招商引资工作存在的问题及建议范文

第一篇：招商引资工作存在的问题及建议范文

招商引资工作存在的问题及建议

招商引资是推动我区产业结构调整和经济转型升级的“一号工程”。今年以来，全区上下从营造全员招商氛围、完善招商服务机制、加大招商推介力度、加快在谈项目落户等方面入手，正在全面实施招商引资“一号工程”。但据调研显示，当前我区招商引资工作仍存在以下问题。

一是招商队伍素质有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，“招商局”挂靠在商务局，招商人员临时组合，工作阶段性特征明显，部门之间的配合协调不够，难以发挥“大招商”效应。镇街招商人员兼职较多，据统计，目前全区各镇街、平台共有82名招商人员，其中兼职的有58人，占70%。兼职招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。

二是招商方法手段仍需创新。捕捉项目信息无处着手，如何找到客商，投资信息在哪里，是每个招商人员最困惑的问题之一。但目前传统招商方式多，现代招商方式少；会议招商多，专业招商少；土地招商多，产业招商少。现有的招商信息来源大多是领导、朋友介绍或客商找上门来的，还没有建立起有效的信息捕捉网络。意向项目信息也存在质量不高现象，真正可供区主要领导洽谈的项目不多。此外，由于各发展平台之间的相互竞争，一些项目信息对外封闭，不能实现全区共享，也使招商成本增加或造成项目信息流失。

三是招商目标定位尚需明确。部分镇街对自身产业发展缺乏明确定位，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。目前，多数项目和落户企业以单体形式存在，未能形成以某一龙头企业或行业为中心的产业集群、产业链条。

建议：一要制订产业规划。各镇街、平台要科学制定5-10年的区域产业招商规划，明确区域发展定位，按照“大项目-产业链-产业群-产业基地”的模式，通过“以大引小、以小育大，从无到有”，形成产出规模大、市场份额大、创新能力强、区位品牌响的产业集群。如科技局正在对接的“智慧水资源”项目既符合我区产业需求，又具有一定集聚效应。二要整合招商资源。对“征而未用、占而不用、多征少用”的项目用地进行清理和回收，对全区现有企业的闲置厂房以及集聚退出企业土地开展全面摸底调查，整理出更多的优质资源吸引高端产业。三要创新招商方式。充分发挥专业招商队伍主力军作用，共享资源，互通信息，把我区招商总平台优势与各部门的信息优势结合起来，推进项目落地；建立统一的协调机构，与各类商会、协会加强合作，拓宽信息渠道，做好以商招商。特别是要营造亲商、引商和留商的良好氛围，要树立“留商也是招商”的意识。四要配强招商队伍。对招商人员的考核要突破现有考核的束缚，积极开展专业招商人员在全员聘用制、年薪浮动制等方面的机制创新。加强招商人员的培训充电，确保具备良好的政策水平、过硬的专业知识、优秀的营销能力、强烈的形象意识和公关意识。

第二篇：招商引资工作存在的问题

招商引资工作中存在的问题

一、受经济大环境影响，企业投资信心不足，热情不高

根据招商局外出招商小分队向办公室反馈的招商工作情况结合近几年招商引资工作情况，现阶段相较于以往，工作开展难度增大。驻外招商引资工作中，与企业建立联系、接洽等初期阶段所开展的工作过程中，招商效果从质量和数量上都有明显的下降趋势。众多企业家对经济市场预期比较消极。

实体产业及工业原材料生产等行业供给面趋于萎缩，许多国企、央企、大中型企业在产业再投资方面更趋向于国家宏观政策的引导和指导，以扩大生产规模，自发的进行市场化布局、对地方企业兼并重组等经济活动基本趋于停滞。长期沟通下来，最终都确定了不在异地开辟分厂分基地想法，企业家对经济形势持消极态度，看待异地投资再建设持谨慎态度。

二、企业融资难局面没有根本转变

重点意向跟踪企业和在建项目企业在一段时间里，生产经营或多或少的遭受了宏观经济增速下滑的影响。企业在扩大生产规模、改革创新增长方面承担着一定的风险。借由银企对接管控风险却只停留在表面，没有形成深入地交流反馈评估等长效机制。银行金融服务准入制度“因人而异”，资产评估程序保守固化，始终处在“政府发话，银行放款”的怪圈中，也体现出银行金融服务机制的被动型、消极性与滞后性。企业难以在银行获得有价值的、及时的经营创新运营资本而贻误扭转亏损和发展良机。

三、新常态下，大招商、招大商氛围没有以前浓烈，优惠政策落实难度加大

1、对现有入驻企业项目健康发展，正常投产运营的服务和帮扶摆脱困境占用主要精力和时间；

2、重点紧盯行业产业没有结合现有新常态化下的市情和区情；招商思路、产业规划不具备科学性，违反市场经济原则，舍近取远，突破不了局面；

3、重结果、轻长远、缺谋划；

4、国务院下发的地方各级优惠政策摸查清理工作要求，导致市级及园区的优惠政策无法兑现，无法执行；

5、地方财政紧张，没有专项招商引资工作经费，实际工作经费也大量缩减，招商工作人员严重不足。

第三篇：三峡库区招商引资工作存在的问题及对策建议

三峡库区招商引资工作存在的问题及对策建议

做好三峡库区招商引资工作对推动库区经济发展、实现移民安稳致富意义重大。市委党校第14期区县部门班学员、巫山县招商局党组书记吴昌金针对当前三峡库区招商引资工作存在的七个难题，提出了四项建议，以期有力促进三峡库区招商引资工作。

三峡库区是由于长江三峡工程建设而形成的一个特殊区域，随着百万移民搬迁和安置工作的圆满完成，移民的安稳致富成为当前三峡库区工作的中心任务，经济的可持续发展是实现移民安稳致富的重要支撑，而招商引资又是经济可持续发展的引擎。那么，现阶段，三峡库区招商引资工作面临怎样的困难和问题？有着怎样的机遇？怎样更好地开展招商引资工作？从而推动库区经济发展和移民繁荣稳定，是我们亟待研究和解决的问题。

一、当前三峡库区招商引资工作存在的七个难题

1.区位不优，基础设施欠缺

三峡库区地处大巴山和武陵山交接地带，属全国10多个连片贫困地区之一，受自然地理条件、区位和交通等诸多因素影响，硬件设施严重欠缺，招商引资条件先天不足。地理上，距离中东部发达地区和大城市较远，信息、技术传播更新速度慢，受周围地区的辐射带动作用不强。交通上，交通设施网络密度小、等级低，快速通道尚未形成，出境通道、县际之间、县城与乡镇之间交通不畅，至今尚无贯穿整个区域的快速通道；港口码头建设滞后，吞吐能力弱；大部分区县不通铁路。配套基础设施的瓶颈制约依然突出，致使其缺乏对投资者的吸引力。

2.科技落后，人才匮乏

一方面，库区科技发展落后，人才资源匮乏，专业技术人员短缺。科技成果推广应用条件差，技术市场和技术中介发育不足，科技信息

网络基础设施和信息化服务手段落后，制约着科技人才的引进和创新能力、科技成果转化及应用能力的提升，使库区难以承接国内、主城区高新技术成果，特色资源优势转化为产业发展优势困难重重。另一方面，招商专业人才缺乏，懂项目、会外语、能熟练运用谈判技巧的人才很少，库区专业招商人员数量不足、素质也不太高，在职人员的培训又未能跟上，影响了招商引资工作的高效开展。例如某县能独当一面的专业招商人员仅10多人，能够进行招商项目深度策划的人员几乎没有。

3.思想不解放，投资软环境待改善

干部和群众普遍思想保守，开拓创新意识不强。普通群众由于视野不开阔，小农意识较强，不看长远和全局，看重个人眼前利益，有的对引进项目不但不支持，还要阻碍其实施，一些区县群众拒绝搬迁、阻工、上访、找企业茬子等现象时有发生。个别职能部门及干部权力意识强烈，部门利益、小集团利益作怪，大局观念不强，服务意识淡薄，工作效率低下，办事程序复杂且缺少透明度。由于体制等多种原因，条管单位的配合协作不够，优惠政策难以兑现落实，个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。

4.体制不顺，机制不健全

招商引资工作是一项系统工程，一个招商项目的落地涉及多个经济部门的协作。招商主管部门手里没有强势行政资源，在协调项目落地的过程中显得力不从心，举步维艰。服务机制不健全，导致招商引资工作重引进、轻服务，有些单位把企业引进后，没有按要求搞好跟踪服务，使客商不安心。政策配套缺位，有些区县没有相对系统统一的招商政策，当客商问及相关政策时，有关部门没有一个统一的答复口径。有些区县提出“重大项目一事一议”，办法不错，但实际操作起来比较困难。

5.土地电力供应不足，资源缺乏

一是可以利用的土地少。库区土地资源一直比较紧张，由于山多、沟多、平地少，目前，土地资源缺乏已成为制约库区招商引资的突出问题。常出现项目找土地的情况，不少项目因土地问题被搁置。二是用地指标少。每年市级下达到库区区县的用地指标少，不能满足企业投资发展需求，土地指标成为影响招商的重要问题。三是电力供应紧张。特别是夏季尤为突出，招商企业开工不足，一定程度上影响了投资企业的生产经营，企业对此反响较强。

6.项目质量不高，缺乏带动力

一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低，投资结构不合理，资源型、粗加工、初级产品项目较多，资金密集型、技术密集型企业少。二是大企业、大项目少，产业带动效应不强。招商引资项目中5亿元以上项目比重低，上10亿元的项目非常少，并且以基础产业为主，具有产业带动效应的大型制造企业更少。例如某县2012年签约的15个项目中，资金密集型和技术密集型项目没有1个，投资5亿元以上项目3个，10亿元以上项目只有1个。

7.项目落地少，企业发展壮大难

一是招商项目开工率低，签订的招商项目协议多，由于交通、资源、土地等原因，很多项目没有开工建设就夭折了，实实在在落地的项目少。二是招商项目资金到位率低，很多项目协议投资金额较大，但是实际到位率低，据部分区县介绍，大部分项目到位资金仅50%左右。例如某县2012年竣工的5个加工类项目平均资金到位率为42%。三是新建企业存活率低，许多企业红红火火开工启动，由于受交通、原材料、成本等影响，中间艰难地支撑一段时间，最后只得悄无声息地关闭，新建企业中能够顺利经营壮大的还不到一半。例如某县工业园区2010年进驻30多家企业，到2012年底还在生产的只有10家左

右。

二、促进三峡库区招商引资的四项建议

1.加强思想解放，优化投资环境

一是强化思想大解放。思想是行动的先导，要引导人民群众支持招商引资工作，助推经济发展，真正形成“亲商、重商、安商、富商”的氛围，营造良好的发展环境。各级各部门尤其是领导干部要进一步解放思想，牢固树立责任意识、忧患意识、竞争意识和服务意识，形成“抓招商引资就是抓发展”、“抓招商引资就是抓经济建设”的共识，努力提高对外开放和招商引资的速度和质量，助推库区经济社会加快发展。

二是加强硬环境建设。交通上，依托黄金水道长江，加强集装箱码头建设，加快推进渝宜高速公路建设进程，做好铁路、机场等重大交通项目建设，建设万州、巫山等物流集散中心，增强项目承载力。三是优化投资软环境。以改进机关作风、规范执法行为、提高工作效率、增强服务意识为重点，着力构建优化招商引资发展环境的长效机制；进一步转变政府职能，改进服务手段，完善规章制度，严格考核奖惩，实行责任追究，狠抓制度措施的落实；不断强化服务功能，提高行政效率，优化审批流程，精简办事环节，确保投资者引得进来、留得下来、发展得好。

四是争取政策环境。深入挖掘西部大开发、重庆改革试验区产业发展政策。积极争取三峡库区产业发展支持政策，特别是要充分用好环境保护、生态农业、旅游服务等产业在用地、财税方面的优惠政策，抓住机遇发展壮大一批适合库区的生态旅游、观光度假产业项目。加大项目和用地指标争取力度，科学合理规划园区，考虑土地集约利用率，加大闲置工业用地的清理力度，严格限制小生产作坊用地，灵活变通突破土地制约，破解土地瓶颈。同时，争取政策，确保电力、天

然气、用水供应和通讯畅通，为企业入驻营造良好条件。

2.健全体制机制，加强队伍建设

明确招商引资工作责任，完善专业招商机制。切实落实“一个项目、一名区县级领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，全方位、多渠道开展招商引资工作，形成专业队伍抓招商、专门班子抓服务的良好工作氛围。建立重点项目工作机制、分类协同推进机制，探索建立联动招商机制，健全利益分享机制，实行招商项目合同制管理，建立健全招商引资统计考核制度。

加强人才引进力度，引进一批懂经济、精项目、通外语、会谈判的人才到招商系统，充实招商队伍；同时聘请库区在外成功人士为经济专家、招商顾问，服务库区经济发展。强化招商人员培训，定期开展专业招商干部培训，不定期组织招商干部外出考察学习，努力提高招商干部招商能力，提升招商引资效果。

3.策划储备项目，提高投资吸引力

项目是招商之本。要增强项目对客商的吸引力，提高招商引资的成功率，认真搞好项目论证和包装，做好大项目的跟踪问效工作，提高招商引资实效。要立足库区资源环境状况，坚持走生态招商战略，深入推进新型工业化和农业现代化，依托旅游文化、现代农业、清洁能源等产业，结合重点产业项目和三峡库区后期扶持政策，策划一批切实可行的招商项目，增强招商引资吸引力。

4.做实招商载体，推动产业集聚

要把工业园区和集镇作为招商引资最重要的载体。按照“资源节约、要素集中、环境友好、专精特新”的原则，建立和做强工业园区，加大园区招商力度，努力打造新的经济增长点。强化园区招商主阵地作用，发展“园区经济”，创新园区管理和运行机制，支持外来投资主体参与园区建设，支持大企业集团和战略投资者为主体开发建设工

业园区，促进以园招商、以商建园。建立库区区县招商引资联动机制，实行联合办园，资源共享，延长产业链。整合库区柑橘、中药材、农副产品加工、旅游景区开发及旅游制品等资源项目，加强产业集聚，形成企业集群，推动库区经济社会赶超式发展。

第四篇：目前招商引资存在的问题及建议

招商引资是社会主义市场经济条件下促进资本流动，提高资本使用效率，促进地区经济均衡发展的重要措施。当前，许多地方招商引资卓有成效，但也存在一些不可忽视的问题。笔者以行政法学的眼光审视这些问题，并提出建议，供行政机关参考。

一、问题

（一）引资方存在的问题

1、作为招商引资条件的部分投资物缺乏必备的法律条件，如以房屋等固定资产出资，在引资承诺前还未取得合法所有权，造成承诺后无法兑现、引发纠纷、赔偿损失的后果。

2、以土地投资，与《国土法》等相关法律法规关于无偿划拨国有土地的范围不一致，给出资方事后故意违约造成借口，使招商方处于被动地位。

3、招商优惠环境缺乏有效制约机制。一是对招商各方相关的管理部门缺乏制约，在管理上失之过严或失之过宽，造成招商信誉下降或留下投机之隙。二是对投资方缺乏有效监督，使个别投机者的投机阴谋得逞。

4、急于求成，辅助工作不扎实。如城市招商中，房屋拆迁不规范仍值得重视。

（二）出资方存在的问题

1、投机、诈骗现象存在。个别投资者缺乏投资诚意，为了投机、诈骗而进入招商市场，往往以将招商方的财产作抵押骗取贷款或转卖财产，然后卷款逃走。

2、转嫁危机，故意毁约。有的投资商事前未进行市场调查，投资后觉得无利可图，或根本无资可投、无空可钻的时候，就找借口毁合约，转嫁危机，扰乱投资市场。

二、建议

1、在现行法律、法规规定的框架内，稳妥拟定招商方案，合法运作招商活动。在提供优惠招商条件方面，要取得投资财产的合法所有权，对国有土地的划拨要与国土法律保持一致。如为了提高招商优势，可实行对价制度，切忌不顾法律规定进行无偿划拨。

2、建立现代招商引资管理体系，招得进、管得好、管得住，既注意提高投资诚信，又防止投资商的巧取、诈骗。

3、以人为本，兼顾各方，保护弱势群体利益。

第五篇：存在问题及建议

存在问题及建议

吕梁市会计学校

1、学校近三年招生情况为2010年570人，2011年736人，2012年730人。学校现在校生规模为2023人，其中，中职教育开设会计、计算机及其应用、财政、物流管理等10个专业，在校生598余人；挂靠山西省财政税务专科学校开设会计与计算机操作技术2个高职专业，在校生1020余人；与吕梁学院联办经济系开设的财务管理与会计电算化2个专科专业，在校生405余人。学校现在存在的问题是专任老师严重不足，达不到国家规定的师生比例，不能满足教学的需要，学校现有专任教师97人，其中专业课54人，基础课43人，由于结构不尽合理，导致本学期专业课外聘教师11人，基础课外聘15人以满足教学需要，建议给予增加教师编制。

2、学校现有内设机构及科级职数多于编办核定的职数是由于历史原因形成的，建议给予理顺，同时，随着学校规模的扩大，建议增加教学与学生管理内设机构和科级职数。

3、学校经费只能满足日常教学使用，不能满足学校发展的需要，2011年学校总收入1700万元，财政负担940万元，学校日常经费支出1480万元，财政负担率为65%左右，2012年全年预计总收入1500万元，其中财政拨款1200万元，收取各种学费300万元，预计总支出1800万元，尚有资金缺口300万元，建议财政每年给予一定数量的专项补助款用于改善学校的办学条件，进而促进学校又好又快发展。

二0一二年十一月二十三日