湖北省省党政机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法

第一篇：湖北省省党政机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法

党政机关违规车辆处置办法

第一条 为规范省级党政机关公务用车制度改革涉及的车辆处置管理工作，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《湖北省省级党政机关公务用车制度改革实施办法》以及公务用车管理有关规定，制定本办法。

第二条省级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，下同）的车辆处置，适用本办法。

第三条

本办法所称车辆，包括省级党政机关公务用车制度改革涉及的所有公务用车，即经批准保留的车辆和应当核减取消的车辆。

第四条

从严控制保留车辆。取消车辆的处置，应当遵循公开公平、集中统一、规范透明、避免浪费的原则，采取公开拍卖等方式进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。

第五条

公务用车主管部门会同财政部门负责统一制定公务用车制度改革涉及的车辆处置管理制度，承担各部门各单位及其所属参公事业单位的车辆处置工作。

第六条

保留车辆的范围仅限于必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

各部门各单位保留车辆实行编制管理。车辆编制由公务用车主管部门根据各部门各单位的人员编制、领导职数、工作需要等因素确定。

第七条

各部门各单位应当对机关本级及其所属参公事业单位的公务用车进行清查登记，确保产权清晰、权属明确、资料完备、证件齐全。

第八条

各部门各单位应当根据核定的保留车辆编制，向公务用车主管部门提出保留车辆申请，说明保留理由，并附全部车辆的品牌、型号、牌照号、车架号、使用年限、行驶里程等信息。

公务用车主管部门根据保留车辆编制和公务用车管理有关规定，及时批复核准各部门各单位的保留车辆。

第九条

除核准保留的车辆外，各部门各单位的其他公务用车一律取消。取消车辆按以下程序处置：

（一）封存停驶。各部门各单位将取消的车辆封存停驶，并备齐机动车登记证、行驶证、购车凭证、购置附加费（税）证、交强险单、车船使用税凭证、组织机构代码等材料（无违章记录、年检有效期需在三个月以上）以及随车工具。

自车改之日起，对封存停驶的所有车辆任何单位和个人不得转移和调整车上配置，不得擅自处置车辆，不得涂改车籍资料，不得故意销毁车辆资料等。

（二）鉴定评估。鉴定评估机构对各部门各单位的取消车辆进行鉴定评估，公务用车主管部门根据鉴定评估结果、车辆实际情况以及交通管理相关规定，提出处置意见批复各部门各单位。

（三）移交车辆。各部门各单位根据批复意见，将取消车辆按规定时限移交公务用车主管部门集中处置，并确保取消车辆能办理过户或报废手续。各单位完成车辆移交后，由省公车改革领导小组办公室确定公务交通补贴的始发时间。

（四）车辆公开拍卖。公务用车主管部门按照规定通过公开拍卖等方式公开处置取消的车辆，由拍卖机构公开竞价出售，公开拍卖底价以鉴定评估价格为基准价，车辆实际成交价格原则上不得低于基准价，处置收入抵扣相关税费后按照非税收入管理有关规定上缴省财政。

（五）财务处理。各部门各单位依据有关批复文件、车辆过户凭证或者交易凭证，及时调整资产、财务账目，并及时更新国有资产管理信息系统数据。

第十条

取消车辆的鉴定评估机构和拍卖机构由公务用车主管部门通过政府集中采购公开招标的方式，从具有相应资质的机构中确定。

除必须报废的车辆外，其他车辆面向全社会公开拍卖，阳光处置。已拍卖的车辆必须按规定办理过户手续，原车牌号由公安交管部门收回并按规定处理。

第十一条

违反本办法，有下列情形之一的，由公务用车主管部门责令限期改正；造成国有资产损失的，依法追究相关人员责任：

（一）违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》的；

（二）违反《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的；

（三）不配合公务用车主管部门，故意拖延或者拒绝处置取消车辆的；

（四）违规进行取消车辆评估和拍卖的；

（五）擅自改变保留车辆用途的；

（六）其他违反本办法的情形。

第十二条

纪检监察部门、财政部门、审计部门应当根据职责分工，依照有关法律和规定，加强对车辆处置工作的监督管理。

第十三条

公务用车主管部门应当健全舆情反馈机制，对群众举报和媒体曝光的违纪违规问题，要会同有关部门及时调查处理。

第十四条

省垂管部门取消车辆可委托驻在地公务用车主管部门或交由省级公务用车主管部门统一处置，处置收入扣除相关税费后上缴省财政。

第十五条

省级其他事业单位、国有企业、国有金融企业车辆处置工作，参照本办法执行。车辆处置收入，按国有资产管理有关规定执行。

第十六条本办法由省机关事务管理局会同省财政厅负责解释。

第十七条

本办法自发布之日起施行。

第二篇：万宁市公务用车制度改革涉及的车辆处置方法

万宁市公务用车制度改革 涉及的车辆处置办法(初稿)

第一条 为规范我市公务用车制度改革涉及的车辆处置管理工作，根据《海南省省直属机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》、《万宁市公务用车制度改革实施方案》以及公务用车管理有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于市委各部门，市人大机关，市政府各部门，市政协机关，市人民法院，市人民检察院，各民主党派市委员会和市工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，以及各镇党委、镇政府。

第三条 本办法所称车辆，包括市公务用车制度改革涉及的所有公务用车，即经市公务用车制度改革领导小组批准保留的车辆和应核减的车辆。

第四条 从严控制保留车辆。取消车辆的处置工作应遵循公正公平、集中统一、规范透明、杜绝浪费的原则，采取公开拍卖的方式进行，防止甩卖和贱卖现象，避免国有资产流失。

第五条 车辆处置工作由市机关事务管理局负责组织实施。第六条 保留车辆的范围包括机要通信用车、应急公务用车、特种专业技术用车、离退休干部服务用车、接待用车、重大抢险救灾用车、实物保障用车、调研用车和符合规定的一线执法执勤 岗位车辆及其他车辆。

所有保留车辆实行编制管理，市机关事务管理局和市财政局合理确定保留机要通讯、应急公务用车和执法执勤用车、特种专业技术用车及其他车辆的编制数。

第七条 参改单位负责对本单位公务用车进行清查登记，确保产权清晰、权属明确、资料完备、证件齐全。

第八条 参改单位根据核定的保留车辆编制数，向市机关事务管理局提出保留车辆申请，说明保留理由，并附全部车辆的品牌、型号、牌照号、车架号、使用年限、行驶里程等相关信息。

市机关事务管理局根据车辆保留编制数和公务用车管理有关规定，及时批复核准参改单位的保留车辆。

第九条 所有取消车辆的拍卖处置由市机关事务管理局牵头，通过政府招标采购方式依法依规从具有相应资质的社会中介机构中确定鉴定评估机构、拍卖机构，按照规定程序分期分批公开处置，并将处置结果向社会公开。

集中公开处置公务用车所得收入扣除有关税费后全部上缴市级国库。

第十条 除核准保留的车辆外，其他公务用车一律取消。取消车辆按以下程序处置：

（一）参改单位将取消车辆一律封存停驶，并保证机动车登记证、行驶证、购车凭证、购置附加费（税）证、交强险单、车船使用税凭证、组织机构代码证等材料齐备。

（二）鉴定评估机构对取消车辆进行鉴定评估，市机关事务管理局根据鉴定评估结果、车辆实际情况以及交通管理相关规定，提出处置意见批复参改单位。

（三）参改单位根据批复意见，将取消车辆按规定时限地点移交市机关事务管理局集中处置。

（四）市机关事务管理局牵头委托拍卖机构分期分批进行公开拍卖。公开拍卖底价以鉴定评估机构的评估价为基准价，车辆实际成交价格原则上不得低于基准价。以评估价为底价公开交易不成交的，可自行降价10%再次进行公开交易；仍然不成交的，应再次报价，可降至评估价的80%再次进行公开交易；还不能成交的，应另行申报处置。

第十一条 违反本方法，有下列情形之一的，由市机关事务管理局会同市财政局责令限期改正，造成国有资产损失的，依法追究相关人员责任：

（一）违反《党政机关厉行节约反对浪费条例》的；

（二）违反《中和人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的；

（三）故意拖延或拒绝处置取消车辆的；

（四）违规进行取消车辆评估和拍卖的；

（五）擅自改变保留车辆用途的；

（六）其他违反本方法的情形。

第十二条 市纪委（监察局）、市财政局、市审计局等部门，应依照有关法律和规定，加强对车辆处置工作的监督管理。

第十三条 市机关事务管理局应健全舆情反馈机制，设立举报电话和信箱，并会同有关部门及时调查处理媒体曝光、群众举报的违纪违规问题。

第十四条 本办法的具体应用问题由市机关事务管理局、市财政局等有关部门负责解释。

第十五条 本方法自发布之日起施行。

2016年1月 日

第三篇：株洲党政机关公务用车制度改革实施方案

株洲县党政机关公务用车制度改革实施方案

为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及《党政机关厉行节约反对浪费条例》，改革公务用车制度，规范运行管理，降低行政成本，根据《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发〈湖南省公务用车制度改革总体方案〉和〈湖南省省直党政机关公务用车制度改革实施方案〉的通知》（湘办发〔2015〕46号）及《中共株洲市委办公室株洲市人民政府办公室关于印发〈株洲市公务用车制度改革总体方案〉和〈株洲市市直党政机关公务用车制度改革实施方案〉的通知》（株办发〔2016〕8号）文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

按照中央、省委、市委和县委关于厉行节约、反对浪费的要求，坚持社会化、市场化方向，加快推进公务用车制度改革，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，保障公务出行，降低行政成本，建立与社会主义市场经济体制相适应、与我县经济社会发展水平相一致、与现代化行政管理体制相统一的公务用车制度。

（二）基本原则

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1.创新制度、保障公务。改革公务用车实物供给方式，取消一般公务用车，普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供并适度补贴交通费用，从严配备定向化保障的公务用车。

2.统筹协调、政策配套。统筹兼顾各方面利益关系，科学制定公务用车制度改革方案和配套政策，实现新旧制度平稳过渡，确保改革方案的科学性和政策措施的可行性。

（三）总体目标

力争2016年12月底前完成全县党政机关公务用车制度改革，适时启动全县其他事业单位、国有企业公务用车制度改革，用2至3年时间全面完成公务用车制度改革，建立健全公务用车制度改革后的长效管理机制，实现公务出行便捷合理、交通费用可控、车辆管理规范透明、监管问责科学有效的新型公务用车制度。

二、参改范围

（一）机构范围

全县党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各镇机关，工商联，参照公务员法管理的人民团体、群众团体及事业单位）。

全县其他事业单位、国有企业公务用车制度改革待中央、省、市有关政策出台后另行实施。

垂直管理系统驻我县单位按照“属地化”原则，与我县党政机关公务用车制度改革同步推进，补贴标准参照执行。中央、— 2 —

省、市垂管单位补贴经费由中央、省、市财政分级负担。

（二）人员范围

在编在岗县处级及以下工作人员全部参加改革。鼓励县委、县政府主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车实物保障，但须严格规范管理，不得领取公务交通补贴。参改单位行政编制的工勤人员参加机关公务用车制度改革，补贴标准按照科员以下其他人员（含工勤）执行。

（三）车辆范围

取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

离退休干部服务用车暂不纳入改革范围，仍按原有规定执行。

三、主要任务

（一）改革公务出行保障方式

1.对参改人员适度发放公务交通补贴。县直参改单位参改人员在渌口镇全行政区域及南洲镇部分行政区域范围内，自行选择公务出行方式，公务出行不再报销公务交通费用。具体范围为：渌口镇全行政区域，以及南洲镇殷洲线—X187—S313以北的行政区域。镇机关原则上为本镇行政区域（渌口镇参照县直范围）。公务交通补贴范围要与差旅费保障范围相衔接，超出公务交通补贴保障范围的公务出行按差旅费相关规定执行。

2.按照节约成本、保证公务、便于操作的要求，全县党政

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机关改革后公务交通支出必须低于改革前公务交通支出总额。我县公务交通补贴按照湖南省车改办批复株洲市车改方案的标准执行，即处级1040元/月、正科级650元/月、副科级630元/月、科员550元/月、科员以下其他人员（含工勤）530元/月。

3.为解决单位内部不同岗位之间公务出行不平衡问题，允许参改单位根据实际情况，自主决定集中部分公务交通补贴统筹使用，单位统筹比例不设上限。统筹资金使用要规范、公开、透明，具体管理办法由各单位自行制定。

4.公务交通补贴属于改革性补贴，列入财政预算，在交通费中列支，随工资按月发放给个人。依据经济发展和交通成本等相关因素变化情况，报省公务用车制度改革领导小组审批适时适度调整公务交通补贴标准。

5.参改单位工作人员退休、辞职或调离车改单位的，自正式办理手续的次月起停发公务交通补贴；职务发生变化的，自职务变动的次月起按新职级标准发放公务交通补贴；新调入车改单位人员符合有关条件的，自调入次月起发放公务交通补贴。

6.未参改单位和人员，不得发放公务交通补贴。

（二）核定保留车辆范围及比例

1.机要通信与应急用车。按不超过现有一般公务用车实有数30%的比例核定保留县本级（不含镇）机要通信和应急用车，纳入公务用车服务管理平台集中统一管理。

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镇机关按照每镇2辆核定保留机要通信和应急用车，实行编制管理。

2.执法执勤用车。保留执法执勤用车的部门仅限于11个部门（系统），即法院、检察院、公安、纪委（监察局）、司法、交通（海事）、农业、税务、工商、食品药品监管、林业。在满足节支率要求的前提下，保留的执法执勤用车比例，在原核定执法执勤车辆编制数并扣除特种专业技术车辆编制数的基础上，按不超过70%的标准执行。各执法执勤用车部门负责制定执法执勤用车改革的具体实施细则，报县公务用车制度改革领导小组批准后实施。超过核准保留编制数的部门，每多保留1辆车，每年按6万元/辆扣减部门公务交通补贴，保留车辆比例超过90%的部门，不发放公务交通补贴。特种专业技术用车按不超过原有车辆编制数从严核定保留。要建立跨部门综合执法车辆平台，2年之内建设到位。

3.接待、调研用车。县委、人大、政府、政协机关及部分具有接待职能并设有专门接待机构的单位可保留部分接待、调研用车，保留数量不超过4辆，保留车辆以中巴车、商务车型为主，实行集中管理。

4.行政执法用车。对未纳入执法执勤部门的行政执法用车，由县公务用车制度改革领导小组按照现有行政执法车辆不高于70%的保留比例，核定一定数量的车辆，纳入公务用车服务管理平台集中统一管理。

5.特种专业技术用车。按照“有编制、有预算、有设备、不

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新增”的原则，不突破现有特种专业技术用车数量，从严从紧核定保留，由县公务用车制度改革领导小组逐车审定。

保留的行政执法用车、特种专业技术用车包含在保留至县本级的30%的机要通信与应急用车中。

6.公务用车管理平台的筹建和管理。公务用车服务管理平台由株洲县机关事务服务中心筹建和管理。

株洲县机关事务服务中心成立“株洲县机关公务用车服务管理中心”（以下简称“车管中心”），调剂安排相应人员负责具体日常事务，司勤人员采取劳务派遣方式解决。

公务用车服务管理平台车辆来源主要包括公车改革后保留的机要通信、应急、接待调研、行政执法等车辆，喷涂全省统一的公车标识，用车单位向公务用车服务管理平台申请，定向为参改单位人员公务出行提供服务。离退休老干部用车纳入公务用车服务管理平台集中统一管理。行政执法车辆限于行政执法部门使用。特种专业技术车辆由各单位管理。11个执法执勤部门的执法执勤车辆暂由各执法执勤部门管理。镇机关按规定保留的通信、应急车辆由各镇管理。

公务用车服务管理平台车辆的运行费用、司勤人员费用、租车费用一并纳入财政预算予以保障，列入改革后保留车辆费用的总支出，由财政统筹安排。

（三）车辆处置

1.对党政机关取消的公务用车，由县国有资产投资管理中心制定《株洲县党政机关公务用车制度改革车辆处置方案》，— 6 —

报县公务用车制度改革领导小组审批后统一处置。

2.对取消的公务用车，委托中介机构进行资产评估，在不低于评估价的基础上，采取公开拍卖等方式进行公开处置。防止甩卖和贱卖，避免国有资产流失。

3.处置公务用车所得收入，扣除相关税费后全部上缴县财政。处置车辆的车牌号码收归政府统一管理。

（四）执法执勤用车制度改革

1.执法执勤部门统一参加公务用车制度改革，执法执勤用车改革应坚持满足执法执勤工作需要，从严控制配备范围、编制、标准，做到保障与改革兼顾。

2.按规定保留的执法执勤用车要严格配备在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。

（五）安置司勤人员

1.车改单位根据保留公务用车的实际需要，科学合理设置司勤人员岗位，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，在现有在编司勤人员中，采取竞聘上岗、择优聘用的方式确定上岗人员。

2.对未竞聘上岗的在编司勤人员，参改单位要按照“积极稳妥、以人为本、因地制宜”的原则，加强岗位管理，挖掘内部潜力，通过内部转岗、开辟新的就业岗位、提前离岗等多种方式妥善安置。

3.对距国家法定退休年龄5年（含5年）以内的在编司勤

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人员，经本人申请，单位同意，可以提前离岗，离岗期间工资福利等基本待遇不变，单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费，达到国家法定退休年龄时，办理退休手续。

4.对于本人自愿与用人单位解除人事关系的在编司勤人员，用人单位应当按照《国务院办公厅转发人事部〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》（国办发〔2002〕35号）有关解除聘用合同的规定支付经济补偿。对于车改后不再使用的与参改单位具有劳动关系的其他司勤人员，参改单位应当依据《劳动合同法》等有关规定与其解除劳动关系，并支付经济补偿金。

5.县人社局负责制定《株洲县党政机关公务用车制度改革司勤人员安置指导意见》，参改单位按照“谁使用、谁负责”的原则切实做好司勤人员安置工作，所需经费由县财政予以保障。

四、实施步骤

（一）参改单位制定改革方案。参改单位应做好组织动员工作，在本方案印发15日内制定本单位公务用车制度改革具体实施方案，包括本单位参改人员信息、各职级人数和按标准补贴总额、移交处置车辆信息、司勤人员安置情况等。实施方案由单位主要负责人签字后，送县公务用车制度改革领导小组办公室审核，报县公务用车制度改革领导小组审批。

（二）做好车辆封存移交工作。参改单位根据县公务用车制度改革领导小组的批复意见，按要求在规定时间内完成车辆封存，分期分批移交县车管中心、县国有资产投资管理中心。

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（三）妥善安置司勤人员。参改单位根据县人力资源和社会保障局制定的司勤人员安置指导意见，做好司勤人员的安置分流工作。

（四）发放公务交通补贴。公务交通补贴计发时间自各参改单位按要求完成车辆封存之日起计算，正式发放交通补贴需待各参改单位车改实施方案经县公务用车制度改革领导小组审核通过，车辆全部移交完毕，司勤人员安置完成备案以后。

（五）健全公务用车管理机制。县公务用车主管部门要制定出台改革后公务用车管理办法，按照“厉行节约、保障运行”的原则，健全公务用车管理机制。

（六）开展车辆处置工作。县国有资产投资管理中心按照《株洲县党政机关公务用车制度改革车辆处置方案》，依法、公开、透明做好车辆处置工作。

五、保障措施

（一）加强留用车辆管理。公务用车主管部门要会同有关部门严格核定定向化保障的公务用车编制和标准，用于机要通信、相对固定路线执法执勤等车辆配备更新时，鼓励选用新能源汽车。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，按规定保留的机要通信用车、应急用车、行政执法用车及其他用车实行集中管理、统一实物标识，有条件的可采用卫星定位等办法进行监督。县公务用车主管部门应加强公务用车规范化管理。

（二）严格财务管理。县财政局根据交通补贴发放的原则

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和标准，按照核定的在编在岗公务员数量和职级，严格公务交通补贴发放。各单位要加强财务管理，不得擅自扩大补贴人员范围、提高补贴标准。改革后公务交通支出必须低于改革前支出总额。

（三）加强监督检查。县纪委（监察局）、县财政局、县审计局应当根据职责分工，依照有关法律和规定，加强对公务用车制度改革工作的监督管理，严肃公务用车纪律。各单位不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车，不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆，不得接受企事业单位和个人赠送的车辆，不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信、应急保障等公务用车，不得以交通补贴名义变相发放福利。公务人员不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车。纪检监察机关负责对公务用车制度改革执行情况进行监督检查，纠正和查处违纪违法行为；审计部门要将改革后公务用车配备和运行维护费用、交通补贴发放、车辆处置、统筹费用的提取和使用等纳入日常和专项审计监督。县公务用车制度改革领导小组办公室要建立健全舆情反馈机制，并会同有关部门及时调查处理媒体曝光、群众举报的违纪违规问题。

（四）切实保障公务出行。公务交通补贴保障范围以内自行选择出行方式，公务交通补贴保障范围以外的公务出行，按照差旅费相关规定执行，鼓励利用公共交通工具出行。因公共交通不发达、工作急需等情况需租赁车辆出行的，要在确保节— 10 —

约的前提下，经所在单位批准后实行。县公务用车制度改革领导小组根据实际工作情况，按照不高于改革后费用支出的5%，确定车辆租赁费用标准，统一纳入改革后支出。

对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处理等特殊任务用车，由应急工作主管部门制定应急保障预案，按程序报批。

交通运输主管部门要完善公共交通服务体系，探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给。及时解决公务出行遇到的实际问题，确保改革后公务出行得到有效保障。财政部门根据公务用车制度改革需要，调整完善差旅费管理办法，做好公务交通补贴保障范围和差旅费保障范围的衔接，切实保障正常公务出行。

六、组织实施

（一）加强领导。县公务用车制度改革领导小组主要负责指导、协调全县公务用车制度改革工作，制定并组织实施全县党政机关公务用车制度改革方案及配套政策，会同有关部门制定县属非参公事业单位和县属国有企业公务用车制度改革方案。

各单位要成立公务用车制度改革工作组，由单位主要负责人牵头，制定本单位实施方案，报县公务用车制度改革领导小组批准后实施，并按要求推进本单位公务用车制度改革工作。已先行改革的单位要按本方案规范执行。

（二）明确责任。各单位主要负责人对本单位公务用车制度改革工作负全面领导责任，要认真研究部署，明确任务分工

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和责任，确定相关责任人员，把各项工作落到实处，确保改革顺利推进。

（三）加强舆论引导。切实做好公务用车制度改革的新闻宣传和舆论引导工作，广泛宣传相关政策规定、典型经验和成效，及时回应社会关切，使广大公务人员和人民群众了解、支持改革，努力为改革营造良好的社会氛围。

附件：1.株洲县党政机关公务用车制度改革车辆处置方案

2.株洲县党政机关执法执勤用车制度改革实施细则

3.株洲县党政机关公务用车制度改革司勤人员安置

指导意见

中共株洲县委办公室 2016年12月7日印发

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第四篇：昌平区党政机关公务用车管理试行办法

昌平区党政机关公务用车管理试行办法

第一章

总 则

第一条 为加强本区党政机关公务用车保险、维修和加油管理，厉行节约，制止奢侈浪费，根据《中华人民共和国政府采购法》和市财政局、市监察局《关于加强党政机关公务用车管理的通知》（京财采购„2004‟82号）等有关规定，结合本区实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本区区属党政机关、人大机关、政协机关、司法机关以及区财政拨款的事业单位和社会团体（以下简称“区党政机关”）的公务用车管理。

第三条

区政府采购办公室（以下简称“区采购办”）是区党政机关公务用车保险、维修和加油管理的主管机关。

中国人民财产保险股份有限公司北京市昌平支公司（以下简称“人保昌平支公司”）按照合同约定，负责承担区党政机关公务用车保险。

区采购办按照有关规定确定的本区范围内的19家汽车维修厂（以下简称“定点修理厂”）负责承担区党政机关公务用车的维修（定点修理厂名单另行公布）。

区采购办按照有关规定确定的中国石化北京石油分公司指定的可用IC卡加油的各加油站（以下简称“定点加油站”）承担区党政机关公务用车加油（定点加油站名单另行公布）。

区采购办按照有关规定委托的北京世纪保险经纪公司（以下简称“世纪公司”）为中介机构，负责区党政机关公务用车保险、维修和加油政府采购项目的具体工作，并提供相关服务。

第二章 统一保险管理

第一节

投保的范围、险种、优惠率及结算

第四条

投保车辆范围为区党政机关的所有机动车辆。第五条 区党政机关编制内车辆，由区财政局统一投保下列险种：

（一）非营业用车辆损失险；

（二）第三者责任险（责任险限额为人民币10万元）；

（三）全车盗抢险；

（四）不计免赔特约险。

人保昌平支公司赠送自燃损失责任险、玻璃单独破碎险和车身划痕险（限车龄不足三年的车辆）。

保险费用由区财政局以国库集中支付的方式支付给人保昌平支公司。

第六条 区党政机关编制外车辆也应当统一到人保昌平支公司投保。区党政机关自行选择投保险种，人保昌平支公司根 2 据投保险种给予相应的险种赠送。编制外车辆统一到人保昌平支公司投保的，享受政府采购统一优惠率，保险费用由区党政机关自行支付。

政府采购统一保险优惠率为43%。即：实收保险费用＝标准保险费用×57％。

第七条 人保昌平支公司提供以下附加服务：

（一）信息资料的建立、咨询及培训服务；

（二）代步车服务和救援服务等。

第二节

人保昌平支公司

第八条

人保昌平支公司应当遵守以下规定：

（一）遵守国家法律、法规、规章；

（二）遵守政府采购的有关规定，按照与区采购办签订的公务用车统一保险合同的规定，提供方便、快捷服务；

（三）配合区监督管理政府采购工作的各部门和世纪公司对区党政机关公务用车投保工作进行监督管理；

（四）负责建立区党政机关保险车辆数据库，按要求将定编车辆和非定编车辆分类汇总统计表，报送世纪公司。

第三章 定点维修管理

第一节

维修的范围、优惠率和结算

第九条

区党政机关所有的机动车辆，都必须到定点维修厂维修。

第十条

维修项目是区党政机关所有机动车辆（含新购置车辆）的日常维修保养，不含新购置车辆保修期内的正常维修保养。

维修内容主要包括：

（一）对机动车辆的全车大修；

（二）发动机及总成大修；

（三）汽车小修；

（四）专项修理；

（五）日常维护保养；

（六）急修、外出抢修等。

第十一条 定点修理厂承诺工时费优惠费率为20%，零配件加价率为20%。

第十二条 维修费用按季结算，经世纪公司审核后，机动车车辆使用单位自行支付。

第二节 定点修理厂

第十三条 定点修理厂应当遵守以下规定：

（一）严格遵守国家法律、法规规章；

（二）严格遵守政府采购的有关规定，按照与区采购办签订的公务用车维修合同的规定，提供专业、优质、高效服务，并保证维修质量。

（三）必须加强维修管理，不得向区党政机关工作人员提现或提供其他任何与车辆正常维修无关的物品；

（四）每月按时向世纪公司送交上月的《维修保养申请表》、维修结算单和维修保养等情况汇总表；

（五）配合监督管理政府采购工作的各部门和世纪公司对公务用车使用单位维修情况进行监督管理；

第四章 定点加油管理 第一节 加油卡的办理及使用

第十四条

区党政机关按照世纪公司的要求填报加油卡登记表格后，由世纪公司负责在指定地点办理加油主卡和附卡，并负责交给区党政机关。

第十五条

区党政机关在定点加油站所属的各发卡网点给加油主卡充值，根据附卡需求分配资金。

第十六条

定点加油站应当按照经世纪公司核定的区党政机关加油卡登记表，为区党政机关免费提供车辆加油主卡一张，并按加油主卡所管理的车辆数量，免费办理附卡（新增车辆照此办理）。

第十七条

区党政机关发生加油卡新增、撤户、清理加油主卡资金等事项时，应当向世纪公司提供相关资料，由世纪公司负责办理相关手续。

第十八条

区党政机关应当妥善保管加油卡（包括主卡、附卡），并按规定使用。

区党政机关丢失、损坏加油卡的，应当及时告知世纪公司或者直接到定点加油站办卡网点办理挂失补卡手续，挂失48小时后生效，在此期间发生的损失，由相关区党政机关及责任人承担。

第十九条

加油费用由车辆使用单位自行支付，加油卡当年结余，可以转做下使用。

第二节

定点加油站

第二十条

定点加油站应当遵守以下规定：

（一）严格遵守国家法律、法规、规章；

（二）严格遵守政府采购的有关规定，按照与区采购办签订的公务用车加油合同规定，提供优质服务；

（三）所提供的油品是经国家技术监督部门检测，符合国家标准的合格产品；

（四）按照国家规定，使用技术监督部门核准的具有计量合格证的加油设备加油；

（五）配合监督管理政府采购工作的各部门和世纪公司对党政机关公务用车加油进行监督管理；

（六）按照本办法第十六条、第十七条的规定，为区党政机关办理新增、损坏、丢失、撤户、清理加油主卡资金的相关手续；

（七）负责提供区党政机关加油车辆原始数据，并按要求报送世纪公司；

（八）每月按规定向区党政机关提供对账单。

第二十一条

定点加油站为区党政机关公务用车加油，应当严格核实车、卡对应的数据。有下列情形之一的，定点加油站应当拒绝加油：

（一）加油卡没有资金的；

（二）附卡与车牌号不符的。

第二十二条

持卡人不按规定加油、使用加油卡购买其他物品的，定点加油站应当拒绝。

第五章

区党政机关

第二十三条

区党政机关应遵守以下规定：

（一）严格遵守国家法律、法规、规章；

（二）严格遵守政府采购公务用车统一保险、定点维修、定点加油的有关规定。若违反有关规定，擅自在非政府采购招标定点单位投保、维修、加油的，区财政将不予拨付相应经费，已拨付的资金将在下一的经费中予以扣除。

（三）建立健全单位公务用车维修制度，保证车辆正常行 7 驶；

（四）机动车辆需要维修保养时，单位车管人员和财务人员须要求填制《维修保养申请表》并签章。

（五）加强对本部门司机的管理，不得谎报维修项目，不得通过定点修理厂、加油站提现或接受定点修理厂、加油站提供的任何与正常维修无关的物品；

（六）严格执行一车一卡制度；

（七）建立健全单位公务用车加油管理制度，合理分配加油资金，做好加油资金的充值工作，保证车辆正常行驶。

（八）发生加油卡新增、损坏、丢失、撤户、清理主卡资金等事项时，按照本办法第十六条、第十七条规定办理相关手续；

（九）加油卡清退资金后，应当及时入帐；

（十）配合人保昌平支公司、定点维修厂、定点加油站和世纪公司工作；

（十一）接受政府采购监督管理部门的管理。

（十二）及时向世纪公司提供公务用车车辆变化的情况和数据。

第六章 北京世纪公司的管理

第二十四条 世纪公司应当遵守以下规定：

（一）严格遵守国家法律、法规、规章；

（二）严格遵守政府采购公务用车有关规定，建立健全区党政机关公务用车统一保险、定点维修、定点加油的服务管理制度，合理配备工作人员，及时准确为各党政机关办理车辆保险、加油等相关手续，保证各单位车辆正常行使；

（三）定期对统一保险公司、定点修理厂、定点加油站进行监督检查，发现问题，及时报告区采购办。

（四）建立公务用车管理数据库，按期及时向区采购办提供区党政机关定编公务用车情况信息资料，并保证所提供的信息资料的真实、准确、完整；

（五）接受政府采购监督管理部门的监督检查。

第七章

监督检查

第二十五条

区纪委、区财政局、区监察局、区审计局等有关部门按照各自职责负责做好区党政机关公务用车监督管理工作。

区党政机关、世纪公司、人保昌平支公司、定点维修厂和定点加油站在接受检查时，应当如实提供相关资料。

第二十六条

区采购办负责对世纪公司提供的服务、操作的合规性和相关信息资料的真实性、准确性进行检查。

第二十七条

区党政机关有违反本办法规定的，由区采购办向有关部门反映，有关部门负责追究相关单位及其责任人的责任。

人保昌平支公司、定点维修厂、定点加油站和世纪公司有违反本办法规定的，由区财政局会同相关部门视情节轻重予以处理。

第二十八条

本办法执行中的有关问题，由区财政局负责解释。

第二十九条 本办法自2005年7月1日起执行。10

第五篇：贵州省党政机关公务用车货币化改革司机安置办法

为顺利推进我省省直党政机关公务用车货币化改革工作，根据《贵州省第一批公务用车实行货币化改革实施方案》规定，参考其他省、市做法，结合我省实际，特制定本办法。

一、安置的范围和对象参加第一批车改的党政机关（含人大、政协、工商联机关）使用工勤编制的在编司机。

二、安置办法

（一）离岗休养 参加本次车改的党政机关在编司机年满45周岁或工龄15年以年的经本人申请，单位同意，人事部门审批，可提前办理离岗休养手续。离岗休养期间保留在岗时国家规定的工资待遇，纳入退休人员管理。上级规定调整的工资性待遇，比照同等条件在职人员办理。我省自行规定调整的岗位津贴，按我省规定办理。离岗休养人员在离岗休养期间，无违法违纪行为的视为考核称职（合格〕，按政策调整工资，除正常发放工资性待遇外，每月发给２０元补助费，直至达到退休年龄、正式办理退休手续为止。占行政编制、纳入公务员管理范围、做兼职司机的，经本人申请，单位同意，可以参照此政策办理。离岗休养人员办理离岗休养手续，需填写《公务用车改革司机分流离岗休养审批表》一式五份。计算离岗休养时限从批准之日算起。

（二）择优留用 在新组建的机关事务管理局工勤编制限额内，凡参与本次车改的司机，本人自愿，单位同意，经组织考核合格的可选调到机关事务管理局司机岗位工作，享受车改补贴和出车补助。有干部身份的人员，可按事业单位职员评定工资（高于或近于行政工资标准)。

（三）转岗安置

1、２０14年1月1日前使用行政行政编制且符合公务员登记条件并做兼职司机的，可就地转岗安置。

２、本系统有所属事业单位的（不含参照公务员管理单位），经本人申请，单位同意，人事编制部门核准，县长审批，可优先分流到本贵州省党政机关公务用车货币化改革司机安置

办法 系统所属事业单位安置、按事业单位工作人员重新套改工资，3、本系统无所属事业单位的（不含参照公务员管理单位），本人可联系适合自己工作的事业单位（不含参照公务员管理单位），在编制允许的情况下，经所在单位同意，人事编制部门核准、分管县长审批，由人事编制部门办理调转安置手续。

4、对找不到接收单位的司机，可给两个月的待岗时间，原工资待遇不变，但不拿受车改补贴。对超过两个月，仍无接收单位的，经考核合格可安排到公益性岗位做协勤工作（仍使用原工勤编制，执行工勤人员工资标准），编制人员划归用人单位管理。

（四）解除劳动关系 在编司机选择购买拍卖车辆自谋职业的，可享受车辆竞拍价40％优惠购车，按其工龄发给经济补偿金，标准按每年工龄发给一个月的工资，但最低不得少于６个月工资，与原单位脱离人事关系，档案转入人才中心免费代理、从事出租营运业务的，免费办理出租营业手续，税费减免5年；创办、领办企业的，根据所办企业的类别和性质，可享受相应的优惠政策。

三、其他事宜

1、参与本次车改的单位自行聘用的司机，按照劳动部门规定由聘用单位负责解除或终止劳动合同。

2、车改单位从其他部门借用的司机一律由借用单位负责清退。

3、成立机关事务管理局后，参与本次车改的党政机关司机岗位工勤编制全部收回。今后不再核定党政群机关及参照公务员管理单位司机岗位工勤编制。

4、本办法如与以前发文规定不符，以本办法规定为准，自下发之日起施行。

5、本办法由省车改办负责解释。