监理课件

第一篇：监理课件

36．在施工合同中，因工程师指令失误和其他非承包人原因发生的追加合同价款，由()承担。

A．承包人

B．发包人

C．工程师

D．工程师与发包人共同

37．订购100m^3木材的合同，在合同约定的时间交付了70m^3木材。供货方组织货源再次发货前向采购方发出了继续发货通知，但在合同约定期限内采购方对此发货通知未给予任何答复，则对这30m^3木材而言，()。

A．供货方不应再继续发运

B．供货方发运后，采购方有权拒收

C．供货方发运后，采购方应接收并及时支付合同约定的货款

D．供货方发运后，采购方应接收并及时支付扣除违约金后的货款

38．FIDIC施工合同条件中设立的合同争端裁决委员会，在处理业主与承包商合同争议时，相当于我国法律规定解决合同争议方式中的()。

A．和解

B．调解

C．仲裁

D．诉讼

39．合同法律关系内容包括()。

A．行为

B．权利

C．当事人

D．智力成果

40．工程建设中甲施工企业的乙项目经理在行使职权时产生的法律后果应当山()承担。

A．乙项目经理

B．甲施工企业

C．建设单位

D．具体施工人员

41．定金是指当事人双方为了保证债务的履行，约定由当事人一方先行支付给对方一定数额的货币作为担保。其数额由双方约定，但不得超过主合同标的额的()。

A．10％

B．20％

C．25％

D．30％

42．A公司授权其采购员甲到B公司购买一批计算机，并交给甲已经盖公司公章的空白合同书，甲用此合同书与B公司订立了购买一批电视机的合同，发生纠纷后，应当()。

A．要求甲支付电视机的货款

B．A公司向B公司无偿退货

C．由B公司交付计算机，A公司支付计算机的货款

D．由B公司交付电视机，A公司支付电视机的货款

43．根据我国合同法的有关规定，下列()情形的要约可以撤销。

A．主要约已经到达受要约人

B．要约人确定了承诺期限

C．要约人明示要约不可撤销 D．受要约人有理由认为要约是不可撤销的，并已经为履行合同作了准备工作

44．合同生效后，当事人对合同价款约定不明确的，也无法通过其他方法确定，可以按照()价格履行。

A．订立合同时订立地的市场

B．订立合同时履行地的市场

C．履行合同时订立地的市场

D．履行合同时履行地的市场

45．当事人既约定违约金，又约定定金的，一方违约时，()承担赔偿责任。

A．未违约方只能依据定金条款要求对方

B．违约方有权选择适用的违约金或定金条款

C．未违约方有权选择适用的违约金或定金条款要求对方

D．未违约方采用违约金条款加定金条款计算之和要求对方

46．当事人提出证据证明裁决所根据的证据是伪造的，可以向()申请撤销裁决。

A．该仲裁委员会

B．仲裁委员会所在地的行政机关

C．仲裁委员会所在地的基层人民法院

D．仲裁委员会所在地的中级人民法院 47．招标投标法规定，应由()监督招标活动是否依法进行。

A．招标人的董事会

B．招标代理机构

C．仲裁机构

D．建设行政主管部门

48．投标人串通投标、抬高标价或者压低标价的行为是()。

A．市场行为

B．企业行为

C．正当竞争行为

D．不正当竞争行为

49．招标单位在评标委员会中不得超过三分之一，其他人员应来自()。

A．参与竞争的投标人

B．招标单位的董事会

C．上级行政主管部门

D．省、巾政府部门提供的专家名册

50．承包商由于监理工程师提供的建议提高了工效和节约了施工成本，此时监理单位()。

A．应从委托人方获得附加监理酬金

B．应从委托人方获得额外监理酬金

C．应从承包方获得合理化建议的奖金

D．不应从任何一方获得额外奖励或酬金

51．双方恶意串通，损害国家或者第三人利益的合同，不应当采取()的措施。

A．将财产返还给对方

B．赔偿损失

C．继续履行

D．追缴财产

52．对于建议工程物资采购合同的效力有争议的，当事人应当请求()确认无效。

A．人民法院

B．监理单位

C．建设行政主管部门 D．建设单位

53．合同法律关系内容包括()。

A．行为

B．权利

C．当事人

D．智力成果

54．某招标项目采用评标价法进行评标，有四家单位投标有效，其中()的投标书为最优投标书。

A．投标报价1000万元，评标价950万元

B．投标报价1050万元，评标价940万元

C．投标报价980万元，评标价970万元

D．投标报价950万元，评标价960万元

55．设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建没资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应()。

A．没收全部定金补偿损失

B．要求发包人支付双倍的定金

C．要求发包人补偿实际发生的损失

D．要求发包人付给合同约定设计费用的50％

56．在施工合同中，()是承包人的义务。

A．提供施工场地

B．办理土地征用

C．在保修期内负责照管工程现场

D．工程施工期内对施工现场的照管负责

57．《建设工程委托监理合同》规定，委托人的责任不包括()。

A．委托人选定的质量检测机构试验数据错误

B．因非监理人原因的事由使监理人受到损失

C．委托人向监理人提出赔偿要求不能成立

D．监理人的过失导致合同终止 58．《建设工程委托监理合同》属于()。

A．要式合同

B．诺成合同

C．单务合同

D．技术合同

59．合同生效应当具备的条件不包括()。

A．当事人具有相应的民事权利能力和民事行为能力

B．意思表示真实

C．不违反法律或者社会公共利益

D．必须采用一定的合同形式

60．在施工合同中，项目经理是()授权的，派驻施工场地的承包人的总负责人。

A．发包人单位法定代表人

B．承包人单位法定代表人

C．总监理工程师

D．发包人代表

61．监理工程师有权处理的索赔是承包商()。

A．依据合同条款提出的索赔

B．依据其他法律文书提出的索赔 C．提出的道义索赔

D．无合法理由延误竣工对业主的违约索赔

62．无效的建设工程勘察合同，当事人应当请求向()撤销。

A．建设行政主管部门

B．质量监督机构

C．监理单位

D．仲裁委员会

63．在监理合同履行中，出现()情况，委托人有权追究监理人的违约赔偿责任。

A．工程总投资超过预期金额

B．因承包人原因导致工期延长

C．监理工程师没有进行合同内规定的检查而出现质量事故

D．监理工程师指示承包人进行额外检查所造成的费用增加

64．合同生效后，当事人发现合同对质量的约定不明确，首先应当采用()确定价款。

A．补充协议

B．合同有关条款

C．交易习惯

D．按照通常标准

65．设计合同正常履行情况下，应在()时终止合同。

A．提交设计文件

B．设计文件通过审批

C．设计人向施工单位完成设计交底

D．工程施工完成竣工验收

66．在承包工作范围内，部分由承包商负责设计的图纸，应在合同约定的时间内将经过行政法规规定的审查程序批准的设计文件提交工程师审核，如果设计图纸仍有质量问题，则责任应当由()承担。

A．发包人

B．承包人

C．工程师

D．发包人与承包人共同

67．甲、乙双方互负债务，没有先后履行顺序，一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求，一方在对方履行债务不符合约定时有权拒绝其相应的履行要求。这在合同法上是()。

A．先履行抗辩权

B．先诉抗辩权

C．同时履行抗辩权

D．不安抗辩权

68．债务人或者第三人不转移其财产的占有，将该财产作为债务履行担保的担保方式是()。

A．定金

B．留置

C．抵押

D．质押

69．设计合同履行过程中，()属于设计人的责任。

A．确定设计参数的取值

B．组织对设计成果的鉴定

C．办理设计成果的报批手续

D．为现场的设计人员提供必要的工作条件 70．监理招标中标通知书中写明的委托人接受的合同价，是指工程监理的()酬金额。

A．正常上作

B．附加工作

C．额外工作

D．所有工作 答案：

36．B37．D38．B39．B40．B41．B42．D43．A44．B45．C46．D47．D48．D49．D50．D51．C52．A53．B54．B55．D56．D57．D58．B59．D60．B61．A62．C63．C64．A65．D66．B67．C68．C69．A70．A

一、单项选择题（每小题2分，共20分）1.工程建设是由（）开展的监督管理活动。

A.项目业主

B.建设主管部门

C.质量监督单位

D.监理单位 2.工程承包单位不能开展监理业务活动的主要原因是它不具有（）。

A.服务性

B.公正性

C.专业化

D.社会化 3.监理单位需要调换监理机构的总监理工程师人选时，（）。

A.通知业主方可即可调换

B.无需通知业主即可调换

C.取得业主方面同意后才能调换

D.合同签订后不允许再调换总监人选 4.分包商在施工现场的协调管理工作应由（）。

A.业主负责

B.监理工程师负责

C.总包商负责

D.分包商自己负责 5.监理工程师控制质量的目的是（）。

A.维护业主的建设意图，保证投资的经济效益

B.维护社会公共利益

C.保证技术法规和标准的贯彻执行

D.体现政府对工程项目的管理职能 6.（）是对某一产品或服务能满足规定质量要求，提供适当信任所必须的全部有计划、有系统的活动。

A.质量管理

B.质量体系

C.质量控制

D.质量保证 7.与政府工程质量监督相比较，工程建设监理具有（）的特点。

A.权威性强

B.执法性强

C.监督性强

D.技术服务性强

8.下列单位中，有条件提出兼承监理业务的是（）。

A.工程承包单位

B.房地产开发公司

C.工程设计单位

D.政府有关部门 9.在项目监理组织中，（）应具有审核并签署工程款支付凭证的职责。

A.总监理工程师

B.总监理工程师助理

C.总监理工程师办公室

D.投资控制监理工程师

10.下列文件中（）是编制设计阶段监理规划的重要依据。

A.施工合同

B.设计文件

C.监理合同

D.设计合同

二 多项选择题（每小题2分,共10分）

1.从事工程建设监理活动应遵循的四项准则是（）

A.守法

B.诚信

C.独立

D.公正

E.自主

F.科学 2.监理工程师不得在（）单位兼职。

A.工程设计

B.工程施工

C.材料供应

D.政府机构

E.科学研究

F.设备厂家

3.监理单位是指取得监理资质证书，具有法人资格的工程建设监理公司、工程建设监理事务所和兼承监理业务的（）。

A.工程施工单位

B.工程承包单位

C.工程质量监督机构

D.工程设计单位

E.工程咨询单位

F.科学研究单位 4.在以下措施中，应列为主动控制措施的是（）。

A.发现问题纠偏

B.制定目标控制计划

C.确定各种备用方案

D.建立目标控制的组织

E.目标控制风险分析

F.预测偏离防偏

5.应当根据（）原则建立项目监理组织。

A.部门化原则

B.总监理工程师负责制原则

C.目标前提原则

D.分工协作原则

E.权责一致原则

F.集权原则

三、名词解释（每小题3分，共15分）

1.监理工程师：

2.违约责任：

3.管理层次：

4.设计概算：

5.不正当行为责任：

四、简答题（每小题7分，共35分）

1.监理单位资质包括哪些方面？ 2.直线制监理组织的优缺点有哪些？ 3.工程监理规划的作用有哪些？ 5.建立项目监理机构组织的步骤

五、论述题

1.论述施工准备阶段的主要监理工作内容

一、单项选择题（每小题1分，共30分）

1．监理委托合同规定监理工程师工程价款支付的审核和签认权只限于()。A．合同约定的工程价格范围内 B．工程预算价格范围内 C．工程概预算范围内 D．工程实际造价范围内

2．监理实施过程中，如果因监理单位过失而造成了经济损失，监理单位赔偿损失的累汁

金额应()。

A．是直接经济损失额 B．最多为直接经济损失额 C．不超过监理酬金总额 D．不超过监理酬金总额(除去税金)3．业主无故拖延支付监理单位的监理酬金时，监理单位计算补偿利息所用的利息率应为()。

A．同期银行存贷款利率 B．支付期限最后一日的银行贷款利率 C．支付期限最后一日银行存款利率 D．当时的一年期限银行贷款利率 4．在下列条件下，监理工程师可以自行终止合同()。A．业主无故施延监理酬金支付30天以后 B．因业主原因停止执行监理任务超过半年 C．业主无故拖延支付监理酬金42天之后 D．因业主原因停止执行监理任务超过两月

5.工程建设监理合同履行过程发生争议时，业主与监理单位首选的解决争议方法应当是()。

A．协商解决 B．交主管部门协调 C．提交仲裁机关仲裁 D．法律诉讼

6．监理单位在协商和写明“监理工程”范围时，一般要与()。A．工程总包、分包合同所涵盖的工程范围相一致 B．单项工程相一致 C．工程总概算范围相一致 D．工程总投资范围相一致

7．监理单位自备设施经济补偿的计算方法为()。A．设施折旧额＋管理费＝补偿额

B．设施折旧额－残值＋管理费＝补偿额

C．设施在工程中使用时间占折旧年限比率×设施原值＋管理费＝补偿额 D．设施原值×年折旧率＋管理费＝补偿额 8．监理规划应当在()基础上制定。

A．监理招标文件 B．监理投标文件中的监理方案 C．经与业主协商确定的监理大纲 D．工程建设监理合同 9．《工程建设监理规定》确定工程建设监理的主要内容是()。

A．投资、工期、质量控制，建设合同管理和协调有关单位之间的关系 B．投资、工期、质量控制，合同、信息管理和协调有关单位之间的关系 C．投资、工期、质量控制和协调有关单位之间的关系 D．投资、工期、质量控制和建设合同管理

10．国家规定必须实施监理的工程项目目前尚未包括()。A．赠款、捐款的工程建设项目 B．小型建设项目

C．市政、公用工程项目 D．政府投资的住宅工程项目 11．监理单位需要调换监理机构的总监理工程师人选时，（）。

A．通知业主后即可调换

B．无需通知业主可自行调换

C．取得业主书面同意后才能调换

D．合同签订后不允许再调换 12．合同法对合同纠纷解决的规定是（）。

A．按照调解——仲裁——诉讼的步骤依次进行

B．调解、仲裁、诉讼可以任选

C．若达成了调解协议，不能再提起诉讼

D．只能通过仲裁解决

13．监理单位出现失职行为，按照监理合同规定，业主可（）。

A．发出中止合同通知，令监理合同即行停止

B．发出未履行义务通知后在第21天单方终止合同

C．发出未履行义务通知后21天内未能得到满意答复，进一步发出终止合同通知，在该终止合同通知发出后的第35天，监理合同即行终止

D．首先发出未履行义务通知，21天内未能得到满意答复，在通知发出35天后发出

终止合同通知，监理合同即行终止

14．招标准备阶段编制的标底，应是反映招标工程项目的（）。

A．施工图预算价格

B．当前建筑市场价格

C．初设概算价格

D．预计的可能最低投标价格

15．工程建设过程中需要与当地政府有关部门的协调工作，应由（）办理。

A．业主

B．总监理工程师

C．监理机构有关人员

D．承包商

16．FIDIC通用条件规定，合同当事人一方对工程师关于争端作出的决定不接受时，应在 接到此决定的70天内（）。

A．提交仲裁机构仲裁

B．中止履行合同

C．再由工程师调解

D．将提交仲裁的意向书通知对方，并将副本呈交工程师

17．建设工程施工合同示范文本中，属于不可抗力被迫终止合同的事件不包括（）。

A．建设项目所依据的国家计划被取消

B．战争

C． **

D．协议条款内约定等级以上的地震

18．当承包商部分的施工质量未达到合同规定的要求时，监理工程师（）。

A．不承担责任

B．承担连带责任

C．承担全部责任

D．同意扣除一定数量监理酬金

19．FIDIC通用条件规定，承包商根据工程师的书面指示和工程图纸放线，如果出现与图

纸有偏差的施工，应纠正差错达到工程师满意，并在工程师提供资料正确的情况下，费用由（）负责。

A．业主

B．工程师

C．承包商

D．设计人 20．当出现招标文件中的某项规定与工程交底会后招标单位发给每位投标人的会议记录不

一致时，应以（）为准。

A．招标文件中的规定

B．招标单位在会议上的口头解答

C．发给投标单位的会议记录

D．现场考察时招标单位的口头解释 21．施工过程质量控制应以()的控制为核心。A．质量控制点 B．施工预检

C．工序质量 D．隐蔽工程和中间验收

22．隐蔽验收时，监理人员应按照()，采取必要的检查工具，对其进行检查与验收。A．设计要求 B．合同规定的质量标准 C．施工规范 D．A+C 23．在编制建设项目投资估算时，生产能力指数是根据()来估算拟建项目投资额。A．投资估算指标 B．设备费用百分比 C．已建类似项目的投资额和生产能力 D．资金周转速度

24．建安工程费用中的城乡维护建设税，其纳税人所在地为县镇的，按营业税的()征收。A．7％ B．5％ C．3％ D．1％

25．某新建项目，建设期为2年，估计需向银行贷款2000万元，贷款时间安排；第一年1000万元，第2年1000万元。年利率为10％，用复利法计算的该项目建设期贷款利息为()万元。

A．310 B．300 C．205 D．200 26．敏感因素对项目经济评价指标产生()敏感性时会给项目带来较大风险。A．正强 B．正弱 C．负强 D．负弱 27．下列关于限额设计的表述中正确的是()。A．限额设计以动态投资为控制对象

B．限额设计有利于提高设计方案的先进性 C．限额设计着眼于项目全寿命费用的节约 D．限额设计要求按分解的投资进行专业设计

28．在某工程网络计划中，工作M的最早开始时间和最迟开始时间分别为第12天和第15 X，其持续时间为5天。工作M有3项紧后工作，它们的最早开始时间分别为毒21 天、第24天和第28天，则工作M的自由时差为()天。A．1 B．3 C．4 D．8 29．在网络计划工期优化过程中，当出现两条独立的关键线路时，在考虑对质量、安全影 响的基础上，优先选择的压缩对象应是这两条关键线路上()的工作组合。A．资源消耗量之和最小 B．直接费用率之和最小 C．持续时间之和最长 D．间接费用率之和最小 30．工程网络计划资源优化的目的之一是为了寻求()。A．资源均衡利用条件下的最短工期安排

B．最优工期条件下的资源均衡利用方案 C．工期固定条件下的资源均衡利用方案 D．工程总费用最低时的资源利用方案

二、多项选择题（每小题2分，共40分。每小题备选答案中至少有2个正确，每选对1个得0.5，选错本题不得分，全选对者得2分）

1．监理单位申请甲级资质等级，必须同时具备下列条件：()。A．五名以上高级工程技术人员 B．100万注册资金

C．监理过五个一级工业与民用建设工程项目

D．由取得监理工程师资格证书的高经工程技术人员作单位负责人 E．工程技术人员专业配套

2．施工阶段，业主如果过分强调缩短建设工期，其结果()。A．建设投资可能增加 B．工程质量可能下降

C．投产后产品成本必然增加 D．业主可以得到提前投产的权益 E．投资效益可能降低

3．监理目标控制基本原理要求，实施监理目标控制必须()。A．首先确定监理措施

B．把前馈控制与反馈控制相结合

C．重视信息提取、加工、传递的全面、及时、准确性 D．要注意对实际输出值的检查分析 E．综合运用组织、技术、经济和合同手段

4．监理班子在把合同作为监理目标控制手段时，要注意()。A．把监理目标体现在工程设计、承包、材料和设备供应合同之中 B．合同修改、变更内容与原有合同的一致性 C．合同符合现行法律法规要求 D．与工程承包合同结构一致 E．与勘察设计合同结构相一致

5．建设监理协调过程中，监理工程师要()。A．从监理工作内容出发研究和处理问题 B．重视发挥系统整体功能

C．侧重于控制

D．善于通过别人的工作把事情办好

E．把工作重点放在人员／人员界面、系统／系统界面、系统／环境界面 6．工程项目系统内部需求关系的协调，关键是抓()。

A．对人、财、物的调度环节 B．工程进展的瓶颈环节 C．资源平衡的计划环节 D．专业工种配合的调度环节

E．工程进展的计划环节

7．属于非法分包工程的情况包括()。

A．将承包的全部工程分包给其他单位实施

B．按照合同内约定将特殊专业工程分包给其他单位 C．将工程的主要部分交给其他单位实施

D．承接分包工程后进行再分包

E．将群体工程半数以上单位工程交给其他单位实施 8．签发()必须由监理工程师亲自处理。A．工程移交证书 B．付款证书 C．解除缺陷责任证书 D．最终证书 E．分项工程合格证书

9．施工合同示范文本规定，甲方出于紧急需要，加快建设进度提前竣工，应与乙方签订

提前竣工协议，其内容应包括()。

A．提前竣工的时间 B．为提前竣工而调整的施工进度计划 C．乙方采取的赶工措施 D．赶工措施的经济支出和承担 E．违约责任

10．合同主体的权利表现为()。A．有权按照自己的意志作出某种行为 B．必须按照对方的要求不得作出某种行为 C．当权利受到侵害时要求法律保护 D．按照合同要求完成某种行为

E．强制对方作出某种合同内没有约定的行为 11．经济合同变更或解除后，当事人的责任为()。A．由提出变更或解除合同的请求方承担违约责任

B．因一方违约，使合同履行成为不必要时，债权人请求解除合同的，免除对方的责

任

C．双方达成变更解除合同的协议，即当事人双方互不承担责任

D．双方达成变更或解除合同的协议，若给对方造成损失，还须由请求方向对方承担

赔偿责任

E．不可抗力的原因造成合同的变更或解除，双方当事人均不承担责任 12．《合同法》规定，下列经济合同属于无效()。A．违反法律的合同 B．欺诈、胁迫订立的合同 C．恶意串通订立的合同 D．乘人之危订立的合同

13．FIDIC土木工程施工合同条件规定，()的关系不是合同法律关系。A．业主和指定分包商 B．业主和工程师 C．业主和分包商 D．承包商和指定分包商 E．业主与承包商

14．在以下项目中，()属于生产过程的工作质量。A．政治工作质量 B．管理工作质量 C．技术工作质理 D．后勤工作质量 E．质量回访和保修服务的质量

15．产量体系是实施质量方针和目标的管理系统，是组织经营管理体系的核心部分，质量

体系中包括()。

A．质量控制 B．质量目标 C．组织结构 D．资源 E．质量保证

16．下列关于建设项目投资风险分析的描述，正确的是()。A．投资回收期越长，项目抗风险能力越强 B．投资回收期越长，项目抗风险能力越弱 C．盈亏平衡点产量越高，项目抗风险能力越强 D．盈亏平衡点产量越高，项目抗风险能力越弱 E．敏感性因素越不敏感，项目的风险越大 17．建筑工程预算包括()工程预算。

A．一般土建 B．电气照明 C．设备安装 D．工业管道 E．特殊构筑物

18．在建设项目限额设计中，设计单位对()造成的项目投资增加不承担责任。A．建设单位超出国家规定及初步设计审批意见而增加的费用 B．国家政策变动和设计调整

C．由于初步设计工作深度不够，在下一设计阶段由于建筑工程量、设备规格等变

动所造成的投资增加 D．土地征用费标准的改变

E．未经原审批部门同意，建设单位要求设计单位提高工程建设标准，并经设计单

位出图增加的投资

19．当利用S形曲线比较法时，通过比较计划S形曲线和实际S形曲线，可以获得的信

息有()。

A．工程项目实际进度比计划进度超前或拖后的时间 B．工程项目中各项工作实际完成的任务量

C．工程项目实际进度比计划进度超额完成或拖欠的任务量 D．工程项目中各项工作实际进度比计划进度超前或拖后的时间 E．预测后期工程进度

20．在提出施工进度调整措施时，主要考虑的因素有()。A．后续施工活动合同工期要求 B．对材料物质供应的影响 C．劳动力供应情况 D．对投资分配的影响 E．不可预见事件 F．项目参加者的错误

第二篇：10KV农网监理手册课件

城农网

千伏工程监理工作手册

一、农网监理工作背景

依据国家发展改革委关于印发《新一轮农村电网改造升级项目管理办法》的通知（发改办能源〔2016〕671号），明确要求对10千伏实行监理制，2016年3月，安徽省电力公司则进一步明确要求安徽省电力工程监理公司对全省农（城）网10千伏开展监理工作。

二、农城网工程监理依据

1、监理、施工合同；

2、设计文件；

3、规范、规程、标准；

4、法律、法规；

三、农城网工程监理机构的设置

在每个建设单位管辖范围内，监理中标的同批次项目至少组建一个监理项目部。

原则上城网部分，以各市为单位设立一个专项监理项目部，分别执行城农网专项监理业务；

农网部分，原则上以县为单位设立一个专项监理项目部 若县地域面积较大且项目较多，可根据交通便利情况在两个地点设立项目部。

四、农城网监理人员的来源

每个项目部配备监理人员1-5人，具体人数根据每个项目部的项目数量确定，原则上不少于1人。人员来源，原则上招聘市县电力公司从事过工程安全、生产管理的退休人员，不足部分由监理公司招聘具有相关监理能力的人员补充。

五、项目监理措施

监理项目部应加强开工和竣工两头管控为主，适时开展旁站等监理行为，过程管控主要以巡视、抽检、抽查为主要方式。

六、到岗要求

6.1项目开工：抽检项目现场施工情况，抽检数量为该县本批次工程数的5%且不低于2个。

6.2项目竣工：单个工程（台区工程、线路工程、电缆工程）竣工验收监理人员必须到位。

6.3过程巡视：过程中巡视以现场实际情况而定，如隐蔽验收、危险作业项目等。

七、数码照片 所有单个工程（台区工程、独立线路工程、电缆工程）竣工照片不少于1张，照片须反应台变和线路走向。项目开工照片不少于1张（监理人员到场进行开工检查的工程）隐蔽工程验收若干张（抽检的电杆埋深、底盘（卡盘）埋深、接地等每基不少于1张）数码照片拍摄需设置标示牌，填写工程名称和日期。

八、监理内容

8.1.1施工准备阶段

1、成立专项监理项目部，并将监理项目部成立文件及总监工程师的任命书面通知建设管理单位。

2、总监组织监理人员对施工图进行预检，参加建设管理单位组织的设计交底和施工图会检，并对设计交底和图纸会检纪要进行签认。

3、总监理工程师组织编写监理规划及实施细则，完成内部审批程序后，并前报送建设管理单位审批。

4、开工资料报审：开工报告、三措一案（施工组织设计）、企业资质、项目管理人员资格、特殊工种作业人员。

审查施工项目部报送的三措一案，提出监理审查意见，并经总监审核、签认后报建设管理单位审批

审查施工项目部报审的主要管理人员、特殊工种/特殊作业人员资质。

审核承包单位(自购)报审的“工程材料/构配件/设备报审表”，对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检，并对检（试）验报告和检验单位资质进行审核，符合要求后批准进场。8.2施工过程管理

8.2.1 开工现场检查：开工时进行项目检查（以单个县域同批次所有10千伏工程为对象，抽查工程数量为该单位承包工程数的5%且不低于2个）。现场对人员、材料、设备、机械等情况的核查，核查结果记录至监理日志中。

8.2.2现场发现问题一般以口头形式向施工负责人提出整改要求，并将问题及整改情况记录到监理日志中。

对施工过程中出现的质量缺陷、未按设计图纸、规范及措施施工等，下达“监理工程师通知单”或“工程暂停令”，要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检。

发现重大施工质量隐患等情况，并报建设单位，督促承包单位闭环整改。8.2.3、隐蔽工程验收验收

隐蔽工程验收：10千伏工程项目只设杆塔埋深、底盘（卡盘）和接地为隐蔽验收项目（钢管塔和铁塔按基建35kV标准管理进行隐蔽验收）。验收数量为单位工程（台区工程、独立线路工程）中隐蔽工程数的5%。台区工程、独立线路工程，验收基数不得少于2基。8.2.4设备材料检查

参与建设和管理单位组织的设备开箱检查。对施工单位自购进场使用的工程材料、构配件的实物质量及质量证明文件进行核查、见证取样、现场验证。监理有权禁止施工单位使用不合格的进场物资与材料。

建设单位若未组织开箱检查，此项可不做，但监理人员应在巡查巡视时应核查材料、构配件质量，并检查其质量证明文件。8.2.5 监理日记

1、以省公司同批次下达的所有工程为单位编写监理日志；

2、监理只需在有效的工作日进行记录；

3、记录的内容应包含当日监理所有工作内容。包括施工资料审查、监理资料编写，工程验评验收，竣工验收，巡视现场的进度，问题及整改，现场相关证件核查等。8.2.6旁站

钢管塔基础、铁塔基础浇筑、主变就位为必须旁站项目，其他安全质量旁站点根据工程具体情况进行识别。注1：各项目部可根据现场实际情况，设置质量旁站点，并要求施工单位提前通知旁站，具体旁站点公司不做具体要求。

注

2、安全旁站点未做强制要求，各项目部根据工程实际情况识别风险，进行安全巡视，重点进行危险作业安全巡视（如跨越道路、穿越高电压等级线路、临近带电体作业），检查施工安全管理是否到位、施工作业是否满足安全规程和安全措施，发现问题及时纠正，并在监理日志进行相应记录 8.2.7进度

1）、督促施工单位按照建设单位的工期要求分解制定单项工程施工进度计划，确保进度目标的实现。

2）、动态跟踪进度计划的执行，及时纠偏调整，定期将工程的进度情况及出现的问题报送建设单位。8.2.8 造价控制

1)、依据清单报价和设计图纸对已经验收合格的工程实施工程计量，审核施工单位工程进度款支付申请表，签署并报建设单位。

2)、施工过程中，依据施工合同处理工程变更。应做好工程变更的审查和签证工作，工程变更应由设计单位提交设计变更图及变更前设计图、工程费用变化预算，监理到现场实地核查后进行签字确认；工程变更文件按照单项工程办理，签署的监理意见应准确说明变更原因、变更内容等情况。3)、依据施工合同审核施工单位提交的单项工程竣工结算书，提出监理书面意见和建议，由施工单位报送建设单位。4)、工程项目结算时，应按照省公司批复的工程量签署结算意见。监理人员不得对未履行工程变更审批的工程项目进行签证。8.3 竣工验收

1、收到“工程竣工验收申请表”后，对承包单位报送的竣工资料进行审查，组织进行预验收。对发现的问题，由承包单位制定整改措施并实施，整改完毕后由监理项目部组织复查。预验收合格后，以单项工程编制制“工程质量评估报告表”，报建设单位。参加由建设单位组织的竣工验收（可视现场实际情况将预验收和竣工验收合并进行）。

2、竣工验收按单位工程（台区工程（380V）、独立线路工程及电缆工程）进行验收。

3、核查施工单位报审的“农网10kV工程竣工图”和“线路杆位表”，对于和工程实际不相符的，监理人员应提出整改意见，复查合格后签字确认，签署工程量签证表。

4、工程竣工后，以县公司同批次招标项目编制监理工作总结，内容应包含所有单个工程（台区工程（380V）、线路工程、电缆工程）基本情况，进行监理资料整理，移交建设单位。

九、相关资料

9.1 施工形成的资料

9.2监理资料

以同批次工程为单位移交资料：监理规划及实施细则、监理月报、监理日志、监理工作总结

以单项工程为单位移交资料：旁站记录、监理工作联系单、工程暂停令、监理通知单、监理报告、单项工程质量评估报告、数码照片。

第三篇：全国监理工程师课件5

第四章 建设工程委托监理合同

【知识体系】

第一节 建设工程委托监理合同的概述

第二节 监理合同的订立

第三节 监理合同的履行

第一节 建设工程委托监理合同的概述

1.委托监理合同的概念和特征

2.建设工程委托监理合同示范文本的组成 3.对委托人和监理人具有约束力的法律文件

1.监理合同的概念与特征

■概念

·建设单位是委托人，监理单位是被委托人，双方之间是委托代理关系

■特征

·监理合同双方必须满足相应的条件（尤其是资质）

·委托的工作内容必须符合法律法规与项目建设程序

·委托监理合同的标的是服务（非物质成果）

2.监理合同示范文本的组成（三部分）

■监理合同－总的协议，纲领性的法律文件

■监理合同标准条件

■监理合同专用条件－对标准条件的补充与修正

3.对委托人和监理人具有约束力的法律文件

■监理合同（协议书）

■监理委托函或中标函（中标通知书）

■监理合同标准条件

■监理合同专用条件

■在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件

【2011年真题】按照《建设工程委托监理合同（示范文本）》对合同文件组成的规定,下列文件中，不属于对监理人有约束力的是（）。

A.监理委托函

B.工程变更申请书

C.监理合同专用条件

D.实施过程中与委托人签署的补充文件

[答疑编号950120040101：针对该题提问]

【正确答案】B 【答案解析】本题考查的是工程建设委托监理合同。对委托人和监理人有约束力的合同,除双方签署的“合同”协议外,还包括以下文件：监理委托函或中标函；建设工程委托监理合同标准条件；建设工程委托监理合同专用条件；在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。参见教材P80～81。

【2010年真题】根据建设工程监理委托合同示范文本的规定，委托人与监理人通过招标程序签订监理合同的，下列文件中，属于合同组成部分的有（）。

A.中标函

B.监理委托函

C.工程监理合同标准条件

D.投标保函

E.规范和规程

[答疑编号950120040102：针对该题提问]

【正确答案】ABC 【答案解析】本题考查的是监理合同组成内容。对委托人和监理人有约束力的合同,除双方签署的“合同”协议外,还包括以下文件:（1）监理委托函或中标函；（2）建设工程委托监理合同标准条件；（3）建设工程委托监理合同专用条件；（4）在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件。参见教材P81。

第二节 监理合同的订立

1.委托的监理业务

2.施工阶段的监理业务

3.监理的工作要求

4.委托人的权利

5.监理的权利

6.订立监理合同需注意的问题

1.委托监理业务的内容 按阶段划分（各阶段均可监理）从工作性质上（三控制两管理）

﹒前期立项咨询（如工程技术咨询服务）﹒设计阶段 ﹒实施阶段 ﹒保修阶段 ﹒投资控制 ﹒质量控制 ﹒工期控制 ﹒信息管理 ﹒合同管理

2.施工阶段的监理业务

■协助委托人选择承包人，组织各项招标

■技术监督和检查

■施工管理

3.监理的工作要求

在监理合同中约定，但必须符合《建设工程监理规范》的规定

4.委托人（建设单位）的权利

4.1 授予监理人权限的权利

4.2 对其他合同承包人的选定权

4.3 委托监理工程重大事项的决定权

4.4 对监理人履行合同的监督控制权

4.1 授予监理人权限的权利

监理人由建设单位选定,并与之签订合同，授予监理人权限。

4.2 对其他合同承包人的选定权

■建设单位对设计合同、施工合同、加工制造合同等的承包单位有选定权和订立合同的权利

■监理对选定其它合同承包人只有建议权而无决定权

【特别注意】根据标准条件规定，监理对设计和施工总包单位所选定的分包单位拥有批准权或否决权。

4.3 委托监理工程重大事项的决定权（两项）

■重要事项的认定权（如工程规模、规划设计、生产工艺设计、设计标准、使用功能等）

■工程设计变更审批权

4.4 对监理人履行合同的监督控制权

【2010年真题】根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，委托人对监理人履行合同的监督事项包括（）。

A.监理人选择的监理工作分包单位须征得委托人同意

B.监理人调换总监理工程师须征得委托人同意

C.批准监理人的监理工作实施细则

D.审查监理人提交的监理报告

E.要求更换不称职的监理人员

[答疑编号950120040103：针对该题提问]

【正确答案】ABDE 【答案解析】本题考查的是委托人对监理人履行合同的监督事项。委托人对监理人履行合同的监督事项包括：（1）对监理合同转让和分包的监督，A选项属于该部分内容；（2）对监理人员的控制监督，B选项属于该内容；（3）对合同履行的监督权,D、E选项属于该部分内容。参见教材P83。

5.监理人的权利（两大类）分类 内容

监理合同中赋予监理人的权利（两项）完成监理任务后获得酬金的权利 终止合同的权利

监理人执行监理业务可以行使的权力（五项）建设工程有关事项和工程设计的建议权 对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权 工程建设有关协作单位组织协调的主持权 在业务紧急情况下，越权发布变更指令的权利 审核承包人索赔的权利

【重点难点】监理单方终止合同的情形（两种情况任一即可）

■委托人严重拖欠应付监理人的酬金

■非监理人责任暂停监理业务半年以上

【重点难点】监理发现工程设计存在问题的作法

■应当报告委托人

■由委托人要求设计单位更改

【注意】根据严格责任原则，监理不能直接要求设计单位更改，因监理与设计单位之间无合同关系

【重点难点】监理对项目的监督控制权

■自主审批施工单位提交的施工组织设计

■征得委托人同意，发布开工令、停工令、复工令等

■对施工进度进行检查监督

■建筑材料、构配件的使用确认

■工程实施竣工日提前或延误期限的鉴定

■工程款支付的审核和签认权

■结算工程款的复核确认与否定权

【重点难点】监理的权限

【重点难点】监理在紧急情况下的越权指令权

在业务紧急情况下，为了工程和人身安全，尽管变更指令已超越了委托人授权而又不能事先得到批准时，监理有权发布变更指令，但应尽快通知委托人。

【2011年真题】根据《建设工程委托监理合同（示范文本）》，监理人巡视过程中发现危及作业人员安全的紧急情况时,首先应采取的措施是（）。

A.通知委托人，建议下达停工指令

B.征得委托人同意后，下达停工指令

C.立即下达停工指令并尽快通知委托人

D.立即召开现场会议，讨论对策

[答疑编号950120040104：针对该题提问]

【正确答案】C 【答案解析】本题考查的是监理人的权利。在业务紧急的情况下，为了工程和人身安全，尽管变更指令已超过了委托人授权而不能事先得到批准时，也有权发布变更指令,但应尽快通知委托人。参见教材P84。

【2010年真题】根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，下列权利中，监理人执行监理业务时可以行使的有（）。

A.工程设计的建议权

B.工程项目质量、工期和费用的监督控制权

C.施工承包单位的选定权

D.工程设计变更的决定权

E.工程项目协作单位协调工作的主持权

[答疑编号950120040105：针对该题提问]

【正确答案】ABE 【答案解析】本题考查的是监理人执行的监理业务。C、D是委托方的权利。参见教材P84。

【2011年真题】在委托监理合同中，监理人相对于委托人享有的权利有（）。

A.完成监理任务后获得酬金

B.变更委托监理工作范围

C.监督委托人执行法规政策

D.委托人严重违约时解除监理合同

E.协调委托人与设计单位的关系

[答疑编号950120040106：针对该题提问]

【正确答案】AD 【答案解析】委托合同中赋予监理人的权利包括：（1）完成监理任务后获得酬金的权利；（2）终止合同的权利。E不是在监理合同中赋予的权利，而是在执行监理业务时可行使的权力。全参见教材P84。

6.订立监理合同需注意的问题

■签订合同必须按法定程序签署

■签订合同必须是双方法定代表人或经法定代表人授权的代表人，因此应有授权委托书

■合同洽商过程中形成的函件或书面交往文件，达成一致的部分应写入合同附录或专用条款中

第三节 监理合同的履行

1.监理人应完成的监理工作

2.合同有效期

3.委托方的义务

4.监理人的义务

5.违约责任

6.监理合同的酬金

7.协调双方关系的条款

8.合同的终止

9.争议的解决

1.监理人应完成的监理工作（三类）

正常监理工作

附加监理工作

额外监理工作

【重点难点】附加监理工作（两类）

■由于委托人、第三方原因，使监理工作受到阻碍或延误，以致增加的工作量或延续时间

■增加监理工作的范围和内容

【案例】

1.由于委托人或承包人原因，承包合同不能按期竣工而必须延长的监理工作时间

2.委托人要求监理人就施工中采用新工艺施工部分编制质量检测合格标准等

【重点难点】额外监理工作

■正常工作和附加工作之外，非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务不超过42天准备工作时间的工作

■最常见的是发生不可抗力

【2011年真题】根据《建设工程委托监理合同（示范文本）》，下列工作中，属于监理人附加工作的有（）。

A.两个承包人出现施工干扰后的协调工作

B.因设计变更导致原定的监理期限到期后，需继续完成的监理工作

C.委托人因承包人严重违约解除施工合同后，对承包人已完工程的工程量和应支付款项的确认

D.应委托人要求，编制采用新工艺部分的质量标准和检验方法

E.施工需要穿越公路时，应委托人的要求到交通管理部门办理中断道路交通的许可手续

[答疑编号950120040201：针对该题提问]

【正确答案】BDE 【答案解析】本题考查的是监理人的附加工作。AC是正常工作，参见教材P85。

【2010年真题】根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，下列监理工作中,属于附加监理工作的有（）。

A.由于委托人的原因使工作受阻而增加的工作

B.由于第三方的原因使工作受阻而增加的工作

C.由于委托人要求增加服务内容和工作范围而增加的工作

D.非监理人的原因导致监理业务暂停后的恢复工作

E.非监理人的原因导致监理合同终止的善后工作

[答疑编号950120040202：针对该题提问]

【正确答案】ABC 【答案解析】D、E选项属于监理的额外工作内容。看到善后、恢复准备等字眼，应马上意识到是额外监理工作。参见教材P85。

2.监理合同的有效期

监理合同中注明的日期，仅为完成正常监理工作的预定时间，不一定是监理合同的有效期。

监理合同的有效期是监理人承担责任的期间，不以约定的日历天数为准，以监理人是否完成了包括附加和额外工作的义务来判定。

【重点难点】监理合同的有效期

【重点难点辨析】监理合同中写明的期限和监理合同有效期

监理合同中写明的期限，仅指完成正常监理工作预定的时间。

监理合同有效期，是完成正常监理工作、附加和额外工作的期限，在此期限内监理承担责任。

【2011年真题】建设工程委托监理合同的终止日为（）之日。

A.监理合同内注明的监理工作完成 B.监理的工程竣工验收通过

C.监理的工程完成工程移交手续并收到监理报酬尾款

D.监理的工程保修期届满

[答疑编号950120040203：针对该题提问]

【正确答案】C 【答案解析】本题考查的是建设工程委托监理合同的终止。监理人向委托人办理完竣工验收或工程移交手续，承包人和委托人已签订工程保修合同，监理人收到监理酬金尾款，结清监理酬金后，本合同即告终止。参见教材P86。

【2010年真题】根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，监理合同的有效期指的是（）。

A.合同约定的开始日至完成日

B.合同签订日至监理人收到监理报酬尾款日

C.合同签订日至合同约定的完成日

D.合同约定的开始日至工程验收合格日

[答疑编号950120040204：针对该题提问]

【正确答案】B 【答案解析】本题考查的是监理合同的有效期。合同签订日至监理人收到监理报酬尾款日。参见教材P86。

3.委托人（建设单位）义务

■委托人应负责工程所有外部关系的协调工作

■与监理人作好协调工作（派驻甲方代表与监理联系）

■委托人应在合理时间内就监理人以书面形式提交要求做出决定的一切事宜做出书面决定

■就监理工作做好与内部其它方面的协调

【重点难点】监理工作内部其它方面的协调

■将监理的情况通知被监理方（如施工单位）

■免费提供监理所需的工程资料

■为监理人驻工地开展正常工作提供协助服务

·信息服务－向监理人提供原材料、构配件等产品信息，提供有关单位的名录

·物质服务－由委托人向监理人免费提供设施设备和用房

·人员服务－由委托人向监理免费提供职员和服务人员

【重点难点】监理所用设施的处理

■应由委托人免费提供

■财产所有权归委托人，无偿提供给监理使用，监理任务完成后交还委托人

■如这些本应该由委托人提供的设施由监理人自备，则应给监理人合理的经济补偿

·补偿金额＝使用时间占折旧年限的比例×设施原值＋管理费

【2010年真题】根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，由委托人提供的检测设备改由监理单位自备时，设备使用的补偿金额计算方法是（）。

A.补偿金额＝设备原值×设备在工程上使用的时间

B.补偿金额＝设备原值×设备在工程上使用的时间＋设备折旧率

C.补偿金额＝设备原值×设备在工程上使用的时间占折旧年限的比例＋管理费

D.补偿金额＝设备原值×设备折旧率＋管理费

[答疑编号950120040205：针对该题提问]

【正确答案】C 【答案解析】本题考查的是补偿金额的计算方法。补偿金额＝设备原值×设备在工程上使用的时间占折旧年限的比例+管理费。参见教材P86。

【重点难点】人员服务的规定

■委托人应免费向监理人提供职员和服务人员

■职员只从监理处接受指示，但监理不对这些人员的失职行为负责

■监理人与委托人选定的检测机构合作，检测机构的人员应接受监理的指示完成任务，但监理人既不对检测试验数据的错误负责，也不对由此而导致的判断失误负责

【2010年真题】某工程监理合同履行中，委托人与科研机构的试验室签订了负责施工期间材料和工艺质量检测试验的技术服务合同。按照建设工程委托监理合同示范文本的规定，下列关于监理人工作的说法中,不正确的是（）。

A.试验室应接受监理人的指示，完成要求进行的检测试验项目

B.监理人应监督试验过程，对试验数据的正确性承担连带责任

C.监理人对依据不准确的试验数据作出的错误判断，不承担责任

D.试验数据正确，监理人作出错误判断应承担责任

[答疑编号950120040206：针对该题提问]

【正确答案】B 【答案解析】本题考查的是委托人的义务。监理人员不承担任何连带责任。参见教材P87。

【2010年真题】实施监理的建设工程项目施工前,有关监理工作内容及监理权限事宜，应由（）以书面形式通知承包人。

A.总监理工程师

B.监理人

C.发包人

D.总监理工程师代表

[答疑编号950120040207：针对该题提问] 【正确答案】C 【答案解析】本题考查的是发包人责任。参见教材P86。

4.监理人义务

■公正地履行监理义务

■派驻足够的监理人员从事工作

■在合同期内或合同终止后，不得随意泄露与本工程有关的保密资料

■监理工作完成时，归还委托人提供的设施和剩余物品

■不得在监理合同约定之外随意收费

■不得参与可能与合同规定的与委托人利益相冲突的活动

■不得泄露相关方申明不得泄露的资料

■负责合同的协调管理工作

【重点难点】监理负责合同的协调管理工作

委托人或承包人对对方的任何意见和要求，必须首先向监理机构提出

当委托人和承包人发生争议时，监理机构应以独立的身份判断，公正地调解

当双方的争议由政府调解或仲裁时，监理应提供作证的事实材料

【2010年真题】根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，下列工作中，不属于监理人义务的是（）。

A.协调工程项目的外部关系

B.报送监理人员情况

C.保守工程秘密

D.协调合同管理工作

[答疑编号950120040208：针对该题提问]

【正确答案】A 【答案解析】本题考查的是监理人的义务。协调工程项目的外部关系是建设单位义务。参见教材P86、87。

【2009年真题】依据监理合同示范文本规定，下列事项中，属于委托人义务的有（）。

A.办理施工有关的行政审批手续

B.将监理机构权限和主要成员分工书面通知第三方

C.负责工程施工各方的协调管理

D.与监理人协商一致，选定项目承包人

E.提供监理工作需要的资料

[答疑编号950120040209：针对该题提问]

【正确答案】ABE 【答案解析】C是监理人的义务。D委托人选定承包人无需与监理协商一致，监理人只有建议权。参见教材P86、87。

5.违约责任

5.1 承担违约责任的基本原则

5.2 一方对另一方负有责任时的赔偿原则

5.3 监理人的责任限度

5.1 承担违约责任的基本原则

当事人一方过错，由有过错一方承担违约责任

如双方都有过错，根据实际情况，由双方分别承担各自的违约责任

5.2 合同中一方对另一方负有责任时的赔偿原则

委托人违约应承担违约责任，赔偿监理人的经济损失（一般是补偿性原则）

因监理人过失造成经济损失，向委托人赔偿，累计赔偿额不应超出监理酬金总额（除税金）

一方向另一方索赔要求不成立时，提出索赔的一方应补偿由此所导致的对方各种费用支出

【重点难点】监理合同双方承担的责任是不对等的 ■委托人违约，要赔偿监理人的经济损失（补偿性）

■监理人违约，最多监理自己不赚钱，不会再另外赔钱

【案例】因监理方严重玩忽职守，导致工程发生损失100万元。监理合同约定的监理酬金为50万元，税金为3万元，则监理最多赔偿委托人47万元。

5.3 监理人的责任限度

监理人在责任期内，如因过失而造成经济损失，要负监理失职的责任

监理人不对责任期以外发生的任何事情所引起的损失或损害负责

也不对第三方违反合同规定的质量要求和完工时限承担责任

【重点难点】监理人的责任（必须同时满足）

从时间上，只对责任内赔偿，只要移交了项目，结清了监理尾款，则不赔

从原因上，只对监理自身的责任赔，其它任何一方的原因均不赔

从数额上，带来再大的损失最多也只赔监理费（扣除税金），顶多不赚钱，不会倒贴钱

【2011年真题】根据《建设工程委托监理合同（示范文本）》,下列情况中,监理人应承担违约责任的有（）。

A.因承包人维修工程质量缺陷导致工程延误竣工

B.承包人未执行监理工程师的指示，在施工中发生安全事故

C.承包商未能发现设计错误，导致施工返工

D.监理工程师未按规定程序进行质量检验

E.监理工程师未能按试验数据作出正确判断，导致工程发生质量事故

[答疑编号950120040210：针对该题提问]

【正确答案】DE 【答案解析】监理人只对自己的行为承担责任,其它主体原因造成的问题,监理不承担。参见教材P87、88。

6.监理合同的酬金

6.1 正常监理酬金的构成 6.2 正常监理酬金的计算方法

6.3 附加监理酬金

6.4 额外监理工作酬金

6.5 奖金

6.1 正常监理酬金的构成（四部分构成）

■直接成本

■间接成本

■利润

■税金

【重点难点】直接成本的构成

■监理人员和监理辅助人员工资、津贴、资金等

■用于监理人员的其他专项开支，如差旅费、补助费等

■使用的仪器、设备的摊销费用

■所需的外部协作费用

【重点难点】间接成本的构成 ■管理人员、行政人员等工资

■经营业务费

■办公费

■交通费、差旅费等

■固定资产及常用工器具、设备的使用费

■业务培训费、图书资料购置费

■其他行政活动经费

6.2 正常监理酬金的计算方法 计算方法 适用项目

按监理工程概预算的百分比计收 新建、改建、扩建的工程

按照参与监理工作的平均人数计算 适用于单工种或临时性项目 双方商定

不宜按上述方法计收的 参照国际标准协商确定

中外合资、合作、外商独资的建设工程

6.3 附加监理酬金（两类）

■增加监理工作时间

■增加监理工作内容的补偿金额

·双方另行签订补充协议

6.4 额外监理工作酬金

6.5 奖金

监理人提出合理化建议使委托人得到经济效益，有权获得奖励

奖励金额＝工程费用节省额×报酬比率

【2011年真题】根据《建设工程委托监理合同（示范文本）》，下列情形中，监理人可获得经济奖励的是（）。

A.监理的工程施工质量完全满足规范的要求

B.监理的工程施工中未发生安全事故

C.委托人采用监理人的建议减少了工程建设投资

D.监理人的有效协调避免了承包人的索赔

[答疑编号950120040301：针对该题提问]

【正确答案】C 【答案解析】本题考查的是监理合同的酬金。监理人在监理过程中提出的合理化建议使委托人得到了经济效益，有权按专用条款的约定获得经济奖励。奖金的计算办法是:奖励金额=工程费用节省额×报酬比率。参见教材P89。

【2010年真题】施工合同履行过程中，承包人因采用监理工程师的合理化建议而节约了施工成本并提高了项目经济效益，监理人按监理合同专用条款的约定获得经济奖励。奖金应当由（）支付。

A.委托人

B.承包人

C.委托人和承包人共同

D.政府主管部门

[答疑编号950120040302：针对该题提问]

【正确答案】A 【答案解析】资金是由委托人支付给监理人。参见教材P89。

6.6 酬金的支付

一般分为首付、每月（季）等额支付，工程竣工验收后结算尾款。

如委托人对监理人提交的酬金项目有异议，应在收到支付通知书24小时内向监理发出表示异议的通知，但不得拖延其它无异议酬金项目的支付。

逾期应支付酬金的利息，利息按支付期限最后1日银行贷款利息率乘以拖欠酬金时间计算。

【2009年真题】按照监理合同示范文本的规定，下列关于有异议的监理酬金支付的说法中，正确的是（）。

A.按监理人要求的金额支付，异议部分与监理人协商后在下次支付中扣回

B.无异议部分的酬金按时支付，有异议部分暂不支付

C.本次不支付，监理人修改后并入下一次支付

D.将支付通知书退回监理人，修改重新提交后再支付

[答疑编号950120040303：针对该题提问]

【正确答案】B 【答案解析】参见教材P89。

7.协调双方关系条款

7.1 合同的生效

7.2 开始和完成时间

7.3 变更

7.4 延误（非监理人原因）

7.5 情况的改变（非监理人原因）

7.1 合同的生效

自合同签字之日起生效。

7.2 合同的开始和完成时间

以专用条件中订明的监理准备工作开始和完成时间作为合同的开始和完成时间。

7.3 变更

合同变更必须双方协商一致。

根据委托人要求，监理人可提出更改监理工作的建议和移交，应看作一次附加的工作。

可采取正式文件、信件协议或委托单等几种方式对合同进行修改。

如变动太大，可重新制定合同。

7.4 延误（非监理人原因）

如由于委托人或第三方的原因使监理工作受到阻碍或延误，以致增加了工程量或持续时间，监理人应将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。

增加的工作量视为附加工作，时间相应延长，并得到附加工作酬金。

7.5 情况的改变（非监理人原因）

出现不应由监理人负责的情况，完成期限应予以延长。

恢复监理工作时，还应增加不超过42天的合理时间用于恢复工作，并支付监理酬金。

8.合同的终止

8.1 正常履行终止

8.2 一方要求的变更或终止

8.3 委托人单方提出终止合同

8.4 监理人单方提出终止合同

8.1 正常履行终止（也即监理合同有效期结束）

■办理完竣工验收或工程移交手续

■承包人和委托人签订工程保修合同

■监理人收到监理酬金尾款，结清监理酬金

8.2 一方要求的变更或终止

■解除合同的时间

·应提前42天通知对方

·因变更或解除合同使另一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿

■解除合同的方式

·书面协议或通知形式

8.3 委托人单方提出终止合同

■委托人单方提出终止合同的情况

·监理人无正当理由而又未履行监理义务

■委托人单方终止合同的步骤（两个通知）

·委托人向监理人发出指明其未履行义务的通知

·若委托人在21天内没有收到答复，可在第1个通知发出后35日内发出终止监理合同的通知，合同即行终止

【重点难点】委托人终止合同的程序

■第一个是指明未履行义务的通知，第二个是终止监理合同通知

■发第二个通知的时间是（21－35天），第二个通知发出后合同马上解除

8.4 监理人单方提出终止合同

8.5 监理人单方提出终止合同（程序）（两个通知）

■监理人可向委托人发出终止合同通知

■如14日内未得到委托人答复，可发出第二份终止通知

■在第2份通知发出后42日内仍未得到委托人答复的，监理可终止合同

【重点难点】监理人终止合同的程序

第一个终止合同通知，第二个也为终止合同通知

两个通知间隔14天，合同解除与第二个通知间隔42天

【2010年真题】根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，合同履行过程中，监理人可以单方面提出终止合同的情况是（）。

A.委托人不及时提供与业务有关的工程信息资料

B.委托人订购的设备到货延误，导致施工停工超过半年

C.委托人增加的监理工作内容过多

D.执行监理业务的时间已到合同约定的日期而工程尚未完工 [答疑编号950120040304：针对该题提问]

【正确答案】B 【答案解析】监理人员可以单方面提出终止合同的情况有两种，一是监理人未获得酬金30日内且委托人未进行任何书面解释，二是非监理人原因暂停监理业务期限已超过半年。B属第二种原因。参见教材P90。

【2010年真题】根据建设工程委托监理合同示范文本的规定，当委托人拖欠监理费用而又未提出任何书面解释时，下列终止合同的说法中，正确的是（）。

A.监理人发出终止合同通知，通知发出14天后，合同即行终止

B.监理人发出终止合同通知，通知发出14天内未得到答复，可进一步发出终止合同的通知，第二个通知到达时合同即行终止

C.监理人发出终止合同通知，通知发出14日内未得到答复，可在第一个通知发出35日内终止合同

D.监理人发出终止合同通知，通知发出14日未得到答复，可进一步发出终止合同通知，第二个通知发出42日内仍未得到答复可终止合同

[答疑编号950120040305：针对该题提问]

【正确答案】D 【答案解析】本题考查的是监理人可以单方面提出终止合同的情况。监理人发出终止合同通知，通知发出14日未得到答复，可进一步发出终止合同通知，第二个通知发出42日内仍未得到答复可终止合同，监理人员可以单方面提出终止合同。参见教材P90。

9.争议的解决

■协商（和解）

■提交主管部门协调（调解）

■仲裁

■起诉

第四篇：工程监理课件--监理讲稿--监理组织

第五章 建设工程监理组织

一、组织的基本原理

(一)组织和组织结构（☆）

1.组织

组织--就是为了使系统达到它特定的目标，使全体参加者经分工与协作以及设置不同层次的权力和责任制度而构成的一种人的组合体。它含有三层意思：(1)目标是组织存在的前提；

(2)没有分工与协作就不是组织；

(3)没有不同层次的权力和责任制度就不能实现组织活动和组织目标。

组织不能替代其他要素，也不能被其他要素所替代。但是，组织可以使其他要素合理配合而增值，即可以提高其他要素的使用效益。

2.组织结构

组织内部构成和各部分问所确立的较为稳定的相互关系和联系方式，称为组织结构。

(1)组织结构与职权的关系。组织结构与职权形态之间存在着一种直接的相互关系。组织中的职权指的就是组织中成员间的关系，职权是与合法地行使某一职位的权力紧密相关的。

(2)组织结构与职责的关系。组织结构与组织中各部门、各成员的职责的分派直接有关。

(3)组织结构图。组织结构图是组织结构简化了的抽象模型。

(二)组织设计（☆）

组织设计就是对组织活动和组织结构的设计过程。

1.组织构成因素

组织由管理层次、管理跨度、管理部门、管理职能四大因素组成。

(1)管理层次---是指从组织的最高管理者到最基层的实际工作人员之间等级层次的数量。

管理层次可分为三个层次，即决策层、协调层和执行层、操作层。决策层的任务是确定管理组织的目标和大政方针以及实施计划；协调层的任务主要是参谋、咨询职能，执行层的任务是直接调动和组织人力、财力、物力等具体活动内容。操作层的任务是从事操作和完成具体任务。

(2)管理跨度---是指一名上级管理人员所直接管理的下级人数。管理跨度的大小取决于所需要协调的工作量，与管理人员性格、才能、个人精力、授权程度以及被管理者的素质有关，还与职能的难易程度、工作的相似程度、工作制度和程序等客观因素有关。

(3)管理部门。管理部门的划分要根据组织目标与工作内容确定，形成既有相互分工又有相互配合的组织机构。

(4)管理职能。组织设计确定各部门的职能，应使纵向的领导、检查、指挥灵活，达到指令传递快、信息反馈及时；使横向各部门间相互联系、协调一致，使各部门有职有责、尽职尽责。

2.组织设计原则

(1)集权与分权统一的原则。任何组织都不存在绝对的集权和分权。在项目监理机构中，所谓集权就是总监理工程师掌握所有监理大权，各专业监理工程师只是其命令的执行者；所谓分权是指各专业监理工程师在各自管理的范围内有足够的决策权，总监理工程师主要起协调作用。

(2)专业分工与协作统一的原则。分工就是将监理目标分成各部门以及各监理工作人员的目标、任务。协作就是明确组织机构内部各部门之间和各部门内部的协调关系与配合方法。

(3)管理跨度与管理层次统一的原则。管理跨度与管理层次成反比例关系。应该在通盘考虑影响管理跨度的各种因素后，在实际运用中根据具体情况确定管理层次。

(4)权责一致的原则。在项目监理机构中应明确划分职责、权力范围，做到责任和权力相一致。

(5)才职相称的原则。应使每个人的现有和可能有的才能与其职务上的要求相适应，做到才职相称，人尽其才，才得其用，用得其所。

(6)经济效率原则。应组合成最适宜的结构形式，实行最有效的内部协调，使事情办得简洁而正确，减少重复和扯皮。

(7)弹性原则。组织机构既要有相对的稳定性，又要具有一定的适应性。

(三)组织机构活动基本原理（☆☆）

1.要素有用性原理

管理者在组织活动过程中不但要看到一切要素都有作用，还要具体分析各要素的特殊性，以便充分发挥每一要素的作用。

2.动态相关性原理

组织管理者的重要任务就在于使组织机构活动的整体效应大于其局部效应之和。

3.主观能动性原理 组织管理者的重要任务就是要把人的主观能动性发挥出来。

4.规律效应性原理

要取得好的效应，就要主动研究规律，坚决按规律办事。

二、建设工程组织管理基本模式

(一)平行承发包模式（☆☆）

1.特点

所谓平行承发包，是指业主将建设工程的设计、施工以及材料设备采购的任务经过分解分别发包给若干个设计单位、施工单位和材料没备供应单位，并分别与各方签订合同。

分解任务与确定合同数量、内容时应考虑工程情况、市场情况、贷款协议要求等因素。

2.优点

(1)有利于缩短工期。设计阶段与施工阶段形成搭接关系。

(2)有利于质量控制。合同约束与相互制约使每一部分能够较好地实现质量要求。

(3)有利于业主选择承建单位。合同内容比较单

一、合同价值小、风险小，无论大型承建单位还是中小型承建单位都有机会竞争。

3.缺点

(1)合同关系复杂，组织协调工作量大。

(2)投资控制难度大。总合同价不易确定，工程招标任务量大，施工过程中设计变更和修改较多。

(二)设计或施工总分包模式（☆☆）

1.特点

所谓设计或施工总分包，是指业主将全部设计或施工任务发包给一个设计单位或一个施工单位作为总包单位，总包单位可以将其部分任务再分包给其他承包单位。

2.优点

(1)有利于建设工程的组织管理，有利于业主的合同管理，协调工作量减少。

(2)有利于投资控制。总包合同价格可以较早确定，并且监理单位也易于控制。(3)有利于质量控制。既有分包单位的自控，又有总包单位的监督，还有工程监理单位的检查认可。(4)有利于工期控制。3.缺点

(1)建设周期较长。不仅不能将设计阶段与施工阶段搭接，而且施工招标需要的时间也较长。

(2)总包报价可能较高。竞争相对不甚激烈，总包单位都要在分包报价的基础上加收管理费向业主报价。

(三)项目总承包模式（☆☆）

1.特点

所谓项目总承包模式是指业主将工程设计、施工、材料和设备采购等工作全部发包给一家承包公司，由其进行实质性设计、施工和采购工作，最后向业主交出一个已达到动用条件的工程。

2.优点

(1)合同关系简单，组织协调工作量小。

(2)缩短建设周期，设计阶段与施工阶段相互搭接。

(3)利于投资控制，可以提高项目的经济性，但这并不意味着项目总承包的价格低。

3.缺点

(1)招标发包工作难度大，合同管理的难度一般较大。

(2)业主择优选择承包方范围小，往往导致合同价格较高。(3)质量控制难度大。

(四)项目总承包管理模式（☆）

1.特点

所谓项目总承包管理是指业主将工程建设任务发包给专门从事项目组织管理的单位，再由它分包给若干设计、施工和材料设备供应单位，并在实施中进行项目管理。项目总承包管理单位不直接进行设计与施工，没有自己的设计和施工力量。

2.优点

合同管理、组织协调比较有利，进度控制也有利。

3.缺点

(1)监理工程师对分包的确认工作十分关键。(2)项目总承包管理单位自身经济实力一般比较弱，而承担的风险相对较大。

三、建设工程监理模式与实施程序

(一)建设工程监理模式（☆☆☆）

l.平行承发包模式条件下的监理模式

(1)业主委托一家监理单位监理。这种模式要求被委托的监理单位应该具有较强的合同管理与组织协调能力，并能做好全面规划工作。

(2)业主委托多家监理单位监理。采用这种模式，监理单位对象相对单一，便于管理，但缺少一个对建设工程进行总体规划与协调控制的监理单位。

2.设计或施工总分包模式条件下的监理模式

对设计或施工总分包模式，业主可以委托一家监理单位实施阶段全过程的监理，也可以分别按照设计阶段和施工阶段委托监理单位。前者的优点是监理单位可以对设计阶段和施工阶段的工程投资、进度、质量控制统筹考虑，合理总体规划协调，更可使监理工程师掌握设计思路与设计意图，有利于施工阶段的监理工作。

3.项目总承包模式条件下的监理模式

在项目总承包模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理。在这种模式下，监理工程师需具备较全面的知识，做好合同管理工作。

4.项目总承包管理模式条件下的监理模式

在项目总承包管理模式下，一般宜委托一家监理单位进行监理，这样便于监理工程师对项目总承包管理合同和项目总承包管理单位进行分包等活动的管理。

(二)建设工程监理实施程序（☆☆☆）

1.确定项目总监理工程师，成立项目监理机构

监理单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求．委派称职的人员担任项目总监理工程师。总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。

总监理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。

2.编制建设工程监理规划(见第六章)3.制定各专业监理实施细则(见第六章)4.规范化地开展监理工作

监理工作的规范化体现在：(1)工作的时序性；(2)职责分工的严密性；(3)工作目标的确定性。

5.参与验收，签署建设工程监理意见

建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，并应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。

6.向业主提交建设工程赔理档案资料

监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。

7.监理工作总结

项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结：(1)向业主提交的监理工作总结；(2)向监理单位提交的监理工作总结。

(三)建设工程监理实施原则（☆☆☆）1.公正、独立、自主的原则。2.权责一致的原则。监理工程师的监理职权，除了应体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。

3.总监理工程师负责制的原则。总监理工程师负责制的内涵包括：(1)总监理工程师是工程监理的责任主体，是向业主和监理单位所负责任的承担者。(2)总监理工程师是工程监理的权力主体，全面领导建设工程的监理工作。

4.严格监理、热情服务的原则。监理工程师应对承建单位在工程建设中的建设行为进行严格的监理。监理工程师还应为业主提供热情的服务。

5.综合效益的原则。监理工程师应既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。

四、项目监理机构

(一)建立项目监理机构的步骤（☆☆☆）

1.确定项目监理机构目标

制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。2.确定监理工作内容

根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。

3.项目监理机构的组织结构设计

(1)选择组织结构形式。组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。

(2)合理确定管理层次与管理跨度。项目监理机构中一般应有三个层次：决策层由总监理工程师和其他助手组成；中间控制层(协调层和执行层)，由各专业监理工程师组成；作业层(操作层)，主要由监理员、检查员等组成。

(3)项目监理机构部门划分。项目监理机构中应按监理工作内容形成相应的管理部门。

(4)制定岗位职责及考核标准。(5)选派监理人员。

监理人员的选择除应考虑个人素质外，还应考虑人员总体构成的合理性与协调性。

我国《建设工程监理规范》规定，项目总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担任。并且项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。

4.制定工作流程和信息流程(略)

(二)项目监理机构的组织形式（☆☆☆）

1.直线制监理组织形式

这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令，项目监理机构中不再另设职能部门。这种组织形式适用于能划分为若干相对独立的子项目的大中型建设工程。如果业主委托监理单位对建设工程实施全过程监理，项目监理机构的部门还可按不同的建没阶段分解设立直线制监理组织形式。对于小型建设工程，可以采用按专业内容分解的直线制监理组织形式。

直线制监理组织形式的优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确；缺点是对总监理工程师要求高。

2.职能制监理组织形式 职能制监理组织形式，是在监理机构内设立一些职能部门，各职能部门在本职能范围内有权直接指挥。这种组织形式的优点是加强了项目监理目标控制的职能化分工，能够发挥职能机构的专业管理作用；缺点是可能产生矛盾命令。

3.直线职能制监理组织形式

这种形式保持了直线制组织统一指挥、职责清楚的优点，又保持了职能制组织目标管理专业化的优点；其缺点是职能部门与指挥部门易产生矛盾，信息传递路线长。

4.矩阵制监理组织形式

矩阵制监理组织形式是由两套管理系统组成的矩阵性组织结构，一套是纵向的职能系统，另一套是横向的子项目系统。这种形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，缺点是纵横向协调工作量大，可能产生矛盾命令。

(三)项目监理机构的人员配备及职责分工（☆☆☆）

1.项目监理机构的人员配备

(1)项目监理机构的人员结构。项目监理机构应具有合理的人员结构，包括以下两方面的内容：①合理的专业结构，也就是各专业人员要配套。②合理的技术职务、职称结构，表现在高级职称、中级职称和初级职称有与监理工作要求相称的比例。一般来说，决策阶段、设计阶段的监理，具有高级职称及中级职称的人员应占绝大多数；施工阶段的监 理，可有较多的初级职称人员从事实际操作。

(2)项目监理机构监理人员数量的确定。①影响项目监理机构人员数量的主要因素有工程建设强度、建设工程复杂程度、监理单位的业务水平、项目监理机构的组织结构和任务职能分工等。②项目监理机构人员数量的确定方法。项目监理机构人员数量确定的关键在于编制项目监理机构监理人员需要量定额。

2.项目监理机构各类人员的基本职责

监理人员的基本职责应按照工程建设阶段和建设工程的情况确定。

施工阶段，按照《建设工程监理规范》的规定，项目总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员应分别履行以下职责：

A、总监理工程师职责：

①确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

②主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作； ③审查分包单位的资质，并提出审查意见；

④检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

⑤主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

⑥审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

⑦审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

⑧审查和处理工程变更；

⑨主持或参与工程质量事故的调查；

⑩调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；

⒀主持整理工程项目的监理资料。

总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表： ①主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则； ②签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单； ③审核签认竣工结算； ④调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔； ⑤根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

B、总监理工程师代表职责：

①负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

②按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

C、专业监理工程师职责：

①负责编制本专业的监理实施细则；

②负责本专业监理工作的具体实施；

③组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；

④审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；

⑤负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

⑥定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；

⑦根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

⑧负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

⑨核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

⑩负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

D、监理员职责：

①在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

③复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

④按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

⑤担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；

⑥做好监理日记和有关的监理记录。

五、建设工程监理的组织协调

(一)建设工程监理组织协调概述

1.组织协调的概念（☆）

协调就是联结、联合、调和所有的活动及力量使各方配合得适当，其目的是促使各方协同一致以实现预定目标。协调工作应贯穿于整个建设工程实施及其管理过程中。

建设工程的协调一般有三大类：一是“人员／人员界面”；二是“系统／系统界面”；三是“系统／环境界面”。2．组织协调的范围和层次（☆）

项目监理机构协调的范围分为系统内部的协调和系统外部的协调，系统外部协调又分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是，建设工程与近外层关联单位一般有合同关系，与远外层关联单位一般没有合同关系。

(二)项目监理机构组织协调的工作内容（☆☆）

1.项目监理机构内部的协调

(1)项目监理机构内部人际关系的协调。总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，做到在人员安排上量才录用、在工作委任上职责分明、在成绩评价上实事求是、在矛盾调解上要恰到好处。

(2)项目监理机构内部组织关系的协调。项目监理机构内部组织关系的协调可从以下几方面进行：在职能划分的基础上设置组织机构，明确规定每个部门的目标、职责和权限，事先约定各个部门在工作中的相互关系，建立信息沟通制度，及时消除工作中的矛盾或冲突。

(3)项目监理机构内部需求关系的协调。内部需求关系的协调主要是搞好监理设备、材料的平衡以及监理人员的平衡。

2.与业主的协调

监理工程师应从以下几方面加强与业主的协调：(1)首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图；(2)利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解；(3)尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。

3.与承包商的协调

监理工程师应从以下几方面做好与承包商的协调：(1)坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度；(2)采用适当的协调方法；(3)施工阶段的协调工作内容：与承包商项目经理关系的协调、进度问题的协调、质量问题的协调、对承包商违约行为的处理、合同争议的协调、对分包单位的管理以及处理好人际关系。

4.与设计单位的协调

监理单位与设计单位的协调工作主要体现在：真诚尊重设计单位的意见，施工中发现设计问题应及时向设计单位提出，注意信息传递的及时性和程序性。

5.与政府部门及其他单位的协调

(1)与政府部门的协调。监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调；发生重大质量事故后，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况；建设工程合同应送公证机关公证；工程建设的有关工作要争取政府有关部门支持和协作。

(2)与社会团体关系的协调。应争取社会各界对建设工程的关心和支持。

(三)建设工程监理组织协调的方法（☆☆）

监理工程师组织协调可采用如下方法：，(1)会议协调法。常用的会议协调法包括第一次工地会议、监理例会、专业性监理会议等。

(2)交谈协调法。包括面对面的交谈和电话交谈两种形式。

(3)书面协调法。

(4)访问协调法。访问法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。

(5)情况介绍法。起的。

情况介绍法通常与其他协调方法是紧密结合在一

第五篇：建设工程安全监理培训课件

工作程序

1要明确每位监理人员的安全责任，项目总监理工程师为安全管理第一责任人；

建设工程安全生产事关人民群众的生命和财产安全，做好安全监管工作责任重大。由于建筑施工自身的特点，建筑业是继矿山、交通之后的第三大高危行业，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，建设工程的建设、监理、施工等单位应对建设施工安全生产承担各自的责任。

监理单位的安全法律责任监理单位的安全法律责任是指：监理单位在建设工程安全生产工作中应承担的安全责任和法律责任，来自三个方面：

1.法律法规的规定、企业的社会责任

2.委托监理合同的约定

3.公司赋予的项目安全监管责任

一、建设行政主管部门对工程监理单位的安全生产监督管理 1.建设行政主管部门对工程监理单位安全生产监督检查的主要内容。

（1）安全生产管理内容是否纳入监理规划，以及在监理规划和中型以上工程的监理实施细则中是否制定对施工单位安全技术措施的检查方面的内容。

（2）审查施工企业资质和安全生产许可证、“三类人员”及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。（3）审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。（4）审核施工企业应急预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。

（5）审核施工现场安全防护是否符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

（6）复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可手续情况。

（7）审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。

（8）定期巡视检查危险性较大工程作业情况。

（9）下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患或暂停施工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改活不停止施工情况。（10）其他有关事项。

二、本公司对项目部安全监管的要求

公司三标一体程序文件《工程监理安全管理程序》WHGL-CX-7.5.1f中5.1条明确规定:项目总监理工程师为安全管理第一负责人。

2审核下列内容：

2.1审核施工单位的“施工组织设计”及专项安全方案(应急救急预案、重大环境因素清单和重大危险源清单)。2.2审核“临时用电施工组织设计”及方案。2.3审核分部、分项专项施工方案。

2.4审核施工单位安全生产许可证，三类人员的资格证书和特种作业人员上岗证，审查专职安全管理人员的配备是否与工程规模要求相匹配。

2.5审核施工单位建立健全安全管理和安全保证体系，建立岗位责任制和责任追究制度。监理要通过检查、整改等强制性手段，促使施工单位提高安全意识和安全施工水平。2.6审核现场防火、防爆安全措施和季节施工安全措施，要求承包单位施工现场消防管理制度和消防设施有效、启用可靠，以预防为主，防消结合。

2.7审核建筑起重机械特种设备和安全网、安全带、安全帽的产品合格证、备案证明等。(安全网按要求送试复检)2.8审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特殊工种作业人员操作证书和安拆专项施工方案。

3《监理规划》必须编制有安全监理内容的章节，明确安全管理的范围、内容和制度措施。对危险性较大的分部分项工程要单独编制《监理实施细则》，内容应包括：安全监理程序；安全检查方案；主要危险源监控措施。

4要不断提高监理人员的安全知识和安全管理水平，最大限度的消除不安全因素，把安全隐患消灭在萌芽状态。5专业监理工程师负责施工现场的安全巡查和管理，要对危险源进行逐一排查(记录)，并针对性的制定安全预控措施。6每次监理例会要把安全监管内容列入会议议程和主要议定事项。

7对检查发现的安全隐患，要及时下达安全监理通知单，要求施工单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查，确保安全隐患整改及时、到位。

8要监督进入现场的安全设施投产前的验收备案工作，一般安全设施由施工项目经理组织验收，报监理备案，大型安全设施（垂直运输机械、脚手架、模板支撑）由施工单位技术部门组织验收并向监理备案。

9督促总包单位检查各分包单位的安全生产规章制度和专职安全员配备及特殊工种持证上岗情况，将检查结果报监理备案。

10检查施工现场的各种安全标志、安全设施、安全防护是否符合强制性标准规定，发现问题及时要求施工单位整改，确

浅析建设工程安全监理

保现场施工安全。

11在混凝土浇筑前必须对模板支撑系统验收，合格后再进行钢筋、模板及水电预留预埋的验收，全部合格后才可签署混凝土浇灌令。

12发生安全事件按《建设工程安全生产管理条例》进行调查取证，写出书面报告按相关程序上报。

13贯彻执行《建筑工程安全生产管理条例》第十四条的规定；工程监理在实施监理过程中，发现存在安全事件隐患，应当要求施工单位整改，情节严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应当及时向有关主管部门报告。

14监理安全管理的一切活动要做好相关记录工作。

三、安全监理工作方法

1、建立安全检查工作制度

项目监理部在工程开工后，就要每周定期或不定期地组织一次参建各方(建设单位、施工单位、监理单位)进行一次现场安全检查，对施工单位安全管理人员是否在岗、现场围挡、封闭管理、安全警示标识、材料堆放、施工场地、现场住宿、现场防火、进场的大型机械设备、基坑开挖、坑壁支护、脚手架、支撑架、防护架、“三宝四口五临边”、临时用电、防触电、防坍塌、防物体打击、防高空坠落、防大型机械设备伤害等等，对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行检查监控。检查后，项目监理部整理出安全隐患排查记录，一份报建设单位备案，一份送施工单位限期限时整改，一份项目监理部留存。

2、规范使用监理工程师通知单

监理工程师通知单(简称“监理通知单”)是指监理工程师在检查承包单位在施工过程中发现的问题后，用通知单这一书面形式通知承包单位并要求其进行整改，整改后再报监理工程师复查。《建设工程监理规范》中5．4.11条规定：“对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知单，要求承包单位整改，并检查整改结果”。在条文说明中规定：“在监理工作中，项目监理机构按委托监理合同授予的权限，对承包单位所发出的指令、提出的要求，除另有规定外，均应采用B1表（即《监理工程师通知单》)。监理工程师现场发出的口头指令及要求，也应采用B1表予以确认”。

由于监理人员的业务工作水平、思想认识和经验上的不同，目前在签发监理通知单方面往往出现不统一和很多不规范的地方。结合监理工作实践，就如何规范使用监理通知单谈以下几点体会。

1)监理通知单的意义与作用

监理通知单是监理工程师在工程建设过程中向承包单位签发的指令性文件。目的是督促承包单位按照国家有关法

现。

它能督促承包单位及时进行整改，促进工程建设的有效进行，有效地维护建设单位的利益。同时，签发监理通知单也是考核监理如何行使手中权利的一个指标，是对监理业务能力和管理水平的一种检验。

3)、目前监理通知单签发中存在的不规范表现

(1)提出的存在问题不详细，缺乏具体表述；或实际内容有偏差，证据不足。有的监理通知单中所述的问题空洞、抽象，如“现场钢筋保护层厚度不符合要求’，就缺少存在问题的具体钢筋部位、保护层厚度的实测数据、违反的规范名称和具体条款的描述，让人摸不着头脑，给人感觉是监理未到现场实测实量，而是凭拍脑袋想出来的问题。另外，由于监理人员业务能力和技术水平等综合素质的差别，将缺乏证据或有偏差的内容也写进监理通知单，从而影响到承包单位和建设单位对监理的评价，进而削弱或降低对监理的可信度和权威。

(2)缺乏时间观念，对监理通知单的时效性缺乏认识和重视。具体表现在监理签发监理通知单的时间和承包单位签收通知单的时间均不具体，多数只署年月日，没有详细到时点分，时效观念弱。监理通知单的生效是以承包单位在回执上签署姓名和收到的时间为准，如签发和签收时间不具体，直接造成通知单的生效时间含糊。如承包单位在上道工序施工中发生质量问题时监理签发了通知单，但当天承包单位在问题未整改的前提下擅自进入下道工序施工，此时对方即可辩称收到监理通知单时已完成了上道工序，开始转入下道工序施工，如要求他现在整改，则需要返工，既影响进度，又造成成本增加。此刻监理可谓骑虎难下，左右为难。原因就在于监理通知单签发时间不具体。尤为严重的是，如因对方未及时整改，造成重大质量或安全事故，追究责任时可能因为监理签发通知单的时间不具体而影响到责任界定的划分。另外，缺乏时效性还表现在通知单中要求承包单位整改的时限不具体，这样承包单位对质量或安全问题不能及时进行整改，而是无限期拖延，给监理工作带来被动。

(3)仅仅要求承包单位采取整改纠正措施，未要求其采取预防措施。签发监理通知单不仅仅是针对本次发生的问题，更重要的是要求承包单位分析问题产生的原因，并采取相应的预防措施防止类似问题的再次发生，但此点在实际操作中往往被忽视。试想一下，如果不分析本次发生问题的原因，律法规、合同约定、施工规范和设计文件进行工程施工，保证工程建设中出现的问题(不符合设计要求、施工技术标准、合同约定等)能得到及时纠正。监理通知单具有强制性、针对性、严肃性的特点。监理通知单一旦签发，承包单位必须认真对待，在规定期限内按要求进行落实整改，并按时回复。

2）、善于运用和签发监理通知单是监理有所作为的体 2

不采取相应的预防措施，不对人、机、料、法、环等导致问题产生的关键因素予以消除，承包单位的整改只能是治标不治本，类似问题还会在以后一而再、再而三地反复发生。

(4)用口头通知代替签发监理通知单。有的监理人员习惯于发现问题后均用口头通知承包商进行整改，不留下书面痕迹。这样，一方面不能完整地体现监理自身的工作情况，是一种监理有所不为的表现：另一方面如发生质量安全问题，就为责任界定留下后患。有的承包单位不恰当地把监理通知单与上级管理部门对其的质量安全处罚或考核指标挂钩，使之对监理通知中特别敏感，这无形中也为监理正常签发监理通知造成压力。而监理为顾全与承包单位的关系，采取少发甚至尽量不发监理通知单，进而凡是发现问题均采用口头通知的办法。

(5)不允许承包单位申诉，强令执行。监理通知单虽有一定的强制性，但根据FIDIC合同条款规定，应允许承包单位申诉。承包单位如认为监理通知单内容不合理，应在收到监理通知单后24小时内以书面形式向监理提出报告，监理在收到承包单位书面报告后24小时内作出修改、撤销或继续执行原监理通知单的决定，并书面通知对方。紧急情况下，监理可要求承包单位立即执行监理通知单，或承包单位虽有异议，但监理决定仍继续执行监理通知单，此时承包单位应予以执行。如因监理通知单指令错误发生追加合同价款和给承包单位造成的损失由建设单位承担，延误的工期相应顺延。

(6)未及时抄送建设单位，监理通知单回复后更是不转发建设单位。监理往往将监理通知单在第一时间内下发给承包单位，却迟迟不抄送建设单位，影响了建设单位在第一时间对施工中出现问题的全面掌控，导致监理自身也失去了一次争取建设单位对监理处理相关问题支持的机会。另外，监理通知单回复如不及时转发建设单位，建设单位对监理提出问题的整改落实情况也就不得而知。

(7)签发时监理人员冒名顶替或未做到亲笔签名。主要表现在监理员以专业监理工程师的名义、专业监理工程师以总监理工程师的名义签发监理通知单，在总／专业监理工程师签名栏上出现冒名签字或者直接打字上去的做法削弱了监理通知单的严肃性，也不利于培养和树立监理人员的责任心。

(8)缺乏能真实反映问题的工程照。有的项目监理机构未配备数码相机，监理人员在日常巡视检查过程中发现问题就不能做到就地拍照取证，并反映到监理通知单中，直接降低了反映问题的直观性和客观真实性。

安全监理的主要工作内容和工作程序概括起来就是：编制规划，制定细则，认真履行“一审二查三停四报”的工作职责。

一审：认真做好施工组织设计的审查工作，主要是符合性和程序性审查。审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。

二查：检查施工单位的安全生产管理体系是否有效运行，安全措施和安全费用是否落实，对现场的安全生产状况进行巡视和检查，认真做好记录；发现安全事故隐患要以书面形式通知施工、建设单位；适时提请业主组织安全检查，书面通报安全检查结果，书面下达安全隐患整改通知书。三停：发现现场安全情况严重的应按监理规范规定发出暂停工令，及时用书面形式报建设单位。

四报：施工单位在监理通知发出后拒不整改或者在暂停工令发出后不停止施工的，应当及时向建设单位，本监理单位和建设主管部门报告。

二级及以上项目范围，根据《工程监理企业资质管理规定》 一般公共建筑：

14—28层；24—36米跨度（轻钢结构除外）； 单项工程建筑面积1万—3万平方米

住宅建筑：

建筑面积6万—12万平方米；单项工程14—28层

对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和2级及以上工程应编制安全监理实施细则。