乡村记忆工程建设工作方案（5篇）

第一篇：乡村记忆工程建设工作方案

xxx乡村文化记忆工程建设工作方案

根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《xxx推动乡村文化振兴工作方案》和《xxx实施乡村振兴战略三年行动计划》关于实施乡村文化振兴的要求，挖掘、传承和弘扬优秀农耕文化，在全县实施乡村文化记忆工程，特制定如下方案。

一、指导思想

以弘扬社会主义核心价值观为主线，传承和保护优秀历史文化，建设农村精神文化家园为重点，通过深入挖掘村情村史、优秀家风家训、农耕文化和历史名人等传统文化资源，结合本地实际，建设村风村史馆、家风家训馆、乡贤馆、民俗馆等具有独自特色的乡村记忆工程展馆，反映人民群众奋斗创业的光辉历程，激发农村广大群众对美好家园的荣誉感、归属感和幸福感，教育和引导他们牢固树立社会主义理想信念，尊重优秀文化传统，发扬优良民俗家风，促进农村繁荣和经济发展，加快推进乡村文化振兴进程。

二、基本原则和工作目标

（一）基本原则

1、统筹规划，协调发展。要把乡村文化记忆工程建设和美丽乡村建设相结合，与精神文明建设相结合，充分发挥乡村文化记忆工程“存史、资政、育人”的积极作用，协调推动 1 农村经济社会全面发展。

2、以人为本，明确主体。明确镇街和村级组织在乡村文化记忆工程建设中的主导地位，充分发挥群众的主体作用，激发他们建立乡村记忆工程的积极性和创造性，鼓励社会力量积极参与。

3、示范带动，整体推进。突出工作重点，优化资源配置，分步实施，分类指导，先行试点，以点带面，整体推进。

（二）工作目标

各镇街、开发区按照上级指导意见和要求，结合各自实际，2018年建设3个试点村，到2020年底，全县三分之一的行政村建成乡村文化记忆工程展馆，推动基层文化建设上新台阶。

三、建设标准

（一）场馆选址

乡村文化记忆工程建设选址要优先选择美丽乡村示范片区和农村社区，区位优越，交通便利。要充分利用本村现有的各类公共设施或闲置场所，原则上面积不少于60㎡，立足安全方便，不搞重复建设。有条件的村可以新建。

（二）建设内容

1、图文资料。馆内陈列的资料应包括文字介绍和图片展览。文字介绍要阐述本村概况、文化特色、经济状况、农民生活、典型事例、获得荣誉等内容，图片展览要与文字资料 2 相结合，包括村容村貌、历史变迁、名人志士、道德模范、善行义举好人典型、工农业生产等栏目，照片突出新旧对比，充分展示农村面貌大改变，生产大发展，生活大提升的显著成就，同时要注意社会主义核心价值观和新时代中国梦的宣传融入。

2、实物展示。陈列不同年代、不同时期的劳动工具、生产资料、生活用品、家居陈设、生产生活、工农产品等实物、实景或模型，并配以简单的文字说明或情景介绍，增强主体体检和互动功能，真实记录农村的发展轨迹和历史变迁。

3、荣誉展示。主要陈列本村及优秀党员和群众获得的各级各类荣誉证书、奖牌、奖杯、奖状、锦旗等，并配以简单的情况介绍，充分展示本村在各个领域发展中的突出成绩。

4、家风家训展示。本地（村）渊源、村训家训以及本村道德模范、最美家庭、星级文明户等家训和家风故事；各类先进典型人物的主要事迹；乡贤文化宣传，充分展示本村新老乡贤故事、乡贤精神；反映好家风好家训教育成果的各类实物、文献、书法绘画作品和大学录取通知书、部队喜报等各类先进证书；反映好家风好家训的其它展示内容。推动全社会形成注重家庭、注重家教、注重家风的共识，以好家风好家训促进好党风好政风好社风好民风。

（三）使用管理

乡村文化记忆工程展馆建成后，有村“两委”具体负责管 3 理，选派政治素质高，责任心强，熟悉本村情况的工作人员专职或兼职负责日常管理，选拔好讲解员，充分发挥其宣传教育作用。

四、实施步骤

（一）调研摸底阶段（2018年6月—2018年7月）

各乡镇（街道）、开发区要进行深入调研，学习借鉴外地乡村文化记忆工程建设的先进模式和经验，选定试点村，做好布局规划，制定展馆建设实施方案。

（二）建设阶段（2018年8月—2020年10月）

各镇街组建文史资料挖掘整理、乡村文化记忆实物收集、展馆规划建设专门队伍，充分挖掘本地农耕文化、乡贤文化等资料，广泛收集整理展馆各类实物和图片资料、荣誉证书等物件，购置建设器材，高标准设计和建设。按比例完成年度任务并投入使用，力争到2020年10月份三分之一以上的村居建成乡村文化记忆工程展馆。

（三）总结推广（2020年11月—2020年12月）

认真总结经验，逐步向所有村居推广，通过示范引领，分批建设，形成规模效应，为全面建成乡村文化记忆工程展馆打下坚实基础。

五、保障措施

（一）加强组织领导。加强对乡村记忆工程建设的组织领导，县里成立由县委、县政府分管领导任组长，县直相关 4 部门主要负责人为成员的乡村文化记忆工程建设工作领导小组，具体负责日常工作的督导和协调。各乡镇（街道）、经济开发区也要成立相应的工作机构，抓好乡村文化记忆工程建设工作的推进落实。

（二）落实工作责任。各相关单位要按照乡村文化记忆工程建设方案要求，加强联动，整合资源，合力推进，做好工作实施和管理服务等工作。

(三)营造良好氛围。充分发挥电视、广播、网络等媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传活动，提高对建设乡村文化记忆工程重大意义的认识，营造良好的舆论氛围。

（四）加强督导考核。从2018年起，县里将对各乡镇（街道）、经济开发区乡村文化记忆工程建设进行督导考核，量化考核指标，对完不成任务的在全县范围内通报批评。

第二篇：2019美丽乡村建设工作方案

2019美丽乡村建设工作方案

合力攻坚，倾情打造文化广场。走到**村村部，首先映入眼帘的是广场外围长130米，宽3.5米的文化墙和村部围墙上丰富多彩的宣传画面，栩栩如生的宣传面让人眼前一亮，看客无不拍手称赞。**村文化广场利用二面河堤建成，规模约1800平方米，于2017年年底初步建成。今年以来，在包扶单位的大力支持下，请专人对围墙进行了“美容”，村部围墙上集十九大精神、社会主义核心价值观、廉政思想、基层党建等内容为一体，既营造了浓厚的宣传氛围，又起到了美化的作用。广场外围的墙壁以“山乡飞歌”为主题，深入反映了在以新中国成立、改革开放、社会主义新农村建设、乡村振兴战略为时代背景下，人们在衣食住行方面发生的沧海桑田的变化，脉络清晰，引人深思。县文广局捐赠了篮球、乒乓球等体育器材，极大地丰富了村民的业余生活。现在，每当夜幕降临，村民们在广场上载歌载舞，感受着基础设施建设带来的生活质量的提升。

变废为宝，建鱼塘养殖冷水鱼。“以前这里是一片淤泥，杂草丛生，垃圾堆积。”指着村部门前的河流，原村主任蓸德奎表示。新任村支部书记曹培头脑灵活，敢想敢干，他说“不能让这里继续荒芜下去”，在经过多方探讨，看着兄弟村地坪村养鱼业蒸蒸日上，最后决定在河里养鱼。说干就干，骄阳似火的七月，曹培联系人拦河道建鱼塘，经过一个月的埋头苦干，这片荒芜之地摇身变成了鱼塘，在发展产业的同时，也大大提升了**村整体“颜值”。

知人善任，充分发挥“三员”作用。根据“人岗合一”要求，选优配

第 1 页&共 2 页 强护林员、保洁员、农村公路管理员。任职人员实行考勤制度，明确工作责任。护林员7人，划分责任片区，每月巡山不少于20日，工作日志不少于每月20篇，有效地防止了森林火灾的发生，最大程度地保护了森林。今年以来，**村牢固树立“绿水青山就是金山银山”意识，全面落实河长制工作责任和全域无垃圾创建，全面消除“视觉贫困”，集中开展“三堆”清理，17名保洁员每周集中打扫卫生一次，每次不少于1个小时，着力清除死角死面和白色垃圾以及河面漂浮物，大大改善了人居环境。每次雨后，总能看到农村公路管理员忙碌的身影，他们沿路排查有无塌方和泥石流发生，及时清理路面障碍物和杂物，保证了道路畅通、整洁。

驰而不息，倾情打造美丽乡村。持续开展“美丽乡村?文明家园”创建活动，以“三美庭院”创建和旧宅基地腾退为依托，共拆除危旧房屋179户，在公路沿线200余户修建马头墙和花池、改圈改厕、庭院涂白，打造环境示范点，美丽乡村初见雏形。以“评讲兑做”主题活动为抓手，以爱心超市为依托，每月评选环境卫生示范户，入选者凭积分到爱心超市兑换物品，促使村民自觉养成讲卫生的好习惯。

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第三篇：数字乡村工程建设工作总结

“数字乡村”工程主要是通过建设信息网络体系，为各级党委、政府实施科学决策提供依据，为农民提供及时、高效的信息服务，实现农业和农村信息化，应用现代信息技术统筹城乡经济社会发展，解决“三农”问题，发展现代农业，实现农民增产增收，建设信息化的社会主义新农村。根据盛市、区政府的安排，沿江乡在上级各级组织的精心指导下，通过沿江全体干部

职工的共同努力，历时40多天，“数字乡村”基础信息离线录入工作已圆满完成，现将工作总结如下：

一、三项措施，强保障

为了确保全乡“数字乡村”建设工程的顺利实施，一是成立了由乡长任组长、分管副乡长任副组长的工作领导小组，对这项工作实行直接领导协调，并要求各村委会成立相应的工作领导小组，全力配合工作人员进行数据、图片的采集和录入，乡人民政府与各村委会签订了工作责任制，实行一票否决。二是从各站所和村委会抽调了26名业务骨干分成数据采集、图片采集、软件技术、数据录入、图片处理、质量审核和后勤保障七个工作小组，实行分片包干、责任到人、协同合作的方式开展工作，并从学校和各站所抽调了电脑硬件、数码相机、车辆等设备，为工作组各项工作的开展提供保证。三是从乡财力中划拨了10万元工作经费，用于缺口设备、办公用品的采购和后勤保障，确保了工作的顺利启动。

二、四个明确，定目标

为了确保各项工作做到目标明确、有的放失地开展，9月12日，乡党委政府结合楚雄、玉溪试点单位取得的成绩，召开了各村委会文书和抽调工作人员会议，结合沿江实际，一是明确总体思路，通过“数字乡村”工程的实施，展示沿江农村社会经济发展和新农村建设取得的成绩，反应存在的困难和问题，把网站建成服务沿江农村社会经济发展的窗口和新载体。二是确定了10个村委会、65个自然村和乡级机构共76个单位为网页制作基本单位。三是明确了工作步骤，把整个工程建设工作分为筹备、数据图片采集、审核、录入、校对、汇总上报六个阶段。四是明确了工作任务。根据抽调人员特长把工作人员分为六个工作小组，按六个工作阶段分别明确了各阶段工作目标任务。

三、三个统一，提效率

一是在筹备阶段成立了组织机构，抽调相关工作人员，完成了数据采集人员的业务培训，统一了指标、口径和采集方法，9月20日全面完成数据采集工作；二是在数据采集组采集数据的同时，完成了数据录入工作人员的培训，熟练掌握离线录入软件的操作，并利用投影仪对图片处理小组进行图片处理软件acdsee演示，统一了图片规格和对曝光过度、曝光不足等图片的处理方法；三是制定了数据图片录入、图片处理工作流程，统一了工作步调，从根本上提升了工作效率。

四、四个把关，保质量

为了确保数据、图片质量，一方面对采集的数据，由质量审核组审核后交由数据录入组录入，凡是因数据采集和质量审核小组把关不严，在进行录入时，每出现一个指标错误，从数据采集和数据审核人员责任制考核中扣除5分，有效地控制了采集数据质量。另一方面，对当天采集到的图片，晚上召开图片质量审核专题会议，图片通过投影仪展示，由乡四班子成员进行审核验收，总结当天工作中取得的成绩，及时提出存在问题，并安排下一工作日的工作任务。通过图片把关，在不断提高图片采集组工作人员的拍摄水平的同时，全乡图片整体质量得到了提高，没有出现返工现象。三是数据图片全部录入完成后，由各村委会书记、主任、文书对辖区范围内所有单位的录入数据、文本和图片进行校对审核，及时进行修正补充，确保了网页使用的图片文本信息的真实性。四是乡级网页所有使用的图片和文本信息，经过班子会议逐一讨论通过后才进行数据上传。

五、取得的经验

（一）数字乡村建设工程的顺利开展，需要各级领导重视。数字乡村建设工作，涉及了全乡农村社会经济各个方面，盛市、区各级组织高度重视，沿江乡党委政府把这项工作提到了重要议事日程，由乡长亲自抓，最终顺利完成了这项工作。在乡农经站电脑设备、数码相机、工作人员、经费严重不足的情况下，及时从学校借用了7台电脑，从各站所筹集了8台数码相机，从各站所和村委会抽调了26名工作人员，抽调车辆3辆，并从十分紧张的乡财力中提供了10万元工作经费，为这项工作的顺利开展提供了强有力的保障。区政府及时调集资金购置了数码相机，按照乡镇业务量大小进行调剂，解决了器材不足的迫切问题。

（二）数字乡村建设工程的顺利开展，需要一个和谐社会环境。图片采集工作组采集的图片共计13500余张，全部来自群众生产生活，有的图片采集需要进到农户家中，拍摄反映农民家庭基本生活设施的场景；有的需要爬到农户房顶，拍摄反映村庄全貌的写实图片；有的需要进入厂房内部，拍摄企业生产实际的图片；有的需要进入种养殖大户的种养殖场，拍摄反映农

第四篇：乡村卫生室建设工程工作总结

**乡位于**县南部，乡政府驻地距**县城79公里，国土面积547平方公里，年平均降雨量1380毫米，境内海拔在2400米至670米之间。由于地势高差悬殊较大，全乡分为低热、温凉、温寒、高寒四种气候类型，是典型的立体气候。**是一个汉、苗、傈僳等多民族杂居的典型山区农业乡，共辖11个村民委员会，151个村民小组，有农户5976户，总人口24926人，有耕地面积39700亩，其中水田11250亩，人均占有粮食521公斤。主要经济来源烤烟、甘蔗、茶叶、泡核桃几项产业，社会经济总收入6968.06万元，农民人均纯收入1693.70元。由于农民经济收入少，村级医疗条件差，有21个村医在各自的私人住房行医，难以保证就医质量，人民群众的生命安全无法得到保障。

一、村卫生室工程建设基本情况

**乡2007年村级卫生室建设工程计划实施9个村，其中，新建7个村，扩建修缮2个村，新建筑面积644平方米，修缮面积 208平方米，以及厕所、围墙、水泥地板等附属工程。其中，木瓜村、米河村、田头村、西河村、西桂村、立达村、打瓦村各新建村卫生室主体房86平方米；田头村、**村新建辅助用房各18平方米和28平方米；**村、大沙坝村分别修缮128平方米、80平方米，总投资413100元。其中,木瓜村59300元,米河村50600元,田头村57200元,**村32000元, 西河村45000元,西桂村42000元,立达村48000元,打瓦村47000元,大沙坝村32000元.**乡村卫生室工程建设项目于2007年12月先后开工，2008年3月30日主体工程全面结束，历时四个月，按计划完成了各项建设项目任务。

二、村卫生室建设工程主要措施

（一）健全机构，加强领导

按照各级对村卫生室建设的标准和时限要求，乡党委、政府对各村卫生室建设高度重视，专门召开了村卫生室建设工程会议，明确了工作职责。为确保村卫生室建设工程的顺利实施，成立了由乡长李予任组长，分管领导李庆兰任副组长，乡办公室、财政所、医院、国土所、规划办，涉及村卫生室建设的支部书记、主任等部门负责人为成员的建设工程实施领导小组，负责工程质量把关监督工作。

（二）严格资金管理，把有限资金用在刀刃上

由于上级补助资金不能满足村卫生室建设工程，乡财政又比较困难，村卫生室建设工程只能采取先完成主体项目，逐步完善附属工程的措施。该工程计划投资413100元，上级补助资金由财政所实行“专款专存、专款专用”的管理办法。拨款方式按工程进展情况，由领导小组检查工程质量后，予以分期拨款，确保资金专款专用。

（三(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/））合理规划，严格按工程质量要求施工

1.**乡村卫生室建设工程项目图纸由保山市天宇建筑设计有限公司帮助设计，结构类型为砖木结构。根据项目建设工程的有关要求，本着实事求是的原则，乡村干部和土地部门、规划办、根据各村人口居住情况，进行各村卫生室选址规划，本着方便群众就医和便于管理的原则，认真进行勘测规划工作，保证了村卫生室建设的合理用地。

2.该工程由于涉及到各村，各村工程规模较小，达不到招标项目要求，施工队由各村负责找，工程资金预算由乡统一预算参考价，实行乡、村和施工队根据实际情况进行价格协商的方式进行组织施工。

3.精心组织，加强指导督查。领导小组精心组织好项目的规划实施，确保工程的顺利进行，并指定技术员对工程定期不定期检查、督促、协调，确保按时、按质、按量完成建设工程任务。

三、工程实施效益

该建设工程实施后，彻底解决了各村卫生室房屋条件差的问题，为全乡广大群众就近就医提供了较好的条件，为新农合的健康、稳步发展奠定了坚实基础。

六、存在问题

（一）由于乡级财政比较困难，建设工程资金严重不足，村卫生室附属工程难以扩建，急需进一步完善村卫生室建设工程，才能确保村卫生室医疗环境的安全。

（二）各村卫生室的医疗器材设备严重不足，必须加强医疗器材设备的配置。

（三）村医的服务态度、业务水平有待于提高。

第五篇：XX年县级美丽乡村建设工作方案

XX年县级美丽乡村建设工作方案

美丽乡村建设按照“特色产业富农、新型社区打造、村容村貌整治、现代农民培育、科学民主管理”的建设要求，坚持“整合资金、统一规划，农民自愿，分步实施，项目支撑”的原则，切实加快新农村建设。以下是由聘才网小编为大家整理的相关范文，欢迎阅读。

XX年是启动美丽乡村建设的第三年，根据市委市政府今年农村工作暨美丽乡村建设工作会议精神，结合XX年建设基础、建设经验，特制定今年美丽乡村建设方案。

一、指导思想

以建设全国生态文明示范县，国家循环经济示范县为总揽，始终坚持“自然、生态、简约、实用”的建设理念;始终坚持“村庄美、村民富、村风好”总要求和“四美一化”的建设标准;发展生态产业，建设生态村庄，开发生态旅游，创建生态文明;重点加强美丽乡村示范带建设，继续采取点面结合推进方式，全面复制出口洲美丽乡村建设经验;积极开展“十村示范、百村创建、村村整治”行动。

二、工作目标

力争建设投入进一步加大，建设举措进一步创新，建设成果进一步扩大，建设经验进一步提炼，继续保持在全市的领先位置。XX年创建3个以上示范村，重点围绕“五化”(厕所无害化、建房规范化、庭院绿色化、集镇整洁化、垃圾处理市场化)，发动群众自主自觉，倡导绿色健康生活方式，培育文明新风，提高生活质量。建设黄安公路美丽乡村示范带，继续巩固完善大石公路美丽乡村示范带，启动大官公路美丽乡村示范带建设，两年完成大鲸港镇同庆村从贫困村到美丽乡村的蝶变。

三、工作重点

XX年美丽乡村建设要突出六大工程建设。

1、美丽乡村示范带建设工程。大力推进绿化、美化、净化、靓化行动，突出建设黄安公路美丽乡村示范带，把黄安公路示范带建设成为生态廊道的试验地、生态产业的样板田、绿色产业发展的核心区。进一步巩固完善大石公路美丽乡村示范带。把交通沿线建成生态走廊，村庄建成特色景点，农户庭院建成精制小品，达到“水清、岸绿、渠畅、景美”的建设目的，做到看得见山水，留得住乡愁，体现出特色。

2、生态产业发展工程。XX年重点建设14个生态产业基地，包括官垱镇五斗窖村、广福村，安康乡安民村，大湖口镇小港村、黄田湖村、潭子口村，三岔河镇罗洲村，安全乡刘家咀村，安障乡王家湾村、会子庙村、蔡家溪村，陈家嘴镇联盟村、民阜村，下渔口镇保安村。XX年发展2—3个生态农业产业园，全县31个办点示范村，村村发展特色产业，规模在500亩以上，逐步形成“一乡一业、一村一品”发展格局，抓好土地规模流转，促进农民致富，壮大集体经济，村年经营收入达到6万元以上。

3、生态村庄建设工程。①厕所无害化。散居农户推行三格化粪池卫生厕所，以村为单位，统一采用模具现浇、统一施工人员、统一编号，对生活污水进行无害化处理后综合利用。全县新增三格化粪池卫生厕所1000座，新(改)建农居房屋下水处理全面达标。在集中居住区实施人工湿地污水分散或集中处理。由乡镇统一组织，在农村居民集中居住区因地制宜建设单户、联户、多户污水集中处理设施，推行“化粪池+人工湿地”、一体化生物滤池、生物浮床(浮岛)、无动力或微动力等污水处理工艺。全县新增集中居住区单户、联户、多户小型污水集中处理设施100座，集镇码头新建一座污水处理厂。②建房规范化。按规划抓好村庄建设空间管控，结合农村危房改造整村推进和建制镇棚改政策，完成一个30栋以上特色民居集中示范点、50%乡镇完成1个20栋以上特色民居集中示范点，加快农村危房改造。③庭院绿色化。房前屋后清除杂草杂木，见空补绿，鼓励农户庭院种植果树、林木、花草。农具、建材、柴火等生产生活用品集中有序存放，农业投入品废弃物集中处理;无散落垃圾、无污水溢流。围栏鼓励采用绿色篱笆隔离，尽量避免使用水泥围墙、金属围栏。④集镇整洁化。全县集镇生活垃圾日产日清;无占道经营、马路市场，无车辆随意停放;无乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱泼;广告牌设置整齐美观。农贸市场管理规范，无污水、无异味。弱电管线规整。⑤垃圾处理市场化。XX年在安全乡、黄山头镇、官垱镇、三岔河镇等地开展试点，探索垃圾处理市场化模式。

4、基础设施建设配套工程。主要是水、电、路、渠。进一步完善农田水利设施，要达到旱涝保收;完成电改、改水等建设配套工程，改善群众生活条件;主要村组道路要硬化、护肩，方便群众出行，村主干沟渠要疏洗畅通，建成生态沟渠11公里。

5、基层社会治理工程。①加强农村基层组织建设。着力建强村两委，选好配强村支部书记，逐步实现能人化、年轻化、知识化。②建设标准化村民服务中心。统筹建设农村社区综合服务中心，出台村民服务中心标准化规范。对村干部要实行首问负责、限时办结、民事代办等工作制度，并作为年终考核的重要内容。探索建设村级电商服务平台，推进电商服务进农村。③创新农村社会治理机制。继续探索推行社区党工委、社区理事会、社区公司董事会加若干个村的“3+X”建设模式。鼓励有条件的乡镇、村成立农村物业公司，探索建立道路养护、环卫保洁、绿化管养、路灯管护、村容管理等多位一体的综合服务队伍，采取一个队伍、多项职责、分级负担、考核管理的办法。④推进农村平安建设。深入推进农村法治建设，广泛开展普法教育，提高农民法律素质，推进农村社会治安综合治理。

6、乡风文明培育工程。①加强农民教育。加强村民思想道德、公民意识、法制观念等教育，着力培育村民自主精神和社会责任意识，引导村民接受先进的城市文明生活方式。②丰富文化活动。推进文化惠民工程，依托农村社区综合服务中心，加强农村公共文化设施建设。开展农村群众喜闻乐见、参与度高的各类文化活动。③推行村规民约。注重发挥村规民约在立规矩、正民风、促公益方面的作用。所有村都要制订和修改村规民约，特别是要加入环境责任、公益责任等内容。④倡导家规家训。好家规涵养好家风，着手挖掘家规家训、推广家规家训、弘扬家规家训，广泛开展“立家规、传家训、树家风”活动。

四、工作措施

1、责任明确到人。要按照美丽乡村建设指挥部的工作要求，各乡镇要把工作责任明确到人，指挥部成员单位和涉农部门要尽早作好工作规划，大力支持美丽乡村建设。

2、调度考评到位。坚持每个季度调度一次美丽乡村建设，坚持每个季度督查通报，坚持开展考核实行以奖代投。

3、资金整合到项。县直涉农部门、县直后盾单位要认真作好项目安排，资金、项目要重点向美丽乡村建设倾斜。按照“渠道不乱、用途不变”的原则，充分利用国家政策，整合产业发展、基础设施、生态环境整治、公共服务建设等方面项目资金，统筹安排，集中投入，不断放大涉农项目资金的集约效应。

为全面贯彻《中共浙江省委关于建设美丽浙江创造美好生活的决定》，深入实施“实力工业、休闲城市、美丽乡村”战略，根据《常山县美丽乡村建设总体规划(XX—2020年)》的安排，现就XX美丽乡村建设提出如下实施方案：

一、总体目标

围绕“一县一带”建设，创建“两美”示范乡镇(街道)2个，优化提升美丽乡村风景线4条，巩固提升精品示范村17个，创建精品示范村26个，培育村若干个，扎实完成省级历史文化村落保护利用村建设任务，开展以农村环境整治为主要内容的“四百行动”，全力争创省级美丽乡村示范县。

二、基本原则

1.规划优先。坚持以《常山县美丽乡村建设总体规划(XX-2020年)》为总纲，4条美丽乡村风景线为主轴，串点成线，连线成片，整体推进。

2.全民参与。充分发挥乡村两级在建设中的主体作用,形成美丽乡村建设县乡村三级齐抓共管，成果共享。

3.彰显特色。坚持因地制宜,分类指导,注重实效。充分挖掘村庄历史文化、风土人情,并结合各村产业特色,引导实现“一村一景”。

4.资源整合。各乡镇(街道)、部门要加大涉农资金的整合力度，在项目与资金的安排上，向美丽乡村建设项目倾斜，科学合理地统筹涉农资金，各实施村、挂联部门要为村庄建设多方筹集建设资金，实现集中力量办大事。

三、工作内容

1.创建“两美”示范乡镇。3月底前完成XX“两美常山”示范乡镇比选，比选成功的2个乡镇(街道)要围绕“山清水秀、风情浓郁、民富村强、和谐安康”4大项20小项制定方案，创建第2批“两美”示范乡镇，成为我县美丽乡村建设新亮点。

2.提升美丽乡村风景线。艺石时空、十里长风、百年柚谷、三清绿道4条美丽乡村风景线建设方案在3月底前完成编制，做好沿线景观节点的打造、提升，民宿(农家乐)的培育、发展，实现“四线齐放、四季常旺”。

3.推进美丽乡村建设。①提升一批美丽乡村精品示范村。对已完成创建的17个美丽乡村，各乡镇(街道)要继续以“六美”的标准不断深化，持续推进美丽乡村建设。②创建一批美丽乡村精品示范村，以4条风景线沿线、集镇、景区周边等村庄为重点，在乡镇申报的基础上，以美丽乡村“六美”为指导，建设天马街道天马村等26个精品示范村(名单附后)。③培育一批美丽乡村培育村，各乡镇(街道)对村庄基础较好、村干部战斗力强、村庄发展有潜力的村开展美丽乡村培育村建设，培育村建设实绩将作为下一精品示范村建设的重要依据。

4.打造历史文化村落。要将历史文化村落保护利用重点村作为美丽乡村最大亮点打造。彤弓山村通过建设游客接待中心、琼苕爱情广场提升村庄品位;金源村要完成安置区“三通一平”，村口公园、仿古外立面改造、祠堂门口、敬老院广场、风水塘、茗香古语等项目建设，进度达到100%并通过省级验收;芳村村要完成古街三线上改下、临街店面改造等项目建设，进度要达到80%。同时完成第4批省级历史文化保护利用村落申报工作。

四、工作步骤

1.项目前期(4月底前)。各项目主体单位要在2月底前开展项目的前期谋划，在土地、资金等方面进行充分论证，在3月底前完成项目的决策，4月底前完成项目详细设计及其他项目前期，为下一步招投标打好基础。

2.项目招投标(5月底前)。严格按照中央省市县4级的要求开展项目招投标工作，该项工作在5月底前完成。

3.项目推进(6月-9月)。招投标完成后，各实施主体应及时与施工单位签订施工合同，督促其尽快进场施工，原则上6月份启动项目建设并完成20%形象进度，7月份完成至50%，8月份完成至80%，9月底完成施工。

4.项目验收(10月底前)。项目完工后，由乡镇(街道)组织项目主体、施工、设计、监理等单位开展项目初验，并将初验结果报送至县共建办，县共建办将于10月底前组织相关部门验收。

五、保障措施

1.强化组织领导。县共建办及各工作小组要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排，督查指导，协调服务，考核验收等工作。各挂联部门，要充分发挥职能优势，积极帮助村(风景线)争取项目，推进项目，为村庄(风景线)建设出谋划策。各乡镇(街道)要明确责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，采取有力措施，积极开展工作，为常山美丽乡村再添新亮点。

2.严格建设程序。要严格按照国家有关规定开展项目设计、招投标、施工、验收等工作，县共建办将对建设程序进行督查，对督查中发现的有关建设程序问题，要求乡镇(街道)及时整改。对整改不到位的项目，不予拨付项目建设资金。

3.开展督查考核。将美丽乡村建设相关内容纳入XX年对乡镇(街道)的综合考核。建立美丽乡村建设季例会制度，在例会汇报进展的基础上，由县共建办组织开展项目的进度督查，对项目进展情况进行排名并向社会公开。对未能如期完成工作任务的乡镇(街道)，原则上，第二年不再安排美丽乡村建设项目，对出色完成工作任务的，对实施美丽乡村建设项目予以倾斜。同时，将组织共建办成员单位分6个验收小组，根据美丽乡村“六美”创建内容(见附表2)进行“六美乡村”验收，对各个单项考核都在90分以上的，予以美丽乡村的命名表彰。

4.发挥竞争绩效。对今年美丽乡村建设项目，实行项目绩效评价机制，安排30%建设资金作为绩效金进行竞争性分配，激发项目主体工作积极性和主动性。按照到9月底既定完成的时间节点，视项目建设进度及完成质量酌情分配绩效资金，对9月底未完成的项目，扣减全部绩效金，对在9月底前完成建设的项目，在明确补助基数的基础上，还将从剩余的绩效金中得到不多于10%项目建设资金的补助。各实施村既要在充分整合利用项目资金的基础上尽力而为，又要根据村庄实际情况量力而行。

5.浓厚创建氛围。新闻媒体要开展经常性的宣传报道，展示建设成效，宣传先进典型，并充分发挥舆论监督作用，努力营造全民参与的良好氛围。文化部门要通过举办文艺汇演、评选最美乡村等形式多途径来宣传美丽乡村建设工作，充分调动农民群众参与的积极性和主动性。

美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村的重大创新。为了全面推进我县美丽乡村建设，提升城乡一体化和新农村建设水平，按照省市《关于全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设的意见》，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央农村工作会议及中央一号文件精神，按照“环境整治打基础、文化建设树灵魂、产业发展强支撑、平安建设作保障、整县推进惠民生”的工作思路，以“十联百包千帮”和“四城联创”为平台，建设“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”的县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美的“两富两美”新武功，最终实现城乡一体化目标。

二、基本原则

(一)规划引领，因地制宜。强化县域统筹理念，充分考虑不同村域的自然条件、资源禀赋、经济发展水平和民俗文化差异、差别性制定各村建设规划和目标任务，注重与村庄布局规划、土地利用规划、产业发展规划的充分衔接，体现地域特色，挖掘文化内涵，彰显乡村风情。

(二)强化主体，量力而行。坚持农民主体地位，发挥农民主体作用，坚持一事一议民主议事制度，尊重农民意愿，尊重农民的知情权、参与权、决策权和监督权，保护农民利益，引导农民积极主动参与美丽乡村的规划建设和经营管理。分类指导，量力而行，不强迫命令，不大拆大建，有条件上档次、没条件抓整洁，真正把有限的资金用在关键处，确保乡村建设不举债、建设质量不打折。

(三)基础先行，保护生态。按照人与自然和谐相处的要求，将绿色生态理念贯穿于美丽乡村建设的全过程，遵循农村发展规律，切实保护农村自然生态环境，展示农村生态特色，统筹项目资源，实施净化、硬化、绿化、美化、亮化、文化“乡村六化”建设，从根本上夯实设施建设这个基础。

(四)整合资源，合力共建。坚持工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，推动城乡资源要素平等交换和有序流动，广泛动员社会力量积极参与城镇发展、村庄环境整治和美丽乡村建设，形成政府引导、齐抓共管、上下联动、全方位支持的整体工作氛围。

(五)典型示范，整县推进。坚持县抓统筹、部门指导、镇办(社区)村实施的工作机制，以省级试点镇小村镇为引领，典型示范，其余各镇办(社区)有序开展，着力打造一批示范村，带动全县“美丽乡村”建设。

三、工作目标

按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路和“一心两城三园四镇46个社区”的总体布局，选准突破口、找到发力点，创造新经验、打造新模式。在全力打造全省试点镇小村镇的同时，重点围绕杨临路、乾普路、西宝中线、西宝北线和镇办(社区)驻地即“两纵两横一驻地”，集中财力，每年重点创建5个精品示范村，5个先进村，120户卫生文明户。到XX年，建成精品示范村15个，建成先进村5个，在此基础上全面推进美丽乡村建设。

(一)村容村貌整洁。到XX年，建制村垃圾污水得到有效处理，农村生活垃圾实现规范化处置，卫生厕所普及率达到70%，农业废弃物能够回收利用，卫生整洁、环境优美的农村人居环境基本形成，环境卫生长效管护机制基本建立。

(二)生态环境良好。到XX年，精品村和先进村给排水系统完善、管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%，主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上，村庄绿化美化亮化水平不断提高，人居环境明显优化。

(三)生活文明幸福。到XX年，完成现有的农村存量危房和新增农村危房的改造和移民搬迁，农村子女上学、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，实现所有村庄水、电、路等基础公共服务设施全覆盖，让农民住上安全房、喝上干净水、用上清洁能源、走上平坦路、养成好习惯，农民的生活质量、幸福指数、文明素质和精神风貌得到全面提升。

(四)社会平安和谐。农村基层组织健全有力，基层基础和社会管理工作扎实有效，农村矛盾纠纷有效化解，农村社会秩序持续好转，农民安居乐业、崇尚科学、抵制迷信、移风易俗文明和谐的社会风尚基本形成。

(五)产业结构优化。按照“151555-6521”产业发展思路，进一步扩果、强畜、增菜、优粮、壮大手工布艺，突出发展“一村一品”特色产业，加快培养新型农业经营主体，推进农业产业规模化、标准化、集约化，进一步增强农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道。

四、建设标准

坚持把镇区当景区打造，把公路沿线当美丽长廊打造，全面实施“六化”工程，形成村有景点、路有景观、街有特色的美丽乡村。

(一)净化。以建设优美环境为目标，开展以拆除门前厕所和修建农村排水设施为突破口的环境卫生综合整治，推动卫生面貌实现根本性转变。以村口、路口、农户门口、村巷街道、公路干道“三口两道”为重点，积极清理农村“六乱四堆”、白色污染物等，实现农户庭院净、村巷道路净、村容村貌净、县镇公路净。

(二)硬化。以完善设施为目标，对集镇街道、村庄巷道、生产道路、人行道等采取铺设草坪砖、地面花砖等方式实施硬化。农村路边、村边、住户门口的土埝、土墙，用砖墙围挡或更换，做到居住区、公共场所的全面硬化。

(三)绿化。以创建“全省绿化模范县”为目标，充分利用“两横两纵一驻地”沿线丰富的农业资源、区域特色等有利条件，宜绿则绿，能绿就绿，见缝插绿。精心打造上规模、上档次的绿化示范点，形成各具特色的绿化带和景观示范带，实现“一路一景观、一村一景点”的绿化布局。

(四)美化。以提升品位为目标，对乡村重点部位、标志性建筑，精心设计、精细施工、精品建设，使其各具特色、和谐美观。对沿街、沿路住户外墙及民居土墙进行规划性改造，使其立面干净整洁、色彩协调、美观大方。同时规范门店牌匾，统一规格风格。

(五)亮化。以突出特色为目标，对集镇街道、村庄巷道、公路沿线村庄、企业门户、沿线两侧主要节点进行亮化建设，形成多层次、立体化的景观亮化格局。

(六)文化。以提升农民精神文化素质和乡村文明程度为目标。广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，加强公民思想道德和文明乡风建设，进一步深化先进典型评选和星级文明户评选活动，健全农村公共文化服务体系，开展群众文化活动，丰富群众文化生活。

五、重点任务

(一)科学编制镇村建设规划,实施“宜居乡村”提升工程。按照“科学规划布局美”要求，合理村庄布局，科学编制规划，规范乡村建设。

1.优化布局。按照省市全面改善村庄人居环境持续推进美丽乡村建设实施意见和建设规划、武功县城乡发展一体化规划和“一心两城三园四镇46个社区”的总体布局要求，坚持把县域作为一个整体来规划，制定镇区改造提升规划、村庄布局规划、新型农村社区(村庄)建设规划，以县城为中心，把武功镇打造成历史文化名城、渭河武功段打造成生态新城，小村镇建成美丽乡村试点镇。(牵头单位：住建局;责任单位：城乡一体办，民政局，渭河新区办，各镇、办、社区)

2.突出重点。建设规划注重保留村庄文化传承和原始风貌，重点突出村庄的发展定位、人口和用地规模、产业发展类型、内外交通体系、用地功能布局、土地使用强度控制、旧村改造、环境卫生、公共设施、村容村貌、危房改造、防治灾害、历史文化遗产和乡土特色保护等方面内容。根据《武功县撤村并村方案》，按照就近、便于行政管理、方便群众办事原则，对全县1500人以下行政村进行撤并。(牵头单位：住建局;责任单位：城乡一体办，组织部，民政局，文体旅游局，国土局，环保局，科技局，各镇、办、社区)

3.做美乡村。按照“一个村庄就是一道风景”的理念，突出“一村一核、一村一韵”主题，将历史文化、民俗风情与新农村建设有机融合，分类指导，科学规划，加快实施农村民居、建筑物美化改造，提升全县新农村建设水平和档次。(牵头单位：新农办;责任单位：农林局，财政局，县志办，文体旅游局，各镇、办、社区)

(二)加大城乡环境综合整治力度，实施“生态环境”提升工程。按照“村容整洁环境美”要求，突出重点、连线成片、健全机制，抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

1.提升农村环境卫生综合整治标准。继续加大环境卫生综合整治工作力度，推动全县城乡环境面貌实现根本性转变。要以“三口”(村口、路口、农户门口)、村组街巷为重点，积极实施“六清”(清理粪堆、土堆、垃圾堆、柴堆、草堆、杂物堆)，整治“四乱”(乱贴乱画、乱搭乱建、乱倒乱扔、乱堆乱放)，加快“四改”(改水、改厕、改灶、改圈)，实现“三净”(村组道路净、农户庭院净、村容村貌净)，落实“门前三包”(包卫生扫除、包绿化管护、包户容整洁)责任制，建立健全卫生管理机制，以每500名村民为单位配备1名保洁员的标准，为村组足额配备保洁员，垃圾“日产日清日运”，环境干净整洁。(牵头单位：新农办;责任单位：环保局，人社局，民政局，市场监管局，发改局，交通局，农林局，畜牧局，各镇、办、社区)

2.规范处理生活垃圾。按照全省农村环境连片整治示范项目建设要求，大力推广“易变质有机还田、不可回收集中填埋、可回收资源利用、有毒污染定点处理”的生活垃圾处理模式，实行垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”农村生活垃圾规范化处置模式，促进农村生活垃圾处理规范化、减量化和资源化。(牵头单位：环保局;责任单位：农林局，城管局，各镇、办、社区)

3.无害化处理农村污水。以镇区、新型农村社区、村庄生活污水处理和畜禽养殖污染治理为重点，采用厌氧加人工湿地或氧化塘处理模式，力争在试点镇建设1个污水处理场，示范村建设1个污水处理站。积极推进畜禽养殖小区、规模化养殖场“雨污分流、清洁生产、干湿分离”治污工程建设，形成“畜-沼-果”生态产业循环链。(牵头单位：环保局;责任单位：农林局，畜牧局，果业局，节能办，各镇、办、社区)

4.清理整治广告路牌。按照“规范、安全、美观”要求，对主要干道、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。(牵头单位：交通局;责任单位：宣传部，市场监管局，交警大队，文体旅游局，各镇、办、社区)

5.拆除规范违章搭建。按照“谁建造、谁所有、谁清理”原则，坚决拆除违章、私搭乱建的建筑物，对废弃场所进行复垦、整治、复绿。整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路布局，促进村庄规范、整洁、美观。(牵头单位：住建局;责任单位：国土局，交通局，农林局，供电分公司，移动公司，联通公司，电信公司，各镇、办、社区)

6.建设完善基础设施。加快基础设施向农村延伸，集中建设规模适度、设施完善、生活便利、产业发展、生态环保、管理有序的新型农村社区，统筹建设农村社区综合服务中心;进一步推进安全饮水、电网改造、道路硬化等工程。通过2-3年努力，村组水泥路到户、农村电网改造升级、村组广电通信网络、农村饮水安全全覆盖，形成一体化的交通、供水、供电、通信、能源网络体系，消除城乡之间的基础设施差距。(牵头单位：发改局;责任单位：财政局，交通局，住建局，农林局，畜牧局，城乡一体办，环保局，水利局，供电分公司，新农办，移动公司，联通公司，广电网络公司，电信公司，各镇、办、社区)

7.打造美丽乡村试点镇、试点村。按照“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”的思路，抓好镇村休闲广场、街道及单位庭院绿化，对主干道路进行高标准绿化，加快打造花园城镇;结合民俗特色，统一改造装饰镇区沿街门店、单位外观，添置亮化灯、霓虹灯等亮化设施，提升镇区形象;利用闲置场地，新建或改造提升富有特色的游园广场;对主干道路两侧建筑物进行统一风格改造装饰，提升美化效果。开展魅力乡镇、美丽村庄(组)、最美庭院创建评选活动，全力打造美丽乡村建设示范镇、先进村。(牵头单位：新农办;责任单位：财政局，住建局，交通局，农林局，文体旅游局，各镇、办、社区)

(三)加快产业发展，实施“绿色产业”提升工程。按照“创业增收生活美”要求，实施农业特色产业生态化、高效化工程，大力发展乡村生态农业、生态旅游业、生态工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

1.加快发展现代农业。巩固提升现代农业大县和全省猕猴桃第三大县地位，全面推广猕猴桃标准化生产技术，探索建立农产品质量追溯机制，提高品质，打造品牌，促进猕猴桃产业健康发展;加快省级奶山羊基地县建设，支持生态循环养殖、林下养殖，强力推进畜牧业规模化进程。鼓励精深加工和新产品开发，培育发展猕猴桃、葡萄、樱桃等特色产业精深加工企业，延长产业链条，提高产出效益;进一步规范提升农村合作组织，加大政策扶持和信贷支持力度，推广“公司+基地+专业合作社”农业产业化经营模式，抓好海鋈皇嘉高新农业示范园、绿色循环农业示范园，提升南仁旭日“畜沼果”示范园建设水平。(牵头单位：农林局;责任单位：果业局，畜牧局，环保局，扶贫农发办，发改局，各镇、办、社区)

2.全力打造乡村生态旅游业。深度挖掘武功“七大文化”内涵，利用农村台塬景观、田园风光、乡村文化，大力发展乡村旅游，加快以猕猴桃为主导的标准化、品牌化、特色化休闲创意农业发展，使产业跟着功能定位走，人口跟着产业走，形成具有引领带动作用的产业综合体。做到“镇镇有特色，村村有美景”。加快武功镇文化旅游名镇开发建设，形成以漆水河、龙王沟、后河等重点景区为龙头，“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，全面打响“人文武功、大爱之都”文化旅游品牌。(牵头单位：文体旅游局;责任单位：农林局，卫计局，各镇、办、社区)

3.规范建设乡村生态工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、河流流域及龙王沟水库等库区。严格执行污染物排放标准，关停污染小企业，引导发展前景好、环境污染少的企业到县镇工业集中区集聚，推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，规范乡村生态工业。(牵头单位：工业局;责任单位：安监局，国土局，环保局，农林局，水利局，各镇、办、社区)

4.大力发展农村电子商务产业。加快推进农村淘宝项目建设，打造一批农村智慧小店，健全农村物流体系，实现“网货下乡，农产品上线”的双向流通。(牵头单位：县供销联社;责任单位：宣传部，电商办，各镇、办、社区)

(四)培育文明生活方式，实施“精神文化”提升工程。按照“乡风文明身心美”要求，以提高农民精神文明素养、培育农村生活文明风尚为目标，增强农村可持续发展观念，构建和谐农村文化体系。

1.打造特色文化村庄。制定农村特色文化村落保护政策，在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，做到传统文明和现代文明有机融合，把“特色文化村”打造成为弘扬农村精神文化的重要基地。(牵头单位：文体旅游局;责任单位：县志办，各镇、办、社区)

2.培育文明生活方式。开展群众性精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值观和传统孝文化。引导农民追求健康、文明、低碳的生产生活方式;引导农民自觉讲文明树新风、讲卫生爱环境，培养健康的生活方式和良好的卫生习惯;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，倡导殡葬文化，对公路沿线视野范围内的坟墓进行整治，全面杜绝乱埋乱葬现象，恢复生态景观。(牵头单位：文明办;责任单位：民政局，广播电视台，信息办，新农办，各镇、办、社区)

3.促进乡村和谐稳定。深化“平安武功”建设活动，加强社会治安防控体系建设，统筹城乡法律服务资源，大力开展“六五”普法宣传工作，开展农民学法用法活动，帮助农民知法懂法，提高依法维权意识，依法引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷，打击各类违法犯罪，倡导义行善举，维护社会大局和谐稳定。(牵头单位：政法委;责任单位：公安局，信访局，司法局，妇联，教育局，各镇、办、社区)

4.引导农民素质提升。采取文化墙、宣传栏、广播、电视等多种途径、多种形式，大张旗鼓地进行生态文明、生育文化、科技知识宣传，深入推进广大农民公民道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，深入开展文明镇村、文明家园、道德模范、“好媳妇、好公婆”等评选活动，增强农民的诚信意识、环保意识、公德意识、仁爱意识、法制意识，在县电视台、政府信息网等开设专栏，宣传全县各行各业的先进人物和各类道德模范，增加全社会的向心力和发展活力。(牵头单位：宣传部;责任单位：文明办，新农办，教育局，农林局，司法局，人社局，广播电视台，信息办，各镇、办、社区)

5.强化农村基层组织建设。健全农村党的基层组织，结合新一轮“两委”换届，选好用好管好村“两委”带头人，健全党的农村基层组织，积极推行以村党组织为核心，以民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的“四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，扩大农村基层民主，全面落实村务公开。加大农村基层党员干部培训工作力度，不断增强农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村改革发展稳定提供组织保证。(牵头单位：组织部;责任单位：农林局，扶贫农发办，人社局，各镇、办、社区)

6.创新社会治理模式。大力培育农村服务性、公益性、互助性社会组织，形成广覆盖、多层次、社会化的社区服务体系。积极开展“红凤工程”、“贫困母亲援助”等活动，形成全社会关爱留守儿童、留守妇女、空巢老人的浓厚氛围，建立城乡全覆盖的公共保障体系。全县所有行政村制定并落实规范“一事一议”制度，制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。(牵头单位：民政局;责任单位：信访局，妇联，团委，教育局，关工委，财政局，各镇、办、社区)

六、实施步骤

第一阶段：学习调研，制定方案阶段(XX年5月1日至8月31日)。主要任务是，对照省市美丽乡村建设意见，学习外地先进经验，查漏补缺，逐一调整完善。重点抓好相关规划编制、资金统筹安排协调、组织保障、创建方案的制定出台等，为创建各项工作顺利开展创造良好氛围。

第二阶段：攻坚破难，组织实施阶段(XX年9月1日至XX年6月30日)。主要任务是出台相关政策、规划，落实资金、组织保障，根据县美丽乡村建设规划，立足县域优势，围绕宜游宜居生态县目标，整合资源，加大力度，合力推进美丽乡村建设。

第三阶段：巩固成果，提升品位阶段(XX年7月1日—XX年12月31日)。总结、巩固美丽乡村建设整县推进成果，实现“村庄园林化、沿线景观化、农村现代化”，建设最佳宜居生态县，着力打造武功“美丽乡村”建设。

七、保障措施

(一)加强组织领导。加强对“美丽乡村”建设的组织领导，成立以县长为组长的武功县“美丽乡村”建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县新农办，统筹负责全县美丽乡村建设整县推进工作部署安排。为了加强工作力量，安排新任职副科干部在“美丽办”挂职、后备干部到“美丽办”锻炼。各镇办(社区)也要成立以镇党委书记为第一组长，镇长、主任为组长，党委副书记、副镇长、副主任为副组长，示范村主要干部等为组员的领导小组，并设立办公室，负责“美丽乡村”示范村建设的协调沟通、督促指导工作，切实做到责任层层明确，工作层层落实。

(二)强化宣传动员。“美丽乡村”建设涉及千家万户，与群众生产生活密切相关，必须尊重群众意愿，调动群众积极性，发挥群众主体作用。一方面，加强对群众的教育，把建设目标、建设内容全面公开，以取得大多数群众的理解和支持;另一方面，县电视台、信息办等宣传媒体，采取多种方式，大力宣传“美丽乡村”建设的意义和成效，开展“美丽乡村”建设人人参与、家家受益宣传教育活动，使广大群众更生动地感受建设所带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到“美丽乡村”建设中来。

(三)健全工作机制。坚持“县级领导包联、部门帮扶、镇村主抓、农民主体、社会参与”的共建机制。落实“县级领导包镇、镇办(社区)领导包村、村干部包街道包户”责任，切实做到“人人有责任、户户齐参与、环境大提升”。相关部门加强配合协作，捆绑落实建设计划，促进美丽乡村建设与农房改造、中心村培育、村庄整治、异地搬迁、农民饮用水工程、历史文化村落保护利用、农村土地综合整治、一事一议等各种涉农项目有机结合，并将相关建设项目优先安排到美丽乡村试点镇、示范村，发挥项目叠加效应。

(四)拓宽资金渠道。美丽乡村建设要充分体现政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。积极整合环境整治、扶贫开发、危房改造、现代农业等项目资金，灵活运用“一事一议”财政奖补等政策，从项目争取、用地管理、科技支撑、设施运行等各方面提供支持，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和主动性，也可通过村企结对、部门包村等形式，吸引社会资金、民间资本参与美丽乡村建设，通过市场化的手段拓宽资金渠道。县财政每年安排一定的建设资金用于“美丽乡村”建设，最终建立多方筹资，共建共享的投入机制。

(五)明确任务分工。美丽乡村建设涉及方方面面，各镇办(社区)、各部门要明确任务，落实责任，改革创新，加强衔接协调，发挥各自优势，积极主动工作，使我县“美丽乡村”建设工作有序推进。各镇办(社区)作为实施主体，要成立工作机构，主要领导亲自抓，组织制定工作方案，细化任务，及时研究解决工作中的难点和问题，梯次推进，确保各项任务落到实处。各相关部门要各司其职，密切配合，形成合力，共同推进“美丽乡村”建设。

(六)加强示范引领。小村镇作为省级人居环境整治美丽乡村建设试点镇之一，要按照试点镇要求和县实施方案要求，结合镇区特色，先行规划，高标准规划、高水平建设新型农村社区，全面提升基础设施、公共服务水平，大力推进现代农业，改善群众生产生活条件，集中资源和力量重点打造，确保形成一批精品和样板工程，示范引领美丽乡村整县推进。各镇也要因地制宜，确定2-3个重点村打造示范亮点，树立一批文明卫生示范村、示范户，以点带面、典型示范。

(七)强化督查考核。县美丽乡村建设工作领导小组牵头抓总，办公室按照实施方案确定的目标任务和建设标准，严格进行检查督促，定期通报各单位工作进展情况，县考核办将美丽乡村建设目标任务完成情况纳入目标责任考核，确保工作取得实效。