4.抓好民兵预备役基层建设的思考和建议[★]

第一篇：4.抓好民兵预备役基层建设的思考和建议

民兵预备役基层建设的思考和建议

当前，推进中国特色军事变革对民兵预备役基层建设提出了新的要求。但是，从基层建设的实际情况来看，与军事斗争准备要求还存在着许多不适应的地方，比如基础设施建设不配套的问题、制度建设不完善的问题、队伍建设跟不上的问题、教育训练效益质量不高的问题等等，通过对胡主席关于加强国防和军队建设一系列重要论述的深刻理解和认识，我认为当前加强基层建设必须坚持和解决好以下四个方面的问题：

一、坚持“打赢”要求，解决工作起点不高的问题

“打得赢”是军事变革的根本着眼点，也是基层建设的最高标准。抓基层建设只有围绕“打”来筹划、部署和落实，才能提起纲。从实际情况看，当前基层建设过程中主要存在起点低、方向偏和工作虚的问题。比如，有些单位把基层建设定位在完成一般任务、不发生问题上，教育训练局限于政治道德的培养，而忽视了军事素质和能力的培养；出特色想特色工作多，抓难点弱点问题做得少，在有轰动效应的大项工作上花费力气大，而在经常性工作打基础方面花费相对较少；应付一般性工作浪费精力多，而在组织指挥作战能力建设上投入精力较少；工作中喊口号多，注重“形象工程”、“政绩工程”，而在下基层抓建设方面下功夫不大等等。解决这些问题，我认为必须要实现“三个转变”：一是由重传统向继承创新转变。在弘扬优良传统作风基础上，积极适应新形势新要求，跳出习惯思维、传统思维的怪圈，用新眼光审视新矛盾，用新思路解决老问题。例如，近年来，我们探索实践的民兵政治教育“四位一体”模式，既拓宽了教育渠道，又赋予了教育新的内容，保证了民兵政治教育的有效落实，效果很好，被总部肯定。实践证明，只有在继承中创新才能提升基层建设的层次。二是重静态向静动并举转变。就是要积极适应信息化要求，搞好平时准备与战时需求相结合，实现正规化和指挥自动化相结合，基础设施建设与系统配套建设相结合，促进民兵预备役工作不断发展，确保民兵预备役人员能够在战时拉得出、用得上、联得通、打得赢。三是重单一向重复合转变。教育要规范化，建立配套的教育体系，解决内容过多过滥，形式陈旧单一的问题；素质要复合，注重培养思想观念新，理论素质高，科技知识懂，本职业务精的“一专多能”人才；制度要整合，把相同制度合并，相悖制度废弃，确保秩序正规；设施要配套，建立完善战备、训练、教育等方面的设施，高标准保障好战时和平时需要。

二、坚持“信息化”要求，解决工作切入点不准问题

信息化建设是军事变革的本质和核心，基层建设只有适应信息化要求，才能真正焕发出强大的生机和活力。从当前基层实际看，远远不能适应和体现信息化要求。教育内容没有知识含量和信息含量，运用现代科技手段进行教学和训练的不多，满足不了教育训练对象的要求，在以信息条件下作战为背景的各种演练更是少而又少；基层官兵的科技素质、信息知识掌握和了解的比较少，基层干部经验型、管理型的偏多，知识型、科技型较少；在教育训练管理保障等方面，有些制度适应信息化要求显得很不合时宜，比如，网络的普及和运用跟不上，同时信息安全也会成为问题；在教育训练保障方面一体化、网络化、模拟化、基地化程度还很落后。为此，新形势下加强基层建设必须以信息化为主导，在加大知识含量、科技含量和信息含量上下功夫。

三、坚持“复合”要求，解决关键点把握不好的问题

基层建设只有坚持全面抓，整体建，才能协调发展。但从当前情况看，一些单位还存在重硬轻软，重眼前轻长远的现象，结果往往导致全面建设难以上层次。近年来，有的单位抓机关自身建设很好，各项规划制度很正规，但是忽视了基层建设发展。把作战室当成摆设和上级检查的亮点工程，计算机仅作为办公使用，而不能充分开发利用，不能发挥网络的科技价值，局域网不能形成，互联网不能联通，上下不通、横向不联的局面仍然制约着信息化建设的发展。有的单位即便使用了局域网，也只是处于很低的层次和水平。在利用网络教育、网络训练、网络管理建设方面还存有很大差距。要解决以上问题，我认为重点要搞好三方面结合。一是要把软件建设与硬件建设结合起来。设施要体现学习、训练、教育的现实需要；制度建设要着眼发挥人才、设施的潜能和效益；队伍建设要保持坚定正确的政治方向，做到软硬件建设相互牵引、相互促进。二是要把当前建设与长远建设结合起来。既要扎实搞好基层建设，更要立足长远，主动跨越；既要发扬传统，更要适应形势。三是要把整体建设与局部建设结合起来。要抓难，做到再难的工作不躲过，再难落实的制度不绕过，再难解决的问题不放过；要固强，不满足于已有成绩，一时的优势，要始终做到在强项上谋发展，出特色；要治弱，抓住工作“瓶颈”，补充营养，及时充电，倾斜力量，在协调发展上有新突破。

四、坚持“任务”牵引要求，解决工作落脚点不实的问题

目前，一些单位存在就建设抓建设，为创新而创新的现象，使基层建设孤立于任务之外。《军队基层建设纲要》出台，为基层建设提出了明确要求，只有坚持以做好军事事斗争准备为牵引，以提高战斗力为标准，才能抓住工作的出发点和落脚点。因此，当前抓基层建设，必须紧紧围绕现实任务和需要来谋划和落实，追求实实在在的效果。教育要注重效益，突出抓好以我军根本职能、形势战备为主要内容的军事斗争准备教育，着力解决和平麻痹、信心不足的问题；要坚持用网络化、形象化、具体化手段，积极运用现代传媒手段，积极借鉴和引用兄弟单位创造的好经验好做法，防止闭门造车，脱离实际。军事训练要以信息化建设的新要求和未来作战任务为牵引，积极搞好人才培养，提高训练水平和作战保障能力。基础设施建设要坚持实际灵活原则，在不断完善基础设施基础上，防止重建轻用现象，加强信息化核心建设，提高信息指挥功能，从而不断推动和加强基层建设整体提高。

第二篇：民兵预备役工作总结

民兵预备役工作总结

秋去冬来，转眼间新的一年即将来临，回顾即将过去的一年，我们感到自豪，我们徐福村民兵预备役在市、镇两级武装部的正确指导下，在村党支部的大力支持下，我们各方面的工作都有了更高的突破，取得了相当优异的成绩。下面我们就我们徐福村民兵预备役在这一年中的各方面工作作一个简要的回顾。

一、民兵预备役规范化建设

为了进一步搞好民兵预备役硬件及软件设施，我们徐福村民兵预备役在镇人武部的统一安排下，在上半年参观了邻镇、村的基础上，积极主动向村党总支，村委会汇报，争取领导的支持，统一思路，并明确了任务。在村党支部的大力配合下，落实了必要的经费，配置了专用办公室，制定了各项制度，统一购买了应急分队队员的服装、帽、鞋，规范和整理了各类档案和资料，各项工作开展地有条不紊。

二、发挥民兵预备役作用，积极参加两个文明建设

在社会主义发展的今天，搞好两个文明建设是关键。为此我们民兵预备役积极发挥主力军作用，发动组织民兵应急分队成员参与夜间巡逻，维护社会稳定。我们徐福村作为宁波市新农村示范村，来村参观的单位比较多，而且又有室内体育馆，因此接待和举办各种赛事频繁，为此民兵预备役积极参与、开展维护秩序、场地安全等工作；除此之外，我们民兵预备役还在抗台，防火和抢险等急难险重任务中，起到了生力军和突击队的作用。特别是民兵应急分队成员组成的消防队伍，作到专人负责，定期培训。

自去年以来，我们徐福村消防队共接警11次，出警11次，参加大小火灾扑救工作6次，做到一有火警队伍拉得出、跟得上、打得响。

三、积极开展国防教育

为了进一步搞好国防宣传工作，我们徐福村民兵预备役充分利用农村文化学校、宣传窗和黑板报等阵地作用，大力宣传国防知识，通过这一途径，使村民更好得了解了国防知识。7月中旬邀请镇人武部领导对我们进行授课，讲解国防形势和兵役法规，使广大青年充分感到保家卫国是“舍小家为大家”精神的良好表现。除此之外，我们还积极发动青年民兵参加文艺、体育活动，成立了业余演出队，多次参加市、镇演出比赛，并在镇级的文艺演出中多次获奖。

四、积极配合村党支部开展工作

作为一个基层的民兵预备役部队，就应做好村党支部的助手和后备军，充分发挥我们村民兵预备役应有的作用，体现我们青年应有的素质。为了寻求这一目标，并针对我们徐福村文化宫场地好、活动多这一特点，我们徐福村民兵连自99年以来，成立了一支义务保障小组。不提报酬，无私奉献，所有的活动，大小比赛保障任务，都有我们民兵义务保障小组成员来完成。包括赛前的场地器材准备，赛后的场地清理等等方面的工作。除此之外，我们还有一支业余的清扫队，专门利用业余及节假日的时间，对村庄内的大小道路进行清扫。

以上是我们徐福村民兵预备役在近一年来的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距。比方说民兵连内部会议召开次数不多等等。我们在下一步的工作中将不断发挥我们徐福村民兵预备役

各方面的优势，加强各方面工作及内部建设。对自己的不足之处将积极向领导请教，向兄弟单位学习，己求更快、更好、更高、更强。

第三篇：对民兵预备役建设的思考[范文]

对XXXX镇民兵预备役建设的思考

近年来，XXX镇党委、政府认真贯彻落实军委胡主席“抓紧落实，抓出实效”的重要指示，怀着对国防和后备力量建设的满腔热情，积极履行党管武装的崇高职责，切实加强对民兵预备役工作的组织领导，充分发挥民兵在全镇民营经济发展和新农村建设中的排头兵作用，走出了一条党管武装，富民强兵的新路子。作为镇武装部部长，积极贯彻落实科学发展观，进行中心组学习对我镇民兵预备役建设情况反复调研,认真思考，形成调研报告一篇:

一、我镇民兵预备役建设的基本情况

我镇现有专武干部X人，并从机关中抽调一名大学生专门在镇武装部资料室工作，全镇现有普通民兵XX人。镇党委始终坚持把党管武装工作摆上重要位置，把各村民兵连长兼任村治保主任作为组织建设的重点，切实把武装工作纳入重要议事日程和本镇经济与社会发展的总体规划，坚持做到了“五个纳入”：即把武装工作的组织领导纳入党政领导岗位责任制，实行目标管理；把民兵、预备役人员的政治教育纳入全民教育，宜统则统，宜分则分，统分结合；把专武干部和民兵干部队伍建设，纳入干部队伍管理序列，统一考核，统一使用；把民兵预备役工作经费开支

1纳入镇财政开支预算计划，保障资金的使用；把人武部门开展的争先创优活动纳入本镇的评比先进工作之中，统一衡量、共同表彰。通过这些办法，保证了武装工作在部署上有位子，在发展上有路子，从而增强了我镇国防和后备力量建设的活力。

广大民兵积极响应党委、政府号召自觉投身全镇经济和社会建设中去，努力学习国防科技知识，进行科技攻关和创新，自觉开展护村、护厂、护路行动，积极参加防洪、抢险、救灾工作。特别是近年来，在专用汽车博览会和水浒文化艺术节召开期间、在08年奥运安保期间、在X月新和县防汛期间等，我镇出动民兵XX余人次，全副武装，为全镇“急、难、险”等突发性、应急性工作任务的顺利完成做出了重大贡献。工作中搞好统筹，切实把武装工作与本地区、本部门的经济社会发展统一起来，在形成合力中抓落实，营造各部门各村居通力协作、上下齐抓共管的良好氛围。始终坚持“国防无小事”的原则，优先安排完成民兵训练统筹费用和军事报刊征订费用，对复退军人、伤残军人、现役军人家属的慰问款在年初就列入了规划。每年“八〃一”、仲秋、春节等重大节日，镇党委一班人登门对老红军、烈属等进行慰问。形成了全镇上下拥军爱民，共同参与，共同关注武装工作的良好局面。

二、我镇民兵预备役建设存在的问题

第一，思想观念、发展思路、创先创富的方法路径和检查考

评标准等方面有些落伍、形式有些单一，有一部分已经不符合科学发展要求了，不符合发展实际乐。民兵组织作为国家武装力量的重要组成部分，既是人民军队强大的后备力量，又是经济社会建设的生力军和突击队。但是在现实工作中，还没有发挥好带头作贡献的作用。

第二，高素质人才太少，尤其缺少大学生参与，信息化程度不够高，导致活动方式不够灵活，工作效率太低。

三、改善现状的主要措施

一是提高认识。党的十七大站在新的历史起点，着眼于国际国内形势的新发展、新变化，对国防和军队建设提出了新的更高要求。镇党委一定准确把握形势，深刻认识到加强国防后备力量建设是适应国际国内形势发展变化的需要，是履行新世纪新阶段我军历史使命的需要，也是实现我镇经济社会又好又快发展的需要。切实从保障国家安全、维护社会和谐稳定的高度出发，充分认识加强国防后备力量建设的重要性和必要性，进一步增强做好民兵预备役工作的紧迫感和责任感。

二是加大投入。进一步加强基层民兵组织建设的力度，为各村居落实和完善民兵办公室、资料室、器材室和执勤室，配齐、配全设备和器械，在资金上完全满足武装工作的需要，确保武装工作的正常有序开展。

三是开展丰富多彩的民兵组织活动。通过开展国防知识讲座，举办国防知识竞赛，举行军训比赛、进行评先树优等活动，进一步使武装工作再上新台阶。

四是吸纳大学生创业者和大学生村官加入民兵组织、竞聘专武干部。鼓励大学生到农村创业、任职，吸纳大学生加入民兵组织，不仅能够有效解决大学毕业生的就业、农村科技人才短缺的问题，而且有利于农村民兵组织结构和知识结构的优化，是一件利国利军利民的大好事。

做好武装工作，要切实解决说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想倾向，在工作中做到“五个”必须：一是必须强化党的领导；二是必须适应经济社会发展的新形势；三是必须加大投入，提高装备水平；四是必须提高民兵的整体素质；五是必须开展有效的民兵组织活动。总之，我们决心以这次检查为契机，在上级首长和领导的关怀下，进一步加强对全镇民兵建设工作的组织领导，努力使我镇武装工作再上新水平。

第四篇：抓好民兵军事训练的几点思考

抓好民兵军事训练的几点思考

目前，我国民兵军事训练的总体形势是好的，但一些方面仍停留在层次比较低、与遂行任务要求有较大差距的水平上。因而有必要紧贴任务需求，对民兵军事训练进行深化改革。

构建科学合理的训练体系。应着眼未来民兵参战支前需要，提高专业技术分队训练比例，并紧密结合各地实际，合理确定各类分队的训练任务比重。具体说，就是要以民兵战时担负的任务为牵引，对现行《民兵军事训练大纲》进行修改、补充和完善，增加对口专业分队和部分新组建专业技术分队的训练内容，适度压缩基础课目训练内容和时间，增大应用性和协同性课目训练比重，把主要时间和精力用于实战性强的课目训练上。

着力改进训练方法手段。目前，民兵训练装备器材和教练员缺乏，训练经费短缺，以人武部为主体分散组织民兵训练很难落实，即使落实了，训练质量也难以提高。因而，新形势下的民兵军事训练改革必须在建立新的训练方法手段上下功夫，即：科学整合现有训练资源，实行基地化区域联训，实现民兵训练基地化、训练基地专业化、训练手段模拟化、训练教管网络化、训练保障一体化，使民兵训练真正走上正规化、规范化的道路。具体讲，就是以一个市（地区）为一个训练区，将该区域内各县（市、区）现有民兵训练基地改建为专业化训练基地，在各基地配备训练所需的专业教员和装备器材（或模拟器材）等各种教学设备。专业训练基地的种类和数量视该地区民兵担负的任务而定，一个基地可以担负1个专业，也可以担负2至3个专业的训练。民兵训练时，由人武部负责人员召集，训练基地负责统一组训。对一些特殊专业，军分区组训不了的，可采取由省军区建立训练基地，实行跨区联训。只有这样，才能提高训练的质量和效益。

健全完善训练监管机制。一是健全训练法规。适应市场经济法制化要求，国家和地方要尽快制定和完善民兵工作法律法规，具体明确军地各级各部门在民兵训练工作中的责任和义务，通过法制手段从根本上解决当前民兵训练面临的矛盾和问题。二是建立和坚持制度。要建立严格的训练规划、计划制度，规范民兵训练任务、内容、时间、效果及验收标准，加强跟踪检查，防止和克服训练的盲目性、随意性。三是严格检查考评。要进一步完善民兵军事训练考核大纲，明确各类分队的考核标准和组织实施办法，建立健全训练检查考评机制，促使民兵训练工作落实。四是完善奖惩制度。把训练落实情况与军事机关、编兵单位和民兵个人切身利益挂起钩来，对训练成绩突出的单位和个人及时给予表彰奖励，对不重视训练或未完成训练任务的要进行必要的处罚，切实改变“训多训少一个样，训好训坏一个样”的状况。

第五篇：民兵基层建设标准

民兵基层建设标准

一、基层人武部建设标准：

各基层人武部必须达到硬件设施完善，软件资料齐全，工作开展有序。各基层人武部都要有明显的标志牌，有办公用章，有专门的武装工作办公室、民兵连部、战备物资库、青年民兵之家、专武干部宿舍等设施。

办公室内有两张办公桌，两把椅子，文件资料柜。室内张挂：人武部职责、人武部工作细则、党管武装工作制度、部长、干事职责。文件资料柜中存放内容：“八项制度”（战备值班、请示报告、政治教育、民兵干部会议、民兵活动、官兵互访、基干民兵外出联系、党委议军等制度）；“七表”（民兵编制序列表、民兵数质量统计表、工作计划表、军政训练考核登记表、国防潜力统计表、兵役登记表、民兵活动登记表）；“八册”（基干民兵花名册、民兵干部花名册、预征对象花名册，服现役人员花名册、退伍军人花名册、外出流向花名册、会议记录册、民兵奖惩登记册）；“五案”（兵员动员方案，经济动员方案、抢险救灾预案、教育训练方案、“双文明”建设方案）和上级文件；“三图”（民兵组织分布图、兵员动员集结图、战备（作战）预案图）。以上资料要放置有序，标签明显，一个资料一个。

民兵连部要有办公桌两张，办公椅两把，文件资料柜一个，民兵连部有队旗，室内张挂连长职责、政治指导员职责、排长职责、民兵职责等职责框，位置适当，整齐划一。

要有安全的战备物资库，有标牌，室内有民兵服装、训练器材、防暴器材、野炊设施（行军锅、菜刀、菜板、水桶、水勺、饭勺、碗、筷等）、生活照明设施。资料器材放置有序，标签明显，室内张挂装备器材安全管理制度，建有上级检查登记本及装备数质量登记本。专武干部宿舍内有床铺及生活用品，卫生清洁，物品放置有序。

青年民兵之家要有图书、视听教育设施；有娱乐活动所需的器材和之配套的场地（该活动中心可于本单位职工文化活动中心合二为一，一所两用）。

二、民兵应急分队建设标准：

民兵应急分队要有固定的民兵应急连部，有标志牌，有应急连连旗；有战备物资库、图书阅览室、文化娱乐室，有可供民兵应急连训练的场地。

民兵应急连有一间办公用房，室内有办公桌两张、办公椅两把，文件资料柜一个。室内张挂连长职责、政治指导员职责、排长职责、民兵职责等职责框。位置适应，整齐美观；墙面上制作“三图”（动员集结方案图、战备行动预案图、民兵分布图等活动图框），要有一部联络所需的电话。文件资料柜中存放八项规章制度（请示报告、政治教育、会议汇报、民兵活动、战备工作制度、官兵互访、人员管理、武器装备制度）。有“五表”（编制序列表、官兵数质量统计表、工作计划表、军政训练考核登记表、活动情况登记表）；“六册”（人员花名册、干部花名册、外出流向登记册、会议记录册、奖惩登记册、人员政审登记册）；“七案”（战备〈作战〉预案、应急集结方案、兵员动员方案、双争活动方案、教育训练方案、“双文明”建设方案）文件资料规范实用，分类有序，标签明显，共有资料盒12个。

战备物资库要有民兵装备器材、防暴器材、训练器材、民兵服装、野炊生活设施（行军锅、菜刀、菜板、水桶等）、照明设施。库区张挂有装备安全管理制度，有检查登记本、出入库情况登记本。各类物资存放整齐，标签明显。

图书阅览室、文化娱乐室结合民兵之家的标准进行。