台湾问题对中国和平发展的影响

第一篇：台湾问题对中国和平发展的影响

台湾问题对中国和平发展的影响

对于台湾这个问题一直以来困扰着我国领导人，他们也都积极地想尽一切办法想把台湾给统一，这是我们每个中国人的梦想。只有这样我们国家才可以在没有内忧的情况下想理想的社会主义社会前进。但是不是有这么容易呢，当今在美国等国的干预下，收复台湾问题是变得越来越复杂，而这对于我们国家来说肯定不是一个好消息，对我国的和平发展也是一种严重的阻碍，在这篇论文当中，就以我的感想来谈谈我对“台湾问题对中国和平发展的影响 ”的看法！

首先就来看看台湾问题是个怎样的问题，它到底受哪些外部因素影响

长期以来，大陆始终坚持台湾问题是内政问题、绝对不容许外国势力指手划脚的原则。相信在今后，这样的原则也不会放弃。但是，大陆并不排斥与国际社会一道，维护台海和平，促进中国统一。特别是在近些年来，中国日益重视利用国际力量反对台独，稳定两岸局势。于是，对台湾问题的外部环境就有了需求，甚至带有紧迫性。

台湾问题是存在外部环境的影响的。在四个方面，外部环境的变迁深入影响台湾的未来走向。

第一个方面：中国的崛起，将会积累着引起台湾外部环境动态变化的因素；首先影响的是中美关系，其次是与其他相关大国的关系，其三是引发地区局势的改观。影响具有有利的方面，但也有可能存在不利的因素。不利因素最主要的是容易产生所谓“中国威胁论”，激发大国采取相应的反制措施，对两岸统一不利。

第二个方面：国际的变化，将会无可避免地影响台湾问题，使得台湾问题更趋国际化、复杂化。经济全球化有可能促使台湾与国际社会关系更加紧密。世界力量的多极化与多元化趋势，也使得大陆在解决台湾问题方面面临更多更大的制约。而主权理论与实践的变化趋势，也有可能成为台独势力的助力。

第三个方面：美国的变化，将会加大对台湾未来走向的影响力度。防止台海局势失控，是美国近期以来对台政策的阶段性目标；而美国对台政策的调整，也使中美关系减少了台湾问题的敏感因素，显示了中美在台湾问题上也有合作的可能性。但是，美国干涉台湾问题的基本立场不会改变，美国必将立足更长远、更有效地干涉台湾问题。

第四个方面：日本的演变，将会给台湾问题带来更大的风险性和不可预见性。日本未必愿意轻易地以中日关系破裂为代价来发展对台关系，但一定会在维持中日关系的框架下继续构筑日美共同干预台海体制以及推动对台政治与安全关系。日本对台政策可能有三种演变趋势：一，严格遵守中日原则。二，推动日台关系。三，坚持模糊战略。当前看来，日本对台政策正在向危险方面发展。

对于大陆来说，认识台湾问题的外部环境十分重要，因为台湾问题的最终解决，需要国际社会的理解和支持。所以，在今后大陆需要做到：一，认识清楚外部环境有利与不利的各种因素。二，采取有效对策，化不利为有利，减少障碍。三，把握好内因与外因的关系，在激烈变化的国际关系中，处理好台湾问题。

然而，台湾问题毕竟是中国的内政问题，解决台湾问题的关键还是在于大陆和台湾，尤其是取决于大陆的政策方针。解决台湾问题的主动权，在两岸的手中，绝对不在外国势力的手中。台湾问题的外部环境十分重要，但不是最终的决定因素。无论美国、日本、国际力量采取何种对台湾政策，最后都不得不要与中国崛起的形势及和平发展的策略作出妥协。

中国应该制定更加明确的国家发展战略和国家统一战略，并使得二者具有良性的“必要的张力”和互动关系。

为什么台湾问题这么急需我们国家解决？它对我们国家的安全和平发展到底有多大的影响呢，这就是接下来也是我这篇论文主要讨论的（当然这也是我自己的一点点看法）。

现阶段的中国正走向世界，无论是其海军建设、海上运输通道还是突破“第一岛链”的封锁，台湾问题都是解决的关键。更重要的是台湾问题涉及美日的因素，一旦美军介入，日本作为美国的忠实的同盟者也自然牵涉其中，这无疑是对中国安全环境的一大挑战，稍微处理不慎将会葬送中国现代化的发展进程。故“平和统一台湾”将是中国政府的最优选择，但这不能离开武力统一的国家军力基础。除了台湾问题外，中国还面临来自南亚次大陆的强国---印度的战略挑战，一旦顺利解决台湾问题，不仅增强国力，赢得国际声誉，还可以腾出更多的资源力量来发展对印关系，使中国真正崛起为区域性大国，也为营造出良好的中国周边安全环境奠定现实的基础。

台湾问题能否和平而有效地得到解决对于中国的发展有着举足轻重的作用，尤其是对于国家安全上更是如此。具体表现为：（1）台湾问题若久拖不决会对中国现代化进程造成干扰。它会使目前正处于战略发展机遇期的中国耗费有限的资源分配，如军费开支等，牵制中国政府很大一部分的精力，不能倾全力于实现国家的现代化或者延缓其现代化的历史进程。（2）在周边环境上，由于美国因素和日本政府的介入，令本来属于中国内政的台湾问题面临国际化的局面。同时，由于近年美国加强对台售武规模以及其扩大在东亚的军力存在，使东亚地区的安全环境逐渐恶化，台湾问题不确定性的发展趋势使中国传统的睦邻外交政策受到威胁，国家的安全得不到保障。（3）台湾问题阻碍着中美两国的关系的良性发展。台湾问题曾两度使中美关系降至建交以来的最低点.台湾问题成为制约中美关系进一步发展的症结所在，也是现今最有可能导致中美直接发生军事冲突的焦点，中国由此不得不面临美国和日本的军事介入，国家的安全环境面临潜在的威胁。（4）台湾问题倘若不能成功解决会造成消极的连锁反应，导致中国国内其他安全问题的激化，如“疆独”势力、“藏独”势力也将借机发难。这种假设局面的出现将主要会由于中国政府在台湾问题上处理不善，导致未能成功统一祖国，从而成为一个负面的示例，使中国政府的国内的安全环境逐步恶化，引起新一轮的分裂潮流，故台湾问题不仅关乎中国的外部战略发展的安全，同时也关系到国内环境的稳定和安全。（5）台湾问题的解决也是关乎中国能否成功崛起的转折点，如能实现两岸的统一，中国的崛起将以加速度向前迈进，台湾的IT技术、管理人才将能为中国的发展添砖加瓦，中国的海军也将真正走向蓝海，不仅打破美国所苦心经营的“第一岛链”，也把其对华的威慑性包围圈推到由马里亚纳—关岛—贝劳—澳大利亚—新西兰构成的“第二岛链”，中国国家的周边安全环境将得到较大程度上的改善，同时也有效保证了自身海上石油运输通道线路的安全。

如果台湾问题不能和平解决，台海爆发战争，首先受波及的是我国的进出口业务，国际间的金融业务交流也将受到大幅影响。由于出口在我国经济中所占的巨大份额，即使是国内市场保持一定的增长率，我国的经济总量仍将受影响而减少。战争需要大笔的经费支出，这将直接影响我国在经济建设上的资金投入，国内市场将形成通货膨胀，股票，房地产市场大幅下挫。战争中将对原有的基础设施造成破坏。中国大陆及台湾岛内的资产难以避免的外流。

这里的关键是大陆发动进攻的隐蔽性和战争持续的时间的长短。如果中国大陆迅速的发动战争，那么则可以避免大量资产从大陆和岛内的转移和流失。

而战争持续时间的长短是对经济的影响的决定性因素，短时间的战争时期内，国家所储存的战略物资仍可支持基本的国家经济发展，对国家的经济命脉造成的破坏较小。而且短期内就结束战争有利于重建国际投资者的信心，对重建有着极大的影响。短期的战争，对基础设施的破坏也小，基础设施的建设需要有资金的再投入，更需要时间的投入，损失越小，经济恢复的速度越快。如果战争时间被拖长，那么对于国民经济发展的副作用将越来越显著，最后就会在中短期内得不偿失。现今我国大陆对台湾仍我压倒性的军事优势，政府仍然坚持和平统一的政策，应该是在博弈的结果上的正确选择。

说了这么多，也是感慨到现在台湾问题对于我们国家来说是个多么严峻的问题，做为每一个中国人都应该认识到问题的严俊性，要坚决的支持党的正确的领导方针，时刻关注实时动态，要理清其中的来龙去脉，争取早日把台湾问题解决，这样我们国家才可以更加的强大，统一祖国，刻不容缓！阅读前注意：1 此文章是本人的"台湾问题评析”课作业，如果碰巧有人搜索到这里，请不要抄袭。2 此纯属个人观点，不代表任何组织或其他个人 3 如果你不赞成我的观点，欢迎批评指正 4如果此文引起臺灣朋友的反感，先說聲不好意思。如果 對政治不感興趣，可以不讀。

台湾问题与中国的和平发展

中华民族经历了从晚清以来的200年左右的衰落和缓慢发展阶段后，在新的世界秩序和形势下，终于有了再次崛起的机会和可能。这是我们的机遇，同时，和平发展也受到许多挑战，台湾问题就是其中之一。下面从台湾问题的影响，谈谈中国的和平发展。一，什么是和平发展

所谓“和平发展”(peaceful development)，其实应该为“和平崛起”(peaceful rise).由于“崛起”这个词在对外宣传时会让人联想到历史上各个大国崛起时带来的战乱和纷争，所以改为了“和平发展”。根据官方的论述和相关的讨论，我认为，所谓和平发展，就是中国在经济上，经过50年左右的发展，达到中等发达国家的水平，其中2000到2020会是一个快速发展的战略机遇期；政治上，中国在国际社会中的地位得到极大提高，在国际事务中的发言权和威信力明显增强；中国的传统文化和现代的教育科技都得到应有的发展:当然，还有非常重要的一条就是台湾的统一，实现自晚清以来国家的完全的、真正的统一。二，统一台湾对和平发展的必要性

为什么把台湾在国家的和平发展中看的这么重要呢？从世界地图上看，台湾地处中国大陆东南沿海，濒临日本，菲律宾，印尼等国，面向太平洋和南海，台湾海峡又是日本称之为石油“生命线”的中点和必经之地，战略地位极其重要。而且，台湾被称为祖国的宝岛，岛内自然资源丰富，岛周围的近海又有开采石油和天然气的潜力（钓鱼岛就是一个明证，日本人需要的不是一个小岛，而是岛周围12海里的海权及其范围内的石油和天然气。）另外，自从新中国成立以来，美国等强权国家就利用台湾问题胁制中国，外国的介入非常明显，对我国的核心利益和国家尊严构成极大的威胁和损害，而且还会继续下去。可以说，如果不解决台湾问题，中国的和平发展即使其他所有指标都达到了，也不能成为一个真正的强国，更不能谈“中华民族的伟大复兴”。

三，统一台湾对和平发展的影响。

一个国家和民族的大一统，对于本国和世界，都将产生巨大的影响。具体如下:

1、祖国统一必将激发国人乃至全球华人极大的民族自豪感，其产生的强大的民族凝聚力和奋发精神不可估量，比10个神 5升天有过之而无不及；

2、台湾对于中国的战略地位将得到积极的运用，既可阻挡外海敌人的来袭，又可捍卫南海的主权，雄鸡之脚从此站稳。

3、台湾岛的自然和人力资源在大陆的支持下得到更加充分的利用（最简单的比如台湾的农产品能大量的零关税售往大陆，农民从此受益），台湾的许多产品都可以以大陆为腹地，得到更大的发展。台湾人民的福祉得到最大的保护和最好的扩展。

4、美国将失去了一枚遏制中国的至关重要的战略棋子，以台湾为中心的第一岛链会被彻底打破，中国大陆的安全隐患从此解除。中国在中美关系和中日关系乃至与全世界各国的关系中，处于更加主动和有利的地位（到那时就不会有每来个外宾都要先互相重申一个中国原则、台湾是中国的一部分这样的事情了）。四，当前影响统一的现状

台湾方面，岛内民意与大陆认识日趋对立。李登辉、陈水扁这样的“民族败类”和“分裂分子”，他们的市场似乎越来越大。而且随着台湾政坛台湾本省人主政和台湾年轻人的“台湾意识”（姑且如此称呼）的形成，两岸对统一的认识很难有很大的共识。笔者曾经通过网络与一些台湾的年轻人交谈，其中的一位给我留下深刻印象：被问及觉得自己是台湾人、中国人、日本人还是其他什么人得时候，对方很快就说是台湾人，问为什么，对方不能作答。也就是说，在大部分台湾年轻人的潜意识中，就觉得自己是台湾人，这种偏向独立的意识，再发展下去，非常危险。

大陆方面，坚持一国两制的基本统一思想，并出台各种优惠政策，促进双方的交流和沟通，以期最后的统一。大陆民众对统一非常的渴望，非常希望看到两岸的统一和共同发展的大好局面。大陆经济，政治和军事都朝着可喜的方向发展，统一国家的能力增强。五，最可能的统一方式―――武力统一

依照上面的论述，和平统一虽是众望所归，但是要在20年或50年内实现难度非常之大，虽然我们都不想看到，但是武力统一很可能会是最后的选择。而据香港媒体报道，中央军委主席江泽民在辞去自己的军职前夕，在一次会议上说，中国要在2008年前解决台湾问题。或许此报道有误，即使是真，也不大可能。08奥运在即，奥运的准备工作紧张进行，在这个关键时刻，绝对不能动武。比较可能的是2020年到2050年左右，比如2030年，在中国大陆经济政治军事都发展到一个比较强盛的阶段，而台湾岛内的混乱局面最终不可收场时，中国大陆将使用武力统一台湾。六，武统对和平发展的影响。

在动武之前，中国将不得不继续现在的政策，并努力维持现状，以争取时间，达成其他的发展目标，先富国强兵。当时机成熟时，再使用军事手段。武统在短期内会带来非常负面的国际影响，中国威胁论将达到最空前的程度，外国的制裁也随之而来，就像1949年朝鲜战争和1989的政治**那样，但是会比它们都更激烈。但是，世界事务不能没有作为联合国常任理事国之一的中国参与和支持（更何况时一个经济军事都很强大的中国），经过一段时间的封锁和制裁后，世界的大门最终还是会向中国敞开，但是中国必须很好的运用外交手段，解决由统一带来的国际形势的变化和由之引起的冲突。这里，我再稍微谈一下武力统一带来的经济等方面的影响。许多人都担心，对台使用武力，必将招致日本和美国等国的军事介入，从而使统一行动更加艰难，有人甚至说，统一后，中国大陆的经济会倒退几十年。这个问题确实值得思考。强大的军事行动确实需要强大经济实力的支持，以及巨大的政治影响力。考虑到到时中国在很大程度上都达到了这个条件，所以，即使经济受到影响，也不会有太大的创伤。这就像美国打伊拉克，虽然战争费用巨大，但是美国经济不还是在增长吗？再者，97年的亚洲金融危机我们都挺过来了，这么一点小困难还对付不了？

发动统一战争期间和之后的一段时间，对外贸易因为战争导致沿海国防形势加强和外国封锁，会以有一定的减退。但是物美价廉的中国商品仍会是大多数国家的选择。而且，那是我们的西部地区也得到了更大的发展，完全可以利用临近中西亚的口岸加强对外贸易。七，后统一时代中国的和平发展。

国家统一后，经过一定阶段的经济整合和重组，台湾与大陆的经济会成为一个良性互补的统一经济体，技术科技交流加强，人才培养能力提高，必将带来台湾经济的新起飞和大陆经济的更迅速的发展。国际的经贸得到更大的发展，尤其是对非洲和中南美洲(中南美的许多国家都是台湾的“邦交国”)的贸易得到更大的提升，促进中国和当地国家的和平和发展，增加在这些地区的支持度和影响力。政治上，中国在国际上显示了自己的军事实力，国际威慑能力增强，对南海的领土主权也有望收回。军事上，我军经过实战的锻炼，战斗力更加增强，海军实力提升，成为可攻可守的强大海军。内政上，藏、疆等地的分裂、分离分子受到震慑，分裂活动会减少，国家的整体统一得到最大的巩固。当然，在这之后的中国和平发展仍然会有很多不利因素，毕竟，一个大国的发展和崛起，必将招致其他国家的恐惧和阻挠，千方百计的阻止或减缓中国的发展，但是相信我们的政府及其外交部门能过运用巧妙的外交手段等和平方式，解决这些问题，为祖国广交朋友，为国家的发展创造最佳的外部环境。八总结

总上所述，台湾问题的解决，虽然会让和平发展在短期内遇到困难，但是，最终会促进和带动中国的和平发展，使国家真正的振兴、富强，使中国在胜利和光辉中崛起。我们期望着这一天的到来，我们也要为并正为这一天作出自己的努力！

所谓台湾问题，从内涵说，包括以下三个方面：

（一）台湾问题是中国内战的遗留问题，纯属中国内政。1949年10月1日，中华人民共和国成立，国民党的一部分军政人员战败后退到台湾。他们在美国政府支持下，武装割据台湾。这样，台湾问题首先就是：首都在北京的代表全中国人民的惟一合法政府――中华人民共和国政府，同台湾当局的关系问题，应该由海峡两岸的中国人自己来解决。

（二）台湾问题是中国政府和中国人民维护国家主权和领土完整、维护民族尊严、反对外来干涉的问题。美国政府应当严格遵守中美三个联合公报的原则，彻底纠正并停止其利用台湾问题干涉中国内政、阻挠中国统一的种种错误做法。

（三）台湾问题的本质是分裂与反分裂、“台独”与反“台独”的斗争，焦点是一个中国与“两个中国”的斗争。中国政府和中国人民坚持一个中国原则，坚决反对任何旨在分裂国家、分裂民族的各种阴谋，坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”或搞“台湾独立”的图谋。

为什么说台湾是中国不可分割的一部分？

台湾自古属于中国。中国人最早开发了台湾。1700年前的中国历史文献《临海水土志》对此就有所著述，这是世界上最早记述台湾的文字。公元3世纪和7世纪，三国孙吴政权和隋朝政府都曾先后派万余人去台，从17世纪开始，中国人民开发台湾的规模越来越大。从元朝（1206－1368）开始，中国历代政府先后在台湾设立行政机构，对台湾进行有效管辖。

17世纪中叶，荷兰殖民者侵占台湾，民族英雄郑成功于1662年驱逐了荷兰殖民者，收复了台湾。1895年，中国清朝政府因在甲午战争中战败，在日本的胁迫下签订了不平等的《马关条约》，把台湾、澎湖割让给日本。1937年7月，中国人民开始了全民族的抗日战争；中国政府在《中国对日宣战布告》中昭告中外，废止与日本签订的一切不平等条约，并宣布将收复台湾和澎湖。1945年，日本宣布投降，无条件接受《波茨坦公告》和《开罗宣言》，把台湾交还给中国。至此，台湾重入中国版图，重归于中国的主权管辖之下。

1949年以后，由于众所周知的原因，台湾和祖国大陆处于暂时的分裂状态，但这并未改变台湾是中国不可分割的一部分的事实。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。这是海内外中国人的共识，也是得到联合国和世界上绝大多数国家承认的。

国际社会是如何公认台湾是属于中国的？

台湾是中国不可分割的一部分，这不仅是历史事实，也已被国际社会所公认。

1895年至1945年，台湾、澎湖被日本强行占领。1937年7月，中国人民开始抗日战争。这场战争是世界反法西斯斗争的一部分，得到了世界人民的广泛支持。在第二次世界大战中，为了反对德、日、意法西斯轴心国，中国与美国、苏联、英国、法国等结成同盟国。1943年12月1日，中、美、英三国共同发表的《开罗宣言》指出：“三国之宗旨，在剥夺日本自1914年第一次世界大战开始以后在太平洋所夺得或占领之一切岛屿，在使日本所窃取于中国之土地，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中国。”1945年7月26日，中、美、英三国签署、后有苏联参加的《波茨坦公告》重申，“开罗宣言之条件必将实施”。

1945年8月15日，日本宣布投降，《日本投降条款》声明，“兹接受中、美、英三国共同签署的、后来又有苏联参加的1945年7月26日的波茨坦公告中的条款。”10月25日，同盟国中国战区台湾省受降仪式于台北举行，受降主官代表中国政府宣告：自即日起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图，所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。至此，台湾、澎湖重归中国主权管辖之下。

1949年10月，中华人民共和国政府成立，即为全中国的惟一合法政府，迄今已与161个国家建立正式外交关系。1971年10月25日，联合国大会通过2758号决议，承认“中华人民共和国政府的代表是中国在联合国的惟一合法代表，中华人民共和国是安理会五个常任理事国之一”，并恢复“中华人民共和国在联合国的一切合法权利”。同时，驱逐了台湾当局的“代表”。联合国和全世界已公认，世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国的惟一合法政府。

陈水扁抛出的″一边一国″论不仅标志着台独分子在分裂中国的道路上迈出了更加危险的一步，大大恶化了两岸关系，更为重要的是，台湾问题发展到今天，已不只是中国的内政问题，也不只是两岸能否统一与何时统一的问题，而是关系到中国未来的生存与发展的重大问题。换句话说，台湾问题解决的好坏决定着中国的前途与命运。两岸关系的两种发展趋势

自从１９９９年７月李登辉提出″两国论″以来，两岸关系呈现出统一与分裂、前进与倒退两种力量齐头并进的发展趋势：

统一趋势。从官方表态看，２０００年５月２０日陈水扁上台后就台湾问题提出了″四不一没有″的基本方针，中国大陆对此采取了″听其言，观其行″的立场，并在对台政策方面表现出越来越灵活和富有建设性，为了加速″三通″谈判，主动提出由政府授权，民间谈判和政经分离的原则。２０００年１１月台湾″陆委会″和″新闻局″联合宣布允许大陆媒体到台湾设立记者站。今年春季，台湾部分地区发生水荒，台湾当局在民众的强大压力下，配合大陆方面实现了大陆向台湾部分地区运送淡水，同时，金马等岛屿开始与厦门直接通航；从民间交往看，两岸无论交流的规格、规模和次数都有很大的增长，如２０００年１１月，国民党副主席吴伯雄率团访问大陆，这是国民党赴大陆的最高级别官员。特别值得一提的是，在台湾民进党立委陈忠信出面联系和″陆委会″的协助下，今年６月底，两岸军方的高级研究机构就两岸建立军事互信机制等问题首次在北京举行了军事战略学术研讨会；从经贸关系看，大陆成为台商投资的最大热点。目前，台湾对大陆出口的依存度达２５％，其每年对大陆贸易顺差高达２００多亿美元。越来越多的台湾同胞把大陆作为海外居住的首选，仅在上海一地，台胞定居者就有二、三十万人之多。

由于两岸关系的日益紧密，在台湾工商界形成了一大批主张″三通″，拥护统一的爱国人士。在台湾工商界声誉极高的台塑集团董事长王永庆多次公开呼吁台湾当局解除″戒急用忍″政策，立即开放″三通″，并发表《重建台湾经济新契机》的万言书，要求台当局接受″一个中国″原则，开放台企赴大陆投资的不合理限制。两岸民间、经贸关系的蓬勃发展给台湾带来的好处使越来越多的台湾民众意识到：两岸和则两利，分则无益。因此，求和平、求发展、求安定，希望改善和发展两岸关系日益成为台湾的主流民意。陈水扁发表″一边一国论″后，其在台湾民众中的支持率由之前的６０％下降到４６％，降到了执政以来的最低点。可见，搞台独是不得人心的。

分裂趋势。陈水扁上台后，表面上不谈″独″，实际上暗中紧锣密鼓地为台独做准备：在政府各要害部门和军队安插了许多台独分子，肆机将″中华民国护照″更换为″台湾护照″，动用各种宣传工具为台独大造声势。在推动两岸统一的核心问题上，用″小三通″对抗″大三通″，拒不承认″一个中国″原则，并利用其执政党地位大力扩充民进党势力，目前民进党党员已发展到４０万人。民进党在２００１年１２月１日举行的台湾″立法院″选举中获胜，从而大大加强了陈水扁的执政地位，使他敢于在８个月后明目强胆地抛出他的″新台独论″。与此同时，″两国论″的祖师爷李登辉与陈水扁一朝一野，一上一下配合默契，先后拼凑了″台湾团结联盟″和″群策会″。今年７月２１日，他口出狂言，宣称２００８年台湾将建成″新国家″。１２天后，陈水扁的″一边一国论″出笼了。由此可以看出，近几年来，统一和分裂两种趋势都有了长足的发展，因此，就两岸关系本身来讲，并不令人悲观，但是由于台湾对中国日益增强的重要性和外部势力的插手使台湾问题变得异常复杂，形势变得异常严峻。台湾是中国在２１世纪发展的生命线

在中国改革开放之前，中国的经济是封闭性的，与世界经济的联系微乎其微，那时台湾对于中国的重要性主要在军事战略方面。改革开放２０多年来，随着经济的持续高速发展，使中国与世界经济的联系度越来越高，中国的ＧＤＰ和进出口贸易总额均上升到世界第六位，外贸总额由改革开放前的几百亿美元猛增到５０００多亿美元，占其ＧＤＰ的约５０％，中国是世界钢材第一进口大户，石油已由自给自足变为纯进口国，经济规模的膨胀和对生产资料需求的快速增长使中国对世界的依存度大大增加了。因此，海洋运输对于中国未来的经济发展具有越来越重要的战略地位。同时，随着国力的日益增强，中国已由过去的地区性大国正在向世界性大国迈进，使得台湾对于中国在２１世纪的国家安全、战略态势和生存与发展具有极其重要的意义。

在生存与发展方面，台湾是中国进入太平洋最便捷的通道，也是中国通往各大洲海上运输线的战略中枢，失去了台湾，中国将失去海洋，失去了海洋就失去了海上贸易安全，国家经济发展就将受到限制，也就失去了民族富强的希望。

在国家安全方面，失去了台湾，中国的海军将被禁固在自己的内海，美日台建立的战区导弹防御体系将对中国安全构成直接的威胁，使中国处于十分被动的战略态势。

在维护国家统一方面，失去了台湾将会引起连锁反应，在内部，西藏、新疆、甚至内蒙古都有分裂出去的危险；在外部，某些国家将更加肆无忌惮地蚕食属于中国的海域和岛屿，这决非危言耸听。台湾问题将因国际化而复杂化

台湾问题有被国际化的危险，或者说事实上已经被国际化了，这对于实现两岸统一十分不利。在这个问题上，国际上有许多正反面的经验教训。南联盟正是因为无力阻止科索沃问题的国际化才遭到北约的狂轰烂炸，最后连自己国家的总统都以″战犯″罪名受到了国际法庭的审判。与此相反，在车臣问题上，美欧等西方国家一直想将其国际化，但遭到了俄国政府的坚决反对，并果断采取措施，对车臣叛乱分子进行大规模清剿，结果成功地平息了叛乱，稳定了车臣局势，也大大增强了民众对政府的信心和支持度。印度在克什米尔问题上坚决反对国际化也是处于同样的考虑。

台湾问题国际化，一是使台独分子在国外势力的支持下有恃无恐，挑起事端，扩大事态，令中国处于进退两难的境地：不采取行动，它就要独立。采取行动，外国势力就有可能干预；二是不愿眼看中国坐大的美、日等国将利用台湾问题作为牵制中国，阻挠中国经济发展的有效手段；三是台湾问题不仅有可能引起中美两国大动干戈，两败俱伤，使中美关系和中国来之不易的和平国际环境遭到破坏，还将危及区域安全与稳定。

解决台湾问题的几个先决条件

一、坚持原则立场，坚决反对台湾问题国际化，这是首要之点。中国在台湾问题上的原则立场早已在中美三个联合公报中阐述得清清楚楚，明明白白。如果总是不厌其烦地同美国讨论这个问题，以求得对方的承诺，这实际上等于承认了台湾问题的国际化。台湾问题既然是内政问题，我该怎么办那是我自己的事，与外人无关，也无权干涉；如你要插手，就是干涉内政；如你要动武，就是侵略，中国政府和人民就要坚决反击。从当前总的世界局势来看，台湾问题拖得越久，就越国际化，解决的难度也就越大。而这正是台独分子和美日等国所希望的。因此必须清楚，维持台湾现状究竟对谁有利？

二、如何应对变向台独？对台湾动武的底线在哪里？你不是说宣布台湾独立大陆就动武吗？那我就在形式上不宣布台独，我在岛内大造舆论，强化台湾，弱化中国，培养台湾人的台湾意识，为台独作准备；在军事上，大肆购买先进武器装备，准备以武力抗拒统一；在国际上，与美国建立军事同盟，与美日构筑战略协防体系。最近美国总统布什签署的《２００２财政年度补充拨款法》中将美台关系提升到与北约和美国的盟国同等的地位，就是一个危险的信号。台独分子就是用这种造成既成事实的办法，一旦条件成熟就宣布独立。到那时，你再想动武恐怕为时已晚，因为制约的因素太多了。由于台湾问题的复杂性，因此解决台湾问题一要慎重，二要果断。该当机立断时，决不能拖泥带水、犹豫不决，″当断不断，反受其乱″！

三、武力攻台的准备工作。一是国内，保持政局的稳定，经济的正常运转和军事调整到位；二是国外，稳定周边环境，尤其是保持中俄边界的安全平稳非常重要，并取得这些国家及世界上有重要影响的国家的理解、同情与道义上的支持；三是评估两岸军事力量的对比及可能发生的外国武装力量的干涉，以确定采取军事行动的方式：是大规模正面进攻，还是出其不意的突袭。１９６８年苏联派少量精干部队空降布拉格，迅速占领机场、电台及捷克的政府与军事指挥中枢，从而在一夜之间控制捷全境就是成功的战例；四是如何在政治、外交、军事上应对美国的武力干预？

四、综合平衡国家的眼前利益与长远利益，局部利益与全局利益的利害得失，选择解决台湾问题的最佳时机与方案。

总之，解决台湾问题希望尚在，难度很大。台湾问题错综复杂，牵一发而动全身。台湾问题是中国的″死穴″，解开它，中国的国力将大大增强，全世界的海洋将向中国敞开宽广的胸怀，中国将彻底洗刷长达一个半世纪的民族耻辱，以一个富强、民主、和平、正义的世界大国屹立于世界民族之林；解不开它，中国将屈辱地生活在受人摆布的狭小空间内，中国终究将无法改写自１８４０年鸦片战争以来被外国列强奴役的历史。

中国又一次面临着历史性的抉择。台湾问题一词及其相关概念，或者叫台海问题或者两岸问题，是指从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大陆败退台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。最早出现于1955年寓居美国的李宗仁之《对台湾问题的具体建议》一文，并因强力宣传而通行于中国民间以至国际社会迄今。[1]台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与中国国民党发动的反人民的内战有关，惟当时以蒋介石为首的国民党集团依仗美国的支持，置全国人民渴望和平与建设独立、民主、富强的新中国的强烈愿望于不顾，蒋介石再次把个人私利公然放在全国人民利益上面，蒋介石把个人私利公然放在全国人民利益上面，这是蒋介石的向来的做法，撕毁国共两党签订的《双十协定》，发动了全国规模的反人民内战，还有重要因素是外国势力（美国、日本等）介入。蒋介石大肆出卖国家利益是蒋介石的向来的做法，早在1945年8月14日在日本投降前一天，蒋介石国民党政府同苏联签订“《中苏友好同盟条约》”，以蒋介石国民党政府承认外蒙古独立为主要条件换取苏联在日本投降前一天的8月14日出兵中国东北。1946年1月6日当时的蒋介石国民党政府虽然对外蒙古的所谓投票有疑问，但还是正式承认外蒙古独立，至此失去180万平方公里的中国华北正北的外蒙古的华北变成内凹形，边境线后退内凹达千余公里，中国北部版图从饱满形状到弯月形

解决台湾问题，实现国家统一，是全体中国人民一项庄严而神圣的使命。中华人民共和国成立以后，中国政府为之进行了长期不懈的努力。中国政府解决台湾问题的基本方针是“和平统一、一国两制”。

“和平统一、一国两制”方针的形成。早在50年代，中国政府就曾设想以和平方式解决台湾问题。1955年5月，周恩来总理在全国人民代表大会常务委员会会议上即提出：中国人民解决台湾问题有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解决问题。1956年4月，毛泽东主席又提出：“和为贵”、“爱国一家”、“爱国不分先后”等政策主张。但由于某些外国势力的干预等原因，这些主张未能付诸实践。

自70年代末开始，国际国内形势发生了一些重要变化：中美建立外交关系，实现了关系正常化；中国共产党召开十一届三中全会，决定把党和国家的工作中心转移到现代化经济建设上来。与此同时，海峡两岸的中国人、港澳同胞以及海外侨胞、华人，都殷切期望两岸携手合作，共同振兴中华。在这样的历史条件下，中国政府出于对整个国家民族利益与前途的考虑，本着尊重历史、尊重现实、实事求是、照顾各方利益的原则，提出了“和平统一、一国两制”的方针。

1979年1月1日，中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，郑重宣告了中国政府和平解决台湾问题的大政方针，呼吁两岸就结束军事对峙状态进行商谈。表示在实现国家统一时，一定“尊重台湾现状和台湾各界人士的意见，采取合情合理的政策和办法。

1981年9月30日，全国人民代表大会常务委员会委员长叶剑英发表谈话，进一步阐明解决台湾问题的方针政策。表示“国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度的自治权”，并建议由两岸执政的国共两党举行对等谈判。

1982年1月11日，中国领导人邓小平就叶剑英的上述谈话指出：这实际上就是“一个国家、两种制度”，在国家实现统一的大前提下，国家主体实行社会主义制度，台湾实行资本主义制度。

1983年6月26日，邓小平进一步发挥了关于实现台湾与大陆和平统一的构想，指出，问题的核心是祖国统一。他还就两岸统一和设置台湾特别行政区问题，阐明了中国政府的政策。

1992年10月12日，中共中央总书记江泽民指出：“我们坚定不移地按照‘和平统一、一国两制’的方针，积极促进祖国统一。”“我们再次重申，中国共产党愿意同中国国民党尽早接触，以便创造条件，就正式结束两岸敌对状态、逐步实现和平统一进行谈判。在商谈中，可以吸收两岸其他政党、团体和各界有代表性的人士参加。”

“和平统一、一国两制”的基本点。“和平统一、一国两制”是建设有中国特色的社会主义理论和实践的重要组成部分，是中国政府一项长期不变的基本国策。这一方针，有以下基本点：

（一）一个中国。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中央政府在北京。这是举世公认的事实，也是和平解决台湾问题的前提。

中国政府坚决反对任何旨在分裂中国主权和领土完整的言行，反对“两个中国”、“一中一台”或“一国两府”，反对一切可能导致“台湾独立”的企图和行径。海峡两岸的中国人民都主张只有一个中国，都拥护国家的统一，台湾作为中国不可分割的一部分的地位是确定的、不能改变的，不存在什么“自决”的问题。

（二）两制并存。在一个中国的前提下，大陆的社会主义制度和台湾的资本主义制度，实行长期共存，共同发展，谁也不吃掉谁。这种考虑，主要是基于照顾台湾的现状和台湾同胞的实际利益。这将是统一后的中国国家体制的一大特色和重要创造。

两岸实现统一后，台湾的现行社会经济制度不变，生活方式不变，同外国的经济文化关系不变。诸如私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权、华侨和外国人投资等，一律受法律保护。

（三）高度自治。统一后，台湾将成为特别行政区。它不同于中国其他一般省区，享有高度的自治权。它拥有在台湾的行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权；党、政、军、经、财等事宜都自行管理；可以同外国签订商务、文化等协定，享有一定的外事权；有自己的军队，大陆不派军队也不派行政人员驻台。特别行政区政府和台湾各界的代表人士还可以出任国家政权机构的领导职务，参与全国事务的管理。

（四）和平谈判。通过接触谈判，以和平方式实现国家统一，是全体中国人的共同心愿。两岸都是中国人，如果因为中国的主权和领土完整被分裂，兵戎相见，骨肉相残，对两岸的同胞都是极其不幸的。和平统一，有利于全民族的大团结，有利于台湾社会经济的稳定和发展，有利于全中国的振兴和富强。

为结束敌对状态，实现和平统一，两岸应尽早接触谈判。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括谈判的方式，参加的党派、团体和各界代表人士，以及台湾方面关心的其他一切问题。只要两岸坐下来谈，总能找到双方都可以接受的办法。

鉴于两岸的现实状况，中国政府主张在实现统一之前，双方按照相互尊重、互补互利的原则，积极推动两岸经济合作和各项交往，进行直接通邮、通商、通航和双向交流，为国家和平统一创造条件。

和平统一是中国政府既定的方针。然而，每一个主权国家都有权采取自己认为必要的一切手段包括军事手段，来维护本国主权和领土的完整。中国政府在采取何种方式处理本国内部事务的问题上，并无义务对任何外国或图谋分裂中国者作出承诺。

这里还应指出，台湾问题纯属中国的内政，不同于第二次世界大战后经国际协议而形成的德国问题和朝鲜问题。因此，台湾问题不能和德国、朝鲜问题相提并论。中国政府历来反对用处理德国问题、朝鲜问题的方式来处理台湾问题。台湾问题应该也完全可以通过两岸的协商，在一个中国的架构内求得合理的解决。

进入21世纪，中国的崛起已是不争的事实，随着其综合国力的上升，中国国家统一的进程日渐迫切，台湾问题也成为影响当代中国国家安全的首要因素。本文主要通过简要分析台湾问题的由来和实质，探讨当代影响台湾问题的最重要的外部因素----美国因素及其对中国国家安全的影响，并对台湾问题的发展趋势做出分析。文章的论述的重心是美国对台湾问题的实质、立场、政策表现和影响，同时也分析台湾问题对中国国家安全的影响。

[关键词]

台湾问题，国家安全，中美关系，对台政策

一、台湾问题的分析

1、台湾问题的由来

众所周知，台湾问题是由于国共内战而导致的历史遗留问题。1988年以前，中国大陆和台湾均遵循“一个中国”的原则，两岸的经济和政治关系也趋于稳定发展。但1988年李登辉继任为台湾领导人后，开始背离“一个中国”的原则。主要表现为1999年7月抛出“两国论”。另一方面坚持，台湾岛内在1986年由国民党中央推动“政治革新计划”台湾政治结构快速多元化，民众政治价值取向多元化，自主性高，权力重心下移，民众个人政治价值观的进一步发展的结果就是国民党官方政治信仰体系的破产。坚持“台独”党纲的民进党后来获得全岛23个市县长职位中的12个，在2000年的总统选举中民进党以弱势获胜，该党在2001年的选举中成为台湾“立法院”的第一大党，民进党人陈水扁也于2003年再次成为台湾新的领导人。

可见，台湾问题最根本的变化是岛内分裂祖国势力的发展，问题的核心由1988年以前两岸关于谁是中国合法代表的斗争，转变为统一中国与分裂中国的斗争，即“统独之争”。

2、台湾问题的实质

自20世纪80年代以来，两岸间的经贸关系、人员往来、文化交流都得到了较大程度的发展，但彼此间的政治关系却始终没有得到根本上的改善。台湾问题的本质是政治问题，外在表现的矛盾就是集于中坚持还是背弃“一个中国”的原则；而内在表现的矛盾就是由于台湾岛内所实行的“政治革新改革”而导致党派纷争，其中一些政党为了自身的政治利益而打出“台独”旗号，进而捞取政治资本。由于以往长期的东西方阵营的对立，台湾在经济上、文化上、政治上依附美国和日本，具有一定程度的崇尚美日的情结，所以在现阶段，台湾问题的具体表现就是“文化台独”，执政党通过“文化台独”营造台独的生长土壤，培植岛内民众的台独意识，进而达到自身的政治利益和台湾的法理独立。换言之，就是岛内主张台独的势力在历史、文化方面认同中国，在政治、法律上无法认同中国，把“一个中国”定义为历史、地理和文化概念，而不承认其政治、法律的内涵，是政治领域的“台独”主张及相关政策在文化领域的反映。

3、台湾问题的现状

现在台湾当局的执政党是主张“台独”的民进党，岛内的政治格局是民进党与2001年8月成立的台联党（1）组成政坛所谓的“泛绿阵营”，国民党与亲民党则组合成“泛蓝阵营”与之抗衡。2000年的政党轮替和亲民党的成立，最终形成现今国民党、民进党、新党三足鼎立之势。

现今，执政的民进党的“台独”表现就是用政权力量通过文化教育和大众传媒机构在文化、历史方面“去中国化”，使台湾社会在政治文化层面的认同发生实质的转变。执政后的民进党的大陆政策特征是：（1）否定一个中国原则，主张事实上的一中一台；（2）建立“非统非独”立场上的模糊地带；（3）利用经贸关系，缓和紧张的两岸关系；（4）借助美国力量，加强对大陆的军事抗衡。

综述之，目前台湾问题的发展已经进入了一个临界点，一方面台湾当局对内拟通过“去中国化”孕育台独土壤，以“公投制宪”达到法理独立，同时在认同“一个中国”原则上则是越走越远，并不时采取模糊战略应对北京当局；对外则力图通过美日的力量制约中国政府的武力统一的威慑。

二、台湾问题中的美国因素

1、美国政府对台湾问题的立场

从国家利益层面来说，美国的国家战略重点在欧洲，这主要是出于经济利益考虑，截止1998年，美在欧的直接投资累计达4895亿美元，占其对外直接投资总额的50%。其在亚太地区直接投资累计为1618亿美元，占投资总额的16.5%。对美国而言，亚太区是仅次于欧洲的另一重要区域，台湾问题是目前唯一有可能使美国卷入与中国发生军事冲突的焦点问题。

对于美国政府，台湾问题是其制衡中国崛起的一张牌，故近年来美国政府在台湾问题的立场上也逐渐清晰化，那就是一方面出于维护中美两国的正国际常经贸关系以及在一些事务上得到中国政府的支持，遵守和承认“一个中国”的原则，反对两岸任何一方单方面做出改变现状的行动；另一方面，处于冷战思维，为了维护自身在亚太区的领导地位以及遏制中国的发展，暗地里却加大售台武器的力度，并强化“中国威胁论”，在区域内制造舆论，力图阻碍中国的统一进程。近年来，美国已进一步介入台湾问题，并为长期维持两岸分离的现状采取了一系列政治和安全措施，令两岸的局势发展进一步复杂化。如美国政府所提出的“中程协议”。它最早是在1998年2月由美国密歇根大学教授李侃如提出：两岸现状维持50年不变，双方既非中央与省、亦非排他性主权实体间的关系，双方都不向“一个国家”挑战，实现统一。美国反对中国大陆以武力改变台海关系现状，也反对台湾宣布法理独立，但默许其以“事实独立”的方式存在。

2、美国政府对台湾问题的政策表现

台湾问题上，美国政府的政策的表现依据就是《与台湾关系法》（2），具体体现如下：在东亚安全机制合作上，主要通过双边军事联盟编织的安全网来保障之，包括美日军事同盟、美韩军事同盟、战区导弹防御系统（TMD）以及协防台湾。自1949年新中国成立以来，美国政府对台湾的政策也经历多次演变，过程如下：第一阶段是1950年6月以前美国对台采取道义支持的“撒手政策”。原因是亚太战略重点转移至日本，国民党政权自身腐败以及对新中国发展友好关系的诉求。第二阶段是1950年---1979年的美台同盟时期，原因是冷战的大环境下中苏结盟以及朝鲜战争的爆发，促使美国加紧在东亚构建军事同盟体系，对共产主义中国进行战略遏制。1954年12月3日美台由此签署《共同防御条约》，正式结成军事同盟。第三阶段是1979年---1999年美台维持并发展实质关系时期。1979年中美建交后，美国断绝与台湾的外交关系，承认只有一个中国，台湾是中国的一部分，双方于1982年8月17日又签订《八一七公布》，美国承诺它不寻求执行一项长期向台湾出售武器的政策。虽然美国对台政策的性质已由官方关系转变成非官方关系，但美国政府则一直维持、巩固与台湾的实质性关系“以台制华”。（3）近年来，美国对台政策更是提升与台的非官方实质性关系，在对台武器售卖、情报交流、人员互访方面尤其明显。

3、美国对台政策的影响

美国对台湾的政策始终是以美国的全球战略为基轴的，以维护美国在亚太地区的主导地位为目的而不断调整的。冷战后，由于中美双方的价值意识形态的差异以及冷战思维的存在，美国一直把中国作为新时期的战略竞争对手，其对台政策也是该战略的组成部分之一。综述之，美国目前对台政策的影响主要体现在如下几个方面。（1）在军事领域，将导致东亚地区的军备竞赛，尤其是其战区导弹防御系统（TMD）的引入和售台武器规模的扩大加剧了对中国的战略威胁，使该地区发生军事冲突的可能性大增。（2）在政治领域，虽然美国遵循中美《建交公布》和《八一七公布》，承认一个中国的原则，但美台间的非官方的实质性关系却发展迅速，且美国国内不时传来“以台制华”和“协防台湾”的声音，这很大程度上一方面是出于美台政治体制模式相近，价值思维接近的原因，另一方面则是基于遏止中国发展的需要，其影响就是使中美关系裹足不前，彼此间缺乏政治互信，进而导致两国民众的敌对。（3）区域合作领域，由于美国在亚太地区以美日同盟为战略支点，在台湾问题上，美国的立场和态度很大程度上也影响和主导着日本对台的态度，加大了中日在区域内合作处理国际事务的难度。由于美日同盟的关系，将来一旦中美由于台湾问题发生大规模的军事冲突，日本也不可避免地卷入其中，这一方面增大了发生地区性局部战争的机率，另一方面也恶化了本来就存在一定障碍的中日关系，使该区域内的需要中日共同参与的国际事务合作难以顺利展开。

三、台湾问题对中国国家安全的影响

1、台湾的现实战略意义

台湾是中国大陆在东南方向上的一道坚固的海上安全屏障对于保卫中国海上及沿海经济发达地区具有重大的意义。台湾还是中国跨入太平洋的前沿基地，只有实现台湾和祖国的统一，才可以从实际上消除这种对中国安全的威胁，突破美国在西太平洋上凭借第一岛链构筑对华的战略包围圈。从相反的角度看，台湾也能成为遏制大陆，威胁中国东南沿海安全的战略跳板，因为台湾的地理位置上也恰恰处于美国所构筑的对华战略包围圈----第一岛链（4）之中。从这个意义上说，台湾就是美国可资利用的在远东地区推行遏制中国政策的有力工具和平台。对于日本而言，由于其大部分的能源都依靠中东及非洲等地的外部进口，而台湾海峡更是扼守日本海上石油的运输通道，故对于日本而言，中日两国由于政治缺乏互信和安全保障机制，一旦中国统一台湾，对其维护海上石油运输线的安全便自然而然地造成了威胁，因此对于身为传统海洋国家的日本而言，台湾问题的走向往往涉及其自身的海上运输通道的安全利益，在台湾问题上，美日的立场是相一致的。

2、台湾问题对中国国家安全的影响

目前中国面临着新世纪的发展机遇期，但作为崛起中的大国，其第一步需要解决的问题就是国家的统一，归结到一点就是解决台湾问题。台湾问题能否和平而有效地得到解决对于中国的发展有着举足轻重的作用，尤其是对于国家安全上更是如此。具体表现为：（1）台湾问题若久拖不决会对中国现代化进程造成干扰。它会使目前正处于战略发展机遇期的中国耗费有限的资源分配，如军费开支等，牵制中国政府很大一部分的精力，不能倾全力于实现国家的现代化或者延缓其现代化的历史进程。（2）在周边环境上，由于美国因素和日本政府的介入，令本来属于中国内政的台湾问题面临国际化的局面。同时，由于近年美国加强对台售武规模以及其扩大在东亚的军力存在，使东亚地区的安全环境逐渐恶化，台湾问题不确定性的发展趋势使中国传统的睦邻外交政策受到威胁，国家的安全得不到保障。（3）台湾问题阻碍着中美两国的关系的良性发展。台湾问题曾两度使中美关系降至建交以来的最低点：即1992年9月布什政府批准向台湾出售150架F16战斗机；1995年6月克林顿政府同意李登辉以“校友”名义访美和其后直到1996年3月李氏再次当选。台湾问题成为制约中美关系进一步发展的症结所在，也是现今最有可能导致中美直接发生军事冲突的焦点，中国由此不得不面临美国和日本的军事介入，国家的安全环境面临潜在的威胁。（4）台湾问题倘若不能成功解决会造成消极的连锁反应，导致中国国内其他安全问题的激化，如“疆独”势力、“藏独”势力也将借机发难。这种假设局面的出现将主要会由于中国政府在台湾问题上处理不善，导致未能成功统一祖国，从而成为一个负面的示例，使中国政府的国内的安全环境逐步恶化，引起新一轮的分裂潮流，故台湾问题不仅关乎中国的外部战略发展的安全，同时也关系到国内环境的稳定和安全。（5）台湾问题的解决也是关乎中国能否成功崛起的转折点，如能实现两岸的统一，中国的崛起将以加速度向前迈进，台湾的IT技术、管理人才将能为中国的发展添砖加瓦，中国的海军也将真正走向蓝海，不仅打破美国所苦心经营的“第一岛链”，也把其对华的威慑性包围圈推到由马里亚纳—关岛—贝劳—澳大利亚—新西兰构成的“第二岛链”，中国国家的周边安全环境将得到较大程度上的改善，同时也有效保证了自身海上石油运输通道线路的安全。

3、中国政府对台湾问题的安全政策

实际上，中国政府针对台湾问题的政策都是根据台湾当局和美国的对台态度而不断地调整和变化的，自1949年以来中国大陆对台政策客观上分为两个时期，即1949年—1978年的武力解放台湾政策时期和1979年至今的和平统一政策时期。（5）目前中国政府总体的对台立场则具有延续性和稳定性，那就是尽最大的努力实现两岸间的和平统一，但又不承诺放弃使用武力手段。针对美国可能介入台海冲突以及日本的因素，中国政府对台的立场日渐清晰，那就是一方面加大两岸的经贸往来，以经济力量制约台独势力，另一方面着手加强国防建设，做好武力维护祖国统一的准备。据2002年底台湾的一项调查显示，表明要投资大陆的台商，从两年前的44%增加到75%。（6）与此同时，为改变以往被台独势力牵着鼻子走的被动局面，中国政府于2005年通过了《反分裂国家法》，成为大陆对台湾长远战略的法律表述，该法案也成为中国政府处理台湾问题的根本依据，中国大陆对台湾立场和政策并不会由于领导人的变更而改变，由此中国大陆取得了制约“台独”势力的主动权，也在国际社会赢得了对台问题的认可，有力地制约了台独力量的蔓延，并对美国的介入起到警示的作用，另一方面，它不仅仅是对台政策的法理表述，也是维护中国国家安全政策的直接文本的体现，其意义可以说是影响深远。

四、台湾问题对中国安全的前景分析

1、解决台湾问题的关键因素

目前两岸关系面临着五大困境，或者说要顺利解决台湾问题需解决的因素，那就是“一个中国”的原则分歧；两岸政治定位问题（主权的归属和分配）；国际生存空间问题；政治文化差异问题（主要体现是政治制度方面）；是否放弃使用武力的问题。而上述众多关键因素中，笔者认为较为首要的因素就是两岸政治定位的问题，也就是如何分配国家主权以及处理目前台湾已有政党的政治利益的问题，一旦该问题能得到包括台湾内部各方的认同和接受，那其他的因素也能通过协商的形式加以解决，但目前的分歧也并朝夕可以解决，台湾当局所要求是以中国大陆对现行政治体制进行根本性改革---“共化作”两岸统一的前提条件，这实际上就是和平演变的代名词。所以解决台湾问题需要两岸领导人的政治魄力和更为灵活而开放的思维。

2、台湾问题的未来发展趋势

正如前面所陈述，造成目前台湾问题的主要原因是两方面造成的，内因就是台湾当局所推行的背离“一个中国”原则的台独路线，外因则是美国主导下的美日军事同盟以及协防台湾的背景。但笔者认为事物的内因才是解决问题的关键，外因只是加速其发展进程的辅助性因素。对此，本人总结出目前台湾问题的发展趋势的几种状况。第一，中国的统一进程将是一个长期的过程。基于国力的发展现状和国际环境的变化，在不出现台湾独立的情况下中国政府将坚持“和平统一，一国两制”的对台方针，换言之，在一定的历史时期内维持两岸目前的现状，即“非统非独”，事实上，这也是符合美国的次优利益的（其最优利益就是把台湾从中国独立出来）。第二，美国因素是影响台湾问题的外部关键因素，它不支持也不希望两岸实现统一。虽然美国希望台湾独立，但它也深知台独意味着战争，它并不希望单纯为了台湾而在远东地区和中国发生大规模的军事冲突，因为这并不符合美方的利益，因而未来其对台政策仍将坚持对台售武和对华军事威慑相结合的手段，一方面是出于售武的利益，而另一方面则是在对外关系中，其对盟友的保护责任和义务的体现。第三，中美双方将加强对台的舆论影响，争取对台湾政坛的主导权，以软实力牵引向己方。前者的行动体现就是加强两岸的文化交流、经贸往来，诸如前段时间台湾政坛三大在野党---国民党、亲民党、新党所实现的历史性对大陆访问。后者的行动体现就是倡导民主政制、人权以及西方的价值观念，并强化协防台湾的义务，争取亲美力量。而中美在台湾问题上相互搏弈的关键就在于能否赢得台湾民众的心理认同，进而影响其台湾当局的政治取向。

3、台湾问题对未来中国国家安全的影响

现阶段的中国正走向世界，无论是其海军建设、海上运输通道还是突破“第一岛链”的封锁，台湾问题都是解决的关键。更重要的是台湾问题涉及美日的因素，一旦美军介入，日本作为美国的忠实的同盟者也自然牵涉其中，这无疑是对中国安全环境的一大挑战，稍微处理不慎将会葬送中国现代化的发展进程。故“平和统一台湾”将是中国政府的最优选择，但这不能离开武力统一的国家军力基础。除了台湾问题外，中国还面临来自南亚次大陆的强国---印度的战略挑战，一旦顺利解决台湾问题，不仅增强国力，赢得国际声誉，还可以腾出更多的资源力量来发展对印关系，使中国真正崛起为区域性大国，也为营造出良好的中国周边安全环境奠定现实的基础。台湾是我们国家的海洋门户,如果被敌人占有,或者是独立的话,将会威胁我们长江三角和珠江三角:中国三大工业区的两个,对中国的经济有重大的威胁.将严重威胁中国的经济和军事发展。

如果我们把台湾收回，进可以通过台湾向远洋进发，把中国的海军建设成一支真正的蓝水海军，就算是发生了战争，也是保卫祖国腹地的一块屏障。所以战略地位非常重要。

另外，台湾的经济，特别是科技水平十分发达，如果能够统一可以整和科技，让中国的综合实力有更大的飞跃。

所以必须将台湾统一，绝对不允许祖国分裂是必然的，不可置否的。但是打不打，什么时候打，还是要很好的去权衡一下，因为毕竟都是骨肉同胞，打也就是内战，内耗要比外部损耗更伤元气，所以，能不打，就暂时不采取军事手段，但是一定要保持高压政策。

问题真的严峻到了必须打的程度，我想国家一定会不惜一切代价也要维护祖国统一，那些发言人可不是随便说说的。但是一定会尽量避免战争，因为我们的外患还有很多，现在最讨厌的就是门口趴着的那条疯狗，以前曾经咬过中国，现在又想再欺负我们。我们难道不应该警惕么？ 从小到大说了那么多的台湾问题，我一直以为解决台湾对中国的意义只是为了达到祖国统一这个全中国人的愿望那么简单，直到我这两天看了现代国防教育，才知道台湾对中国的意义远远不止我所想的那样。台湾的重要战略地位

台湾，地处中国东南之隅。东临太平洋，北濒东海，南靠巴士海峡与菲律宾群岛接壤，东北与琉球群岛仅咫尺之隔，西与大陆隔海相望，战略地位极其重要！它地处西太平洋主航道中心，是整个西太平洋海域的咽喉，镇守着台湾海峡与巴士海峡，为我国与太平洋周边各国联系的战略交通枢纽和有效保障我海防安全的重要海上屏障，历来都是兵家必争之地。从整个西太平洋海域看，谁控制了台湾，谁就可以控制途经南海、菲律宾到日本、韩国的海上交通运输线，并切断西太平洋地区的所有战略海上通道；而从维护我国家安全方面看，它一旦与我庙岛群岛、舟山群岛、海南岛以及南海诸岛合为一体，便可在我东部构成一条坚固的海上“长城”，为我国东南沿海构筑起一道难得的天然屏障。

可以毫不夸张的说，台湾在整个西太平海域占据着举足轻重的地位。而西太平洋海域地处亚欧大陆与太平洋的结合部，南北纵横约3000余海里，是亚洲与太平洋联系的“桥头堡”。整个海区外缘有世界上最长的岛链环绕，北端是日本列岛，中部为琉球群岛、台湾岛，南部是菲律宾群岛、加里曼丹岛等。其中，台湾的位置尤为重要，它不但是第一岛链的核心，还处于西太平洋航线的枢纽地位，扼守着整条航线的要冲。西太平洋航线是世界上一条极为重要的海上航线，既是连接东北亚与东南亚的海上长廊，也是连接太平洋、沟通印度洋的交通要道。也正是因为西太洋海域的重要性和战略价值，目前，它已经成为了当今海洋权益斗争最激烈、最复杂的地区之一，而且这种斗争还有加强和扩大的趋势。西太平洋海域紧邻中国海区，不仅是中国海军进入太平洋的必经之路和未来海上作战的主要战场，也是中国对外交往与贸易往来的重要海上交通线途经地。在这种大的背景下，台湾的重要性与日俱增！

台湾的重要性还表现在其所具有的独特军事战略价值上。台湾位于中国沿海的中部，北距鸭绿江口约900海里，南至中越交界处的北仑河口与南沙群岛均为800余海里，其特殊的地理位置使它极具战略价值。如果我海军舰队能以台湾岛作为出发补给基地，两天之内，机动范围便可覆盖我沿海全部海域。向北可驰援东海、黄海作战，向南可直接打击侵犯我南海之敌。另外，从战略角度来看，如果能以台湾岛作为中心，以一至二千公里为半径（主要是海防、空军、二炮和预警方面），向太平洋方向作一个扇形延伸，就完全可以建立起一个具有战略纵深的强大防御网，它将可以为我们提供早期预警以及形成积极防御的战略态势。反之，如果台湾为敌对势力所用，就会如同一把利刃抵在我们的咽喉，使大陆寝食难安。

从国家安全层面看，台湾是中国海防的关键点。台湾及其周围地区是中国也是整个亚太地区不可多得的军事要地。从军事地理的角度看，台湾岛南与海南岛相映，形成“双目”，北与舟山群岛相呼应，构成“犄角”。如果以台湾岛为中心，连接海南岛与舟山群岛这南北两大要点，就可以构成一条天然而有力的品字形战略海防线，足以掩护我东南沿海六省市及该方向的战略纵深。目前，从整个国内来说，东南沿海的长江三角洲与珠江三角洲两地经济最为发达，这两个三角洲是中国经济和国家力量的精华之所在地，它们在一定程度上承载着中华民族赶超世界先进水平、实现民族复兴的希望，而台湾正好位于这两个三角洲之间，因此，台湾对该地区的海防起着无法估量的作用。

台湾又是西太平洋第一岛链的中间环节，连接着东北亚与东南亚两个战略区域，同时还扼守着太平洋至印度洋的战略通道必经之路——台湾海峡与巴士海峡，为牵一发可动全身之地。此外，从台湾向东，可以进入广阔的太平洋，而且跨越1200海里，就可到达第二岛链。如果说中国大陆海岸线弯曲如弓，那么台湾即位于弓背要害之处；而如果把我们的祖国比喻成一只雄鸡，则台湾就是祖国身上必不可少的一只“前腿”，与它对应的，是这只雄鸡身上最弱和最致命的部位——“软腹部”。台湾是大陆沿海的重要屏障，也是我们进入大洋深处最近的踏脚石。在西太平洋特有的岛弧上看，台湾北连日本列岛与冲绳岛链，南接菲律宾与印尼等岛国。台湾对于中国的重要战略价值可以说是怎么估计都不过份！

台湾不单对于中国，对于日本同样极其重要。日本四面环海，国土面积狭小，资源极端贫乏，工业生产所需的石油、天然气、焦煤等重要燃料和原料，国内几乎都不能生产与自给，均须严重依赖进口。同时，日本是世界上工业最发达国家之一，大量工业产品需向国外市场销售，离开对外经济联系与交往，日本经济不但不能发展，而且生存都将受到威胁。从地理位置看，日本是太平洋西缘的一个岛国，东临太平洋，西濒日本海、东海，对外经济联系主要依赖海上交通。而台湾对于日本之所以极其重要，正是因为它地处西太平洋要冲，扼其南下东南亚，西去波斯湾、欧洲的海上交通要道，日本每年在这条航线上的运输量高达5亿吨以上，其中包括日本所需石油的90%和核燃料的100%。日本是个资源极其贫乏的岛国，经济发展严重依赖海上运输线，而经过台湾海峡的西南航线又是日本的“海上生命线”，一旦这条生命线中断，对日本的打击将是致命的。台湾对于日本的重要性和战略价值由此可想而知。

而美国，属于全球性大国，按它自己的理解，在全球任何地区、任何角落都存在它的切身利益，自然亚太地区也不会例外。况且美国一直以来就对我国特别“关照”，生怕我们抢了它的“宝座”，夺了它的“奶酪”。美国为了遏制中国的发展与壮大，想尽了一切可能的办法，其中最损的一招就是构筑岛链（开始时还有苏联的份）。而台湾的重要战略位置显然对于美国实现它的这种损招意义重大，因为台湾是中国通向太平洋的门户。我们常常说中国是陆海兼备的东亚大国，有着漫长的海岸线。但我们与美国不一样，我们的海洋发展方向只有一个，那就是东面的太平洋。而因为地理上的因素，我们中国实际上已经被紧紧地包围在西太平洋的第一岛链之内，处于半封闭状态。东海、黄海外侧有日本本土四岛和琉球群岛阻隔，南海则被东南亚各国封闭，只有台湾以东的部分洋面是我国能够直接进入太平洋的唯一出海口，是中国走向太平洋的重要战略通道。如果台湾被美国所控制，那么，我们连这唯一的出海口也将被封堵，我们将被彻底捆绑在第一岛链之内，这将严重阻碍我们的发展与壮大，妨碍我们向太平洋方向的发展与延伸，给我们的国家安全，尤其是海防以及海上交通运输线的安全带来极大的隐患和不稳定因素。而目前的情形，实际上就是如此！

对于美国来说，台湾就是西太平洋地区一艘“永不沉没的航空母舰”，是它在对华战略中一枚最为重要的棋子，是要挟和逼迫中国的最有力把柄，是捆绑在中国身上铁链的最重要一环。就美国而言，如果没有台湾，它苦心经营的第一岛链将形成虚设；如果没有台湾，日、韩等盟国海上“生命线”的畅通与安全将根本无法保障；如果没有台湾，美国将失去与中国讨价还价的最重要筹码；如果没有台湾，它在亚太地区，特别是西太平洋地区的整体战略部署将被彻底打乱；也许最最重要的就是，如果没有了台湾，它就无法有效阻止和遏制中国这只巨龙的不断成长与壮大，它就无法维护自己的全球霸主和地区领导地位„„因此，台湾对于美国，其重要性、战略意义和价值也非同寻常！

由上面的分析可以看出，台湾独特的地理位置无论对中国，还是对美国和日本都有至关重要的地缘战略意义，是中、美、日三国战略利益的交汇点，这也就是美日积极插手、干涉我台湾问题的最深层次原因。

台湾问题对国家安全、发展战略的影响与制约

我国虽有一万八千多公里的漫长海岸线，但只与一个大洋相连，我国领海又被紧紧包围在第一岛链之内，实际处于半封闭状态。如果我们想要跨入大洋，就必须突破第一岛链，打破捆绑在我们身上的这条锁链。第一岛链是封堵亚洲大陆，尤其是我们中国的第一道“紧箍咒”，在这个封锁“链条”中，最最关键的就是台湾岛。它位于“第一岛链”的中央，具有极特殊的战略地位，掌握了台湾岛就能有效地扼控东海与南海间的咽喉战略通道——台湾海峡；掌握了台湾，我们也就有了通往“第二岛链”内海域的有利航道及走向远洋的便捷之路；掌握了台湾，我们就能在与美日的交往与力量较量中变被动为主动；掌握了台湾，我们就能真正建立起巩固和统一的整体海防体系„„

上个世纪七十年代以前，以美国为首的西方资本主义国家就是利用第一、二岛链来对我国实行海上封锁，使中国的社会发展、经济建设受到严重制约。实际上中美关系大门打开之前中国并不具备对外开放的自然条件，而即使到了现在，我国所处的半封闭状态实际上也并未消除。中国要向太平洋发展，就必须冲出第一岛链，而冲出第一岛链的关键就是台湾。台湾是中国通往太平洋的大门，台湾问题不解决，可以说就是巨龙脖子上勒着一条粗壮的“钢绳”。中国要成为海洋大国，前提条件就是要解决台湾问题！

能否掌握台湾，还对我们的整体国家安全及发展战略意义重大！其中，台湾海峡是中国南北海运的咽喉要道，是联系东海与南海的捷径。我国的港口分布若以台湾海峡中部的泉州港为界，十六个主要港口有十个在北部。我国四大外贸航线有三条需要南下。中国南部地区能源紧缺，煤炭、石油等都是必不可少的大宗南运物资，而这需要海运分流。因此，台湾海峡的航运通畅对中国经济的均衡发展和海外贸易的顺利进行有着极为重要的意义。同时，在军事上，台湾海峡如被敌对势力所控制和封锁，将对我们的整体海防构成最致命的威胁，我们的海军就被敌分割在南北两个海战场，而不能相互支援和配合，其后果将不堪想像„„

台湾对于祖国可以说有着极其重要的军事战略价值。用于防御，台湾有一定的战略纵深，又便于得到战略后方的支援，可成为坚固的军事要塞和战略支撑点；用于进攻，台湾地处海运枢纽锁钥之地，并拥有大量先进、完善及配套的大型军港、机场等海空军基地与设施，同时还有广阔的机动海、空域。台湾南北两端均有开放的入海口，台湾又具备充足和有效的综合保障能力，我们如以台湾为依托，足以对台湾的东南北三个方向展开进攻与支援。台湾在中国海防中的地位，同样是一艘“永不沉没的航空母舰”。可一旦台湾为敌对势力所控制，仅用岸基反舰导弹就可以有效封锁整个海峡，这无疑将对我们的海防安全和海上军事行动造成极大的威胁与挑战；而一旦敌对势力以台湾作为对我攻击的出发基地，则我东南半壁江山将在无任何遮蔽的情况下，完全暴露于敌人的有效攻击范围之中„„

另外，台湾问题的重要性还体现在其附属岛屿钓鱼岛和被台当局控制的南沙群岛中的最大岛屿——太平岛上。钓鱼岛，是日本进入台湾海峡南下东南亚、南太平洋的必经之地，附近海域蕴藏着高达八百亿桶的海底石油和油气，具有重要的地缘战略和经济价值，是中日领土争端的焦点问题。南沙群岛，紧扼太平洋、印度洋之间的交通要道，也有着重要的地缘战略价值和蕴藏着丰富的资源，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等南沙岛屿附近国家早已垂涎三尺，加紧对南沙资源进行开采与掠夺，与我国在南沙问题上争端不断升级。如果两岸能够实现统一，将有利于中日钓鱼岛争端及南沙主权归属问题在对我有利的情形下得到最终解决！可以毫不夸张的说，台湾的得失与中华民族未来的兴衰荣辱利害相关！

可是，目前台海的这种武力对峙局面，显然是我们最不愿意看到，也是对我们极为不利的。一个很明显的道理，一个国家，如果它连自己内部的事情都没有处理好，它怎么有足够的精力、实力去关心其他的事情呢，我们目前所遇到的情况就是如此。有句话其实有一定的道理，攘外必先安内啊！因为台湾问题的存在，我们浪费了太多本不该耗费的资源、实力与精力；因为台湾问题的存在，我们的发展受到了极大的影响与制约；因为台湾问题的存在，我们的国家安全、国家利益、领土主权受到了严重的威胁与挑战；更因为台湾问题的存在，我们国家不能实现真正的强大，我们的民族无法实现真正的复兴！如果没有台湾问题，我们完全可以发展的更好，中国将会更加强大！同是中华民族的儿女，本该一同为中华民族的复兴而努力奋斗，却闹得个兵戎相见，互相消耗，互相敌视„„我们自己人跟自己人闹，自己人跟自己人拼消耗，最后落得个两败俱伤。而美日这些国家坐山观虎斗，利用台湾问题，要挟我们。利用两岸的矛盾，周旋其中，尽收渔翁之利！

一个真正强大的国家，必先是一个统一完整的国家。我们可以看一看我中华民族的发展史，太平盛世总是建立在国家统一的牢固基础之上。国家一旦分裂，马上出现衰落。而国家如果重新得到统一，盛世繁荣肯定会紧随其后！

中国要想得到更进一步的长足发展，要想变得更加强大，要想有效地实施自己的海洋发展战略，要想获得更大更多的战略生存发展空间与缓冲地带，就一定要想办法尽早解决台湾问题，完成国家的统一！

两岸统一将有力推动国家的进一步飞速发展与壮大

两岸如果实现统一，大陆与台湾，再加上早已回归祖国的香港、澳门，将形成完整统一的国内市场。一个统一国内市场的存在，对于经济发展的促进作用是不言而喻的。而台湾的收复，本身就会大大增强我们的整体经济实力、国际竞争力与综合国力，它将极大地提高我们的国际地位与国际影响力，使我们能与其他国家更好地打交道，使我们在整个国际竞争中拥有更大更多更明显的优势。同时，它还将有效改善我们所面临的周边安全环境，使国内经济建设能够拥有一个更好、更稳定的发展空间。

两岸统一后，我们就少了许多后顾之优，少了许多制约与束缚，就可以把更多的精力与心思用于国内经济建设，用于国家的发展与壮大，用于解决其他国内或国际事务。两岸统一，就等于我们可以多腾出一只手来，去做其他更多的事情！

两岸统一，还将极大地鼓舞全国人民的斗志，增强全国人民的信心。它所造成的积极影响将会是巨大和深远的，这种影响足以使全国范围内掀起一场经济建设的新高潮，并足以使这种高潮维持相当长的时间。它将为中华民族提供一次极为难得的飞跃时机！它将使中国经济得到一次跨越式的大发展与大繁荣！

两岸统一将使亚太地区形势发生有利于我方的巨变

目前我们所面临的地区安全形势十分严峻，且这种形势对我们极为不利。中国是所有亚洲国家中邻国最多，地缘矛盾最多、最复杂的战略主体。中国周边共有邻国二十个，其中与十四个国家在陆上接壤，与六个国家隔海相望，可谓涵盖了各种地理条件。中国又是当今世界上惟一没有实现统一的大国。多年来，又是与别国领土争端最多的国家。尽管近年来解决了部分争端，但是，仍然存在着更为复杂、更为棘手的领土与领海纠纷，且海洋权益不断遭受蚕食。中国与俄、日、印三大战略主体共处，掣肘因素颇多。而美国在亚太地区继续强化其存在，加强对我封堵力度的同时，又强行切入中亚地区，使我国首次在陆地直接面对美国军事力量威胁，美国对中国东西海陆威胁已成现实。美军占领阿富汗，就等于是在我西部埋下了贴身隐患，使我东、西、南三面受敌。除此之外，我们所面临的周边安全问题一直是“多项并举”。一是台独势力恶性发展与不断挑衅。二是南海的海洋国土被蚕食。三是“藏独”、“东突恐怖势力”隐性发展，战略对手肢解中国的意图阴魂不散。我们的发展正在遭受多方制约，我们的和平不断受到严重威胁！

怎样打破这种对我极为不利的地区格局？——唯有收复台湾，完成两岸统一！

两岸一旦完成统一，将彻底打乱美国在亚太地区的整个军事力量部署，减轻我们在西太平洋方向受到的巨大军事压力，并使美国苦心经营数十年的所谓第一岛链成为一文不值的摆设；我们有了台湾，就可以在需要之时，运用军事力量有效控制和封锁台湾海峡及巴士海峡这两大战略海上通道，使我方对日、韩形成明显的战略优势；两岸完成统一，我们就可以腾出手来解决所面临的其他安全问题与威胁。由于台湾问题已经解决，我们在处理与邻国的领土、领海纠纷时就可以投入更多的优势力量，占据更大的主动权，拥有更多的筹码与手段，从而最终使问题在于我有利的前提下得到圆满解决„„

两岸统一将会引起一系列有利于我方的积极连锁反应，使我们所面临的安全形势发生可喜的变化，这种变化是巨大，它将一举扭转我方在目前地区格局中所面临的严重不利局面，变被动为主动，变不利为有利。

而两岸统一所造成的积极影响，也不仅仅只是单纯地改善我们的周边安全环境，更重要的是，将使中国一跃而成为亚太地区第一强国，并使我们最终取得地区领导权。我在《中日联合的战略意义及必然性》一文中已经对此作过详细阐述，因为，我们在美日插手台湾问题的大背景下，只有拥有强大的实力和充足的准备才能吓咀和应付美日的干涉，最终有效解决台湾问题。一旦两岸能够实现统一，那肯定说明我们的实力已经相当强大，我们已经拥有了在亚太地区与美国霸权作坚决斗争的充足实力。我们有了这样强大的实力，再加上两岸的顺利统一，美国在亚太地区的主导地位绝对会因此而受到极大冲击和挑战，它在本地区的影响与威望将会降到最低点，并在经历由我两岸统一所引发的一系列连锁反应后，最终失去其在亚太地区的领导地位。而在美国地区霸权终结，势力逐步被我排挤出亚太地区后，毫无疑问，只要我们避免与日本进行直接军事对抗，不与其闹翻脸。在我方实现两岸统一后，它将不得不为了维护自己的安全与利益，为了自己的生存与发展，为了途经我台湾附近的“海上生命线”的畅通与安全，与我发展友好合作关系，并在很多问题上对我作出妥协。如果一切条件具备且形势发展顺利，中日联合是完全可能和可行的，而且这种联合是以中国为主角，日本只是进行配合而已。就算中日间因为诸多原因，而无法成为盟友，它日本也不得不在很多方面谋求与中国间的合作，不得不发展与我国间的友好关系，甚至于在某些方面不对不对我方言听计从„„一旦我们摆平了日本，中国实际上也就成为了当之无愧的地区领袖！一个以中国为主导的亚太地区新格局将由此而崭新出炉！

第二篇：美国因素对台湾问题的影响

关于美国因素对台湾问题的影响

台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的国际因素的影响。美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。从这个意义上说,台湾问题归根到底来说是美国问题。在台湾问题上的政治博弈，主要是与美国的博弈。朝鲜战争之后，美国公然介入台海局势，对蒋氏父子改遗弃为利用。60年代末70年代初，美国对台政策才作出了必须的战略修正，“中国必将统一，但不是现在”，是1978年美国检讨分析对台政策之后的结论。在台湾问题上，美国因素无时不在，只能正视，无需回避。九五、九六台海危机逐渐平复之后，美国政府对中国政府以及13亿中国人民“不惜一切代价捍卫主权和领土完整”的决心和意志，有进一步深刻的印象和体验。当今世界，和平与发展是时代的主题。和平发展道路是一条具有全局意义的国家战略发展道路。要实现和平发展与中华民族崛起，必须实现国家的完全统一。台湾是中国不可分割的一部分，自古以来就是中国的领土。台湾问题是指从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大败退台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国，但是在当时东西方两大阵营对峙的态势下，美国政府为了本国利益，向台湾出售枪支弹药等武器支持其独立，美国政府这一行动给中美关系的发展和台湾问题的解决增加了新的问题和阻碍。台湾问题至今仍是影响当今中国和平发展的重要原因之一，解决台湾问题刻不容缓。

台湾问题影响着对中国和平发展的国际环境。台湾问题成为美国全球化战略中的一个棋子。美国主张两岸“不战不和，不统不独”，力图无期限推迟中国统一。再加上日本“以台制华”为目的的政策，制约中国发展，遏制中国走向世界大国的步伐。美国和日本政府的介入，令本来属于中国内政的台湾问题面临国际化的局面。同时，由于近年美国加强对台售大规模武器以及其扩大在东亚的军力存在，使东亚地区的安全环境逐渐恶化，台湾问题不确定性的发展趋势使中国传统的睦邻外交政策受到威胁，国家的安全得不到保障。台湾问题阻碍着中美两国的关系的良性发展，也是现今最有可能导致中美直接发生军事冲突的焦点，中国由此不得不面临美国军事介入，国家的安全环境面临潜在的威胁。

为什么把台湾在国家的和平发展中看的这么重要呢？从世界地图上看，台湾地处中国大陆东南沿海，濒临日本，菲律宾，印尼等国，面向太平洋和南海，台湾海峡又是日本称之为石油“生命线”的中点和必经之地，战略地位极其重要。而且，台湾被称为祖国的宝岛，岛内自然资源丰富，岛周围的近海又有开采石油和天然气的潜力。另外，自从新中国成立以来，美国等强权国家就利用台湾问题胁制中国，外国的介入非常明显，对我国的核心利益和国家尊严构成极大的威胁和损害，而且还会继续下去。可以说，如果不解决台湾问题，中国的和平发展即使其他所有指标都达到了，也不能成为一个真正的强国，更不能谈“中华民族的伟大复兴”。

如果台湾问题不能和平解决，台海爆发战争，首先受波及的是我国的进出口业务，国际间的金融业务交流也将受到大幅影响。由于出口在我国经济中所占的巨大份额，即使是国内市场保持一定的增长率，我国的经济总量仍将受影响而减少。战争需要大笔的经费支出，耗费有限的资源，这将直接影响我国在经济建设上的资金投入，国内市场将形成通货膨胀，股票，房地产市场大幅下挫。战争中将对原有的基础设施造成破坏。中国大陆及台湾岛内的资产难以避免的外流。<一>美国介入台湾问题的历史

第二次世界大战结束后，美国对台湾属于中国的问题不仅做出明确表态，而且也把台湾排除在美国的“防御圈”外，其放弃台湾国民党政权。蒋介石惶惶不可终日，离开了美国，他决无可能守住这个孤岛。此时，大陆做“解放台湾”的准备。然而，两个重大情况改变了历史发展的走向：一是中苏两国签订友好条约，新中国“一边倒”的政策大局已定，美国对建立新的中美关系不再抱有希望；二是朝鲜战争突然爆发，这促使美国重新调整其东亚战略，同时也让美国找到了插手中国内部事务的“口实”。

1950年6月26日，美国总统杜鲁门命令第七舰队开进台湾海峡，并公开抛出“台湾地位未定”论。在美国操纵联合国大会通过决议案，组成“联合国军”开赴朝鲜的同时，6月29日，美国第七舰队进人台湾海峡，担负起“保护”台湾的任务。美国第七舰队进入台湾海峡，是对新中国的公开挑衅，是对中国内部事务的公然干涉。这一事件，既是影响东亚局势的大事件，也是导致中美关系由徘徊、观望走向对抗的大事件。自此，拉开了中美交恶数十年的序幕，也使“台湾问题”随之而生。

如果说，美国是台湾问题的始作俑者，那么，美国第七舰队开进台湾海峡，正是台湾问题的发端。其产生的后果和影响，贻害当时，困扰现在，将来的前景也难以预料。<二>美国政府对台湾问题的立场

对于美国政府，台湾问题是其制衡中国崛起的一张牌，故近年来美国政府在台湾问题的立场上也逐渐清晰化，那就是一方面遵守和承认“一个中国”的原则，反对两岸任何一方单方面做出改变现状的行动；另一方面，处于冷战思维，暗地里却加大售台武器的力度，并强化“中国威胁论”，力图阻碍中国的统一进程。近年来，美国已进一步介入台湾问题，并为长期维持两岸分离的现状采取了一系列政治和安全措施，令两岸的局势发展进一步复杂化。美国反对中国大陆以武力改变台海关系现状，也反对台湾宣布法理独立，但默许其以“事实独立”的方式存在。

美国目的是要保持两岸“不统不独、不战不和”的局面，既便于美国控制台湾，又便于美国制约中国大陆。美国政府一方面既可宣布支持“一个中国”政策，声称对台的“三不”政策，同时又通过所谓“台湾关系法”，搞对台“军售”。可以说，美国既不愿看到“急统”，但也担心“急独”。这是美国两党基本认同的处理两岸关系的基本政策。

美国目前对台政策的影响主要体现在如下几个方面。（1）在军事领域，将导致东亚地区的军备竞赛，使发生军事冲突的可能性大增。（2）在政治领域，虽然美国承认一个中国的原则，但美台间的非官方的实质性关系却发展迅速，且美国国内不时传来“以台制华”和“协防台湾”的声音，这很大程度上一方面是出于美台政治体制模式相近，价值思维接近的原因，另一方面则是基于遏止中国发展的需要，其影响就是使中美关系裹足不前，彼此间缺乏政治互信，进而导致两国民众的敌对。（3）区域合作领域，由于美国在亚太地区以美日同盟为战略支点，在台湾问题上，美国的立场和态度很大程度上也影响和主导着日本对台态度，加大了中日在区域内合作处理国际事务的难度。

<三>美国对台湾问题政策的演变趋势

总的来看，在未来相当长的时期内，美国对台湾问题政策的基本框架不会改变，仍将以保持台湾海峡稳定，维持两岸现状为主要政策目标，美国在台湾问题上的作用也将呈现基本稳定的态势。

从美国对华战略来看，美国以台制华的基本方针也不会有大的改变。美国在亚太地区担心的主要挑战之一，是中国力量的上升而引起的力量对比的变化。在美国看来，只要台湾继续保持与北京的分离，中国相当一部分力量和资源的增长就会被消耗在台湾问题上，中国的上升就会在一定程度上受到阻滞。因此，美国不会放弃以台制华的努力，将继续推行介入即干涉政策，在对台军售、支持台湾加入某些国际组织一些问题上，甚至可能加大力度。

但是另一方面，中国实力和国际作用的增强，也会给中美关系带来新的发展机遇。从中国的诉求来看，中国在未来很长的时期内，都将集中精力建设小康社会，维护一个和平的国际环境，保持中美关系的稳定对中国来说十分重要。中国不会也不想把美国当成敌人，中国在对外关系上把中美关系置于重中之重的地位，致力于与美国发展建设性的合作关系。中国的这种态度和努力，会降低中美关系发生大的逆转的可能性，而中美关系的稳定和发展，无论对台湾分离主义势力，还是对美国国内某些反华势力借台湾问题兴风作浪都会起到很重要的抑制作用。

<四>如何看待美国对于台湾问题的影响 美国因素已经并将继续对两岸关系产生全面、深远的影响，表现在：(一)助长了岛内“台独”势力的嚣张气焰；(二)增强了台军的军事实力,是台湾当局“以武拒统”的主要靠山；(三)影响中美关系的稳定发展。不过美国因素在台湾问题上的影响力,并不是无限度地扩张的。它必然要受一些因素的制约。面对国家分裂的危险，中国在反“台独”、反分裂问题上，表现出最大的决心、最强硬的姿态，并做好了应付最复杂局面的准备。从军事上说，一旦“台独”得势，大陆将不惜采取潜艇封锁、导弹攻击直到登岛作战等方式，坚决粉碎“台独”企图，即便因此而导致中美对抗也在所不惧。

毫无疑问，解决台海问题，武力方式也并非最佳选择，推进和平统一，关键还是三条：一是靠发展，大陆要用经济和社会发展成果，提升民族凝聚力；二是有耐心，“和平统一”只要能往前走，步子大小快慢都在其次；三是讲智慧，在“一个中国”的前提下，什么都可以想，什么都可以谈，没准就找到一个好办法。

<五>中国解决目前台湾问题对策

维护我国领土完整是我国伟大复兴的光荣任务。从现实情况分析，中国解决台湾问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。而美国因素是台湾问题的一个关键性因素，当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

（一）切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；二是可以增加我国对美国的威慑力。

（二）加强与美国的沟通与对话

由于国际形势发生变化，自911事件以来，中美关系和两岸关系出现了新的情况，即中美关系朝着好的方向发展，而两岸关系却朝坏的方向发展。9.11事件以来，美国把反恐斗争置于首要世界战略目标；加以朝核问题使美国穷于应付，求助于六国会议，特别是有求于中国从中发挥重要作用。美国因素在台海问题中的这类积极作用的一方面，可以而且应该加以利用，但须强调指出，这种积极作用是有限的。所以，不能指望美国会帮忙促进两岸“统一”，因为“和平统一”纯属一国的内部事务，不应该有外人插手。实现和平统一，应该立足于两岸中国人的努力。

（三）积极准备，以待时机。

至今为止,我们在台海问题上没见过任何清晰有效、能让潜在冲突各方都信服的共同战略思考,台海战争之所以基本接近不可避免,其重要原因就在于冲突各方战略目标既矛盾,又缺少协调的机制,最终只能让势态不断加剧走向战争。所以我们应该积极为战争做好准备。

解决台湾问题，实现国家的完全统一，是中华民族复兴的必要要求和结果。只有两岸完成了完全统一，才是中华民族复兴的重要标志。所以我们在推进中华民族复兴的伟大进程当中，要积极地为实现两岸最终统一创造条件，在中华民族伟大复兴的过程中，完成两岸的统一，这才是所有中国人的愿望，也是海外几千万华人华侨的心愿。采取积极措施，适时制定相应方针政策，应对各种威胁与挑战。总之，和平崛起是中国走向强国之路的必然选择，而台湾问题的复杂性和紧迫性成为挑战中国和平崛起大战略的致命多米诺骨牌，这是中国人民必须认真对待的问题。我们只有认识到台湾问题的危险性，向最好的方向努力，做最坏的打算，以百分之百的勇气和努力去认真对待，才能为和平崛起战略的顺利实施保驾护航。

我们应该要相信也必须相信，将来的某一天台湾会回到祖国的怀抱，鲜艳的五星红旗会在台湾岛的上空迎风飘扬。

第三篇：美国因素对台湾问题的影响

关于美国因素对台湾问题的影响

土木093： 宋昌 091552 郑兴华 090543 王海涛 090896 ［前言］台湾问题本纯属中国的内政问题,但由于历史的原因始终受到复杂的国际因素的影响。美国出于自身利益需要,介入台湾问题、干涉中国内政是台湾问题产生、发展和至今得不到解决的主要因素。从这个意义上说,台湾问题归根到底来说是美国问题。在台湾问题上的政治博弈，主要是与美国的博弈。朝鲜战争之后，美国公然介入台海局势，对蒋氏父子改遗弃为利用。60年代末70年代初，美国对台政策才作出了必须的战略修正，“中国必将统一，但不是现在”，是1978年美国检讨分析对台政策之后的结论。在台湾问题上，美国因素无时不在，只能正视，无需回避。九五、九六台海危机逐渐平复之后，美国政府对中国政府以及13亿中国人民“不惜一切代价捍卫主权和领土完整”的决心和意志，有进一步深刻的印象和体验。

［关键词］ 台湾问题 美国因素 发展趋势 对策 看法

一、美国介入台湾问题的历史

第二次世界大战结束后，美国对台湾属于中国的问题不仅做出明确表态，而且也把台湾排除在美国的“防御圈”外，其放弃台湾国民党政权。蒋介石惶惶不可终日，离开了美国，他决无可能守住这个孤岛。此时，大陆做“解放台湾”的准备。

然而，两个重大情况改变了历史发展的走向：一是中苏两国签订友好条约，新中国“一边倒”的政策大局已定，美国对建立新的中美关系不再抱有希望；二是朝鲜战争突然爆发，这促使美国重新调整其东亚战略，同时也让美国找到了插手中国内部事务的“口实”。

1950年6月26日，美国总统杜鲁门命令第七舰队开进台湾海峡，并公开抛出“台湾地位未定”论。在美国操纵联合国大会通过决议案，组成“联合国军”开赴朝鲜的同时，6月29日，美国第七舰队进人台湾海峡，担负起“保护”台湾的任务。

美国第七舰队进入台湾海峡，是对新中国的公开挑衅，是对中国内部事务的公然干涉。这一事件，既是影响东亚局势的大事件，也是导致中美关系由徘徊、观望走向对抗的大事件。自此，拉开了中美交恶数十年的序幕，也使“台湾问题”随之而生。

如果说，美国是台湾问题的始作俑者，那么，美国第七舰队开进台湾海峡，正是台湾问题的发端。其产生的后果和影响，贻害当时，困扰现在，将来的前景也难以预料。

二、美国因素介入台湾问题

（一）美国政府对台湾问题的立场

对于美国政府，台湾问题是其制衡中国崛起的一张牌，故近年来美国政府在台湾问题的立场上也逐渐清晰化，那就是一方面遵守和承认“一个中国”的原则，反对两岸任何一方单方面做出改变现状的行动；另一方面，处于冷战思维，暗地里却加大售台武器的力度，并强化“中国威胁论”，力图阻碍中国的统一进程。近年来，美国已进一步介入台湾问题，并为长期维持两岸分离的现状采取了一系列政治和安全措施，令两岸的局势发展进一步复杂化。美国反对中国大陆以武力改变台海关系现状，也反对台湾宣布法理独立，但默许其以“事实独立”的方式存在。

（二）美国底线“不统不独”的基本政策

美国目的是要保持两岸“不统不独、不战不和”的局面，既便于美国控制台湾，又便于美国制约中国大陆。美国政府一方面既可宣布支持“一个中国”政策，声称对台的“三不”政策，同时又通过所谓“台湾关系法”，搞对台“军售”。可以说，美国既不愿看到“急统”，但也担心“急独”。这是美国两党基本认同的处理两岸关系的基本政策。

（三）美国对台政策的影响

美国目前对台政策的影响主要体现在如下几个方面。（1）在军事领域，将导致东亚地区的军备竞赛，使发生军事冲突的可能性大增。（2）在政治领域，虽然美国承认一个中国的原则，但美台间的非官方的实质性关系却发展迅速，且美国国内不时传来“以台制华”和“协防台湾”的声音，这很大程度上一方面是出于美台政治体制模式相近，价值思维接近的原因，另一方面则是基于遏止中国发展的需要，其影响就是使中美关系裹足不前，彼此间缺乏政治互信，进而导致两国民众的敌对。（3）区域合作领域，由于美国在亚太地区以美日同盟为战略支点，在台湾问题上，美国的立场和态度很大程度上也影响和主导着日本对台态度，加大了中日在区域内合作处理国际事务的难度。

三、美国对台湾问题政策的演变趋势

总的来看，在未来相当长的时期内，美国对台湾问题政策的基本框架不会改变，仍将以保持台湾海峡稳定，维持两岸现状为主要政策目标，美国在台湾问题上的作用也将呈现基本稳定的态势。

从美国对华战略来看，美国以台制华的基本方针也不会有大的改变。美国在亚太地区担心的主要挑战之一，是中国力量的上升而引起的力量对比的变化。在美国看来，只要台湾继续保持与北京的分离，中国相当一部分力量和资源的增长就会被消耗在台湾问题上，中国的上升就会在一定程度上受到阻滞。因此，美国不会放弃以台制华的努力，将继续推行介入即干涉政策，在对台军售、支持台湾加入某些国际组织（如WHO）等一些问题上，甚至可能加大力度。

但是另一方面，中国实力和国际作用的增强，也会给中美关系带来新的发展机遇。从中国的诉求来看，中国在未来很长的时期内，都将集中精力建设小康社会，维护一个和平的国际环境，保持中美关系的稳定对中国来说十分重要。中国不会也不想把美国当成敌人，中国在对外关系上把中美关系置于重中之重的地位，致力于与美国发展建设性的合作关系。中国的这种态度和努力，会降低中美关系发生大的逆转的可能性，而中美关系的稳定和发展，无论对台湾分离主义势力，还是对美国国内某些反华势力借台湾问题兴风作浪都会起到很重要的抑制作用。

四、我们应该如何看待美国对于台湾问题的影响

美国因素已经并将继续对两岸关系产生全面、深远的影响，表现在：

一、助长了岛内“台独”势力的嚣张气焰；

二、增强了台军的军事实力,是台湾当局“以武拒统”的主要靠山；

三、影响中美关系的稳定发展。不过美国因素在台湾问题上的影响力,并不是无限度地扩张的。它必然要受一些因素的制约。

面对国家分裂的危险，中国在反“台独”、反分裂问题上，表现出最大的决心、最强硬的姿态，并做好了应付最复杂局面的准备。从军事上说，一旦“台独”得势，大陆将不惜采取潜艇封锁、导弹攻击直到登岛作战等方式，坚决粉碎“台独”企图，即便因此而导致中美对抗也在所不惧。

毫无疑问，解决台海问题，武力方式也并非最佳选择，推进和平统一，关键还是三条：一是靠发展，大陆要用经济和社会发展成果，提升民族凝聚力；二是有耐心，“和平统一”只要能往前走，步子大小快慢都在其次；三是讲智慧，在“一个中国”的前提下，什么都可以想，什么都可以谈，没准就找到一个好办法。

五、中国解决目前台湾问题对策

维护我国领土完整是我国伟大复兴的光荣任务。从现实情况分析，中国解决台湾问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。而美国因素是台湾问题的一个关键性因素，当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。

（一）切实加强国家经济建设

从总体上看，要通过大力发展本国经济来提升自身的综合经济实力，一是可以为国家进一步壮大自身的军事力量提供物质基础；二是可以增加我国对美国的威慑力。

（二）加强与美国的沟通与对话

由于国际形势发生变化，自911事件以来，中美关系和两岸关系出现了新的情况，即中美关系朝着好的方向发展，而两岸关系却朝坏的方向发展。9.11事件以来，美国把反恐斗争置于首要世界战略目标；加以朝核问题使美国穷于应付，求助于六国会议，特别是有求于中国从中发挥重要作用。美国因素在台海问题中的这类积极作用的一方面，可以而且应该加以利用，但须强调指出，这种积极作用是有限的。所以，不能指望美国会帮忙促进两岸“统一”，因为“和平统一”纯属一国的内部事务，不应该有外人插手。实现和平统一，应该立足于两岸中国人的努力。

（三）积极准备，以待时机。

至今为止,我们在台海问题上没见过任何清晰有效、能让潜在冲突各方都信服的共同战略思考,台海战争之所以基本接近不可避免,其重要原因就在于冲突各方战略目标既矛盾,又缺少协调的机制,最终只能让势态不断加剧走向战争。所以我们应该积极为战争做好准备。

我们应该要相信也必须相信，将来的某一天台湾会回到祖国的怀抱，鲜艳的五星红旗会在台湾岛的上空迎风飘扬。

参考文献

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第四篇：试论述台湾问题的由来与发展及对中美关系的影响。

1、试论述台湾问题的由来与发展及对中美关系的影响。

内容摘要：自70年代初中美关系开始缓解后,台湾问题一直是影响中美关系的一个核心 问题。台湾问题牵涉到中美双方的利益,中美关系能否顺利发展,很大程度上取决于台湾问题 能否得到妥善解决。从美国本身的利益出发,维持台湾现状是至关重要的,出于全球战略的考 虑,美国绝不会轻易放弃对台湾的控制和干预。对于中国而言,祖国统一是没有任何讨价还价 余地的。鉴于双方立场迥异,可以预见,在中国完成统一大业之前,台湾问题将始终是中美关 系中一个不稳定因素。

关键词： 台湾问题 中美关系

台湾的历史与台湾问题的由来

台湾地处中国大陆的东南缘，是中国第一大岛，与大陆一衣带水，隔海相望，是不可分割的整体。台湾自古以来就是中华民族的神圣领土，古称夷洲、琉球。

中国近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的历史，也是中国人民为争取民族独立，维护国家主权、领土完整和民族尊严而英勇奋斗的历史。台湾问题的产生与发展，都与这段历史有着紧密的联系。台湾曾一度沦落于荷兰殖民者之手，郑成功收复台湾后，明清征服都曾在台湾设置行政机构进行管理。将台湾作为单独的一个省份的行政规划进行管理是在清朝时，刘铭传（1836－1896）1885年就任首任台湾巡抚，对建设和保卫台湾做出了巨大贡献。甲午战争后，台湾沦于日本人之手长达半个多世纪之久，直至第二次世界大战日本战败，台湾才重新回到中华民族的怀抱。台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。我们这里所说的台湾问题，即是在第二次大战后，中国国民党发动的反人民的内战，战败后，退踞台湾岛，当时美国政府的支持下，凭借台湾海峡的天险，造成与大陆隔绝的状态。随着国际国内形势的变化，盘踞在台湾岛的国民党当局与大陆执政的共产党政权相互对峙，长达几十年之久。后来台湾岛内政权交替，国民党成为在野党，陈水扁领导的民进党执政，倚重于国外势力，大行“台独”之势，一度造成台海局势紧张，使得台湾问题愈演愈烈。

总的来说，台湾问题是中国的内政问题，是中国内战的结果，但是与国外势力的介入、国际形势的发展变化有很大的关系。由于种种原因，台湾迄今尚处于与大陆分离的状态。这种状态一天不结束，中华民族所蒙受的创伤就一天不能愈合，中国人民为维护国家统一和领土完整的斗争也一天不会结束。

台湾问题的出现，是国民党发动反人民内战的结果，其本质是中国的内政问题。台湾问题之所以长期存在且迄今尚未解决的一个重要因素，是美国等西方反华势力插手台湾问题，干涉中国内政，阻碍中国统一。台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。虽然台湾问题尚未最终解决，海峡两岸尚未统一，但世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中国的领土和主权完整不容分割。二，台湾问题的发展

在50、60年代,美国出于全球战略的考虑,与台湾国民党当局结成了战略同盟关系,这种

关系是以敌视和遏制中华人民共和国为基础的,因此,长期以来中美两国一直处于全面对抗状态。到60年代末期,随着世界局势变化,中美双方开始调整各自的外交政策,两国关系出现缓和趋势,然而台湾问题仍然是中美关系中矛盾和斗争的焦点之一。、70年代初期中美关系开始缓和,但台湾问题仍然是两国关系进一步发展的障碍。

70年代美国出于全球利益的考虑,美国政府在保持尽可能多的美台关系的条件下,接受了中国关于台湾问题的三原则(废约、撤军、断交)。但在另一方面,中美建交后台湾问题并没有最终解决。美国不仅没有真正放弃/两个中国的政策,反而变本加厉地搞/双轨0政策。依旧宣布向台湾出卖防御性武器。

在这一时期,由于中国在美国反苏的三角战略关系中还具有重要作用,因此在对台政策上美国还不敢走得太远,只能是对台湾采取低调政策。然而当冷战结束后,美国对台政策又进入调整时期,其双轨政策又变得公开化了。

冷战结束后,美国为牵制中国而提升美台关系,使中美关系又出现波折，进入90年代以来,美国成为冷战后唯一的超级大国,提出了/世界新秩序0的口号,企图号令天下,实现美国领导下的世界政治、经济一体化。美国将亚太视为重点控制地区。这时期亚太地区出现了经济飞速发展的势头和多元化的政治格局,中国作为这一地区唯一高举社会主义大旗的大国,政局稳定,经济发展迅速,使美国日益感到由于中国强大所带来的挑战与威胁。它最担心的是,中国的崛起会打破亚洲均势,一个强大的社会主义中国将是美国称霸亚洲和世界的遏制力量。在这种背景下,美国日益重视台湾在亚太地区的战略意义。

三，台湾问题对中美关系的影响

在中美关系中,台湾问题一直是影响两国关系正常化的重要因素。中美建交以来,双方关 系不断出现摩擦与危机,其中大部分起因都与台湾问题有关。

中国政府历来十分重视祖国统一问题。1979年元旦,邓小平在全国政协座谈会上提出,将/解决台湾问题,完成祖国统一的大业提上具体日程0;1980年1月,台湾回归祖国被列为我国80年代的三件大事之一;•1984年6月,邓小平又提出/一国两制、和平统一0的构想。面对美国等西方势力插手台湾问题的做法,中国政府领导人表示:中国不可能因中美关系的重要性而将台湾问题的苦果吞下去,如果/在台湾问题上需要中美关系倒退的话,中国只能面对现实。•

对美国来说,台湾岛在其全球战略中有十分重要的地位，台湾在海军及陆战上的有利位置,是值得考虑的。另外一点,该岛直接地面对着中国的许多主要商业口岸,只要在该岛驻泊足够的海军,它不但可以控制这个口岸,并且可以控制中国海面的东北入口,因此,美国决不会轻易放弃对台湾的控制与干预。冷战结束后,随着国际局势变化,美国日益看重台湾在亚太地区的战略地位,调整了对台政策并提升了对台关系。美国插手台湾问题的主要意图,是要加强美国在亚太地区的主导地位,遏制中国在这一地区不断增加的影响力,从而达到利用台湾问题牵制中国的目的。

台湾问题牵涉中美双方利益。中美关系能否平稳发展,很大程度上取决于台湾问题能否得到妥善处理。中美两国作为在国际事务中有影响力的大国,建立一种稳定的、建设性的双边关系,不仅符合各自利益,而且有利于世界的和平与稳定。在李登辉访美后,中国政府作出了 强烈反应,中国人民表现出了高涨的爱国热情,年轻人尤为明显,这些都是美国政界人士始料 不及的。美国方面开始认识到,如何处理台湾问题,是中美关系能否平稳发展的关键。从美国 的利益出发,维持台湾海峡的均势至关重要。它既不希望看到中国以/一国两制0实现统一从 而失去牵制中国的/台湾牌0,也不希望因台湾宣布/独立0而导致海峡爆发战事,进而影响美国 在该地区的利益。因此,在美国今后的对台政策中,中国大陆因素将是首要考虑的重点。

对于中国来说,统一是一个没有任何讨价还价余地的命题。完成祖国统一大业,是12亿 中国人民最齐心协力坚持的民族大义,是包括台湾同胞在内的全体炎黄子孙的共同心愿。这 不仅是领土分合问题,而且关系到民族的团结与分裂,关系到民族传统、精神、情感是继承发扬还是终止断裂的问题。中国一百多年来受外国侵略压迫的屈辱历史,使得中国人在这个问题上极度敏感,绝对不能容忍任何挑战。在这个问题上中国政府和人民决不会后退半步。鉴于中美双方在台湾问题上的立场,可以预见,在中国顺利完成统一大业前,台湾问题将始终是中美关系中一个不稳定的因素。

然而时间对于中国和平统一有利。随着中国政治实力、经济实力持续快速增长,中国的崛起势不可挡。当中国经济繁荣、社会进步到一定程度时,海峡两岸的和平统一即将瓜熟蒂落。在一个多样化的世界中,美国不能失去中国,中国也不能忽视美国。在中国完成统一后,中美关系应当可以进入比较正常化的轨道。

第五篇：浅述台湾问题对中美关系的影响

浅述台湾问题对中美关系的影响

08历史 刘国华

内容摘要：台湾是中国领土的一部分已得到国际法和国际社会的普遍认可。台湾问题是中国的内政问题决不允许其它国家以任何方式和方法进行干涉，并以此来对中国实施压力。中国政府不可能向任何势力低头和屈服。中美两国在20世纪50年代以来就在台湾问题上进行博弈且一直影响两国关系，并且发挥着重要作用。台湾问题的解决不仅关系到台海两岸的繁荣与稳定而且还关系到整个世界的和平与发展。关键词：中美关系、台湾问题、对华政策

一、台湾的历史与台湾问题的由来

纵观第二次世界大战以来的美国总统选举年，采取怎样的对华方针与政策是两党斗争的一个焦点，其中就少不了台湾问题—这张牵制中国的王牌。台湾自古以来就是中国领土神圣而不可分割的一个组成部分。早在春秋战国时代我国的史料文献就有关于我国东南海滨有台湾的存在。三国时期吴国人沈莹在他的《临海水土志》中留下了世界上对台湾最早记述，吴莹称台湾为“夷洲”。经过唐宋的发展，到元明清三朝都对台湾地区进行有效的管辖，特别是1885年清朝在台湾设立台湾省更加确立了台湾的地位并且正式列入中国的版图。1894年，中日两国爆发了甲午战争，腐朽无能的清政府战败了。在日本方面的威逼利诱下双方签订了《马关条约》，清政府为苟延残喘无欺地将台湾及澎湖列岛割给日本，开始了日本对台湾长达50年的殖民统治。台湾属于中国领土的法定地位得到国际社会的承认经历了一个过程。1943年12月1日，中、美、英三国政府首脑在开罗签署了《开罗宣言》明确规定：“日本窃取中国之领土，例如满洲、台湾、澎湖列岛等，归还中华民国”①。1945年7月26日，以中、美、英三国名义正式发表了敦促日本无条件投降的《波茨坦公告》，《公告》以国际协定的形式确认《开罗宣言》中所规定的日本必须将台湾和澎湖列岛归还中国的原则②1945年10月25日，台湾接受大员陈仪在台北正式接受日本军队在台湾的投降，并且代表中国政府郑重宣布：“从今天起，台湾及澎湖列岛正式重入中国版图，所有的一起土地、人民、政事皆以置于中国政府主权下”③至此台湾回到祖**亲的怀抱，彻底结束了被日本殖民统治的奴役史。随着第二次世界大战的结束，美国为维护自身的全球战略利益，悍然支持以蒋介石为首的国民政府，美国出钱和出枪、出动军舰和飞机运送国民党军队到战略要地帮助蒋介石发动反共反人民的内战，由于内战的不得民心很快失败。1949年10月1日新中国诞生，中华人民共和国政府成为代表中国的唯一合法政权，蒋介石集团的部分军政要员败退台湾。正当中国政府要武力解放台湾时，美国的第七舰队闯入台湾海峡，公开阻挠人民解放军解放台湾干涉中国内政，至此台湾问题产生了。台湾问题造成了台海两岸中华儿女的隔绝状态并且一直到今天也没有完全解决。台湾问题在产生之日起就深刻地影响中美两国的关系。台湾问题是中国的内政问题，决不允许其它国家以任何方式和方法进行干涉并借此向中国政府和人民施压以达到自己不可告人的目的。中国政府和人民绝不可能向任何压力低头。

二、20世纪70年代的“乒乓外交”使中美关系开始趋向缓和，但台湾问题依然是影响两国关系进一步发展的重要因素

自20世纪进入中叶以来，因为台湾所处的地理位置十分重要，它被美过一直作为西部太平洋防御线的重要环节。像以此来遏制“赤色中国”向东北亚和东南亚推行“共产主义扩张”。到20世纪60年代末期，世界局势发生重大变化。由于苏联处于勃列日涅夫执政时期，他进行改革优先发展重工业中与军事有关的工业使得苏联的军事力量迅速抬升。这样就使得自二战以来美国称雄全球的优势受到来自苏联方面的严重威胁。1969年尼克松上台执政，他当选美国总统时，他所面临的国内国际局势不容乐观。一方面，国内反战情绪异常高涨。另一方面，国际上美苏争霸开始出现“苏攻美守”的不利态势。为了从根本上扭转美国所处的劣势地位。美国政府开始着手两个方面的外交工作，一是积极谋求从越南撤军。二是开始改变以往支持台湾遏制大陆的政策，进而以此来试探中国的态度，改善中美关系。尼克松执掌白宫后，根据美国的国家利益的需要，最先提出改变传统的外交政策，他这样的提法的实际目的之一就是改变同中国僵持的关系。这样做就两个方面的考虑：一方面是为了扭转美国在美苏争霸中的守势地位。尼克松执政后，特别感到来自苏联方面对美国的强大压力，苏联已经成为一个“非常强大、有力和咄咄逼人的竞争者”，渴望通过改善中美关系来增加抗衡苏联的筹码。尼克松在1969年3月访问法国时对戴高乐总统说：将来美国“同苏联对话时，可能需要在中国问题为自己找个可以依靠的有利地位。”④1971年美国国务卿罗杰斯在给尼克松的一份备忘录中十分清楚地说：“美国对中国采取主动行动的最大好处，也许就对苏联影响。美国要用自己的对华政策向莫斯科显示一下“同我们达成协议对他们是有利的。他们必须考虑美国同中华人民共和国合作的可能性”⑤另一方面美国迫切的想摆脱越战泥潭。尼克松执政后把尽快终结越战作为最急迫的外交问题来处理。他曾公开表态说：“美国在越战中取得胜利是不可能的，我的尽早并尽可能地结束战争。”基辛格则更为露骨地说：“向中国开门可能帮助我们结束那场战争的苦难。”⑥此时此刻美国已不再是无与伦比的超级强国。尼克松观察战后世界局势发生巨变自认为世界上出现了五大力量中心，即美国、西欧、日本、苏联、中国，他把中国列入其中不是空穴来风。从长期以来，以美国为首西方资本主义阵营对中国封锁、孤立、包围的政策，不但没有出现他们预想的效果反而是中国在成立20年后已经发展壮大成为世界上不可忽视且影响力巨大的国家之一。它的发展壮大使世界力量关系发生质的变化，美国被形势所迫不得不对中国刮目相看。如何尽快早日结束语中国的冰冻状态已经提到了美国政府的具体一是日程。在这样的情况下，对于如何解决台湾问题成为一个棘手而又急迫的问题。尼克松企图用“双轨”政策来打开局面。1969年8月8日美国官员罗杰斯提出：“我国认为台湾的中华民国和大陆的共产党中国都是生活中的事实。”⑦在此基础上美国开始有意识的调整中国和台湾的关系。

20世纪60年代以来，中国始终面临这美苏两个超级强国的威胁。由于在苏共“二十大”中国共产党表达了与苏联的不同意见导致中苏关系恶化但并未马上公开。60年代末期中苏关系急剧恶化，尤其是“珍宝岛事件”后，中国领导人更加明显感到来自苏联的压力与威胁已经成为国家安全最大失误危险。中国方面也有希望打破中美关系的僵局以抵御苏联的威胁。与此同时也从国家统一的高度出发，也迫切希望中美关系解冻以有利于台湾问题的早日和平解决。

虽然国际局势发生最大变化，中美两国领导人也都有打开僵局的愿望，但台湾问题仍是影响中美关系的一个最重要而敏感的因素。1970年11月巴基斯坦总统叶海亚·

汗对中国进行国事访问在这个过程中，他向周恩来总理转达了美国总统尼克松准备派一两名人员在任何时候和地方同中国进行磋商和对话。周恩来立即明确回答说：“台湾是中国不可分割的领土你，解放台湾是中国的内政问题，不容外人干预。美国武装力量占领台湾和台湾海峡，是中美关系紧张的关键问题。如果尼克松真有解决上述关键问题的愿望和办法中国政府欢迎美国总统特使来北京商谈”⑧1971年基辛格秘密访华成为打开僵持了近20年的中美关系开始出现转机。1972年尼克松成功访华并同中国政府共同发表了《中美上海联合公报》，迈出了关系解冻的重要一步。为了对中国示好以表现改善两国关系的诚意，美国在台湾问题上采取了一些比较积极的作为，但非常有限。在《中美上海联合公报》中，美国显示“认识到”而不是“承认”世界上只有一个中国。台湾是中国领土不可分割的一部分，但没有承认中华人民共和国是中国唯一合法政府，而且还比较巧妙的阐明了美国对有中国人自己和平解决台湾问题的关心。对于美国来说，台湾仍是它在亚洲地区重要利益所在。他绝不会轻易放弃对台湾的控制和干预。美国的态度还反映在它支持台湾当局的联合国席位保留问题。1971年8月2日罗杰斯发表声明：“美国将支持今年秋天联合国大会上要求使中华人民共和国取得席位的行动，同时美国将反对任何驱逐中华民国的行动，或以其它方式剥夺它在联合国的代表权的行动。” ⑨这番言论的实质是在搞“两个中国”的阴谋的公开显现。针对这番言论中国外交部立即发表声明，指出要恢复中华人民共和国在联合国的合法权利就必须要驱逐台湾当局代表出联合国，这是一个问题不可分割的两个方面，中国政府决不允许在联合国出现“两个中国”或“一中一台”的局面。尽管美国政府费尽心机，但历史的发展潮流是任何势力都无法阻挡的，美国政府的如意算盘落空了，第26届联合国大会上以压倒性多数的票数通过了恢复中华人民共和国合法席位，驱逐蒋介石集团的议案，美国的“双重代表权案”就根本没能付诸实施，但是美国仍然从其它方面帮助和支持台湾。根据联合公报的要求，美国应开始从70年代逐步减少对台湾在军事方面的帮助，特别是在对台军售方面。但在同一时期，美国加强了对台军售。1974年比1972年增加了一倍。更为重要的是，美国加强了对台的经贸往来，从1973、1976年在台湾分别设“美国贸易中心”、“美台经济委员会”，通过以上机构来助推美台的经贸联系。从上述来看可以了解到尼克松执政后，为美国自身的国家利益逐步放弃了敌视中国的政策，从而使中美关系破冰。但却依然保持着同台湾的各种关系，企图采用“双轨”政策来游刃于中国和台湾之间。事实上制造“两个中国”或“一中一台”，由于美国的原因，台湾问题依然是影响中美关系进一步发展重要因素。

三、虽然美方接受了中方提出的关于台湾问题的原则立场，但台湾问题并没有最终解决，中美两国正式建交

20世纪70年代末，美国出于多方面的考虑迫切希望尽快解决中美两国的正常建交事宜。首先，美苏争霸过程中，美国出于劣势，希望同中国进一步改善关系以增加同苏联进行战略武器的谈判筹码；其次，苏联的控制势头咄咄逼人，先后插手安哥拉、越南、阿富汗三国的事务，美国希望同中国合作以便于抵抗苏联；再次，中国在国际事务中作用和影响越来越大，美国希望发展中美关系，以促进美国同第三世界国家的“和平与了解”；最后，中国是世界上最大的发展中国家，它本身就是一个有巨大消费潜力大市场。这对于美国的许多企业来说他们是非常愿意政府与北京建立良好关系因为这样就便于他们进入中国这个大市场。综上诸因素美国切实加快了同中国建交的步伐。出于维护全球战略利益的角度考虑，美国在尽可能多的保留美台关系的前提条件下，接受了中方关于台湾问题的三原则—“废约”、“撤军”、“断交”。1978年12月16日，中美发表建交公报，宣布与1979年1月1日正式建交，同时美国断绝与台湾的一切联系。中美建交不仅开创了两国关系的新阶段，而且对世界的局势也有积极意义。特别两国的经贸往来得到前所未有的大发展。但我们也应该看到不足，中美建交台湾问题并没有完全解决。美国并没有从根本上放弃“两个中国”的政策，反而变本加厉地搞“双轨”政策。仅仅在卡特总统公开宣布中美建交两个半小时后，美国的高官布津热斯基就明目张胆的发表电视讲话，强调“我们并没有放弃台湾”。卡特总统也在电视讲话中提到，“当共同防御条约失效后，要台湾出卖防御性武器”。⑩1979年3月，美国国会高票通过了《与台湾关系法》，该法令明确规定了两个主要原则：第一，美国公开承诺保卫台湾所谓的“主权、稳定与繁荣；”

第二，作为条件，台湾必须实施“人权”，沿着美国式的民主制度发展。《与台湾关系法》对美台关系作了十分详细的规定，其主要内容分为两个部分，第一部分提出台湾问题必须和平解决，换言之，台海两岸的统一大业不能诉诸武力解决。第二部分是美国对台湾出售所谓的“防御性”武器。该法令的实质就是美国通过国内立法的形式搞“一中一台”，干涉中国的内政问题。该法令严重违反了中美建交公报的原则和基础，美国也公开违背它关于中美建交时美国同意建交原则和基础的诺言，充分体现了美国外交政策的“两面性”。对于祖国统一大业的问题我国一贯的立场是：采用何种方式时台湾回归祖国、完成国家统一，这完全是祖国的内政，美国或其他反华国家都无权干涉。1979年，邓小平访问美国阐明了中国政府的原则立场：中国是愿意用和平方式解决台湾问题的，但我们不

11至于《与台湾关会把自己的手捆起来，因为那样反而不利于台湾网问题的和平解决。○系法》的出台，中国政府认为，它的很多条款都违背中美建交公报的原则。实际上是把台湾当作“主权”国家来对待。邓小平更是一针见血的指出此法令就是不承认只有一个中国。中国外交部也照会美国驻华使馆，表示中国政府坚决反对“两个中国”或“一中一台”的立场是不会也不可能改变，美方如果一意孤行继续在台湾问题上蓄谋干涉中国主权，那样只能使中美关系倒退，不会给双方带来任何益处。为了同美国早日解决对台军售问题，中方曾多次与美方交涉，经过友好磋商，双方与1982年8月17日中美发表“8·17”公报。美国答应逐步减少对台武器出售，经过一段时间使这一问题最终解决。邓小平请美国驻华大使转告里根总统：所说“一段时间”是有时间限制的，不应推到遥

12中远的将来。；至于“最终解决”其含义只能是终止对台武器出售，不应有其它概念。○美先后总共签署了三个公报，即上海公报、建交公报、“8·17”公报。中美两国都同意者三个公报是两国关系的基础原则双方都必须遵守。但美国却对其内容肆意进行歪曲。美国声称，在拟定上海公报时措词是含混不清的，中美双方所强调的重点不同，建交公报美国更是极力淡化其内容，只希望利用“和平”的幌子继续干涉中国内政。“8·17”公报更是露骨。因为美国并没有严格遵守三个公报内容，使中美关系的健康发展受到严重干扰。但由于这一时期的国际形势，美国还想同中国合作一道抵抗苏联，所以美国在对台政策还比较低调。

四、台湾问题对未来中美关系的影响

在影响中美关系的诸多因素中，台湾问题一直影响两国关系的最重要因素之一。自中美建交以来，双方关系出现低谷时，绝大部分与台湾问题有关。我国政府历来非常重视中华民族的统一大业。1979年元旦，邓小平在全国政协座谈会上指出，将解决台湾问题,完成祖国统一的大业提上具体日程”；1980年1月，台湾回归祖国被列为我国80

131984年6月，邓小平又提出“一国两制、和平统一”的构想。年代的三件大事之一○我国面对以美国为首西方反华势力不断的插手台湾问题的行为，我国领导人表示：中国不可能因中美关系的重要性而将祖国统一大业无限期推迟下去。，如果“在台湾问题上

14美国将台湾称为“一艘永不沉没的航需要中美关系倒退的话,中国只能面对现实。”○母”，可见台湾在美国全球战略中重要作用。19世纪中期，美国海军少将佩里奉命带军舰巡航台湾,在基隆登陆,以访问为名对台湾进行间谍活动的调查。他回国后立即向美国政府建议占领台湾。他说:“台湾的地理位置非常适合于作为美国商业的集散点,从那里,我们可以建立对中国、日本、琉球、交趾支那、暹罗、菲律宾以及一切位于附近海面的岛屿的交通线。„„台湾在海军及陆战上的有利位置,是值得考虑的。另外一点,该岛直接地面对着中国的许多主要商业口岸,只要在该岛驻泊足够的海军,它不但可以控制这个

15。百余年来，佩里的观点一直影响美口岸,并且可以控制中国海面的东北入口„„”○国的历代领导人。因为这个原因，美国不可能轻易放弃对台控制。台湾问题牵涉中美两国的利益。中美关系的平稳发展主要取决这一问题解决的好与坏。中美两国作为世界上有影响力的大国，两国建立稳定的双边关系，不仅有利于中美两国，而且还有利于世界的和平与稳定。从美国的利益角度讲：它既不愿意看到中国顺利的解决台湾问题，完成祖国统一大业，因为这样它会失去牵制中国的“台湾牌”。也不惜希望台湾宣布“独立”而引发战争，进而影响美国在西太平洋地区的利益。所以美国要维持现在的台海 “分而不离、独而不立” 状态，这样对美国最有利。美国就可继续实行“双轨”政策，进而根据不同时期的利益需要来调整政策倾斜程度。对于中国来说，祖国统一大业是没有任何回旋余地的事情。完成统一大业，是13亿中国人民的最大愿望，也是全球炎黄子孙的共同心声。祖国统一不仅仅是领土的简单回归也关系到民族传统、情感是发扬还是终止断裂的大事。鉴于中美双方对台问题的立场，可以预见，在祖国大陆统一前，台湾问题将始终是中美关系中的一个不稳定因素。但从总体上讲对中国的统一有利。随着中国综合国力的不断增长，台湾问题顺利和平解决是一个必然趋势。在多样化的世界中，中美两国谁也不开说。在中国统一后，中美关系应当可以实现正常化。注释: ① 田恒 《战后中日关系文献集（1945—1970）》 中国社会科学出版社 1996年5月版第3页。② 张耀武 《中日关系中的台湾问题》 新华出版社2004年9月版第11页。③ 王芸生《台湾史话》中国青年出版社2004年9月第11页。○12 韩念龙《④ ⑤ ⑥ ⑧ ○ 当代中国外交》 中国社会科学出版社 1988年版 第217、217、217、220、227、231页

⑦ ⑨ 李长久 《中美关系二百年》 新华出版社1984年版 第221页 ⑩ 资中筠、何迪 《美台关系四十年》 人民出版社1991年版 179页 13 ○14 《邓小平文选》 第二册 第154、240、377页 ○15赵宝煦 《台湾问题:影响中美关系的重要因素》 载《北大学报》1997(1)117页。○