

5、车辆、工具和仪表应坚持经常性维护保养。杜绝带故障工作。司机和操作人是第一责任人。

6、要坚持事故预防和追究制度，把处罚和教育结合起来，让一人出事，大家受教育。

7、一切不安全的事项，列施工队（含外包队）综合考评程序运作。

8、严格单项工程“安全生产管理制度”的落实。并列入综合考评的重要内容。

9、各施工队（含外包队）必须履行与建设单位签订的“施工安全协议书”的责任和义务。抓好开工前和施工中各阶段的安全教育、安全操作措施交底工作，增强施工人员的安全意识，提高操作技能，开展班前安全教育，建立逐日安全记录。

第二章 施工业绩考评

第十八条业绩考评分单项工程考评和年终综合考评。

第十九条 单项工程业绩考评方式由建设单位工程建设主管部门主持、建设、施工、维护、设计、监理单位相关人员组成的考评小组，在工程验收时逐一验收，当场评分签字。

第二十条施工队（含外包队）报请验收前必须做好验收前各项准备，队长对提交验收的单项工程负全责。认真、严格的自查自纠是顺利高质量验收移交的关键。要把自查自纠作为一项重要施工程序来完成。

第二十一条单项工程业绩考评一般包括以下内容：施工组织、施工现场管理、施工质量、施工资料、随工签证、结算文件、材料管理、协调配合、安全、其他等内容，考评总分100分。第二十二条工程竣工资料、结算文件管理

1、工程呈报完工报告后的15-20天内，必须完成竣工结算、随工签证资料的编制。提交审计的份数由建设单位确定。

2、竣工结算、随工签证误差率不得大于±5%，超过规定按建设单位规定罚款扣分，并进入本公司综合考评程序。

/ 4

3、竣工初验前，资料员必须整理好竣工资料样本。初验通过后10天内，重新修改竣工资料正式出版单项工程竣工资料，并进入工程验收，交接运作程序。

4、外包队对竣工资料，结算文件真实性、准确性负全责。本公司负责审查、备查和用印。

5、初验合格后应在7天内整改存在的问题。并经建设单位随工、监理代表现场确认。第二十三条 施工综合业绩考评由单项工程业绩根据工程量加权统计和其他考评组成。第二十四条 有下列情况将加倍处罚：

1、施工队（含外包队）工程管理严重不规范的。

2、重要岗位人员不在位的。

3、擅自承揽工程不报告，私下经营交易的。

4、利用公司车辆设备、工具、仪器仪表谋私利者。

5、偷工减料，变卖公司物品的。

6、对建设单位、监理单位、监督单位工作人员不尊重引起严重不满，损害公司信誉的。

7、不按规定呈报周、月报表和重要工序不报者。

8、特殊岗位工作人员未培训、无证上岗的。

9、施工队（含外包队）负责人变更不按规定程序办理报批的。

10、施工队（含外包队）每天未进行出工前安全教育的，或无当日安全记录的。

11、发生重大事故案件和泄密行为的。

12、发生严重工程质量事故。

13、超过施工合同期限无延期审批的。

14、一年内二个以上(含二个)单项工程移交验收得85分(不含)以下的。

15、全公司年终综合业绩考评最后一名的。

16、工程验收整改问题连续二次检查不合格的。

17、因条件不具备终止验收的。

18、工程随工签证和结算严重不实或误差率超过10%的。

19、建设单位分公司以上或监理、监督部门行文通报批评，造成重大声誉影响的。20、因管理或其他原因造成施工地段政府、群众有理由投诉，影响很差的。第二十五条本办法解释权属本公司。第二十六条本办法自公司批准之日起实行。

/ 4

第四篇：常州联通特殊通信安全管理办法

常州联通特殊通信安全管理办法

本规定适用于常州联通所有部门及人员，包含但不局限于财务部票据合同材料；人事部人力合同信息材料；公客、集客、校客部政策方针材料；业务能力部系统管理、用户信息材料；网络公司项目建设方案合同材料；各营销中心活动方案材料等等，内容涉及操作安全、文件存储、查询安全、保密管理和罚则。此办法为总则，各部门需根据部门实际情况，制定内部特殊通信安全管理细则。

第一章 操作安全管理

第一条 加强对涉密软、硬件设备（包括应用系统、操作系统、数据库及其它网络设备等）的帐号、密码、操作权限的管理。

第二条 各涉密软、硬件设备使用单位应实行帐号的分权、分域管理，并遵循最小授权和权限分割原则设置不同的用户权限。

第三条 禁止转让、共享各类帐号的行为，必须按规定定期更改帐户密码，由于密码保管不擅被盗用产生的后果由帐户所有人承担。

第四条 涉密软、硬件设备的帐号权限实行分级管理，至少分为系统管理员、操作管理员、一般用户三级。

第五条 帐号、权限的申请与变更，必须通过公司指定流程，由需求人或部门发起，经过相关领导审批，最后由系统管理员操作处理。所有申请流程需归档备案。

第二章 文件存储管理

第六条 涉密数据、文件必须存储在独立的存储介质中。数字版文件存储在光盘、磁带、硬盘或独立服务器等介质中；实物版文件存储在保险柜等介质中。

第七条 各存储介质必须有严格的保密措施。

第八条 各涉密数据、文件必须采取备份措施。包含但不局限于设立独立的备份服务器、保险柜或采取数字、实物版互为备份等方式。且备份期不小于三个月。

第九条 各涉密数据、文件的存储、备份，必须建立相应的日志、台帐，详细记录操作人、帐号、时间及操作命令等，该日志也应进行安全存储。

第十条 加强对数据、文件有效性的检查，对过期、失效数据、文件，进行及时销毁处理。

第三章 查询安全管理

第十一条 各部门增设专职（兼职）信息安全员岗位（简称信息安全员），负责本部门查询安全管理的审批、监管和稽核。

第十二条 凡外部人员及公司内部非相关人员需查询涉密数据、文件，必须持有上级相关部门或领导的批准流程、证明。

第十三条 外部人员及其他部门人员查询本部门涉密数据、文

件时，统一由本部门信息安全员归口处理，负责相关资料的调取及查询后的收归工作。

第十四条 本部门人员查询其他部门涉密数据、文件时，统一由本部门信息安全员走相关流程申请，并将相关流程、批文备份后转交需求人办理。

第十五条 各部门信息安全员必须建立本部门涉密数据、文件查询日志、台帐，详细记录查询人、时间及查询内容等，并将相关流程、批文对应保存，该日志也应进行安全存储，并定期上报公司综合部备案。

第四章 保密管理

第十六条 严格执行保密制度，各级人员不得将涉密数据、文件等公司机密，泄露给第三方或与业务无关的单位和个人，关键岗位的员工要与公司签署保密协议。

第十七条 未与我公司签订安全保密协议的，不得向外部人员、合作单位提供任何帐号权限。

第十八条 对岗位工作过程中查看的涉密数据、文件信息，严禁拷贝、外传。

第十九条 严格遵守通信纪律，保守通信秘密，严禁将涉密数据、文件任意抄录、复制和擅自带出公司，严禁以任何方式泄露公司机密。

第二十条 所有部门信息安全员，均应熟悉并严格执行安全保密规定，加强部门内部安全保密教育，并定期检查，发现问题应及时整改。

第五章 罚则

第二十一条 对违反公司管理规定，擅自查询涉密资料的行为，一旦发现，按照情节严重程度，由公司纪检部门进行严肃处理。

第二十二条 对情节特别严重的，按照《中华人民共和国电信条例》等法律规定，由公司纪检部门将涉案人员交由公安机关处理。

常州联通业务能力管理部

二0一五年一月

第五篇：安全文明施工考核管理办法

国家电投永修虬津一期10MWp扶贫光伏项目

安全文明施工考核管理办法

国家电投集团江西水电检修安装工程有限公司

2018 年 04 月 12日

安全管理考核制度

为加强现场安全管理，杜绝违章作业，确保施工现场安全生产，经我项目部研究决定，制定以下奖罚制度。

第一条 处罚条例

1.进场工人未进行安全教育、考核、安全技术交底签字，擅自上岗作业者，一经发现对施工队伍处100元/人罚款。

2.录用未成年工（指年满16周岁未满18岁周岁的劳动者），或录用患有传染病、高血压、心脏病、癫痫病、残疾人等及体检不合格者上岗作业，一经发现对施工队伍处500元/人罚款。并责令其退场。

3.酒后作业者，处100元/人/次罚款。

4.进入施工现场不戴安全帽处100元/人罚款；第二次处500元/人，并且施工队负连带责任处1000罚款；第三次直接清退施工队。

5.不系帽扣者，处50元/人/次罚款。

6.安全技术交底未签字确认上岗者，处50元/人/次罚款。

7.在施工现场吸烟者，处50元/人/次罚款。

8.在施工现场内追逐打闹、无理大声喧哗者，处50元/人∕次罚款。9.进入施工现场未带胸卡、光膀赤膊、穿拖鞋、高跟鞋者，处50元/人/次罚款。

10.在施工现场或生活区随地大小便者，处200-500元/人/次罚款。

11.无故由高处向下投掷物料、垃圾者，处500元/人/次罚款。

12.为施工人员提供不合格的安全防护用品视情节轻重处200—20000元罚款。13.作业人员未正确使用安全防护用品者，处100元/人/次罚款。14.在无可靠安全防护措施情况下，违章指挥作业、违章冒险作业者，视情节轻重处200—20000元罚款。

15.未经允许私自拆除、挪动、损坏现场安全防护设施及安全消防设施、警示牌、警示标语、照明设施者视情节轻重处100—20000元罚款，构成犯罪的由公安机关追究其刑事责任。

16.特种作业人员未持证上岗、违反操作规程，视情节轻重处100—2000元罚款，发生事故造成损失由公安机关追究其刑事责任。

17.在施工现场或生活区打架斗殴者处500—5000元罚款，对所属单位处10000—50000元罚款，发生事故造成损失视情节严重交由公安机关追究其刑事责任。

18.偷盗现场物品者，将移送公安机关处理。

19.；在易燃易爆物品边吸烟动火者将视情节处100—2000罚款。20.动火开始，必须将动火地点易燃物品清理干净、配备灭火器材、设看火人。如不按规定执行，处100—500元罚款。

21.动火后必须确认无余火并将现场清理干净后离开。如不按规定执行，处100—500元罚款。

22.距地面2米以上高空作业必须穿防滑鞋，系好安全带。违章者视情节轻重处100—500元罚款。

23.施工中应节约用水、用电、严禁长流水和长明灯现象。如发现，每次对责任队伍或责任人处50-500元罚款。

24.施工结束后及时将施工区域清理干净，否则处200-2000元罚款。25.生活区内严禁乱倒垃圾、乱泼脏水，违者处100元罚款。

26.宿舍内严禁卧床吸烟乱扔烟头，违者处50元罚款。27.宿舍内严禁赌博，违者处200元罚款。

28.严禁私自留宿非施工人员，违者处500元罚款。

29.工人宿舍严禁男女混住，违者处500元罚款。

30.无故破坏生活区、施工现场设施、设备除照价赔偿外，视情节轻重处100-10000元罚款。

31.违反防火制度，携带易燃易爆物品进入宿舍，处200元/人次罚款。32.在危险临边无防护的部位行走，处250元/人次罚款。

33.操作电气焊、使用打夯机、砼振动棒等操作手，不穿绝缘鞋，未带防护手套的罚款50—5000元。

34.分包队伍不得拒收、拒签安全部所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款1250元/次。如有异议可用回函解决。

35．分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加项目安全部组织的有关会议或检查活动，对无故迟到者罚款500元/人，对无故不参加者罚款200元/人。

36.对安全部所发出的隐患通知单不按时、按要求整改的罚款1250元/次。37.气焊作业时氧气乙炔瓶间距小于5米，瓶与明火小于10米、乙炔气瓶不安装回火装置及防震圈、气瓶压力表气管和破损、动火区域由易燃物可能引发火灾的、气瓶随地倒放、气瓶倒地滚动运输、装卸气瓶剧烈震动、气温超过40度未对乙炔瓶采取防高温措施等危险行为、下班或临时离开电焊机未拉闸断电罚款100—5000元。

38.违反《施工现场临时用电安全技术规范》，现场供电线路未实行三箱五线制接零保护系统、现场配电箱、开关箱未加门上锁，未注明编号、用途、责任人、电箱内电气开关不安规定设置、进出线零乱，未按规定设置末端电箱、漏电保护器、电缆线不使用绝缘子，架空高度不符合要求，电线老化多处有接头破损或宿舍、危险场所不使用安全电压以及违反有关用电规定等，对个人或劳务队罚款100—10000元。

39.对于不配合项目部安全管理工作的视情节处以200-10000元罚款，并且退场。

本制度与业主、监理的考核办法有冲突时，遵照业主、监理安全文明施工考核办法。

本制度从制定后开始执行，对于未尽事宜的视情况进行奖罚。