大同市文化市场管理办法

第一篇：大同市文化市场管理办法

【发布单位】80407 【发布文号】

【发布日期】1997-12-04 【生效日期】1997-12-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大同市文化市场管理办法

（1995年6月29日大同市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准根据1997年11月14日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议决定修正）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强文化市场和理，繁荣社会主义文化事业，促进社会主义精神文明建设，根据国家法律、法规和《山西省文化市场管理暂行条例》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本市行政区域内从事文化市场经营活动的单位和个人。

第三条 第三条 本办法所称文化市场经营活动包括：

（一）图书、报纸、期刊出版物的出版、发行、销售、租赁；

（二）印刷厂；

（三）音像制品的出版、摄录、复录、发行、销售、租赁、播放；

（四）文化娱乐经营活动；

（五）进入市场的其它文化经营活动。

第四条 第四条 文化市场经营应当坚持为人民服务、为社会主义服务的原则，把社会效益放在首位，保证文化活动健康发展。

第五条 第五条 从事文化市场经营活动的单位和个人，应当建立健全治安保卫责任制和其它制度，接受文化市场管理部门的管理、监督。文化市场管理部门应当依法保护经营者和公民的合法权益。

第二章 管理机构

第六条 第六条 文化市场管理由各级人民政府统一领导，各级社会文化管理委员会负责组织协调，各有关部门本着分工负责、互相配合的原则，组织实施：

（一）新闻出版行政主管部门负责对图书、报纸、期刊、发行市场和印刷业的管理工作，并对各种出版物的版权进行监督、保护；

（二）广播电视行政主管部门负责对音像制品经营活动的管理工作；

（三）文化行政主管部门负责驿文化娱乐经营活动的管理工作；

（四）公安、工商、税务、物价、卫生、邮电、交通等部门按照各自职责做好文化市场管理工作；

（五）铁路、民航等有关单位协同文化市场管理部门做好文化市场和理工作。

第七条 第七条 文化市场管理部门的职责：

（一）贯彻执行国家有关法律、法规、规章；

（二）按职责分工办理文化市场管理有关事项，指导、监督、检查文化市场经营活动；

（三）负责文化市场管理工作人员的培训、考核；

（四）依法查处违反文化市场管理法律、法规的行为；

（五）负责文化市场管理费的征收和管理。

第八条 第八条 文化市场管理工作人员凭国家、省统一制发的执法证件对文化市场经营活动进行监督检查。

第三章 审批程序

第九条 第九条 申请从事文化市场经营活动的单位和个人须具备下列条件：

（一）有确定的经营范围；

（二）有必备的设施和必要的资金；

（三）有经主管部门审核合格的经营场所；

（四）有相应的从业人员。

第十条 第十条 具备上述条件的单位和个人，应向文化市场行政主管部门申领许可证，并到所在地工商行政主管部门办理营业执照，按有关规定到公安、卫生、税务、物价等部门办理有关手续。属于特种行业的，还应向公安部门申领《特种行业许可证》。

第十一条 第十一条 申请从事文化经营活动的单位和个人按下列程序办理审批手续：

（一）申办书报刊二级批发业务的单位，须经市新闻出版行政主管部门审核，报省新闻出版行政主管部门；

（二）申办书报刊零售、出租业务的单位和个人须经市新闻出版行政主管部门批准；委托县（区）管理的，县（区）行政主管部门批准后，报市新闻出版行政主管部门备案；

（三）申办国家、省定点或非定点书报刊印刷许可证的单位，经主管单位同意，报市新闻出版行政主管部门审验后转报省新闻出版行政主管部门；

（四）申办复印、打印、影印、誉写等业务的单位，须经主管单位审核同意，报市新闻出版行政主管部门批准；

（五）申办集体、个体印刷业，须经有关主管单位同意，报市新闻出版行政主管部门审核批准；

（六）申办录音带批发，录像带、激光视盘经销、租赁的单位，须经市广播电视行政主管部门审核同意后，报省广播电视行政主管部门；

（七）申办录音带、激光唱盘、卡拉ＯＫ录像带的经销，电视摄录业务的单位和个人经所在县（区）广播电视行政主管部门审核同意，报市广播电视行政主管部门批准；

（八）申办营业性音像制品的播映，须报市广播电视行政主管部门批准；

（九）申办营业性音像性歌舞厅、音乐茶座、卡拉ＯＫ厅、电子游戏（艺）机、台球、文艺演出、文化艺术培训、时装表演、美术作品展览等，经所在县（区）文化行政主管部门审核同意，报市文化行政主管部门批准。

第十二条 第十二条 经营单位和个人变更经营项目、方式、范围、场所、名称、法人代表以及合并、分立、歇业、停业等，须按原审批程序办理变更登记或注销手续。

第十三条 第十三条 外地来同从事文化经营活动的单位和个人，应持当地县级以上行政主管部门批准的证件，按本办法规定的审批程序办理登记手续。

第四章 书报刊管理

第十四条 第十四条 本办法所称书报刊管理系指图书、报纸、期刊、挂历、台历、画册等的出版、印制、发行、销售、租赁。

第十五条 第十五条 在市场上公开发行的书报刊，应标载名称、出版单位、注册登记号、主编、责编、著译者姓名及版次、定价、期号、印数、出版年份、印制单位。

第十六条 第十六条 进入文化市场的书报刊必须是国家批准的出版单位的出版物。非出版单位和个人不得自行编印书报刊出售。内部书报刊、资料出版物必须在市新闻出版行政主管部门允许的范围内使用，不得进入市场销售。

第十七条 第十七条 经营单位不得经营国家明令禁止的出版物和其它非法出版物。未经批准不得经营进口书报刊和国家限定发行范围的书报刊，不得从事书报刊总批发、总发行，不得从事协作、租赁、代理出版和代印、代发业务。

第十八条 第十八条 个人、私营书店、书摊不得从事书报刊批发业务。

第十九条 第十九条 经营书报刊及其它出版物，必须按标定价格销售，不得擅自提高售价。

第二十条 第二十条 书报刊批发单位在经营批发业务前，应向市新闻出版行政主管部门送交书刊样本，经审查同意后，方可发行。

书报刊零售单位和个人经销自行从外埠购进的书刊等出版物，在上市前须向市新闻出版行政主管部门送交样本，经审查同意后，方可销售。

管理部门应在收到样本后十五日内作出答复。

发行报纸的单位和个人，发行前应向市新闻出版行政主管部门送交样报。

第五章 印刷业管理

第二十一条 第二十一条 本办法所称印刷业管理系指排版、制版、印刷、复印、装订、影印、油印、打印、誉写、摄影扩印等经营活动。

第二十二条 第二十二条 印刷单位须建立承印、登记、制作、检验、监销、保管、取货等各项管理制度。

承印的印刷品必须指定专人登记委印单位名称、地址、经手人姓名、印刷内容、数量及交货日期，双备查验。

第二十三条 第二十三条 定点、非定点印刷单位承印书报刊业务时，必须查验委印单位由新闻出版行政主管部门核发的准印证或出版单位盖有公章的发排单、付印单。

第二十四条 第二十四条 印刷单位对委印的出版物，不准擅自加印、销售、不准将委印出版的图版、纸型、印版、底片及原稿租借、转让或出售，不得自编、自印、自行征订、自行销售印刷出版物。

第二十五条 第二十五条 印刷单位不得进行下列非法印刷活动：

（一）印刷内容反动、淫秽、色情、迷信、凶杀恐怖和其它非法出版物；

（二）伪造国家机关布告、通告、公章、文件、图表，重大活动工作证、通行证，社会上流通使用的有价无价票证和能证明身份的各种证件、印章、标志；

（三）印制机关、团体、部队、学校、企事业单位的信笺、介绍信、工作证、出入证、任命书、空白表格、画册、奖状、胸章等专用印刷品；

（四）摄制、影印、扩印反动、淫秽、迷信制品及其它非法出版物；

（五）未经新闻出版行政主管部门批准，从事微机、活字排版，软件复制、出售铅字等。

第二十六条 第二十六条 承印名片应查验委印者身份证；机关、团体、部队、企事业单位的工作人员，出具所属单位的介绍信；个体业主，出具《营业执照》。

第二十七条 第二十七条 印制商标、密件、宗教用品的按照国家有关规定办理。

第六章 音像制品管理

第二十八条 第二十八条 本办法所称音像制品管理系指录有内容的录音带、录像带（含卡拉ＯＫ带），唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的批发、零售、出租和经营性录像放映。

第二十九条 第二十九条 录像制品销售、放映单位只能经销、放映国家批准的音像出版社正式出版的录像制品，在本市销售、放映录像制品须持有市广播电视行政主管部门核发的准放证。

第三十条 第三十条 音像制品的出版、复制业务、必须由国家批准的音像制品出版、复制生产单位承担，其它单位或个人不得从事出版、复制音像制品业务。经营单位和个人不得经销和放映走私、盗版、翻版、复制的音像制品。家庭专用的音像制品，不得用于营业性放映。

第三十一条 第三十一条 集体单位和个人不得从事音像制品批发，个人不得从事音像制品的复录、销售、租赁和放映。

第三十二条 第三十二条 有线电视台（站）播放录像带，须持有《有线电视节目准播证》。

严禁电视、有线电视台（站）自行翻录、出租、销售或转让录像制品。

第七章 文化娱乐管理

第三十三条 第三十三条 本办法所称文化娱乐管理系指：

（一）营业性的文化娱乐场所；

（二）营业性的文化娱乐活动；

（三）电影视盘、电影录像事、电子游戏（艺）机卡带的批发、销售、租赁业务；

（四）营业性的文化艺术培训、文化娱乐有奖活动；

（五）美术作品展销、字画裱褙和销售；

（六）其它文化娱乐活动。

第三十四条 第三十四条 各类文化娱乐活动必须在文化行政主管部门批准的场所、地点进行。

电子游戏（艺）机经营场所必须设置在中小学校二百米以外。

无固定营业场所的文化娱乐活动，应在指定的地点进行，不得妨碍交通、影响市容。

第三十五条 第三十五条 进行营业性演出的团队或个人，须经文化行政主管部门批准，并同经营单位签订演出合同。

第三十六条 第三十六条 文化娱乐经营场所的售票数额不得超过规定的定员标准。

第三十七条 第三十七条 严禁雇佣或变相雇佣舞伴，未成年人不得进入营业性舞厅；不得在歌舞厅等文化娱乐场所设置全封闭包厢。

第三十八条 第三十八条 严禁利用电子游戏（艺）机和其它娱乐活动进行反动、迷信、淫秽、色情传播和赌博。

第三十九条 第三十九条 文化行政主管部门负责核定本地区文化娱乐活动经营单位等级，并会同物价部门核定各类各级经营项目的价格。

第四十条 第四十条 经营工艺品、美术品、字画，应明码标价并标明制作者，不得以赝品冒充正品。

第八章 法律责任

第四十一条 第四十一条 违反本办法无证经营的，文化市场有关行政主管部门应予以取缔、没收非法所得和非法物品，可并处非法所得一至五倍罚款，无法确定非法所得的处二百元至五千元罚款。

擅自出借、出租、转让经营许可证的，吊销其经营许可证，并处两千元的罚款。

第四十二条 第四十二条 擅自扩大文化市场经营范围或改变经营性质的，由文化市场有关行政主管部门视情节轻重处以警告、责令整顿，可并处非法所得二至五倍罚款，无法确定非法所得的处三百元至五千元罚款。

第四十三条 第四十三条 违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版行政主管部门没收非法经营的物品和非法所得，并处三百元至三千元罚款：

（一）未经新闻出版行政主管部门进行版权审核，擅自经销书报刊和其它出版物的；

（二）擅自经销内部书报刊、资料出版物的。

第四十四条 第四十四条 经营文化娱乐活动的单位和个人，不在指定地点经营，不服从管理的，由文化行政主管部门视情节轻重给予警告、责令停业整顿或处一百元至一千元罚款。

第四十五条 第四十五条 违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版、广播电视、文化行政主管部门没收非法经营的物品和非法所得，可并处非法所得一至五倍罚款，无法确定非法所得的处三百元至五千元罚款：

（一）个人、私营书店、书摊擅自从事书报刊批发业的；

（二）集体单位从事音像制品批发的；

（三）违法经营歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅和非法从事录像制品、激光视盘、唱盘的复录、发行、放映、销售、租赁的；

（四）经销国家明令禁止的出版物，国家提高售价的；

（五）不按规定销售书报刊、擅自提高售价的；

（六）批发、零售单位和个人不送审出版物样本的；

（七）放映未经国家批准的音像制品的；

（八）经营国家明令禁止的音像制品的；

（九）电视台（站）擅自自行翻录、出租或转让录像制品的；

（十）进行营业性演出，不同经营单位签订合同的；

（十一）雇佣或变相雇佣舞伴和歌舞厅等娱乐场所设置全封闭包厢的；

（十二）经营工艺品、美术品、字画不明码标价，以赝品冒充正品的。

第四十六条 第四十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版行政主管部门或文化行政主管部门没收非法所得可并处非法所得三至五倍或一千元至一万元罚款：

（一）印刷单位擅自加印、销售出版物，擅自将委印出版的图版、纸型、印版、底片、原稿租借、转让、出售的；

（二）擅自印制机关、团体、部队、学校、企事业单位的公文用品的；

（三）未经批准，擅自从事微机、活字排版，软件复制和出售铅字的；

（四）文化娱乐场所售票数额超过定员标准的；

（五）利用电子游戏（艺）机和其它娱乐活动进行迷信、淫秽、色情传播的。

第四十七条 第四十七条 文化市场经营单位和个人，不按时缴纳文化市场管理费的，由新闻出版、广播电视、文化行政主管部门视情节轻重，处以警告、暂扣或者吊销经营许可证。

第四十八条 第四十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由新闻出版行政主管部门没收非法所得并处非法所得三至五倍罚款，无法确定非法所得的处两千元至两万元罚款：

（一）印制迷信、色情、凶杀恐怖和其它非法出版物的；

（二）伪造国家机关证件、标志的；

（三）摄制、影印、扩印迷信、色情制品的。

第四十九条 第四十九条 文化市场行政主管部门对违反本办法的经营者可采取暂扣或查封许可证和有关物品，其时间不得超过三十天。

第五十条 第五十条 从事文化市场经营的单位和个人违反《 中华人民共和国治安管理处罚条例》规定的，由公安部门处罚。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第五十一条 第五十一条 当事人对文化市场行政主管部门行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内向上级主管部门申请复议；对复议不服的可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼；当事人也可直接向人民法院提起诉讼。对逾期不申请复议又起诉、也不执行处罚决定的，文化市场行政主管部门可申请人民法院强制执行。

第五十二条 第五十二条 文化市场管理工作人员徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权、以权谋私的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

第九章 附则

第五十三条 第五十三条 本办法由大同市人民政府负责解释。

第五十四条 第五十四条 本办法自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：大同市城市绿化管理办法

【发布单位】80407 【发布文号】

【发布日期】1995-07-20 【生效日期】1995-07-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大同市城市绿化管理办法

（1995年6月29日大同市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过1995年7月20日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十六次会议批准根据1997年12月4日山西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议批准的1997年11月14日大同市第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《关于修改〈大同市城市绿化管理办法〉的决定》修正）

第一条 第一条 为加强城市绿化管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，根据国务院《 城市绿化条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于本市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

第三条 第三条 本办法所称城市绿地，是指城市规划区内的公共绿地（各种公园、小游园、街头广场绿化）、行道树、专用绿地（机关、团体、学校、部队、企事业单位绿化）、居住区内绿地、生产绿地（苗圃、花圃）、风景林地、防护绿地。

第四条 第四条 各级人民政府应当把城市绿化建设作为城市建设的重要组成部分，纳入城市国民经济和社会发展计划，加强城市绿化的科学普及和宣传教育，鼓励单位和个人大力养花种草，开展全民义务植树活动。

第五条 第五条 在本市城市规划区内的任何单位和个人均应遵守本办法。

对城市绿化工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰或者奖励。

第六条 第六条 城市绿化建设应当与城市其他公共设施建设统一规划，统筹兼顾。城市绿化经费列入各级政府财政预算。

各单位应根据本单位绿化任务和养护标准，安排绿化经费。居住区、住宅小区绿化养护费由房地产权单位支付。

第七条 第七条 城市绿化管理实行分级管理，专业管理与群众管理相结合的原则。

市建设行政主管部门主管本市城市规划区内的绿化工作，市园林管理部门根据市建设行政主管部门的委托，负责具体管理工作。

各单位负责本单位驻地绿化和责任地段的绿化、养护和管理。

在城市规划区内，有关法律、法规规定由林业、水利等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第八条 第八条 市建设行政主管部门应当根据城市总体规划，会同其他有关部门组织编制城市绿化规划和分期实施计划，报市人民政府审批。

第九条 第九条 城市园林管理部门要加强对城市绿地和花草树木的抚育管理，保持树木花草繁茂、园容整洁、设施完好，并不断充实植物新品种，提高园艺水平。

第十条 第十条 城市园林管理部门应当加强苗圃、花圃和草圃建设，培育适宜本市生长的优质苗木和花草，逐步实现苗木花草自给。鼓励有条件的单位或者个人育苗。

第十一条 第十一条 城市园林绿化工程的设计，应当委托持有相应资格证书的设计单位承担。

新建、改建居住区、住宅小区、大型公共建筑项目的附属绿化工程设计方案应当有市建设行政主管部门参加审查；城市的公共绿地、风景林地和干道绿化带等绿化工程设计方案，应当经市建设行政主管部门审批；重大绿化工程项目设计方案报市人民政府审批。

第十二条 第十二条 城市新建工程必须按城市绿化规划安排绿化有地，绿化用地标准应当按下列规定执行：

（一）新建居住区绿地所占居住总用地比率不低于30％；

（二）城市道路主干道绿带面积所占道路用地比率不低于20％，次于道绿带面积所占比率不低于15％；

（三）城市内等水体及铁路旁的防护林带宽度不少于30米；

（四）单位绿地面积所占单位总用地面积的比率，工业企业、交通枢纽、仓储、商业中心等绿地率不低于20％。产生有害气体及污染物的工厂应根据国家标准设立不少于50米的防护林带，其绿地率不低于30％。学校、医院、休疗养院所、机关团体、公共文化活动场所、部队等单位的绿地率不低于35％；

（五）公共绿地中绿化用地所占比率，按照国务院建设行政主管部门有关规定执行。

旧城改造地区的绿化面积，按照前款

（一）、（二）、（四）项规定的指标降低5个百分点。

第十三条 第十三条 建设项目绿化工程应当与主体工程同时规划、同时设计、同时投资、完成绿化的时间不得迟于主体工程投入使用的第二个绿化季节，绿化工程竣工后应当经市建设行政主管部门验收。

建设项目工程竣工后两年内，单位和居住区、住宅小区现有绿化用地低于本办法第十二条规定的标准，尚有余地绿化的，应当自接到市建设行政主管部门通知之日起一年内完成绿化。

第十四条 第十四条 城市绿化应当按照技术操作规程进行。努力提高植树、铺草、种花的成活率、保存率和绿化效果。绿化单位和责任人应当与市建设行政主管部门签订绿化责任书，建立严格的责、权、利制度。

第十五条 第十五条 因线路、管道建设而影响城市绿化的，建设单位应当与园林管理部门协商确定保护措施。确需处理树木、绿地的，应当由园林管理部门进行技术处理，建设单位应当承担所需经费和树木、绿地补偿费。

第十六条 第十六条 树木花草所有权和收益按照以下规定确认：

（一）由政府投资或者群众义务劳动、在公共绿地、风景林地、防护林地、行道及干道绿化带范围内种植和管理的树木、花草归国家所有；

（二）各单位在其用地范围内种植的树木、花草归本单位所有；

（三）居住区、住宅小区的树木、花草归种植和管理者所有；

（四）居民庭院内的树木、花草归房屋所有人或者使用人所有。

第十七条 第十七条 古树名木是活的文物，应当进行重点保护禁止砍伐、移植和损坏。特殊情况下确需移植的，须经市建设主管部门会同文物管理部门审核后，报市人民政府批准。

第十八条 第十八条 城市现有树木花草不得随意移植和砍伐。确需移植和砍伐的，须持有关文件、平面位置图及书面申请经所在地园林管理部门现场勘察、签署意见后，报市建设行政主管部门审批。

第十九条 第十九条 移植、砍伐城市树木，应在市建设行政主管部门指定地补植十倍的树木，保证成活三年，并按规定缴纳伐移树木3至5倍的补偿费，无力补植的，由市园林管理部门有偿代为补植，伐移和补植工作需在园林专业人员的技术指导下进行。

第二十条 第二十条 因规划等特殊需要，移植和砍伐城市树木的，应经市人民政府审批后，按规定进行。

第二十一条 第二十一条 城市树木的移植、砍伐，按下列规定办理审批：

（一）五株以下，由所在地园林管理部门审核后，报市园林管理部门审批；

（二）五株以上、二十株以下，或重点地区及胸径30厘米以上慢长乔木一株，由市园林管理部门审核后，报市建设行政主管部门审批；

（三）二十株以上，由市建设行政主管部门审核后，报市人民政府审批。

移植、砍伐树木的审批，应当依照一项工程一处一次审批的原则，不允许化整为零。

第二十二条 第二十二条 任何单位和个人都不得擅自改变城市绿化规划用地性质或者破坏绿化规划用地的地形、地貌、水体和植被。

确需改变现有公共绿地使用性质的，应当报市人民政府批准。改变其他城市绿地使用性质，须经市建设行政主管部门审批。

第二十三条 第二十三条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。

因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经市建设行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

第二十四条 第二十四条 城市干线道路两侧和隔离带，应选用整洁美观、遮荫效果好、不影响管线、架空线安全或交通设施使用的树木、花草，并由园林管理部门定时组织修剪。

现有干线道路的行道树、隔离绿化带、街头绿地、应当逐步更新改造。

第二十五条 第二十五条 违反本办法，未经批准或者未按照批准的设计方案进行绿化工程建设的，由市建设行政主管部门责令停止施工，限期改正或采取其他补救措施，可以并处以应建绿化工程造价的1％至5％的罚款。

第二十六条 第二十六条 建设工程竣工后，未在规定期限内拆除绿化用地范围内的临时设施，或者未将绿化用地清理干净的，由市建设行政主管部门责令改正，可以并处每平方米5元的罚款。

第二十七条 第二十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由市建设行政主管部门，责令停止侵害、限期改正、恢复原貌，可以并处以罚款；

（一）在绿地内乱倒乱扔废弃物、钉拴刻划、攀折树木、损坏草坪、花坛和绿篱的，罚款20元；

（二）在绿地内倾倒垃圾、渣土或倾倒、排放污水、污物等严重污染绿地的，按影响绿地面积每平方米罚款100元；

（三）就树盖房、围圈树木或在绿地、道路两侧绿篱内设置营业摊位的，对个体经营者处于500元以上1000元以下罚款，对单位处于2000元以上5000元以下的罚款。造成损失的，应当赔偿损失。

第二十八条 第二十八条 违反本办法，未经批准或未按批准的数量、树种、时间、地点移值、砍伐城市树木，撞伤、撞倒城市树木，造成严重损坏城市绿化设施的，由市建设行政主管部门责令停止侵害，采取补救措施，并处以每株500元以上1000元以下罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。

第二十九条 第二十九条 违反本办法，擅自临时占用城市绿化或改变绿地使用性质的，由市建设行政主管部门责令退还绿地、恢复原状，并可处10000元以上30000元以下罚款，造成损失的，应当负赔偿责任。

第三十条 第三十条 对违反本办法的直接责任人或者单位负责人，可由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分，应当给予治安管理处罚的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 第三十一条 市建设行政主管部门和绿化管理单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管机关或者所在单位给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人可以直接向人民法院起诉，逾期不申请复议也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十三条 第三十三条 城市绿化经费专款专用。市建设行政主管部门依照本办法规定收取的各种费用，纳入同级财政预算外资金管理。

依据本办法收取的罚款，一律上缴国库。

第三十四条 第三十四条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。

第三十五条 第三十五条 各县、区的城镇绿化建设和管理可参照本办法执行。

第三十六条 第三十六条 本办法自发布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：大同市档案管理办法（精选）

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大同市档案管理办法

大同市人大常委会(颁布单位)20051212(颁布时间)20060301(实施时间)大同市档案管理办法

（2005年10月27日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过 2005年12月2日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）

大同市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2005年10月27日审议通过的《大同市档案管理办法》，已经山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2005年12月2日批准，现予公布，本办法自2006年3月1日起施行。

大同市人民代表大会常务委员会 2005年12月12日

第一条 为加强档案管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《山西省档案管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人档案的保护、管理和利用，适用本办法。

第三条 市、县（区）人民政府应当加强对档案工作的领导，建立健

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全档案机构，确定人员编制，将档案事业建设列入国民经济和社会发展计划，保障发展档案事业所需经费并列入财政预算。

第四条 档案工作应当遵循统一领导、分级管理，维护档案完整、准确与安全，便于社会利用和保守国家秘密的原则。

第五条 市档案局是市人民政府的档案行政管理部门，对本的档案事业依法实付统筹规划，组织协调，统一制度，监督和指导。县（区）档案局是同级人民政府的档案行政管理部门，主管本行政区域内的档案事业。

第六条 市、县（区）人民政府应当对在档案行政执法、档案科学管理、档案学研究、捐献珍贵档案、捐助档案事业等方面表现突出的机构、人员给予表彰、奖励。

第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案1作实行监督和指导。

村民委员会，居民委员会应当确定档案工作人员，提供必要的工作条件，建立档案管理制度，做好档案的收集、整理、保管和利用工作。第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当依法设置档案工作机构或者配备档案工作人员，建立科学的档案管理制度，提供必要的工作条件，保证档案工作所需经费，保障档案工作正常开展。第九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员，应当履行下列职责：

（一）指导文书部门和业务部门文件材料的形成、收集、整理和归档工作；

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（二）集中统一管理本单位各种门类和各种载体的档案，维护档案的完整、准确与安全，开展档案利用工作；

（三）实现档案管理标准化和现代化，开展档案目标管理工作；

（四）按照规定的时限和质量标准，向有关档案馆移交档案；

（五）向同级综合档案馆送交应当公开的现行文件；

（六）参与技术项目、建设项目、科研项目和重要设备档案的验收工作；

（七）参加档案法律、法规和业务培训；

（八）对本系统的档案工作进行监督和指导。

第十条 市、县（区）综合和专业档案馆是集中保存、永久管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。

综合档案馆是同级人民政府信息公开的集中查阅场所。提供政府公开的综合信息和各个历史时期的档案，方便公众查阅。

第十一条 市、县（区）人民政府应当按照档案馆建筑设计规范的要求建设档案馆专用库房，并根据档案事业发展的要求，配备计算机、复印机、缩微摄影、洗印等现代化设施。

第十二条 市、县（区）综合档案馆应当建立档案资料目录信息中心，建立综合档案馆、专门档案馆和单位档案机构相互联通、信息共享的档案信息网络，实现档案信息的网上检索服务。

第十三条 各类档案馆和其他档案机构应当加强对电子公文的归档管理，有效维护电子公文的真实性，完整性、安全性和可识别性，将

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电子公文的收集、整理、归档、利用纳入机关文书处理程序和相关人员的岗位责任，实现档案信息化和办公自动化。

第十四条 档案工作人员应当具备专业知识，依法取得上岗资格证书。第十五条 国家机关、社会团体、国有企业事业单位或者其他国有机构的档案归国家所有，列入国有资产管理的范围。

中外合资、合作企业的档案，合资、合作期间归双方共同所有；合资、合作企业终止、解散后，企业的档案交原中方合资、合作者保存，或者由当地综合档案馆保存。

个体私营等非公有制企业或者组织的档案按国家有关规定管理。个人在非职务活动中形成的档案，或者以继承、受赠等合法方式获得的档案归个人所有。

第十六条 国有企业单位资产与产权变动的，应当做好档案的处置工作，确保档案安全。档案行政管理部门、政府综合经济管理部门和其他有关部门，应当加强对档案处置工作的组织协调、监督和指导。第十七条 机关、团体、企业事业单位和其他社会组织及其工作人员在公务活动中形成的各种门类和载体的文字、图表、音像、电子文档等材料，应当由本单位文书或者业务部门工作人员收集齐全和规范整理，按规定向本单位档案机构移交。任何部门或者个人不得据为己有或者拒绝归档。

第十八条 市、县（区）重点建设工程、重大科学技术研究和技术改造、重要设备更新项目在验收、鉴定前，应当由市、县（区）档案行政管理部门、项目主管部门的档案机构对项目档案进行验收，并出具

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共同签署的档案验收认可文件。验收、鉴定后，项目档案按照规定向有关档案机构移交。

第十九条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应当按下列时限向有关档案馆移交档案：

（一）列入市、县（区）国家综合档案馆接收范围内的档案，自形成之日起满十年的，向市、县（区）综合档案馆移交； 依法可以随时向社会开放的档案，可以提前移交；

因专业性较强或者需要保密等特殊情况不能按期移交的，经同级档案行政管理部门及有关主管部门同意，可以适当延期移交。

（二）已撤销单位的档案或者由于单位保管条件不善可能导致不安全或者严重损毁的档案，应当及时或者提前移交有关档案馆或者单位。

（三）应当公开的现行文件，在文件形成后的30日内送交同级综合档案馆。

（四）重大活动、重大事件档案，按国家、省有关规定移交。对进馆档案范围有异议的，按照管辖范围由档案行政管理部门认定。第二十条 向综合档案馆移交档案的同时，应当将机读案卷目录、文件级目录以及档案机读全文信息、与档案有联系的资料、实物照片档案一并移交。

本条所称资料、实物照片档案包括：大事记、组织沿革、地方志、专业志、期刊、报纸、专著、政策及法规汇编、已更换不用的印章，以及根据国内外友好往来的纪念品、有保存价值的奖状（牌匾、锦旗、奖杯）等实物或者照片档案。

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第二十一条 专业档案馆和县（区）综合档案馆以及其他档案机构每年应当向市综合档案馆报送档案资料图录和档案统计报表。第二十二条 综合档案馆应当广泛收集和征集反映本行政区域内有保存价值的档案资料。鼓励集体，个人自愿捐赠档案或者将档案交档案馆寄存。集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其它原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权采取代为保管等确保档案完整和安全的措施；必要时经市人民政府批准可以收购或者征购。

第二十三条 各类档案馆和其他档案机构应当建立健全科学的档案收集、整理、鉴定、保管、统计、编研、利用等管理制度。应当使用符合国家标准的档案用品，配置适宜保存档案的防火、防盗、防水、防潮、防霉、防虫、防光和防磁等设施设备，防止档案的破损、褪色、霉变和散失，保证档案的安全。

第二十四条 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案发生丢失、损毁的，有关单位应当及时采取补救措施。

第二十五条 综合档案馆应当按照国家有关规定，分期分批向社会开放档案，定期公布开放档案的目录，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。

第二十六条 单位和个人凭介绍信、身份证或者工作证等合法证件，可以利用档案馆已开放的档案。利用档案馆未开放的档案应当经保存该档案的档案馆同意，必要时应当经档案主管部门审查同意。

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任何组织和个人利用档案时，应当遵守查阅档案的有关规定，不得涂改、损毁、丢失、伪造。利用未开放的档案，不得擅自抄录和录制。第二十七条 各类档案馆和其他档案机构提供利用重要、珍贵的档案，应当以复制件代替原件。

档案复制件载有档案收藏单位法定代表人的签名或者盖有印章标记的，与档案原件具有同等法律效力。

第二十八条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护他们的合法权益。

第二十九条 档案馆应当利用馆藏档案资源，开展各种形式的爱国主义、革命传统教育和国情教育。

第三十条 市、县（区）人民政府应当根据国家、省有关规定，安排专项经费用于档案保护及其工作人员的保健津贴。

第三十一条 有下列行为之一的，由市，县（区）档案行政管理部门责令限期改正；逾期末改正的给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分：

（一）未依法建立档案机构或者配备档案人员的；

（二）未依法对各种门类和载体档案实行集中统一管理的；

（三）将公务活动中形成的应当归档文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；

（四）不按规定期限和标准向档案馆移交档案的；

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（五）不按规定办理档案登记的；

（六）明知所保存的档案面临危险而不采取措施的；

（七）拒绝接受档案行政管理部门监督检查或者存在错误拒不改正的；

（八）重点建设项目、重大科技成果、产品试制或者其他技术项目鉴定、验收时未按规定验收档案的。

第三十二条 有下列行为之一的，由市、县（区）档案行政管理部门给予警告，并根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，或者对个人处以500元以上5000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的；

（二）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有档案的；

（三）涂改、伪造档案的。

第三十三条 造成档案损失的，由市、县（区）档案行政管理部门、有关主管部门责令赔偿损失。损失档案的价值由市、县（区）档案行政管理部门组织档案专家、鉴定人员评估确定。

第三十四条 档案工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依照有关规定，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 本办法自2006年3月1日起施行。

晋常备[2005]53号(来源)

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地方性法规(类别)Y(采用标识)1(级别)

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第四篇：文化市场黑名单管理办法

文化市场黑名单管理办法

第一条 为了贯彻落实《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》(国发〔2014〕21号）等有关规定，加强文化市场内容监管，加大对严重违法经营主体的惩戒力度，保护未成年人合法权益，促进行业诚信自律，净化市场环境，根据我国文化市场有关法规规章，制定本办法。

第二条 本办法所称文化市场黑名单管理，是指文化行政部门或者文化市场综合执法机构将含有禁止内容且社会危害严重的文化产品、严重违反文化市场有关法规规章的经营主体列入文化市场黑名单，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒等措施的统称。文化市场黑名单包括文化产品黑名单和经营主体黑名单。

第三条 本办法所称文化产品，包括营业性演出、艺术品、游戏游艺设备、歌舞娱乐场所播放的曲目和画面以及网络音乐美术娱乐、网络游戏、网络动漫、网络演出剧(节)目、网络表演、手机音乐等网络文化产品。第四条 文化部负责指导全国文化市场黑名单管理工作，负责文化产品黑名单的列入、公布工作，负责建立文化市场黑名单管理系统。县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构负责本辖区文化市场黑名单管理工作，负责违法文化产品的信息的报送工作，负责本辖区经营主体黑名单的列入、移出等管理工作。

第五条 文化部根据专家审查意见，经依法认定，将含有《营业性演出管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《网络游戏管理暂行办法》、《美术品经营管理办法》等文化市场有关法规规章禁止内容且社会危害严重的文化产品，列入文化产品黑名单。

第六条 县级以上文化行政部门、文化市场综合执法机构按照“谁处罚，谁报送”的原则，将含有禁止内容的文化产品的信息，自行政处罚决定生效之日起5日内，通过文化市场黑名单管理系统或者其他方式报送文化部。

报送内容应当包括违法文化产品名称、类型、经营者、统一社会信用代码、案由、处罚信息及违法文化产品内容（含视频、音频、游戏、歌词、剧本等）。

第七条 县级以上文化行政部门或者文化市场综合执法机构按照属地管理及“谁处罚，谁列入”的原则，将有下列严重违法情形之一的经营主体，列入黑名单。

（一）因擅自从事文化市场经营活动，被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚两次以上的；

（二）被文化行政部门或者文化市场综合执法机构吊销许可证的；

（三）因欺骗、贿赂等不正当手段取得的许可证、批准文件被文化行政部门撤销或者因伪造、变造许可证、批准文件被文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚的；

（四）法规规章规定的其他情形。

第八条 符合本办法第七条规定情形的，文化行政部门或者文化市场综合执法机构自行政处罚决定或者行政决定生效之日起5日内，将经营主体列入黑名单。

经营主体跨区域从事文化市场违法经营活动，被异地文化行政部门或者文化市场综合执法机构行政处罚，符合本办法第七条规定的，由作出行政处罚的文化行政部门或者文化市场综合执法机构通报经营主体所在地同级文化行政部门或者文化市场综合执法机构，由其负责将经营主体列入黑名单。第九条 经营主体被列入黑名单后，列入机关应当于列入当日将有关信息录入文化市场黑名单管理系统。录入信息应当包括经营主体名称、法定代表人或者主要负责人、统一社会信用代码、地址、案由、处罚信息、列入日期、列入机关等。

第十条 除依法不宜公开的之外，文化部统一向社会公布全国文化市场黑名单。地方各级文化行政部门、文化市场综合执法机构可以根据各地实际情况，将本辖区的经营主体黑名单，同时通过官方网站、报纸、广播、电视等方式予以公布。文化市场黑名单全国适用。

第十一条 经营主体被列入黑名单满5年的，由列入机关组织监督检查，未发现在列入期间有违反文化市场有关法规规章行为的，移出黑名单并予公布。

第十二条 经营者对其文化产品被列入黑名单有异议的，或者经营主体对被列入黑名单有异议的，可以自公布之日起30日内，向列入机关提出书面申请并提交相关证明材料。列入机关应当在5日内决定是否受理。予以受理的，应当在20日内核实，并将核实结果书面告知申请人；不予受理的，将不予受理的理由书面告知申请人。通过核实发现列入黑名单存在错误的，应当自查实之日起5日内予以更正。

第十三条 列入经营主体黑名单所依据的行政决定或者行政处罚决定被撤销的，列入机关应当在知道相关决定后3日内，将经营主体移出黑名单并报告文化部。

第十四条 文化行政部门或者文化市场综合执法机构向涉嫌严重违法经营主体下达《行政处罚事先告知书》时，应当提示其可能被列入黑名单的风险。

第十五条 禁止传播、经营被列入黑名单的文化产品。文化行政部门进行行政审批时，对申请中含有黑名单文化产品的，不予批准；对传播、经营过黑名单文化产品的经营者提交的申请予以重点审查。

第十六条 经营主体被列入黑名单期间，其法定代表人或者主要负责人依法不得担任新设立文化市场经营主体的法定代表人或者主要负责人。

第十七条 各级文化行政部门、文化市场综合执法机构应当将被列入黑名单的文化产品及经营主体纳入重点监管对象，加大执法检查频次，对再次发生违法违规行为的，依法从重处罚。

第十八条 文化行政部门、文化市场综合执法机构不得将被列入黑名单的文化产品纳入评奖评优的范围，不得将被列入黑名单的经营主体纳入表彰奖励、政策试点、政府采购、政策性资金及项目扶持等范围。

第十九条 文化行政部门、文化市场综合执法机构可以将经营主体黑名单通报有关部门，予以联合惩戒。

第二十条 鼓励社会组织和个人对传播、经营黑名单文化产品的行为，对被列入黑名单的经营主体的经营行为进行监督，发现有违反文化市场有关法规规章行为的，有权向文化行政部门或者文化市场综合执法机构举报。

第二十一条 文化行政部门、文化市场综合执法机构在文化市场黑名单管理过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，应当依法依规予以追责。

第二十二条 本办法由文化部负责解释。

第五篇：青海省文化市场管理办法

【发布单位】82702

【发布文号】省人民政府令第14号 【发布日期】1994-11-15 【生效日期】1994-11-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

青海省文化市场管理办法

（1994年10月13日青海省人民政府第11次常务会议通过1994年11月15日青海省人民政

府令第十四号发布施行）

第一章 总则

第一条 第一条 为了加强文化市场管理，丰富人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，根据《 中华人民共和国宪法》和国家有关法律、法规规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 第二条 本办法所称文化市场是指下列文化经营活动：

（一）营业性演出活动；

（二）音像制品的发行、批发、销售、出租和营业性放映；

（三）电影影片的发行、放映；

（四）文物、美术品经营活动；

（五）营业性的文化娱乐活动；

（六）营业性的文化艺术展览和业余文化艺术培训；

（七）其他社会文化经营活动。

图书、报刊等出版物的管理，依据有关规定执行。

第三条 第三条 凡在本省境内从事文化经营活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条 第四条 文化市场经营活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持“百花齐放、百家争鸣”的方针，注重社会效益。

鼓励一切健康有益的文化经营活动；禁止和取缔内容反动、淫秽、宣扬暴力、色情、封建迷信的文化产品和文化经营活动。

第二章 管理机构及职责

第五条 第五条 文化市场实行统一领导、分级管理的原则。

省文化行政管理部门主管全省文化市场管理工作；州、（地）、市、县（市、区）文化行政部门按照管理权限，负责所辖文化市场的管理工作。

工商、公安、税务等部门应按各自职责，配合文化行政主管部门，共同做好文化市场的监督管理工作。

第六条 第六条 各级文化行政管理部门的职责是：

（一）宣传、执行有关文化市场管理的法律、法规；

（二）负责文化市场的许可证管理；

（三）指导、监督和检查文化市场管理经营活动，查处违法行为；

（四）对文化市场行政管理人员进行培训、考核；

（五）负责其他有关行政管理事宜。

第七条 第七条 上级文化行政管理部门有权对下级文化行政管理部门的工作进行监督、检查。对下级部门越权行使职权的，可责令改正或予以撤销。

第八条 第八条 各级文化行政管理部门可根据本地区的实际，设置文化市场稽查机构或配备文化市场稽查工作人员，按管辖范围依法对文化市场进行监督、检查。

文化市场稽查工作人员履行公务时，应出示文化部统一制发的《中华人民共和国文化市场稽查证》。

第三章 申办条件和审批程序

第九条 第九条 从事文化经营活动的单位和个人，应具备下列条件：

（一）有必要的资金和相应的设备；

（二）有固定场所，并符合治安、消防、卫生和环保要求；

（三）有专业知识的从业人员；

（四）经营的内容健康有益；

（五）法律、法规规定应当具备的其他条件。

第十条 第十条 从事文化经营活动的单位和个人，应持主管部门或乡（镇）人民政府、街道办事处的证明，向所在地的县以上文化行政管理部门申领文化经营许可证，凭许可证到工商行政等有关管理部门办理证照后，方可营业。

第十一条 第十一条 文化许可证包括：文化经营许可证、营业演出许可证、音像制品经营许可证。

第十二条 第十二条 从事营业性文艺演出（含时装、健美、气功、马戏表演）活动的，应申领营业性演出许可证。从事临时性文艺演出活动的，应申领临时营业演出许可证。

第十三条 第十三条 下列文化经营活动，由省文化行政主管部门审批：

（一）全省性的文化经营活动；

（二）省属文化团体、驻青部门开办的文化经营项目和省属单位、中央驻青单位开办的重点文化、娱乐场所；

（三）涉外文化经营项目；

（四）各类跨省（区）文化经营活动和营业演出活动；

（五）音像制品的批发、放映业务；

（六）电影发行放映机构的设立与注销；

（七）文物经营；

（八）演出经纪机构。

各级文化行政管理部门按照各自权限，负责审批所辖文化市场的文化经营项目。

第十四条 第十四条 按照分级管理的原则，省文化行政主管部门对省属文化团体、驻青部队开办的文化经营项目、涉外文化经营项目、省属单位及中央驻青单位开办的重点文化、娱乐场所进行直接管理外，其余文化经营项目由省级文化行政管理部门按照各自权限进行管理。

第十五条 第十五条 文化经营许可证和营业演出许可证的有效期为一年。期后由文化经营者向原发证机关办理年检手续。

临时演出许可证有效期限最长为三个月。期满后由原发证机关予以缴销。

第十六条 第十六条 从事文化经营活动的单位和个人停业、歇业、迁移或变更时，应向原发放许可证的文化行政管理部门办理许可证缴销或歇业、变更手续。

第十七条 第十七条 本办法规定的许可证，按照国家有关规定由文化部或省文化厅统一监制，不得伪造、转让或买卖。

第四章 市场管理

第十八条 第十八条 各类营业性演出场所，不得接纳未经审批的表演团体和个人进行营业性演出。

第十九条 第十九条 任何单位和个人未取得经营许可证和营业执照，不得从事音像制品的发行、批发、出租、零售、放映业务。

第二十条 第二十条 音像制品统一由国家批准的音像出版单位出版，禁止其他单位或个人从事音像制品的出版业务。

禁止非法出版、复制、走私和内容反动、淫秽、宣场暴力、色情、封建迷信的音像制品进入市场。

禁止发行、批发、出租、放映未经国家和省文化行政主管部门审查批准的音像制品。

第二十一条 第二十一条 凡进入我省文化市场的电影影片，必须经国家电影审查机构审查通过，由电影发行部门发行，严禁发行、放映未经国家电影审查机构批准发行或已明令停映的影片。

禁止非法复制、转录电影制品或删节国家电影审查机构审查通过发行的影片。

不得擅自将内部观摩的电影资料片进行营业性放映。

第二十二条 第二十二条 国家允许进入市场的文物经营活动，按《 中华人民共和国文物保护法》、《青海省实施〈 中华人民共和国文物保护法〉》办法的有关规定管理。

第二十三条 第二十三条 禁止携带抢支（执行公务者除外）、管制刀具、易爆易燃、剧毒等危险品进入公共文化娱乐场所。

禁止酗酒者、不能辨认自已行为的精神病患者进入公共文化娱乐场所。

凡未成年人不宜参与和进入的文化娱乐活动及场所，不得对未成年人开放。

第二十四条 第二十四条 营业性歌舞厅、音乐厅（茶、餐座）等娱乐场所不得聘用未取得演奏（唱）资格的乐队、时装礼仪队、歌手等人员进行表演。不得在歌舞厅、音乐厅（茶、餐座）等场所中雇佣舞伴。禁止提供色情或变相色情服务或用此方式招徕顾客。

第二十五条 第二十五条 从事电子游艺、台球、音像制品、电影放映、民间游艺、音乐厅（茶、餐座、酒吧）、舞会、卡拉ＯＫ等经营活动，必须在批准的地点和场所营业，不得随意摆摊设点，影响交通及群众的生产、生活。

禁止在中小学校门前二百米范围内从事台球、电子游艺等活动。

第二十六条 第二十六条 禁止利用文化活动及场所进行赌博、卖淫、嫖娼以及危害少年儿童和妇女身心健康等违法活动。

第二十七条 第二十七条 各级文化行政管理部门可按管辖范围，向文化市场经营单位和个人收取管理费，收费标准和管理办法由省文化行政主管部门提出意见，报省物价、财政部门审批。

第五章 经营者的权力和义务

第二十八条 第二十八条 凡依法取得经营资格，按照本办法规定进入市场开展正当经营活动的单位和个人，其合法权益受法律保护，任何人不得侵犯。

第二十九条 第二十九条 任何单位和个人不得非法占用文化市场经营者的营业场所或侵占、损毁其设施、设备。

第三十条 第三十条 文化市场经营者应按照法律、法规的规定纳税和交费，任何单位和个人不得向经营者收取额外税费。

第三十一条 第三十一条 文化市场经营者的合法权益受到侵害时，可向有关管理部门申诉，也可以依法向人民法院起诉。

第三十二条 第三十二条 文化市场经营者应遵守国家有关法律、法规和规章，接受文化行政管理部门和工商、公安等有关部门的监督检查。

第六章 奖励与处罚

第三十三条 第三十三条 对遵守本办法，在加强文化市场管理、促进文化市场繁荣中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或文化行政管理部门给予表彰和奖励。

第三十四条 第三十四条 违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门视情节给予警告、通报批评、并处以200至2000元的罚款，情节严重的可责令停业整顿：

（一）有雇佣舞伴等行为的；

（二）违反本办法向未成年人开放娱乐活动和场所的；

（三）无演奏、演唱等演出许可证件而上岗表演的；

（四）擅自邀请、聘用未获得表演资格的团体和个人在娱乐场所进行营业性演出活动的；

（五）未按批准的场所进行经营活动的；

（六）伪造、涂改、转让、租借、出售许可证的；

（七）证照不全及一证多点的。

第三十五条 第三十五条 对无文化经营许可证从事经营活动的，由文化行政管理部门给予警告，责令停止经营活动，没收违法所得，并可处违法所得百分之三十以下的罚款。

第三十六条 第三十六条 违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门视情节给予警告，责令停止经营活动，没收并销毁违法音像制品，没收违法所得，吊销《文化经营许可证》，并处以违法所得5倍至10倍以下的罚款，对直接责任人处以200至2000元以下的罚款：

（一）制作、翻印、复制、销售、发行、出租、放映违法音像制品的；

（二）发行、批发、出租、放映未经审查批准的音像制品的；

（三）经营走私影片、音像制品及电子游戏电路板的；

（四）擅自将内部观摩的电影、录像等资料片进行营业性放映的。

第三十七条 第三十七条 违反本办法，有下列行为之一的，由文化行政管理部门会同公安部门责令停止经营活动，没收违法所得，吊销《文化经营许可证》，并处以违法所得5倍至10倍以下的罚款，对直接责任人处以200至2000元以下罚款：

（一）利用文化娱乐活动、经营场所或文化娱乐机具进行赌博活动的；

（二）利用文化娱乐活动、经营场所进行色情活动的；

（三）制作、翻印、复制、发行、批发、销售、出租放映反动、淫秽、色情、迷信、渲染暴力的音像制品的。

第三十八条 第三十八条 从事文化经营的单位或个人未经文化行政管理部门批准逾期不交纳管理费的，由文化行政管理部门限期交纳，并可从逾期之日起，按日加收百分之五的滞纳金。

第三十九条 第三十九条 妨碍文化市场管理人员执行公务或拒绝接受检查的，由文化行政部门责令改正，可对直接责任者处以1000元以下的罚款。

第四十条 第四十条 违反国家有关工商行政管理法律、法规的行为，由工商行政管理部门依照有关法律、法规的规定给予行政处罚。

违反治安管理的行为，由治安机关依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予治安处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第四十一条 第四十一条 被处罚的单位和个人，对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的行政机关的上一级机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，有关部门可申请人民法院强制执行。

第四十二条 第四十二条 文化市场管理人员当场处罚时，应有两人以上进行；罚款和没收财物的，应使用省财政部门统一印制的票据。

罚没款一律上缴同级财政。

第四十三条 第四十三条 文化市场管理人员，违反本办法，玩忽职守，滥用职权，营私舞弊的，应给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第七章 附则

第四十四条 第四十四条 本办法由省文化厅负责解释。

第四十五条 第四十五条 本办法自公布之日起施行。本省过去有关规定同本办法相抵触的，均以本办法为准。

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