乡镇招商引资工作存在的问题及对策

第一篇：乡镇招商引资工作存在的问题及对策

招商引资是实现镇域经济跨越式发展的战略选择和重要举措，在当前金融危机影响尚未见底，沿海地区产业深度转移的形势下，作为××镇，要实现加快发展、科学发展就必须牢牢抓住招商引资这一平台，积极抢抓机遇，进一步提高招商实效。

一、我镇招商引资工作取得的主要成效近年来，我镇围绕 “市内争发展、扬州争前列、千强争进位，全

面迈上新台阶”目标定位，勇当××经济板块的排头兵。经过近年的发展，真州集中区集聚集群效应初步显现，茶蓬、三八工业小区建设全面拉开，发展后劲显著增强；一批体量较大的三产服务业项目相继建成，文化产业项目实现新突破，进一步缩小了我镇与市外发达乡镇之间的差距。今年1---10月，我镇工业集中区实现工业产值28.5亿元、增加值5.7亿元。截止目前，进园企业已达132家，其中规模以上企业39家；进园项目150多个，累计完成项目投入19.8亿元；有职工人数4600人，职工人均年收入2万元以上。通过招商引资，在全镇形成了“招商引资是真本事，新上项目是硬实绩”的导向，形成了“人人思招商、个个促发展”的浓厚氛围。

二、我镇招商引资工作存在的主要问题 虽然我镇招商引资取得了一些成效，但相对周边地区的发展态势，还存在一些问题和不足，主要体现：

1、项目质态不高。小项目多，大项目少，内资项目多，外资项目少，项目质量不高，真正衍生性强、牵动力大、辐射面广的“顶天立地”项目不多。同时，项目用文秘杂烩网地紧缺的矛盾，也已成为影响大项目招引的主要问题。

2、产业配套不全。一是由于真州工业集中区起步较早、规划滞后，从而带来基础设施配套不够健全；二是虽然工业集中区基本形成了化纤无纺、服装服饰、机械电子、物流配送等产业，但这些产业配套还不够完善。

3、招商办法不多。一是缺乏创新，手段单一。大多以推介招商、上门招商、节会招商等传统方式为主，成效甚微。二是方向不明，存在盲目性。由于对沿海地区产业转移信息、动态不了解，漫无目的。三是学习不够，技能不强。在招商过程中，部分干部由于缺乏专业招商知识和谈判技巧，只能对镇情和项目情况进行简单介绍，遇到专业知识、产业政策，便捉襟见肘，往往是谈不深，谈不透。

4、资源利用不够。真州化纤无纺、防水材料占有全国行业市场10% 以上的份额，但这方面的文章做的还不够，真正策划包装成大项目向外推介招商的少之又少，还存在项目库建设滞后、项目包装粗放等现象，对客商没有吸引力。

三、对招商引资工作的几点思考 要推动镇域经济跨越发展，全面建设宜居、宜业、宜游“美丽真州”，关键是在科学发展的基础上做大经济总量，最有效的www.途径是招商引资。只有把招商引资作为生命线来抓，进一步凝聚合力，创新方法，才能实现新的突破。

1、分析招商机遇，把握转移动态。当前，招商引资既面临严峻挑战，也面临千载难逢的重大机遇，要实现在“弯道”处求发展，必须把握好招商引资态势。要成立专门的研究机构，或委托权威机构，针对真州招商引资实际，广泛收集沿海地区产业转移信息，并对产业和企业转移态势进行深度分析，把握怎样发展壮大化纤无纺产业，怎样做好无纺化纤产业服务平台，企业需求是什么，我们与竞争对手相比的优势在哪里，弱势在哪里，确保支柱产业做大做强。

2、创新招商理念，转变招商方式。突破传统的思维，进行科学转变以适应新形势需要。在招商工作中，要努力树立三种理念：一是内和外并举理念。既要敞开大门，借助外力推动经济量的扩张和质的提高，又要拓宽视野，在扩大引进外资的同时，最大限度地利用民间资本、社会资本，全力聚集、挖掘镇内外两种资源、两个市场，带动经济发展。二是大和小并重理念。既要靠大项目形成支撑、实现突破，也要靠中小项目扩张总量、形成集群。对产业前景好、发展潜力大，特别是有配套能力、扩张能力、提升能力的项目，哪怕小一点也要积极引进，通过扶持发展做大做强。三是资和智结合理念。要把项目作为联结人才和资本的最佳纽带，坚持引资与引智相结合，争取把国内科研机构、大专院校新研发项目和大企业的研发中心引进来，把带有项目和课题的人才引进来，增强科技创新能力。

3、主攻特色产业，优化产业结构。产业招商是增强招商引资针对性，提高招商引资实效的有效途径，是培植和壮大主导产业，打造特色产业，实现错位发展的关键环节。真州招商引资重点就是围绕四大园区五大主导产业及其相关配套产业招商，通过引进上下游配套产业，降低生产成本，拉长产业链，提高产品综合竞争力，形成集群式发展。当前，最重要的就是突出化纤无纺特色产业招商，主攻中高档无纺布、防水材料、涤

纶短纤生产企业招商。只要符合产业需要，可降低门坎，允许入园生产，并且政策更加优惠，从而进一步提升产业自我配套能力，实现产业链式、基地化、集约化。力争到2011年化纤无纺相关企业入驻数达100家，产业自我配套能力达到95%以上。

4、拓宽招商渠道，提高招商实效。推行代理招商。利用各种人脉资源，在浙江、广东等沿海发达地区聘请

××籍企业家或成功人士作为招商代理员，发挥其优势协助我镇招商。进一步加强与科研院所、大专院校和大企业对接，通过对其科研成果转化，引进一批高科技、高创税的大项目、好项目，着力把真州工业集中区打造成科研成果转化基地。继续向广东、浙江、上海等重点地区派驻专业小分队驻点招商，同时对外出招商人员进行专业培训，变外行招商为招商内行。同时，充分利用已在本地落户的客商进行以商招商。

5、整合优势资源，突出招大引强。真州地处市中心，区位优势明显，但土地资源稀缺已成为制约招商引资和经济发展的“瓶颈”。为此，我镇实施“零地招商”，主攻二产，大力发展三产服务业，逐渐走出一条“以功能促进产业、以产业提升功能”的发展新路子。一是强载体建设，打造楼宇经济。组织人员对辖区40多幢重点楼宇进行“地毯式”调查，编制好《楼宇指南》，有针对性地引导企业入驻。二是绕“一区四中心”建设，推动产业优化升级。按照“强三优二调一”的产业发展方针，大力引进和发展以金融服务、商贸物流、信息中介等为代表的现代服务业企业。三是重品牌集聚，大力发展中介服务业。坚持走品牌化、集约化、国际化的发展路子，大力招引国内外有影响、有实力的企业，以实现“服务业大区”向“服务业强区”的跨越式转变。

第二篇：当前乡镇招商引资存在的问题及对策

当前乡镇招商引资存在的问题及对策

要实现全面小康，必须发展地方经济。经济发展的关键在于工业，工业经济的发展必须依靠招商引资。而在当前竞争日益激烈的趋势下，乡镇招商引资工作存在以下问题： 一是招商引资定位不准。目前，乡镇在招商引资工作中，只片面追求资金和项目的引进，并没有结合当地的地理环境和资源特色，进行有针对性的招商。招商引资盲目性很大，导致很难引进企业和项目。即使引进了企业，也因为不适合当地的乡情难以发展壮大。二是对外宣传力度不够。虽然各乡镇都有自己的资源优势和地理优势，但多数乡镇由于财力有限，仅仅是勉强维持运转，根本没有余力去投入招商引资宣传。由于多数乡镇没有自己的宣传网站和宣传手册，对外宣传自己和信息来源的渠道都比较窄，招商引资工作开展不起来。

三是乡镇各自为战。孤立地突出自身优势，而忽略了全市整体区域优势。更有甚者，利用税收返还奖励等手段，乡镇之间“互相挖墙角”，互相“抢商”，没有形成规范有序，共同、推进的局面。

四是仍然停留在“守株待兔”式招商。由于招商的特殊性，怕走出去，又请不进来，方式单一，大项目引不来。（一般自行来的大的项目老板愿意直接对市县一级），小项目往往又不符合上面要求（如环保、规划等），浪费了现有的资源。针对上述问题，提出如下对策：

一、进一步转变思想，更新观念。

一个地方经济发展的快慢取决于人思想观念转变和更新的快慢，特别是乡村两级干部思想观念的转变对招商引资起着至关重要的作用。乡村干部一是要加强学习，更新观念，充分认识招商引资对地方经济发展的重要性，树立以经济建设为中心，政府为经济建设服务的理念；二是要牢固树立“工业兴乡”的观念。要依托工业来发展地方经济，增加农民收入。工业的发展能够促进农业的发展，也能够带动第三产业的发展。

二、拓宽工作思路，创新招商方式 一是要围绕全市资源开发招商，立足自身优势，突出地方特色，增强竞争能力；二是要加大对外宣传力度。通过新闻媒介、网站、宣传册等大力宣传乡镇的资源和优势。同时，市里招商部门要加强与乡镇的沟通，收集整理各乡镇经济发展和资源特色等资料，进行统一包装，整体向外界宣传推介；三是组织小分队主动出击招商，克服“守株待兔”招商方式，定任务，定时间，有目的有目标去招商；四是利用关系招商。通过关系拉关系，关系套关系，把所有能利用的关系和门路都尽可能地利用起来，不放过每个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦地向他们宣传；五是以商招商。充分利用现有在乡办企业的老板，让他们现身说法，以自身体验向外宣传推介，邀请各地企业和老板前来考察投资；六是积极探索网上招商和委托中介招商方式。

三、优化投资环境，强化服务意识

一方面是抓好硬环境的建设。各乡镇要加大资金投入，搞好交通、通讯、能源、城镇基础设施等硬件建设，为企业的引进和发展创造良好的条件。另一方面是抓好软环境的建设。一是要情感招商。以良好的服务态度、优质的服务内容吸引客商，树立人人都是环境、每个单位都是环境的意识，积极推行一站式全程代理制服务，以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，既要引的进，又要留得住。对单位和个人在招商引资中做出有伤客商感情，致使客商离去的，要予以严肃查处。二是要努力营造良好的政策环境，保持政策的稳定性和延续性。力求现有政策的进一步优惠化，增强政策的吸引力。三是大力整顿市场经济秩序，严处各部门对企业“吃、拿、卡、要”行为，整顿各种乱收费、乱罚款行为。切实转变政府工作作风，改善服务态度，提高办事效率。进一步优化法制、治安环境，让投资者放心投资、顺心经营。

第三篇：浅谈乡镇纪委工作存在问题及对策

浅谈乡镇纪委工作存在的问题及对策

黎正林

乡镇纪委是具体抓农村基层党风廉政建设的基层组织。近年来，乡镇纪委在农村基层党风廉政建设工作中，充分发挥组织协调功能，认真履行职责，为纯洁干部队伍，推进地方经济社会发展起到了积极的作用。同时，工作中，也暴露出了一些困难和问题。针对这些困难与问题，笔者结合工作实际，就如何抓好纪检工作，推动乡镇及农村基层党风廉政建设，提高干 部队伍素质和工作效率作了一定思考。

一、目前乡镇纪检工作存在的主要困难和问题

（一）工作力量单薄。目前，乡镇一级纪检部门人员设臵一般为2人，分别是纪委书记、纪检员。一般地，纪委书记都由党委副书记兼任，而且还要分管党政的其它中心工作。因精力所限，抓好了中心工作就顾不了本职工作，往往成了挂名的纪委书记。这样，乡镇纪检部门的业务工作就落在纪检员的肩上。然而，乡镇纪检员同时又都是兼职。所以，乡镇纪检部门的工作力量显得十分单簿。

（二）业务架构断层。村级党组织虽设有纪检委员，但大多因制度不完善，责任不落实，而形同虚设，未能很好的发挥作用。加之，受人情世故等传统意识的影响，或碍于情面，对身边个别党员干部存在的一些不正之风，要么睁一只眼闭一只眼，要么敢怒不敢言。如此情况，致使基层纪检组织的业务架构出现断层情况。

（三）机制不健全，执行力不够。因制度不健全，在处理干部的时候难免存在有人求情，甚至还有领导干扰情况。乡镇纪检监察部门在处理问题时不能“放开手脚”。另外，乡镇纪检监察工作沿用的制度有一部分明显跟不上形势发展的需要，需建立一套具有科学、系统、可行的监察制度，并加大制度的执行力。

（四）教育管理形式单一。当前纪检监察宣传教育工作仍停留在口头教育和书本教育上。教育管理形式单一，方式陈旧。每年中，偶尔搞几次宣传教育活动往往都流于形式，很难有良好的效果。如此等等，长此以往，一些干部很难自觉抵制腐朽思想的侵蚀和不当利益的诱惑，一些干部的人生观、世界观、价值观急待扭正。

（五）对“一把手”监督缺位。不受监督的权力，必定是被滥用的权力。而权力一旦被滥用，必定导致腐败。当前乡镇纪检监察工作形势却不容乐观。党政“一把手”的权利过于集中，许多事情可以一人操控，下级纪委很难靠近，上级纪委又有地理上的距离，存在着监督不到位，约束力不强的问题。

（六）岗位不稳定，能力水平不高。乡镇纪检部门工作人员岗位变动频繁、稳定性差，大多数纪检干部包括乡镇纪委书记的业务水平普遍不高。如某乡的纪委书记任职不到8个月就被变动了新的工作岗位。新的人员调来又需要一段时间熟悉业务，周而复始，整体纪检工作水平就提不上去。同时，也因缺乏一种行之有效的激励机制，纪检干部在岗时工作学习不主

动，办事怕得罪人。

二、加强和改进乡镇纪检工作的对策和建议

结合乡镇纪检工作存在的种种困难与问题，本着标本兼治、重在源头治理的工作思路，对加强和改进乡镇纪检工作提出如下建议：

（一）加强自身建设，打造高素质的纪检队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。一是思想上要强。在任何时候，都要保持清醒的头脑、坚定的政治立场和崇高的理想信念，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比。二是作风上要硬。要按照胡总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。

（二）建立健全工作机制。一是要建立定期调查研究机制。乡镇党委要定期研究解决党风廉政建设问题，立足实际，增强针对性。二是要建立定期教育机制。根据形势任务变化，每一个时段要确定一个主题，大张旗鼓地对全体党员干部进行理想信念教育。三是要建立廉政谈话和随机教育机制。对容易发生不廉洁问题的关键环节和时期，坚持话要超前讲，要求超前提，教育超前搞，有侧重地做到早打招呼、早提醒，把各种可能出

现的问题消除在萌芽状态。四是要结合贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，制定实施细则，建立领导人员廉洁从政评价体系；制定领导人员述职述廉、民主评议和个人重大事项报告制度；完善党政领导班子议事规则、重要人事任免、重要项目安排、大额度资金使用决策程序及违反规定造成重大损失的责任追究制度。

（三）强化教育，营造良好的社会氛围。要实行党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察协调、宣传部门牵头、相关部门各负其责、广大党员干部共同参与，发挥整体合力的反腐倡廉“大宣教”工作格局。要把反腐倡廉教育纳入党委和行政的宣传工作、党员教育工作的总体部署，制定工作计划。纪检监察、宣传和组织、人事等部门要做好经常性的反腐倡廉宣传教育工作。要注意发挥媒体的作用，开设反腐倡廉宣传教育网页、专栏等，进一步扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面。注重宣传教育力度，强化教育与“争先创优”、村务公开等有机结合，形成良好的党风廉政建设社会氛围。

（四）落实责任，建立有效监督机制。为有效防止党风廉政建设工作重形式、走过场，要把党风廉政建设工作真正纳入党委主要工作日程，健全督查机制，强化监督。一是要明确目标责任。每年年初都要结合签订党风廉政建设责任状，把领导班子、领导干部落实党风廉政建设与其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一并考核；二是要定期监督检查。围绕党风廉政建设责任制和反腐败工作专项检查，对重点村、重点部门的党风廉政建设情况进行检查，年底进行综合评比；三是要建立股级以上干部廉政档案。对股级以上领导干部建立廉政档案，明确分工、落实专人归档，动态管理。

（五）加强考评考核，严格兑现奖惩机制。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。

第四篇：秭归招商引资工作存在的问题与对策

秭归招商引资工作存在的问题与对策

姚平

2012-4-16 9:58:00来源：国研网 2012年04月12日

秭归是一个国家级贫困县，目前尚处于工业化的初级阶段。“十二五”时期，秭归提出了“加速跨越赶超、推进富民强县、努力使秭归综合实力走在全省山区县经济社会发展前列”的奋斗目标。因此依靠招商引资，加大对县域经济的投入显得尤为重要。

近三年来，秭归通过招商引资，累计签约项目46个，协议总投资达到89.4亿元，其中投资过亿元的项目达到24个。实际招商引资到位资金达到25亿元，年均增长率为47%。据不完全统计，在全县规模以上工业企业中，外来落户企业占一半以上，实现产值35亿元，上交税收近亿元，安置移民就业6000多人，有力地促进了秭归经济社会的快速发展。

但与此同时，随着形势的发展，秭归的招商引资工作也逐渐暴露出了许多矛盾和问题。一是投资者的信心不足。尽管中央作出了经济稳中求进的判断，但不少企业对未来的宏观经济形势表现出了极大的担忧，特别是银根紧缩后，企业流动资金相对紧缺，即使现在正在盈利的企业也不敢轻易增加投资,对于他们来讲,这时候的流动资金宁可放着不增值也不愿冒风险投资。二是招商引资竞争日趋白热化。随着一些中小企业的倒闭，有实力有意愿进行投资的“蛋糕企业”越来越少，欠发达地区的“穷兄弟”对这些“蛋糕”虎视眈眈。金融危机下，中西部地区招商任务不减，招商以发展地方经济的愿望更为强烈，要想抢得市场为数不多的“蛋糕”就必须使出浑身解数，因此一些经济欠发达地区采取降低地价、水价、电价等投资要素来吸引投资者的眼球。而秭归地处山区，山地多平地少，“煤电油气运”等发展要素很难取得根本性突破。三是投资企业减少。在经济危机下，投资者变少，成为稀缺资源。招商引资从本质上也是市场配置的行为，投资者在当前形势下不断提高要价也是普遍现象，但秭归作为山区县，本身财力有限，无法或很难拿出大量配套财力来满足企业要求。这就造成了地方政府的一种矛盾：好不容易有企业愿意进来投资，但对方的要价确实很高，答应对方，地方配套兑现成本高，地方财力难以承受；不答应对方，好不容易招来一个企业，放弃可惜，地方政府进退两难。

在秭归这样一个靠自身投资太少、靠原始积累太慢、靠银行贷款太难的欠发达地区，要发展县域经济就必须继续将招商引资作为一号工程来抓，就必须要有逆势上扬的意识，有大招商、招大商的胆魄，采取切实可行的措施。

——创新招商观念，实现合力招商。要进一步凝聚共识，加强招商引资工作的领导，将招商引资任务向县直部门、乡镇分配，招商引资理念向全体公职人员传递，招商引资共识向全县宣传。充分发挥政协委员的参政议政作用，在项目策划、招商引资介绍方面提供帮助，同时要大力弘扬创业文化，实施全民创业战略，在准入条件、政策配套等方面给予优惠和指导，扶持一批本土企业家，特别鼓励有一定经济实力的政协委员投资实体产业。

——创新招商模式，实现强力招商。一是借助已落户企业的信息渠道、商务渠道、人脉资源开展以商招商。二是利用对口支援网络开展对口招商。三是围绕光机电、纺织服饰、食品加工、临港工业、物流等优势产业开展产业招商，引进配套项目，形成完整的产业链条和产业集群。四是利用现代网络媒体开展网络招商。五是通过完善县内生产生活配套条件，打造一流的投资环境，出台优惠政策，吸引外来企业总部入驻。

——出台优惠政策，面向全国招商。要想在招商竞争中突围，就必须解放思想，牢固树立“产业第一、企业家老大”、“项目就是政绩、招商就是给予”的理念，充分用足用好国家、省优惠政策措施，在改善软环境上下硬功夫，坚持以软补硬，以软取胜。继续推行招商引资项目领导包扶制度，对于落地企业实行“保姆式”全程服务。建议县政府筛选包装策划一批对秭归经济发展有重大意义的骨干项目，面向全国和港澳台地区上网发布招大商。对招商引资有突出贡献的单位和社会自然人按实际到位资金的一定比例予以重奖。

——发展返乡经济，实现自我招商。建立完善外出人员信息库，充分利用外出务工人员流动党支部、同乡会等团体，举行恳谈会，联络乡情，架设返乡创业桥梁，搭建回乡创业平台。大力鼓励和支持秭归外出人员在外地创办的企业迁回本县，对回乡创业人员从资金、土地、招工等方面给予大力扶持。同时，对于回乡创业的典型要进行表彰和奖励并大力宣传，对于有突出贡献的返乡创业人员推荐其担任人大代表或政协委员，培育县域经济的新增长点。

第五篇：乡镇人大工作存在的问题及对策

乡镇人大工作存在的问题及对策

乡镇人大工作存在的问题及对策

当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强，但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题，需要我们加以研究解决。

一、工作中存在的问题

主要存在如下几方面问题：一是工作经费紧缺。近年来，代表活动经费由财政划拨，确保代表活动每季度开展一次。但边疆县乡镇财政普遍困难，人代会经费紧缺，平时 的经常性工作更是难以正常开展；二是工作重心不到位。除民族乡设主席、副主席各一人外，其他乡镇只设主席一人，主席团办公室没有设立专门的秘书岗位，秘书都是兼职。由于乡镇的中心工作多，人大主席要担负很多中心工作，没有精力从事人大工作；三是履职不充分。主要表现为：平时组织代表开展工作的积极性不高，主动性不强，工作缺乏计划，重点不突出，导致代表活动开展不正常。到年末也做不出几件有典型和有影响的工作；四是抓监督有一定难度。乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策，乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实，监督起来有一定的困难。五是领导重视不到位。部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视，没有把人大摆上应有的位置，对人大开展工作投入的精力、财力甚少，制约了乡镇人大作用的发挥；六是认识还不到位。有的乡镇存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位，干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题，在一定程度上影响了人大工作深入开展；七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作，不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督；八是工作程序需加强规范。由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来，其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄，不大习惯按法律要求开展工作，在工作中凭经验办事，工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。

二、解决问题对策分析

就存在的问题，结合当前人大工作实际，乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作：

(一)正确处理好与同级党委的关系。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关，工作中必须自觉坚持和依靠党的领导，全面贯彻党的路线方针政策。在开展工作过程中，要及时向党委请示，将人大的各项工作自觉置于党委领导下，认真贯彻党委的重要决策，通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。

（二）加大宣传。乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识，提高代表的法律水平和议政监督能力；积极宣传乡镇人大工作，树立乡镇人大在经济建设中的作用和权威，增强人们的人大意识；完善乡镇人大工作制度，做到年初有计划，工作有重点，从而促进乡镇人大工作走向法制化轨道。

（三）准确定位，积极履职。地方组织法和乡镇人大工作条例对乡镇人大工作的职权和人大主席的职责都作了明确规定，乡镇人大要找准位置，明确法定职责，努力发挥好三个作用。一是在决定重大事项中发挥主体作用。乡镇人大要围绕经济工作方面的重大事项，行使好职权，促进本辖区经济社会又好又快发展。二是在推进依法治乡镇中发挥主导作用。乡镇人大要积极开展法律宣传，有针对性地开展执法检查，实施法律监督，促进政府依法行政，确保法律法规在本乡镇贯彻实施。三是在保障和维护国家、集体及人民群众合法权益方面发挥职能作用。政府工作中的难点问题、群众关注的热点问题，多是涉及人民群众切身利益的大事。乡镇人大要依法按政策充分行使监督职权，代表人民说话，监督政府解决好影响经济社会发展和损害国家、集体及群众权益的各类问题。

（四）加强代表工作，充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体，是国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志。加强和改进代表工作，不断提升代表参政议政水平和能力是乡镇人大工作的一项重要内容。一是做好人代会议期间的服务工作，为代表开好会创造良好的条件。二是加强对代表活动的指导，确保活动取得实效。三是抓好代表学习培训工作。如：举办培训会，积极争取县级人大常委会支持，邀请相关领导或者专家授课；给代表寄送《中国人大》、《云南人大》、《红河人大》及县人大选联委编印的《学习与辅导》、乡人大主席团工作简报等。四是邀请代表列席主席团会议。通过邀请代表列席主席团会议，使人大代表进一步了解主席团工作。五是加强和代表的联系与沟通，督促政府加强政情通报，为代表知情问政创造条件。六是抓好代表议案、建议和意见的督办工作。通过督办好代表建议，有效解决人民群众普遍关心的热点难点问题，进而促进乡政府各项工作的开展和12全文查看