工程建设督查工作方案（共五篇）

第一篇：工程建设督查工作方案

工程建设督查工作方案

（建议稿）

为有效推进工程建设，确保目标的实现，有效落实工作，增加工作执行力，按照公司《督查督办管理办法》的有关规定，结合建设工作实际，制定工程建设督查工作方案。具体如下：

一、基本思路

紧紧围绕目标任务，以“马上办、盯住干、干到位”为总要求，以明确工作责任、抓好工作落实为目标，不断强化督查力度，促进提高工作效能，全力推进各项建设工作快速开展、高效运行，确保目标任务的全面完成。

二、工作原则

（一）实事求是原则。全面、准确了解情况，注重摸清实情，实事求是、客观公正的反映问题。

（二）注重实效原则。把抓落实、重实效贯穿于督查工作的全过程，讲效率、求质量、重效果，防止和克服形式主义。

（三）及时督查原则。对安排办理的重要事项，根据时限要求，紧密跟踪、督促落实，及时汇报进展情况。

三．督查重点

（一）董事长办公会、行政办公会确定事项。根据会议召开 1 后形成会议纪要确定事项，跟踪督促落实各项工作。对进展缓慢的工作事项进行催办并及时向领导报告。在跟踪督办过程中，随时对确定需要督查的工作事项进行督查并报告结果。

（二）每周重点工作落实。根据每周例会重点工作安排，跟踪督促落实重点检查工作，对进展缓慢事项进行催办并及时报告，每周五汇总工作完成情况。

（三）项目建设推进工作落实。对各部门是否按照项目实施计划按时推进项目建设情况，每周督促部门深入项目建设现场检查一次，及时对进展缓慢事项深入了解情况并协调解决；每半月召开督查工作会进行检查；每月对建设进展情况进行梳理汇总，并编发《督查专报》，对推进有力的项目予以表扬，对进展缓慢的反映问题。

（四）工作纪律落实。主要包括是否恪尽职守、工作程序是否合规、工作纪律是否严明等进行不定期抽查。

四、督查方法

（一）督办。办公室根据工程进度计划安排及会议要求，填写《督办通知单》通知承办部门办理。承办部门接到《督办通知单》后，按规定的承办时限认真及时办理，办理完毕后向办公室报《督查工作办结情况》。

（二）催办。承办部门接到《督办通知单》后，对督办事项 2 没有在规定时限内及时办理的，督查下发《催办通知单》，催促承办部门及时办理督查事项，办理完结后，承办部门向分管领导和办公室提交《督查工作办结情况》。

（三）通报。办公室每月对督查事项进行汇总，对承办部门没有及时办理督办事项，以《督查专报》的形式进行通报批评。

五、工作建议

（一）高度重视，切实提高对督查工作重要性的认识。各部门要充分认识督查工作的重要性、紧迫性，高度重视，切实加强组织领导，把督查工作摆在突出位置，将督查行动作为推进项目建设的重要工作抓紧抓好。

（二）强化领导，进一步加大督查工作力度。建议成立督查工作小组。督查工作小组要严格按照督查工作程序，做好督查事项的登记、督办、催办、情况报告等工作，确保各项工作落到实处；要创新督查手段，大胆创新和运用各种行之有效的督查工作方式、方法；要创新督查机制，进一步完善督查的各项工作制度，变被动为主动，增强督查工作的全局性、计划性、主动性、时效性和规范性，使督查工作走上有计划、有重点、有制度、常抓不懈的轨道。

（三）加强保障，确保项目部全心推进工程建设。各个部门确定的服务现场的联络员要深入现场第一线实实在在做好后勤 3 保障服务工作。现场项目部涉及材料撰写、报表报送、物资供给、人力资源等后勤保障事项，均由对口部门派往现场的联络员完成，使项目部建设工程人员全心全意投入工程建设，确保如期完工。

（四）紧密配合，形成推动督查工作的整体合力。承办部门负责人要高度重视，周密安排，明确时限，责任到人；承办人员要克服一切困难，按照“马上办、盯住干、干到位”的要求，跳起来摘桃子，千方百计完成工作。配合部门要加强与承办部门的联系沟通，密切配合，团结协作，共同完成工作任务。

（五）明确职责，积极有效地落实督查工作任务。督查工作严格与各部门《2012年目标管理责任书》考核挂钩，对没有按要求时限完成工作的部门，该扣分的严格按要求扣分，绝不姑息，在年底评先评优中，注重督查考核结果的运用，严格奖罚。督查工作小组要对确定督办的工作事项以电话、现场跟踪等形式进行督办。对于在督查过程中了解掌握的承办部门在办理工作中好的方法、措施和反映出来的问题，进行分析总结提炼，找出落实不力的原因、症结，定期以《督查专报》的形式，褒扬先进，鞭策后进。

第二篇：建设工程督查制度

建设工程督查制度

第一条

为规范公司工程项目的管理行为，全面督促《工程项目管理办法》的实施，加强工程项目实施过程中的监督与控制，促进工程项目有序、健康、稳定地发展，提高项目管理水平，实现工程项目既定的各项管理目标，结合我公司实际情况，制定本办法。第二条

本办法适用于公司所有在建工程项目及铁路运输。

第三条

督查的目的是掌握公司各在建工程项目及铁路运输管理运行状况，重点是督查项目管理目标的实现情况，查找项目管理过程中存在的主要问题并督促实施整改，对工程项目及铁路运输管理行为进行考核评价，督促项目规范管理，提高管理水平。第四条

工程项目督查的依据：

（一）国家现行的有关法律法规、政策、技术标准及制度、办法。

（二）公司指定的各项管理制度

（三）《工程项目管理办法》及相关配套文件

（四）项目承包发包合同

（五）项目设计文件 第五条工程项目督查原则

（一）监督检查

（二）严肃、科学、客观、公正

（三）实事求是、注重实效，解决实际问题，坚持调查研究，反馈真实情况。

（四）有查必有果，真实可信，及时反馈。

（五）逐级负责，分工协作，分级处理。第二章

督查组织与分工

第六条

公司成立工程项目督查科，负责公司工程项目督查工作的组织、协调与监督指导，各项目指挥部具体负责各自工程项目督查工作。第三章

督查工作内容

第八条

党和国家的路线方针政策及法律法规在工程项目上的贯彻落实情况。

第九条

上级单位，公司文件、规定、决定和批件在项目上的落实情况。上级单位、公司的重要会议精神和领导指示、批示在项目上的落实河执行情况。

第十条

在建工程项目、开展前期工作项目及未移交工程运行情况项目管理目标实现情况，以及项目实施过程中存在的问题。

第十一条

公司各业务部门对工程项目相关职责履行情况。第十二条

其他需要督查的工作。第四章

督查工作方式

督查工作方式分为策划督查、综合督查、专项督查、巡视督查、催办督察、跟踪督查、调研督查等七项。

第十三条

策划督查，是为了掌握工程项目前期策划工作，对工程项目布局谋篇、管理目标的确定、组织结构的配置、人员设备履约、规章制度建设等情况进行的督查。第十四条

综合督查，是为了掌握工程项目及运行整体状况，对工程项目及运行项目进行全面督查。综合督查分为督查和终结督查，需要提前通知工程项目及运行项目做好准备。

第十五条

专项督查，是为了深入掌握工程项目的特定环节、重要职能的状况，进行的有针对性的督查。专项督查主要针对共性问题和薄弱环节，体现突击性。为落实上级和企业领导的专项批示合指示精神，可组织专项督查。第十六条

巡视督查，是为了及时了解工程项目及运行项目动态，督促落实各类督促中所发现问题的整改，对工程项目及运行项目管理状况等进行随机检查。巡视督查应加强突击性；对存在的问题，需提出现场初步处理意见，并形成现场处理情况记录。

第十七条

催办督察，对督查过程中发现的问题，采取电话督促、现场督办等形式，催办相关单位、部门完成相应工作，并要求在限定时间内以书面形式报告工作年视情况。第十八条

跟踪督查，对一些关系全局和事关项目利益的重要事项，在前期督查基础上，进行跟踪督查，及时掌握工作进展情况。

第十九条

调研督查，对督查工作中带有共性和普遍性的问题，进行调研督查。通过深入进行调查走访，掌握第一手资料，形成有情况分析、有对策建议的调研报告，为领导决策提供参考。

第五章

督查工作程序

第二十条

工程项目督查科应根据公司在建项目情况，结合在建工程计划，在年初编制工程督查工作规划。每年1月10日前将督查规划报集团公司工程项目督察处备案。第二十一条

各受督查工程项目，在接受综合督查时准备以下资料：

（一）项目经济评估书

（二）项目管理目标责任书

（三）项目（过程）审计报告（若进行过审计）

（四）公司下达的计划、指标

（五）项目计划分解点执行情况、自我考核评价报告。

（六）项目实施性施工组织设计

（七）项目安全、质量、成本、合同、环境保护等方面的规章制度。

（八）项目综合汇报材料（包括形象进度、完成投资、安全质量体系运行、责任成本管理、物资设备管理、组织体系管理、财务管理情况等）。

第二十二条

工程项目督查工作，可以采取下列方式：

（一）听取项目负责人汇报工程项目综合情况

（二）查阅与项目相关的原始资料

（三）进行现场施工检查，必要时委托检测单位进行检测

（四）向有关单位和个人调查核实

（五）进行工程项目财务检查

第二十三条

在听取汇报、查看资料、现场检查的基础上对工程项目进行综合分析，了解工程项目各项管理目标的实现情况、公司下达指标的完成情况 第二十四条

在综合分析基础上，按照《工程项目管理办法》的要求，对工程项目进行考核评价计分。

第二十五条

现场督查完成后，及时召开检查结果有部门以上领导参加的检查情况通报会，提出对有关问题的初步处理，汇总检查情况，讨论有关问题的处理意见和建议，起草工程处理意见，下达《工程项目督查整改通知书》，并规定整改时限。

第二十六条

工程项目督察部门在现场督查工作完成后7个工作日内，完成《工程项目督查专题报告》的编制，呈送公司领导阅批后，下发给各工程项目。

第二十七条

工程项目督查科应对督查发现问题的整改情况进行跟踪，对督查发现的重大问题执行复查制度，再次到工程项目现场进行复查。工程项目问题整改完毕后在3个工作日内以书面形式报督查科。第二十八条

督查工作载体

（一）《工程项目督查通知单》，在进行综合督查时，对需要督察的事项，以《工程项目督查通知单》的形式下发通知，告知工程项目及运行项目具体督查要求。

（二）《工程项目督查专题报告》，主要是对工程项目和运行项目的督查情况的报告。

（三）《工程项目督查通报》，主要针对全公司工程项目督查过程中存在的问题及总体情况的通报。

（四）《工程项目督查整改通知单》，针对在工程项目及运行项目督查过程中发现的问题所下达的整改要求。

（五）《工程项目督察处理决定书》，针对在工程项目及运行项目督查过程中发现的问题所下达的处理决定。

（六）《工程项目督查处罚决定书》，针对在工程项目及运行项目督查过程中发现的问题所下达的处罚决定。第四章

督查督查工作要求

第二十九条

公司各单位要建立和完善工程项目督查工作网络，确保督查工作渠道畅通。加强督查队伍建设，明确负责督查工作人员，真正把那些素质好、能力强、有一定工作经验的优秀人员选配到督查工作部门和工作岗位。

第三十条

督查工作人员要忠于职守，依法督查，廉洁自律，正确行使职权，坚持实事求是，搞好调查研究，客观真实的反映督查情况，正确执行国家法律法规以及上级单位、公司决定，及时完成领导交办的工作任务，帮助项目查找问题，提出解决问题的有效措施，做到客观公正、督查有力、情况清楚、反馈及时、督促项目完善管理，指导项目提高管理水平。

第三十条

各被督查项目，项目经理部领导班子要统一思想，提高认识，带领项目人员积极配合工程项目督查部门开展督导工作。任何项目、任何个人，对公司开展的工程项目督促工作不得消极对待，更不允许有抵触情绪或消极应对做法。

第三十二条

工程项目督察部门到达被督查项目时，其项目领导班子成员和各部门负责人必须在岗到位，以利于配合开展督查工作。在督查工作过程中，及时提供原始证明材料，严禁弄虚作假。在查看项目所有原始资料和各种账表、并询问有关情况时，被询问人应如实作答或解释。

第三十三条

当项目对工程项目督查部门的考核评价有异议时，经督察部门复议，确认考核评价有误的，予以修正，确认考核评价无误的，维持原考核评价。

第三十四条

被督查项目要为工程项目督查部门提供必要的办公、交通和生活条件。

第三十五条

工程项目督察部门应建立督查资料台账，对现场督查工作记录、抽检数据等经项目负责人签字确认，并进行汇总整理后存入监督工作档案，并及时录入相关数据库。督查资料包括督查实施方案、现场督查记录、督查通报、问题更改落实资料和必要的声（影）像资料等。

第三十六条

督查工作人员要注意保密制度，凡督查研究讨论事项和初步考核评价意见，严禁擅自向被督查工程项目人员透露。

第五章

督查结果处理

第三十七条

对督查发现的问题，督察部门根据问题的性质和严重程度，签发《工程项目督查整改通知单》、《工程项目督查处理决定书》及《工程项目督查处罚决定书》等予以处理和处罚。

第三十八条

在督查过程中，凡是发现工程项目有违反公司《工程项目管理办法》及安全、质量、成本、物资、设备、财务管理等相关文件规定的，按相应处罚条款进行处理。第三十九条

对确因主观原因导致工程项目严重亏损或造成其他严重不良后果的，督察部门有权对直接责任人进行停职、免职或经济处罚，随后报公司完善相关手续。第四十条

对督查过程中发现的违法违纪现象，移送纪检监察机关处理。

第四十一条

建立督查结果运用与考核挂钩机制，将督查情况纳入绩效管理，将督查工作作为考核评优的重要依据。第四十二条

一年内，被公司工程项目督查科通报批评一次的项目和单位，其直接责任领导要作出书面说明；被通报批评两次的，其直接责任领导要作出书面检查，提出整改意见；通报批评三次的，建议该司对其直接责任领导进行组织调整，并取消项目和单位评先资格。

第四十三条

对发现的正面典型，及时总结、推广，树立榜样，并进行通报表扬。第六章

附则

第四十四条

本办法由公司项目督查科负责解释。第四十五条

本细则自下发之日起实施。

第三篇：督查工作方案

督查工作方案

篇一:重点督查工作方案 督查工作方案

督查工作是区委、区政府机关的重要职能，是保证区委、区政府的各项工作部署和重要决策落到实处的重要手段，是各级领导改进工作作风的有效途径，是提高机关工作效率的有力措施。为使督查工作规范化、制度化、程序化，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实区委二届八次全体(扩大)会议的决策部署，紧紧围绕区委、区政府各个时期的的中心工作，坚持实事求是，突出重点，客观公正，深入一线、注重实效的原则，通过督查及时发现、协调和处理工作中出现的问题，总结和推广抓落实的成功经验和有效做法，为协助领导切实抓好各项方针、政策、决定、指示的实施与落实，保证源汇区在全市继续保持经济社会发展的领先势头，率先建成全面 小康社会的总体目标提供有效服务。

二、行为规范

务实勤奋、团结协作、创新高效、公道正派、清正廉明

三、组织领导

源汇区督查工作由区委常委、组织部长赵昌同志负责，源汇区督查办在赵昌同志领导下开展工作。源汇区督查工作网络分为两级。

(一)源汇区督查办

督查办主任:陈芳家 负责督查办全面工作。督查办下设四个督查科(1)督查一科

科长:李 山 成员:王 秦李帆勇

督查范围:洋河镇、陈集镇、屠园乡、中扬镇、仓集镇、郑楼镇、洋北镇、埠子镇、三棵树乡、龙河镇、罗圩乡、南蔡乡等12个乡镇。

(2)督查二科

科长:刘 其 成员:吴家宽

督查范围:双庄镇、耿车镇、幸福街道、项里街道、古城街道、河滨街道、宿城新区、开发区南区、开发区西区等9个单位。

(3)督查三科

科长:吴 浩 成员:李泽楷 方向华 2 督查范围:区直所有单位、部门。(4)督查四科

科长:李玉生成员: 罗天天周华丽 李世俊 齐道民范长河

负责督查工作情况的汇总、整理、存档和《督查专报》的编发工作。(二)基层督查网络

乡镇(街道)督查工作由乡镇长(街道办主任)全面负总责，区直单位督查工作由负责日常工作的领导负总责，并明确专人担任联络员，联络员负责对本单位各项工作进行全面的督查汇总，履行督查职能，并与区督查办及时做好对接工作，按照督查办的要求及

时报送有关材料。

四、督查内容

(一)党和国家的方针、政策、指示、决定和重要工作部署的贯彻落实。(二)上级和本级党委、政府的重大决策、重要文件和重要工作部署贯彻落实情况，上级领导机关和本级党委、政府转来的批办件、查办件。

(三)区委、区政府重要会议(包括办公会议、常务会议、专题会议等)决定的事项，重要事件的处理情况及区委、区政府的重点实事项目。(四)区委、区政府领导临时确定的批办、交办事项。

五、督查办职权

1、根据工作需要督查办人员可以列席区委、区政府常务会议、办公会议及有关会议，并尽可能全面地阅读各级文件，以便准确地掌握领导意图和有关政策;

2、督查办可以根据需要及时到有关单位检查了解决策的落实情况，调查研究，总结经验，查找问题，并督促按有关规定办理;

3、对多次催办仍未办结和不宜由其他单位办理的有关事项，督查办有权直接参与调查，并提出处理建议。

4、督查办可以将督办事项的落实情况直接向有关领导汇报，以保证领导及时掌握决策的落实情况;

5、督查办可以通过《督查专报》反映各单位各部门的工作落实情况，推广好的经验和做法，对存在问题督促有关单位及时整改。

六、工作制度(一)工作程序

1、督查立项。根据区委、区政府工作要求，由督查一科对近阶段督查的事项拿出初步方案，报主任批准后立项督查;特殊事项也可由主任直接立项安排督查。

2、督查实施。督查一、二、三科按照工作要求，每天在规定时限内，对各乡镇街道、区直部门各项工作进行全方位、全天候督查，并负责对本科督查情况进行汇总，将督查中发现的问题和好的做法形成文字材料，及时报送督查四科。

3、汇总通报。督查四科对督查一、二、三科汇总的督查材料及时编发上报并形成《督查专报》，向区委、区政府主要领导和有关领导报告，通过《宿城在线》向全区通报。

4、立卷归档。各督查科对督查过程中形成的各种资料，做到及时立卷归档，以备查询。

(二)工作例会

1、督查办原则上每周五下午召开一次全体人员例会，总结本周工作，研究部署下周督查工作重点。

2、各个督查科每天上午8:30召开会议，研究当天工作思路，明确工作重点，每天下午5:00对当天工作进行小结，找出存在不足，确定下一步改进措施。

3、因工作需要，也可随时召开会议，部署督查工作。(三)信息报送

1、面上情况自报

面上情况自报由各乡镇(街道)、区直单位采取日报、周报、月报方法定时上报。各单位每天上午11:30前报送当天招商引资、项目推进和观摩点进展情况。每周六上午11:30前报送本周招商引资、项目进展、稳定工作开展情况，以及下周“三线”、“二线”工作计划。每月28日上午11:30前报送本月工作完成情况以及下月工作计划。区直单位招商引 资、项目进展情况日报、周报、月报表，由协作组牵头单位上报，其他工作由各单位自行上报。

2、重点情况自报。各单位要及时报送工作中好的经验做法、重要项目进展情况及需区委、区政府领导出面协调的有关问题。为提高信息报送时效，提倡以电子邮件方式报送或以软盘报送信息。各单位所有报表、材料必须按照规定要求及时上报，过时不报，或报送材料不规范，视为工作无进展，并予以通报。

(四)督查方式

1、重点督查

督查组将结合各单位上报情况，根据区委、区政府中心工作要求，每天选择部分单位进行现场督查。

2、专项督查

根据实际需要，对各单位工作进行定期或不定期的专项督查。

3、随机督查

按照急事急查、特事特查的原则，对领导交办事项随时组织督查。

七、内部管理制度(一)工作纪律制度 篇二:督查方案 范本 关于对“XXX”活动开展情况 6 进行专项督查工作方案

为全面掌握全县“XX”开展情况，经县XX活动领导小组研究，决定于6月18-19日对各乡镇和县直各牵头单位“XX活动”进行专项督查。制定本方案。

一、督查重点

1、是否成立领导机构和专门工作机构，指定专人负责。

2、是否将“XX”活动与日常工作有机结合，专题研究部署;是否制定活动实施方案和子项目方案，具体工作项目目标是否明确，责任是否落实，措施是否可行，期限是否确定。

3、围绕“行动”，工作项目推进情况和取得的成效，有哪些创新举措和典型经验。

4、活动开展中存在的困难和问题;对下一步社会管理创新工作的意见和建议。

5、活动信息报送和宣传工作落实情况。

二、督查方式

听取汇报、实地察看、查阅活动台帐资料。

三、时间安排 x月x日、x日。

四、人员组成及督查分工 — 1 —

本次督查由县委XX室、县政府XX室牵头，督查组从xx室、县政府xx室、县委xx委、县xx办、县xx局、县xx 7 局等部门抽调xx人组成。成立四个督察组。第一组督查 组 长: 成 员: 督查单位: 第二组督查 组 长: 成 员: 督查单位: 第三组督察人员 组 长: 成 员: 督查单位: 第四组督察人员 组 长: 督查单位:

五、相关要求

1、各乡镇、县直各牵头单位接到通知后，请及早做好相关 准备工作，并形成书面汇报材料。

2、督查组与督查单位要事先做好衔接工作，确保督查工作 — 2 —

按要求落实到位。8

3、各督查小组于督查结束后将情况形成文字材料，由县创新办梳理汇总，由县委督查室、县政府督查室通报。

xxxxxx办公室 2012年6月— 3 — 日 篇三:督查工作方案

全市房屋建筑和市政基础设施工程 施工安全生产专项督查工作方案

一、总体要求 通过专项督查，进一步落实项目参建单位安全主体责任和监督机构安全监管责任，促使参建单位健全完善安全隐患排查治理机制，加强事故预防和应急处置工作，坚决杜绝重特大事故发生，避免和减少较大事故，严控一般事故，确保全市建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、工作方式及内容(一)工作方式

此次专项督查工作，坚持综合与专项、明查与暗访、治标与治本、条块相结合的原则，采取企业全面自查、业主及建设单位全面排查、区县建委和市建设工程施工安全管理总站(以下简称市安全总站)全面监督检查、市城乡建委组织专家检查、市城乡建委领导带队督查“五查”并举的方式进行。

(二)主要内容

此次专项督查工作的主要内容以《全市建筑施工安全督查 9 工作方案》(渝建发【2011】77号)中明确的工作内容为主，突出企业安全主体责任落实，重点加强对企业安全管理长效机制建立和执行情况的督查，重点防范高处坠落、坍塌、物体打击等事故发生，具体强化以下几个方面的内容:

1、前阶段市委、市政府综合督查和市城乡建委行业督查发现的隐患和问题是否进行了整改落实。

2、工程项目参建各方是否落实安全生产主体责任:(1)项目施工单位(包括总承包单位和分包单位)和监理单位是否具备相应资质;(2)项目施工、监理单位是否配备了足够的管理人员，施工、监理单位的项目负责人、项目管理人员及特种作业人员等相关人员是否持证上岗，是否到岗在岗;(3)建设单位是否在项目合同中明确了参建各方的安全责任和安全措施要求、是否拨付了足够的安全生产措施费用，施工单位是否足额提取并使用安全生产措施费用;(4)项目建设、监理、施工单位是否建立了隐患排查治理工作机制，是否按照建立的机制开展隐患排查治理工作，是否做好隐患排查治理工作记录台帐;(5)施工单位是否按照规范标准规定的工艺顺序和操作流程进行施工，是否进行工序前检查和工序后复查，是否建立 相应的制度确保按操作规程施工;(6)施工单位是否建立现场作业人员安全教育培训机制，是否做好安全教育培训建档记录，特别是是否对新进人员开展岗前培训和三级安全教育;(7)现场临边、洞口是否按规定进行了防护，深基坑、高边坡、脚手架、起重机械等重点环节和部位是否执行危险性较大分部分项工程安全管理规定，对容易造成群死群伤的重大危险源是否进行了重点监控和防范;(8)现场使用的钢管、扣件、安全帽、安全网等防护用品以及施工机械设备是否符合有关要求，现场是否使用限制或淘汰的工艺和技术;(9)针对高温、雨季等恶劣天气以及国庆、秋冬季施工等重点时段，是否建立并执行预警防范机制，是否提前采取了相应的防范措施;(10)项目建设、施工、监理单位是否编制了应急救援预案、是否进行了演练，是否做好了应急救援队伍、物资设备的储备。

3、是否按计划推进重点目标任务，是否组织开展落实企业主体责任、标准化建设等工作。

4、是否组织开展打非治违工作，是否严厉打击不履行建设程 序、企业无施工资质和无安全生产许可证、人员无相应资格 11 等擅自进行施工活动以及企业超资质承包、违法分包等非法违法建设施工行为。

5、区县城乡建委是否设置了建筑安全监督机构，是否落实了足够的人员编制，是否配备了相应的装备设备，是否有足够的工作经费，是否建立了监督工作制度，监督人员是否认真履行监督职责。

三、时间安排

从即日起至12月30日，具体分为以下几个阶段:(一)第一阶段:企业自查阶段(即日起至8月31日)。全市所有在建工程项目的建设、监理、施工单位及负责该项目监管的安全监督人员按照本方案明确的工作内容认真开展自查，自查率必须达到100%。在建工程项目自查完后，各工程项目的建设、监理、施工单位及负责监管的安全监督人员要分别形成书面自查总结报告，分别填写附表1、2、3、4，于8月31日前一并上报，区县监管工程报送至各区县建委，市管工程报送至市安全总站，并留档备查。

(二)第二阶段:项目业主及建设单位排查阶段(9月1日至9月30日)。项目业主及建设单位对本单位组织建设项目的监理、施工单位的自查情况进行排查，排查率必须达到100%。特别是主干道建筑外立面、公租房、轨道交通、大型公共建筑等项目的业主单位，要重点检查项目监理、施工单位的安全生产情况。项目业主及建设单位排查结束后，请 于9月30日前书面上报排查情况并填写附表5，区县监管工程报送至各区县建委，市管工程报送至市安全总站，并留档备查。

(三)第三阶段:区县城乡建委、市安全总站全面监督检查阶段(10月1日至10月31日)。区县城乡建委和市安全总站根据上报的自查、排查情况开展监督检查，区县城乡建委对区管工程进行监督检查，市安全总站对市管工程进行监督检查，检查率必

须达到100%。在监督检查工作结束后形成书面材料，填写附表6、8、9。区县建委于10月31日前将书面材料和附表5一并报送市安全总站，市安全总站汇总市管工程监督检查情况和区县监督检查情况后报市城乡建委。

(四)第四阶段:市城乡建委组织专家检查阶段(11月1日至11月30日)。由市城乡建委抽调建筑安全专家组成专家检查组，对全市各区县在建工程的自查情况、业主及建设单位排查情况、区县建委和市安全总站监督检查情况进行检查，检查率不低于在建工程项目的10%。同时，对于不同的工程和部位环节，要突出相应的检查重点，实施差别化管理，并加大对公租房、主干道建筑外立面整治、轨道交通、大型公共建筑等重点工程的监督检查力度。各专家检查组检查完成后，形成书面检查总结材料，填写附表7、8、9，于11月30日前一并报送市安全总站，市安全总站汇总后报市城乡建 委。专家检查组分组情况及检查范围另行通知。

(五)第五阶段:市城乡建委领导带队督查阶段(12月1日至12月30日)。市城乡建委领导分别带队组成督查组，督促区县建委对专家检查组检查发现的问题和隐患进行整改，并进行深入调研，总结前期工作的经验教训，强化基层监管队伍的建设，从安全生产基层基础建设等方面重点研究建立隐患排查治理和重特大事故防范的长效管理机制。各组应于12月30日前形成书面督查情况报市安全总站。委领导带队督查工作另行通知。

四、工作要求

(一)落实责任，强化整治。工程项目参建各方要在认真履行安全生产主体责任、做好日常安全管理工作的基础上，开展好此次专项督查工作，并把自查整改贯穿于督查工作全过程，使隐患排查治理成为常态化。同时，抓好制度建设，建立健全长效机制，把强基固本作为目标，确保长治久安。

(二)加强领导，高度重视。各区县城乡建委、有关单位要高度重视，切实加强领导，按照“一把手负总责”、“一岗双责” 的原则，结合(渝安办【2011】68号)的部署安排，认真组织开展好此次专项督查工作，切实履行各自工作责任。

(三)明确职责，狠抓落实。各工程项目的建设、监理、施工单位及安全监督机构要制定具体的自查方案，认真自查 自纠，同时，项目施工单位要在自查阶段组织本项目的全体从业人员观看视频安全培训教材。各工程项目的业主及建设单位要制定排查方案，对本单位组织实施的建设项目进行逐一检查，督促监理、施工单位开展好自查工作，特别是轨道交通、公租房、主干道建筑外立面整治、远郊区县社会事业项目的业主及建设单位，要针对各自项目特点，制定针对性强的排查方案，扎实开展好排查工作。各区县城乡建委和市安全总站要扎实抓好监督检查，重点跟踪检查企业自查、业主及建设单位排查发现的问题和隐患的整改落实情况。专家检查组对检查发现的问题、存在的隐患及整改方法要提出科学合理的整改意见。

在各个阶段的检查工作中，重点检查工程项目相关管理人员在落实安全管理规定、加强现场安全防护措施等行为方面存在的隐患和问题，督促、指导、帮助工程项目相关管理人员切实解决安全管理工作中的问题和困难。对发现的一般性隐患要当场责令整改;对发现的没有安全保障的重大危险源及重大安全隐患，不能立即进行整改的，要责令停工整改，并做好建档记录，挂牌督办，严防死守。(四)突出重点，防范事故。各区县城乡建委、有关单位对重点工程、影响较大工程和易引发群死群伤事故发生的工程部位，提高检查比例，扩大检查范围，采取有效措施进行整改，切实消除安全隐患。同时，针对当前高温、雨季等气 候特点以及国庆、秋冬季施工等重点时段，明确各个时段的工作重点，采取针对性强的防范措施，确保高温、雨季、国庆及秋冬季施工安全。

(五)加大力度，严格执法。对此次专项督查工作中发现的严重违法违规行为，务必严格依据有关法律法规规定，从重从严

第四篇：濮阳市机关作风效能建设督查工作方案

濮阳市机关作风效能建设督查工作方案

来源：中共濮阳市委濮阳市人民政府督查局发布时间：2012-7-25 11:33:06浏览次数：789次

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开展机关作风督查是提升服务效能、优化发展环境的重要举措，是查找问题、促进整改、实施问责的有效抓手。为推动机关作风督查工作制度化、规范化、常态化，实现效能大提速、环境大优化、发展大跨越，制定本方案。

一、指导思想

认真落实中央、省委及市委、市政府关于加强作风建设的总体要求，以“一创双优”活动为动力，通过持续开展督查及效能问责，强力治理机关作风方面存在的“庸、懒、散、软”、“怕、粗、低、满”等问题，推动全市始终保持头脑清醒，持续优化工作作风，不断提升工作标准，进一步做好新形势下的群众工作，确保市委、市政府重大决策部署和中心工作不折不扣得到贯彻落实，为濮阳科学发展、务实发展、赶超发展提供坚强保障。

二、督查对象

全市各级党政机关、审判机关、检察机关、人民团体，具有行政管理、执收执法、公共服务职能的企事业单位、服务行业窗口单位、群团组织及其工作人员。

三、督查内容及组织实施

机关作风督查工作在市委、市政府、市纪委领导下，由市“一创双优”活动办公室牵头，抽调市效能办、市督查局工作人员组成工作纪律、工作执行力、城市管理、重点工作重点项目等六个督查组，坚持常态化暗访督查与受理投诉举报相结合，综合运用走访座谈、组织测评、问卷调查、查阅资料、随同办事、模拟办事、录音录像、电话查询等多种方式，有计划、全方位、分阶段、多层次持续开展有针对性的督查活动。

（一）工作纪律督查组

采取普查、抽查相结合方式，重点督查各县（区）及乡（镇、办）、市直各单位是否严格遵守上班作息制度和工作纪律，工作秩序是否井然；是否存在工作人员迟到、早退、随意脱岗、串岗现象以及上班时间从事上网聊天、炒股、购物、打牌下棋、玩游戏、看电影等与工作无关的活动；是否严格执行工作日中午禁酒规定等。

（二）工作执行力督查组

1．担当履职情况。工作中是否存在推诿扯皮、执行不力,弄虚作假、明诺暗抗，拈轻怕重、讨价还价等现象；是否因循守旧、僵化呆板，只讲不能办，不想怎么办，面对新情况、新问题认识不足、方法不多；对重要会议、重要文件精神和重点工作贯彻落实过程是否规范执行、落实结果是否准确到位；是否存在不作为、慢作为、乱作为现象。

2．服务效能情况。是否认真执行首问责任制、服务承诺制、一次告知制、限时办结制等机关效能建设制度，有无办事拖拉、违反服务承诺、超时办结等问题；是否存在态度生硬、门难进、脸难看、话难听、事难办等问题；办事程序是否公开、顺畅，投诉监督电话是否畅通。

3．依法行政情况。是否存在推诿扯皮、刁难群众、不给好处不办事、“吃拿卡要报”等问题；是否存在办事不公、暗箱操作的问题；是否存在乱罚款、乱收费、乱检查、乱摊派等侵害群众切身利益的问题。

（三）城市管理督查组

结合建成区中心城市综合提升工程，重点围绕市容市貌、路容路貌、交通秩序、私搭乱建、乱贴乱画、占道经营、社区建设等城市管理事项，开展常态化督查，完善问题交办及责任追究长效机制。

（四）重点工作重点项目督查组

围绕市委、市政府重要工作部署以及市委市政府领导交办的工作事项，督查是否存在政策棚架、政令不通，导致工作不能落实；围绕促进重点项目建设，督查项目手续办理是否快捷、高效、便民，项目是否按照时间节点顺利推进，有关单位是否立足职责积极优化项目周边环境；围绕三项重点工作百日攻坚行动挂牌推进项目，督查进展情况，对久督不办、久拖不决、进展迟缓的重点工作、重点项目，及时掌握第一手材料。

（五）社会热点问题督查组

围绕群众关心、社会关注的热点问题治理，对社保基金等“四金”管理、廉租房、经济适用房政策落实，土地保护，环境保护，安全生产监管，网吧等文化娱乐场所管理，工商行政管理，食品药品卫生质量监督，征地拆迁有关政策执行，社会治安管理，疑难信访案件化解，治理教育乱收费、公路“三乱”及医药购销医疗服务中的不正之风等，以及上级交办、领导同志批示、新闻媒体曝光的其他社会热点问题开展督查。对问题突出、社会反映强烈的热点问题，对责任单位、责任人员进行重点检查。

（六）廉洁自律规定落实情况督查组

围绕加强党风廉政建设，对落实《廉政准则》情况进行监督检查，对例行节约情况进行督查，对于公车私用、公车公款旅游、婚丧事大操大办、动用公车等进行暗访明查。

四、结果运用

（一）及时通报。每次督查工作结束后，各督查组要在当天将发现的问题报市“一创双优”活动办公室汇总，经领导审批后在全市范围内通报，并通过新闻媒体曝光。同时作为单位和个人评优评先、考核奖惩的重要依据。

（二）督促整改。对督查中发现问题严重的部门和单位，通过下发整改通知书、监察建议书、监察决定等形式，提出明确整改要求，督促其对存在问题进行整改。对于整改问题不到位、走过场、在社会上造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理。

（三）严肃问责。按照有责必尽责、失责必追究的要求，对督查中发现的违纪问题，严格按照中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及《濮阳市机关工作人员效能责任追究办法》、《濮阳市损害发展环境行为问责暂行办法》、《濮阳市督促检查与效能问责衔接办法》等有关规定，按照干部管理权限，启动问责程序。对情节恶劣，构成违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

五、工作要求

（一）提高认识。当前，我市正处于赶超发展的关键阶段，迫切需要优良的工作作风作保障。各级各部门要从全市大局出发，深刻认识开展机关作风督查的必要性和紧迫性，主动接受、认真配合督查工作，不得以任何理由干扰、阻挠督查活动。对干扰、阻挠检查活动的单位和个人，依法依纪严肃处理。

（二）精心组织。督查工作坚持实事求是、客观公正的原则，对督查发现问题必须如实报告。督查要互相监督，每次督查必须由3名以上工作人员参加。要结合各自特点和督查内容，制定合适的督查策略和方法，提前查阅和搜集各种信息、材料，按照有关要求严密组织好、开展好督查工作。督查过程中，要注意收集相关证据，做好督查记录，妥善保管音像资料。

（三）严格纪律。督查工作人员要严守工作纪律，严格保密，自觉做到讲原则不徇私、讲认真不马虎、讲创新不保守、讲效率不懈怠，忠实履行好工作职责。不得提前通知被查访单位及有关人员，不得泄露督查工作有关内容，不得接受被查访单位及其工作人员的任何礼品、馈赠与宴请，不得在借督查谋取任何不正当利益。市“一创双优”活动办公室公布监督举报电话，对违反督查纪律的，按照有关规定从严处理。

第五篇：XX区建设工程夏季高温安全生产联合督查工作方案

XX区建设工程夏季高温安全生产联合督查工作方案

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示精神，按照区委、区政府统一部署要求，持续在全区住建系统开展安全生产大检查工作，坚持企业自查自纠与属地监管部门督查检查相结合，通过全面排查、严格执法、重点整治、依法严惩违法违规行为，彻底治理重大事故隐患，联合惩戒严重失信企业，坚决防范遏制较大以上事故及有较大社会影响的事故发生，保持我区建筑施工安全生产形势持续平稳。

二、检查范围

全区所有在建建筑工程。

三、检查重点

1、企业安全生产主体责任落实情况。施工企业是否按照有关文件要求深入开展安全生产工作，特别是施工企业及其工程项目部是否按照《建筑施工安全检查标准》等安全检查标准，开展全面梳理和排查，查找问题和隐患，列出问题清单，制定整改措施和方案，落实责任部门和责任人，切实做到安全隐患整改责任到位、措施到位。施工企业安全保障体系是否健全，特别是施工企业安全管理机构、安全生产责任制度、安全管理档案等是否建立健全，安全管理机制是否落实到位；施工现场项目负责人、专职安全员是否到岗履职，特种作业人员是否持有效证件上岗，作业人员是否存在未经岗前安全教育培训或培训学时不够就上岗的情况；施工现场是否存在违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等“三违”行为。项目监理机构的总监理工程师和专业监理工程师是否到岗履职、对施工现场安全生产是否存在未定期进行巡视等“失职”行为。

2、危险性较大分部分项工程的安全管理情况。工程参建各方是否严格执行住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第37号令）要求，健全危大工程安全管控体系。按照施工安全要点的规定，严格危大工程过程管控，强化危大工程安全管控责任落实情况。建筑施工企业是否将管理要点制作标牌悬挂在施工现场显著位置，并严格贯彻执行。

3、安全生产教育培训工作落实情况。是否严格执行先培训后上岗制度，对新进、转岗一线操作工人进行“三级”教育；是否落实施工现场易发生事故的重点环节、重点部位和消防防火等各项工作措施，编制和完善应急预案、开展应急救援演练等；是否开展“安全生产月活动”，检查现场工人是否了解防范高温中暑的基本常识,学习并掌握有关事故预防和救援知识。

4、夏季高温期间安全管理措施落实情况。是否有效落实夏季高温、台风暴雨等重点时段的安全管理保障措施；各施工企业是否积极改善劳动条件，减轻劳动强度，合理安排施工时间，特别是当气温达到35℃以上时，不得在阳光直射下工作，当气温达到38℃及以上时，必须停止室外作业；因生产工艺要求、应急抢险需要，不能按规定停止高温作业的单位，应做好防暑降温工作，减少高温接触时间，同时做好防止高温中暑的应急准备工作；施工企业是否加强工地食堂的卫生管理，加强民工宿舍的管理，保证施工作业人员有良好的休息。

5、应急管理工作情况。检查是否健全完善相应预防措施和应急救援预案,组织应急演练情况,落实抢险救灾队伍和物资情况,抓紧做好应急救援的动员和准备工作等情况。检查是否建立与气象、防汛部门的有效联系,是否根据灾害预警、天气变化等情况合理安排工期等。

四、时间安排

1、自查阶段（即日起至5月30日）。各建设、施工、监理及有关单位要积极开展大检查工作要求，认真开展自查自纠工作，项目部要对安全隐患大排查和隐患的整改，建立专项台帐,企业自查自纠率应达到100%。，2、检查阶段（6月1日至6月10日）。各镇（区、街道）建管所、安监站要在在企业自查自纠的情况下开展进行大检查活动，检查检查要全面、要彻底、不留死角、不走过场，对发现问题要即查即改，逐一销号；对重大安全隐患和重点问题落实专人跟踪监管，不留隐患，确实隐患整改到位。

3、督查阶段（6月11日至6月30日）。区应急管理局、区住建局将成立联系督查组，对全区在建工程进行安全督查。督查组将及时反馈被检查单位安全检查情况。对于督查发现的安全隐患，督查组将签发督促改正通知书；对存在重大安全隐患拒不整改或整改不到位的单位和个人将进行通报、约谈或立案查处。

五、工作要求

1、强化组织领导。各镇（区、街道）建管所、安监站、各建设、施工、监理单位要深刻认清夏季、汛期期间建筑工程安全生产形势的严峻性和复杂性。积极将此次大检查与今年以来开展的建筑施工安全专项整治、落实建筑施工企业安全生产主体责任、建设工程领域安全生产大检查及建筑施工安全专项治理等工作有机结合，全面加强宣传，全力推进落实。要成立大检查工作领导小组，明确工作职责，指派专人收集整理、汇总分析情况，有效落实大检查各项工作要求，统筹指导本地区夏季高温期间安全生产大检查工作。主要负责人要立即部署，组织开展安全生产大检查工作。

2、狠抓监管执法。各镇（区、街道）建管所、安监站要持续加大安全执法检查力度，对检查中发现的涉及危大工程等违法违规行为，该停工整改的，要立即停工整改；该行政处罚的，要坚决处罚；该清出市场的，一定要清出市场。

3、按时报送信息。各镇（区、街道）村建服务中心、安监站要切实完善应急预案、强化应急演练，确保应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。要做好隐患自查和督促整改工作。及时研究解决大检查中发现的问题，不断总结成果，分析不足，推进大检查工作深入开展。

各镇（区、街道）村建服务中心、安监站要做好大检查汇总和总结工作，在7月日前，将工作总结分别报送区应急局和区住建局（区应急局联系人XX：XX；区住建局联系人XX：XX。)。