2011年三营镇新农村建设实施方案

第一篇：2011年三营镇新农村建设实施方案

2012年三营镇华坪梁新农村建设实施方案

为认真贯彻落实区委、政府《关于新农村建设示范工作的意见》精神，按照区委、政府推进新农村建设示范工作要求，加快三营镇全面建设小康社会的步伐，特制定2012年三营镇新农村建设实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，本着体现前瞻性、注重实用性、把握可操作性的宗旨，坚持“镇村互动、一村一点、以点带面、整镇推进”的工作思路和“政府引导、群众为主、社会参与、互帮共建”的工作原则，加快推进新农村建设步伐。

二、工作目标

（一）加快公共设施建设

2012年三营镇新农村建设公共设施建设要达到“四改二添”的目标，即改路、改房、改厨厕、添绿、添亮。

一、是改路。对2012年列入新农村建设点村公路路面进行硬化，并结合村道组道建设，推进生活污水综合处理后排放暗渠化。

二、是改房。逐步改善以老建筑为主的格局，有计划地对老建筑采取“调、改、建”三条更新改造措施。“调”即调整建筑密度和功能，以合理利用村内空闲地；“改”即改变建设性质，按规划要求对某些住宅和公用设施改变其性质和功能达到布局合理；“建”即按规划实施建设，新建住宅必须按照规划实施，统一建

筑风格、色彩并与周边环境相协调。

三、是改厨厕。将烧柴大炉灶改造为沼气灶、煤气灶或节能灶，加快农民家庭炉灶改造。在新农村建设点大力推广使用沼气、太阳能。实施零排放，全面推广环保养殖，改善农村的能源结构。按照环保、卫生的要求，以粪便处理无害化为目标，结合沼气池建设，清理露天粪坑，拆除废弃粪坑，加快农村家庭卫生厕所和卫生公厕的普及。

四、是添绿。充分利用各村的沟塘水面、三角地带和沿路种植树木，以路带绿化、庭院绿化相结合的方法，形成点线面结合的绿化系统。

五、是添亮。以小区农户生活照明为依托，加快社区主干道路灯的安装。通过生活照明与专用照明相结合的方法，打造简朴、美观、实用的小区亮化工程。

（二）抓好村庄整治建设

按照村容整洁、生态良好的要求，加快集中居住点村容村貌整治及环境综合治理，改变“脏、乱、差”的面貌和落后的生活方式。重点抓好“一拆三治五规范”工作，切实改善村民居住环境。

“一拆”即拆危。包括无偿拆除和有偿拆迁。无偿拆除的对象主要是三烂，即烂杂屋、烂猪栏、烂烤房。有偿拆迁主要是对位于规划中的公共设施建设用地的房屋进行有补偿地拆除。

“三治”即治脏、治乱、治差。各村通过对“四边”（屋边、路边、水边、田边）的裸露垃圾进行处理，集中开展“三大”（大

清扫、大清理、大清运）活动，达到有效改善农村庭院、河（溪）流、田边、公路沿线的“脏乱差”面貌。

三、建设具体项目预算

1、砌围墙4660米×330块×0.32元＝492,096元

2、村级道路两旁绿化4000米×2÷3米×30元=80，000元 3.改造硬化村级道路4000米×4米×66元=1056，000元

4、粉刷、亮化墙面30000平方米×20元=600，000元

5、换脊、换瓦3800平方米×7块×0.7元=18620元

四、保障措施

（一）加强领导，密切配合。镇党委、政府成立三营镇新农村建设工作领导小组，以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，党委班子成员为副组长，成员有组织、宣传、文化体育、环境整治等口干部，确保推进目标全面完成。

（二）整合资源，加大投入。要针对院落民居风貌改造、道路沟渠等基础设施建设、专合组织发挥作用等方面加大投入。要统筹建设项目，充分利用“产改”成果，探索利用土地流转、运输贩运、购机栽培等办法，筹措资金参与新农村建设。

（三）强化基层，依靠主体。要通过加强基层组织建设，充分发挥农村干部队伍、党员队伍的引领作用，带头示范。要紧紧依靠广大群众的参与，充分发挥群众的主体作用，激发活力，鼓励群众把办好自己的事和新农村建设融合起来，在尊重群众的意愿和选择的基础，扎实推进新农村建设。总计：,2246，716元

（四）完善机制，落实奖惩。建立绩效激励机制，落实镇干部包片驻村责任。镇负责新农村建设的组织实施工作，村自治组织负责具体建设项目，组织农民自主投工、投劳、投资、投智参与项目建设及管理。对工作扎实、推进效果好的单位予以奖励，并加大支持力度；对组织工作不力、进展缓慢的单位予以通报批评。

（五）强化监督，确保推进。新农村建设要坚持廉政建设，监督检查前置，工程项目“公开、公正、透明”。要引入工程设计、施工监理等制度，确保施工质量；加大财务审计力度，强化资金与实物的监管，确保建设资金专款专用，确保新农村建设成为廉政工程。

第二篇：镇建设社会主义新农村实施方案

镇建设社会主义新农村实施方案

为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力开展社会主义新牧农村建设活动，推进牧农村经济和社会的发展，促进三个文明建设，从2006年3月起，在全 镇开展社会主义新牧农村建设活动，现根据省市县有关指示精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、总体指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村 貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农 村建设活动，实现“四通”，即实现通路、通电、通电话、通电视；实施“五 改”，即实施改水、改厕、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有组织网络、有建设规划、有文化体育场所、有垃圾处理场、有禽畜饲养栏；达到“五 化”，即乡村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化、优化；建设“五好”，即在加强牧农村基层政权组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条发展好 路子、培养一支好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目。

二、基本原则

——政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行牧农村公共事务管理 和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新牧农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

——实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新牧农村建设工作；制定新牧农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新牧农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强 行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。——因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新牧农 村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法 上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。

——循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形 式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三、目标任务和实施步骤

1、目标任务

从今年开始，用5年时间在全镇牧农村中开展以村镇规划建设、“三清三改”和 文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组 织、新风貌和好班子）新牧农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全镇广大干部群众的积极性和各方面的力量，发扬优势，力 争实现村村通油路和有线广播电视，并率先在所有村全面完成规划编制，与县城

整体发展规划接轨；率先在全镇牧农村完成“三清三改”；率先在牧农民生产方 式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过5年的努力，全镇80%以 上的村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良 好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，牧农村面 貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。具体目标要求是：

——建设新牧农村。全面开展村规划设计工作，三年内完成全部村庄的总体规划 编制；引导牧农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的 民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些独具一格且有艺术性的民居，不搞简单的整齐划

一、千房一面；建立和完善村服务体系，加强文化、体育以及 供电、电视、电信等配套设施建设，使所有村达到“规划科学、布局合理、设施 配套、功能齐全、环境优美”的目标。

——发展新产业。加快调整牧农业产业结构，大力发展精准牧农业、生态牧农

业、品牌牧农业、创汇牧农业；实施优势发展战略，各村要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生 产、科学化管理”的要求，着力培育做强2－3个牧农业支柱产业，提升牧农业产 业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪－沼－菜”等生态牧 农业模式，发展绿色食品生产，提高牧农业的可持续发展能力。

——培育新牧农民。推进“牧农民知识化”工程，加快培育新型务工牧农民和产 业牧农民，实现全镇18岁以上、45岁以下年龄段的牧农村劳动力基本掌握1－2门 牧农业实用技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的 思想道德教育，着力提升广大牧农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义 市场经济，促进我镇新牧农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文 化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型牧农民。——组建新经济组织。按照“先运行、多扶持、后规划”和“民办、民管、民

营、民受益”的原则，发育、壮大牧农村经济合作组织，为牧农民提供产前、产 中、产后服务；推广各种行业协会、专业合作社等农村合作经济组织形式，建立 起覆盖牧农业产业的牧农村合作经济组织群体，做到主导产业有协会或专业合作 社，合作经济组织覆盖农户达到60%以上，提升农民组织化程度；围绕“新品 种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系 和农产品加工流通服务体系，培育专业化的经济服务组织。

——塑造新风貌。以“三清三改”为突破口，以创建文明村镇为动力，整体推进 精神文明建设。从今年起在全镇各村全面开展群众性“三清”活动，所有村部所 在地做到辖区无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变牧农村“脏乱差”现象，明年底力争90%以上的村达到“三清”要求；按照“科学规划、完善机制、分类 指导、先易后难、稳步推进”的要求，扎实有效开展“三改”工作，选择一两个 重点村开展“三改”试点工作，今年内重点村全面完成“三改”任务，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任务，5年内力争90%的村庄基本达到道路硬化、庭 院净化、街道亮化、村庄绿化的要求；开展社会公德、职业道德、家庭美德教 育，组织牧农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式；建立健全牧农村医疗保障体系、困难牧农民 救助体系；村公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动 正常开展，牧农民就医、就学方便，病残孤寡牧农民生产生活有保障。

——创建好班子。将新牧农村建设列为“三项创建”活动的主要内容，继续创新 和深化“双培双带”活动。把“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重 点的新牧农村建设成果作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准；要以新牧农 村建设工作为切入点，转变职能，改进作风，加强执政能力和构筑社会主义和谐 社会能力的建设，着力提高村领导班子和党员干部在新牧农村建设中组织协调、管理服务和帮助牧农民群众增收致富的能力和水平；把开展保持党员先进性教育 活动与新牧农村建设工作结合起来，发挥牧农村基层党组织和广大牧农村党员在新牧农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

2、实施步骤 按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思 路和“一个突破、三年见效、五年变样”的目标，我镇新牧农村建设具体分三个阶段有序推进。㈠启动阶段（2006年）。开展新牧农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极 参与；扎实开展2个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全镇13个村全面开展“三清”工作；组织开展全村规划编制工作，力争全镇85％以上的自然村落完成规划编制。

㈡实施阶段（2007年－2009年）。大力推进村组建设，建成一批“规划科学、布 局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的文明村；全面完成所有村庄的“三 清三改”；全面完成全镇和村组配套设施建设，大力推进牧农村公共服务体系建设；成立一批牧农村经济合作组织，做到主导产业均成立产业协会或专业合作 社；实现80%以上的牧农村适龄劳动力基本掌握1－2门实用农业技术或职业技 能，培育一批新型务工牧农民和产业牧农民。

㈢提高发展阶段（2010年）。统筹推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，90%以上的村庄完成“三清三改”，基本达到“规划科学、布局合理、设施 配套、功能齐全、环境优美”的要求，90%以上的牧农村适龄劳动力掌握1－2门实用农业技术和务工职业技能，word.org.cn90%以上的农业主导产业成立了合作经济组织，90%以上的村镇有若干农业主导产业，主导产业市场优势突出，创建 一批全面达标的文明村镇，实现农村经济和社会各项事业全面、协调、可持续发 展。

四、工作措施

1、深入发动，形成合力。开展社会主义新牧农村建设，必须紧紧依靠广大人民群众的参与。能否有效地组织和开展群众工作，对搞好社会主义新牧农村建设至关重要。各村必须高度重视，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施抓人头，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新牧农村建设，尤其是村容村貌整治与自身利益的关系，最大限度地调动农民参与的积极性，引导广大干部群众自觉投身社会主义新牧农村建设，在前一阶段水利建设的基础上，迅速掀起以村容村貌整治为重点的社会主义新农村建设热潮。

2、强化责任，明确奖惩。各村、相关站所要强化责任意识和全局意识，密切配 合，通力协作。各村要把社会主义新牧农村建设工作摆上重要位置，明确目标任务，认真落实一把手负责制为核心的工作目标责任制。各相关站所要充分担负起责任，做好指导工作。

3、提高认识，加强领导。抓好社会主义新牧农村建设是进一步贯彻“三个代 表”重要思想、保持党的先进性的具体体现，是关心牧农民群众利益的根本要 求，与牧农村经济社会发展紧密相连，广大镇村干部要予以高度重视，切实加强领导，确保顺利完成任务。党员干部要发挥先锋模范作用，在社会主义新牧农村 建设中发挥先进性，为社会主义新牧农村建设建功立业。

第三篇：大桥镇建设新农村实施方案

大政【2011】55号

大桥镇二○一一土地整治安置点

及试点村建设实施意见

各村委会、镇直各单位：

根据定政办[2011]39号文件精神,为扎实推进我镇安置点建设,结合定远县《2011年“美丽乡村、田园社区”建设行动计划任务书》，现就我镇二○一一土地整治安置点及试点村建设提出如下实施意见：

指导思想

以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本建设理念，加快构建和谐稳定的新农村，整合各方资源，在科学规划的基础上，着力加强土地置换后新的集中居民点基础设施建设，全力实施“美丽乡村、田园社区”行动计划，均衡推进全镇新农村建设。

目标任务

1、原居民区以“四清四改”为切入点，打造试点村新形象，加强示范点环境卫生整洁，美化村容村貌，努力改变村庄脏乱差现状。全面开展以家前屋后、公共场所清垃圾、清杂草、清污水、清路障为主要内容的“四清”工作。在此基础上，适时分期分批开展示范点改路、改水、改厕、改圈的“四改”工作，并逐步建立生活垃圾处理设施，积极建立长效机制，保持庭院清洁卫生；开展村庄绿化。村庄整治要因地制宜，分类指导，发动农民自己动手。

2、土地整治安置点建设。一要科学编制规划，充分发挥规划引领作用。以构建新农村新社区为目标，从便利生产生活、美化绿化环境、保护节约耕地出发，坚持以人为本，科学确定规划目标和建设标准；二要完善配套设施，改善生产生活条件。在合理布点和规划的基础上，加快居民点基础设施建设，做到田园社区卫生整洁，主要道路硬化，沟塘整齐，村内环境逐步美化。积极实施农村饮用水安全工程，确保群众饮水安全卫生；三要加强环境整治，逐步改变村容村貌。加强环境卫生综合治理，保持庭院清洁卫生，路巷整洁干净，同步配套建设养殖小区，确保农民零星养殖有场所，避免人畜混居，努力实现庭院净化、路灯亮化、村庄绿化、粪便处理无害化。实施措施

1、加强领导。镇调整充实新农村和土地整治安置点建设领导小组，统一协调指挥全镇新农村和土地整治安置点建设，把新农村示范点和土地整治安置点建设当作新农村和土地整治工作的重中之重，抓紧抓实，抓出成效。领导小组成员按照各自分工层层抓落实，务必于今年十二月十日前完成两项工作的软硬件建设。

2、广泛宣传。采取召开群众会议，印发宣传资料等形式，广泛宣传发动，切实做到新农村示范工程和土地整治安置点建设家喻户晓，人人皆知，把广大农民群众的积极性充分调动起来，从而不断推进新农村和土地整治安置点建设工作取得新成效。

3、加大投入。在农户自愿投入的基础上，镇财政每年将加大对一些基础设施和公共设施的投入力度，确保我镇新农村和土地整治安置点建设步入良性发展轨道。

定远县大桥镇人民政府 二○一一年五月二十日

第四篇：镇建设社会主义新农村实施方案

为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，大力开展社会主义新牧农村建设活动，推进牧农村经济和社会的发展，促进三个文明建设，从2006年3月起，在全镇开展社会主义新牧农村建设活动，现根据省市县有关指示精神，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、总体指导思想

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，以村容村貌整治

为突破口，以大搞农田水利建设、改善农业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农村建设活动，实现“四通”，即实现通路、通电、通电话、通电视；实施“五改”，即实施改水、改厕、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有组织网络、有建设规划、有文化体育场所、有垃圾处理场、有禽畜饲养栏；达到“五化”，即乡村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化、优化；建设“五好”，即在加强牧农村基层政权组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条发展好路子、培养一支好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目。

二、基本原则

——政府引导，群众参与。加强领导，转变职能，切实履行牧农村公共事务管理和服务职能，组织和引导农民群众积极参与新牧农村建设；充分尊重群众意愿，调动群众积极性，以农民自愿、村民自治为主，不搞强迫命令，不搞大包大揽。

——实事求是，量力而行。从实际出发，以求真务实的态度和真抓实干的工作作风推进新牧农村建设工作；制定新牧农村建设的目标、任务和措施时，既要按照新牧农村的标准严格要求，又要切合实际，切实可行，不增加农民负担，不搞强行摊派，不搞形象工程和脱离实际的政绩工程。

——因地制宜，分类指导。要深入调查研究，因地制宜，因村制宜，因组制宜。在村镇规划上，要根据当地客观条件，区别不同情况，科学编制规划；在新牧农村建设模式上，力求以人为本，与自然和谐，格调新颖，形式多样；在方式方法上，先易后难，分类指导，分步实施，不搞齐步走、一刀切。

——循序渐进，务求实效。要尊重客观规律，因势利导，抓好典型引路，抓好示范带动，做到以点带面，点面结合，扎实推进，务求实效；不急功近利，不搞形式主义，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三、目标任务和实施步骤

1、目标任务

从今年开始，用5年时间在全镇牧农村中开展以村镇规划建设、“三清三改”和文明村镇创建为主要内容的“五新一好”（新村镇、新产业、新农民、新经济组织、新风貌和好班子）新牧农村建设活动。总体目标是：一年突破，三年见效，五年变样，充分调动全镇广大干部群众的积极性和各方面的力量，发扬优势，力争实现村村通油路和有线广播电视，并率先在所有村全面完成规划编制，与县城整体发展规划接轨；率先在全镇牧农村完成“三清三改”；率先在牧农民生产方式、生活方式和思维观念的现代化上取得明显成效。经过5年的努力，全镇80以上的村基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的文明村镇标准。同时达到农业主导产业做大做优做强，农民科学文化和思想道德素质明显提高，牧农村面貌大改观，基层组织战斗力明显增强的目标。

具体目标要求是：

——建设新牧农村。全面开展村规划设计工作，三年内完成全部村庄的总体规划编制；引导牧农民在规划区内拆旧建新，以旧换新、改造民房；规划区内新建的民房，要求设计美观，格调鲜明，特别要设计一些独具一格且有艺术性的民居，不搞简单的整齐划

一、千房一面；建立和完善村服务体系，加强文化、体育以及供电、电视、电信等配套设施建设，使所有村达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的目标。

——发展新产业。加快调整牧农业产业结构，大力发展精准牧农业、生态牧农业、品牌牧农业、创汇牧农业；实施优势发展战略，各村要根据当地产业基础、资源优势、区位特点和市场需求，按照“区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理”的要求，着力培育做强2－3个牧农业支柱产业，提升牧农业产业化水平；将产业发展与改水改厕结合起来，大力推广“猪－沼－菜”等生态牧农业模式，发展绿色食品生产，提高牧农业的可持续发展能力。

——培育新牧农民。推进“牧农民知识化”工程，加快培育新型务工牧农民和产业牧农民，实现全镇18岁以上、45岁以下年龄段的牧农村劳动力基本掌握1－2门牧农业实用技术或务工职业技能；大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育，着力提升广大牧农民的思想道德水平，逐步建立与发展社会主义市场经济，促进我镇新牧农村建设相适应的道德体系，造就一批既有较高科学文化素质和道德素质，又有一定专业技能、文明守法、移风易俗的新型牧农民。

——组建新经济组织。按照“先运行、多扶持、后规划”和“民办、民管、民营、民受益”的原则，发育、壮大

牧农村经济合作组织，为牧农民提供产前、产中、产后服务；推广各种行业协会、专业合作社等农村合作经济组织形式，建立起覆盖牧农业产业的牧农村合作经济组织群体，做到主导产业有协会或专业合作社，合作经济组织覆盖农户达到60以上，提升农民组织化程度；围绕“新品种、新技术、新组织”的要求建立健全良种繁育、农资供应、农业科技服务体系和农产品加工流

通服务体系，培育专业化的经济服务组织。

——塑造新风貌。以“三清三改”为突破口，以创建文明村镇为动力，整体推进精神文明建设。从今年起在全镇各村全面开展群众性“三清”活动，所有村部所在地做到辖区无成片暴露垃圾、污泥和路障，彻底改变牧农村“脏乱差”现象，明年底力争90以上的村达到“三清”要求；按照“科学规划、完善机制、分类指导、先易后难、稳步推进”的要求，扎实有效开展“三改”工作，选择一两个重点村开展“三改”试点工作，今年内重点村全面完成“三改”任务，今后每年完成三分之一村落的“三改”任务，5年内力争90的村庄基本达到道路硬化、庭院净化、街道亮化、村庄绿化的要求；开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织牧农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗族宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式；建立健全牧农村医疗保障体系、困难牧农民救助体系；村公共设施配套，农民群众文化生活丰富多彩，健康有益的文体活动正常开展，牧农民就医、就学方便，病残孤寡牧农民生产生活有保障。

——创建好班子。将新牧农村建设列为“三项创建”活动的主要内容，继续创新和深化“双培双带”活动。把“三清三改”、村镇规划建设、文明村镇创建为重点的新牧农村建设成果作为衡量、检验好班子、好干部的重要标准；要以新牧农村建设工作为切入点，转变职能，改进作风，加强执政能力和构筑社会主义和谐社会能力的建设，着力提高村领导班子和党员干部在新牧农村建设中组织协调、管理服务和帮助牧农民群众增收致富的能力和水平；把开展保持党员先进性教育活动与新牧农村建设工作结合起来，发挥牧农村基层党组织和广大牧农村党员在新牧农村建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

2、实施步骤

按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路和“一个突破、三年见效、五年变样”的目标，我镇新牧农村建设具体分三个阶段有序推进。

㈠启动阶段（2006年）。开展新牧农村建设宣传工作，营造氛围，动员群众积极参与；扎实开展2个重点村的规划建设、“三清三改”和文明村创建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科学指导、重点突破；继续大力推进农村水、电、路、通讯、广播电视等基础设施建设；在全镇13个村全面开展“三清”工作；组织开展全村规划编制工作，力争全镇85％以上的自然村落完成规划编制。

㈡实施阶段（2007年－2009年）。大力推进村组建设，建成一批“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的文明村；全面完成所有村庄的“三清三改”；全面完成全镇和村组配套设施建设，大力推进牧农村公共服务体系建设；成立一批牧农村经济合作组织，做到主导产业均成立产业协会或专业合作社；实现80以上的牧农村适龄劳动力基本掌握1－2门实用农业技术或职业技能，培育一批新型务工牧农民和产业牧农民。

㈢提高发展阶段（2010年）。统筹推进农村物质文明、政治文明和精神文明建设，90以上的村庄完成“三清三改”，基本达到“规划科学、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美”的要求，90以上的牧农村适龄劳动力掌握1－2门实用农业技术和务工职业技能，wenmi114.com90以上的农业主导产业成立了合作经济组织，90以上的村镇有若干农业主导产业，主导产业市场优势突出，创建一批全面达标的文明村镇，实现农村经济和社会各项事业全面、协调、可持续发展。

四、工作措施

1、深入发动，形成合力。开展社会主义新牧农村建设，必须紧紧依靠广大人民群众的参与。能否有效地组织和开展群众工作，对搞好社会主义新牧农村建设至关重要。各村必须高度重视，切实在思想发动、组织动员上下功夫，采取有力措施抓人头，通过深入细致的思想工作，积极引导群众正确认识新牧农村建设，尤其是村容村貌整治与自身利益的关系，最大限度地调动农民参与的积极性，引导广大干部群众自觉投身社会主义新牧农村建设，在前一阶段水利建设的基础上，迅速掀起以村容村貌整治为重点的社会主义新农村建设热潮。

2、强化责任，明确奖惩。各村、相关站所要强化责任意识和全局意识，密切配合，通力协作。各村要把社会主义新牧农村建设工作摆上重要位置，明确目标任务，认真落实一把手负责制为核心的工作目标责任制。各相关站所要充分担负起责任，做好指导工作。

3、提高认识，加强领导。抓好社会主义新牧农村建设是进一步贯彻“三个代表”重要思想、保持党的先进性的具体体现，是关心牧农民群众利益的根本要求，与牧农村经济社会发展紧密相连，广大镇村干部要予以高度重视，切实加强领导，确保顺利完成任务。党员干部要发挥先锋模范作用，在社会主义新牧农村建设中发挥先进性，为社会主义新牧农村建设建功立业。

第五篇：营滩乡新农村建设实施方案

营滩乡新农村建设实施方案

为了深入贯彻落实党的十八大精神，推动城乡一体化发展，加快社会主义新村建设步伐，按照县委、县政府“摆好三个主战场，打好三个硬仗”的总体思路和四个流域片区综合开发战略，经乡党委、乡政府多次调查研究，以红水河流域治理为契机，紧抓临大公路交通优势，决定在小沟村实施新农村建设。

一、基本概况

小沟村位于营滩乡东部，总面积8.5平方公里，平均海拔2670米，距县城16公里，临夏市24公里，临大公路、韩营路交叉贯彻全村，是西南片区扶贫攻坚的主战场之一。全村辖14个社，455户，2198人，少数民族占总人口的85%；现有劳动力1365人，年输转劳动力1025人；耕地面积2500亩，人均占有耕地1.2亩；人均纯收入2126元，贫困面76%；全村共享受低保255户557人，五保户19人，孤儿10人；现有小学1所，教职工 8人，适龄儿童入学率100%；全村共有乡村道路11条20公里，已硬化2条2.5公里；截止目前，全村大牲畜存栏350头，羊存栏680只。小麦、蚕豆、玉米为主要的粮食作物，当归套大蒜成为特色产业。

乡党委、乡政府从2012年底开始，超前规划，及早着手，基本完成了新农村征地任务，为今年新农村建设项目的实施奠定了基础。

二、指导思想

以邓小平理论 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的新农村建设要求，坚持政府主导、能人带动、群众参与、自觉自愿的原则，以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标，以易地搬迁为切入点，实施全面集中整治。通过改造农村环境，完善基础设施，发展特色产业，创新管理机制，改变农民精神风貌，促进农村全面发展。

三、基本原则

（一）要坚持以人为本，走群众路线，尊重群众意愿，尊重群众选择，依靠群众力量推进新农村建设，政府切实履行农村公共事务管理和服务职能，着力教育和引导群众，把全部精力投入到新农村建设中来。

（二）坚持“统一规划、分步实施”，尊重客观规律，从现有经济基础出发，明确阶段性目标，循序渐进，逐步升级，思想上不急于求成，行动上有紧迫感。

（三）采取整体搬迁、集中整治等方式，以易地搬迁为主，按照统一标准、统一模式集中修建新农村，力求整体效果明显。

（四）牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全村规民约，建立农民“自我管理、自我服务”的长效机制。

（五）坚持规划先导，科学编制规划，统筹考虑基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、村民管理等，着力改善村民生产生活环境，促进全村经济社会和谐发展。

四、主要目标

围绕“规划科学、村容整洁、设施配套、服务齐全、生活舒适、管理民主”的目标，2013年底按照统一标准、样式修建易地搬迁70户，并完成文化广场、卫生室、幼儿园等基础设施项目，达到外观漂亮、环境整洁、设施完善的整体效果，建成人居环境优良、社会保障均衡、民主法制健全、邻里诚信友好、社会安定和谐的社会主义新农村。

（一）基础设施比较完善。新农村巷道全部硬化，住房、饮水安全达标，污水、垃圾得到有效处理。

（二）公共服务设施健全。修建文化广场、老年活动中心、阅栏室等，满足村民基本文化需要；修建幼儿园、卫生室等，解决群众上学、就医等问题。

（三）人居环境大为改观。在新农村巷道安装路灯，实施南北两山绿化美化，使人居环境得到基本改善。

通过新农村建设项目，使全村整体面貌得到明显改善，村民致富奔小康的信心更加坚定。

五、建设内容

（一）新农村建设

1、易地搬迁建设。通过积极争取易地搬迁、危旧房改造等项目资金和群众自筹，实施整体易地搬迁70户。各户按照统一 模式，修建仿古、藏式风格的挑沿、拱脊小二楼8间，楼上3间，楼下5间，并按设计图纸要求，统一标准修建围墙、大门等。

2、文化广场建设。计划建设文化广场1个，占地5亩，修建古典式照壁50米，文化墙90米，硬化场地3300平方米，配套体育健身器材、篮球栏等，供群众休闲、娱乐、锻炼和学习。设置宣传栏，安装休闲座椅，达到宣传村情和休闲娱乐的效果。

3、幼儿园建设。按照县教育局统一标准，新建幼儿园1所，占地5亩，配齐、配全幼儿教育教学器材。

4、公共服务大院建设。计划占地6亩，修建融合村委会、卫生室、阅栏室、老年活动中心为一体的公共服务大院。

5、巷道硬化及设施建设。计划硬化巷道2公里，安装路灯50座，新建垃圾点1处，安装垃圾桶30个。

6、卫生改厕建设。计划实施卫生改厕100户。

（二）配套项目建设

1、危旧房改造。计划在临大公路沿线实施危旧房改造80户，切实解决群众住房难问题，并达到美化亮化、干净整洁的整体效果。

2、庭院经济建设。实施南北两山绿化美化，栽植啤特果10万株。

3、养殖小区建设。计划占地5亩，新建养殖小区1处。

六、工程投资概算与资金筹措方式

1、工程建设投资概算

新农村建设工程项目：即易地搬迁、文化广场、村委会、卫生室、阅栏室、老年活动中心、巷道硬化、公共设施、庭园经济、养殖小区等建设项目。经概算共需资金约2111.4万元。

2、资金筹措方式

按照政府投资和群众自筹相结合的方式，乡党委、乡政府积极从财政、发改、扶贫、建设、教育、民委、卫生等部门争取资金699.4万元，主要用于公共部分建设；群众自筹资金1412万元，主要用于实施易地搬迁、危旧房改造、养殖小区等建设。

七、资金预算

（一）易地搬迁建设

实施易地搬迁70户，户均投资18万元，总投资1260万元。其中群众自筹1050万元，通过整合易地搬迁、危旧房改造等项目，政府补助210万元。

（二）文化广场建设

新建文化广场1处，总投资85.4万元。其中征地5亩，需投资20万元；硬化场地3300平方米，需投资26.4万元；新建50米砖雕照壁，需投资10万元；新建90米文化墙，需投资12万元；安装健身器材，需投资12万元；其它设施建设5万元。

（三）幼儿园建设

新建幼儿园1所，总投资200万元。其中征地5亩，需投 资20万元；修建教学、办公场所，需投资130万；校园设施建设需投资30万元；购置教育教学器材，需投资20万元。

（四）公共服务大院建设

修建“四位一体”的公共服务大院，总投资50万元。其中修建村委会需投资30万元，卫生室需投资5万元，阅栏室需投资5万元，老年活动中心需投资10万元。

（五）巷道硬化及设施建设

实施巷道硬化和设施建设，总投资86万元。其中硬化巷道2公里，需投资70万元，其中通过民委部门争取国家扶持人口较少民族发展资金50万元，争取其它资金15万元，群众自筹5万元；安装路灯50座，需投资10万元；修建垃圾点1处，需投资3万元；安装垃圾桶30个，需投资3万元。

（六）卫生改厕

实施卫生改厕100户，总投资10万元，其中政府投资7万元，群众自筹3万元。

（七）危旧房改造

实施危旧房改造80户，总投资320万元。其中政府补助56万元，群众自筹264万元。

（八）庭院经济建设

实施南北两山绿化美化，栽植啤特果10万株，总投资20万元。

（九）养殖小区建设 新建养殖小区1处，总投资100万元，其中群众自筹90万元，政府补助10万元。

八、具体实施步骤

（一）强化宣传、营造氛围

农民群众是建设社会主义新农村的主力军，要充分动员广大群众建设好自己的家园。我们要充分利用宣传栏、悬挂横幅、书写标语及召开群众代表会议、党员大会等形式，广泛深入地向群众宣传社会主义新农村建设的重大意义，让他们懂得新农村建设既是富民工程、惠民工程，更是关系子孙后代的千秋伟业。要组织、引导广大群众发挥主动性和创造性，从改善生产生活环境，解决行路难、住房难入手，积极投身新农村建设。

（二）加强领导，保障有力

为了切实搞好新农村建设工作，乡上成立了由党委书记任组长、乡长、人大主席任副组长的领导小组，村上也成立相应的工作机构，切实加强对此项工作的组织领导，在充分尊重群众意愿的基础上，通过政府引导，群众广泛参与，来保障新农村建设工作的实施。

（三）科学规划，有序进行

一是新农村建设要坚持规划先行的原则。乡上制定切实可行的建设规划，并设计图纸，在抓好易地搬迁的基础上，重点抓好文化广场、幼儿园、卫生室、巷道硬化、美化亮化等工作，使新农村建设达到“布局合理、设施配套、环境整洁、村貌美 化”的标准。

二是易地搬迁要严格按照统一样式、标准进行修建，要求整体效果明显。完善公共设施，搞好绿化美化，改善人居环境，切实解决住房、就医、上学等难题。

九、效益分析

通过新农村建设项目的实施，有效改善该村大部分群众生产生活条件，提高村民生活水平和生活质量，使广大群众文化生活需求得到进一步解决，人民健康水平得到明显提高，对加快社会主义新农村建设步伐，推进全面小康社会建设进程具有十分重要的意义。