浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定

第一篇：浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定

浙江省农村基层党员和干部廉洁自律若干规定

（试行）

为进一步加强农村基层党风廉政建设，规范农村基层党员和干部的行为，密切党群干群关系，保证社会主义新农村建设的顺利进行，根据中央要求，结合我省实际，对农村基层党员和干部在廉洁自律方面作出如下规定：

一、乡镇机关党员和干部廉洁自律若干规定

乡镇机关党员和干部要严格执行“四大纪律、八项要求”和廉洁自律的其他各项规定，不准有下列行为：

（一）用职务之利为本人或者他人谋取不正当利益；

（二）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证；

（三）接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请；

（四）跑官要官的在入党、人员录用、人事任免等方面搞不正当交易；

（五）虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

（六）违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；

（七）违反规定购买农村宅基地或者非法占用集体土地建造私房；

（八）以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还；

（九）用公款报销或者支付应由个人负担的费用；

（十）讲排场、比阔气，挥霍公款、铺张浪费；

（十一）公费旅游或者以开会、考察、学习等名义变相公费旅游；

（十二）违反规定配备和利用交通工具、通讯工具；

（十三）违反规定借婚丧嫁娶及喜庆等事宜，聚敛钱财；

（十四）参与或者支持赌博、色情、吸毒、迷信等活动；

（十五）其他违反廉洁自律规定的行为。上述规定，街道党员和干部参照执行。

二、基层站所党员和干部廉洁自律若干规定

基层站所党员和干部要清正廉洁、依法办事、遵守职业道德，不准有下列行为：

（一）利用职务之便为本人或者他人谋取不正当利益；

（二）索取管理、服务对象的钱物；吃拿卡要，侵害集体和群众利益；

（三）接受直接管理和服务对象及其他与行政职权有关的单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证和礼物，向其报销应由个人支付的各种费用，或者参与由其提供经费的宴请、旅游、健身、娱乐等活动；

（四）违规违法收缴、扣押群众财物和乱收费、乱罚款、乱摊派；

（五）虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

（六）违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；

（七）违反规定购买农村宅基地或者非法占用集体土地建造私房；

（八）以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还；

（九）用公款报销或者支付应由个人负担的费用；

（十）讲排场、比阔气，挥霍公款、铺张浪费；

（十一）公费旅游或者以开会、考察、学习等名义变相公费旅游；

（十二）违反规定配备和利用交通工具、通讯工具；无偿占用或者变相占用管理、服务对象的交通工具、通讯工具；

（十三）违反规定借婚丧嫁娶及喜庆等事宜，聚敛钱财；

（十四）参与或者支持赌博、色情、吸毒、迷信等活动；

（十五）其他违反廉洁自律规定的行为。

三、村干部和党员廉洁自律若干规定

村干部和党员要廉洁奉公、遵纪守法，不准有下列行为：

（一）违反规定买卖、转让、占用集体土地，或者违章搭建地上建筑物；

（二）在集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等过程中暗箱操作，优厚亲友，为本人或者他人谋取不正当利益；

（三）违反规定擅自处置集体资金、资产、资源；

（四）克扣、截留、拖欠支农、扶贫、救灾、移民、征地补偿等款物；

（五）虚报浮夸、弄虚作假骗取荣誉和其他利益；

（六）以各种非法手段拉票“贿选”或者在选举中侵犯村民的合法权益；

（七）侵占集体财物或者用公款报销应由个人支付的各种费用；

（八）以村务或者其他公务为借口，用公款吃喝或者用公款相互宴请；

（九）以个人名义存储公款或者借用公款逾期不还；

（十）公费旅游或者以开会、考察、学习等名义变相公费旅游或者用公款为他人支付旅游费用；

（十一）违反规定配备和利用交通工具、通讯工具；

（十二）违反规定借婚丧嫁娶及喜庆等事宜，聚敛钱财；

（十三）参与任何形式的赌博、色情、涉毒和封建迷信活动以及为“黄、赌、毒”和封建迷信活动提供场所或者其他便利条件；

（十四）其他违反廉洁自律规定的行为。上述规定，社区、居委会党员和干部参照执行。

农村基层党员、干部必须按照上述规定严格自律，自觉纠正违反规定的行为。

各级党委、政府要加强对农村基层党员、干部的教育、管理和监督，认真宣传贯彻本规定，并将规定执行情况列入干部考核的重要内容，通过严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，切实解决农村基层党员、干部在廉洁自律方面存在的突出问题。纪检监察机关要对规定执行情况开展经常性的监督检查，对于违反上述规定的党员、干部，要进行严肃的批评教育，责令其改正，并收缴其所获的不正当经济利益；情节严重、构成违纪违法的，严格依纪依法处理。

各地各部门可结合实际，作出相应的具体规定。

第二篇：干部廉洁自律规定

赤峰市领导干部廉洁从政行为规范

(100个不准）

为开展好廉政风险防范管理工作，提高我市领导干部的廉洁从政水平，市纪委监察局依据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和中纪委相关规定，整理出廉洁从政方面的“100个不准”，供领导干部学习、执行。

一、禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益（7个不准）

1、不准违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股。

2、不准索取管理、服务对象的钱物。

3、不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请。

4、不准用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用。

5、不准领导干部的配偶、子女利用领导干部的职权和职务上的影响收受礼金、有价证券和贵重物品。

6、领导干部参加健身活动，一律不准接受与其行使职权有关系的单位和个人以及外商、私营企业主提供的各种奖励和赞助。

7、不准用公款公物操办婚丧喜庆事宜或利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财。

二、禁止挥霍公款、铺张浪费(6个不准）

8、不准领导干部在参加会议、学习、培训期间用公款相互宴请和以同乡会、校友会、战友会等各种联谊活动名义用公款请客送礼。

9、不准领导干部用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用。

10、不准组织或参加用公款支付的公共场所的各种高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员资格。

11、党政机关工作人员出差去外地，到接待单位指定的内部宾馆、招待所食宿，不准超标准住高档宾馆。

12、不准到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员或赠送礼

品。

13不准在国内公务活动中接受超过规定标准的接待。

三、严格控制用公款配备住宅电脑或购买移动电话（3个不准）

14、不准擅自用公款配备、使用通信工具或占用其他单位的移动电话。

15、不准用公款为领导干部住宅配备电脑。

16、不准用公款为领导干部住宅电脑支付上网费用。

四、严格管理公费出国（境），严禁公款旅游(8个不准）

17、不准以各种名义用公款组织或参与出国（境）旅游或者变相出国（境）旅游。

18、不准地方党政机关的领导干部单独组团出国（境）进行立法、司法、财税等领域的考察和交流。

19、不准党政机关领导干部参加企业事业单位团组出国（境）。20、党政机关及其所属单位组团出国（境），一律不准向下属单位和其他单位摊派费用。

21、领导干部出国访问，要与其公职身份相称，出访费用要严格控制在本单位外事经费预算之内，不准接受国内企业以及境外中资企业的资助和邀请出访。

22、不准为配偶、子女及其他亲友出国（境）旅游、探亲、留学向国（境）外个人或者组织索取资助。

23、凡拖欠工资的旗县区和乡镇，不准领导干部出国（境）。

24、不准接受下属单位或地方、部门及企业事业单位用公款安排的私人旅游活动。

五、禁止借选拔任用千部之机谋取私利（7个不准）

25、不准采取不正当手段为本人谋取职位。

26、不准泄露酝酿讨论干部任免的情况。

27、不准在工作调动、机构变动时突击提拔干部，或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用。

28、不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相。

29、不准在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复、营私舞弊。30、不准要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员。

31、不准以任何形式跑官要官、买官卖官和拉票贿选。

六、禁止私自从事营利活动和利用职权为家人、亲友及身边工作人员谋取利益（21个不准）

32、不准个人经商、办企业。

33、不准个人在国（境）外注册公司或者投资入股。

34、不准违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动。

35、不准为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。

36、不准放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益。

37、不准领导干部利用职权为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。

38、不准领导干部的配偶、子女利用该领导干部的职权为他人经商办企业提供便利条件，从中谋取私利。

39、县（处）级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，不准在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职。

41、县（处）级以上领导干部在离职和退（离）休后三年内，不准接受原任职务管辖的地区和业务范围内的私营企业、外商独资企业和中介机构的聘任；不准个人从事或代理私营企业、外商投资企业从事与原任职务管辖业务相关的经商办企业活动。

47、省（自治区、直辖市）、地（市）两级党委、政府主要领导干部配偶、子女在该领导干部任职地区个人从事经商办企业活动中不准从事房地产开发、经营及相关代理、评估、咨询等有偿中介活动；不准从事广告代理、发布等经营活动；不准开办律师事务所；受聘担任律师的，不准在领导干部管辖地区代理诉讼；不准从事经营性歌厅、舞厅、夜总会等娱乐业，洗浴按摩等行业的经营活动；不准从事其他可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。

48、不准省（部）、地（厅）、县（处）级领导干部的配偶、子女在异地注册登记后，到该领导干部管辖范围内从事可能与公共利益发生

冲突的经商办企业活动。

49、不准领导干部个人决定大额度资金使用、重大项目安排，利用职权违规干预和插手工程建设招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动，为个人和亲友谋取私利。

50、不准领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。

51、不准领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人谋取不正当利益。

52、不准领导干部借委托他人投资证券或其他委托理财的名义为本人或配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益。

七、禁止在住房方面以权谋私（6个不准）

53、不准违反规定用公款装修、购买住房。

54、不准擅自用公款包租或者占用客房供个人使用。

55、不准违规集资建房和超标准多占住房。

56、不准领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房。

57、不准领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益。

58、不准领导干部以借为名占用他人住房、汽车。

八、严格控制楼堂馆所建设和装修办公楼（3个不准)

59、从现在起到2010年底，各级党政机关一律不准新建办公楼、培训中心、宾馆、招待所等楼堂馆所。

60、凡拖欠工资的旗县区和乡镇，不准用财政资金上新的建设项目。61、不准预算超标准装修办公用房。

九、严格按规定配备、使用和更换小汽车（6个不准)62、不准违反规定超标准、超编制配备、使用小汽车。63、凡拖欠工资的旗县区和乡镇机关不准买轿车。

64、党政机关领导干部在任同一职务期间配备的小汽车，五年之内不准更换。

65、领导干部变动工作岗位，能在现有车辆中配备小汽车的，不准配备新车。

66、不准在节假日期间违反规定用公车外出探亲访友、休闲旅游。

67、不准将公车用于婚嫁、钓鱼等活动，防止节日期间违规用车及由此引发交通事故。

十、严格控制各种庆典、节会、论坛等活动（9个不准）68、不准党政机关到庐山等12个风景名胜区开会。

69、不准组织与会人员到会议所在市、县的行政区域以外的其他风景名胜区旅游。

70、地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开，不准到其他地区召开。

71、党政机关召开会议不准赠送礼品和纪念品。72、不准以开会为名游山玩水。

73、党政机关召开会议和公务接待要严格执行食宿接待标准，不准超标准接待。

74、党政机关除经上级批准举办有特殊重大意义的庆典活动外，一律不准举办其他庆典活动。

75、经上级批准举办的庆典活动不准发放礼品和贵重纪念品。76、领导干部不得擅自接受邀请参加各种庆典、节会、论坛等活动。

十一、严格控制各种检查，禁止形式主义的评比达标表彰活动（3个不准）

77、除按法律、法规规定和经党中央、国务院批准外，不准举办全国性或行业性的企业评比活动。

78、经批准举办的活动，不准向被检查、评比、达标单位和个人收费或变相收费。

79、不准借检查、评比、达标活动之机大吃大喝和敛财。

十二、国有企业领导干部禁止行为（12个不准）

80、不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；

81、不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；

82、不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；

83、不准擅自抵押、担保、委托理财；

84、不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；

85、不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告； 86、不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金；

87、不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；

88、不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；

89、不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；

90、不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借贷融资、担保等重大事项；

91、不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。

十三、其它禁止行为（9个不准）

92、不准巧立名目突击花钱或违反规定发放津贴补贴及福利。93、不准利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。94、不准以个人名义存储公款或借用公款逾期不还。95、不准党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。96、不准参与各种形式的赌博活动或以赌博和交易等形式收受财物。

97、不准以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益。

98、不准妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理。

99、不准上班期间玩电子游戏、网络聊天、炒股及从事与工作无关的其它活动。

100、不准国家公职人员工作日午餐饮烈性酒（白酒）和晚餐酗酒。

第三篇：党员领导干部廉洁自律规定

党员领导干部廉洁自律规定

为强化各级党政领导班子廉洁从政意识，进一步规范各级领导干部的行为，特制定本系统廉洁自律规定：

一、认真学习各级纪检部门关于廉洁自律的有关规定，自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，带头同腐败现象作斗争。

二、不准在公务活动中接受礼金和各种经济证券；不准利用职务之便收受下属单位赠送的礼品。

三、不准用公款参与高消费的娱乐活动，因公必须进行娱乐活动的，必须报请上级纪检部门批准，否则将根据情节给予相应的党纪、政纪直至法律处罚。

四、不准利用职权到基层单位吃、拿、卡、要、报，不准超标准报销差旅费。

五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居、子女上学等机会大操大办，挥霍浪费，借机敛财，收受礼金。

六、不准用公款买房、建房、维修私房；不准用公款为亲友买房、建私房和从事经营活动。

七、不准以各种借口无偿占用基层单位的资金、交通、通讯工具及其它高档贵重物品，不准为谋取本部门利益向企业及个人索要赞助款。

八、不准用公款出国、出境旅游；不准借开会之机到风景名胜区参观游览。

九、不准利用职务拖欠公款不还；不准利用职权为家庭及亲友经商、就业提供各种便利条件。

十、不准违反规定购买小汽车、移动通讯工具等，严格按规定配备通讯工具，并按照规定标准核销话费。

本规定适用于本系统各级党政领导班子成员及全体党员干部。

第四篇：党员领导干部廉洁自律规定

干部廉洁自律规定

为强化领导干部廉洁意识，进一步规范领导干部的行为，特制定本公司廉洁自律规定：

一、认真学习各级纪检部门关于廉洁自律的有关规定，自觉执行中央在加强党风廉政建设方面已经作出的各项规定，带头同腐败现象作斗争。

二、不准在公务活动中接受礼金和各种经济证券；不准利用职务之便收受下属单位赠送的礼品。

三、不准用公款参与高消费的娱乐活动，因公必须进行娱乐活动的，必须报请上级纪检部门批准，否则将根据情节给予相应的党纪、政纪直至法律处罚。

四、不准利用职权到基层单位吃、拿、卡、要、报，不准超标准报销差旅费。

五、不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居、子女上学等机会大操大办，挥霍浪费，借机敛财，收受礼金。

六、不准用公款买房、建房、维修私房；不准用公款为亲友买房、建私房和从事经营活动。

七、不准以各种借口无偿占用基层单位的资金、交通、通讯工具及其它高档贵重物品，不准为谋取本部门利益向企业及个人索要赞助款。

八、不准用公款出国、出境旅游；不准借开会之机到风景名胜区参观游览。

九、不准利用职务拖欠公款不还；不准利用职权为家庭及亲友经商、就业提供各种便利条件。

十、不准违反规定购买小汽车、移动通讯工具等，严格按规定配备通讯工具，并按照规定标准核销话费。

本规定适用于本公司各级党政领导班子成员及全体党员干部。

第五篇：农村基层实际加强廉洁自律

抓好农村基层干部廉洁自律工作，是加强农村干部队伍作风建设，××切党群干群关系，维护农村改革、发展和稳定大局的必然要求。为此，我们在认真开展党政领导干部和企业领导人员廉洁自律工作的同时，针对基层实际，采取有效措施，切实抓好农村基层干部廉洁自律工作。

（一）推行村务公开、民主管理，不断健全对基层干部使用权力的监督约束机制。实行村务

公开、民主管理是强化监督制约，防止权力滥用，促进基层干部廉洁自律的关键环节。为此，我市1337个行政村普遍制定了村民自治章程、村规民约和民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等“一章一约四项制度”，全部建立了党员代表议事会、村民代表会议和民主理财小组等“两会一组”，为党员、群众参与村务监督管理提供有效载体，创造有利条件。凡是重大决策和热点、难点问题，村“两委”事前先向“两会”公开征求意见，在此基础上形成决议，经过“两会”讨论通过后再组织实施。统一规定每月九日为全市农村“民主公开日”，各村采取张榜公布、开会宣讲、发放明白纸等多种形式，向群众公开财务收支和其他关系村民切身利益的事项。在公开过程中，严格规范程序和标准，采取向村“两委”成员书面通报、由村“两会一组”成员会审联签、统一交乡镇审查把关、张榜公布、集中解答群众疑问等措施，防止截留公开事项，确保公开质量。市乡两级组成专门队伍，每月10日对村务公开进行督查，发现问题立即督促整改。推行村务公开、民主管理，保证了村民参政议政、参与决策、实施监督的民主权利,有效地遏制了村干部“暗箱操作”、滥用权力现象的发生。

（二）加强村级财务管理，堵住滋生农村基层干部不廉洁行为的财源。村级财务管理上的不规范是产生农村基层干部许多不廉洁行为的温床。为切实加强对村级财务的监管，我市实行村级财务帐目、集体资金、“两工”使用由乡镇（街道）“三代管”制度，逐步形成了“村帐乡记、集中核算、审计监督、民主理财”的管理模式，使村级财务管理做到了严格规范、公开透明、运转协调。一是严格开支审批。村里的所有开支都要填写《支出预算审批单》，由乡镇政府（街办）审批后，经管站审核报销，未经审批的开支一律不予报销。二是规范报帐程序。村里各项支出单据都要经过经办人、证明人、村支书、村主任“四人联签”，民主理财小组审核盖章，民主理财小组长签字等程序，才能由村会计报送乡镇（街道）经管站，由专职记帐员按财务规定代各村记帐，防止和克服大小开支由村支书“一人说了算，一支笔签批”的弊端。三是强化审计监督。由乡镇（街道）经管站采取每月定期审计、专项审计和村干部离任审计等形式，对村级财务开支定期不定期进行审计，发现问题及时作出处理。四是加强民主理财。各村民主理财小组成员每月对财务开支“集体会诊”，逐笔审核财务帐目，对不合理开支一律否决。每月九日的“民主公开日”，把日常财务帐目作为重点进行公开，对重大开支项目则采取一事一公开的办法，及时予以公布。村级财务管理的制度化、规范化，从源头上减少了农村干部各种不廉洁现象的发生。

（三）加大教育培训力度，筑牢农村基层干部廉洁自律的思想基础。廉洁自律工作，重在贯彻“防微杜渐，关口前移”的要求，加大教育防范力度，建立思想道德防线。对此，我市每年都要在市委党校举办农村党支部书记和村主任培训班，着眼于公道正派赢民心、廉洁勤政多奉献、依法办事树威信、艰苦奋斗创大业等教育内容，有针对性地集中进行学习培训。同时，结合农村“两委”换届、土地延包、农村税费改革等工作，对村干部不定期进行岗位培训和专题培训。市纪委每年都组织协调政法部门组成讲纪讲法团，巡回宣讲有关法律法规和党纪条规，并利用查处的农村干部典型案例，以案释法讲纪，警示、鉴戒、教育农村干部。通过教育培训，农村干部的整体素质不断提高，涌现出了一大批廉洁奉公、勤政为民的先进典型。

（四）严把选人用人关，为搞好农村基层干部廉洁自律工作提供根本保证。只有选出思想素质和工作水平高的村干部特别是村级“一把手”，才能请登陆原创网站：www.xiexiebang.com够真正做到严于律己，发挥表率作用，带出一方正气，减少各种消极腐败现象的发生。因此，我们把选准选好人，作为促进农村干部廉洁自律的根本措施来抓，全面落实和保证党员、群众对村干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。在全市普遍推行“三推两考一选”的办法推选村支部班子，先通过群众代表、全体党员、村“两委”干部三个层面进行推荐，再由工作组和乡镇党委考察，最后按程序选举。同时，结合农村班子换届，实行村“两委”成员按规定程序“双向进入、交叉任职”，既协调了村“两委”之间的关系，又减少了干部职数，减轻了农民负担。在农村干部配备上，还把乡镇干部在农村兼职与外聘、回请、下派相结合，不拘一格选拔人才，努力实现农村干部人才资源的优化配置，不断提高村级干部队伍的整体素质。

（五）严肃查处不廉洁行为，营造浓厚的廉洁自律社会氛围。一方面，结合处理群众投诉、信访举报、村干部离任审计、综合整治后进村等工作，对农村干部以权谋私、侵害群众利益的行为进行严肃查处。仅去年以来，全市纪检监察机关共查处涉及农村党员干部的违法违纪案件87件，其中涉及村党支部书记18人。通过及时查处农村干部的违纪违法行为，既有效地纯洁了农

村基层干部队伍，也在面上产生了很好的震慑警戒作用。另一方面，对上级党政干部特别是乡镇干部严格“约法三章”，一律不准在农村就餐，不准向农村乱伸手，不准到农村报销任何费用，并通过受理举报和明察暗访，及时发现和查处存在的问题，切实为农村干部廉洁自律创造一个良好的外部条件。

近年来，我们在农村干部廉洁自律方面做了一些工作，在着力治标的同时，围绕监督、管理和提高干部队伍素质进行了一些探讨，这对于强化农村干部廉洁自律意识，促进农村基层廉洁自律规定的贯彻落实发挥了积极作用。但是，也要看到，农村情况的特殊性决定了做好农村基层干部廉洁自律工作的艰巨性。由于农村基层干部多数生长在本乡本土，文化程度偏低，思想政治素质、自律意识和工作环境等都不同于党政干部，使有的村干部缺乏应有的自我约束力；农村工作条件差、困难多，而待遇的不平衡又导致了部分村干部心理不平衡，有的甚至认为付出多、获取少，捞点好处也算不了什么大事；有些针对农村干部的廉洁自律规定，落实起来有一定难度，如村级组织实行“零接待”制度后，必要的招待应酬也无法报帐，个别的就把卖树、租房等处置集体资产的收入不入帐，用于支付无法报销的费用，有的甚至以车辆用油、拉沙铺路为名开假发票报帐，被群众戏称为“喝”柴油、“吃”沙子，使制度的落实变了形、走了样。这些现象虽然是个别的，但也说明做好农村基层干部廉洁自律工作任务依然繁重。因此，必须认真总结过去的经验做法，贴紧农村实际，不断拓宽思路，标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度，着力在完善“五个机制”上狠下功夫：

第一，要加强思想教育，进一步完善教育倡廉机制。必须按照“三个代表”的要求，坚持以教育为先导的原则，筑牢农村基层干部拒腐防变的思想道德防线。一要突出教育的重点内容。针对农村干部的基础和实际需要，坚持宜实不宜虚、宜精不宜杂，突出群众观念、宗旨意识、政策法规等方面的教育，不断增强其为民服务、依法办事、接受监督、廉洁勤政的自觉性。二要注重教育的实际效果。采取集中办班、经验交流、巡回讲纪讲法等多种形式，把强化灌输、典型引路、警示警戒、廉政承诺有机结合起来，以法律、纪律、他律促进农村干部不断提高廉洁自律自觉性。三要硬化教育的考核指标。建立健全对农村基层干部党风廉政教育常抓不懈的领导机制和工作机制，变“软任务”为“硬指标”，落实分工负责制，充分发挥纪检、组织、宣传、党校等部门的职能作用，形成各负其责、协调运转、齐抓共管的工作合力，发挥教育的整体效能。

第二，要强化监督管理，进一步完善监督促廉机制。一是完善民主监督机制。加强监督检查和评议奖惩，防止半公开、假公开或公开不及时、不到位的现象，确保公开真实、全面、具体，真正“给群众一个明白，还干部一个清白”。要加强对“两会一组”活动的监督考核，确保规范运作，不走过场，真正发挥其民主决策、民主管理和民主监督的作用。二是落实目标责任机制。健全完善农村“两委”班子和村干部在经济发展、党风廉政建设方面的“一岗双责”，实行半年初评、年终总评并兑现奖惩。完善村干部完成经济指标和廉政建设目标情况检查考核制度、定期述廉和民主评廉制度、任职和离任审计制度，并把考核、评议、审计的结果作为村干部任免奖惩的重要依据。三是健全激励和保障机制。大力宣传表彰勤廉兼优、政绩突出、群众拥护的基层干部，正确引导社会舆论。制定完善保障农村离职干部待遇的政策，解决现任干部的工资报酬问题，解除农村基层干部的后顾之忧。

第三，要注重改革创新，进一步完善治本兴廉机制。针对当前农村经济社会发展的实际，要在创新体制、制度上做文章，努力铲除农村干部以权谋私的土壤和条件。一是创新领导方式。引导乡、村两级干部由以前的直接管理、行政命令、组织推动转变到政策指导、典型示范、市场服务上来，在帮助农民致富中全面提高素质。二是创新管理体制。结合深化农村税费改革，大力推进农村经济管理模式特别是财政管理体制配套改革，通过公共财政体制实行统一管理资金、统一核定管理成本、统一管理财务、统一实行政府采购，节省管理成本，减轻农民负担。积极推行农村会计委派聘任、异地任职制度，解决原体制下一些村财务人员“抹不开面子”的问题。三是创新干部选任机制。在实行民主公开推选、提高群众参与程度的同时，进一步改变从少数人中选人的做法，完善回请、聘任、下派和在大中专毕业生中选拔农村干部的办法，并积极探索村际交流、跨村兼职、小村兼并、建立联合支部等行之有效的方式，使优秀村干部脱颖而出。制定村干部辞职制度，对不廉洁和不胜任职位的村干部，责令其辞职退出村“两委”。四是创新工作方式。不断完善税费改革后村级集体生产和公益事业“一事一议”的制度，充分体现群众的意愿。特别对“一事一议”筹资筹劳的审批情况、筹款项目、用途、筹工标准、开工时间、施工方法、工程进展情况、完工后的资金使用情况等，必须全部予以张榜公布，确保公开透明，加强群众监督。

第四，要严格执行纪律，进一步完善惩戒严廉机制。要针对农村基层干部工作和生活实际，不断健全完善廉洁自律的制度规定，明确基层干部在工作和生活中，哪些事可以干，哪些事不可以干，加强对日常行为的监督制约。对违反制度规定的，严格执行纪律，视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分，并与干部使用、评先、报酬等挂钩。注重查处和预防相结合，既严肃处理违纪违法行为，又健全完善规章制度，加强警示教育，真正起到查处一案、教育一片、稳定一方的作用。

第五，要增强集体实力，进一步完善经济保廉机制。雄厚的经济实力是增强村级班子凝聚力和战斗力的基础，也是解决“有钱办事”问题，促进农村干部廉洁自律的物质保障。为此，必须高度重视农村集体经济发展，通过大力发展股份合作经济、依托资源优势搞好农业综合项目开发等途径，千方百计增强集体经济实力，减少集体经济“空壳村”和薄弱村，为搞好农村干部廉洁自律创造条件。